EURÓPSKA KOMISIA V Bruseli 4. 10. 2018 COM(2018) 667 final Návrh ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii na základe žiadosti Grécka EGF/2018/003 EL/Attica publishing SK SK
KONTEXT NÁVRHU DÔVODOVÁ SPRÁVA 1. Pravidlá, ktoré sa uplatňujú na finančné príspevky z Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (EGF), sú stanovené v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1309/2013 zo 17. decembra 2013 o Európskom fonde na prispôsobenie sa globalizácii (2014 2020) a o zrušení nariadenia (ES) č. 1927/2006 (ďalej len nariadenie o EGF ) 1. 2. Grécko podalo 22. mája 2018 žiadosť EGF/2018/003 EL/Attica publishing o finančný príspevok z fondu EGF v dôsledku prepúšťania 2 v odvetví ekonomickej činnosti zaradenom do divízie 58 klasifikácie NACE Rev 2 (nakladateľské činnosti) v gréckom regióne Aττική (Atika) (EL30) úrovne NUTS 2. 3. Po posúdení tejto žiadosti Komisia dospela v súlade so všetkými uplatniteľnými ustanoveniami nariadenia o EGF k záveru, že podmienky na udelenie finančného príspevku z EGF sú splnené. ZHRNUTIE ŽIADOSTI Žiadosť o príspevok z EGF Členský štát Dotknutý(-é) región(-y) (úroveň NUTS 3 2) EGF/2018/003 EL/Attica publishing Grécko Aττική (Atika) (EL30) Dátum podania žiadosti 22. mája 2018 Dátum potvrdenia prijatia žiadosti 22. mája 2018 Dátum žiadosti o dodatočné informácie 1. augusta 2018 Termín na poskytnutie dodatočných informácií 12. septembra 2018 Termín na dokončenie posúdenia 24. októbra 2018 Kritérium zásahu Počet dotknutých podnikov 3 Odvetvie(-a) ekonomickej činnosti (divízia NACE Rev. 2) 4 Článok 4 ods. 1 písm. b) nariadenia o EGF divízia 58 (nakladateľské činnosti) Referenčné obdobie (deväť mesiacov): 29. mája 2017 28. februára 2018 Celkový počet prepustených pracovníkov 550 Celkový počet oprávnených prijímateľov 550 Celkový počet dotknutých prijímateľov 550 1 2 3 4 Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 855. V zmysle článku 3 nariadenia o EGF. Nariadenie Komisie (EÚ) č. 1046/2012 z 8. novembra 2012, ktorým sa vykonáva nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1059/2003 o zostavení spoločnej nomenklatúry územných jednotiek pre štatistické účely (NUTS), pokiaľ ide o zasielanie časových radov pre nové regionálne členenie (Ú. v. EÚ L 310, 9.11.2012, s. 34). Ú. v. EÚ L 393, 30.12.2006, s. 1. SK 1 SK
Rozpočet na personalizované služby (v EUR) 3 697 500 Rozpočet na využívanie EGF 5 (v EUR) 150 000 Celkový rozpočet (v EUR) 3 847 500 Príspevok z EGF (60 %) (v EUR) 2 308 500 POSÚDENIE ŽIADOSTI Postup 4. Grécko podalo žiadosť EGF/2018/003 EL/Attica publishing 22. mája 2018, t. j. do 12 týždňov odo dňa, keď boli splnené kritériá zásahu stanovené v článku 4 nariadenia o EGF. Komisia potvrdila prijatie žiadosti v ten istý deň a 1. augusta 2018, t. j. do dvoch týždňov odo dňa, keď Komisia dostala preklad žiadosti, požiadala Grécko o dodatočné informácie. Tieto dodatočné informácie boli poskytnuté 1. augusta 2018, t. j. do šiestich týždňov od podania žiadosti. Lehota 12 týždňov od prijatia úplnej žiadosti, v ktorej by Komisia mala dokončiť svoje posúdenie súladu žiadosti s podmienkami na poskytnutie finančného príspevku, uplynie 24. októbra 2018. Oprávnenosť žiadosti Kritériá