Útvar hodnoty za peniaze

Podobné dokumenty
Nadpis/Titulok

Štrukturálne fondy po roku 2014

Microsoft PowerPoint - Prezentacia_Slovensko.ppt

Čo bude ďalší krok pre rozvoj ekonomiky SR, alebo Premrhaný(?) potenciál štátneho IT

Sme pripravení na starnutie obyvateľstva? Dopady starnutia na trh práce a dlhodobú starostlivosť

Výhľad Slovenska na najbližšie roky

PowerPoint Presentation

Inštitút zamestnanosti Inkluzívne zamestnávanie Michal Páleník

Prezentace aplikace PowerPoint

Nadpis/Titulok

Slide 1

SMART_GOVERNANCE_Ftacnik

PowerPoint Presentation

TÉZY K ŠTÁTNYM ZÁVEREČNÝM SKÚŠKAM Z PREDMETU MIKRO A MAKROEKONÓMIA Bc štúdium, študijný odbor: Ľudské zdroje a personálny manažment 1. Ekonómia ako sp

Strategický plán rozvoja a údržby ciest na úrovni regiónov

Predškolská výchova vo svete 2

(Bado-VUD [Režim kompatibility])

Alternatívy dôchodkovej reformy na Slovensku

NPR 2015 Akčný plán

STRATEGIA_ROZVOJA_Kmec

Európske rybárstvo v číslach

Prezentácia programu PowerPoint

Východiská a rámce Národnej rámcovej stratégie

Prezentácia programu PowerPoint

Microsoft PowerPoint - Kovalcik

Microsoft PowerPoint - 1_eSO1

Nadpis/Titulok

Kto sme ?

fadsgasga

Efektívne spôsoby zníženia nákladov na energie a vplyvu na životné prostredie pri prevádzke zimných štadiónov.

Inflácia Nezamestnanosť

Microsoft Word - a13_45.SK.doc

Katarina Kellenbergerova - Panel 5

Szolgayova

Slide 1

Prezentácia výročnej správy AVF 2010

Integrovaný regionálny operačný program Analýza výzvy na projektový zámer (PZ) Kód výzvy: Operačný program: Prioritná os: IROP-PO2-SC221-PZ Int

EURÓPSKA KOMISIA V Bruseli COM(2012) 549 final SPRÁVA KOMISIE EURÓPSKEMU PARLAMENTU A RADE 5. FINANČNÁ SPRÁVA KOMISIE EURÓPSKEMU PARLAMENT

Microsoft PowerPoint - 01-NOVAK-Akcny plan a sprava.pptx

S T A N O V I S K O

Zámery výskumnovývojových národných projektov MŠVVaŠ SR

Název prezentace může být na dva řádky (písmo Calibri, vel. 40, tučné)

Slovenská akadémia vied Analýza finančnej podpory a scientometrických výstupov SAV Bratislava 2019

F7ABA1F

Hospodárska prognóza zo zimy 2016: Zvládanie nových výziev Brusel 4. február 2016 Európska komisia - Tlačová správa Európske hospodárstvo teraz vstupu

mil. Spotreba humánnych liekov a zdravotníckych pomôcok v SR 2018 Spotreba humánnych liekov, zdravotníckych pomôcok a dietetických potravín hradených

Ministerstvo

Microsoft PowerPoint - 3 PrednaskaMiroslavDrobny2

Microsoft PowerPoint - Poskytovatelia platobných služieb a nebankoví poskytovatelia úverov.pptx

Prezentácia programu PowerPoint

xybv

Slide 1

Brezina_Gertler_Pekar_2005

I. , II. , III. V Ý Z V A

AGENTÚRA NA PODPORU VÝSKUMU A VÝVOJA Výzva v rámci programu Podpora výskumu a vývoja v malých a stredných podnikoch zameraná na podporu start-up a spi

Measuring economic performance and public welfare

VLÁDA SLOVENSKEJ REPUBLIKY UZNESENIE VLÁDY SLOVENSKEJ REPUBLIKY č. 444 z 5. júna 2003 k návrhu východísk štátneho rozpočtu na rok 2004 Číslo materiálu

