PR_BUD_Funds

Európsky parlament 2014-2019 Dokument na schôdzu A8-0181/2016 24.5.2016 SPRÁVA o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (žiadosť Grécka EGF/2015/011 GR/Supermarket Larissa) (COM(2016)0210 C8-0149/2016 2016/2050(BUD)) Výbor pre rozpočet Spravodajkyňa: Liadh Ní Riada RR\1095842.doc PE580.770v02-00 Zjednotení v rozmanitosti

PR_BUD_Funds OBSAH Strana NÁVRH UZNESENIA EURÓPEHO PARLAMENTU... 3 PRÍLOHA: ROZHODNUTIE EURÓPEHO PARLAMENTU A RADY... 7 DÔVODOVÁ SPRÁVA... 9 PRÍLOHA: LIST VÝBORU PRE ZAMESTNANOSŤ A SOCIÁLNE VECI... 11 PRÍLOHA: LIST VÝBORU PRE REGIONÁNY ROZVOJ... 14 VÝSLEDOK ZÁVEREČNÉHO HLASOVANIA V GESTOROM VÝBORE... 15 PE580.770v02-00 2/15 RR\1095842.doc

NÁVRH UZNESENIA EURÓPEHO PARLAMENTU o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (žiadosť Grécka EGF/2015/011 GR/Supermarket Larissa) (COM(2016)0210 C8-0149/2016 2016/2050(BUD)) Európsky parlament, so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2016)0210 C8-0149/2016), so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1309/2013 zo 17. decembra 2013 o Európskom fonde na prispôsobenie sa globalizácii (2014 2020) a o zrušení nariadenia (ES) č. 1927/2006 1 (nariadenie o EGF), so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ, Euratom) č. 1311/2013 z 2. decembra 2013, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2014 2020 2, a najmä na jeho článok 12, so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 2. decembra 2013 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových otázkach a riadnom finančnom hospodárení 3 (MID z 2. decembra 2013), a najmä na jej bod 13, so zreteľom na päť predchádzajúcich žiadostí o mobilizáciu EGF súvisiacich s maloobchodným sektorom, so zreteľom na svoje uznesenie z 13. apríla 2016 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (EGF/2016/000 TA 2016 Technická pomoc na podnet Komisie) 4, so zreteľom na postup trialógu podľa bodu 13 MID z 2. decembra 2013, so zreteľom na list Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci, so zreteľom na list Výboru pre regionálny rozvoj, so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A8-0181/2016), A. keďže Únia vytvorila legislatívne a rozpočtové nástroje s cieľom poskytovať dodatočnú podporu pracovníkom, ktorí pociťujú dôsledky veľkých štrukturálnych zmien v usporiadaní svetového obchodu alebo globálnej finančnej a hospodárskej krízy, a pomôcť pri ich opätovnom umiestňovaní na trh práce; keďže EGF pomáha pracovníkom, ktorí boli prepustení z malých a stredných podnikov a nadnárodných spoločností, a to nezávisle od politík alebo záujmov, ktoré viedli k rozhodnutiu o uzavretí, najmä v prípade 1 Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 855. 2 Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 884. 3 Ú. v. EÚ C 373, 20.12.2013, s. 1. 4 Prijaté texty, P8_TA(2016)0112. RR\1095842.doc 3/15 PE580.770v02-00