zásahu 5. Grécko predložilo žiadosť na základe kritérií zásahu uvedených v článku 4 ods. 1 písm. b) nariadenia o EGF, podľa ktorého je potrebných aspoň 500 pracovníkov, ktorí boli prepustení v referenčnom období deviatich mesiacov v podnikoch, ktoré fungujú v rovnakom odvetví ekonomickej činnosti vymedzenom ako divízia klasifikácie NACE Rev. 2 a nachádzajú sa v jednom regióne alebo v dvoch susediacich regiónoch úrovne NUTS 2 v členskom štáte. V odvetví ekonomickej činnosti zaradenom do divízie 58 (nakladateľské činnosti) klasifikácie NACE Rev. 2 bolo v regióne úrovne NUTS 2 Aττική (Atika) (EL30) prepustených 550 pracovníkov. 6. Referenčné obdobie deviatich mesiacov vzťahujúce sa na žiadosť trvalo od 29. mája 2017 do 28. februára 2018. Príslušné podniky a prijímatelia 7. Podniky a počet prepustených pracovníkov počas referenčného obdobia: Podniky Počet prepustených pracovníkov počas referenčného obdobia Lambrakis Press SA (DOL) 324 Ethnos Publications SA 185 Pegasus Magazines Publications 41 Celkový počet podnikov: 3 Celkový počet prepustených pracovníkov: 550 5 V súlade s článkom 7 ods. 4 nariadenia (EÚ) č. 1309/2013. SK 2 SK
Stanovenie počtu prepustených pracovníkov a prípadov ukončenia činnosti 8. Všetky prípady prepustenia počas referenčného obdobia boli započítané od dátumu individuálnej výpovede zo strany zamestnávateľa, ktorou pracovníka prepúšťa alebo vypovedá jeho zmluvu. Oprávnení prijímatelia 9. Celkový počet oprávnených prijímateľov je 550. Súvislosť medzi prepúšťaním a celosvetovou finančnou a hospodárskou krízou, ktorá je predmetom nariadenia (ES) č. 546/2009 10. Grécko odôvodňuje súvislosť medzi prepúšťaním a celosvetovou finančnou a hospodárskou krízou, ktorá je predmetom nariadenia (ES) č. 546/2009, tým, že v rokoch 2008 2016 klesol reálny HDP na obyvateľa v Grécku o 25 % (z 22 600 EUR na 17 000 EUR) a nezamestnanosť vzrástla takmer o 16 percentuálnych bodov (zo 7,8 % na 23,6 %). HDP na obyvateľa v tisíckach eur (2005 2016 v stálych cenách v roku 2010) EÚ28 Grécko Zdroj: INE GSEE 6 (grécky inštitút práce) na základe údajov v databáze AMECO 7. 6 7 Zdroj: inštitút INE/GSEE. Hospodárstvo a zamestnanosť v Grécku. Výročná správa za rok 2017. AMECO je ročná makroekonomická databáza Generálneho riaditeľstva Európskej komisie pre hospodárske a finančné záležitosti. SK 3 SK
Celková miera nezamestnanosti (%) Percentuálny podiel ekonomicky činného obyvateľstva 30 25 20 15 10 5 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 EÚ28 Zdroj: Eurostat 8. Grécko 11. S cieľom riešiť splácanie zahraničného dlhu grécka vláda od roku 2008 prijíma nepopulárne opatrenia, ako napríklad zvýšenie sadzieb daní, zjednodušenie verejných výdavkov a zníženie platov verejných zamestnancov. V snahe zvýšiť konkurencieschopnosť gréckeho hospodárstva sa znižovali aj mzdy v súkromnom sektore. 12. V období od januára 2008 do januára 2018 došlo k nárastu minimálnej mzdy v členských štátoch EÚ. Pokles zákonnej minimálnej mzdy o 14 % bol zaznamenaný len v Grécku. 8 http://ec.europa.eu/eurostat/tgm/table.do?tab=table&init=1&plugin=1&language=en&pcode=tps00203 SK 4 SK
