Regionálna veterinárna a potravinová správa Čadca Horná 2483, ČADCA Č.j.: 11 /2015- R Čadca, R O Z H O D N U T I E Regionálna veteri

Prepis

1 Regionálna veterinárna a potravinová správa Čadca Horná 2483, ČADCA Č.j.: 11 /2015- R Čadca, R O Z H O D N U T I E Regionálna veterinárna a potravinová správa Čadca (ďalej len RVPS Čadca), príslušná podľa ustanovenia 21 ods. 1 písm. d) a 23 ods. 5 zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov (ďalej len zákon o potravinách) a v zmysle 46 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších predpisov (ďalej len zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní) rozhodla: Účastník konania: Anna Petráková Skalité č Skalité IČO: v prevádzke: Potraviny PE a PE Čierne č Čierne porušil povinnosť ustanovenú podľa 9 ods. 1 zákon o potravinách, podľa ktorého: Ten, kto vyrába potraviny, manipuluje s nimi alebo ich umiestňuje na trh, je povinný ich označiť v kodifikovanej podobe štátneho jazyka týmito údajmi: a) názvom, pod ktorým sa potravina predáva, b) obchodným menom a adresou prevádzkovateľa potravinárskeho podniku, baliarne, distribútora alebo dovozcu so sídlom v rámci spoločenstva c) o množstve; pri pevných potravinách nachádzajúcich sa v náleve musí byť okrem celkovej hmotnosti uvedená i hmotnosť pevnej potraviny d) dátumom spotreby, ak ide o druhy potravín podliehajúcich rýchlej skaze z mikrobiologického hľadiska e) dátumom minimálnej trvanlivosti f) o osobitnom spôsobe skladovania; ak ide o potraviny, pri ktorých by po otvorení obalu spotrebiteľom došlo k rýchlemu poškodeniu kvality alebo bezpečnosti, uvedú sa konkrétne podmienky na uchovanie po otvorení obalu u spotrebiteľa, prípadne lehota spotreby potraviny g) návodom na použitie v prípade, ak by jeho neuvedenie mohlo spôsobiť nesprávne použitie alebo prípravu potraviny h) o určení potraviny na osobitné výživové účely alebo osobitné použitie, i) zoznamom jednotlivých zložiek, j) o množstve určitých zložiek alebo kategórii zložiek k) o ošetrení potraviny alebo jej zložiek ožiarením, l) o výživovej hodnote pri potravinách, na obaloch ktorých je uvedené výživové tvrdenie,

