Obvodný úrad Senec Hurbanova č. 21, 903 01 Senec S L U Ž O B N Ý P O R I A D O K Obvodného úradu Senec
Obvodný úrad Senec, zastúpený vedúcim služobného úradu, (ďalej len služobný úrad ) s predchádzajúcim súhlasom základnej organizácie SLOVES pri Obvodnom úrade Senec (ďalej len odborová organizácia) v y d á v a v súlade s 15 v nadväznosti na 75 zákona č. 400/2009 Z.z. o štátnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len zákon o štátnej službe ) tento SLUŽOBNÝ PORIADOK Časť I. ÚVODNÉ USTANOVENIA Článok 1 1. Služobný poriadok je záväzný pre služobný úrad a zamestnancov Obvodného úradu Senec, ktorí vykonávajú štátnu službu v zmysle zákona o štátnej službe. 2. Štatutárnym orgánom vo veciach právnych vzťahov pri vykonávaní štátnej služby, ktoré upravuje tento služobný poriadok je vedúci služobného úradu, ktorým je prednosta úradu. 3. Tento služobný poriadok v záujme riadneho zabezpečenia všetkých činností, dodržiavania služobnej disciplíny a dobrých vzájomných vzťahov bližšie vymedzuje podmienky výkonu štátnej služby na Obvodnom úrade Senec v súlade s ust. zákona o štátnej službe, kolektívnou zmluvou vyššieho stupňa v štátnej službe na príslušný rok, podnikovou kolektívnou zmluvou a Zákonníkom práce. Časť II. ŠTÁTNOZAMESTNANECKÉ VZŤAHY Článok 2 Vznik štátnozamestnaneckého pomeru 1. Do štátnej služby možno prijať občana, ktorý sa uchádza o štátnu službu, ak spĺňa tieto predpoklady a) dosiahol vek 18 rokov b) má spôsobilosť na právne úkony c) je bezúhonný d) spĺňa kvalifikačné predpoklady e) ovláda štátny jazyk f) úspešne absolvoval výberové konanie alebo výber na voľné štátnozamestnanecké miesto. 2
2. Štátnozamestnanecký pomer sa zakladá a) služobnou zmluvou, b) zvolením alebo vymenovaním na štátnozamestnanecké miesto vo verejnej funkcii podľa zákona o štátnej službe alebo podľa osobitného predpisu, c) vymenovaním do funkcie štatutárneho orgánu podľa osobitného predpisu, 3. Štátnozamestnanecký pomer založený služobnou zmluvou vzniká dňom dohodnutým v služobnej zmluve. Štátnozamestnanecký pomer založený zvolením alebo vymenovaním vzniká dňom uvedeným v oznámení o zvolení alebo o vymenovaní do funkcie podľa zákona o štátnej službe alebo podľa osobitného predpisu. 4. Služobnú zmluvu so štátnym zamestnancom uzatvára vedúci služobného úradu. Služobná zmluva musí byť písomná. Jedno písomné vyhotovenie služobnej zmluvy je služobný úrad povinný vydať štátnemu zamestnancovi. 5. Služobná zmluva musí obsahovať podstatné náležitosti, ktorými sú: a) názov služobného úradu vrátane sídla služobného úradu, b) meno a priezvisko štátneho zamestnanca, dátum a miesto jeho narodenia a miesto trvalého pobytu, c) funkcia štátneho zamestnanca podľa 29 zákona o štátnej službe, d) funkcia vedúceho zamestnanca, ak ide o štátnozamestnanecké miesto vedúceho zamestnanca, e) deň vzniku štátnozamestnaneckého pomeru, f) druh štátnej služby, g) odbor štátnej služby, ak sa určuje, h) stručná charakteristika najnáročnejších činností vykonávaných štátnym zamestnancom, i) označenie pravidelného miesta vykonávania štátnej služby vrátane jeho adresy, j) čas trvania dočasnej štátnej služby, ak ide o dočasnú štátnu službu, k) dĺžka kratšieho týždenného služobného času, ak bol dohodnutý. 6. Opis činností štátnozamestnaneckého miesta sa uvedie v prílohe služobnej zmluvy, ktorá je jej neoddeliteľnou súčasťou. Opis činností štátnozamestnaneckého miesta bližšie určuje najnáročnejšie činnosti vykonávané štátnym zamestnancom podľa služobnej zmluvy a ďalšie činnosti vykonávané štátnym zamestnancom. 7. Prílohou služobnej zmluvy je tiež písomné oznámenie o výške a zložení funkčného platu. 8. Všetky písomnosti týkajúce sa štátnozamestnaneckého pomeru štátneho zamestnanca sa zakladajú do jeho osobného spisu. Osobný spis štátneho zamestnanca vedie osobný úrad. 3
