PR_NLE_MembersECA

Prepis

1 Európsky parlament Dokument na schôdzu A8-0060/ SPRÁVA o vymenovaní Sama Jereba za člena Dvora audítorov (C8-0025/ /0804(NLE)) Výbor pre kontrolu rozpočtu Spravodajca: Bart Staes RR\ doc PE v02-00 Zjednotení v rozmanitosti

2 PR_NLE_MembersECA OBSAH strana NÁVRH ROZHODNUTIA EURÓPEHO PARLAMENTU... 3 PRÍLOHA 1: ŢIVOTOPIS SAMA JEREBA... 4 PRÍLOHA 2: ODPOVEDE SAMA JEREBA NA DOTAZNÍK VÝSLEDOK ZÁVEREČNÉHO HLASOVANIA V GESTOROM VÝBORE PE v /26 RR\ doc

3 NÁVRH ROZHODNUTIA EURÓPEHO PARLAMENTU o vymenovaní Sama Jereba za člena Dvora audítorov (C8-0025/ /0804(NLE)) (Konzultácia) Európsky parlament, so zreteľom na článok 286 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorým Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C8 0025/2016), so zreteľom na článok 121 rokovacieho poriadku, so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A8-0060/2016), A. keďţe Výbor Európskeho parlamentu pre kontrolu rozpočtu posúdil kvalifikáciu navrhovaného kandidáta, a to najmä pokiaľ ide o poţiadavky stanovené v článku 286 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie; B. keďţe Výbor pre kontrolu rozpočtu na svojej schôdzi 15. marca 2016 vypočul kandidáta Rady na člena Dvora audítorov; 1. súhlasí s návrhom Rady vymenovať Sama Jereba za člena Dvora audítorov; 2. poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto rozhodnutie Rade a pre informáciu Dvoru audítorov, ako aj ostatným inštitúciám Európskej únie a kontrolným orgánom členských štátov. RR\ doc 3/26 PE v02-00

4 PRÍLOHA 1: ŢIVOTOPIS SAMA JEREBA PRACOVNÉ ÚSENOSTI 1/12/2013 súčasnosť Zástupca predsedu Dvora audítorov Slovinskej republiky Dvor audítorov Slovinskej republiky Slovenska 50, 1000 Ľubľana (Slovinsko) Rozhodovanie v senáte Dvora audítorov pri všetkých auditoch Dvora audítorov, pri ktorých bola podaná námietka voči audítorskej správe bez ohľadu na rozsah práce. Vykonávanie úloh zverených Dvorom audítorov na základe mandátu predsedu Dvora audítorov (predkladanie návrhov na vykonávanie auditov, vydávanie súhlasov s podrobnými plánmi auditov, návrhov a návrhov audítorských správ, účasť na vzdelávacích programoch pre audítorov a komisiách pre obhajoby záverečných prác certifikovaných štátnych audítorov, prezentácia audítorských správ Národnému zhromaždeniu Slovinskej republiky a inej zainteresovanej verejnosti...). Rozsah mojej práce nie je obmedzený a vzťahuje sa na všetky oblasti pôsobnosti Dvora audítorov a všetky typy auditov (finančné audity, audity správnosti/plnenia alebo audity výkonnosti) pri súčasnom monitorovaní a kontrole polovice práce Dvora audítorov. Konkrétne som bol zodpovedný za podrobné monitorovanie vykonania auditu správnosti a efektívnosti založenia a prevádzky spoločnosti Bank Assets Management Company a auditu výkonnosti najväčšej investície za posledné roky (výstavba bloku 6 v tepelnej elektrárni Šoštanj) z hľadiska dôsledkov na zisk alebo stratu a peňažného toku organizácie Holding Slovenske elektrarne (najväčšia slovinská organizácia v oblasti výroby elektrickej energie) a Slovinskej štátnej holdingovej spoločnosti. Podnik alebo sektor Verejný sektor 1/12/ /11/2013 Hlavný štátny audítor Dvor audítorov Slovinskej republiky Slovenska 50, 1000 Ľubľana (Slovinsko) Riadenie oddelenia auditu pre audit služieb vo verejnom záujme, ekologické audity, audity privatizácie, audity verejných agentúr a fondov. Toto oddelenie vykonávalo audity finančných výkazov a správnosti transakcií, pričom väčšina auditov bola vypracovaná ako audity výkonnosti ministerstiev (najmä Ministerstva financií, Ministerstva životného prostredia a územného plánovania, Ministerstva poľnohospodárstva, Ministerstva dopravy a Ministerstva hospodárstva alebo infraštruktúry (v časti, ktorá sa týka dodávok energie)), miestnych komunít, ako sú služby vo verejnom záujme (DARS Diaľničná spoločnosť v Slovinskej republike, Slovinské železnice, ELES Prevádzkovateľ systému distribúcie elektrickej energie, SODO Prevádzkovateľ systému distribúcie elektrickej energie, GEN energija, dodávatelia plynu, dodávatelia vody a kanalizačné služby, vodohospodárstvo atď.) a investičných operátorov Slovinskej republiky (Slovinská reštitučná spoločnosť, Slovinská štátna holdingová spoločnosť atď.). 1/2/2013 1/7/2013: Okrem vedenia oddelenia auditu som pôsobil aj ako zástupca hlavného štátneho audítora pri vedení oddelenia zodpovedného za audit vládnych a mimovládnych spotrebiteľov rozpočtu, súdnych spotrebiteľov štátneho rozpočtu a politických strán Podnik alebo sektor Verejný sektor PE v /26 RR\ doc

5 23/9/1996 1/12/2004 Nezávislý audítor/konzultant LM Veritas d.o.o. samostatné vykonávanie auditov výročných správ spoločností (finančné výkazy) účasť v audítorských tímoch vykonávajúcich audity výročných správ (finančné výkazy) väčších spoločností vykonávanie schválených postupov v súvislosti s medzinárodne schválenými audítorskými štandardmi ako dôležitý prvok overovania riadneho vyúčtovania a spotreby environmentálnych daní výučba a poradenstvo v oblasti účtovníctva a auditu organizácia seminárov a panelov 1/11/1995 3/3/1996 Nezávislý audítor/konzultant LM Veritas d.o.o. Dunajska 106, 1000 Ľubľana (Slovinsko) nezávislé vykonávanie auditov výročných správ spoločností (finančné výkazy) účasť v audítorských tímoch vykonávajúcich audity výročných správ (finančné výkazy) väčších spoločností vykonávanie schválených postupov v súvislosti s medzinárodne schválenými audítorskými štandardmi ako dôležitý prvok overovania riadneho vyúčtovania a spotreby environmentálnych daní výučba a poradenstvo v oblasti účtovníctva a auditu organizácia seminárov a panelov Podnik alebo sektor Účtovníctvo a audit VZDELANIE A ODBORNÁ PRÍPRAVA 1/10/1991 9/11/1995 Bakalár ekonómie účtovníctvo a ekonomika Ekonomická fakulta, Univerzita v Ľubľane Kardeljeva ploščad 17, 1000 Ľubľana (Slovinsko) ekonomické kategórie a vzťahy medzi kategóriami účtovné štandardy a obsah finančného, nákladového a manažérskeho účtovníctva audit účtov štatistické spracovanie údajov finančné nástroje a obchodovanie s nimi 1/9/ /6/1991 Stredná škola pre hotelierstvo a cestovný ruch, Ľubľana Preglov trg 9, 1000 Ľubľana (Slovinsko) OSOBNÁ SPÔSOBILOSŤ RR\ doc 5/26 PE v02-00

