10106/19 ADD 1 1 JAI LIMITE SK

Prepis

1 Rada Európskej únie V Bruseli 28. júna 2019 (OR. en) 10106/19 ADD 1 LIMITE PV CONS 31 JAI 665 COMIX 303 NÁVRH ZÁPISNICE RADA EURÓPSKEJ ÚNIE (spravodlivosť a vnútorné veci) 6. a 7. júna /19 ADD 1 1

2 OBSAH Strana SPRAVODLIVOSŤ Nelegislatívne činnosti 6. Budúcnosť hmotného trestného práva EÚ Ďalší postup v oblasti vzájomného uznávania v trestných veciach Závery o synergiách medzi Eurojustom a sieťami, ktoré Rada zriadila v oblasti justičnej spolupráce v trestných veciach Nariadenie o Európskej prokuratúre: vykonávanie Elektronické dôkazy Uchovávanie údajov: Závery o uchovávaní údajov na účely boja proti trestnej činnosti Rôzne... 5 VNÚTORNÉ VECI Nelegislatívne činnosti 13. Budúcnosť presadzovania práva EÚ Rôzne... 5 a) Dôsledky 5G v oblasti vnútornej bezpečnosti b) Opatrenia proti sudcom a prokurátorom 15. Boj proti terorizmu: aktuálne informácie o spolupráci medzi príslušnými orgánmi, ktoré sa zaoberajú bojom proti terorizmu Migrácia a azyl: budúce výzvy Rôzne... 6 c) Ministerská konferencia Salzburského fóra v Portoroži (Slovinsko, mája 2019) d) Ministerská konferencia o migračných výzvach na trase cez východné Stredozemie a trase cez západný Balkán, Viedeň 3. mája 2019 e) Pracovný program nadchádzajúceho predsedníctva PRÍLOHA Vyhlásenie do zápisnice Rady... 7 *** 10106/19 ADD 1 2

3 ŠTVRTOK 6. JÚNA 2019 SPRAVODLIVOSŤ Nelegislatívne činnosti 6. Budúcnosť hmotného trestného práva EÚ diskusia o smerovaní 9726/19 Rada diskutovala o smerovaní v súvislosti s budúcnosťou hmotného trestného práva EÚ na základe správy predsedníctva uvedenej v dokumente 9726/19. Predsedníctvo dospelo k záveru, že správu, ktorá by sa mohla využiť pri príprave budúcich strategických usmernení, podporila veľká väčšina delegácií. 7. Ďalší postup v oblasti vzájomného uznávania v trestných veciach diskusia o smerovaní 9728/19 Rada diskutovala o smerovaní v súvislosti s ďalším postupom v oblasti vzájomného uznávania v trestných veciach na základe správy predsedníctva uvedenej v dokumente 9728/19. Predsedníctvo konštatovalo, že správu, ktorá by sa mohla využiť pri príprave budúcich strategických usmernení, podporila veľká väčšina delegácií. 8. Závery o synergiách medzi Eurojustom a sieťami, ktoré Rada zriadila v oblasti justičnej spolupráce v trestných veciach 9643/19 Rada prijala závery o synergiách medzi Eurojustom a sieťami, ktoré Rada zriadila v oblasti justičnej spolupráce v trestných veciach (dokument 9643/19). Rada tiež rozhodla, že závery budú uverejnené v Úradnom vestníku Európskej únie (pozri Ú. v. EÚ C 207, , s. 1) /19 ADD 1 3

4 9. Nariadenie o Európskej prokuratúre: vykonávanie informácie Komisie o súčasnom stave 9548/19 Komisia informovala o najnovšom vývoji vo vykonávaní nariadenia o Európskej prokuratúre. V tejto súvislosti zdôraznila, že je dôležité čo najskôr obnoviť rokovania s Európskym parlamentom s cieľom dosiahnuť spoločnú dohodu o hlavnom európskom prokurátorovi. Taliansko s podporou Španielska a Francúzska poukázalo na prebiehajúcu prácu na príprave vnútorného rokovacieho poriadku Európskej prokuratúry a upozornilo na potrebu zachovania autonómie kolégia, ktoré je podľa nariadenia oprávnené vymedziť a prijať tento rokovací poriadok. 10. Elektronické dôkazy a) Rozhodnutie Rady o začatí rokovaní o dohode medzi EÚ a USA o cezhraničnom prístupe k elektronickým dôkazom b) Rozhodnutie Rady, ktorým sa povoľuje účasť na rokovaniach o druhom dodatkovom protokole k Budapeštianskemu dohovoru 9666/ / / /19 Rada prijala rozhodnutia a smernice na rokovania na začatie rokovaní s USA o cezhraničnom prístupe k elektronickým dôkazom (dok. 9666/19 a 9114/19) a o účasti na rokovaniach o druhom dodatkovom protokole k Budapeštianskemu dohovoru (dok. 9664/19 a 9116/19). Vyhlásenia Írska a Komisie sú uvedené v prílohe. 11. Uchovávanie údajov: Závery o uchovávaní údajov na účely boja proti trestnej činnosti 9663/19 Rada prijala závery o uchovávaní údajov na účely boja proti trestnej činnosti, ktoré sa uvádzajú v dokumente 9663/ /19 ADD 1 4