nadnárodných spoločností; keďže nariadenie o EGF a obchodná politika Únie by sa mali ďalej zamerať na to, ako zachovať pracovné miesta, výrobu a know-how v rámci Únie; B. keďže finančná pomoc Únie pre pracovníkov, ktorí ju potrebujú, by mala byť dynamická a dostupná čo najrýchlejšie a najúčinnejšie v súlade so spoločným vyhlásením Európskeho parlamentu, Rady a Komisie, ktoré bolo prijaté v rámci zmierovacieho zasadnutia 17. júla 2008, a s náležitým zreteľom na MID z 2. decembra 2013 v súvislosti s prijímaním rozhodnutí o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (EGF); C. keďže Grécko predložilo žiadosť EGF/2015/011 GR/Supermarket Larissa o finančný príspevok z EGF v dôsledku prepúšťania v hospodárskom sektore zaradenom podľa klasifikácie NACE Revision 2 do divízie 47 (Maloobchod, okrem motorových vozidiel a motocyklov) v regiónoch na úrovni NUTS 2 Stredná Macedónia (Κεντρική Μακεδονία) (EL12) a Tesália (Θεσσαλία) (EL14) a keďže sa očakáva, že na opatreniach sa zúčastní 557 prepustených pracovníkov, ako aj 543 mladých ľudí, ktorí nie sú zamestnaní, ani nie sú v procese vzdelávania alebo odbornej prípravy (NEET), sú vo veku do 30 rokov a pochádzajú z tých istých regiónov; keďže títo pracovníci boli prepustení po konkurze a zatvorení spoločnosti Supermarket Larissa ABEE; D. keďže žiadosť bola predložená na základe kritérií zásahu uvedených v článku 4 ods. 1 písm. a) nariadenia o EGF, v ktorom sa vyžaduje, aby počas referenčného obdobia štyroch mesiacov dosiahol počet prepustených pracovníkov najmenej 500 osôb v jednom podniku v jednom členskom štáte vrátane pracovníkov, ktorí boli prepustení u jeho dodávateľov a u nadväzujúcich výrobcov, a/alebo samostatne zárobkovo činných osôb, ktorých činnosť sa skončila; 1. súhlasí s Komisiou, že podmienky stanovené v článku 4 ods. 1 písm. a) nariadenia o EGF sú splnené, a že Grécko má preto nárok na finančný príspevok vo výške 6 468 000 EUR podľa tohto nariadenia, čo predstavuje 60 % celkových nákladov vo výške 10 780 000 EUR; 2. konštatuje, že finančný príspevok bude určený pre 557 prepustených pracovníkov, z ktorých je 194 mužov a 363 žien; 3. pripomína, že ďalším 543 mladým ľuďom mladším ako 30 rokov, ktorí nie sú zamestnaní, ani nie sú v procese vzdelávania alebo odbornej prípravy, v tom istom regióne môžu by poskytnuté personalizované služby, ako je profesijné poradenstvo v rámci iniciatívy na podporu zamestnanosti mladých ľudí; 4. konštatuje, že Komisia dodržala lehotu 12 týždňov od doručenia žiadosti od gréckych orgánov 26. novembra 2015 až do ukončenia posúdenia toho, či sú splnené podmienky poskytnutia finančného príspevku 14. apríla 2016, a informovala o to Parlament 15. apríla 2015; 5. konštatuje, že sa očakáva, že okrem 557 prepustených pracovníkov sa 543 mladých ľudí mladších ako 30 rokov, ktorí nie sú zamestnaní, ani nie sú v procese vzdelávania alebo odbornej prípravy (NEET), z tých istých regiónov zapojí do opatrení a budú im poskytnuté personalizované služby spolufinancované z EGF; konštatuje, že žiadosť gréckych orgánov o zahrnutie osôb NEET do týchto opatrení je dôsledkom nedostatku pracovných miest v regióne v porovnaní s vysokým počtom uchádzačov o zamestnanie, PE580.770v02-00 4/15 RR\1095842.doc

