Regionálna veterinárna a potravinová správa Trenčín Súdna 22, 911 01 Trenčín tel., fax. 032 / 6522 123, e-mail: Sekretariat.TN@svps.sk č.k. SK 29/2013/2141- ro/po V Trenčíne, 1.7.2013 R O Z H O D N U T I E Regionálna veterinárna a potravinová správa Trenčín, ako správny orgán príslušný podľa 21 ods. (1) písm. d) a 23 ods. (5) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov v súlade s 46 a nasl. zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov, takto rozhodla: Účastník konania HAMÉ SLOVAKIA spol. s r.o. Hlavná 44/A, 900 31 Stupava IČO: 31 391 079 -porušil povinnosť chrániť potraviny pred akoukoľvek kontamináciou, ktorá by mohla spôsobiť, že potraviny budú nevhodné na ľudskú spotrebu, škodlivé pre zdravie alebo kontaminované takým spôsobom, že by bolo bezdôvodné očakávať, že by sa mohli v takom stave konzumovať podľa 4 ods. 1 zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov, Prílohy II, Kapitola IX, ods. 3 Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene potravín, čo bolo zistené dňa 25.4.2013 pri výkone úradnej kontroly potravín vo veľkosklade potravín HAMÉ SLOVAKIA, ul. Ľ. Stárka, 911 05 Trenčín a to tým, že v sklade potravín chýbala krytka na osvetlení. -nedodržal všeobecnú požiadavku na usporiadanie a riešenie potravinárskych priestorov podľa 4 ods. 1 a 10 zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov a Prílohy II, Kapitola I, ods. 2. písm. a) Nariadenia Európskeho Parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene potravín, čo bolo zistené dňa 25.4.2013 pri výkone úradnej kontroly potravín vo veľkosklade potravín HAMÉ SLOVAKIA, ul. Ľ. Stárka, 911 05 Trenčín a to tým, že v chladiacom sklade s potravinami a na rôznych miestach v prevádzke boli uložené prázdne plastové obaly a na chladiacom boxe boli uložené nepotrebné veci ( prázdne obaly, plastové nádoby, časti paliet), čo neumožňovalo primeranú údržbu, čistenie a dezinfekciu, neposkytovalo primeraný pracovný priestor umožňujúci hygienické vykonávanie všetkých operácií -porušil povinnosť zabezpečiť čistotu skladovacích priestorov a potravinárske priestory udržiavať v čistote a dobrom stave údržby podľa 4 ods. 1 a 10 písm. b) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov a Prílohy II, Kapitola I, ods. 1. Nariadenia Európskeho Parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene potravín čo bolo zistené dňa 25.4.2013 pri výkone úradnej kontroly potravín vo veľkosklade potravín HAMÉ SLOVAKIA, ul. Ľ. Stárka, 911 05 Trenčín a to tým, že v sklade obalov a paliet nezabezpečil čistotu podlahy, parapetných dosiek okien, nahromadil väčšie množstvo kartónových obalov a fólií, uložil nefunkčné chladiace vitríny, nezabezpečil opravu poškodenej steny -porušil povinnosť udržiavať v čistote a dobrom stave údržby manipulačné priestory podľa 4 ods. 1, 10 zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov a Prílohy II, Kapitola I, ods. 1. Nariadenia Európskeho Parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene potravín, 2 ods.2 Výnosu MP SR a MZ SR č. 28167/2007- OL, ktorým
2 sa vydáva hlava Potravinového kódexu Slovenskej republiky upravujúca všeobecné požiadavky na konštrukciu, usporiadanie a vybavenie potravinárskych prevádzkarní a niektoré osobitné požiadavky na výrobu a predaj tradičných potravín a na priame dodávanie malého množstva potravín, čo bolo zistené dňa 25.4.2013 pri výkone úradnej kontroly potravín vo veľkosklade potravín HAMÉ SLOVAKIA, ul. Ľ. Stárka, 911 05 Trenčín a to tým, že v chodbe pri kancelárii a šatni zamestnancov nahromadil väčšie množstvo kartónových obalov, časti chladiaceho boxu, pneumatiky, v šatni zamestnancov nezabezpečil čistotu podlahy. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného právneho deliktu podľa 28 ods.