Implementácia päťročného plánu úradnej kontroly potravín v pôsobnosti orgánov verejného zdravotníctva v SR správa o vyhodnotení za rok 2008 Úradné kontroly Regionálny úrad verejného zdravotníctva so sídlom v Spišskej Novej Vsi Kontrola dodržiavania povinností vyplývajúcich z potravinovej legislatívy na základe ročného plánu úradnej kontroly potravín, podľa údajov databáz o výrobcoch, baliarňach, distribútoroch, dopravcoch a obchode. Potravinárske podniky sú zaradené do kategórií podľa kritérií, a to podľa rizikovosti vyrábaných potravín, ohrozenia cieľovej skupiny spotrebiteľov, spotreby potravín vybranou populačnou skupinou spotrebiteľov, dodržiavania platných predpisov vo výrobe, dodržiavania hygienických požiadaviek - osobná hygiena a prevádzková hygiena, kvality a zdravotnej bezpečnosti surovín, technológie výroby potravín, hygienickej úrovne technologického zariadenia. Kontrole podliehajú potravinárské podniky podľa kompetencií vyplývajúcich z 23 zákona č. 152/1995 z. z. o potravinách. Výkon ŠZD vyplýva z kompetencií podľa ust. zákona č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Frekvencia výkonu kontrol vyplýva zo zaradenia potravinárského podniku do kategorie rizika a je rozpracovaná na regionálnej úrovni. Výsledky kontroly prevádzkovateľov Úradná kontrola podľa Zák. 152/1995 Kontroly počet Nezhoda počet* Výrobcovia a baliarne 10 1 Distribútori a dopravcovia 0 0 Maloobchod 35 4 Výrobcovia predávajúci hlavne na maloobchodnej báze 16 0 * Nezhoda nesplnenie povinnností ustanovených zákonom Štátny zdravotný dozor podľa Zák. 355/2007 Zariadenia spoločného stravovania uzatvoreného typu Kontroly počet Nezhoda počet* 5.1 - nemocnice 4 1 5.2 závodné stravovanie 17 5 5.3 domovy sociálnej starostlivosti 7 0 5.4 liečebne, kúpele, rehabilitačné zariadenia 0 0 5.5 predškolské, školské zariadenia 99 18 Štátny zdravotný dozor podľa Zák. 355/2007 - Zariadenia spoločného stravovania otvoreného typu Kontroly počet Nezhoda počet* 5.6 zariadenia s prípravou jedál 109 17 5.7 zariadenia bez prípravy jedál 80 1 5.8 predaj občerstvenia (rýchle obč., sezónne bufety) 55 6 5.9 krátkodobý stánkový predaj (pri hromadných akciách) 0 0 1
Výsledky kontroly výrobkov Druh potravinovej komodity Kontroly počet Nezhoda počet* Epidemiologicky rizikové potraviny (cukrárske v., lahôdkárske v., zmrzlina porciovaná, pokrmy rýchleho občerstvenia) Hotové pokrmy Ostatné potraviny 322 30 109 0 177 2 Celková zhoda u prevádzkovateľov a výrobkov Celková zhoda u prevádzkovateľov: Počet vyhovujúcich kontrol 379 z celkového počtu - 432 kontrol. Počet subjektov s nevyhovujúcimi výsledkami 53 Nevyhovujúce výsledky v jednotlivých oblastiach (alebo v kombinácii oblastí): Hygiena (HACCP, školenia) - 19, celková hygiena - 24, zloženie potravín 0, kontaminanty (iné ako mikrobiologické) 0, označovanie 2, iné 41. Celková zhoda u výrobkov (mikrobiologické riziká, chemické riziká, označovanie) Počet vyhovujúcich výsledkov 556 z celkového počtu - 588 výsledkov (testovaných vzoriek, kontrolovaných výrobkov), t.z. 32 nevyhovujúcich výsledkov. U 30 vzoriek išlo o porušenie kritérií hygieny procesu výroby, a to u výrobkov v skupine