6 Materinský(-é) jazyk(-y) slovinský Ďalší(-ie) jazyk(-y) POROZUMENIE HOVORENIE PÍSANIE Počúvanie Čítanie Ústna interakcia Samostatný ústny prejav Angličtina C2 C1 B1 B1 B1 Úrovne: A1 a A2: Používateľ základného jazyka B1 a B2: Samostatný používateľ C1 a C2: Skúsený používateľ Spoločný európsky referenčný rámec pre jazyky Komunikačné schopnosti Riadiace a manažérske zručnosti Komunikačné schopnosti Dôvtip Nezávislosť Vyjednávacie a presvedčovacie schopnosti Profesionalita a silná pracovná etika Interpersonálne a interakčné zručnosti Znalosť metódy didaktiky dospelých (získanie pedagogickej kvalifikácie a vedenie série seminárov a panelov) Prednášateľská prax: kurzy účtovníctva a účtovnej uzávierky ako súčasť verejne schváleného programu na získanie kvalifikácie účtovníka v Centre vzdelávania dospelých v Ljudska univerza Trebnje a Ústave Slovinskej republiky pre odborné vzdelávanie a prípravu Cene Štupar, Ľubľana v rokoch 1998 a 1999, vedenie seminárov a interných vzdelávacích programov pre inštitúty a spoločnosti od roku 1996 (Právnická fakulta, Mariborská univerzita, Inštitút audítorov Slovinska, Inštitút verejnej správy, LM Veritas d.o.o., Nebra d.o.o., agentúra pre riadenie, personálna agentúra Agencija za kadre, Združenie ekologických hnutí Slovinska atď.) vedenie vyššieho študijného programu Inžinier pre komunálnu výstavbu kurz/program Schémy financovania komunálnej ekonomiky na Inštitúte IZRAZ v roku 2003 prezentácia práce Dvora audítorov Slovinskej republiky pre postgraduálne štúdie na Ekonomickej fakulte v Ľubľane ako súčasť kurzu Manažment neziskových organizácií (2006, 2007, 2008, 2009, 2014 a 2015), a pre Audit účtov (2009) prednášky ako súčasť vzdelávacieho programu na získanie titulu certifikovaného audítora na Inštitúte audítorov Slovinska (2009, 2010, 2012) prednášky o účtovaní nákladov pre dodávateľov verejných služieb na Ekonomickej fakulte v Ľubľane (2015) Predsedanie mediálnym vystúpeniam (tlačové konferencie pri podávaní správ Dvorom audítorov, nezávislé tlačové vyhlásenia, panely, konferencie, odborné semináre atď.) výborná znalosť vedenia efektívnych stretnutí so zástupcami vlády Slovinskej republiky, ministerstiev a ostatných používateľov verejných prostriedkov, a objasňovanie vydaných návrhov audítorských správ znalosť prezentácie odborných otázok pracovným orgánom Národného zhromaždenia (Komisia pre kontrolu verejných financií, Výbor pre poľnohospodárstvo a životné prostredie, Výbor pre hospodárstvo atď.) znalosť vedenia interných stretnutí a pohovorov so zamestnancami; ako vedúci oddelenia auditu som vykonával celú škálu úloh od organizácie práce po ročné a pravidelné hodnotenia výkonnosti zamestnancov PE v /26 RR\ doc

7 Organizačné/manažérske zručnosti Ako vedúci oddelení auditu (9 rokov, z ktorých som bol na čele dvoch divízií 5 mesiacov v roku 2015) a ako zástupca predsedu Dvora audítorov (2 roky) mám dobré skúsenosti v oblasti organizácie práce, projektového manažmentu, vytvárania pracovných skupín a vedenia, ako aj motivovania zamestnancov, aby dosahovali stanovené ciele. V roku 1996 som navštevoval Dôstojnícku školu a stal som sa kapitánom v zálohe; v rámci tejto odbornej prípravy som nadobudol zručnosti vo velení a vedení vojenskej jednotky. Pracovné zručnosti : vzdelávací program na získanie titulu AUDÍTORA. Bol som jedným z prvých z mojej generácie, kto dokončil tento program (certifikát č. 110 z 24. marca 1998) : vzdelávací program na získanie titulu CERTIFIKOVANÉHO AUDÍTORA (certifikát č. 010 z 12. novembra 2001); oba tituly boli spojené v súlade so zákonom o audite a bol mi vydaný nový certifikát o profesijnom titule AUDÍTORA (certifikát č. 084 z 15. júla 2008) 2000: vzdelávací program na získanie titulu CERTIFIKOVANÉHO OBCHODNÉHO ZNALCA. Zložil som všetky skúšky, ale rozhodol som sa neobhájiť svoju diplomovú prácu, keďže som nemal v úmysle vykonávať túto prax. 2001: na svojom 53. zasadnutí dňa 30. novembra 2001 vydala Rada expertov Slovinskej republiky pre odborné a technické vzdelávanie rozhodnutie o schválení titulu VYSOKOŠKOLÉHO LEKTORA pre kurz/program Schémy financovania komunálnej ekonomiky 2003: získanie pedagogickej kvalifikácie VYSOKOŠKOLÉHO LEKTORA na Fakulte umení, Univerzita v Ľubľane (certifikát z 12. mája 2003) 2004: prihláška na uznanie titulu Interného štátneho audítora a jeho získanie (certifikát 120-DNR-MF z 19. marca 2004). V roku 2013 som získal titul OVERENÉHO INTERNÉHO ŠTÁTNEHO AUDÍTORA (certifikát č. 77-PDNR-MF zo 14. mája 2013) 2007: získanie titulu ŠTÁTNEHO AUDÍTORA (certifikát č. 88 z 26. januára 2007) a v roku 2012 titulu OVERENÉHO ŠTÁTNEHO AUDÍTORA s diplomovou prácou na tému Meranie finančnej výkonnosti práce Dvora audítorov Slovinskej republiky (certifikát č. 49 z 27. septembra 2012) V rokoch 2009 a 2012 som bol LEKTOROM ÚČTOVNÍCTVA VO VEREJNOM SEKTORE na Dvore audítorov Slovinska v rámci programu na získanie titulu štátneho audítora. Ako člen komisie som sa zúčastňoval v mnohých komisiách pre obhajobu diplomových prác na získanie titulu štátneho audítora a titulu certifikovaného štátneho audítora 2010: získanie Certifikátu o základnej odbornej príprave v oblasti spracovania a ochrany údajov a bola mi udelená bezpečnostná previerka na úrovni utajenia 2006: získanie Osvedčenia o základnej odbornej príprave za člena dozorných alebo správnych rád Digitálna kompetencia Skúsený používateľ balíka Microsoft Office vrátane jeho aplikácií Word, Excel a PowerPoint Používateľ programu Lotus Notes Vodičský preukaz B, G, H DOPLŇUJÚCE INFORMÁCIE RR\ doc 7/26 PE v02-00