2 -2- m) o možnosti nepriaznivého vplyvu na zdravie ľudí n) o skutočnom množstve etanolu vyjadrenom v percentách objemu, ak ide o nápoje s množstvom etanolu viac ako 1,2 percenta objemu, o) pôvode alebo mieste pôvodu v prípade, ak by neuvedenie tejto informácie mohlo uviesť spotrebiteľa do omylu tým, že v čase úradnej kontroly potravín, ktorú vykonali inšpektori RVPS Čadca dňa v čase od 10:50 hod. do 12:00 hod., účastník konania Anna Petráková, Skalité 1180, IČO: v prevádzke Potraviny PE a PE, Čierne č. 141 ponúkala na predaj z chladiacej vitríny potraviny neoznačené v slovenskom jazyku: 1. Gouda v plastrach 300 g, výrobca Spóldzielnia Mleczarska Mlekpol, ul. Elewantorska 13, Grajewo PL WE 1ks... 2,40 2.Filety sledziowe MATIAS 1kg, výrobca Przedsiebiorstwo Produkcyjno Handlowo Uslugowe TUNCZYK, ul. Sportowa 5, Gilowice, PL ks...2,50 spolu 2ks... v hodnote 5 3. Salatka polska tradycyjna warzyvna 1 kg, výrobca Uniq Lisner Sp. Z o.o., ul. Strzeszynska 38/42, Poznaň PL ks... 2, 95 spolu 5ks...v hodnote 14,75 v celkovom množstve 7,3 kg...v hodnote 22,15. Ďalej účastník konania porušil povinnosť ustanovení v 12 ods. 1 písm. b) zákona o potravinách, podľa ktorého: Ten, kto predáva potraviny vrátane internetového predaja je povinný zabezpečiť hygienu predaja podľa osobitného predpisu, najmä vykonávať sústavné upratovanie, čistenie všetkého zariadenia používaného pri predaji, dezinfekciu a v prípade potreby vykonanie dezinsekcie a deratizácie podľa všeobecne záväzných právnych predpisov v spojitosti s požiadavkou podľa osobitného predpisu, ktorý ustanovuje všeobecné hygienické požiadavky pre všetkých prevádzkovateľov potravinárskych podnikov- Príloha II Kapitola IX ods. 3 Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene potravín ( ďalej len Nariadenia ES č.852/2004 o hygiene potravín), podľa ktorého: Potraviny sa musia na všetkých stupňoch výroby, spracovania a distribúcie chrániť pred akoukoľvek kontamináciou, ktorá by mohla spôsobiť, že potraviny budú nevhodné na ľudskú spotrebu, škodlivé pre zdravie alebo kontaminované takým spôsobom, že by bolo bezdôvodné očakávať, že by sa mohli v takom stave konzumovať tým, že v čase úradnej kontroly potravín, ktorú vykonali inšpektori RVPS Čadca dňa od 10:50 hod. do 12:00 hod., účastník konania Anna Petráková, Skalité 1180, IČO: v prevádzke Potraviny PE a PE, Čierne č. 141 ponúkal na predaj mäsové výrobky z nevyhovujúcej chladiacej vitríny, v zárezoch dvier chladiacej vitríny bola zistená špina, nečistoty, police, dvierka chladiacej vitríny boli na mnohých miestach značne hrdzavé. Uvedeným konaním účastník konania naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 2 písm. f), o) zákona o potravinách. Za to sa mu podľa 28 ods. 2 písm. f) zákona o potravinách ukladá pokuta vo výške 150,- (slovom: stopäťdesiat eur) Uloženú pokutu je účastník konania povinný zaplatiť do 15 dní od nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia na príjmový účet Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy v Čadci, vedeného Štátnou pokladnicou č. účtu /8180, IBAN: SK Pri platbe uvádzajte variabilný symbol

3 -3- Odôvodnenie: Dňa v čase od 11:50 hod do 12:00 vykonali inšpektori RVPS Čadca u účastníka konania Anna Petráková, Skalité č. 1180, IČO: v predajni Potraviny PE a PE, Čierne č. 141 cielenú úradnú kontrolu potravín Vianoce Vykonanou kontrolou boli zistené nasledujúce nedostatky: 1. v čase úradnej kontroly potravín sa z chladiacej vitríny v predajni ponúkali na predaj potraviny neoznačené v slovenskom jazyku: - Gouda v plastrach 300 g, výrobca Spóldzielnia Mleczarska Mlekpol, ul. Elewantorska 13, Grajewo PL WE 1ks... 2,40 - Filety sledziowe MATIAS 1kg, výrobca Przedsiebiorstwo Produkcyjno Handlowo Uslugowe TUNCZYK, ul. Sportowa 5, Gilowice, PL ks...2,50 spolu 2ks... v hodnote 5 - Salatka polska tradycyjna warzyvna 1 kg, výrobca Uniq Lisner Sp. Z o.o., ul. Strzeszynska 38/42, Poznaň PL ks... 2, 95 spolu 5ks...v hodnote 14,75 v celkovom množstve 7,3 kg...v hodnote 22,15. Tým účastník konania porušil povinnosť uvedenú v 9 ods. 1 zákona o potravinách. 2. mäsové výrobky sa ponúkali na predaj z nevyhovujúcej chladiacej vitríny, v štrbinách dvierok chladiacej vitríny bola zistená špina, nečistoty, police, dvierka chladiacej vitríny boli na mnohých miestach hrdzavé, čím účastník konania porušil 12 ods. 1 písm. b) zákona o potravinách v spojitosti s požiadavkou podľa osobitného predpisu, ktorý ustanovuje všeobecné hygienické požiadavky pre všetkých prevádzkovateľov potravinárskych podnikov- Príloha II Kapitola IX ods. 3 Nariadenia ES č.852/2004 o hygiene potravín. Skutočnosti zistené počas cielenej úradnej kontroly sú uvedené v Zázname o úradnej kontrole potravín č. CA/2014/ŠeMj/66 zo dňa S obsahom záznamu bola oboznámená..., ktorá sa vyjadrila k preukázaným kontrolným zisteniam: Výrobky sa stiahli z predaja a budem informovať majiteľku a záznam podpísala. Pri kontrole bola vyhotovená fotodokumentácia kontrolných zistení, ktorá je na vyžiadanie k dispozícií na RVPS Čadca. Inšpektori orgánu úradnej kontroly potravín RVPS Čadca kontrolovanému subjektu na základe zistených skutočností pri úradnej kontrole potravín uložili podľa 20 ods. 9 zákona o potravinách opatrenia na mieste: 1. Zabezpečiť predaj mäsových výrobkov z hygienicky vyhovujúcej chladničky. Termín: Zodpovedná: majiteľka- Anna Petráková 2. Zákaz predaja potravín neoznačených v slovenskom jazyku do dooznačenia v slovenskom jazyku. Termín: , 11:00 Zodpovedná:...- predavačka