pokrmy rýchleho občerstvenia a v skupine zmrzliny, v skupine pramenité a balené pitné vody bolo zistené porušenie u 2 vzoriek. Frekvencia a typy nezhôd v Zariadeniach spoločného stravovania (u prevádzkovateľov jednotlivo alebo v kombinácii nezhôd) v overovaní pôvodu potravín v dodržiavaní zásad SVP 1, HACCP 2 Pri výrobe a manipulácii s lahôdkárskymi výrobkami v overovaní pôvodu potravín /označovanie/ 21 nezhôd 4 nezhody 8 nezhôd 6 nezhôd 15 nezhôd 14 nezhôd 2 nezhody 23 nezhôd 2 nezhody 1správna výrobná prax, 2systémy pre analýzu a ovládanie rizík pri výrobe a umiestňovaní potravín na trh 2
Pri výrobe a manipulácii s cukrárskymi výrobkami v overovaní pôvodu potravín /označovanie/ Pri výrobe a manipulácii so zmrzlinou v overovaní pôvodu potravín Pri výrobe a manipulácii s chladenými múčnymi pokrmami v overovaní pôvodu potravín Analýza nezhôd Kontrola v Zariadeniach spoločného stravovania kontrola prevádzkovateľov - zistilo sa nedodržiavanie zásad prevádzkovej hygieny, nedostatky v sledovaní a overovaní funkcie systémov SVP a HACCP, nebol zabezpečovaný pravidelný monitoring, evidencie a verifikácia systému, zistili sa nedostatky v preukazovaní odbornej spôsobilosti zamestnancov, nedostatky v evidencii pri nakladaní s odpadom, prevádzkovanie zariadenia bez predchádzajúceho posúdenia a schválenia orgánom verejného zdravotníctva. 3
Kontrola výrobkov v rámci testovania vzoriek pokrmov rýchleho občerstvenia sa zistilo porušenie kritérií hygieny procesu výroby s možným dopadom na bezpečnosť výrobku. Úradná kontrola kontrola prevádzkovateľov - pri kontrole prevádzkovateľa sa zistilo nezabezpečenie správneho a úplného označenia výrobkov (cukrárske výrobky a lahôdkárske výrobky) podľa platných právnych predpisov a porušenie zásad SVP a HACCP. Označenie nebalených výrobkov bolo nedostatočné, chýbalo označenie zloženia výrobkov. Charakter rizika pochádzajúca z nezhôd Riziko porušenia bezpečnosti výrobkov a pokrmov, mikrobiologické riziko, riziko zhoršenia zdravotného stavu niektorých skupín spotrebiteľov citlivých na niektoré zložky výrobkov (alergény). Hlavná príčina nezhody porušenie ustanovení právnych predpisov Porušenie ust. Zák. č. 355/2007 Z.z. 16 ods. 1, písm a, b/ 26 ods. 3/, 26 ods. 4 písm. b, c, e, f, k, h, l, m/ 30 ods. 1, písm. b/ 52 ods. 1, písm. b, e, f/ Zák. č. 152/1995 Z.z. 3 ods.1, ods.2 4 ods.1, ods.2, písm. f, ods.4, ods.6, písm a/ 5 ods.3, písm. d/, 9 ods.1 10 ods.1 a, f/ 12 ods.1 písm. a, b, e, g, i, l/, ods.2 Vyhl. MZ SR č. 533/2007 Z.z. 2 ods.1, ods.2, písm. d, ods. 4, ods. 5, ods. 6/, 3 ods. 3, ods. 5/, 4 ods.1/, 6 ods.7/, 8 ods. 2, ods. 4/, 5 ods 2, ods. 3 6 ods. 2, ods 7 7, 8 ods. 2, ods. 4 9 ods.1, ods. 2, písm. a, b, c, h/, ods. 2, ods. 3, písm. f, ods. 4, ods.5 11/, 12 písm. a, b, d, j/ Iné právne predpisy Výnos MP SR a MZ SR č. 1187/1004-100 Výnos MP SR a MZ SR č. 2657/2007-100 Výnos MP SR a MZ SR č. 28167/2007-OL, Nariadenie EP a Rady (ES) č. 852/2004 z 29 apríla 2004 o hygiene potravín, Postupy na zabezpečenie zhody prevádzkovateľmi potravinárskych podnikov a ďalších príslušných výrobcov a prevádzkovateľov Reakcia prevádzkovateľov (výrobcov) na výsledky kontroly 24, zabezpečenie zhody - 24, nezhoda netrvá 24, 4