(2) písm. p) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov. Za to sa mu podľa 28 ods. (2) písm. p) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov ukladá pokuta vo výške 300, slovom: tristo eur Uloženú pokutu je účastník konania povinný zaplatiť do 15 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia na príjmový účet Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Trenčín, vedeného Štátnou pokladnicou, číslo účtu 7000068453/8180. Pri platbe uvádzajte variabilný symbol 292013 a konštantný symbol 0051. O d ô v o d n e n i e. Regionálna veterinárna a potravinová správa Trenčín vykonala dňa 25.4.2013 u podnikateľa HAMÉ SLOVAKIA spol. s r.o., Hlavná 44/A, 900 31 Stupava, IČO: 31 391 079, v prevádzke Veľkosklad potravín HAMÉ SLOVAKIA, ul. Ľ. Stárka, 911 01 Trenčín kontrolu zameranú na dodržiavanie potravinového práva pri skladovaní a manipulácii s potravinami. Z kontroly bol vyhotovený Záznam o úradnej kontrole potravín č. TN/2013/EK,KR/34 zo dňa 25.4.2013 a fotodokumentácia kontrolných zistení. Na základe tejto kontroly zistila u podnikateľa HAMÉ SLOVAKIA spol. s r.o., Hlavná 44/A, 900 31 Stupava, IČO: 31 391 079, v prevádzke Veľkosklad potravín HAMÉ SLOVAKIA, ul. Ľ. Stárka, 911 01 Trenčín (ďalej účastník konania) dňa 25.4.2013 nasledovné skutočnosti: A. Chladiaci sklad: chýbajúca krytka na osvetlení v chladiacom sklade potravín Účastník konania dňa 25.4.2013 týmto porušil ustanovenia: - zákona o potravinách: 4 ods. 1 prevádzkovatelia sú povinní na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie, vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými predpismi 10 ten, kto skladuje potraviny a zložky na ich výrobu, je povinný dodržiavať ustanovenia osobitného predpisu - Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene potravín; Príloha II, Kapitola IX, ods. 3. Potraviny sa musia na všetkých stupňoch výroby, spracovania a distribúcie chrániť pred akoukoľvek kontamináciou, ktorá by mohla spôsobiť, že potraviny budú nevhodné na ľudskú spotrebu, škodlivé pre zdravie alebo kontaminované takým spôsobom, že by bolo bezdôvodné očakávať, že by sa mohli v takom stave konzumovať
3 prázdne plastové obaly uložené na viacerých miestach v prevádzke a v chladiacom sklade s potravinami na chladiacom boxe uložené nepotrebné veci ( prázdne prepravky, plastové nádoby, časti paliet) Účastník konania dňa 25.4.2013 týmto porušil ustanovenia : -zákona o potravinách: 4 ods. 1 prevádzkovatelia sú povinní na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie, vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými predpismi 10 ten, kto skladuje potraviny a zložky na ich výrobu, je povinný dodržiavať ustanovenia osobitného predpisu - Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene potravín; Príloha II, Kapitola I, ods. 2. Usporiadanie, riešenie, konštrukcia, umiestnenie a veľkosť potravinárskych priestorov musia písm. a) umožňovať primeranú údržbu, čistenie a/alebo dezinfekciu, zabraňovať alebo minimalizovať kontamináciu prenášanú vzduchom a poskytovať primeraný priestor umožňujúci hygienické vykonávanie všetkých operácií B. Sklad obalov a paliet neporiadok, znečistená podlaha, znečistené parapetné dosky, nahromadené väčšie množstvo kartónových obalov a fólie, uložené nefunkčné chladiace vitríny poškodená stena Účastník konania dňa 25.4.2013 týmto porušil ustanovenia: - zákona o potravinách: 4 ods. 1 prevádzkovatelia sú povinní na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie, vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými predpismi 10 ten, kto skladuje potraviny a zložky na ich výrobu, je povinný dodržiavať ustanovenia osobitného predpisu písm. b) zabezpečiť čistotu skladovacích priestorov a manipulačného zariadenia a vykonávanie dezinfekcie, dezinsekcie a deratizácie podľa všeobecne záväzných právnych predpisov - Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene potravín; Príloha II, Kapitola I, ods. 1. Potravinárske priestory sa musia udržiavať v čistote a v dobrom stave údržby C. Manipulačné priestory: v chodbe pri kancelárii a šatni zamestnancov bolo nahromadené väčšie množstvo kartónových obalov, časti chladiaceho boxu, pneumatiky znečistená podlaha v šatni zamestnancov, na skrinkách uložené nepotrebné veci Účastník konania dňa 25.4.2013 týmto porušil ustanovenia: - zákona o potravinách: 4 ods. 1 prevádzkovatelia sú povinní na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie, vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými predpismi