pričom v Thessalii je 73,5 % nezamestnaných osôb bez práce dlhšie ako 12 mesiacov (Eurostat); 6. konštatuje, že v dôsledku hlbokej recesie, v ktorej sa grécke hospodárstvo nachádza a po ktorej nasledoval pokles spotreby domácností a kúpnej sily, bol objem maloobchodu s potravinami, nápojmi a tabakom v roku 2015 o viac ako 30 % nižší ako na začiatku krízy v roku 2008; konštatuje, že predaj v spoločnosti Supermarket Larissa kopíroval rovnaký klesajúci trend; 7. preto konštatuje, že spoločnosť Supermarket Larissa, t. j. družstvo malých predajní potravín, ktorá vznikla v roku 1986 a mala 42 predajní a 600 zamestnancov, nedokázala prekonať svoje straty a musela zatvoriť svoje obchody v druhom štvrťroku 2014; upozorňuje, že tomu nebolo možné zabrániť úspornými opatreniami, najmä znížením miezd (-30 %), opätovným prerokovaním nájomného a odložením dátumu splatnosti faktúr; konštatuje, že táto situácia nastala aj v dôsledku radikálneho obmedzenia úverov pre podniky v situácii, keď kvantitatívne uvoľňovanie ECB nedokázalo stimulovať poskytovanie úverov; konštatuje, že tento prípad je dramatickým dôsledkom trvalého tlaku na Grécko zo strany veriteľov a európskej politiky úsporných opatrení; 8. víta skutočnosť, že grécke orgány začali poskytovať personalizované služby dotknutým pracovníkom 26. februára 2016, teda pred prijatím rozhodnutia o udelení podpory z EGF na navrhovaný koordinovaný balík; 9. poznamenáva, že opatrenia na podporu príjmov budú prísne obmedzené na maximálne 35 % z celkového balíka personalizovaných opatrení, ako sa uvádza v nariadení o EGF, a že tieto opatrenia sú podmienené aktívnou účasťou cieľovej skupiny príjemcov na činnostiach súvisiacich s hľadaním zamestnania alebo odbornou prípravou; 10. konštatuje, že napriek niektorým úsporným opatreniam, ktoré družstvo prijalo, ako je znižovanie miezd, opätovné prerokovanie nájomných zmlúv, predĺženie dátumu splatnosti faktúr, ponuka lacnejších výrobkov a zníženie prevádzkových nákladov, muselo začať zatvárať predajne jednu po druhej; 11. konštatuje, že opatrenia, ktoré Grécko pripravuje pre prepustených pracovníkov a osoby NEET, sú zahrnuté do týchto kategórií: profesijné poradenstvo; odborná príprava, rekvalifikácia a odborné vzdelávanie; príspevok na založenie podniku; príspevok na účasť a odbornú prípravu; príspevok na mobilitu; 12. berie na vedomie pomerne vysokú sumu (15 000 EUR), ako súčasť personalizovaných služieb, ktorú môžu pracovníci alebo osoby NEET dostať, ak založia vlastný podnik; zároveň konštatuje, že veľký počet prepustených pracovníkov má skúsenosti s podnikaním, čo zvyšuje ich šance na úspech v tomto odvetví; 13. berie na vedomie možnosť, že niektoré nové podniky budú mať formu sociálnych družstiev, a v tejto súvislosti víta úsilie gréckych orgánov o posilnenie sektora sociálneho hospodárstva v Grécku; 14. konštatuje dôležitosť začatia informačnej kampane s cieľom osloviť osoby NEET, ktoré by mohli byť vhodné na tieto opatrenia; pripomína svoju pozíciu, pokiaľ ide o potrebu pomôcť osobám NEET trvalým a udržateľným spôsobom; RR\1095842.doc 5/15 PE580.770v02-00

15. víta skutočnosť, že koordinovaný balík personalizovaných služieb bol vypracovaný po ďalšej konzultácii so zástupcami príjemcov a sociálnymi partnermi; 16. pripomína, že podľa článku 7 nariadenia o EGF by sa v návrhu koordinovaného balíka personalizovaných služieb mali vopred zohľadniť budúce vyhliadky na trhu práce a požadované zručnosti a koordinovaný balík by mal byť kompatibilný s prechodom na hospodárstvo, ktoré je efektívne z hľadiska využívania zdrojov a udržateľné; 17. zdôrazňuje dôležitosť zlepšovania zamestnateľnosti všetkých pracovníkov prostredníctvom prispôsobenej odbornej prípravy a očakáva, že táto príprava ponúkaná v rámci koordinovaného balíka naplní potreby tak prepustených pracovníkov, ako aj samotného podnikateľského prostredia; 18. vyzýva Komisiu, aby v budúcich návrhoch uviedla podrobnejšie informácie o odvetviach, ktoré majú potenciál rásť, a teda poskytovať ľuďom prácu, a aby zbierala podstatné údaje o dosahu financovania z EGF vrátane kvality pracovných miest a o miere opätovného začlenenia dosiahnutého prostredníctvom EGF; 19. konštatuje, že grécke orgány potvrdzujú, že na uvedené oprávnené opatrenia nedostávajú pomoc z iných finančných nástrojov Únie; 20. oceňuje zdokonalený postup, ktorý Komisia zaviedla na základe žiadosti Európskeho parlamentu o rýchlejšie uvoľňovanie grantov; berie na vedomie časovú tieseň, ktorá vyplýva z nového harmonogramu, a jej možný dosah na účinnosť posudzovania prípadov; 21. opätovne vyzýva Komisiu, aby zabezpečila verejný prístup ku všetkým dokumentom súvisiacim s prípadmi EGF; 22. schvaľuje rozhodnutie, ktoré je uvedené v prílohe k tomuto uzneseniu; 23. poveruje svojho predsedu, aby podpísal toto rozhodnutie spoločne s predsedom Rady a aby zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie; 24. poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie spolu s prílohou Rade a Komisii. PE580.770v02-00 6/15 RR\1095842.doc

