Národný projekt MODERNIZÁCIA MIESTNEJ ÚZEMNEJ SAMOSPRÁVY Možnosti zlepšovania súčasného potenciálu územnej samosprávy Ľubomír Plai, expert projektovej aktivity Informačný workshop Súčasný model miestnej územnej samosprávy Štrbské Pleso, hotel Patria, 6. 7.decembra 2018
Schéma organizačnej výnimočnosti Zdroj: Oakland,J.S.: Total organizational excellence. Butterworth-Heinemann, Oxford 2012.pp.271 2
Základný model zlepšovania procesu Zdroj:Handbook for basic proces improvement 3
Schéma efektívnej organizácie Zdroj:Buis,H.-Boex,J.: Improving local government performance by strengthening their 5 core capabilities. VNG Int., Hague 2015. pp.40 4
Spoločný systém hodnotenia kvality CAF Spolo 5
Začiatok 1.Tvorba harmonogramu Harmonogram projektu Harmonogram projektu 2. Rokovania so zainteresovanými stranami Návrh zmluvy Harm. projektu a návrh zmluvy - 3. Súhlas vlastníka + 4. Predloženie harmonogramu a zmluvy do PV Materiál do PV Materiál po PV - 5. Súhlas PV + 6. Podpis zmluvy Zmluva Harmonogram a plán školení 7. Oslovenie organizácií List 8. Spracovanie odpovedí Prehľad projektu 9. Stanovenie - 10. Oslovenie v ďalšom roku List Príručky modelu CAF, šablóny SHS + 11. Školenia CAF 12. Zostavenie CAF tímov 13. Písanie SHS Ankety a prezenčné listiny Zoznamy členov CAF tímov SHS šablóna bodové hodnotenie,.xls 14. Bodové hodnotenie Tabuľka bodového hodnotenia EXCEL 15. SHS VPK - 16. Súhlas PV+ 6
7
Kultúra kvality v organizácii Samohodnotenie kultúry kvality (SKK) ako: I. postup, pomocou ktorého sa hodnotí úroveň zlepšovania kvality v organizácii a zaradenie do jednej zo šiestich etáp na ceste k vyššej kultúre kvality, I. nástroj, ktorý definuje diagnostické výroky v kategóriách princípov výnimočnosti a princípov zásluhovosti a formalizuje postupnosť jednotlivých krokov samohodnotenia. 8
9
Etapy na ceste k vyššej kultúre kvality 1.etapa neistota (žiadne vedomosti o zlepšovaní kvality) 2.etapa poznávanie (nezapájanie sa do aktivít zlepšovania kvality) 3.etapa prebúdzanie (nekoordinované alebo jednorazové aktivity zlepšovania kvality) 4.etapa učenie (koordinované aktivity zlepšovania kvality v špecifických oblastiach) 5.etapa osvietenie (koordinované celoorganizačné zlepšovanie kvality 6.etapa poznanie (zavedená kultúra kvality v organizácii) 10
11
12
Princípy výnimočnosti 13
Princípy zásluhovosti 14
Ako po voľbách preklopiť víziu do reality 1.Určiť priority a definovať konkrétne výsledky. 2.Preveriť odbornú spôsobilosť ľudí, ktorí majú prioritné oblasti riešiť. 3.Skontrolovať a zabezpečiť realistický rozpočet. na dosiahnutie vytýčených cieľov. 6.Zriadiť implementačný tím. 7.Zaviesť riadenie podľa výkonnosti. 8.Zaviesť systém kariérneho rozvoja zamestnancov. 4.Zaviesť spätnú väzbu v podobe pravidelných on-line diskusií a prieskumov spokojnosti občanov so stavom v prioritných oblastiach. Zdroj:Daly,E.-Riese,J.-Singham,S.:The delivery challenge. McKinsey&Company 2018. pp.12 5.Pripraviť a zverejniť cestovnú mapu 9.Vypracovať komunikačnú stratégiu. 10.Inštitucionalizovať nový osvedčený systém. 15
Závery a odporúčania Problémy miestnej samosprávy: Nedostatočne zrozumiteľná a nejednoznačne definovaná zodpovednosť Nesúlad kompetencií so zodpovednosťou územnej samosprávy Nedostatočné financovanie Nevhodné územné členenie ktoré núti najmä malé obce živoriť Nedostatočné a nevyhovujúce personálne obsadenie úradov a zastupiteľstiev Politické zasahovanie do personálneho obsadzovania úradov Politické zasahovanie do samostatnej pôsobnosti územnej samosprávy 16
Závery a odporúčania (pokračovanie) 17
POWERPOINT PREZENTÁCIE TITULNÁ STRANA ĎAKUJEM ZA POZORNOSŤ