4 10 ten, kto skladuje potraviny a zložky na ich výrobu, je povinný dodržiavať ustanovenia osobitného predpisu - Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene potravín; Príloha II, Kapitola I, ods. 1. Potravinárske priestory sa musia udržiavať v čistote a v dobrom stave údržby -Výnosu MP SR a MZ SR č. 28167/2007- OL, ktorým sa vydáva hlava Potravinového kódexu Slovenskej republiky upravujúca všeobecné požiadavky na konštrukciu, usporiadanie a vybavenie potravinárskych prevádzkarní a niektoré osobitné požiadavky na výrobu a predaj tradičných potravín a na priame dodávanie malého množstva potravín 2 ods. 2 manipulačné priestory a priestranstvo patriace k prevádzkarni sa musí udržiavať v čistote. Na základe skutočností zistených úradnou kontrolou potravín inšpektori Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Trenčín uložili podľa 20 ods. 9 zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov kontrolovanému subjektu opatrenia na odstránenie nedostatkov, ktoré sú uvedené v Zázname o úradnej kontrole potravín č. TN/2013/EK,KR/34 zo dňa 25.4.2013. Regionálna veterinárna a potravinová správa Trenčín vykonala dňa 16.5.2013 u podnikateľa HAMÉ SLOVAKIA spol. s r.o., Hlavná 44/A, 900 31 Stupava, IČO: 31 391 079, v prevádzke Veľkosklad potravín HAMÉ SLOVAKIA, ul. Ľ. Stárka, 911 01 Trenčín dodatočnú úradnú kontrolu potravín zameranú na overenie splnenia opatrení uložených v Zázname o úradnej kontrole potravín č. TN/2013/EK,KR/34 zo dňa 25.4.2013. Vykonanou kontrolou bolo zistené, že uložené opatrenia boli splnené. Zistenia z kontroly sú uvedené v Zázname o dodatočnej úradnej kontrole potravín č. TN/2013/EK,KR/34/DÚKP/EK,KI-1 zo dňa 16.5.2013. Regionálna veterinárna a potravinová správa Trenčín zaslala účastníkovi konania upovedomenie o začatí správneho konania vo veci zistených porušení zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov alebo predpisov vydaných na jeho vykonanie, v ktorom účastníka konania vyzvala, aby sa pred vydaním rozhodnutia vyjadril k podkladu i k spôsobu jeho zistenia prípadne navrhol jeho doplnenie. Upovedomenie o začatí správneho konania bolo účastníkovi konania doručené dňa 18.6.2013. Účastník konania sa k podkladu rozhodnutia vyjadril listom zo dňa 24.6.2013, doručeným na RVPS Trenčín dňa 27.6.2013, ev.č. RVPS 2101/2013. Vo vyjadrení účastník konania uvádza nasledovné: Listom č.k. SK29/2013/1892-up. zo dňa 11.6.2013, ktorý sme obdržali dňa 18.6.2013, ste nás upovedomili o začatí správneho konania voči našej firme HAMÉ SLOVAKIA spol. s.r.o. vo veci zistených porušení zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách, alebo predpisov na jeho vykonanie, zistených pri výkone kontroly dňa 25.4.2013 uvedených v Zázname o úradnej kontrole potravín č. TN/2013/EK,KR/34. Náš pracovník p. Poór s uvedenými zisteniami súhlasil a zaviazal sa odstrániť zistené nedostatky do 1.5.2013. Následne bola pracovníčkami RVPS Trenčín vykonaná následná kontrola a to dňa 16.5.2013, z ktorej bol vypracovaný Záznam o dodatočnej úradnej kontrole potravín č. TN/2013/EK,KR/34/DÚKP/EK,KI-1. V bode III. Tohto záznamu Vaše inšpektorky konštatujú. Že opatrenia uložené dňa 25.4.2013 v Zázname o úradnej potravín č. TN/2013/EK,KR/34 boli splnené vo všetkých bodoch. Na základe uvedených skutočností máme za to, že správne konanie voči našej firme by malo byť zastavené.