VLÁDA SLOVENSKEJ REPUBLIKY UZNESENIE VLÁDY SLOVENSKEJ REPUBLIKY č. 42 z 30. januára 2019 k Príprave vnútroštátnych opatrení Slovenskej republiky na pr

Pilotný projekt ÚSV ROS- pilotná schéma participatívnej tvorby verejných politík Stratégia dlhodobej starostlivosti – Asociácia na ochranu práv

OPIdS - finančné riadenie

7 úspechov reformy / 7 krokov k ďalšiemu odladeniu

Výzva na predkladanie súťažných návrhov 1. Názov predmetu zákazky Vypracovanie podnikateľských plánov na založenie obecného sociálneho podniku v 5 obc

Odpoèet plnenia s¾ubov

Príloha č. 2 Vyzvania pre finančné nástroje OP KŽP OPKZP-PO4-SC411/421/ FN Zoznam povinných merateľných ukazovateľov Operačný program Prioritn

Doprava

Prezentácia programu PowerPoint

eGovernment

Prezentácia programu PowerPoint

PowerPoint Presentation

Rola verejných orgánov v deinštitucionalizácii

Prezentácia programu PowerPoint

Nadpis/Titulok

Úvod do hospodárskej informatiky (prednáška) Ing. Anna Biceková, PhD.

Snímka 1

Centrum pre hospodárske otázky Komentár 1/2018: Schválená investičná pomoc v roku 2017 Martin Darmo, Boris Škoda 1 V roku 2017 vláda Slovenskej republ

01 Podrobné kritériá 2016_01_13_Sk _tr changes-Jany

ZDRAVOTNÝ STAV POĽNOHOSPODÁRSTVA A POTRAVINÁRSTVA NA SLOVENSKU 2017

Cielená príprava žiakov s ťažkým zrakovým postihnutím na ďalšie štúdium

PowerPoint Presentation

MAGISTRÁT HLAVNÉHO MESTA SLOVENSKEJ REPUBLIKY BRATISLAVY Materiál na rokovanie Mestského zastupiteľstva hlavného mesta SR Bratislavy dňa 27. a

Lieková politika v SR - konferencia Farmako 2005

Informatívna hodnotiaca správa o priebežnom plnení Komunitného plánu sociálnych služieb mesta Trnavy na roky za rok 2018 Komunitný plán soci

Riadiaci pracovník (manažér) obstarávania Charakteristika Riadiaci pracovník (manažér) obstarávania riadi a koordinuje činnosti a zamestna

Snímka 1

8

INTEGROVANÝ REGIONÁL NY OPERAČNÝ PROGRAM Názov výzvy: Kód výzvy: Prioritná os Investičná priorita: Špecifický cieľ: Schéma štátnej pomoci/schéma pomoc

Zdravotná pomoc a zvýšenie zdravotného povedomia

MINISTERSTVO ŠKOLSTVA, VEDY, VÝSKUMU A ŠPORTU SLOVENSKEJ REPUBLIKY Riadiaci orgán pre operačný program Výskum a inovácie vyhlasuje Výzvu na výber odbo

stanovisko HK k ZÚ mesta 2015

Murin_Plintovicova_iDEME_2008

1_TE_224_2019_ osobné náklady, energie

Externá príloha 1 - Súhrnná implementačná správa za rok 2018 (Zdravotníctvo, doprava, informatizácia, vzdelávanie, životné prostredie, trh práce a soc

Komentár k správe o hospodárení Základná škola Pavla Országha Hviezdoslava Komenského 3064/41 Sereď za rok Úvod Správa o hospodárení a če

Vykonávacie rozhodnutie Komisie z 23. mája 2011 o financovaní pracovného programu na rok 2011 týkajúceho sa odbornej prípravy v oblasti bezpečnosti po

Školská komisia

Informovanie, interpretácia, sprístupnenie.