PRÍLOHA: ROZHODNUTIE EURÓPEHO PARLAMENTU A RADY o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (žiadosť Grécka EGF/2015/011 GR/Supermarket Larissa) EURÓPY PARLAMENT A RADA EURÓPEJ ÚNIE, so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1309/2013 zo 17. decembra 2013 o Európskom fonde na prispôsobenie sa globalizácii (2014 2020) a o zrušení nariadenia (ES) č. 1927/2006 1, a najmä na jeho článok 15 ods. 4, so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 2. decembra 2013 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových otázkach a riadnom finančnom hospodárení 2, a najmä na jej bod 13, so zreteľom na návrh Európskej komisie, keďže: (1) Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii (ďalej len EGF ) bol zriadený s cieľom poskytovať podporu pracovníkom, ktorí boli prepustení, a samostatne zárobkovo činným osobám, ktoré ukončili činnosť z dôvodu vážnych zmien v štruktúre svetového obchodu v dôsledku globalizácie, z dôvodu pokračovania celosvetovej finančnej a hospodárskej krízy, či z dôvodu novej celosvetovej finančnej a hospodárskej krízy, a pomôcť im pri opätovnom začleňovaní do trhu práce. (2) Ako sa stanovuje v článku 12 nariadenia Rady (EÚ, Euratom) č. 1311/2013 3, EGF nesmie prekročiť maximálnu ročnú sumu 150 miliónov EUR (v cenách z roku 2011). (3) Grécko podalo 26. novembra 2015 žiadosť EGF/2015/011 GR/Supermarket Larissa o finančný príspevok z fondu EGF v dôsledku prepúšťania v spoločnosti Supermarket Larissa ABEE v Grécku. Žiadosť bola doplnená o dodatočné informácie v súlade s článkom 8 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 1309/2013. Táto žiadosť spĺňa požiadavky na stanovenie finančného príspevku z EGF podľa článku 13 nariadenia (EÚ) č. 1309/2013. (4) V súlade s článkom 6 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 1309/2013 sa Grécko rozhodlo poskytnúť personalizované služby spolufinancované z EGF aj 543 mladým ľuďom, 1 Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 855. 2 Ú. v. EÚ C 373, 20.12.2013, s. 1. 3 Nariadenie Rady (EÚ, Euratom) č. 1311/2013 z 2. decembra 2013, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2014 2020 (Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 884). RR\1095842.doc 7/15 PE580.770v02-00

ktorí nie sú zamestnaní, ani nie sú v procese vzdelávania alebo odbornej prípravy (NEET). (5) Preto by sa v súvislosti so žiadosťou predloženou Gréckom mal mobilizovať EGF s cieľom poskytnúť finančný príspevok vo výške 6 468 000 EUR. (6) S cieľom skrátiť čas potrebný na mobilizáciu EGF na minimum by sa toto rozhodnutie malo uplatňovať odo dňa jeho prijatia, PRIJALI TOTO ROZHODNUTIE: Článok 1 V rámci všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2016 sa mobilizuje Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii s cieľom poskytnúť sumu 6 468 000 EUR vo forme viazaných a platobných rozpočtových prostriedkov. Článok 2 Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho uverejnenia v Úradnom vestníku Európskej únie. Uplatňuje sa od [dátum jeho prijatia]. V Za Európsky parlament predseda Za Radu predseda Dátum vloží Parlament pred zverejnením v úradnom vestníku. PE580.770v02-00 8/15 RR\1095842.doc

