Čo bude ďalší krok pre rozvoj ekonomiky SR, alebo Premrhaný(?) potenciál štátneho IT
Čo chápeme ako štátne IT? Investície z verejných zdrojov do informačno-komunikačných technológií O akej sume sa rozprávame? Kto vie? *Obstarávanie IT 2010-2015: 3,6 mld. EUR. V priemere 700 mil. EUR p.a. (zdroj: blog Jana Molnárová) **Richard Hollý (člen AKVS):...výdavky na IT štátu začali naberať takú krivku že v súčasnosti atakujú takmer 400M ročne a do roku 2020 budú takmer 800M. To je takmer cely eurofondový program teraz, akurát z našich dani
Funguje štátne IT dobre? Cieľ: Jedenkrát a dosť Realita: Občan stále robí poštára medzi úradmi, akurát behá s.pdfkami Cieľ: Proaktívne služby naviazané na životné situácie Realita: Vyhľadaj si na Slovensko.sk Cieľ: Jednoduché služby Realita: Cieľ OPIS Časová úspora pre občana sa znížil zo 40 hodín/človek/rok na 12 hodín/človek/rok Cieľ: Normálne ceny Realita: Priemerná úspora vo VO za posledné 4 roky: 2-3% z PHZ Realita: 1 mld. EUR OPIS = cca. 100 mil. EUR p.a. na prevádzku zo ŠR Cieľ: Ušetrený čas úradníka??? nesleduje sa ani ako indikátor Cieľ: Nové príležitosti Realita: Uzatvorený systém Realita: indikátory nových pracovných miest hlboko pod očakávaniami
Prečo je problém, keď štátne IT nefunguje Utekajú peniaze z rozpočtu OPIS = 1 mld.(eú) Prevádzka (ŠR) odhad 10% p.a. + investície a prevádzka mimo OPIS Premrhaná príležitosť potenciál na úspory pre občana efektívnosť štátu nastavenie dnešného systému ničí IT sektor Príklad: epp (uteká 30m EUR + prináša zbytočnú komplexnosť na stranu štátu)
Ambícia Z veľkej časti nefunkčné a predražené Možno funkčné, ale stále drahé OPII? Funkčné a vôbec nie také drahé?
Problémy štátneho IT Stratégia a koncept Štúdie a projektové zámery Obstarávanie Dodávka a riadenie programu Prevádzka Rezortizmus: informatizácia nemá vlastníka Vytvárané za zatvorenými dverami Nejasné rozpracovanie biznis cieľov a príliš veľa technického detailu Chýba zameranie na efektívnosť Nezvažujú sa alternatívy Slabé ekonomické zdôvodnenie projektov Netransparentné schvaľovanie (chýba verejná diskusia zámerov) Nákupy bez štúdie Veľké projekty limitujú konkurenciu cena sa neodchýli od PHZ Slabé zapojenie malých a stredných podnikov Nekvalitné zadania a obmedzujúce podmienky Preferencia proprietárneho SW Projekty sú príliš veľké na riadenie a kontrolu Štát robí monitorovanie namiesto riadenia Chýba dôraz na efektívnosť Absentuje orientácia riešení na občana Neprehľadné dodávateľské štruktúry Zneužívanie servisných zmlúv na dorábky Chýbajúce kapacity na strane VS na riadenie IT funkcií Netransparentný nákup IT služieb (napr. cez autorské práva) Uzavreté systémy a služby
Vybrané Case Studies v OPII, kde sa opakujú staré chyby epp (30m EUR) nekoncepčné (na základe 3 stranového porovnania alternatívy s eid) prevádzka (5 mil. EUR p.a.) platená z verejného zdravotného poistenia Register bytov (7m EUR) nový systém namiesto rozvoja toho, čo už máme (Kataster)? Atlas Pasívnej Infraštruktúry (48 mil. EUR) a Informačný systém výstavby (44m EUR) síce bez štúdie, ale už takmer obstarané 7 resp. 9 ročný projekt (!) EDUNET (60m EUR) Príklad toho, ako nenakupovať framework...
Všetci sa učíme. Kto to teda robí dobre? Čo spája tieto krajiny? Digital 5 (2014) Proces (Ako?) Politická vôľa a ambícia Jedna zodpovednosť za štátne IT Leadership (Digital CEO) často z komerčnej sféry Obsah (Čo?) Menšie projekty, Agilný vývoj, Proof of Concept (fail early) Nové metódy nákupu (rozbíjanie veľkých kontraktov, podpora SME) Modulárnosť: Otvorené technológie, dáta a platformy Transparentnosť / zapájanie komunity Value driven (ciele, business case, orientácia na používateľa) Budovanie in-house kapacít na riadenie dopytu po IT službách
Návrhy Slovensko.Digital Transparentnosť Pridaná hodnota Efektívnosť Riadenie Zverejňovanie dokumentácie na verejnú kontrolu Biznis stratégia/ciele Dodržiavanie existujúcich usmernení pre nákup a prevádzku IT Jedna zodpovednosť za štátne IT Transparentné dodávateľské štruktúry Mechanizmus na zohľadňovanie požiadaviek občana Menšie Agile projekty a modulárne riešenia In-house kompetencie na riadenie IT Nutná transformácia VS Poctivé zhodnotenie alternatív a business case