Záverečný účet Obce Luhyňa za rok 2018 Návrh Záverečný účet obce za rok 2018 vyvesený dňa: Návrh Záverečný účet obce za rok 2018 zvesený dňa:

PowerPoint Presentation

Rozpočtové opatrenie č

Snímka 1

Prepis:

Útvar hodnoty za peniaze Hodnota za peniaze na prvej méte (seminár pre NKÚ) Útvar hodnoty za peniaze Ministerstvo financií SR www.finance.gov.sk/uhp 1

Východiská iniciatívy 1. Formálne alebo chýbajúce hodnotenie vládnych politík Legislatíva: doložky vplyvov neskoro, formálne, bez alternatívy, len predbežne. Následné hodnotenie prakticky neexistuje. 2. Chýbajúce mechanizmy vynucovania kvality V exekutíve aj externe NKÚ doteraz skôr dôraz na kontroly súladu, RRZ nemá mandát 3. Systematické hodnotenie efektívnosti doteraz chýbalo (revízie výdavkov) IFP robí ad hoc analýzy a podklady pre ministra pri príprave rozpočtu Čiastočne vyhodnocovanie politík MF SR 4. Verejná aj odborná diskusia najmä o ideológii, politike, pocitoch, prinajlepšom vstupoch, nie o výsledkoch

Potrebujeme zvýšiť hodnotu za peniaze Ekonomicky hodnotiť všetky rozhodnutia verejného sektora - prevádzku, investície, politiky a reguláciu Na úrovni jednotlivých väčších projektov/rozhodnutí, ale pravidelne aj všetkých verejných výdavkov (revízie výdavkov) Porovnávať sa voči najlepším doma aj v zahraničí, verejne, transparentne a s dobrými údajmi Lebo dosahujeme slabé výsledky a často ani nevieme, ktoré rozhodnutia zvyšujú blahobyt Revízia výdavkov Komplexné hodnotenie výdavkových oblastí (rezortov) Technický aj politický nástroj na lepšie riešenia vo verejnej politike Väčšina verejných výdavkov bude revidovaná v priebehu volebného obdobia 3

Tri roviny nášho návrhu Filozofická zmena V súlade so zákonom nestačí Najlepšie z možných rozhodnutí - v diskusii dôraz na výsledky Bremeno zdôvodnenia rozhodnutia je na vláde Reforma inštitúcií Nevymýšľame koleso (CPB, NAO) Existujúce kapacity Schopnosť ovplyvniť rozhodnutia Konflikt záujmov Dáta a analytické nástroje 4

Vypočítať hodnotu za peniaze znamená Ekonomicky, nielen formálne, účtovnícky a čiastkovo (príklady na doprave) (na verejné financie, podnikanie, obyvateľov apod.) 1. Pomenovať ciele rýchla, kvalitná, bezpečná, DOPRAVA za primeranú cenu, so zohľadnením externalít cieľom napríklad nie je len postaviť čo najviac diaľnic 2. Rôzne možnosti a ako ich dosiahnuť napríklad: postaviť viac ciest, opraviť a rozšíriť existujúce cesty, posilniť verejnú dopravu, prímestská politika (parkovacia politika, spoplatnenie vstupu do mesta) 3. Kvantifikovať všetky náklady a prínosy pre celú spoločnosť Finančné aj nefinančné, viditeľné aj neviditeľné, isté aj neisté, súkromné aj verejné 4. Kvantifikovať v súčasnej hodnote 5. Kvantifikovať neistotu 5

Najdôležitejšie prístupy a nástroje Analýza nákladov a prínosov (Cost-benefit analysis (CBA)) Ideálna, ale v praxi často ťažko realizovateľná, meria všetko v peniazoch napr. výstavba diaľnice, nemocnice, letiska Analýza efektívnosti nákladov (Cost-effectiveness analysis (CEA)) Finančná náklady vs výsledkový indikátor nap. vek dožitia, zamestnanosť, emisie skleníkových vplyvov napr. porovnanie alternatívnych typov zdravotníckych alebo ekologických intervencií, Analýza užitočnosti nákladov (Cost-utility analysis (CUA)) finančné náklady vs užitočnosť, napr. v zdravotníctve je užitočnosť meraná dĺžkou života (kvantita) aj jeho životnou úrovňou (kvalita). Náklady na jeden zdravý život (QALY) Minimalizácia nákladov (Cost-minimizing analysis (CMA)) Ovplyvňujú sa len náklady napr. nová nemocnica vs. rekonštrukcia starej Benchmarking vnútorný (porovnáva pozorované jednotky medzi sebou), vonkajší (napr. medzinárodné porovnanie), najlepšia je kombinácia oboch, napr. porovnanie prevádzkových nákladov Sofistikovanejšie analýzy efektívnosti Data Envelope Analysis, Stochastic Frontier Analysis, dynamické modelovanie, atď.