8 Ako hlavný štátny audítor a zástupca predsedu Dvora audítorov: vo februári 2011 som vypracoval článok v angličtine a na konferencii najvyšších štátnych inštitúcií na tému verejno-súkromného partnerstva vystúpil s prezentáciou s názvom VSP a audit verejného sektora; zúčastnil som sa na stretnutí najvyšších európskych kontrolných orgánov pre zriadenie pracovnej skupiny pre účtovné štandardy vo verejnom sektore pre členské štáty Európskej únie (EPSAS); ako príslušný hlavný štátny audítor pre vykonávanie environmentálnych auditov som riadil niekoľko medzinárodných environmentálnych auditov v spolupráci s najvyššími medzinárodnými štátnymi inštitúciami (zmena klímy, starostlivosť o chránené územia (krajinné parky atď.), vodné nádrže, lesy, ochrana veľkých šeliem atď.) v angličtine; navštevoval som odborné semináre, ktoré zorganizovali iné najvyššie kontrolné inštitúcie a kongres EUROSAI; zúčastnil som sa na niekoľkých bilaterálnych stretnutiach so zástupcami iných najvyšších kontrolných inštitúcií a organizácií (Európska centrálna banka atď.), a vykonávateľmi partnerského preskúmania Dvora audítorov vedeného Národným kontrolným úradom zo Spojeného kráľovstva. Ďalšie zručnosti Vo voľnom čase sa rád venujem záhradkárstvu a fotografovaniu. Na základe skúseností s budovaním našej vlastnej záhrady som sa stal spoluautorom dvoch kníh: Alenka Gorza, Jereb Samo, Matic Sever, Tomaž Vesel: Trvalky pre všetky ročné obdobia: úspešná výsadba v slovinských záhradách. Ľubľana: Cankarjeva založba, 2009, 227 strán Alenka Gorza, Jereb Samo, Tomaž Vesel: Očarujúce slovinské záhrady: 26 súkromných okrasných záhrad. Ľubľana: Cankarjeva založba, 2010, 236 strán. Moje články a fotografie boli uverejnené v časopisoch Delo in Dom a Delo in dom Plus. PE v /26 RR\ doc

9 Publikácie Organizoval som, riadil a podieľal sa ( ) na pravidelných každoročných konzultáciách pod názvom Účtovníctvo vo verejných podnikoch určených pre sektor verejných služieb a samosprávy, kde som predstavil nasledujúce články (v slovinčine), ktoré boli uverejnené v zborníku s názvom Účtovníctvo vo verejných podnikoch: 1) Jereb Samo: Financovanie rekonštrukcie a rozvoja verejnej infraštruktúry v Slovinsku. Zborník Účtovníctvo vo verejných podnikoch Radenci: LM Veritas d. o. o., 2010, s ) Jereb Samo: Ekonomické princípy (a právny základ), ktoré je potrebné zvážiť na stanovenie budúcej regulácie verejných služieb. Zborník Účtovníctvo vo verejných podnikoch Radenci: LM Veritas d. o. o., 2009, s ) Jereb Samo: Dohoda o infraštruktúre medzi vlastníkmi infraštruktúry a verejnými službami. Zborník s názvom Účtovníctvo vo verejných podnikoch Portorož: LM Veritas d. o. o., 2008, s ) Jereb Samo: Nové hospodárske vzťahy medzi miestnymi spoločenstvami a verejnými podnikmi. Zborník Účtovníctvo vo verejných podnikoch Portorož: LM Veritas d. o. o., 2007, s ) Jereb Samo: Hospodárska platforma pre tvorbu cien verejných služieb. Zborník Účtovníctvo vo verejných podnikoch Radenci: LM Veritas d. o. o., 2006, s ) Jereb Samo: Infraštruktúra verejných služieb v prípade investovania vo forme nepeňažného príspevku. Zborník Účtovníctvo vo verejných podnikoch Radenci: LM Veritas d. o. o., 2006, s ) Jereb Samo: Pokles infraštruktúry verejných služieb. Zborník Účtovníctvo vo verejných podnikoch Radenci: LM Veritas d. o. o., 2005, s ) Jereb Samo: Uplatňovanie štandardu SRS 35 na verejné podniky a koncesionárov teraz aj v budúcnosti. Zborník Účtovníctvo vo verejných podnikoch Radenci: LM Veritas d. o. o., 2004, s ) Jereb Samo: Účtovná a daňová problematika služby odpadového hospodárstva. Zborník Účtovníctvo vo verejných podnikoch Radenci: LM Veritas d. o. o., 2004, s ) Jereb Samo: Príprava výkazu ziskov a strát podľa činnosti a samosprávy osobitne pre verejné služby a obchodné činnosti. Zborník Účtovníctvo vo verejných podnikoch Radenci: LM Veritas d. o. o., 2003, s ) Jereb Samo, Loncner Matej: Analýza údajov výročných správ verejných služieb. Zborník Účtovníctvo vo verejných podnikoch Radenci: LM Veritas d. o. o., 2003, s ) Jereb Samo: Metódy analýzy prípravy výkazu ziskov a strát v službách vo verejnom záujme podľa činnosti a samosprávy. Zborník Účtovníctvo vo verejných podnikoch Radenci: LM Veritas d. o. o., 2002, s ) Jereb Samo: Evidencia dlhodobého majetku spravovaného na základe oceňovania sietí infraštruktúry. Zborník Účtovníctvo vo verejných podnikoch Radenci: LM Veritas d. o. o., 2002, s ) Jereb Samo: Zabezpečenie životaschopnosti verejných spoločností. Zborník Účtovníctvo vo verejných podnikoch Radenci: LM Veritas d. o. o., 2001, s ) Jereb Samo: Vytvorenie a rozdelenie dlhodobých rezervácií kapacity na sanáciu skládok. Zborník Účtovníctvo vo verejných podnikoch Radenci: LM Veritas d. o. o., 2001, s ) Jereb Samo: Rozdelenie odpisov samosprávami. Zborník Účtovníctvo vo verejných podnikoch Radenci: LM Veritas d. o. o., 2000, s ) Jereb Samo: Vypracovanie čiastkovej bilancie aktív a pasív vo verejných spoločnostiach a určenie dostupnosti finančných prostriedkov na investície do infraštruktúry. Zborník Účtovníctvo vo verejných podnikoch Radenci: LM Veritas d. o. o., 2000, s ) Jereb Samo: Zmeny predpisov a vysvetlenia Ministerstva financií týkajúce sa DPH v spoločnostiach poskytujúcich verejnoprospešné služby. Zborník Účtovníctvo vo verejných podnikoch Ľubľana: LM Veritas d. o. o., 1999, s ) Jereb Samo: Rozdelenie čistého príjmu vo verejných spoločnostiach. Zborník Účtovníctvo vo verejných podnikoch Ľubľana: LM Veritas d. o. o., 1999, s. 73 RR\ doc /26 PE v ) Jereb Samo: Špecifickosť súpisu dlhodobých aktív v správe. Zborník Účtovníctvo vo verejných podnikoch Ľubľana: LM Veritas d. o. o., 1998, s