Článok 3 Zmena štátnozamestnaneckého pomeru 1. Štátnozamestnanecký pomer možno zmeniť len v prípadoch ustanovených zákonom o štátnej službe. 2. Zmena štátnozamestnaneckého pomeru založeného služobnou zmluvou je a) zmena funkcie, b) zmena odboru štátnej služby, c) zmena opisu činností štátnozamestnaneckého miesta, d) zmena najnáročnejšej činnosti uvedenej v služobnej zmluve e) zmena služobného úradu, f) zmena sídla služobného úradu, g) zmena pravidelného miesta vykonávania štátnej služby, h) zmena dĺžky týždenného služobného času dohodou, i) zaradenie štátneho zamestnanca mimo činnej štátnej služby. 3. K zmene štátnozamestnaneckého pomeru podľa odseku 2 písm. a) až h) môže dôjsť dohodou medzi štátnym zamestnancom a služobným úradom vo forme písomného dodatku k služobnej zmluve. 4. K zmene štátnozamestnaneckého pomeru podľa odseku 2 môže dôjsť jednostranne služobným úradom, len ak to ustanovuje zákon o štátnej službe. Služobný úrad je povinný zmenu štátnozamestnaneckého pomeru oznámiť štátnemu zamestnancovi písomne. Písomné oznámenie o zmene štátnozamestnaneckého pomeru je dodatkom k služobnej zmluve. 5. K zmene štátnozamestnaneckého pomeru môže dôjsť a) dočasným preložením, b) trvalým preložením, c) vymenovaním do funkcie vedúceho zamestnanca, d) preložením vedúceho zamestnanca na iné miesto vedúceho zamestnanca, e) vymenovaním na zastupovanie vedúceho zamestnanca, f) skončením zastupovania vedúceho zamestnanca, g) odvolaním z funkcie vedúceho zamestnanca, h) dočasným vyslaním na vykonávanie štátnej služby do cudziny (ďalej len "dočasné vyslanie"), i) zaradením mimo činnej štátnej služby, j) opätovným zaradením štátneho zamestnanca do štátnej služby po skončení zaradenia mimo činnej štátnej služby, k) na základe zvolenia alebo vymenovania do funkcie podľa 25 ods. 1 písm. b) a c) zákona o štátnej službe alebo na základe odvolania z tejto funkcie, vzdania sa tejto funkcie alebo uplynutím doby vykonávania tejto funkcie, l) na základe poverenia podľa 25 ods. 1 písm. d) zákona o štátnej službe alebo odvolania z tejto funkcie. 6. K zmene štátnozamestnaneckého pomeru vedúceho zamestnanca môže dôjsť aj na základe zákona. 4
Článok 4 Skončenie a zánik štátnozamestnaneckého pomeru 1. Štátnozamestnanecký pomer možno skončiť a) dohodou o skončení štátnozamestnaneckého pomeru, b) výpoveďou, c) okamžitým skončením štátnozamestnaneckého pomeru, d) skončením v skúšobnej dobe. 2. Štátnozamestnanecký pomer zaniká smrťou štátneho zamestnanca alebo právoplatným rozhodnutím o vyhlásení štátneho zamestnanca za mŕtveho. 3. Služobný úrad vypracuje písomné doklady o skončení štátnozamestnaneckého pomeru z dôvodov uvedených v bode 1. Skončenie štátnozamestnaneckého pomeru výpoveďou alebo okamžitým skončením štátnozamestnaneckého pomeru musí služobný úrad vopred prerokovať so zástupcom odborovej organizácie, inak sa skončenie štátnozamestnaneckého pomeru považuje za neplatné. 4. Štátny zamestnanec je povinný počas plynutia výpovednej doby vykonávať pre Služobný úrad prácu podľa opisu činnosti jeho štátnozamestnaneckého miesta, prípadne inú prácu, na ktorú bol preložený v súlade so zákonom o štátnej službe. Tým nie je dotknutý postup podľa 48 ods. 3 zákona o štátnej službe. 5. Štátny zamestnanec je povinný a) pred skončením štátnozamestnaneckého pomeru - písomne informovať svojho príslušného vedúceho zamestnanca o stave plnenia služobných úloh, - vykonať vyúčtovanie prípadných poskytnutých preddavkov, - protokolárne odovzdať agendu, - odovzdať pridelené pracovné prostriedky a predmety v stave zodpovedajúcom obvyklému opotrebeniu. b) pri skončení štátnozamestnaneckého pomeru - vrátiť služobný preukaz, - predložiť príslušnými vedúcimi zamestnancami podpísaný výstupný list, - v prípade, ak bola so štátnym zamestnancom uzatvorená dohoda o hmotnej zodpovednosti, zabezpečí príslušný vedúci zamestnanec vykonanie inventarizácie 6. Pri skončení štátnozamestnaneckého pomeru vydá služobný úrad v deň skončenia štátnozamestnaneckého pomeru štátnemu zamestnancovi písomné potvrdenie o štátnej službe. 7. Služobný úrad vydá štátnemu zamestnancovi, ak o to písomne požiada, služobný posudok do 15 dní odo dňa doručenia žiadosti. Služobný úrad však nie je povinný vydať štátnemu zamestnancovi služobný posudok skôr ako dva mesiace pred skončením štátnozamestnaneckého pomeru. Služobný posudok môže obsahovať iba skutočnosti týkajúce sa vykonávania štátnej služby. 8. Služobný úrad môže štátnemu zamestnancovi určiť ďalšie povinnosti v súvislosti so skončením štátnozamestnaneckého pomeru. 5