Optimálne rozdelenie úloh 7

Spoločná snaha, spoločný výstup rezortov a analytických jednotiek Strategické rozhodnutia Vláda SR Koordinácia, príprava a monitoring MF SR (Útvar revízie výdavkov) Úrad podpredsedu vlády (Implementačná jednotka) Technické otázky PS pre dopravu PS pre zdravotníctvo PS pre IT 12. 12. 2016 8

Aktualizovaná mapa projektu: 2015-2020 2015-2016 2017 2020 Piloty a prvé kolo revízie Určenie cieľov Revízia výdavkov Rozpočtový proces Aktualizácia metodiky 3 +3 rezorty Overený koncept Doručené výstupy v júni resp. októbri 2016 Priority vlády Zameranie Rozsah Výstupky k aprílu a júnu Postupné revízie na všetkých ministerstvách Rokovania k výstupom revízie výdavkov Rozhodovanie o implementácii návrhov Vždy sa učíme nové veci Hodnotenie veľkých investícií Monitoring implementácie 9

Revízia výdavkov po 1. kole Publikované pilotné štúdie o regionálnom školstve, finančnej správe a úradoch práce Revízia výdavkov na zdravotníctvo, dopravu, informatizáciu schválené vládou, s opatreniami, súčasťou rozpočtu verejnej správy 2017 2019 Povinnosť vypracovať Akčný plán do konca novembra a odpočtovať plnenie Prvé kroky k zmenám výberu investícií silnejšia úloha MinFin, lepšie metodiky a postupy Špecializovaný útvar, posilnení štátni analytici 10

Úspory z revízie výdavkov Objem revidovaných oblastí a identifikovaných úspor (mil. eur) 100% 98% 4 443 450 968 9 588 4,3% 189 0,5 96% 94% 92% 3,9% 174 8,9% 40 968? 90% 88% 4 080 410 86% Zdravotníctvo 2017 Informatizácia 2017 Doprava - prevádzka 2017 Doprava - investície Výdavky 2017 - bez úspory Zapracovaná úspora Nezapracovaná úspora 11

Vysvedčenie: zdravotníctvo v poriadku, informatizácia s odretými ušami, doprava pod očakávania, ale pokračuje Zdravotníctvo Doprava Informatizácia Relevantné úspory (mil. eur) 363 0,5 22-40 - zapracované v rozpočte Významné zvýšenie hodnoty?? Zlepšenie budúcich investícií Spolupráca na revízii - aj vlastnými kapacitami na rezorte? 12

Napojenie na rozpočet 13

Napojenie na rozpočet 14

Revízia výdavkov 2017 15

Čo nás čaká: implementácia a nové témy Implementácia - vynucovanie identifikovaných opatrení bude kľúčové Investície: posúdenie významných dopravných a IT projektov Nové revízie - životné prostredie, trh práce a sociálny systém a regionálne a vysoké školstvo spolu predstavujú 15 % HDP. Reálny rozsah bude nižší, lebo dôchodky dôraz na zvyšovanie hodnoty 16

Životné prostredie sa zameria na vnútornú realokáciu na základe efektivity programov 3% 3% 2% 2% 1% 1% 0% Revízia 2017 = 538 mil. eur Recyklácia odpadov 2,8% Emisie skleníkových plynov Odpadové vody 1 0,5 0 1,6% Riziko záplav 0,6% % ŠR % rozpočtu VS % HDP Kvalita ovzdušia Ochrana prírody SR Priemer EÚ V3 Cieľ: zvyšovanie kvality životného prostredia Prostredníctvom: Zvýšenia účinnosti programov na ochranu životného prostredia efektívnosť a adresnosť výdavkov na odpady, odpadové vody, znižovanie znečistenia, ochranu prírody a krajiny a zásobovanie s cieľom realokácie Zníženia jednotkových nákladov v prevádzke udržateľným spôsobom Hodnotenia investícií v OP Kvalita životného prostredia (2014-2020) - 3,1 mld. eur Štátne podniky VV, SVP 17