Bulharsko Litva Rumunsko Lotyšsko Maďarsko Chorvátsko(*) Česká republika Slovensko Estónsko Poľsko Portugalsko Grécko Malta Slovinsko Španielsko Spojené Nemecko (*) Francúzsko Belgicko Holandsko Írsko Luxembursko Minimálne mzdy (v EUR/mesiac) Priemerná ročná miera zmeny (v %) Minimálne mzdy (január 2008 a január 2018) skupina 1 skupina 2 skupina 3 Minimálne mzdy v januári 2008 (na stupnici vľavo). Minimálne mzdy v januári 2018 (na stupnici vľavo). Priemerná ročná miera zmeny od januára 2008 do januára 2018 (na stupnici vpravo). Poznámka: V Dánsku, Taliansku, na Cypre, v Rakúsku, vo Fínsku a Švédsku neexistuje zákonná minimálna mzda. (1) Údaje za júl 2008 namiesto januára 2008. (2) Údaje za január 2008 a priemerná ročná miera zmeny nie sú dostupné. Zdroj: Eurostat (kód online údajov: earn_mw_cur) 13. Podľa výsledkov prieskumu pracovnej sily v 2. štvrťroku 2016 sa percentuálny podiel pracovníkov/zamestnancov s mesačným zárobkom menej ako 700 EUR zvýšil v rokoch 2009 2016 približne o 26 percentuálnych bodov (z 13,1 % na 38,8 %), zatiaľ čo počet pracovníkov/zamestnancov, ktorí zarábali viac než 700 EUR, klesol vo všetkých mzdových kategóriách 9. 9 Zdroj: inštitút INE/GSEE. Hospodárstvo a zamestnanosť v Grécku. Výročná správa za rok 2017. SK 5 SK
Vývoj miezd v gréckom súkromnom sektore (2009 2016) (*) Nevedeli alebo neodpovedali. Zdroj: inštitút INE/GSEE na základe údajov úradu ELSTAT. Prieskum pracovnej sily (2. štvrťrok 2009 a 2. štvrťrok 2016) 10 14. Príjem domácností v Grécku sa pre rast nezamestnanosti a pokles miezd od začiatku hospodárskej a finančnej krízy v roku 2008 znižoval. V dôsledku tohto zníženia sa okamžite zmenšila spotreba. Spotreba gréckych domácností v rokoch 2008 2013 neustále klesala a naďalej zostáva na nízkej úrovni. Domácnosti výrazne skresali všetky nepodstatné výdavky a obmedzili niektoré základné výdavky. Príjem a spotreba domácností v eurách (Grécko, 4. štvrťrok 2008 2. štvrťrok 2016, stále ceny v roku 2010) disponibilný príjem spotreba Zdroj: inštitút INE GSEE 11 na základe údajov Eurostatu. 10 Tamže. SK 6 SK
15. V období 2011 2017 v Grécku prudko klesol predaj dennej a periodickej tlače. Predaj novín sa prepadol zo 144 miliónov výtlačkov v roku 2011 na 57 miliónov v roku 2017 a predaj časopisov klesol zo 60 miliónov výtlačkov na 23 miliónov. Tento neustály pokles je dôsledkom hospodárskej a finančnej krízy, ktorej účinky naďalej ovplyvňujú grécke hospodárstvo (nižší príjem domácností, vysoká nezamestnanosť atď.), ako aj rýchleho digitálneho vývoja, ktorý transformuje vydavateľský sektor. Predaj dennej a periodickej tlače v rokoch 2012 2017 v % za každý rok postupne 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Denná tlač (noviny) Periodická tlač (časopisy) 18,9 10,5 8,9 10,7 15,9 19,6 22 15,0 7,3 19,8 9,0 15,4 Zdroj: IBHS na základe prieskumu dennej a periodickej tlače v roku 2017, ktorý uskutočnil grécky štatistický úrad ELSTADT 12. 16. Táto žiadosť nadväzuje na žiadosť EGF/2014/018 GR Attica publishing. Argumenty uvedené v tom čase zostávajú v platnosti. 