Stanovisko RVPS Trenčín: RVPS Trenčín začala voči účastníkovi konania HAMÉ SLOVAKIA, spol. s.r.o., Stupava, správne konanie na základe skutočností zistených pri výkone kontroly dňa 25.4.2013 v prevádzke HAMÉ SLOVAKIA, ul. Ľ. Stárka, Trenčín, ako je uvedené v doručenom upovedomení o začatí správneho konania č.k. SK 29/2013/1892-up. zo dňa 11.6.2013. Správne konanie bolo voči účastníkovi konania začaté na základe preukázaných porušení potravinovej legislatívy zistených pri výkone úradnej kontroly potravín. Splnenie uložených opatrení na odstránenie nedostatkov účastníkom konania nie je dôvodom na zastavenie správneho konania, ale bolo vzaté do úvahy pri určovaní výšky uloženej pokuty. 5 Pri rozhodovaní o inom správnom delikte vychádzala Regionálna veterinárna a potravinová správa Trenčín z nasledujúcich dôkazových materiálov, ktoré tvoria obsah spisu: - Záznam o úradnej kontrole potravín č. TN/2013/EK,KR/34 zo dňa 25.4.2013 - Záznam o dodatočnej úradnej kontrole potravín č. TN/2013/EK,KR/34/DÚKP/EK,KI-1 zo dňa 16.5.2013 Z uvedených dôkazov, ktoré boli zistené a získané zákonným spôsobom bolo preukázané, že účastník konania svojím konaním porušil zásady, povinnosti a požiadavky na hygienu manipulácie s potravinami a pri ich umiestňovaní na trh podľa 4 ods.1, 10 písm. b) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov, Prílohy II, Kapitola I, ods. 1., ods. 2. písm. a), Prílohy II, Kapitola IX, ods. 3. Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene, 2 ods. 2 Výnosu MP SR a MZ SR č. 28167/2007- OL, ktorým sa vydáva hlava Potravinového kódexu Slovenskej republiky upravujúca všeobecné požiadavky na konštrukciu, usporiadanie a vybavenie potravinárskych prevádzkarní a niektoré osobitné požiadavky na výrobu a predaj tradičných potravín a na priame dodávanie malého množstva potravín čím naplnil znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods.(2) písm. p) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov. Pri určení výšky uloženej pokuty sa prihliadlo na závažnosť, trvanie a následky protiprávneho konania a minulosť prevádzkovateľa. Dodržiavanie hygienických zásad, povinností a požiadaviek pri skladovaní a manipulácii s potravinami je základom umiestnenia na trh bezpečných potravín a ich nedodržiavaním môže byť ohrozená kvalita ako aj bezpečnosť potravín. Nedostatočné vykonávanie hygienicko sanitačných činností má za následok hromadenie sa nečistôt, ktoré predstavujú zdroj kontaminácie mikroorganizmami a ich následný prenos vzduchom do ďalších častí prevádzky a riziko kontaminácie potravín. Účastník konania ako distribútor objektívne zodpovedá za kvalitu a bezpečnosť potravín umiestňovaných na trh. Správny orgán pri určovaní výšky pokuty zohľadnil tiež dĺžku trvania protiprávneho stavu, ktorý preukázateľne trval minimálne v čase vykonania úradnej kontroly dňa 25.4.2013, ale aj na skutočnosť, že prevádzkovateľ splnil opatrenia uložené na mieste na zabezpečenie dodržiavania zákonom stanovených podmienok pri umiestňovaní potravín na trh.. Výška pokuty bola stanovená na dolnej hranici možnosti uložiť pokutu za naplnenie znakov skutkovej podstaty iného právneho deliktu podľa 28 ods. ods. (2) písm. p) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov od 100 do 100 000. V minulosti nebolo RVPS Trenčín vedené voči účastníkovi konania v uvedenej prevádzke správne konanie. Po zvážení a vyhodnotení všetkých uvedených skutočností považuje správny orgán pokutu, vo výške stanovenej vo výroku rozhodnutia, za primeranú. Na základe vyššie uvedeného bolo rozhodnuté tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia.