Školstvo sa zameria na učiteľov, znevýhodnené skupiny a vysokoškolskú vedu 14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0% Revízia 2017 = 2,2 mld. eur 12,5% 6,3% 2,6% % ŠR % rozpočtu VS % HDP Cieľ: kvalita vzdelávania V regionálnom školstve revízia: posúdi optimalizáciu siete škôl identifikuje nástroje pre zvýšenie atraktivity povolania učiteľa vrátane systému odmeňovania Identifikuje nástroje pre zvýšenie inklúzie a rovnosti vo vzdelávaní Vo vysokom školstve prehodnotí proces akreditácie spôsob financovania a hodnotenia výsledkov vysokoškolskej vedy Preskúma systém sledovania uplatnenia absolventov Prehodnotí súlad programovania ÉU fondov s prioritami rezortu 18

Revízia v oblasti trhu práce a sociálnych služieb Revízia 2017 = 2,1 mld. eur Cieľom: zlepšenie účinnosti a adresnosti politík. 30,0% Tematicky sa zameria na 25,0% 20,0% 6,2% Z toho dôchodky Výdavky sociálne transfery a poistenie sociálne služby politiky zamestnanosti 15,0% 10,0% 5,0% 0,0% 21,7% 2,5% 11,6% 8,9% 1,1% % ŠR % rozpočtu VS % HDP typy poberateľov (matky, rodiny, invalidi, nezamestnaní, osoby v hmotnej núdzi, sociálne znevýhodnené komunity) zavedenie ročného zúčtovania sociálneho poistenia fungovanie dôchodkového sporenia prevádzka a investície ministerstva, Sociálnej poisťovne 19

Ďakujem za pozornosť.

Revízia výdavkov v zdravotníctve Je v nemocniciach drahá elektrina a či strava? 21

Východiská: zdravotníctvo

Zdavotníctvo - sumarizácia Slovensko vynakladá na zdravotníctvo viac ako priemer krajín V3 (v % HDP) Vo výsledkoch zásadne zaostáva Revízia identifikovala potenciál úspor 268 mil. eur výdavky poisťovní na zdravotnú starostlivosť 95 mil. eur výdavky nemocníc (prevádzka a obstarávanie) V roku 2017 sa budú realizovať opatrenia v objeme 174 mil. eur, najmä na liekoch (55 mil. eur) a nemocniciach (31 mil. eur). 23

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Málo zdravia za veľa peňazí Výsledky zdravia hodnotené odvrátiteľnou úmrtnosťou Výdavky Slovenska na zdravotníctvo prekonávajú krajiny V3 Celkové výdavky na zdravotníctvo (v % HDP) Úmrtnosť odvrátiteľná zdravotnou starostlivosťou 7,0 6,5 6,0 5,5 5,0 SK V3 OECD 250 200 150 100 237 196 119 SK V3 EU 28 4,5 50 4,0 0 2013 Zdroj: OECD Zdroj: Eurostat

Vysoká spotreba liekov Spotrebujeme viac liekov vo vybraných skupinách ako ČR Pri spotrebe na úrovni ČR by zdravotné poisťovne ušetrili 79 mil. eur a pacienti 18 mil. eur Podiel českej ku slovenskej spotrebe (v %) * 200% 150% OECD SÚKL - NCZI podiel spárovaných liekov 100% 50% 0% A Tráviaci trakt B Krv a krvotvor.org. C Kardiovask. sys. G Urogen.t. a pohl. horm. H Hormóny okrem pohl. J Antiinfektíva M Muskuloskel. sys. N Nervový sys. R Respiračný sys. Zdroj: OECD, SÚKL, NCZI

Nákladovo-neefektívne lieky V roku 2011 bolo zavedené kritérium nákladovej efektívnosti ako podmienka pre kategorizovanie liekov 3,4 % kategorizovaných liekov (147) s úhradou 26 % (283 mil. eur) neprešlo posúdením nákladovej efektívnosti = potenciálne nákladovo neefektívne (nespĺňajú legislatívne kritériá) Znížením cien na úroveň nákladovej efektívnosti možno ušetriť 120 mil. eur Náhrada alternatívnou liečbou by priniesla 171 mil. eur Hromadným obstarávaním je možné ušetriť 43 mil. eur