10 Semináre publikácie v slovinčine Organizoval som, riadil a podieľal sa na ďalších seminároch na aktuálne témy o riadení služieb vo verejnom záujme a samospráv, kde som prezentoval tieto články: a) Semináre o aktuálnych finančných a právnych otázkach vo verejných spoločnostiach 1) Jereb Samo: Daň z likvidácie odpadu (v spojení s vlastníctvom skládky a vypracovaním čiastkovej bilancie o prevádzkovaných aktívach). Zborník Aktuálne finančné a právne otázky vo verejných spoločnostiach Ľubľana: LM Veritas d. o. o., 2003, s ) Jereb Samo: Zmeny v zákone o obchodných spoločnostiach a slovinské účtovné štandardy SRS 35, ktoré ovplyvňujú účtovníctvo vo verejných spoločnostiach Zborník Aktuálne finančné a právne otázky vo verejných spoločnostiach Ľubľana: LM Veritas d. o. o., 2002, s ) Jereb Samo: Rozdelenie záväzkov týkajúcich sa zdrojov financovania infraštruktúry v jednotlivých samosprávach v súvahe verejnej spoločnosti. Zborník Aktuálne finančné a právne otázky vo verejných spoločnostiach Ľubľana: LM Veritas d. o. o., 2001, s b) Semináre o environmentálnych daniach: 1) Jereb Samo: Audit cieleného používania daňových pohľadávok. Materiály k seminárom Poplatky za vodu a daň za likvidáciu odpadu. Ľubľana: LM Veritas d. o. o., 2003, s ) Jereb Samo: Postup účtovania daní vo verejných spoločnostiach. Materiály k seminárom Daň za likvidáciu odpadu. Ľubľana: LM Veritas d. o. o., 2002, s ) Jereb Samo: Postup účtovania daní a náhrad účtovaných verejnými spoločnosťami poskytujúcimi verejnoprospešné služby na základe predpisov Slovinskej republiky. Materiály k seminárom Poplatky za vodu a daň za likvidáciu odpadu. Ľubľana: LM Veritas d. o. o., 2001, s c) Semináre o vypracovaní výročných správ spoločností poskytujúcich sluţby vo verejnom záujme: 1) Jereb Samo, Fekonja Benjamin, Lozej Marko, MSc: Výročná správa o spoločnostiach poskytujúcich služby vo verejnom záujme. Materiály k seminárom Výročná správa o spoločnostiach poskytujúcich služby vo verejnom záujme. Ľubľana: LM Veritas d. o. o., 2004, 121 strán. 2) Jereb Samo, Fekonja Benjamin, Lozej Marko MSc: Výročná správa o spoločnostiach poskytujúcich služby vo verejnom záujme. Materiály k seminárom Výročná správa o komunálnych spoločnostiach poskytujúcich služby vo verejnom záujme. Ľubľana: LM Veritas d. o. o., 2003, 115 strán. d) Ostatné semináre, ktoré zorganizovala LM Veritas a publikované články: 1) Materiály a prezentácie pre rad seminárov o účtovníctve dlhodobého majetku v spoločnostiach, verejných spoločnostiach a inštitúciách od roku 1996 do roku 2004, najnovší materiál: Jereb Samo: Príklady zaúčtovania transakcií týkajúcich sa dlhodobého majetku. Účtovníctvo dlhodobého majetku, materiály k seminárom. Ľubľana: LM Veritas d. o. o., 2004, s e) Medzinárodné semináre: Jereb Samo, Petrovič Jorg Kristijan MSc: VSP a audit verejného sektora. Materiály k seminárom Audit verejno-súkromných partnerstiev (spoločné vzdelávacie podujatie kontaktného výboru EÚ a organizácie EUROSAI). Bonn: Bundesrechnungshof, PE v /26 RR\ doc

11 Publikácie v slovinčine: Články publikované v slovinskom časopise o verejnej správe: Jereb Samo: Zabezpečenie transparentnosti finančných vzťahov medzi samosprávami a sektorom verejných služieb po ukončení zverejnenia spravovaných aktív. Časopis o verejnej správe, Zb. 44, č. 2 3, Ľubľana: Inštitút verejnej správy na Právnickej fakulte v Ľubľane, 2008, s Články publikované v slovinskom audítorskom časopise Revizor:: 1) Jereb Samo, Jorg Kristijan Petrovič MSc: Účtovníctvo rôznych foriem verejnosúkromných partnerstiev (1. časť). Revizor, audítorský časopis, č. 5/08, Zb. IX. Ľubľana: Inštitút audítorov Slovinska, 2008, s ) Jereb Samo, Jorg Kristijan Petrovič MSc: Účtovníctvo rôznych foriem verejnosúkromných partnerstiev (2. časť). Revizor, audítorský časopis, Zb. IX/ č. 6/08. Ľubľana: Inštitút audítorov Slovinska, 2008, s ) Jereb Samo: Položky z minulých období (oprava zásadných chýb), Revizor, audítorský časopis č. 11/97, Zb. VIII. Ľubľana: Inštitút audítorov Slovinska, 1997, s RR\ doc 11/26 PE v02-00

12 Ďalšie materiály: Články publikované v rámci konania sympózia o moderných metódach v oblasti účtovníctva, financií a auditu, správy o ročných účtovných konferenciách alebo materiáloch k seminárom o ročných konferenciách odhadcov: 1) Jereb Samo: Oceňovanie environmentálnych služieb vo verejnom záujme a (ne)jednotný prístup k súvahám, materiály k seminárom pre 18. výročnú účtovnú konferenciu. Zreče: Inštitút audítorov Slovinska, ) Jereb Samo: Verejné služby a (ne)uplatňovanie zásady úplnosti súvahy v praxi, materiály k seminárom pre 17. výročnú účtovnú konferenciu. Zreče: Inštitút audítorov Slovinska, ) Jereb Samo: Skúsenosti Dvora audítorov so správami odhadcov a autorizovaných poradcov o posúdení hodnoty, materiály k seminárom pre 17. výročnú konferenciu odhadcov. Rogaška Slatina: Inštitút audítorov Slovinska, ) Jereb Samo: Vplyv (ne)významu prehodnotenia verejnej hospodárskej infraštruktúry štátu a samospráv na náklady na služby verejných podnikov, materiály k seminárom pre 16. výročnú účtovnú konferenciu. Zreče: Inštitút audítorov Slovinska, ) Jereb Samo: Vyradenie spravovaných aktív v súvislosti s riešeniami v medzinárodných štandardoch finančného výkazníctva. Zborník zo 42. sympózia o moderných metódach v oblasti účtovníctva, financií a auditu. Ľubľana: Zväz ekonómov Slovinska a Združenie účtovníkov, finančníkov a audítorov Slovinska, 2010, s ) Jereb Samo: Účtovné otázky týkajúce sa samostatných účtov pre rôzne činnosti sektora verejných služieb, Zborník, 12. výročná účtovná konferencia. Portorož: Inštitút audítorov Slovinska, 2009, s ) Jereb Samo: Účtovná evidencia rôznych foriem verejno-súkromných partnerstiev, Zborník, 11. výročná účtovná konferencia. Portorož: Inštitút audítorov Slovinska, 2008, s ) Jereb Samo: Problémy pri určovaní finančných výsledkov vo verejných spoločnostiach. Zborník, 38. sympózium o moderných metódach v oblasti účtovníctva, financií a auditu. Ľubľana: Zväz ekonómov Slovinska a Združenie účtovníkov, finančníkov a audítorov Slovinska, 2006, s ) Jereb Samo: Audit vo verejných spoločnostiach. Zborník, 34. sympózium o moderných metódach v oblasti účtovníctva, financií a auditu. Ľubľana: Zväz ekonómov Slovinska a Združenie účtovníkov, finančníkov a audítorov Slovinska, 2002, s Článok uverejnený v príručke o verejno-súkromných partnerstvách: Jereb Samo: (Ne)realizovateľnosť prevodu vlastníctva infraštruktúry na sektor verejných služieb. Príručka o verejno-súkromných partnerstvách Profesionálne poradenstvo a užitočné riešenia pre úspešnú realizáciu projektov verejno-súkromných partnerstiev. Maribor: Založba Forum Media d. o. o., 2009, kapitola 16, 56 strán. Články uverejnené v časopise Gospodarski vestnik: 1) Jereb Samo: Malé nástroje (1. časť). Časopis Gospodarski vestnik dodatok poradcu, č. 7, zv. 45. Ľubľana: Časopis Gospodarski vestnik, 1996, s ) Jereb Samo: Malé nástroje (2. časť). Časopis Gospodarski vestnik dodatok poradcu, č. 8, zv. 45. Ľubľana: Časopis Gospodarski vestnik, 1996, s PE v /26 RR\ doc