Časť III. SLUŽOBNÁ DISCIPLÍNA Článok 5 Povinnosti a práva štátneho zamestnanca 1. Základné povinnosti a obmedzenia štátneho zamestnanca, ako aj vedúceho zamestnanca sú upravené v ustanoveniach 60 až 62 zákona o štátnej službe. Okrem týchto povinností a obmedzení je štátny zamestnanec ďalej povinný: a) bezodkladne oznámiť služobnému úradu, že bolo orgánmi činnými v trestnom konaní vznesené voči nemu obvinenie zo spáchania trestného činu, b) riadiť sa pri vykonávaní štátnej služby pokynmi príslušného vedúceho zamestnanca, ak sú v súlade so všeobecne záväznými právnymi predpismi, zabezpečiť účelné a hospodárne spravovanie a využívanie finančných zdrojov, zariadení a služieb, ktoré mu boli zverené, c) pri vykonávaní štátnej služby si počínať tak, aby nedochádzalo k ohrozeniu života, zdravia a poškodenia majetku alebo k jeho zničeniu, ani k bezdôvodnému obohateniu, d) upovedomiť bezprostredne príslušného vedúceho zamestnanca, že bol uznaný za dočasne práceneschopného pre chorobu alebo úraz, alebo ošetruje chorého člena rodiny a doručiť najneskôr do 3 pracovných dní potvrdenie o dočasnej práceneschopnosti, resp. žiadosť o ošetrovné e) bezodkladne oznámiť príslušnému vedúcemu zamestnancovi dôvod inej osobnej prekážky, ktorá mu znemožňuje vykonávať štátnu službu, f) najneskôr do 7 kalendárnych dní oznámiť osobnému úradu zmeny v osobných pomeroch, ktoré sú rozhodujúce pre posudzovanie nárokov zo štátnozamestnaneckého pomeru, najmä - zmenu bydliska, - zmenu osobného stavu, - narodenie alebo úmrtie člena rodiny, - nadobudnutie vyššieho vzdelania, - výmenu preukazu totožnosti, - ďalšie skutočnosti dôležité z hľadiska nemocenského a dôchodkového poistenia, ako aj zmeny majúce vplyv na daň z príjmu alebo nariadeného výkonu rozhodnutia o zrážkach zo mzdy, g) v úradnom styku vystupovať slušne, h) využívať fond služobného času na plnenie služobných úloh, i) každé opustenie pracoviska mimo budovy nahlásiť príslušnému vedúcemu zamestnancovi, dôvod opustenia zapísať v knihe dochádzky, j) každé opustenie pracoviska mimo budovy schváliť príslušným vedúcim zamestnancom podpisom na priepustke, k) vedúci zamestnanec hlási každé opustenie pracoviska na sekretariáte prednostu, l) súkromné návštevy prijímať len v nevyhnutných prípadoch, m) bez povolenia služobného úradu nepoužívať priestory alebo majetok úradu na súkromné účely, n) podávať informácie v súlade so zákonom č. 211/2000 Z.z. o slobodnom prístupe k informáciám. 6
o) štátni zamestnanci, ktorí majú prístup k osobným údajom sú povinní dodržiavať povinnosti vyplývajúce zo zákona NR SR č. 428/2002 Z.z. o ochrane osobných údajov, p) štátni zamestnanci, ktorí vydávajú rozhodnutia v správnom konaní, sú povinní nahlásiť príslušnému vedúcemu zamestnancovi všetky okolnosti, ktoré by zakladali pochybnosť o ich nezaujatosti, najmä, ak sa konanie týka ich rodinných príslušníkov, v týchto veciach sa zdržať akéhokoľvek konania q) dodržiavať predpisy a pokyny o ochrane zdravia a bezpečnosti pri práci a požiarnej ochrane, r) udržiavať poriadok na pracovisku, pred opustením pracoviska uschovať písomnosti a pečiatky, s) kanceláriu pri každom opustení (i krátkodobom) uzamknúť a nenechávať kľúč vo dverách, t) používať súkromné diskety, kompaktné disky (CD) a inštalovať software do počítača je možné iba so súhlasom pracovníka informatiky 2. Základné práva štátneho zamestnanca sú upravené v 59 zákona o štátnej službe. Ďalej štátni zamestnanci majú právo a) na zabezpečenie svojich práv zo strany služobného úradu vymedzených všeobecne záväznými právnymi predpismi, týmto služobným poriadkom a vnútornými predpismi úradu, b) požadovať vytvorenie vhodných podmienok potrebných na plnenie svojich služobných povinností, c) byť pravidelne a včas informovaní o všetkých dôležitých rozhodnutiach služobného úradu a o ďalších opatreniach, ktoré sa týkajú ich práce a funkčného zariadenia, d) na plat, ktorý im prislúcha za vykonanú prácu podľa príslušného právneho predpisu, e) podávať návrhy, podnety, sťažnosti a pripomienky. Článok 6 Porušenie povinností štátneho zamestnanca 1. Porušenie služobnej disciplíny je zavinené nesplnenie alebo porušenie povinností štátneho zamestnanca vyplývajúce zo zákona o štátnej službe, z osobitných predpisov, služobných predpisov vrátane interných smerníc, pokynov a príkazov vydaných služobným úradom. 2. Porušenie služobnej disciplíny štátnym zamestnancom a stupeň závažnosti jej porušenia posúdi príslušný vedúci zamestnanec, s prihliadnutím na závažnosť a následky porušenia služobnej disciplíny, mieru a formu zavinenia, okolnosti prípadu, doterajšie správanie a plnenie si povinností štátneho zamestnanca. 3. Ak príslušný vedúci zamestnanec kvalifikuje porušenie služobnej disciplíny ako menej závažné porušenie, spracuje písomné upozornenie na menej závažné porušenie služobnej disciplíny, v ktorom uvedie skutkovú podstatu porušenia služobnej disciplíny, ďalej uvedie, ktoré konkrétne právne predpisy, resp. interné smernice služobného úradu štátny zamestnanec porušil. Súčasne zabezpečí doručenie tohto písomného upozornenia do vlastných rúk dotknutého štátneho zamestnanca a o tejto skutočnosti písomne upovedomí vedúceho služobného úradu. 4. Ak príslušný vedúci zamestnanec kvalifikuje porušenie služobnej disciplíny štátnym zamestnancom ako závažné porušenie služobnej disciplíny, spracuje písomnú informáciu pre vedúceho služobného úradu, v ktorej uvedie: 7