4 -4- Dňa bola vykonaná dodatočná úradná kontrola potravín č. CA/2014/ŠeMj/66/DÚKP/Še, zameraná na kontrolu opatrení vydaných na mieste podľa 20 ods. 9 zákona o potravinách pri úradnej kontrole potravín zo dňa Opatrenia, ktoré uložili inšpektori RVPS Čadca potravín dňa , boli splnené v plnom rozsahu. RVPS Čadca zaslala účastníkovi konania upovedomenie o začatí správneho konania č.j. 11/2015 zo dňa vo veci zistených porušení zákona o potravinách vydaných na jeho vykonanie, v ktorom účastníka konania vyzvala, aby sa pred vydaním rozhodnutia vyjadril k podkladu i k spôsobu jeho zistenia, prípadne navrhol jeho doplnenie, čím boli zaručené jeho procesné práva od začiatku konania. Upovedomenie o začatí správneho konania bolo účastníkovi konania doručené dňa Účastník konania v lehote určenej správnym orgánom využil možnosť vyjadriť sa k predmetnej veci. Vo vyjadrení, ktoré bolo na RVPS Čadca doručené dňa pod č.j. 11/2015 sa uvádza: Dňa ste na našej prevádzke vykonali kontrolu, pri ktorej boli zistené nedostatky. Tieto nedostatky sme okamžite na mieste odstránili. Je nám ľúto, že uvedené skutočnosti sme prehliadli a v budúcnosti sa budeme týmto chybám vyvarovať. Pri rozhodovaní o inom správnom delikte RVPS Čadca vykonala v súlade s 34 ods. 4 zákona č.71/1967 Zb. o správnom konaní nasledovné dôkazy na preukazovanie porušení jednotlivých ustanovení zákona o potravinách citovaných vo výrokovej časti tohto rozhodnutia a vychádzala z nasledujúcich dôkazných materiálov, ktoré tvoria obsah spisu: - Záznam o úradnej kontrole potravín č. CA/2014/ŠeMj/66 zo dňa a fotodokumentácia zo zistených nedostatkov. S obsahom záznamu bol oboznámená...- predavačka, ktorá sa vyjadril k preukázaným kontrolným zisteniam a záznam podpísala. - Záznam o dodatočnej úradnej kontrole potravín č. CA/2014/ŠeMj/66/DÚKP/Še zo dňa , v ktorom je uvedené splnenie opatrení uložených podľa 20 ods. 9 zákona o potravinách vydaných na mieste v zázname č. CA/2014/ŠeMj/66 zo dňa Upovedomenie o začatí správneho konania č.k. 11/2015 zo dňa , ktoré bolo účastníkovi konania doručené dňa Vyjadrenie účastníka konania k upovedomeniu o začatí správneho konania č.j. 11/2015/1, ktoré RVPS Čadca obdržala Správny orgán RVPS Čadca v súlade s ustanovením 34 ods. 5 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní vyhodnotil vykonané dôkazy na základe svojej právnej úvahy a to každý dôkaz jednotlivo a všetky dôkazy v ich vzájomnej súvislosti. Na podklade vykonaných dôkazov správny orgán jednoznačnej konštatuje, že porušenie zákonných povinností uvedených v ustanovení 9 ods.1, 12 ods. 1 písm. b) zákona o potravinách a zároveň porušenie povinností uvedených v Príloha II Kapitola IX ods. 3 Nariadenia ES č.852/2004 o hygiene potravín bolo účastníkovi konania Anna Petráková, Skalité 1180, IČO: v prevádzke Potraviny PE a PE, Čierne č. 141 plne preukázané.