13 Odborná prax PRÍLOHA 2: ODPOVEDE SAMA JEREBA NA DOTAZNÍK 1. Vymenujte Vaše odborné skúsenosti z oblasti verejných financií, či už ide o plánovanie rozpočtu, jeho plnenie alebo rozpočtové hospodárenie, prípadne kontrolu rozpočtu či audit. Celý svoj profesionálny ţivot (20 rokov) som sa venoval audítorstvu. Bezprostredne po ukončení vysokej školy som v novembri 1995 začal pracovať v súkromnej audítorskej firme a prešiel som všetkými fázami vzdelávania v oblasti auditu a praktickej práce audítora. Počas prvých deviatich rokov som vykonával audit rôznych priemyselných a obchodných subjektov a študoval som na Inštitúte audítorov Slovinska, aby som sa stal audítorom a certifikovaným audítorom. V súlade so zákonom o obchodných spoločnostiach je certifikovaný audítor oprávnený vydať správu o nepeňaţnom kapitálovom vklade. Začal som sa teda vzdelávať, aby som sa stal certifikovaným obchodným odhadcom (odhadca) s cieľom získať potrebné vedomosti o metódach posudzovania. Úspešne som zloţil všetky skúšky, ale rozhodol som sa neobhájiť svoju záverečnú prácu, keďţe som nemal v úmysle vykonávať túto prax. Významná časť mojej práce v tomto období bola venovaná auditu poskytovateľov verejných sluţieb. Pre zástupcov samospráv a poskytovateľov verejných sluţieb som takisto zorganizoval semináre, konzultácie a uverejnil niekoľko článkov o praktických problémoch a riešeniach v oblasti verejných sluţieb týkajúcich sa účtovníctva, výkazníctva, právnych a hospodárskych aspektov organizácie verejnej sluţby, stanovovania a určovania cien a daní atď. Vzhľadom na svoju prácu s poskytovateľmi verejných sluţieb a obcami som bol pozvaný na Dvor audítorov Slovinskej republiky (ďalej len COARS) ako hlavný štátny audítor, kde som viedol oddelenie auditu pre audit sluţieb vo verejnom záujme, ekologické audity, privatizačné audity, audity verejných agentúr a fondov (ďalej len oddelenie). Toto oddelenie vykonávalo audity finančných výkazov a správnosti transakcií, pričom väčšina auditov bola vypracovaná ako audity výkonnosti ministerstiev 1, miestnych komunít a sluţieb vo verejnom záujme 2. Toto oddelenie vykonávalo aj audit investičných operátorov Slovinskej republiky (Slovinská reštitučná spoločnosť, Slovinská štátna holdingová spoločnosť atď.) v súvislosti s manaţmentom ich finančných aktív a záväzkov a privatizačných procesov. Úspešne som splnil tieto úlohy a zároveň som deväť rokov viedol oddelenie 15 aţ 20 audítorov (referencia: Igor Šoltes, bývalý predseda COARS). Vykonávali sme všetky moţné druhy auditov verejného sektora audit správnosti a výkonnosti vrátane stanovísk k hospodárnosti, efektívnosti a účinnosti. Vzhľadom na to, ţe zistenia našich auditov neboli vţdy vhodne riešené kontrolovanými subjektmi, vykonali sme aj niekoľko nadväzujúcich auditov a prispeli k významným finančným a organizačným zmenám vo verejnej správe. Pretoţe som chcel, aby zmeny vo verejnej správe prispeli k zlepšeniu, v našich auditoch sme sa podrobne venovali kaţdému cieľu auditu a vydali niekoľko odporúčaní, a spravidla sme poţiadali o niekoľko nápravných opatrení. Výsledkom môjho záujmu o zlepšenie verejnej správy prostredníctvom práce COARS bola tieţ moja záverečná práca na získanie titulu overeného štátneho audítora s názvom Meranie finančnej výkonnosti práce Dvora audítorov Slovinskej republiky, Okrem riadenia oddelenia auditu pre verejné sluţby som v roku 2013 pôsobil aj ako zástupca hlavného štátneho audítora pri vedení oddelenia zodpovedného za audit vládnych a mimovládnych spotrebiteľov rozpočtu, súdnych spotrebiteľov štátneho rozpočtu a politických strán. V tom čase som viedol audit štátneho rozpočtu za rok 2012 (vyhlásenie o vierohodnosti týkajúce sa spoľahlivosti účtov 1 najmä Ministerstva financií, Ministerstva ţivotného prostredia a územného plánovania, Ministerstva poľnohospodárstva, Ministerstva dopravy a Ministerstva hospodárstva alebo infraštruktúry. 2 DARS Diaľničná spoločnosť v Slovinskej republike, Slovinské ţeleznice, ELES Prevádzkovateľ systému distribúcie elektrickej energie, SODO Prevádzkovateľ systému distribúcie elektrickej energie, GEN energija, dodávatelia plynu, dodávatelia vody a kanalizačné sluţby, vodohospodárstvo atď. RR\ doc 13/26 PE v02-00

14 a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií). V decembri 2013 som bol slovinským parlamentom zvolený za druhého zástupcu predsedu COARS. Som zodpovedný za rozhodovanie v komore COARS pri všetkých auditoch Dvora audítorov, kde bola podaná námietka voči audítorskej správe bez ohľadu na rozsah auditu. Väčšina mojej práce pozostáva z: predkladania návrhov na vykonávanie auditov; vydávania súhlasov s podrobnými plánmi auditov, návrhov a návrhov správ o audite; účasti na vzdelávacích programoch pre audítorov a komisiách pre obhajoby záverečných prác na certifikovaných štátnych audítorov; prezentácie audítorských správ Národnému zhromaţdeniu Slovinskej republiky a inej zainteresovanej verejnosti vrátane médií. Rozsah mojej práce nie je obmedzený a vzťahuje sa na všetky oblasti pôsobnosti COARS a všetky typy auditov (finančné audity, audit správnosti/plnenia alebo auditov výkonnosti) pri súčasnom monitorovaní a kontrole polovice práce COARS. V roku 2015 som bol konkrétne zodpovedný za podrobné monitorovanie vykonania auditu správnosti a efektívnosti zaloţenia a prevádzky spoločnosti Bank Assets Management Company a auditu výkonnosti najväčšej investície za posledné roky (výstavba bloku 6 v tepelnej elektrárni Šoštanj) z hľadiska dôsledkov pre zisk alebo stratu a peňaţného toku organizácie Holding Slovenske elektrarne (najväčšia slovinská organizácia v oblasti výroby elektrickej energie) a Slovinskej štátnej holdingovej spoločnosti. Ako hlavný štátny audítor kompetentný pre vykonávanie environmentálnych auditov som riadil niekoľko medzinárodných environmentálnych auditov v spolupráci s najvyššími medzinárodnými štátnymi inštitúciami (zmena klímy, starostlivosť o chránené územia (krajinné parky atď.), vodné nádrţe, lesy, ochrana veľkých šeliem atď.) v angličtine. Niektoré z týchto auditov boli vypracované ako spoločné audity s najvyššími európskymi kontrolnými inštitúciami a inými ako súbeţné audity s európskymi a inými najvyššími kontrolnými inštitúciami, takţe mám skúsenosti v oblasti medzinárodnej spolupráce s týmito inštitúciami. Keďţe som bol zodpovedný za audity privatizácie, bol som zástupcom COARS v pracovnej skupine INTOSAI pre privatizáciu a verejno-súkromné partnerstvá. Vypracoval som článok v angličtine a vo februári 2011 predniesol prezentáciu na tému verejno-súkromného partnerstva s názvom VSP a audit verejného sektora na konferencii, ktorú pre zástupcov najvyššej kontrolnej inštitúcie usporiadal v Bonne Bundesrechnungshof. Takisto sa veľmi zaujímam o projekt EPSAS. Zúčastnil som sa na stretnutí najvyšších európskych kontrolných orgánov pre zriadenie pracovnej skupiny pre účtovné štandardy vo verejnom sektore pre členské štáty Európskej únie (EPSAS), ako aj na seminári Európskeho dvora audítorov na tému Lepšie účtovníctvo, lepšie rozpočty, racionalizácia výdavkov, ktoré sa konalo v januári Okrem získania certifikátov na výkon funkcie (certifikovaného) audítora, overeného štátneho audítora a overeného interného štátneho audítora mám takisto veľký záujem o sprostredkovanie svojich nadobudnutých znalostí iným, preto som zorganizoval nielen niekoľko seminárov a vzdelávacích programov, ale tieţ som sa aktívne podieľal na prednáškach pre audítorov, manaţérov, starostov, účtovníkov, študentov atď. V záujme lepšieho sprostredkovania vedomostí som získal pedagogickú kvalifikáciu ako vysokoškolský lektor. Získal som aj titul vysokoškolského lektora pre kurz/program Schémy financovania komunálnej ekonomiky. V rokoch 2009 a 2012 som bol v rámci COARS organizátorom a lektorom kurzu pod názvom Účtovníctvo vo verejnom sektore v rámci programu na získanie titulu štátneho audítora. Ako člen komisie som sa zúčastnil v mnohých komisiách na obhajobu diplomových prác uchádzačov o získanie titulu štátneho audítora a titulu certifikovaného štátneho audítora. Domnievam sa, ţe moje rozsiahle skúsenosti v oblasti auditu verejného sektora, skúsenosti s manaţmentom a prednášaním, ako aj vykonávanie spoločných alebo súbeţných auditov s najvyššími kontrolnými inštitúciami sú zjavne prínosom pre prácu, ktorú vykonáva Európsky dvor audítorov (ďalej len ECA). 2. Aké najväčšie úspechy ste vo svojej odbornej kariére dosiahli? PE v /26 RR\ doc