17. K dnešnému dátumu je sektor nakladateľských činností predmetom troch žiadostí o podporu z EGF, pričom všetky súvisia s celosvetovou finančnou a hospodárskou krízou 13. Udalosti, ktoré viedli k prepúšťaniu a ukončeniu činnosti 18. Medzi udalosti, ktoré viedli k tomuto prepúšťaniu, patrí výrazné zníženie výdavkov na reklamu zo strany veľkých inzerentov, akými sú výrobcovia áut a banky, a pokles predaja dennej a periodickej tlače. Ich príčinou je hospodársky pokles. Pokles predaja súvisí aj s tým, že čitateľské publikum sa preorientovalo z printovej na elektronickú tlač nielen pre ľahký prístup k obsahu a jej okamžitý charakter, ale aj preto, že digitálna verzia novín je väčšinou bezplatná (64 % respondentov v tomto prieskume o vplyve elektronických médií na zmenu postojov čitateľov súhlasilo, že informácie už nezískavajú z printovej tlače ako v minulosti, najmä pre jej cenu 14 ). 19. Vydavateľstvá narazili na veľké ťažkosti so životaschopnosťou, keďže sa im v období krízy zhoršil obrat. Počas dekády 2005 2014 klesol obrat vo vydavateľskom sektore o 56,4 %. V priebehu posledných troch rokov obrat naďalej klesal, a to o 14,3 % v roku 2015, 8,3 % v roku 2016 a 19,5 % v roku 2017, čo bolo prejavom poklesu príjmov z reklamy a príjmov z predaja. K ťažkostiam podnikov vo vydavateľskom sektore sa pridali ťažkosti s prístupom k úverom a chýbajúce 11 12 13 14 Tamže. https://www.ibhs.gr/joomla-pages/joomla-content/list-all-categories/23-news/arthrography/172- newspapers-magazines. EGF/2009/024 NL Noord Holland a Zuid Holland publishing, KOM(2010) 532. EGF/2014/018 GR Attica publishing, COM(2015) 040 a súčasná žiadosť. Vplyv elektronických médií na meniace sa postoje čitateľského publika k printovej tlači. Karamanlis Michalis, Atény, september 2016. SK 7 SK
peňažné toky ako vedľajší účinok recesie gréckeho hospodárstva, čo viedlo k pozastaveniu činností, predaju podnikov v aukciách a prepúšťaniu. Očakávané účinky prepúšťania na miestne, regionálne a celoštátne hospodárstvo a zamestnanosť 20. K všetkým prípadom prepúšťania došlo v Atike. Očakávané účinky na tomto území súvisia s ťažkosťami pri opätovnom zamestnaní pracovníkov z dôvodu nedostatku pracovných miest a veľkého počtu uchádzačov o zamestnanie, najmä dlhodobo nezamestnaných. 21. Miera nezamestnanosti v Grécku od roku 2014, keď dosiahla najvyššiu úroveň (27,2 %), síce klesá, v januári 2018 však stále presahovala 20 % 15 a dlhodobá nezamestnanosť (> 12 mesiacov) predstavovala 55,2 % celkovej nezamestnanosti 16. 22. Atika predstavuje 34,7 % celkovej nezamestnanosti Grécka a 36 % dlhodobej nezamestnanosti. Okrem toho žije v tomto regióne 57,4 % dlhodobo nezamestnaných uchádzačov (o dva percentuálne body viac než celoštátny priemer) 17. Dotknutí prijímatelia a navrhované opatrenia Dotknutí prijímatelia 23. Očakáva sa, že sa na týchto opatreniach zúčastní všetkých 550 prepustených pracovníkov. Rozdelenie týchto pracovníkov podľa pohlavia, štátnej príslušnosti a vekových skupín: Kategória Počet dotknutých prijímateľov Pohlavie: muži: 320 (58,18 %) Štátna príslušnosť: Veková skupina: Oprávnenosť navrhovaných opatrení ženy: 230 (41,82 %) občania EÚ: 549 (99,82 %) osoby, ktoré nie sú občanmi EÚ: 1 (0,18 %) 15 24 rokov: 3 (0,55 %) 25 29 rokov: 6 (1,09 %) 30 54 rokov: 460 (83,63 %) 55 64 rokov: 80 (14,55 %) viac ako 64 rokov: 1 (0,18 %) 24. Personalizované služby, ktoré sa poskytnú prepusteným pracovníkom, pozostávajú z týchto opatrení: 15 16 17 Zdroj: ELSTAT, tlačová správa z 12. apríla 2018. Zdroj: OAED. Uchádzači o zamestnanie zaevidovaní na gréckom úrade práce OAED, január 2018. Tamže. SK 8 SK