6 Poučenie Proti tomuto rozhodnutiu možno podať odvolanie na Regionálnu veterinárnu a potravinovú správu Trenčín do 15 dní odo dňa jeho doručenia. Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov. MVDr. Oľga Reháková riaditeľka Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Doručuje sa: HAMÉ SLOVAKIA spol. s r.o., Hlavná 44/A, 900 31 Stupava
Regionálna veterinárna a potravinová správa Trenčín Súdna 22, 911 01 Trenčín tel., fax. 032 / 6522 123, e-mail: Sekretariat.TN@svsps.sk č.k. SK 30/2013/2140- ro/po V Trenčíne, 1.7.2013 7 R O Z H O D N U T I E Regionálna veterinárna a potravinová správa Trenčín, ako správny orgán príslušný podľa 21 ods. (1) písm. d) a 23 ods. (5) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov v súlade s 46 a nasl. zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov, takto rozhodla: Účastník konania BILLA s.r.o. Bajkalská 19/A, 821 02 Bratislava IČO: 31 347 037 porušil zákaz umiestňovania potravín na trh iných ako bezpečných podľa 4 ods. 1, 6 ods. (5) písm. a), 12 ods. 1 písm. a) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov a článku 14 ods.1, 2 písm. b) Nariadenia Európskeho Parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 z 28.januára 2002, ktorým sa ustanovujú všeobecné zásady a požiadavky potravinového práva, zriaďuje Európsky úrad pre bezpečnosť potravín a stanovujú postupy v záležitostiach bezpečnosti potravín, čo bolo zistené na základe nevyhovujúceho laboratórneho výsledku vyšetrenia úradnej vzorky potraviny odobratej dňa 11.4.2013 v Prevádzke BILLA filiálka č. 202, Pred Poľom 755, 911 01, Trenčín a to tým, že ponúkal na predaj mäsový výrobok Ostrá klobása balená v ochrannej atmosfére výrobca: TAURIS Nitra spol. s r.o., Mojmírovce, s dátumom spotreby 17.4.2013, šarža: L 2129, ktorý bol nevhodný na ľudskú spotrebu. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného právneho deliktu podľa 28 ods.(4) písm. a) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov. Za to sa mu podľa 28 ods. (4) písm. a) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov ukladá pokuta vo výške 1 000, slovom: jedentisíc eur Uloženú pokutu je účastník konania povinný zaplatiť do 15 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia na príjmový účet Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Trenčín, vedeného Štátnou pokladnicou, číslo účtu 7000068453/8180. Pri platbe uvádzajte variabilný symbol 302013 a konštantný symbol 0051.