15 Celú svoju profesionálnu kariéru som pracoval v oblasti auditu a vţdy som sa snaţil vyuţiť svoje skúsenosti v oblasti auditu s cieľom posilniť zodpovednosť a transparentnosť, podporovať neustále zlepšovanie a udrţať dôveru zainteresovaných strán vo vhodné vyuţívanie verejných prostriedkov a majetku a výkonnosť verejnej správy. Z tohto dôvodu som sa rozhodol predstaviť tri oblasti z auditu verejného sektora. a) Zvyšovanie informovanosti o pravidlách štátnej pomoci, tvorbe a určovaní ceny dodávateľských služieb a daní a požiadavkách o vrátenie finančných prostriedkov Keďţe väčšina pochybení kontrolovaných subjektov bola pre budúcnosť napravená, vynaloţil som úsilie na zvýšenie informovanosti COARS, parlamentov a kontrolovaných subjektov o povinnosti vrátenia finančných prostriedkov, ktoré boli vybrané od občanov bez právneho dôvodu, ako aj o povinnosti vyberať poplatky alebo dane za predchádzajúce roky, ak neboli vybraté. Z tohto dôvodu sme vykonali audit: nadmerného zvyšovania daní: Mesto Maribor a väčšina ostatných miest vyberali od občanov nadmerné poplatky za environmentálne dane z uskladnenia odpadu na skládku, pretoţe Ministerstvo ţivotného prostredia a územného plánovania nevykonalo ţiadne kontroly výberu environmentálnych daní. Poţiadali sme, aby mesto Maribor vrátilo preplatky na daniach a aby Ministerstvo ţivotného prostredia a územného plánovania zabezpečilo, aby bolo všetkých 8 miliónov EUR preplatkov na environmentálnych daniach v Slovinsku v kontrolovanom roku vrátených daňovým poplatníkom. Minister ţivotného prostredia a územného plánovania nevykonal poţadované opatrenia, preto sme podali prvú výzvu na jeho odvolanie z postu ministra v súlade s ustanoveniami zákona o Dvore audítorov v histórii COARS. vyberania koncesných poplatkov: Ministerstvo ţivotného prostredia a územného plánovania by malo udeliť koncesie spoločnostiam, ktoré pouţívajú vodu na priemyselné alebo iné komerčné účely podľa zákona o vode, ktorý parlament prijal v roku 2002 a vymedzeného prechodného obdobia do konca roka Ministerstvo ţivotného prostredia a územného plánovania udelilo v roku 2005 niektoré koncesie a tieto spoločnosti začali platiť koncesné poplatky za vodu, pričom však predstavovali iba malú časť spoločností, ktoré pouţívali vodu. Vykonali sme audit za rok 2006 a poţiadali sme, aby ministerstvo udelilo všetky koncesie a vyberalo koncesné poplatky od všetkých spoločností, ktoré pouţívajú vodu. Po vykonaní nadväzujúceho auditu za obdobie sme zistili, ţe ministerstvo nevydalo ţiadne ďalšie koncesie, takţe väčšina spoločností pouţívala vodu bez platenia koncesných poplatkov. Výsledkom tejto nečinnosti ministerstva boli konkurenčné výhody pre všetky spoločnosti, ktoré neplatili koncesné poplatky za pouţívanie vody. So zreteľom na nariadenie o hospodárskej súťaţi a štátnej pomoci sme ţiadali, aby Ministerstvo ţivotného prostredia vyberalo koncesné poplatky za celé obdobie, počas ktorého tieto spoločnosti pouţívali vodu. Po vynaloţení obrovského úsilia na obhájenie nášho stanoviska parlament prijal pozmeňujúci zákon o vode, v ktorom bola jasne stanovená povinnosť platenia koncesných poplatkov za celé obdobie pouţívania vody. Potenciálny prínos pre štátny rozpočet na základe tohto auditu bol vo výške 25 miliónov EUR, ale parlament zníţil koncesné poplatky a skutočné prínosy tak dosiahli výšku 9 miliónov EUR. tvorby a určovania ceny dodávateľských sluţieb: Vypracovali sme niekoľko auditov tvorby a určovania ceny dodávateľských sluţieb. Najväčší účinok sme dosiahli v prípade pouţívateľov takýchto sluţieb pri vykonávaní auditu u prevádzkovateľa prenosovej sústavy elektrickej energie. V tomto audite sme ţiadali o prepočet ceny s opravami vo výške 17 miliónov EUR prevádzkových nákladov v prospech pouţívateľov. Takisto sme poţiadali Ústavný súd Slovinskej republiky, aby posúdil, či je zákon o elektrickej energii v súlade s ústavou. V súčasnosti vynakladám obrovské úsilie, aby som presvedčil Ministerstvo ţivotného prostredia a poskytovateľov komunálnych verejných sluţieb, ţe Európska komisia prijala nové pravidlá o štátnej pomoci pre sluţby všeobecného hospodárskeho záujmu a ţe ich musia uplatňovať. RR\ doc 15/26 PE v02-00