Profesijné poradenstvo Toto sprievodné opatrenie bude ponúknuté všetkým účastníkom. Pozostáva z individuálnych sedení (okrem všeobecného informačného stretnutia, ktoré bude kolektívne) a má tieto fázy: 1. Všeobecné informácie. V rámci tohto prvého opatrenia určeného pre všetkých pracovníkov budú poskytnuté základné informácie o projekte a možnostiach ako účastníkov. 2. Prijatie a registrácia. Zahŕňa poskytnutie informácií o dostupných službách a programoch odbornej prípravy, ako aj o požiadavkách na zručnosti a odbornú prípravu. 3. Osobný a profesijný doklad. Cieľom je pomôcť pracovníkom identifikovať ich silné a slabé stránky, príležitosti vo vzťahu k ich záujmom a vytvoriť pre nich realistický kariérny plán. Po týchto posúdeniach nasleduje vytvorenie osobného a profesijného dokladu, ktorý bude obsahovať individuálny projekt a akčný plán. 4. Pomoc pri hľadaní pracovného miesta a kariérové poradenstvo. Zahŕňa: 1. odbornú prípravu v oblasti horizontálnych otázok, ako je rozvoj sociálnych zručností, prispôsobovanie sa novým situáciám a rozhodovanie; 2. pomoc pri hľadaní práce vrátane informácií o dostupných pracovných miestach, aktívneho vyhľadávania miestnych a regionálnych príležitostí na zamestnanie, spôsobov hľadania práce a odbornej prípravy v oblasti písania životopisov a sprievodných listov a prípravy na pracovný pohovor; 3. kariérové poradenstvo. Poradcovia poskytnú prepusteným pracovníkom poradenstvo v oblasti voľby povolania a navedú ich ku konkrétnym pracovným ponukám. 5. Vedenie smerom k získaniu zamestnania. Poradcovia budú tiež pomáhať pracovníkom počas realizácie ich plánov odbornej prípravy a individuálnych plánov reintegrácie do zamestnania. Účastníkom, ktorí budú mať záujem o založenie podniku, bude v rámci tejto fázy poskytnutá všeobecná pomoc a poradenstvo v oblasti podnikania. 6. Monitorovanie. Toto opatrenie zabezpečuje sledovanie pokroku účastníkov počas šiestich mesiacov od ukončenia vykonávania opatrení. Táto činnosť sa vykoná na náklady členského štátu. Vzdelávanie, rekvalifikácia a odborná príprava. Toto opatrenie spočíva v poskytovaní kurzov odbornej prípravy, ktoré zodpovedajú existujúcim potrebám na pracovnom trhu a v oblastiach a sektoroch s dobrými vyhliadkami na rozvoj. Vzdelávaním sa vyhovie aj potrebám pracovníkov, ktoré sa zistili v rámci profesijného poradenstva. Budú poskytované dva druhy vzdelávania: programy odbornej prípravy (300 hodín každý program), ako aj špecializované kurzy ukončené certifikátom alebo licenciou a vzdelávacie programy. Plánovaná ponuka vzdelávania odráža vzdelávanie, o ktoré prejavili pracovníci v prípade Atika I 18 väčší záujem, napríklad riadenie podniku, elektronický obchod (e-commerce), predaj, marketing a sociálne médiá, základné a pokročilé IT zručnosti, tvorba webových stránok, logistika. Konečná ponuka vzdelávania však bude zahŕňať výstup profesijného poradenstva. Príspevok na založenie podniku. Pracovníci, ktorí začnú podnikať, dostanú príspevok na úhradu nákladov na založenie podniku do výšky 15 000 EUR. 18 EGF/2014/018 GR Attica publishing, COM(2015) 040. SK 9 SK
