14Konf SPA_ Stratégia riešenia P

Prepis

1 Národný projekt MODERNIZÁCIA MIESTNEJ ÚZEMNEJ SAMOSPRÁVY Informačný seminár aktivity 2 Názov: Riadenie parkovania v mestách a obciach

2 Stav parkovania na Slovensku z pohľadu Slovenskej parkovacej asociácie Ing. Miroslav Lepeta, predseda Slovenskej parkovacej asociácie Riadenie parkovania v mestách a obciach Národný projekt MODERNIZÁCIA MIESTNEJ ÚZEMNEJ SAMOSPRÁVY Tatranská Lomnica 2

3 Slovenská parkovacia asociácia - SPA SPA vznikla v r ako voľné združenie - nezisková organizácia prevádzkovateľov parkovacích miest s min. počtom 50 parkovacích miest. SPA je nezávislým a odborným združením prevádzkovateľov parkovacích služieb. SPA je členom Európskej parkovacej asociácie. SPA organizuje každoročne min. 2 odborné akcie s témami o parkovaní. Riadenie parkovania v mestách a obciach Národný projekt MODERNIZÁCIA MIESTNEJ ÚZEMNEJ SAMOSPRÁVY 3

4 Stav a prognóza automobilizácie na Slovensku Na Slovensku je dlhodobo zaznamenávaný trvalý nárast počtu osobných automobilov (OA). Od roku 1990 Táto skutočnosť sa postupne menila vplyvom, najmä nedostatočne rozvíjaných sietí verejnej osobnej dopravy, prípadne obmedzovaniu ich výkonov a tiež aj neprimeranej ceny za prepravu v sieťach hromadnej dopravy. 4

5 V tomto období sa postupne zmenil spôsob života, nielen vo veľkých mestách, ale najmä v prímestských zónach rovnomerne na celom území Slovenska, kde je badateľný nárast obyvateľov v rodinných domoch, avšak s citeľným zaostávaním vytvárania nevyhnutnej vybavenosti (školy, zdravotníctvo, pracovné príležitosti, ale najmä dostatočnej komunikačnej sieti). Podľa hlbšej analýzy nárastu počtov automobilov, možno konštatovať, že situácia s počtom osobných vozidiel sa na celom území Slovenska vyrovnáva do stupňa automobilizácie v rozpätí OA/1000 obyvateľov. Nárasty (v %) počtov OA v rokoch sú cca rovnaké vo všetkých mestách %. Stupeň automobilizácie sa vyrovnáva v rozmedzí OA / 1000obyv. (mimo BA, kde je 568 OA/1000obyv), pričom sa zmenšuje rozdiel medzi veľkými a malými mestami. Priemerný stupeň automobilizácie na Slovensku bol v roku OA/1000obyv. Pri očakávanom trende nákupu osobných vozidiel je možné v roku 2020 očakávať na Slovensku 2,425 mil. OA, čo znamená, že stupeň automobilizácie prekročí hodnotu 400 OA / 1000obyvateľov. 5

6 6

7 Prognóza stupňa automobilizácie osobných vozidiel pre rok

8 Prognóz a stupňa automobilizácie osobných vozidiel pre rok

9 Všetky doterajšie skutočnosti a rozbory situácie okolo rastu automobilizácie ako aj využívanosti osobných áut potvrdzujú, že v najbližších 3 5 rokoch možno očakávať počet osobných automobilov na Slovensku cez 2,50 miliónov kusov. Tento fakt bude vyvolávať zväčšujúce napätie medzi automobilovou verejnosťou a orgánmi štátnej a verejnej správy, ktoré nie sú a ani dlhodobo nebudú schopné vytvárať vyhovujúce podmienky pre bezproblémové používanie takéhoto počtu automobilov na disponibilnej komunikačnej sieti a najmä na parkovacích plochách. 9

10 10

11 11

12 Slovenská parkovacia asociácia vytvorila metodiku postupu pri stratégii riešenia parkovania: 12

13 13

14 14

15 15

16 16

17 17

18 18

19 19

20 20

21 21

22 Komunálne voľby

23 Komunálne voľby 2018 volebná kampaň, ukázala na absolútnu roztrieštenosť názorov na riešenie parkovania Všade bola tzv. parkovacia politika Návrhy v najrôznejších kombináciách, aj nevhodných a celkovo nebezpečných 23

24 24

25 Počet OA Vývoj automobilizácie (2018) Počet osobných vozidiel SR počet osob. vozidiel SR Poly. (počet osob. vozidiel SR) y = 38,001x x R² = 0,

26 Možný vývoj počtu OA (1) Nárast počtov OA po r.1990 je trvalý Vývoj rastu počtu OA Rast bude s veľkou pravdepodobnosť pokračovať aj najbližších 5 rokov Treba sa pripraviť na cca 2,5 miliónov OA (2030) počet OA Poly. (počet OA) Tatranská Lomnica 26

27 Stav automobilizácie v okresoch SR Nárasty počtov OA (v %) v rokoch sú cca rovnaké v rozpätí %. Automobilizácia sa zrovnáva v rozmedzí OA/1000obyv Priemerne OA/1000obyv MODERNIZÁCIA MIESTNEJ ÚZEMNEJ SAMOSPRÁVY, 27

28 Možný vývoj počtu OA (2) Index rastu OA Nárast BUDE pokračovať Nárast P nie je Nedostatok P sa BUDE zvyšovať MODERNIZÁCIA MIESTNEJ ÚZEMNEJ SAMOSPRÁVY, 28

29 Rast automobilizácie Rok počet osob. vozidiel SR stupeň automobilizácie vybavenosť OA/1000obyv Ročný prírastok OA/1000obyv