8 O d ô v o d n e n i e. Regionálna veterinárna a potravinová správa Trenčín vykonala dňa 11.4.2013 u podnikateľa BILLA s.r.o., Bajkalská 19/A, 821 02 Bratislava, IČO: 31 347 037, v prevádzke BILLA filiálka č. 202, Pred Poľom 755, 911 01 Trenčín kontrolu zameranú na prešetrenie podania spotrebiteľa č. 32/2013 - P, ktorý sa týkal predaja mäsového výrobku so zmyslovými zmenami Ostrá klobása balená v ochrannej atmosfére výrobca: TAURIS Nitra spol. s r.o., Mojmírovce, s dátumom spotreby do 17.4.2013, šarža: L 2129. Podľa vyjadrenia spotrebiteľa bol výrobok osliznutý, príliš presolený, so zmenenou vôňou, po obvode nazelenalej farby. V čase kontroly bol predmetný výrobok vystavovaný na predaj v chladiacej vitríne na predajnej ploche za vyhovujúcich hygienických a teplotných podmienok. Počas kontroly inšpektorka RVPS Trenčín vykonala odber úradnej vzorky vyššie uvedeného mäsového výrobku, ktorý bol predmetom podnetu. Vzorka bola zaslaná na laboratórnu analýzu so ŠVPÚ Bratislava na vyšetrenie senzorických, mikrobiologických a fyzikálno chemických ukazovateľov. Prevádzkovateľ predložil v čase kontroly na predmetný výrobok doklad o dodaní do predajne zo dňa 11.3.2013, na ktorom bolo uvedené dodané množstvo 2 kg. Z kontroly bol vyhotovený Záznam o úradnej kontrole potravín č. TN/2013/DL/29 zo dňa 11.4.2013 a protokol o odbere vzorky č. 240859. Akreditované laboratórium ŠVPÚ Bratislava vzorku vyhodnotilo a v Protokole o skúške č. 5836/2013 zo dňa 30.4.2013 uviedlo posudok voči norme v kontrolovaných znakoch, kde vzorka nebola v súlade s požiadavkami na bezpečnosť potravín podľa článku 14 ods. 1 Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 z 28.januára 2002, ktorým sa ustanovujú všeobecné zásady a požiadavky potravinového práva, zriaďuje Európsky úrad pre bezpečnosť potravín a stanovujú postupy v záležitostiach bezpečnosti potravín v platnom znení. Na základe výsledku senzorického vyšetrenia odobratej vzorky zmena konzistencie - mäkká, farby šedohnedá a vône - nepríjemný pach po narušenej surovine sa táto považuje podľa článku 14 ods. 2 písm. b) za nevhodnú na ľudskú spotrebu s ohľadom na to, že je neprijateľná pre ľudskú spotrebu podľa jej určeného použitia. V sledovanej vzorke bola stanovená hodnota peroxidového čísla 5,7 meg/kg oproti limitu najviac 4 meg/kg, čo značí, že v predloženej vzorke došlo k oxidačnému rozkladu tuku s následnými zmyslovými zmenami. Na základe vyššie uvedených skutočností RVPS Trenčín vyhodnotila podanie spotrebiteľa ako opodstatnené. Regionálna veterinárna a potravinová správa Trenčín vykonala dňa 6.5.2013 u podnikateľa BILLA s.r.o., Bajkalská 19/A, 821 02 Bratislava, IČO: 31 347 037, v prevádzke BILLA filiálka č. 202, Pred Poľom 755, 911 01 Trenčín kontrolu zameranú na došetrenie podania č. 32/2013 P. Počas kontroly inšpektorka RVPS Trenčín zistila, že sa predmetný výrobok u PPP nenachádzal, aj vzhľadom na ukončenie doby spotreby 17.4.2013, a z tohto dôvodu neboli prevádzkovateľovi uložené opatrenia na mieste. Z kontroly bol vyhotovený Záznam o dodatočnej úradnej kontrole potravín č. TN/2013/DL/29/DÚKP/DL zo dňa 6.5.2013. Účastník konania týmto porušil ustanovenia : - zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov: 4 ods. 1 prevádzkovatelia sú povinní na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie, vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými predpismi 6 ods. 5 písm. a) do obehu je zakázané uvádzať potraviny iné ako bezpečné 12 ods. (1) ten, kto predáva potraviny vrátane internetového predaja, písm. a) zodpovedá za bezpečnosť a kvalitu predávaných potravín