DÔVODOVÁ SPRÁVA I. Súvislosti Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii bol vytvorený na poskytovanie dodatočnej podpory pracovníkom postihnutým dôsledkami veľkých štrukturálnych zmien v usporiadaní svetového obchodu. Podľa ustanovení článku 12 nariadenia (EÚ, Euratom) č. 1311/2013, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2014 2020 1, a článku 15 nariadenia (EÚ) č. 1309/2013 2 fond nesmie prekročiť maximálnu ročnú sumu 150 miliónov EUR (v cenách v roku 2011). Príslušné sumy sú zahrnuté do všeobecného rozpočtu Únie ako rezerva. Čo sa týka postupu, podľa bodu 13 Medziinštitucionálnej dohody z 2. decembra 2013 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových otázkach a riadnom finančnom hospodárení 3, Komisia na to, aby aktivovala fond v prípade kladného stanoviska k žiadosti, predkladá rozpočtovému orgánu návrh na mobilizáciu fondu a zároveň zodpovedajúcu žiadosť o presun finančných prostriedkov. V prípade, že sa nepodarí dosiahnuť dohodu, začne sa trialóg. II. Žiadosť spoločnosti Supermarket Larissa a návrh Komisie Komisia 14. apríla 2016 prijala návrh rozhodnutia o mobilizácii EGF v prospech Grécka na podporu opätovného začlenenia pracovníkov prepustených v spoločnosti Supermarket Larissa ABEE pôsobiacej podľa klasifikácie NACE Rev. 2 v divízii 47 (Maloobchod, okrem motorových vozidiel a motocyklov) v regiónoch úrovne NUTS 4 2 Stredná Macedónia (Κεντρική Μακεδονία) (EL12) a Tesália (Θεσσαλία) (EL14). Ide o piatu žiadosť, ktorá sa má preskúmať v rámci rozpočtu na rok 2016. Týka sa mobilizácie celkovej sumy 6 468 000 EUR z EGF v prospech Grécka. Týka sa 557 prepustených pracovníkov a 543 mladých ľudí, ktorí nie sú zamestnaní, ani nie sú v procese vzdelávania alebo odbornej prípravy (NEET). Žiadosť bola Komisii zaslaná 26. novembra 2015 a do 10. decembra 2015 bola doplnená o ďalšie informácie. Komisia v súlade so všetkými platnými ustanoveniami nariadenia o EGF dospela k záveru, že žiadosť spĺňa podmienky na udelenie finančného príspevku z EGF. Grécke orgány tvrdia, že udalosťou, ktorá viedla k prepúšťaniu, bol konkurz a zatvorenie kolektívnych predajní spoločnosti Supermarket Larissa po poklese kúpnej sily gréckych domácností a radikálnom obmedzení úverov pre podniky a jednotlivcov. 1 Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 884. 2 Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 855. 3 Ú. v. EÚ C 373, 20.12.2013, s. 1. 4 Nariadenie Komisie (EÚ) č. 1046/2012 z 8. novembra 2012, ktorým sa vykonáva nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1059/2003 o zostavení spoločnej nomenklatúry územných jednotiek pre štatistické účely (NUTS), pokiaľ ide o zasielanie časových radov pre nové regionálne členenie (Ú. v. EÚ L 310, 9.11.2012, s 34). RR\1095842.doc 9/15 PE580.770v02-00

Personalizované služby, ktoré sa majú poskytovať prepusteným pracovníkom, pozostávajú z piatich typov opatrení pre prepustených pracovníkov a NEET, na ktorých sa vzťahuje táto žiadosť: i) profesijné poradenstvo, ii) odborná príprava, rekvalifikácia a odborné vzdelávanie, iii) príspevok na založenie podniku, iv) príspevok na účasť a odbornú prípravu, v) príspevok na mobilitu. Jedno z opatrení v rámci profesijného poradenstva pozostáva zo začatia informačných kampaní zameraných osobitne na NEET s cieľom vymedziť skupinu príjemcov. Opísané opatrenia predstavujú podľa Komisie aktívne opatrenia trhu práce zahrnuté do oprávnených opatrení stanovených v článku 7 nariadenia o EGF. Tieto opatrenia nenahrádzajú pasívne opatrenia sociálnej ochrany. Grécke orgány poskytli všetky potrebné uistenia, že: sa v rámci prístupu k navrhovaným opatreniam a pri ich vykonávaní budú dodržiavať zásady rovnakého zaobchádzania a nediskriminácie, boli splnené požiadavky stanovené vo vnútroštátnych právnych predpisoch a v právnych predpisoch EÚ týkajúcich sa hromadného prepúšťania, na navrhované opatrenia sa neposkytne finančná podpora z iných fondov ani finančných nástrojov Únie a zabráni sa dvojitému financovaniu, navrhované opatrenia doplnia opatrenia financované zo štrukturálnych fondov, finančný príspevok z EGF bude v súlade s procesnými a materiálnymi pravidlami Únie o štátnej pomoci. Grécko oznámilo Komisii, že zdrojom vnútroštátneho predbežného financovania alebo spolufinancovania je program vnútroštátnych verejných investícií. III. Postup S cieľom mobilizovať fond Komisia predložila rozpočtovému orgánu žiadosť o presun celkovej sumy 6 468 000 EUR z rezervy EGF (riadok 40 02 43) do rozpočtového riadka EGF (04 04 01). Toto je doteraz piaty návrh na presun týkajúci sa mobilizácie fondu predložený rozpočtovému orgánu v roku 2016. V prípade, že sa nedosiahne dohoda, začne sa postup trialógu, ako je stanovené v článku 15 ods. 4 nariadenia o EGF. Podľa internej dohody by sa do tohto postupu mal zapojiť Výbor pre zamestnanosť a sociálne veci, aby poskytol konštruktívnu podporu a prispel k vyhodnoteniu žiadostí o uvoľnenie prostriedkov z fondu. PE580.770v02-00 10/15 RR\1095842.doc