30 Prieskum parkovania SPA Sledovaných miest v SR VZN použili v 21 mestách. Zásady parkovania použité v 1 meste. Parkovací poriadok použitý v 1 meste. Projekt doprav. značenia (ODI PZ) majú všetky mestá. P riadi mesto 50% zistení. P prenájom 3.osobe 50% zistení Rôznorodosť riešenia P v SR je viac ako istá 30

31 Hlavné rozdiely a nedostatky Veľké rozdielnosti v dopravnom značení v jednotlivých mestách, v požívanom systéme vyberania parkovacích poplatkov, v poskytovania informácií o parkovaní. Malá, až žiadna súvislosť P s MHD. Malá, až žiadna predchádzajú komplexná analýza dopravy. 31

32 Ako smerovať riešenia P Nevyhnutnosťou je vydanie zásadného technického predpisu Je príliš veľa áut a súčasne je príliš málo miesta (a plocha je drahá). Najdrahšie parkovanie je parkovanie zadarmo. 32

33 Nedobré riešenia 33

34 Rôznorodosť značenia 34

35 Väzba P - HD 35

36 Zásady riešenia dopravy v meste (1) Mimoriadne silná väzba AD (s parkovaním) voči MHD - preferencia MHD, cyklisti, pešiaci - SMART CITY nie je jasná jeho náplň a definícia, každé mesto má svoje priority Statická doprava nevyhnutnosť regulácie/spoplatnenie nie je dostatok priestoru príjem z parkovania - do podpory HD, cez mestský rozpočet Tatranská Lomnica 36

37 Legislatíva o parkovaní (1) Podľa našej legislatívy vlastniť majetok, t.j. auto, je ústavným právom, ale z toho ešte nevyplýva právo na parkovisko, alebo miesto na jeho odstavenie na verejnej ploche. Z tejto konštatácie vyplývajú všetky ťažkosti z prebytku automobilov a nedostatkov odstavných plôch pre ne. MODERNIZÁCIA MIESTNEJ ÚZEMNEJ SAMOSPRÁVY, 37

38 Legislatíva o parkovaní (2) Hlavné legislatívne ťažkosti v regulácii parkovania: Povolenie parkovania na chodníkoch (1,5m priechodná šírka). Zložité postupy pri odstraňovaní zavadzajúcich vozidiel. Nie je jednoznačný postup pri regulovaní P. Zložitá, až nejasná vymožiteľnosť poplatkov za P. MODERNIZÁCIA MIESTNEJ ÚZEMNEJ SAMOSPRÁVY, 38

39 Stratégia postupu Je potrebné vytvoriť a používať jednotnú metodiku tvorby a prevádzkovania zón s regulovaným parkovaním na národnej úrovni. Obstarávateľom musí byť niektorý vrcholový orgán štátnej správy (MD a RR, MH, MV), vo vzájomnej koordinácii. 39

40 Postupnosť riešenia (1) Analýza stavu Zistenie stavu ponuky P Je potreba regulácie P? (áno/nie) Zásady PP Aké sú dôvody pre reguláciu? Aký je rozsah zóny regulácie? Dopravná sústava Potrebnosť komplexného riešenia dopravy Spojitosť P a MHD (priama, ceny, predplatné) 40

41 Postupnosť riešenia (2) Odporučenie pre postup Dôvody pre reguláciu P (nedostatok P, urbanizmus...) Rozhodnutie (politické) vo vedení mesta VZN Financovanie P Organizačné zabezpečenie výkonu regulácie P Projekt organ.dopravy Prevádzka park.služby 41

42 Postupnosť riešenia (3) Zabezpečenie prevádzky P Personálne zabezpečenie Ekonomické zabezpečenia Technické zabezpečenie Dozor P v zóne regulácie Polícia, Elektronika Represia Ekonomické zhodnotenie Príspevok do a z mestského rozpočtu 42

43 Elektro - mobilita Nerieši dostatok parkovania, ale RIEŠI IBA životné prostredie 43

44 Závery (1) V mnohých mestách bola situácia v parkovaní tak chaotická a neudržateľná, že sa mestá rozhodli, napriek všetkým nezrovnalostiam v systémových možnostiach o regulácii parkovania, konať a vytvárať zóny s kontrolovaným a spoplatneným parkovaním. Politická odvaha Počet osobných vozidiel v SR ks (2017). V sledovaných mestách na Slovensku je regulovaných cez parkovacích miest. MODERNIZÁCIA MIESTNEJ ÚZEMNEJ SAMOSPRÁVY, 44

45 Závery (2) Regulácia parkovania sa uskutočnila bez komplexného posúdenie dopravnej situácia a tiež bez priamej väzby na zlepšovanie stavu MHD. Vo vyše 75% vybraných miest bolo konštatované zlepšenie dopravnej situácie (aj napriek konštatovanému faktu nekoordinácie s ostatnou dopravou). Nie je k dispozícii obecná zjednocujúca metodika pre zriadenie zón regulovaného parkovania. MODERNIZÁCIA MIESTNEJ ÚZEMNEJ SAMOSPRÁVY, 45

46 Slovenská parkovacia asociácia - SPA SPA vznikla v r ako voľné združenie - nezisková organizácia prevádzkovateľov parkovacích miest s min. počtom 50 parkovacích miest. SPA je nezávislým a odborným združením prevádzkovateľov parkovacích služieb. SPA je členom Európskej parkovacej asociácie. SPA organizuje každoročne min. 2 odborné akcie s témami o parkovaní. Riadenie parkovania v mestách a obciach Národný projekt MODERNIZÁCIA MIESTNEJ ÚZEMNEJ SAMOSPRÁVY 46

47 Ďakujem Vám za pozornosť Ing. Miroslav Lepeta, predseda Slovenskej parkovacej asociácie