Jednou z najväčších ťažkostí, ktorým podnikatelia v Grécku čelia pri zakladaní podniku, je prístup k financovaniu. Banky zamietajú väčšinu žiadostí o úver z dôvodu nedostatku peňažných prostriedkov. Cieľom tohto opatrenia je podporiť podnikanie prostredníctvom tejto finančnej podpory. Príspevky na hľadanie zamestnania a odbornú prípravu. Na pokrytie nákladov vynaložených v súvislosti s účasťou na aktivitách profesijného poradenstva získajú prijímatelia 40 EUR za každý deň účasti. Počas odbornej prípravy bude tento príspevok 3,33 EUR na hodinu. Stimuly na prijatie do zamestnania. Táto platba zvýhodňuje prepustených pracovníkov tým, že uľahčuje ich opätovné zamestnanie v inom podniku. Podnik, ktorý pracovníka zamestná, bude počas maximálne šiestich mesiacov dostávať 650 EUR mesačne, avšak pod podmienkou, že najmenej počas ďalších šiestich mesiacov po skončení vyplácania stimulu tohto pracovníka neprepustí. 25. Opísané navrhované opatrenia predstavujú aktívne opatrenia trhu práce v rámci oprávnených opatrení stanovených v článku 7 nariadenia o EGF. Týmito opatreniami sa nenahrádzajú pasívne opatrenia sociálnej ochrany. 26. Grécko poskytlo požadované informácie o opatreniach, ktoré sú pre príslušný podnik povinné podľa vnútroštátneho práva alebo kolektívnych zmlúv. Potvrdili, že finančným príspevkom z EGF nenahrádza žiadne z týchto opatrení. Odhadovaný rozpočet 27. Odhadované celkové náklady predstavujú 3 847 500 EUR, z čoho 3 697 500 EUR tvoria výdavky na personalizované služby a 150 000 EUR tvoria výdavky na činnosti súvisiace s prípravou, riadením, informovaním a propagáciou, kontrolou a podávaním správ. 28. Celková výška finančného príspevku požadovaného z fondu EGF je 2 308 500 EUR (60 % celkových nákladov). Opatrenia Odhadovaný počet účastníkov Odhadované náklady na účastníka (v EUR) Personalizované služby (opatrenia podľa článku 7 ods. 1 písm. a) a c) nariadenia o EGF) Odhadované celkové náklady (v EUR) 19 Profesijné poradenstvo (Επαγγελματική συμβουλευτική) Vzdelávanie, rekvalifikácia a odborná príprava (Επαγγελματική Κατάρτιση, Εξειδικευμένη κατάρτιση) 550 1 250 687 500 550 1 573 865 000 Príspevok na založenie podniku (Συνεισφορά για σύσταση επιχείρησης) 60 15 000 900 000 19 Z dôvodu zaokrúhľovania celková suma nepredstavuje presný súčet jednotlivých položiek. SK 10 SK
Medzisúčet (a): Percentuálny podiel balíka personalizovaných služieb Príspevky a stimuly (opatrenia podľa článku 7 ods. 1 písm. b) nariadenia o EGF) 2 452 500 (66,33 %) Príspevok na hľadanie zamestnania 550 1 000 550 000 Príspevok na odbornú prípravu 500 1 000 500 000 Stimuly na prijatie do zamestnania (Επιδότηση θέσεων εργασίας) 50 3 900 195 000 Medzisúčet (b): Percentuálny podiel balíka personalizovaných služieb: Opatrenia podľa článku 7 ods. 4 nariadenia o EGF 1 245 000 (33,67 %) 1. Prípravné činnosti 10 000 2. Riadenie 80 000 3. Informovanosť a propagácia 30 000 4. Kontrola a podávanie správ 30 000 Medzisúčet (c): Percentuálny podiel celkových nákladov: 150 000 (3,90 %) Celkové náklady (a + b + c): 3 847 500 Príspevok z EGF (60 % celkových nákladov) 2 308 500 29. Náklady na opatrenia uvedené v predchádzajúcej tabuľke ako opatrenia podľa článku 7 ods. 1 písm. b) nariadenia o EGF neprekračujú 35 % celkových nákladov na koordinovaný balík personalizovaných služieb. Grécke orgány potvrdili, že tieto opatrenia sú podmienené aktívnou účasťou dotknutých prijímateľov na činnostiach súvisiacich s hľadaním práce alebo s odbornou prípravou. 