- skutkovú podstatu závažného porušenia služobnej disciplíny, - uvedie, ktoré právne predpisy, resp. interné smernice služobného úradu boli porušené, - prerokovanie a spracovanie zápisnice s vyjadrením dotknutého štátneho zamestnanca k závažnému porušeniu služobnej disciplíny, - návrh pre vedúceho služobného úradu, akú sankciu uplatniť voči dotknutému štátnemu zamestnancovi. Článok 7 Zodpovednosť štátneho zamestnanca za porušenie povinností 1. Štátny zamestnanec konajúci v rozpore s povinnosťami, ktoré mu vyplývajú zo štátnozamestnaneckého pomeru, porušuje služobnú disciplínu. 2. Podľa miery intenzity porušenia služobnej disciplíny u štátneho zamestnanca môže ísť a) o menej závažné porušenie služobnej disciplíny, b) o závažné porušenie služobnej disciplíny. Za menej závažné porušenie služobnej disciplíny sa považuje konanie štátneho zamestnanca, ktorým a) poruší pravidlá slušnosti v priestoroch Obvodného úradu Senec alebo v služobnom styku, b) poruší princíp etiky, na ktorom je budovaná štátna služba podľa 1 ods. 2 písm. f) zákona o štátnej službe, a to najmä nedodržaním všeobecne uznávaných a všeobecne uplatňovaných morálnych pravidiel a hodnôt spoločenského styku (napr.: nevhodné / neslušné oblečenie, nedodržanie zásad hygieny alebo iné zanedbanie náležitej úpravy svojho zovňajšku), c) neodôvodnene odmietne účasť na prehlbovaní kvalifikácie, d) bez vedomia a súhlasu vedúceho zamestnanca opustí pracovisko, e) úmyselne alebo opakovane neúmyselne nedodrží stanovený služobný čas, ustanovenia o evidencii dochádzky (napr. neskoré príchody do zamestnania, nezaznamenaný príchod, odchod a pod.), f) poruší liečebný režim určený ošetrujúcim lekárom, g) poruší zákaz fajčenia vo verejných priestoroch obvodného úradu podľa 7 ods. 1, písm. g) zákona č. 377/2004 Z. z. o ochrane nefajčiarov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a nedodrží ustanovenia 12 ods. 2, písm. m) zákona č. 124/2006 Z. z. o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, h) nedodrží bezpečnostné opatrenia a smernice pre informačný systém Obvodného úradu Senec, i) poruší povinnosť zastupovať vedúceho zamestnanca, ak to štátnemu zamestnancovi bolo uložené zákonným postupom služobného úradu. Služobný úrad môže štátneho zamestnanca za menej závažné porušenie služobnej disciplíny a) písomne upozorniť na porušenie služobnej disciplíny menej závažným spôsobom s upozornením na možnosť skončenia štátnozamestnaneckého pomeru výpoveďou, ak bol v posledných šiestich mesiacoch v súvislosti s porušením služobnej 8
disciplíny písomne upozornený na možnosť skončenia štátnozamestnaneckého pomeru výpoveďou / 47 písm. h) zákona o štátnej službe/ b) skončiť štátnozamestnanecký pomer výpoveďou zo strany služobného úradu (za splnenia podmienky, že dotknutý štátny zamestnanec bol v posledných 6 mesiacoch písomne upozornený na možnosť skončenia štátnozamestnaneckého pomeru v súvislosti s porušením služobnej disciplíny). Za závažné porušenie služobnej disciplíny sa považuje konanie štátneho zamestnanca, ktorým a) nedodrží Ústavu Slovenskej republiky, ústavné zákony, zákony a iné všeobecne záväzné právne predpisy a právne záväzné akty Európskych spoločenstiev a Európskej únie, ktoré sa vzťahujú na vykonávanie štátnej služby alebo služobné predpisy pri vykonávaní štátnej služby, b) fyzicky alebo hrubo verbálne napadne vedúceho zamestnanca, zamestnanca alebo inú osobu v priestoroch služobného úradu, c) oznámi osobe, ktorá na to nebola oprávnená, skutočnosť, o ktorej sa dozvedel v súvislosti s vykonávaním štátnej služby a ktorú v záujme služobného úradu nemožno oznamovať, d) zneužije informácie získané v súvislosti s vykonávaním štátnej služby na vlastný prospech alebo na prospech iného, e) príjme dar alebo požaduje dar alebo iné výhody od fyzickej osoby alebo právnickej osoby v súvislosti s vykonávaním štátnej služby, f) nesplní služobnú úlohu