PRÍLOHA: LIST VÝBORU PRE ZAMESTNANOSŤ A SOCIÁLNE VECI CO/jb D(2016)19124 pán Jean Arthuis predseda Výboru pre rozpočet ASP 09G205 Vec: Stanovisko k mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (EGF) v prípade EGF/2015/011 GR/Supermarket Larissa, Grécko (COM(2016)210 final) Vážený pán predseda, Výbor pre zamestnanosť a sociálne veci (EMPL), ako aj jeho pracovná skupina pre EGF preskúmali mobilizáciu EGF týkajúcu sa žiadosti EGF/2015/011 GR/Supermarket Larissa a prijali nasledujúce stanovisko. Výbor EMPL a pracovná skupina pre EGF súhlasia s mobilizáciou fondu v prípade tejto žiadosti. Výbor EMPL v tejto súvislosti predkladá niektoré pripomienky, ktoré však nespochybňujú presun platieb. Posúdenie výboru EMPL vychádza z týchto úvah: A) keďže táto žiadosť vychádza z článku 4 ods. 1 písm. a) nariadenia (EÚ) č. 1309/2013 (nariadenie o EGF) a týka sa 557 prepustených pracovníkov spoločnosti Supermarket Larissa ABEE v Grécku, ktorej činnosť patrí podľa klasifikácie NACE Rev. 2 do divízie 47 (Maloobchod, okrem motorových vozidiel a motocyklov) v regiónoch na úrovni NUTS 2 Stredná Macedónia a Tesália, v referenčnom období od 3. mája 2015 do 3. septembra 2015; B) keďže na účely preukázania súvislosti medzi prepúšťaním a celosvetovou finančnou a hospodárskou krízou, ktorou sa zaoberá nariadenie (ES) č. 546/2009, Grécko uvádza, že grécke hospodárstvo bolo v hlbokej recesii počas šiestich po sebe nasledujúcich rokov (2008 2013), od roku 2008 klesol HDP Grécka o 25,7 % a verejná spotreba o 21 %, pričom nezamestnanosť stúpla o 19 % (podľa údajov štatistického úradu ELSTAT); keďže s cieľom riešiť splácanie zahraničného dlhu grécka vláda od roku 2008 zvyšuje sadzby daní, zefektívňuje verejné výdavky a znižuje platy verejných zamestnancov, pričom mzdy v súkromnom sektore sa tiež znížili v snahe zvýšiť konkurencieschopnosť gréckeho hospodárstva; keďže okamžitým následkom nižších príjmov bol pokles spotreby, čo veľmi ovplyvnilo maloobchodný sektor, v ktorom pôsobí Supermarket Larissa; C) keďže títo pracovníci boli prepustení po vyhlásení konkurzu a zatvorení spoločnosti Supermarket Larissa ABEE; RR\1095842.doc 11/15 PE580.770v02-00