30. Grécke orgány potvrdili, že investičné náklady na samostatnú zárobkovú činnosť, založenie podniku a prevzatie zamestnancov nepresiahnu 15 000 EUR na prijímateľa. Obdobie oprávnenosti výdavkov 31. Grécko začalo poskytovať personalizované služby dotknutým prijímateľom 22. augusta 2018. Výdavky na opatrenia budú teda oprávnené na získanie finančného príspevku z EGF od 22. augusta 2018 do 22. augusta 2020. 32. Grécku začali vznikať administratívne výdavky na využívanie EGF 22. júna 2018. Výdavky na činnosti súvisiace s prípravou, riadením, informovanosťou a propagáciou, kontrolou a podávaním správ sú preto oprávnené na finančný príspevok z EGF od 22. júna 2018 do 22. februára 2021. SK 11 SK
Komplementarita s opatreniami financovanými z vnútroštátnych prostriedkov alebo prostriedkov Únie 33. Zdrojom vnútroštátneho predbežného financovania alebo spolufinancovania je národný verejný investičný program gréckeho ministerstva hospodárstva a rozvoja. 34. Grécko potvrdilo, že vyššie uvedené opatrenia, na ktoré sa prispieva finančnými prostriedkami z EGF, nebudú financované z iných finančných nástrojov Únie. Postupy konzultácií s dotknutými prijímateľmi alebo ich zástupcami, alebo sociálnymi partnermi, ako aj miestnymi a regionálnymi orgánmi 35. Grécko uviedlo, že o koordinovanom balíku personalizovaných služieb diskutovali 11. mája 2018 zástupcovia Únie novinárov aténskych denníkov (ΕΣΗΕΑ), Združenia pracovníkov aténskych denných publikácií (ΕΠΗΕΑ) a ministerstva práce. Systémy riadenia a kontroly 36. Žiadosť obsahuje opis systému riadenia a kontroly, v ktorom sú špecifikované povinnosti zapojených subjektov. Grécko oznámilo Komisii, že finančný príspevok sa bude riadiť a kontrolovať takto: NSRR 20, výkonné riaditeľstvo ministerstva práce, sociálneho zabezpečenia a sociálnej solidarity budú vystupovať ako riadiaci orgán, EDEL (výbor pre finančný audit) ako orgán auditu a osobitná služba pre certifikáciu a overovanie spolufinancovaných programov ministerstva hospodárstva, infraštruktúry, cestovného ruchu a námorníctva ako certifikačný orgán. Záväzky poskytnuté zo strany dotknutého členského štátu 37. Grécko poskytlo všetky potrebné uistenia, že: pri prístupe k navrhovaným opatreniam a ich vykonávaniu sa budú dodržiavať zásady rovnakého zaobchádzania a nediskriminácie, boli splnené požiadavky stanovené vo vnútroštátnych právnych predpisoch a v právnych predpisoch EÚ, ktoré sa týkajú hromadného prepúšťania, prepúšťajúce podniky si v prípadoch, keď po prepúšťaní pokračujú v činnosti, splnili svoje právne povinnosti, ktorými sa upravuje prepúšťanie, a primerane zabezpečili svojich pracovníkov, navrhované opatrenia nezískajú finančnú podporu z iných fondov ani finančných nástrojov Únie a zabráni sa prípadnému dvojitému financovaniu, navrhovanými opatreniami sa budú dopĺňať opatrenia financované zo štrukturálnych fondov, finančný príspevok z EGF bude v súlade s procesnými a hmotnoprávnymi pravidlami Únie týkajúcimi sa štátnej pomoci. 20 Národný strategický referenčný rámec (NSRR). SK 12 SK