uloženú príslušným vedúcim zamestnancom, ak splnenie takejto úlohy neodmietol v súlade s 59 ods. 1, písm. d až f) zákona g) vykoná činnosť, ktorá ohrozuje dôveru verejnosti, verejného záujmu a služobného úradu v nestrannosť a objektívnosť jeho konania a rozhodovania, h) opakovane nedodrží stanovený služobný čas (najmä neskoré príchody a predčasné odchody z pracoviska, svojvoľné opustenie pracoviska), alebo úmyselne opakovane nedodrží zásady evidencie dochádzky alebo opakovane zapíše príchod, prerušenie práce a odchod alebo prerušenie práce a odchod za iného zamestnanca, i) neospravedlnene vymešká výkon štátnej služby v trvaní jedného dňa, j) nesplní zákonnú oznamovaciu povinnosť písomnou formou, napr. pri zaraďovaní blízkych osôb, k) uvedie nepravdu v údajoch, ktoré je zo zákona povinný poskytnúť služobnému úradu, alebo úmyselne uvedie nepravdivé alebo neúplné údaje v majetkovom priznaní alebo nesplní povinnosť uloženú podľa 64 zákona o štátnej službe, l) spreneverí zverené finančné prostriedky alebo iné ceniny, odcudzí alebo úmyselne poškodí majetok v správe služobného úradu, alebo taký majetok neoprávnene použije, m) na výkon štátnej služby nastúpi pod vplyvom alkoholu alebo inej omamnej alebo psychotropnej látky alebo počas výkonu štátnej služby požije alkohol alebo inú omamnú alebo psychotropnú látku, n) bezdôvodne odmietne podrobiť sa kontrole/vyšetreniu alebo vedome zmarí priebeh kontroly/vyšetrenia na zistenie, či je pod vplyvom alkoholu alebo inej omamnej alebo psychotropnej látky, o) v rozpore s obmedzujúcimi podmienkami určenými pre výkon štátnej služby podniká alebo vykonáva inú zárobkovú činnosť alebo je členom riadiacich, kontrolných alebo dozorných orgánov právnických osôb, 9
p) dopustí sa konania, ktoré by mohlo viesť ku konfliktu záujmu služobného úradu s jeho osobnými záujmami, q) nevykonáva štátnu službu politicky neutrálne a nestranne a nezdržiava sa pri vykonávaní štátnej služby všetkého, čo by mohlo ohroziť dôveru v nestrannosť a objektívnosť konania a rozhodovania, r) konaním čo aj z nedbanlivosti umožní, aby sa osoba, ktorá na to nebola oprávnená oboznámila so skutočnosťami, o ktorých sa štátny zamestnanec pri výkone štátnej služby dozvedel s) poruší ustanovenia zákonov a iných záväzne právnych predpisov, z dikcie ktorých má štátny zamestnanec povinnosť ich dodržiavať a zabezpečiť plnenie z nich vyplývajúcich úloh, najmä ak mu táto povinnosť vyplýva z jeho služobného zaradenia podľa platného organizačného poriadku Obvodného úradu Senec, alebo je vymedzená v opise činnosti jeho štátnozamestnaneckého miesta, t) poruší ustanovenia zákonov a iných záväzne právnych predpisov, z dikcie ktorých má štátny zamestnanec povinnosť ich dodržiavať a zabezpečiť plnenie z nich vyplývajúcich úloh napr. ochrana osobných údajov, slobodný prístup k informáciám a pod., u) svojim konaním alebo správaním zadá príčinu na oprávnenú sťažnosť občana. Služobný úrad môže štátnemu zamestnancovi za závažné porušenie služobnej disciplíny uložiť niektorú z týchto sankcií a) krátenie dovolenky o 1 až 2 dni za každý neospravedlnený vymeškaný deň, b) výpoveď zo strany služobného úradu ( 47 písm. i) zákona o štátnej službe), c) okamžité skončenie štátnozamestnaneckého pomeru ( 51 ods. 1 zákona o štátnej službe). Článok 8 Náhrada škody 1. Štátny zamestnanec, ktorý zodpovedá za škodu, je povinný nahradiť služobnému úradu skutočnú škodu, a to v peniazoch, ak škodu neodstráni uvedením do predošlého stavu. 2. Náhrada škody, ktorú spôsobil štátny zamestnanec z nedbanlivosti, nesmie u jednotlivého štátneho zamestnanca presiahnuť sumu rovnajúcu sa štvornásobku jeho funkčného platu pred porušením povinnosti, ktorým spôsobil škodu. Toto obmedzenie neplatí, ak ide o zodpovednosť štátneho zamestnanca za schodok na zverených hodnotách, ktoré je štátny zamestnanec povinný vyúčtovať, a o zodpovednosť štátneho zamestnanca za stratu zverených predmetov alebo ak štátny zamestnanec spôsobil škodu pod vplyvom alkoholu alebo po požití omamnej látky alebo psychotropnej látky. 3. Náhradu škody spôsobenej z nedbanlivosti môže služobný úrad určiť nižšou sumou, ako je skutočná škoda alebo ako je štvornásobok funkčného platu štátneho zamestnanca. Suma náhrady škody však musí byť najmenej jedna štvrtina skutočnej škody, a ak škoda presahuje štvornásobok funkčného platu štátneho zamestnanca pred porušením povinnosti, ktorým spôsobil škodu, suma náhrady škody musí byť najmenej jeden funkčný plat. 4. Ak štátny zamestnanec uhradil aspoň dve tretiny určenej náhrady škody, môže služob- 10