Výnimky bez pravidiel Náklady poisťovní na lieky na výnimku rastú kvôli sprísneniu kategorizácie v roku 2011 Neexistujú jasné a jednotné pravidlá, chýba transparentnosť Najväčšie náklady na výnimky na 1000 poistencov má VšZP Celkové náklady a rast liekov na výnimky 30 Rast Náklady (mil. EUR) 90% 25 81% 80% 70% 20 60% 15 50% 40% 10 37% 30% 5 17% 20% 4% 10% 0 0% 2011 2012 2013 2014 2015 Zdroj: zdravotné poisťovne

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Neefektívne hospodárenie nemocníc Nemocnice sa naďalej zadlžujú, predovšetkým veľké štátne Vyťaženosť lôžok je nižšia ako v okolitých krajinách Obstarávanie služieb a energií je často nehospodárne Zefektívnením prevádzky a obstarávania môžu nemocnice ročne ušetriť až 84 mil. eur 85 80 75 70 65 60 Obsadenosť lôžok (% posteľového fondu) SK V2 (CZ, HU) EU 28 EU15 OECD 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 Záväzky fakultných a univerzitných nemocníc (mil. eur) Záväzky v lehote splatnosti Záväzky po lehote splatnosti 105 249 107 317 106 426 125 519 136 612 147 706 2013 2014 2015 2016 P 2017 P 2018 P

v mil. eur v tis. eur Liek na neefektívnosť nemocníc Optimalizácia lôžkového fondu úspora 3,6 mil. eur 500 400 300 200 100 0-100 162 197 312 269 190 174 58 130 143 220 121 143 157 102 113 0 67 97 150 67 53 77 ÚSPORA - Priemerná dĺžka hospitalizácie podľa 2. najlepšej ÚSPORA - Optimálna obsadenosť (65-85 %) 26 4 132 95 114 51 4-7 40 39 111 39 7-76 Optimalizácia personálu úspora 74 mil. eur 14 12 10 8 6 4 2 0 5,0 8,4 4,8 4,5 3,4 3,0 2,4 2,6 4,1 3,8 4,3 3,1 3,3 3,1 ÚSPORA - mzdové náklady lekárov ÚSPORA - mzdové náklady sestier 1,9 1,5 1,4 1,1 0,8 1,5 1,7 0,8 0,5 1,3 1,2 1,3 0,2 1,0 0,3 0,3 0,1 0,7 0,6 0,2 0,2 0,0

Každý by rád svoje CT-éčko Počet CT a MR vyšetrení rastie rýchlejšie ako v okolitých krajinách Vznik nových pracovísk nevedie k poklesu počtu vyšetrení v iných pracoviskách = ponuka vyvoláva dopyt Ceny výkonov sú vyššie ako v ČR, CT asi o 25 %, MR o 0-25 % (v závislosti od výkonu) Zníženie cien ušetrí 25 mil. eur, zníženie spotreby 37 91 mil. eur 1 000 800 600 400 200 0 Vývoj počtu CT výkonov 847 730 665 582 535 484 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Počet výkonov (v tis.) Rast (v %) 22% 17% 12% 7% 2% Zdroj: OECD 350 300 250 200 150 100 50 0 Vývoj počtu MR výkonov 180 187 308 27% 280 251 22% 221 17% 12% 7% 2% 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Počet výkonov (v tis.) Rast (v %) Zdroj: OECD

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 K lekárovi i so soplíkom Slovensko má dlhodobo výrazne vyšší počet návštev lekára ako iné krajiny (11 vs. 7 návštev v EÚ ročne) V období 2002-2006 poklesol počet návštev o 20 %, v rovnakom období platil poplatok za návštevu lekára vo výške 20 SKK Počet návštev u lekára (na obyvateľa za rok) Vplyv zavedenia poplatkov za návštevu u lekára 14 12 10 8 6 4 SK V3 EU 28 EU15 OECD 14 12 10 8 6 4 2 0 Zavedenie poplatkov za návštevu zmena v % počet návštev u lekára 10% 5% 0% -5% -10% -15% Zdroj: OECD Zdroj: OECD