D) keďže viac než polovicu (65,2 %) pracovníkov, pre ktorých sú opatrenia určené, tvoria ženy a 34,8 % muži; keďže prevažná väčšina pracovníkov (86 %) je vo veku od 30 do 54 rokov; Výbor pre zamestnanosť a sociálne veci preto vyzýva Výbor pre rozpočet, aby ako gestorský výbor zaradil do návrhu uznesenia, ktorý prijme v súvislosti so žiadosťou Grécka, tieto návrhy: 1. súhlasí s Komisiou, že kritériá zásahu stanovené v článku 4 ods. 1 písm. a) nariadenia (EÚ) č. 1309/2013 sú splnené, a že Grécko má preto nárok na finančný príspevok vo výške 6 468 000 EUR podľa tohto nariadenia, čo predstavuje 60 % celkových nákladov vo výške 10 780 000 EUR; 2. konštatuje, že Komisia dodržala lehotu 12 týždňov od prijatia žiadosti od gréckych orgánov 26. novembra 2015 až do ukončenia posúdenia toho, či sú splnené podmienky poskytnutia finančného príspevku 14. apríla 2016, a informovala Parlament 15. apríla 2015; 3. konštatuje, že sa očakáva, že okrem 557 prepustených pracovníkov sa 543 mladých ľudí mladších ako 30 rokov, ktorí nie sú zamestnaní, ani nie sú v procese vzdelávania alebo odbornej prípravy (NEET), z tých istých regiónov zapojí do opatrení a budú im poskytnuté personalizované služby spolufinancované z EGF; konštatuje, že žiadosť gréckych orgánov o zahrnutie osôb NEET do týchto opatrení je dôsledkom nedostatku pracovných miest v regióne v porovnaní s vysokým počtom uchádzačov o zamestnanie, pričom v Thessalii je 73,5 % nezamestnaných bez práce dlhšie ako 12 mesiacov (Eurostat); 4. konštatuje, že v dôsledku hlbokej recesie, v ktorej sa grécke hospodárstvo nachádza a po ktorej nasledoval pokles spotreby domácností a kúpnej sily, bol objem maloobchodu s potravinami, nápojmi a tabakom v roku 2015 o viac ako 30 % nižší ako na začiatku krízy v roku 2008; konštatuje, že predaj v spoločnosti Supermarket Larissa kopíroval rovnaký klesajúci trend; 5. konštatuje, že v tomto hospodárskom prostredí si spoločnosť Supermarket Larissa, družstvo malých predajní potravín, napriek úsporným opatreniam týkajúcim sa znižovania miezd, opätovného prerokovania nájomných zmlúv, ponuky lacnejších výrobkov a zníženia prevádzkových nákladov nedokázala poradiť so stratami a musela v roku 2014 zatvoriť svoje predajne, po čom nasledovalo zatvorenie podniku a následné prepúšťanie v roku 2015, keď súd rozhodol o žiadosti o konkurz; 6. konštatuje, že opatrenia, ktoré Grécko pripravuje pre prepustených pracovníkov a osoby NEET, sú zahrnuté do týchto kategórií: profesijné poradenstvo; odborná príprava, rekvalifikácia a odborné vzdelávanie; príspevok na založenie podniku; príspevok na účasť a odbornú prípravu; príspevok na mobilitu; 7. konštatuje dôležitosť začatia informačnej kampane s cieľom osloviť osoby NEET, ktoré by mohli byť vhodné na tieto opatrenia; pripomína svoju pozíciu, pokiaľ ide o potrebu pomôcť osobám NEET trvalým a udržateľným spôsobom; 8. zdôrazňuje dôležitosť zlepšovania zamestnateľnosti všetkých pracovníkov prostredníctvom prispôsobenej odbornej prípravy a očakáva, že táto príprava ponúkaná v PE580.770v02-00 12/15 RR\1095842.doc