5 -5- V 28 ods. 2 písm. f), o) zákona o potravinách sa uvádza, že orgán úradnej kontroly potravín uloží právnickej osobe alebo fyzickej osobe - podnikateľovi pokutu od 100 eur do 1000 eur, ak v rozpore s týmto zákonom alebo osobitými predpismi vyrába, balí alebo umiestňuje na trh potraviny nesprávne označené alebo neoznačené a porušuje zásady správnej výrobnej praxe, povinnosti a požiadavky na hygienu výroby potravín, manipulovania s nimi pri ich umiestňovaní na trh. Správny orgán RVPS Čadca sa osobitne zaoberal výškou uloženej sankcie za zistené a preukázané porušenia ustanovení zákona o potravinách a vychádzal z kritérií stanovených v 28 ods. 9 zákona o potravinách, pričom prihliadal na závažnosť, trvanie, následky protiprávneho konania, minulosť prevádzkovateľa a na to, či ide o opakované protiprávne konanie: - závažnosť zisteného porušenia zákona spočíva v tom, že prevádzkovateľ uvádzal na trh potravinu bez označenia v slovenskom jazyku, čím uvádzal spotrebiteľa do omylu vzhľadom na neuvedenie dôležitých informácií o potravine, čím boli ohrozené základné práva a záujmy spotrebiteľa, nakoľko označovanie potravín patrí k dôležitým informáciám. Prevádzkovateľ je povinný udržiavať zariadenia v dobrom stave údržby, zamedziť hromadeniu nečistôt, vytvárať bezchybné hygienické prostredie, pričom nedodržanie základných hygienických požiadaviek môže predstavovať riziko pre zdravie konzumenta možnou kontamináciou potravín - trvanie - protiprávny stav trval minimálne od ( dátum vykonania cielenej úradnej kontroly), do dátumu vykonania dodatočnej úradnej kontroly potravín t.j následky protiprávneho konania pri umiestňovaní na trh potraviny neoznačenej po slovensky mohol byť spotrebiteľ uvedený do omylu vzhľadom na neuvedený dátum spotreby, podmienky skladovania, prípadne iné povinné údaje, ktorých neoznačenie mohlo nepriaznivo ovplyvniť zdravotnú neškodnosť potraviny. Porušením zásad správnej výrobnej praxe, nezabezpečením dostatočnej ochrany pred kontamináciou potravín pri predaji mohla byť priamo ohrozená ich zdravotná bezpečnosť a kvalita, čo je v rozpore s platnou potravinovou legislatívou. -minulosť prevádzkovateľa- účastník konania Anna Petráková, Skalité č začal činnosť v regióne RVPS Čadca v roku Za predchádzajúce obdobie nedošlo v kontrolovanom subjekte k porušeniu povinností vyplývajúcich zo zákona o potravinách. - opakované protiprávne konanie - správny orgán nezistil v prevádzke Potraviny PE a PE, Čierne č. 141 v priebehu jedného roka opakované porušenie povinností zo strany prevádzkovateľa, za ktoré sa mu ukladá pokuta v tomto správnom konaní, preto nemal dôvod pre postup podľa 28 ods. 6 zákona o potravinách. Pokuta bola uložená v súlade s ustanovením 28 ods. 2 písm. f) zákona o potravinách, pretože správny orgán vyhodnotil, i napriek súbehu správnych deliktov postihnuteľných rovnakou sadzbou, neoznačenie potravín v zmysle platnej legislatívy za závažnejší. Pri určovaní výšky pokuty správny orgán zobral do úvahy ochotu prevádzkovateľa spolupracovať a odstrániť zistené nedostatky, posúdil následky protiprávneho konania, z tohto dôvodu uloženú pokutu v sume 150, - eur považuje za primeranú. Na základe hore uvedených preukázaných a písomne zdokumentovaných skutočností RVPS Čadca rozhodla tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia.

6 -6- Poučenie: Proti tomuto rozhodnutiu možno podať odvolanie na RVPS Čadca do 15 dní odo dňa jeho doručenia ( 54 ods. 2 zákona č.71/1967 Zb o správnom konaní). Odvolanie sa podáva na správnom orgáne, ktorý napadnuté rozhodnutie vydal ( 54 ods. 1 zákona č. 71/1967 Zb.o správnom konaní).toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov. MVDr.Jana Ščuryová Riaditeľka RVPS Rozhodnutie sa doručuje Anna Petráková, Skalité č. 1180