ný úrad upustiť od vymáhania zvyšnej sumy náhrady škody. To neplatí, ak bola škoda spôsobená úmyselne, pod vplyvom alkoholu alebo po požití omamnej látky alebo psychotropnej látky, alebo ak bola škoda spôsobená na zverených hodnotách, ktoré je štátny zamestnanec povinný vyúčtovať, alebo stratou zverených predmetov. Časť IV. PODMIENKY VYKONÁVANIA ŠTÁTNEJ SLUŽBY Článok 9 Dĺžka a využitie služobného času 1. Služobný čas je časový úsek, v ktorom štátny zamestnanec vykonáva štátnu službu a je k dispozícii služobnému úradu. 2. Služobný úrad bližšie upravuje služobný čas štátneho zamestnanca smernicou obvodného úradu o úprave služobného a pracovného času. 3. Služobný úrad je povinný poskytnúť štátnemu zamestnancovi prestávku na odpočinok a jedenie v trvaní 30 minút po odpracovaní 4 hodín služobného času. Prestávky na odpočinok sú povinné a nezapočítavajú sa do služobného času. 4. Prestávku na odpočinok a jedenie si štátni zamestnanci môžu čerpať v rozpätí od 11,00 hod. do 13,30 hod. 5. Na začiatku služobného času je štátny zamestnanec povinný byť pripravený k výkonu práce na svojom pracovisku a pracovať až do skončenia služobného času s výnimkou prestávky určenej na odpočinok a jedenie. Článok 10 Štátna služba nadčas, pohotovosť, služobná pohotovosť 1. Štátna služba nadčas je štátna služba vykonávaná štátnym zamestnancom na písomný príkaz vedúceho služobného úradu alebo s jeho súhlasom nad určený týždenný služobný čas. Za štátnu službu nadčas sa nepovažuje tá práca, ktorá nebola štátnemu zamestnancovi nariadená ani schválená. 2. Služobný úrad môže štátnemu zamestnancovi nariadiť štátnu službu nadčas v prípadoch prechodnej a naliehavej potreby práce, alebo ak ide o verejný záujem, a to aj na čas nepretržitého odpočinku v týždni a na deň pracovného pokoja, za podmienok ustanovených v 94 a 97 Zákonníka práce. 3. Príslušný vedúci zamestnanec je povinný viesť evidenciu štátnej služby nadčas svojich podriadených zamestnancov. O nariadení štátnej služby nadčas upovedomí vedúci služobného úradu osobný úrad. 4. Po vykonaní štátnej služby patrí štátnemu zamestnancovi náhradné voľno, ktoré mu služobný úrad poskytne, ak tomu nebráni naliehavý záujem služobného úradu v súvislosti s vykonávaním štátnej služby. Náhradné voľno sa poskytne najneskôr do 11
dvoch kalendárnych mesiacov po vykonaní štátnej služby nadčas. Za čas čerpania náhradného voľna patrí štátnemu zamestnancovi funkčný plat. 5. Príslušný vedúci zamestnanec je povinný viesť evidenciu poskytnutého náhradného voľna podriadeným zamestnancom. 6. V prípade neposkytnutia náhradného voľna za štátnu službu nadčas podrobnosti o plate štátneho zamestnanca za štátnu službu nadčas upravuje 94 a nasl. zákona o štátnej službe. 7. Pohotovosť je zaradenie štátneho zamestnanca do Plánu vyrozumenia obvodného úradu, ktorého povinnosťou je dostaviť sa na pracovisko stanoveným spôsobom a vykonať vyrozumenie určených osôb o vyhlásení vojny, vojnového stavu, výnimočného stavu, núdzového stavu a mimoriadnej situácie v určenej časovej norme. Štátny zamestnanec, ktorý bol služobným úradom zaradený do plánu vyrozumenia je povinný hlásiť vedúcemu zamestnancovi miesto pobytu mimo služobného času vykonávania štátnej služby a byť pripravený dostaviť sa určeným spôsobom na plnenie osobitných úloh pri zabezpečovaní opatrení pre obdobie vojnového stavu. Podrobnosti o zaradení do pohotovosti a náhrady za pohotovosť upravuje Smernica obvodného úradu na organizovanie a výkon služobnej pohotovosti, zaraďovanie osôb do plánu vyrozumenia a náhrady za pohotovosť. 8. Služobná pohotovosť je zaradenie štátneho zamestnanca mimo služobného času, mimo miesta výkonu štátnej služby príkazom prednostu Obvodného úradu Senec na príslušný mesiac, ktorý zabezpečuje koordináciu plnenia úloh súvisiacich s mimoriadnou udalosťou, spohotovením krízového štábu obvodného úradu a sekretariátu krízového štábu obvodného úradu a koordináciu činností z prechodu plnenia mierových úloh na vojnový stav. Štátny zamestnanec, ktorý bol príkazom prednostu zaradený na príslušný mesiac do služobnej pohotovosti je povinný sa dostaviť na pracovisko v mimopracovnú dobu najneskôr do 120 minút od vyrozumenia KS IZS, alebo prednostu. Podrobnosti o zaradení do služobnej pohotovosti upravuje smernica. Článok 