Reakcia prevádzkovateľov (výrobcov) na začatie správneho konania 21 zabezpečenie zhody 21, nezhoda netrvá 21 Bez reakcie prevádzkovateľov (výrobcov) na výsledky kontroly a/alebo na začatie správneho konania - 6 prípadov, nezhoda trvá 6 prípadov. Reakcia prevádzkovateľov (výrobcov) na uloženie pokuty 2, zabezpečenie zhody - 2, nezhoda netrvá 2. Bez reakcie prevádzkovateľov (výrobcov) na uloženie pokuty 6, nezhoda trvá 6. Boli uplatnené postupy na základe kompetencií vyplývajúcich z platnej legislatívy, a to: Správne konanie na zabezpečenie zhody u prevádzkovateľov a výrobcov začaté v 27 prípadoch u 25 prevádzkovateľov (výrobcov). Z toho: Zastavenie konania 15, Uloženie pokuty - 8 prípadov, Ďalšie postupy na zabezpečenie zhody skrátené priestupkové konanie v 26 prípadoch. Postupy prijaté na vymáhanie práva V Zariadeniach spoločného stravovania počet schválených prevádzkární 96, počet neschválených prevádzkární 3, počet pokút / suma 6 / 35 000,- Sk počet blokových pokút / suma 25 / 15 500,- Sk Pri výrobe a manipulácii s lahôdkárskymi výrobkami, cukrárskymi výrobkami, zmrzlinou, minerálnymi a pramenitými vodami, výživovými doplnkami, aditívnymi látkami, obalmi a materiálmi prichádzajúcimi do styku s potravinami: počet schválených prevádzkární 12, počet neschválených prevádzkární 0, počet pokút / suma 2 / 10 000,- Sk počet blokových pokút / suma 1 / 500,- Sk Prehľad celkového plnenia Počet kontrol 434 Počet nezhôd pri kontrole 53 Počet testovaných vzoriek 608 Počet nevyhovujúcich výsledkov vzoriek 32 Zhodnotenie vykonaných kontrol v nadväznosti na hlásenia o výskyte zdravotne škodlivých potravín v systéme RAPID ALERT (Rýchly výstražný systém pre potraviny) Potraviny: Prijaté hlásenie o výskyte zdravotne škodlivého výrobku - Bryndza, plnotučná zimná z dôvodu nálezu Salmonella sp. vo vzorkách. Podľa požiadaviek bola venovaná zvýšená pozornosť uvedenému výrobku pri výkone úradnej kontroly potravín a štátneho zdravotného dozoru v zariadeniach spoločného stravovania. Prijatá informácia s pokynom na vykonanie kontrol na základe hlásenia RASFF vo veci výskytu nevyhovujúcich mäsových výrobkov na trhu v SR. Vykonaných celkom 57 kontrol v ZSS (vrátane zariadení s rýchlym občerstvením dočasné stánky) na území okresov Sp. Nová Ves a Gelnica. 5
Prijatá informácia - prítomnosť melamínu v mliečnej dojčenskej výžive a iných mliečnych produktoch v Číne a pokyn na vykonanie cielenej kontroly, celkom bola kontrola v období od 1.10.2008 do 24.10.2008 vykonaná v 49 prevádzkach (zariadeniach), skontrolovaných bolo 608 výrobkov, nezistili sa výrobky, ktoré by pochádzali alebo by boli odosielané z Číny, a to bez ohľadu na podiel mliečnej zložky. Materiály a predmety určené na styk s potravinami: Hlásenie o výskyte nebezpečného výrobku plastová kuchynská naberačka (čierny plast). Boli vykonané kontroly na zistenie prítomnosti výrobku v distribučnej sieti - 15 kontrol v prevádzkach distribučnej siete. Výstražné hlásenie detská fľaša s čistiacou kefkou - vyrobené v Čine, vykonaná kontrola v skladovacích priestoroch prevádzkovateľa v Spišskej Novej Vsi. 6