Stavať pri Čadci alebo Prešove? Revízia výdavkov v doprave 32

Drahá údržba diaľnic a rýchlostných ciest Výdavky na údržbu 54 mil. eur/rok, prepočítané 75 tis. eur/km Náklady NDS na 1km sú o 45% vyššie ako v Nemecku a 2- násobné oproti Dánsku (po zohľadnení inflácie a PPS ) Úspora pri dosiahnutí úrovne Nemecka je asi 15 mil. eur Náklady na údržbu 1 km cestnej siete (2006, tis. eur / km) 120 100 80 60 40 20 0

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Na slabú údržbu ciest I. triedy doplatíme Poddimenzovaný rozpočet, chýba cca 35 mil. eur Optimum podľa SSC: Priebežné opravy a výmena vozovky raz za 10 rokov => nekonečná životnosť Potreba je asi 66 mil. eur, čiže asi 20 tis. eur/km Náklady na opravy a údržbu ciest I. triedy*na km² (mil. eur) 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 1,1 SR - priemer 2010-2015 1,7 SR - optimum podľa SSC 2,6 ČR - priemer 2010-2015 Zdroj: SSC, MDVRR SR, SFDI, MF ČR, ŘSD, Eurostat, vlastné výpočty * Bez zimnej údržby 60 50 40 30 20 10 0 Stav ciest I. triedy Nevyhovujúci (%) Havarijný (%) Zdroj: SSC

Rok 2100...

Investície: stále len dobiehame Dĺžka diaľnic k rozlohe* (km/km²) 0,07 0,06 0,05 0,04 0,03 0,02 0,01 0,00 FI SE IE UK FR SK AU IT DK ES PT DE BE LU NE v prevádzke vo výstabe plánované v zásobníku Zdroj: Eurostat 2013, NDS, MDVRR SR Hlavný cieľ: zvýšiť efektívnosť súčasnej investičnej obálky na prioritné projekty v doprave Cestné priority za 8,8 mld. eur Neexistujú jednoduché benchmarky pre ceny diaľnic na jeden kilometer Úsek Celkové náklady (mil. EUR) Dĺžka (km) Náklady na km (mil) Intenzita 2020 (vozidiel/hod) D1 Prešov západ Prešov juh 370 8 47 10 135 D1 Budimír Bidovce 209 13 16 14 791 D3 Čadca Bukov Svrčinovec 199 6 35 17 970 R2 Košice, Šaca Košické Oľšany (I. a II. etapa) 400 21 19 14 186 R2 Kriváň Lovinobaňa, Tomášovce 355 23 16 7 627 R4 Prešov severný obchvat (I. a II. etapa) 535 15 37 12 348 Rekonštrukcie ciest I. triedy 208 Spolu cestné priority 8 759

EE RO BG PL FI SK LT LW SL SE FR CZ No ES EU PT LU IT IE BE AT DE UK NL vlkm/km koľají (tis.) Neefektívne železnice Železnice SR (ŽSR) prevádzkujú hustú železničnú sieť, jej využitie je ale nízke Veľká časť koľají v zhoršenom stave kvôli nedostatočnému financovaniu Na mnohých úsekoch sú obmedzenia znižujúce rýchlosť vlakov 25 Ročná intenzita využitia železničnej siete, 2011 vlakové kilometre na km koľají 20 priemer EU 15 10 5 0 Zdroj: EC monitoring of rail markets Rozdiel v jednotkových nákladoch ŽSR a SŽDC, priemer rokov 2013-2015 200% 150% 100% 50% 0% SŽDC riadenie dopravy na počet výhybiek ŽSR (percenta nakladov SŽDC) riadenie dopravy na vlkm Údržba na km koľaji Zdroj: SŽDC, Výročné správy ČD a ŽSR

Počet vlakov Priemerný počet osôb v autobuse Málo vyťažená osobná doprava Vozidlá Železničnej spoločnosť Slovensko, a.s. (ŽSSK) sú málo využívané, oproti Česku len na jednu polovicu Dopyt po autobusovej doprave klesá (od 2016 o 45%), dotácia za prevádzkovanie vzrástla o 79 % Priemerný počet cestujúcich vo vlaku a priemerný denný počet vlakov na jednotlivých linkách 60 50 40 30 20 10 0 Regionálna doprava Diaľková doprava 0 100 200 300 400 Počet cestujúcich/vlak Zdroj: ZSSK Vyťaženosť a dotácie na nákladoch v prímestskej autobusovej doprave 28 26 24 22 20 18 16 14 12 10 Priemerná vyťaženosť (ľavá os) Podiel dotácie na nákladoch(pravá os) 60% 55% 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% Zdroj: MDVRR SR, v rokoch 2013 2014 sú dáta o nákladoch a dotáciách dostupné iba za ZA, TN a BB kraj