5 12. Rôzne a) Opatrenia proti sudcom a prokurátorom informácie Litvy Rada vzala na vedomie informácie litovskej delegácie. b) Pracovný program nadchádzajúceho predsedníctva prezentácia Fínska Rada vzala na vedomie ústnu prezentáciu programu nadchádzajúceho fínskeho predsedníctva. PIATOK 7. JÚNA 2019 VNÚTORNÉ VECI Nelegislatívne činnosti 13. Budúcnosť presadzovania práva EÚ diskusia o smerovaní 9393/19 Rada uskutočnila prvú diskusiu o smerovaní v súvislosti s budúcnosťou presadzovania práva EÚ s cieľom usmerniť vývoj v oblasti vnútornej bezpečnosti. 14. Rôzne a) Dôsledky 5G v oblasti vnútornej bezpečnosti informácie koordinátora EÚ pre boj proti terorizmu 8983/19 Rada vzala na vedomie informácie, ktoré poskytol koordinátor EÚ pre boj proti terorizmu, pokiaľ ide o dôsledky budúcej novej generácie mobilných technológií 5G v oblasti vnútornej bezpečnosti, najmä na zákonné odpočúvanie. b) Opatrenia proti sudcom a prokurátorom informácie Litvy Rada vzala na vedomie informácie litovskej delegácie /19 ADD 1 5

6 15. Boj proti terorizmu: aktuálne informácie o spolupráci medzi príslušnými orgánmi, ktoré sa zaoberajú bojom proti terorizmu 1 výmena názorov Rada vzala na vedomie aktuálne informácie, ktoré poskytli protiteroristická skupina (CTG) a Europol o súčasnom stave spolupráce medzi príslušnými orgánmi, ktoré sa zaoberajú bojom proti terorizmu. 16. Migrácia a azyl: budúce výzvy výmena názorov 9511/1/19 REV 1 Rada si vymenila názory na budúce výzvy v oblasti migrácie a azylu. 14. Rôzne c) Ministerská konferencia Salzburského fóra v Portoroži (Slovinsko, mája 2019) informácie Slovinska Rada vzala na vedomie informácie slovinskej delegácie. d) Ministerská konferencia s názvom Migračné výzvy na trase cez východné Stredozemie a trase cez západný Balkán, Viedeň, 3. mája 2019 informácie Rakúska Rada vzala na vedomie informácie Rakúska o ministerskej konferencii o migračných výzvach pozdĺž východného Stredozemia a trase cez západný Balkán, ktorá sa konala 3. mája 2019 vo Viedni. 9779/ /19 e) Pracovný program nadchádzajúceho predsedníctva prezentácia Fínska Rada vzala na vedomie ústnu prezentáciu programu nadchádzajúceho fínskeho predsedníctva. 1 Výnimočne za prítomnosti štátov pridružených k schengenskému priestoru /19 ADD 1 6

7 PRÍLOHA Vyhlásenia k nelegislatívnym bodom B uvedeným v dokumente 9699/19 K bodu B č. 10: VYHLÁSENIE ÍRSKA Elektronické dôkazy a) Rozhodnutie Rady o začatí rokovaní o dohode medzi EÚ a USA o cezhraničnom prístupe k elektronickým dôkazom b) Rozhodnutie Rady, ktorým sa povoľuje účasť na rokovaniach o druhom dodatkovom protokole k Budapeštianskemu dohovoru a) Írska delegácia poznamenáva, že zámerom je, aby Rada prijala rozhodnutie o povolení začať rokovania o dohode medzi Európskou úniou a Spojenými štátmi o cezhraničnom prístupe k elektronickým dôkazom najneskôr do 3 mesiacov odvtedy, ako jej bolo toto navrhované rozhodnutie predložené. Za týchto výnimočných okolností írska delegácia, vedomá si dôležitosti navrhovaného rozhodnutia Rady a uznávajúc, že je potrebné umožniť jeho urýchlené, nebude v tomto prípade trvať na uplatnení svojho práva na trojmesačnú lehotu, počas ktorej môže uplatniť možnosť Írska upovedomiť predsedu Rady, že si želá podieľať sa na prijatí a uplatňovaní navrhovaného rozhodnutia Rady v súlade s ustanoveniami článku 3 Protokolu č. 21 o postavení Spojeného kráľovstva a Írska s ohľadom na priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti pripojeného k Zmluve o Európskej únii a Zmluve o fungovaní Európskej únie. b) Írska delegácia poznamenáva, že zámerom je, aby Rada prijala rozhodnutie, ktorým povolí účasť na rokovaniach o druhom dodatkovom protokole k Dohovoru Rady Európy o počítačovej kriminalite, najneskôr do 3 mesiacov odvtedy, ako jej bolo toto navrhované rozhodnutie predložené. Za týchto výnimočných okolností írska delegácia, vedomá si dôležitosti navrhovaného rozhodnutia Rady a uznávajúc, že je potrebné umožniť jeho urýchlené, nebude v tomto prípade trvať na uplatnení svojho práva na trojmesačnú lehotu, počas ktorej môže uplatniť možnosť Írska upovedomiť predsedu Rady, že si želá podieľať sa na prijatí a uplatňovaní navrhovaného rozhodnutia Rady v súlade s ustanoveniami článku 3 Protokolu č. 21 o postavení Spojeného kráľovstva a Írska s ohľadom na priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti pripojeného k Zmluve o Európskej únii a Zmluve o fungovaní Európskej únie. VYHLÁSENIE EURÓPSKEJ KOMISIE Komisia nepovažuje za potrebné, aby sa v rozhodnutí Rady o povolení začať rokovania uvádzal hmotnoprávny základ /19 ADD 1 7 PRÍLOHA