16 Podľa môjho názoru som významne prispel k zvýšeniu informovanosti o zákonnom a účinnom vyberaní daní, poplatkov a cien v prospech občanov. b) Verejný dlh Jednou z najdôleţitejších otázok bol pre COARS za posledné roky verejný dlh. Aj keby malo Slovinsko pred krízou nízky pomer verejného dlhu (33 % HDP ku koncu roka 2007), v našich auditoch sme zistili, ţe niektoré spoločnosti vo vlastníctve štátu alebo samospráv boli nesprávne vyuţívané na účely vylúčenia dlhu pre verejné investície z rozpočtu. Po vykonaní niektorých z týchto auditov sa COARS rozhodol, ţe bude klásť väčší dôraz na otázky verejného dlhu, takţe sme monitorovali a kontrolovali verejný dlh zo všetkých hľadísk pred hospodárskou a finančnou krízou a počas nej. Politika však, nanešťastie, nereagovala na naše varovania významnými reformami vo verejnom sektore, takţe verejný dlh Slovinska sa zvýšil na viac ako 80 % HDP. Pod mojím vedením vykonalo oddelenie audit takých spoločností, ako je Slovinská reštitučná spoločnosť (v súčasnosti pretransformovaná na Slovinskú štátnu holdingovú spoločnosť), ktorá bola zodpovedná za štátne reštitúcie z procesu privatizácie v roku 1991, 2.svetovej vojny a povojnových škôd., privatizáciu telekomunikačného operátora atď. Vykonali sme tieţ audit infraštruktúrnych spoločností, ktoré budovali vodohospodársku infraštruktúru (infraštruktúry pre reguláciu riek, povodí atď.), Slovinskej diaľničnej spoločnosti, poskytovateľa sluţieb riadenia letovej kontroly a niektorých verejno-súkromných partnerstiev (ďalej len VSP) na vybudovanie infraštruktúry a poskytovanie verejných sluţieb. Ako druhý zástupca predsedu som bol osobitne zodpovedný za dôkladné monitorovanie vykonávania auditu správnosti a účinnosti zaloţenia a prevádzky spoločnosti Bank Assets Management Company, ktorá bola nástrojom na zabezpečenie stability bankového sektora, ale ktorá zvýšila verejný dlh spolu s rekapitalizáciou bánk o ďalších 5 miliárd EUR alebo 13 % HDP. Naše odporúčania a ţiadosti o nápravné opatrenia mali za následok lepšie účtovanie verejného dlhu, vydanie usmernenia pre účtovanie vo VSP a informovanie verejnosti o negatívnom vplyve vysokého verejného dlhu. Ešte stále sa nám nepodarilo presvedčiť Ministerstvo financií, aby zaviedlo akruálne účtovníctvo s cieľom zabezpečiť relevantnejší postoj k verejnému dlhu, najmä pokiaľ ide o VSP, ktoré niekedy ešte stále nie sú započítané v ţiadnych súvahách (pozícia off-off). Som presvedčený, ţe moje úsilie prispelo k lepšiemu zverejňovaniu rozpočtu verejného dlhu a k informovaniu o nebezpečenstvách, ktoré hrozia pri veľkej výške verejného dlhu, ktorý prekračuje maastrichtské kritériá. V tejto oblasti je ešte stále potrebné vykonať dosť práce, najmä pokiaľ ide o akruálne účtovníctvo, zverejňovanie VSP a predovšetkým o vykonávanie reforiem vo verejnom sektore a v dôchodkových systémoch. c) Rozvoj environmentálneho auditu COARS vynaloţil isté úsilie o vykonanie environmentálneho auditu pred rokom 2004, ale s mojou podporou a usmernením si audítori uvedomili význam tejto oblasti a moţnosti výsledkov v oblasti environmentálneho auditu. Počas deviatich rokov môjho mandátu ako hlavný štátny audítor sme vykonali audit vo väčšine environmentálnych otázok (zmiernenie vplyvu zmeny klímy, nakladanie s komunálnym odpadom a recyklácia odpadu z obalov, nelegálne nakladanie s odpadmi, cezhraničná preprava odpadu, výstavba čističiek odpadových vôd, recyklácia vozidiel po skončení ţivotnosti atď.). Mnohé z týchto auditov boli vykonané ako prierezové audity, v rámci ktorých sa hodnotila výkonnosť Ministerstva ţivotného prostredia a územného plánovania, samospráv a poskytovateľov verejných sluţieb alebo iných príjemcov verejných prostriedkov. Takéto prístupy k auditom umoţnili audítorom dôkladne preskúmať všetky aspekty a problémy v súvislosti s organizáciou, riadením a financovaním vybraných oblastí problematiky ţivotného prostredia a umoţňujú formovať spoľahlivé a hodnotné odporúčania. Vykonaním tejto práce COARS získal vynikajúcu povesť medzi všetkými PE v /26 RR\ doc

17 zainteresovanými stranami, a to od Ministerstva ţivotného prostredia po mimovládne organizácie, a takisto zohráva aktívnu úlohu v pracovnej skupine INTOSAI a organizácii EUROSAI pre environmentálny audit. 3. Aké odborné skúsenosti máte z medzinárodných multikultúrnych a viacjazyčných organizácií alebo inštitúcií, ktoré pôsobia mimo Vašej domovskej krajiny? Slovinsko bolo súčasťou bývalej Juhoslávie a v našom kaţdodennom ţivote sa stretávame s ľuďmi rôznych národností, vierovyznaní a jazykov z celej bývalej Juhoslovanskej republiky. Napriek podobnosti našich jazykov (juhoslovanská lingvistická skupina) stále existujú mierne kultúrne rozdiely, ktoré sa musia zohľadniť pri práci s organizáciami a inštitúciami so sídlom v bývalých juhoslovanských republikách, a to aj napriek našej spoločnej minulosti. Práca v akomkoľvek kultúrne rozmanitom prostredí si vyţaduje medziľudské zručnosti, konkrétne ochotu počúvať, ako aj správnu dávku rešpektu, trpezlivosti a porozumenia. Okrem toho, ako som uţ uviedol, ako hlavný štátny audítor som v angličtine riadil niekoľko medzinárodných environmentálnych auditov v spolupráci s najvyššími medzinárodnými štátnymi inštitúciami. Niektoré z týchto auditov boli vypracované ako spoločné audity s najvyššími európskymi kontrolnými inštitúciami a iné ako súbeţné audity s európskymi a inými najvyššími kontrolnými inštitúciami, takţe mám skúsenosti v oblasti medzinárodnej spolupráce s týmito inštitúciami. Okrem uvedeného mám ďalšie obmedzené odborné skúsenosti v multikultúrnych a viacjazyčných organizáciách. Teším sa na prácu na Európskom dvore audítorov s cieľom prehĺbiť svoje skúsenosti na širšej európskej úrovni. Povaţujem sa za človeka, ktorý je otvorený rôznym myšlienkam a nemám ţiadne námietky voči práci s ľuďmi rôznych národností, vierovyznaní, sexuálnej orientácie atď. Som presvedčený, ţe práca a diskutovanie o riešeniach s rôznymi ľuďmi nám umoţní vytvárať a akceptovať správne riešenie pre širšiu spoločnosť. To je dôvod, prečo som pevne presvedčený, ţe práca v takejto organizácii mi pomôţe rozšíriť moje zručnosti a vedomosti o rôznych názoroch na ţivot a prístupoch k riešeniu odborných problémov, raste a vzdelávaní, ktoré moţno nadobudnúť iba ţivotnými skúsenosťami. 4. Bolo Vám udelené absolutórium za riadiace úlohy, ktoré ste vykonávali v minulosti, ak sa na ne vzťahuje takýto postup? Takýto postup sa v Slovinsku neuplatňuje. Absolutóriu za moje riadiace úlohy by však bolo najviac podobné a) navrhnutie za druhého zástupcu predsedu Dvora audítorov prezidentom Slovinskej republiky a zvolenie v slovinskom parlamente do tejto funkcie na základe mojej práce hlavného štátneho audítora, a b) vymenovanie za člena Európskeho dvora audítorov bez akýchkoľvek výhrad zo strany vlády alebo parlamentu na základe mojej práce hlavného štátneho audítora a zástupcu predsedu COARS. 5. Ktoré z Vašich doterajších odborných pozícií boli výsledkom politickej nominácie? Moja súčasná funkcia (druhý zástupca predsedu COARS) je výsledkom politickej nominácie, rovnako aj kandidatúra na vymenovanie za člena Európskeho dvora audítorov. Na moju súčasnú funkciu sa v roku 2013 konalo výberové konanie, ktoré vypísal prezident Slovinskej republiky. Vybral ma spomedzi deviatich uchádzačov a predloţil návrh (nomináciu) slovinskému parlamentu, kde som bol v tajnom hlasovaní zvolený za druhého zástupcu predsedu. Kandidatúra na vymenovanie za člena Európskeho dvora audítorov bola výsledkom verejnej výzvy, ktorú vypísal minister financií. Bol som vybraný spomedzi siedmich uchádzačov a navrhnutý RR\ doc 17/26 PE v02-00