Mačka vo vreci Revízia výdavkov IT 39

Skóre DESI 1+5 Vysoké výdavky so slabými výsledkami Výsledky merané indexom digitálnej ekonomiky a spoločnosti (21. miesto) Na IT dávame 0,6 % HDP (2. najvyšší podiel) Vzťah medzi výsledkami DESI1+5 a rozpočtu na IT (DESI 2014 a 2016, výdavky 2011) 1,0 0,9 0,8 0,7 0,6 0,5 0,4 DE AT BE PR IT ES UK FR SI EE NL FI SK DESI2014 DESI2016 0,3 0,2 0,1 0,0 0,0% 0,5% 1,0% 1,5% 2,0% 2,5% 3,0% Podiel IT na štátnom rozpočte 40

Nerovnaký meter na IT projekty Neexistuje jednotná metodika hodnotenia projektov Európske projekty podliehajú náročnejšiemu hodnoteniu ako projekty financované zo štátneho rozpočtu IT projekty sa výrazne líšia v pridanej hodnote Neexistuje oficiálny zásobník projektov, ktorý by umožnil porovnávať viacero projektov naraz a vybrať ten s najvyššou pridanou hodnotou 41

Celkové náklady na vlastníctvo (mil. eur) 120 100 80 Pridaná hodnota IT projektov a ich celkové náklady na vlastníctvo IKT IaaS 1 ES Národnej evidencie vozidiel Cloud MV SR Register fyzických osôb Evidencia vozidiel 60 40 eid Datacentrum MV SR UPVS2 UPVS1 ZB GIS ESMO ehealth ESFS - OD edemokracia 20 0 Pridaná hodnota je násobkom celkových nákladov na projekt Projekt s pridanou hodnotou 1 priniesol rovnako prínosov ako nákladov (nulová čistá súčasná hodnota) VÚC PO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Pridaná hodnota projektu IS PEP Veľkosť modrého bodu predstavuje veľkosť korekcií (v %) 42

mil. eur Väčšina projektov je riadená externe a kvôli korekciám stojí štát viac 2/3 prostriedkov na riadenie OP IS projektov išli na externé služby Externe riadené projekty boli EK korigované dvakrát viac ako interne riadené Bez interných kapacít nie je možné dodávateľa efektívne kontrolovať 300 Korekcie projektov podľa miery externého riadenia Korekcie Výdavky na riadenie OP IS projektov 250 200 7,1% 8,0% Veľkost projektov 5,1 mil. eur 32% 150 100 50 0 100 % externé Viac ako polovica externe 0,0% Menej ako polovica externe 2,8% 100 % interné 0,0% Bez riadenia 10,2 mil. eur 403 tis. eur 3% 168 tis. eur 1% Externé služby Interné HR Dohody Iné 43

A čo sa dá spraviť hneď? 44

Quick fix = Quick win slovensko.sk vrátane ID, požadovanej miery bezpečnosti a používateľskej prístupnosti služieb Hoci eid má takmer 1,7 mil. občanov, len 6 % preukazov má aktivované bezpečnostné prvky požadované na plné použitie digitálnych služieb štátu automaticky aktivovať bezpečnostný osobný kód potrebný na prihlásenie sa do slovensko.sk nekonzistentný vzhľad a ťažkopádnosť použitia služieb - záväzný dizajn manuál Pripravenosť na využívanie elektronických schránok Povinnosť právnických osôb a úradov komunikovať prostredníctvom schránky Využívanie vládneho cloudu štát plánuje vynaložiť do roku 2025 na výstavbu a prevádzku cloudu viac ako 270 mil. eur nemá záväzný plán migrácie. Kapacity sú už dnes využívané slabšie oproti predpokladom Centralizácia podporných služieb vrátane obstarávania HW a telekomunikačných služieb Po vzore centier zdieľaných služieb bude pre všetky štátne organizácie zabezpečovaná sada štandardizovaných služieb v oblasti prevádzky IT 45