8 K bodu B č. 11: VYHLÁSENIE POĽSKA Uchovávanie údajov: Závery o uchovávaní údajov na účely boja proti trestnej činnosti Poľsko podporuje všeobecný cieľ návrhu záverov o uchovávaní údajov na účely boja proti trestnej činnosti a v rámci kompromisu predložený dokument prijíma. Zároveň by chcelo zdôrazniť skutočnosť, že počas stretnutí expertov bolo mnohokrát navrhnuté, aby sa vypustilo slovo závažnej v bode 1 poznámok Rady (strana 6). Podľa názoru Poľska je problematické akceptovať závažnosť trestnej činnosti ako kritérium prístupu k telekomunikačným údajom a umožniť prístup iba v prípade závažných trestných činov. Navyše, v mnohých členských štátoch neexistuje definícia závažnej trestnej činnosti. V poľskom právnom systéme sa rozlišuje medzi trestnými činmi a priestupkami na základe sociálnej škodlivosti činu. Zakázané činy sa rozdeľujú na činy uznané za závažné (trestné činy) a iné (priestupky). Prístup k telekomunikačným údajom je bezpochyby jedným z najdôležitejších nástrojov presadzovania práva v procese zabezpečovania vysokej úrovne bezpečnosti a často predstavuje jedinú možnosť získania dôkazov v prípade obťažovania a spoločensky škodlivých trestných činov. Strata prístupu k tomuto nástroju môže ohroziť proces vyšetrovania a právne chránené záujmy obetí trestných činov /19 ADD 1 8 PRÍLOHA

9 K bodu A č. 31: K bodu A č. 32: K bodu A č. 33: Vyhlásenia k nelegislatívnym bodom A uvedeným v dokumente 9700/18 VYHLÁSENIE EURÓPSKEJ KOMISIE Rozhodnutie Rady o podpise v mene Únie a predbežnom vykonávaní Protokolu, ktorým sa vykonáva Dohoda o partnerstve v sektore rybolovu s Guinejsko-bissauskou republikou ( ) Rozhodnutie Rady o uzavretí Protokolu, ktorým sa vykonáva Dohoda o partnerstve v sektore rybolovu s Guinejsko-bissauskou republikou ( ) dohoda v zásade žiadosť o súhlas Európskeho parlamentu Nariadenie Rady o rozdelení rybolovných možností na základe Protokolu, ktorým sa vykonáva Dohoda o partnerstve v sektore rybolovu s Guinejsko-bissauskou republikou ( ) Súdny dvor svojím rozsudkom v spojených veciach C-103/12 a C-165/12 (Európsky parlament a Komisia/Rada) jasne potvrdil, že rozhodnutia týkajúce sa uzatvárania vonkajších rybárskych dohôd patria v celom rozsahu do pôsobnosti článku 43 ods. 2 ZFEÚ (v spojení s uplatniteľným postupom podľa článku 218 ZFEÚ, t. j. podľa článku 218 ods. 6 písm. a) bodu v) v prípade rozhodnutí o uzavretí dohôd), a zamietol názor, že by takéto rozhodnutia mohli patriť do pôsobnosti článku 43 ods. 3 ZFEÚ. V súvislosti s rozhodnutiami o podpise, predbežnom vykonávaní a uzavretí Protokolu, ktorým sa vykonáva Dohoda o partnerstve v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Guinejskobissauskou republikou ( ), Komisia vyjadruje poľutovanie nad tým, že Rada zmenila hmotnoprávny základ v podobe článku 43 ods. 2 ZFEÚ na článok 43 (bez uvedenia odseku), a preto trvá na svojom pôvodnom návrhu /19 ADD 1 9 PRÍLOHA