11 Dovolenka na zotavenie 1. Štátnemu zamestnancovi vznikne za podmienok ustanovených v zákone o štátnej Službe a Zákonníku práce nárok na dovolenku za kalendárny rok, pomernú časť dovolenky alebo dovolenku za odpracované dni, pokiaľ kolektívna zmluva neustanoví jej výmeru inak. 2. Základnú výmeru dovolenky a jej zostatok eviduje osobný úrad. 3. Služobný úrad určuje čerpanie dovolenky podľa plánu dovoleniek určeného s predchádzajúcim súhlasom odborovej organizácie tak, aby si štátny zamestnanec do konca kalendárneho roka mohol vyčerpať dovolenku spravidla v celku, pričom jedna časť dovolenky musí byť najmenej 2 týždne, ak sa zamestnanec so služobným úradom nedohodne inak. Do ďalšieho kalendárneho roka je možné preniesť najviac 1/3 z nároku na dovolenku v predchádzajúcom roku. 12
Pri určovaní čerpania dovolenky je potrebné prihliadať na úlohy služobného úradu a na oprávnené záujmy zamestnanca. Štátny zamestnanec pred nástupom na dovolenku vyplní tlačivo Dovolenka a odovzdá ho nadriadenému vedúcemu zamestnancovi. 5. Žiadosť o dovolenku podpisom schvaľuje štátnemu zamestnancovi príslušný vedúci Zamestnanec, ktorý následne zabezpečí doručenie tlačiva osobnému úradu. Ak dovolenka je na rozhraní dvoch mesiacov, štátny zamestnanec vypíše dovolenkový lístok zvlášť na každý mesiac. 5. Dovolenku za kalendárny rok si štátni zamestnanci vyčerpajú najneskôr do konca nasledujúceho kalendárneho roka. Článok 12 Odmeňovanie štátneho zamestnanca 1. V súvislosti s vykonávaním štátnej služby patrí štátnemu zamestnancovi plat. Plat je peňažné plnenie poskytované služobným úradom. Podrobnosti o platových náležitostiach, príplatkoch a príp. odmenách upravuje zákon o štátnej službe. 2. Výplatný termín je desiaty deň v mesiaci. 3. Vyúčtovanie platu je vyplácané bezhotovostne poukázaním na osobný účet štátneho zamestnanca v peňažnom ústave, ktorý si štátny zamestnanec zvolí. Časť V. PREKÁŽKY V PRÁCI Článok 13 1. Podrobnosti o prekážkach v práci upravujú ustanovenia 136 až 145 Zákonníka práce. 2. Ak štátny zamestnanec má vedomosť o prekážke v práci vopred, požiada o služobné voľno bez zbytočného odkladu bezprostredne príslušného vedúceho zamestnanca. Ak vedomosť o prekážke vopred nemal, je povinný o tom upovedomiť bezprostredne príslušného vedúceho zamestnanca, najneskôr do konca služobného času príslušného dňa. 3. Prekážku v práci a jej trvanie je štátny zamestnanec povinný preukázať príslušnému vedúcemu zamestnancovi. 4. V prípade ošetrenia štátneho zamestnanca v zdravotníckom zariadení je potvrdenie od lekára preukázaním prekážky v práci. Štátny zamestnanec je povinný odovzdať potvrdenie o prekážke v práci alebo potvrdenú priepustku osobnému úradu. 5. Pri nástupe na dočasnú pracovnú neschopnosť je štátny zamestnanec povinný bez zbytočného odkladu, najneskôr do 3 dní, odovzdať III. diel potvrdenia dočasnej 13
pracovnej neschopnosti na osobný úrad. II. diel odovzdáva po skončení pracovnej neschopnosti. Pri prekročení pracovnej neschopnosti z príslušného mesiaca do nasledujúceho mesiaca je štátny zamestnanec povinný odovzdať na osobný úrad potvrdenie o trvaní pracovnej neschopnosti najneskôr v posledný pracovný deň príslušného mesiaca. 6. Potvrdenie o ošetrovaní člena rodiny štátny zamestnanec odovzdá na osobný úrad. Časť VI. BEZPEČNOSŤ A OCHRANA ZDRAVIA PRI PRÁCI Článok 14 Povinnosti štátneho zamestnanca na úseku bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci 1. Ochrana práce je systém opatrení upravených v ustanoveniach 146 až 149 Zákonníka práce, zákona č. 124/2006 Z.z. o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, zákona č. 377/2004 Z.z. o ochrane nefajčiarov v znení neskorších predpisov, ako aj iných všeobecne záväzných právnych predpisoch a interných predpisoch služobného úradu. Ochrana práce je neoddeliteľnou súčasťou štátnozamestnaneckých vzťahov. 2. Za plnenie úloh služobného úradu v starostlivosti o bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci (ďalej len BOZP ) zodpovedajú vedúci zamestnanci na všetkých stupňoch riadenia v rozsahu svojich funkcií. Plnenie úloh na úseku BOZP služobný úrad zabezpečuje prostredníctvom externej autorizovanej spoločnosti. 