9 -Nariadenia Európskeho Parlamentu a Rady (ES) č.178/2002 z 28.januára 2002, ktorým sa ustanovujú všeobecné zásady a požiadavky potravinového práva, zriaďuje Európsky úrad pre bezpečnosť potravín a stanovujú postupy v záležitostiach bezpečnosti potravín : článok 14 ods. 1 potraviny sa nesmú umiestňovať na trhu, ak nie sú bezpečné, ods. 2 písm. b) za nebezpečné sa budú považovať potraviny, ak sú nevhodné na ľudskú spotrebu Regionálna veterinárna a potravinová správa Trenčín zaslala účastníkovi konania upovedomenie o začatí správneho konania vo veci zistených porušení zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov alebo predpisov vydaných na jeho vykonanie, v ktorom účastníka konania vyzvala, aby sa pred vydaním rozhodnutia vyjadril k podkladu i k spôsobu jeho zistenia prípadne navrhol jeho doplnenie. Upovedomenie o začatí správneho konania bolo účastníkovi konania doručené dňa 19.6.2013. Účastník konania sa k podkladu rozhodnutia nevyjadril. Pri rozhodovaní o inom správnom delikte vychádzala Regionálna veterinárna a potravinová správa Trenčín z nasledujúcich dôkazových materiálov, ktoré tvoria obsah spisu: - Záznam o úradnej kontrole potravín č. TN/2013/DL/29 zo dňa 11.4.2013 - Záznam o dodatočnej úradnej kontrole potravín č. TN/2013/DL/29/DÚKP/DL zo dňa 6.5.2013 - Protokol o skúške č. 5836/2013, ŠVPÚ Bratislava Z uvedených dôkazov, ktoré boli zistené a získané zákonným spôsobom bolo preukázané, že účastník konania svojím konaním porušil povinnosť umiestňovania potravín na trh podľa 4 ods.1, 6 ods. 5 písm. a), 12 ods. 1 písm. a) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov, článok 14 ods. 1, ods. 2 písm. b) Nariadenia Európskeho Parlamentu a Rady (ES) č.178/2002 z 28.januára 2002, ktorým sa ustanovujú všeobecné zásady a požiadavky potravinového práva, zriaďuje Európsky úrad pre bezpečnosť potravín a stanovujú postupy v záležitostiach bezpečnosti potravín, čím naplnil znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods.(4) písm. a) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov. Pri určení výšky uloženej pokuty sa prihliadlo na závažnosť, trvanie a následky protiprávneho konania a minulosť prevádzkovateľa. V súvislosti s umiestňovaním na trh potravín nevhodných na ľudskú spotrebu správny orgán zobral do úvahy následky zisteného protiprávneho konania a rizika pre zdravotnú bezpečnosť potravín, a tým aj zdravie ľudí a zároveň spoločenskú neprijateľnosť takéhoto konania účastníka konania a okolnosti, za ktorých došlo k porušeniu zákona a práva spotrebiteľa. Účastník konania ako predávajúci objektívne zodpovedá za kvalitu a bezpečnosť potravín umiestňovaných na trh. Z hľadiska závažnosti uvádzanie na trh potravín nevhodných na ľudskú spotrebu predstavuje riziko pre spotrebiteľov, nakoľko dochádza k zmene statusu bezpečnej potraviny na nebezpečnú potravinu. Správny orgán pri určovaní výšky pokuty zohľadnil tiež dĺžku trvania protiprávneho stavu, ktorý preukázateľne trval minimálne v čase vykonania úradnej kontroly dňa 11.4.2013. Z hľadiska posudzovania minulosti sa nejednalo o opakované protiprávne konanie, za ktoré by bol prevádzkovateľ sankcionovaný. Výška pokuty bola stanovená na dolnej hranici možnosti uložiť pokutu za naplnenie znakov skutkovej podstaty iného právneho deliktu podľa 28 ods. ods. (4) písm. a) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov, ktorá je od 1000 do 500 000. Po zvážení a vyhodnotení všetkých uvedených skutočností považuje správny orgán pokutu, vo výške stanovenej vo výroku rozhodnutia, za primeranú. Na základe vyššie uvedeného bolo rozhodnuté tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia.
10 Poučenie Proti tomuto rozhodnutiu možno podať odvolanie na Regionálnu veterinárnu a potravinovú správu Trenčín do 15 dní odo dňa jeho doručenia. Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov. MVDr. Oľga Reháková riaditeľka Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Doručuje sa: BILLA s.r.o., Bajkalská 19/1, 821 02 Bratislava