rámci koordinovaného balíka naplní potreby tak prepustených pracovníkov, ako aj samotného podnikateľského prostredia; 9. vyzýva Komisiu, aby v budúcich návrhoch uviedla podrobnejšie informácie o odvetviach, ktoré majú potenciál rásť, a teda poskytovať ľuďom prácu, a aby zbierala podstatné údaje o dosahu financovania z EGF vrátane kvality pracovných miest a o miere opätovného začlenenia dosiahnutého prostredníctvom EGF; 10. víta skutočnosť, že koordinovaný balík personalizovaných služieb bol vypracovaný po ďalšej konzultácii so zástupcami príjemcov a sociálnymi partnermi; 11. berie na vedomie pomerne vysokú sumu (15 000 EUR), ako súčasť personalizovaných služieb, ktorú môžu pracovníci alebo osoby NEET dostať, ak založia vlastný podnik; zároveň konštatuje, že veľký počet prepustených pracovníkov má skúsenosti s podnikaním, čo zvyšuje ich šance na úspech v tomto odvetví; 12. konštatuje možný vývoj, v rámci ktorého budú mať niektoré nové podniky formu sociálnych družstiev, a v tejto súvislosti víta úsilie gréckych orgánov o posilnenie sektora sociálneho hospodárstva v Grécku; 13. konštatuje, že opatrenia na podporu príjmov budú prísne obmedzené na maximálnu sumu vo výške 35 % z celkového balíka personalizovaných opatrení, ako je vymedzené v nariadení, a že tieto opatrenia sú podmienené aktívnou účasťou cieľovej skupiny príjemcov na činnostiach súvisiacich s hľadaním zamestnania alebo odbornou prípravou; 14. opätovne vyzýva Komisiu, aby zabezpečila verejný prístup ku všetkým dokumentom súvisiacim s prípadmi EGF; 15. pripomína, že podľa článku 7 nariadenia by sa v návrhu koordinovaného balíka personalizovaných služieb mali vopred zohľadniť budúce vyhliadky na trhu práce a požadované zručnosti a koordinovaný balík by mal byť kompatibilný s prechodom na hospodárstvo, ktoré je efektívne z hľadiska využívania zdrojov a udržateľné; S úctou, Thomas HÄNDEL predseda výboru EMPL RR\1095842.doc 13/15 PE580.770v02-00

Mr Jean ARTHUIS predseda Výboru pre rozpočet Európsky parlament PRÍLOHA: LIST VÝBORU PRE REGIONÁNY ROZVOJ Vec: Mobilizácia Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii Vážený pán Arthuis, Výboru pre regionálny rozvoj bol postúpený návrh Komisie na rozhodnutie o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (EGF), aby k nemu zaujal stanovisko. Pokiaľ viem, správa o tomto návrhu má byť prijatá vo Výbore pre rozpočet 23. mája 2016: - COM(2016)0210 obsahuje návrh na poskytnutie finančného príspevku z EGF vo výške 6 468 000 EUR pre 557 pracovníkov (422 zamestnancov a 135 zamestnancovpodielnikov) prepustených v spoločnosti Supermarket Larissa ABEE. Tento podnik pôsobí v hospodárskom odvetví zaradenom v rámci klasifikácie NACE Rev. 2 do divízie 47 (Maloobchod, okrem motorových vozidiel a motocyklov). K prepúšťaniu v spoločnosti Supermarket Larissa došlo v regiónoch na úrovni NUTS 2 Stredná Macedónia (Κεντρική Μακεδονία) (EL12) a Tesália (Θεσσαλία) (EL14). Pravidlá, ktoré sa uplatňujú na finančné príspevky z EGF, sú stanovené v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1309/2013 zo 17. decembra 2013 o Európskom fonde na prispôsobenie sa globalizácii (2014 2020) a o zrušení nariadenia (ES) č. 1927/2006. Koordinátori výboru vyhodnotili tento návrh a požiadali ma, aby som Vám písomne tlmočila stanovisko väčšiny členov tohto výboru, ktorí nemajú žiadne námietky voči tejto mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii a prideleniu vyššie uvedenej sumy podľa návrhu Komisie. S úctou, Iskra MIHAYLOVA PE580.770v02-00 14/15 RR\1095842.doc

VÝSLEDOK ZÁVEREČNÉHO HLASOVANIA V GESTOROM VÝBORE Dátum prijatia 23.5.2016 Výsledok záverečného hlasovania +: : 0: 23 3 0 Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní Náhradníci (čl. 200 ods. 2) prítomní na záverečnom hlasovaní Jean Arthuis, Lefteris Christoforou, Jean-Paul Denanot, José Manuel Fernandes, Bernd Kölmel, Zbigniew Kuźmiuk, Vladimír Maňka, Ernest Maragall, Sophie Montel, Liadh Ní Riada, Jan Olbrycht, Younous Omarjee, Urmas Paet, Paul Rübig, Patricija Šulin, Eleftherios Synadinos, Paul Tang, Daniele Viotti, Auke Zijlstra Anneli Jäätteenmäki, Georgios Kyrtsos, Andrej Plenković, Ivan Štefanec, Nils Torvalds Laura Agea, Rainer Wieland RR\1095842.doc 15/15 PE580.770v02-00