3. Štátny zamestnanec je v záujme BOZP povinný a) oboznámiť sa s predpismi, ako aj ich neskoršími dodatkami na zaistenie BOZP, dodržiavať právne predpisy a interné predpisy služobného úradu o BOZP, pokyny, zásady bezpečného správania sa na pracovisku a určeného pracovného postupu a správať sa tak, aby nedochádzalo k vzniku nežiadúcej situácie z hľadiska BOZP (napr. pracovný úraz), b) zúčastňovať sa na školení a výcviku uskutočňovanom služobným úradom v záujme BOZP, c) oznamovať príslušnému vedúcemu zamestnancovi chyby, nedostatky a poruchy, ktoré by mohli ohroziť bezpečnosť alebo zdravie pri práci a podľa svojich možností sa zúčastňovať na ich odstraňovaní, d) neodkladne oznámiť príslušnému vedúcemu zamestnancovi pracovný úraz, chorobu z povolania, prevádzkovú nehodu, poruchu technických zariadení, e) dodržiavať ďalšie povinnosti uvedené vo všeobecne záväzných právnych predpisoch, ako aj v interných predpisoch služobného úradu. Článok 15 Zákaz používania alkoholických nápojov a iných omamných a psychotropných látok 1. Štátnemu zamestnancovi je zakázané používať alkoholické nápoje a iné omamné 14
a psychotropné látky počas výkonu práce a nastupovať pod ich vplyvom do práce. 2. Služobný úrad je povinný kontrolovať, či štátny zamestnanec nie je v služobnom čase pod vplyvom alkoholu alebo iných omamných alebo psychotropných látok. 3. Oprávnenou osobou, ktorá môže dať štátnemu zamestnancovi pokyn, aby sa podrobil testu dychovej skúšky je - vedúci služobného úradu všetkým podriadeným zamestnancom - vedúci zamestnanec priamo podriadeným zamestnancom 4. Štátnemu zamestnancovi, u ktorého bolo preukázané, že je pod vplyvom alkoholických nápojov alebo iných omamných alebo psychotropných látok, príslušný vedúci zamestnanec zabráni v ďalšom výkone práce za účasti zástupcu odborovej organizácie a spíše o tom záznam a takúto skutočnosť kvalifikuje ako závažné porušenie služobnej disciplíny. Časť VII. STAROSTLIVOSŤ O ZAMESTNANCOV Článok 16 1. Služobný úrad vytvára podmienky na vykonávanie štátnej služby v zmysle 70 zákona o štátnej službe. 2. Podrobnosti v súvislosti so štátnozamestnaneckými vzťahmi, stravovaním, zvyšovaním a prehlbovaním kvalifikácie, možnostiach vzdelávania upravuje zákon o štátnej službe a Zákonník práce, ako aj interné predpisy služobného úradu. Časť VIII. SŤAŽNOSTI ŠTÁTNYCH ZAMESTNANCOV Článok 17 1. Štátny zamestnanec môže podať vo veciach vykonávania štátnej služby sťažnosť, ak predpokladá, že jeho práva sú alebo boli vo veciach vykonávania štátnej služby porušené. 2. Štátny zamestnanec podáva sťažnosť písomne a doručí ju služobnému úradu. 3. Na vybavenie sťažnosti je príslušný vedúci úradu, ak sťažnosť smeruje proti vedúcemu úradu, na jej vybavenie je príslušný vedúci úradu v služobnom úrade, ktorým je orgán štátnej správy, ktorý vykonáva vo vzťahu k služobnému úradu zriaďovateľskú funkciu podľa osobitného zákona. 4. Na podávanie, prijímanie, evidovanie, lehoty, prešetrovanie, vybavovanie a kontrolu vybavovania sťažností sa použijú ustanovenia zákona č. 9/2010 Z.z. o sťažnostiach. 15
Časť IX. SPOLUPRÁCA S ODBOROVOU ORGANIZÁCIOU Článok 18 1. Služobný úrad vopred s odborovou organizáciou prerokuje a) návrhy služobných predpisov, b) skončenie štátnozamestnaneckého pomeru výpoveďou a okamžitým skončením c) návrhy kolektívnej zmluvy d) zásady tvorby a čerpania sociálneho fondu e) plán čerpania dovoleniek f) vytváranie podmienok pre štátnych zamestnancov v súvislosti so štátnozamestnaneckými vzťahmi 3. Služobný úrad umožní účasť jedného člena odborovej organizácie ako prísediaceho s poradným hlasom v poradných orgánoch zriaďovaných vedúcim úradu podľa služobného predpisu, ak prerokúva veci týkajúce sa štátnozamestnaneckého pomeru. Časť X. PRECHODNÉ A ZÁVEREČNÉ USTANOVENIA Článok 19 1. V prípadoch neuvedených v tomto služobnom poriadku sa postupuje v súlade so zákonom o štátnej službe, Zákonníkom práce, kolektívnou zmluvou vyššieho stupňa a podnikovou kolektívnou zmluvou podpísanou na príslušný rok. 2. Všetci štátni zamestnanci sú povinní oboznámiť sa s týmto služobným poriadkom preukázateľným spôsobom. Služobný poriadok je k dispozícii na internetovej stránke úradu, na osobnom úrade, u vedúcich zamestnancov a predsedu odborovej organizácie. 3. Porušovanie a nedodržanie tohto služobného poriadku sa považuje za porušenie služobnej disciplíny. 4. Zmeny, dodatky, výnimky zo služobného poriadku schvaľuje vedúci služobného úradu s predchádzajúcim súhlasom odborovej organizácie. 5. Tento služobný poriadok nadobúda účinnosť a platnosť dňom podpisu vedúcim služobného úradu. V Senci dňa 15.5.2012 Mgr. Milan Stranovský vedúci služobného úradu v.r. 16