18 na kandidatúru vláde. Vláda potvrdila moju kandidatúru na nomináciu a Výbor slovinského parlamentu pre európske záleţitosti hlasoval za moju kandidatúru a vydal pozitívne stanovisko k rozhodnutiu vlády. 6. Ktoré boli tri najdôležitejšie rozhodnutia, na ktorých prijatí ste sa vo Vašom profesionálnom živote podieľali? Keďţe moje najdôleţitejšie rozhodnutia sa väčšinou prekrývajú s tromi najvýznamnejšími úspechmi opísanými v otázke č. 2, na tomto mieste ich stručne zhrniem: - rozhodnutia týkajúce sa riadneho výberu daní, poplatkov a cien za minulé obdobia (vrátenie preplatkov na daniach občanom, výber koncesných poplatkov za celé obdobie pouţívania vody, prepočet ceny za dodávku elektrickej energie od prevádzkovateľa sústavy atď.), - obmedzenie nesprávneho vyhýbania sa verejnému dlhu prostredníctvom spoločností vo vlastníctve štátu a obce, - rozvoj environmentálneho auditu. Nezávislosť 7. Zmluva stanovuje, že členovia Dvora audítorov sú pri vykonávaní svojich úloh úplne nezávislí. Ako by ste si plnili túto povinnosť pri výkone budúcich úloh? Nezávislosť je jedným z najdôleţitejších ustanovení vyhlásenia Medzinárodnej organizácie najvyšších kontrolných inštitúcií (INTOSAI) z Limy o audítorských predpisoch, ďalších zásadách vyhlásenia z Mexika o nezávislosti a je obsiahnutá aj v článku 286 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len zmluva). Zmluva obsahuje základné usmernenia pre nezávislosť členov Dvora audítorov, ktorí sa vyberajú z osobností, ktoré vo svojich štátoch pracujú alebo pracovali v externých audítorských orgánoch alebo ktoré sú na túto funkciu osobitne kvalifikované. Musia byť úplne nezávislí. Členovia Dvora audítorov pri vykonávaní svojej funkcie nesmú požadovať ani prijímať pokyny od žiadnej vlády ani od iného orgánu. Musia sa zdržať akéhokoľvek konania nezlučiteľného s ich funkciou. Členovia Dvora audítorov nesmú počas výkonu svojej funkcie vykonávať inú platenú ani neplatenú pracovnú činnosť. Pri nástupe do funkcie sa slávnostne zaviaţu, ţe počas svojho funkčného obdobia aj po jeho skončení budú rešpektovať povinnosti vyplývajúce z tejto funkcie, najmä povinnosť konať čestne a zdrţanlivo pri prijímaní určitých funkcií alebo výhod po skončení funkčného obdobia. Okrem toho, v článku 1 Kódexu správania členov Dvora audítorov sa stanovuje, ţe členovia Dvora audítorov postupujú v súlade s ustanoveniami zmlúv a v súlade s právnymi aktmi, ktoré z nich vyplývajú. Ich vzťahy s orgánmi alebo so záujmovými skupinami musia byť v súlade so zásadou zachovania nezávislosti. Keďţe Dvor audítorov je nezávislá inštitúcia, nezávislosť členov Dvora audítorov je zásadnou podmienkou pre schopnosť inštitúcie fungovať. V rámci plnenia svojich budúcich úloh člena Dvora audítorov sa budem aj naďalej riadiť rovnakými etickými normami, akými sa riadim v súčasnosti na Dvore audítorov Slovinska (COARS). Z tohto dôvodu som nikdy nebol členom politickej strany ani ţiadneho iného politického alebo manaţérskeho zoskupenia. Ţiadna z mojich prednášok nepredstavovala seminár na principiálnej úrovni, ani nikdy neodznela ako poradenstvo pre jednu PE v /26 RR\ doc

19 stranu v konkrétnom prípade. Pri vykonávaní svojho mandátu sa ako člen Dvora audítorov budem vyhýbať akýmkoľvek situáciám, ktoré by mohli viesť ku konfliktu záujmov, a vo vzťahoch s inými inštitúciami či orgánmi budem konať nezávisle. To znamená, ţe nebudem prijímať ţiadne inštrukcie od vlád ani od ţiadneho iného orgánu. Pri vykonávaní svojich povinností zaujmem neutrálny postoj bez ohľadu na krajinu, v ktorej sa audit bude konať (vrátane mojej rodnej krajiny). Svoje činnosti a stanoviská v auditoch budem zakladať len na faktoch, údajoch, primeraných, dostatočných a spoľahlivých dôkazoch, audítorských štandardoch a na svojich odborných poznatkoch a skúsenostiach. Zdrţím sa tieţ všetkých profesionálnych či dokonca politických aktivít. Prestanem prednášať a obmedzím sa len na prezentácie zistení v správach Dvora audítorov o audite Európskemu a slovinskému parlamentu, slovinskej vláde, COARS a ostatným zainteresovaným stranám (univerzity atď.), ak by to bolo v súlade s pravidlami Európskeho dvora audítorov a so zreteľom na predchádzajúce schválenie prezentovaného obsahu. 8. Máte Vy alebo Vaši blízki príbuzní (rodičia, bratia a sestry, zákonný partner/zákonná partnerka a deti) akékoľvek obchodné alebo finančné podiely alebo akékoľvek iné záväzky, ktoré by mohli byť nezlučiteľné s výkonom Vašich budúcich úloh? Ani ja ani moji blízki príbuzní nemáme ţiadne obchodné alebo finančné podiely alebo iné záväzky, ktoré by mohli byť v rozpore s mojimi budúcimi úlohami. 9. Ste ochotný informovať predsedu Dvora audítorov o všetkých Vašich finančných záujmoch a iných záväzkoch a zverejniť ich? Bez váhania odhalím všetky svoje finančné záujmy a iné záväzky predsedovi Dvora audítorov a verejnosti. Za predchádzajúcich 11 rokov som mal (a splnil) zákonnú povinnosť oznámiť svoje finančné záujmy a záväzky Komisii pre prevenciu korupcie v Slovinsku, a táto povinnosť pretrvá aj počas výkonu práce člena Európskeho dvora audítorov. 10. Ste v súčasnosti účastníkom/účastníčkou prebiehajúceho súdneho konania? Ak áno, uveďte podrobnosti. Nie som účastníkom ţiadneho súdneho konania. 11. Zastávate nejaké aktívne alebo výkonné funkcie v politike a ak áno, na akej úrovni? Zastávali ste za ostatných 18 mesiacov nejakú politickú funkciu? Ak áno, uveďte podrobnosti. Nemám ţiadnu výkonnú úlohu v politike. Nikdy som nebol členom ţiadnej politickej strany a nikdy som nezastával ţiadnu politickú funkciu ani výkonnú úlohu v politike. 12. Odstúpite po vymenovaní za člena Dvora audítorov z voleného úradu alebo sa vzdáte aktívneho výkonu funkcie s príslušnými povinnosťami v politickej strane? Nepôsobím na ţiadnom volenom poste a nezastávam ţiadnu aktívnu funkciu spojenú s povinnosťami v politickej strane. Nie som a nikdy som nebol členom ţiadnej politickej strany. Po svojom vymenovaní za člena Európskeho dvora audítorov odstúpim z pozície druhého zástupcu predsedu COARS, za ktorého som bol zvolený v slovinskom parlamente na návrh prezidenta RR\ doc 19/26 PE v02-00