VPLYV NA ROZPOČET Návrh rozpočtu 38. Ako sa stanovuje v článku 12 nariadenia Rady (EÚ, Euratom) č. 1311/2013 z 2. decembra 2013, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2014 2020 21, EGF nesmie prekročiť maximálnu ročnú sumu 150 miliónov EUR (v cenách z roku 2011). 39. Po preskúmaní žiadosti vzhľadom na podmienky stanovené v článku 13 ods. 1 nariadenia o EGF a s ohľadom na počet dotknutých prijímateľov, navrhované opatrenia a odhadované náklady navrhuje Komisia mobilizovať z fondu EGF sumu 2 308 500 EUR, ktorá predstavuje 60 % celkových nákladov na navrhované opatrenia, s cieľom poskytnúť finančný príspevok v súvislosti so žiadosťou. 40. Ako sa stanovuje v bode 13 Medziinštitucionálnej dohody z 2. decembra 2013 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových otázkach a riadnom finančnom hospodárení 22, navrhované rozhodnutie o mobilizácii prostriedkov EGF prijmú spoločne Európsky parlament a Rada. Súvisiace akty 41. Súčasne s predložením tohto návrhu rozhodnutia o mobilizácii EGF Komisia predloží Európskemu parlamentu a Rade návrh na presun sumy vo výške 2 308 500 EUR do príslušného rozpočtového riadku. 42. Zároveň s prijatím tohto návrhu rozhodnutia o mobilizácii EGF Komisia prijme prostredníctvom vykonávacieho aktu rozhodnutie o finančnom príspevku, ktoré nadobudne účinnosť v deň, keď Európsky parlament a Rada prijmú navrhované rozhodnutie o mobilizácii EGF. 21 22 Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 884. Ú. v. EÚ C 373, 20.12.2013, s. 1. SK 13 SK
Návrh ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii na základe žiadosti Grécka EGF/2018/003 EL/Attica publishing EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE, so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1309/2013 zo 17. decembra 2013 o Európskom fonde na prispôsobenie sa globalizácii (2014 2020) a o zrušení nariadenia (ES) č. 1927/2006 23, a najmä na jeho článok 15 ods. 4, so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 2. decembra 2013 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových otázkach a riadnom finančnom hospodárení 24, a najmä na jej bod 13, so zreteľom na návrh Európskej komisie, keďže: (1) Cieľom Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (ďalej len EGF ) je poskytovať podporu pracovníkom, ktorí boli prepustení, a samostatne zárobkovo činným osobám, ktorých činnosť skončila z dôvodu vážnych zmien v štruktúre svetového obchodu v dôsledku globalizácie, z dôvodu pokračovania celosvetovej finančnej a hospodárskej krízy či z dôvodu novej celosvetovej finančnej a hospodárskej krízy, a pomôcť im pri opätovnom začlenení do trhu práce. (2) Ako sa stanovuje v článku 12 nariadenia Rady (EÚ, Euratom) č. 1311/2013 25, EGF nesmie prekročiť maximálnu ročnú sumu 150 miliónov EUR (v cenách z roku 2011). (3) Grécko predložilo 22. mája 2018 žiadosť o mobilizáciu prostriedkov EGF v súvislosti s prepúšťaním v odvetví ekonomickej činnosti zaradenom do divízie 58 (nakladateľské činnosti) štatistickej klasifikácie ekonomických činností v Európskom spoločenstve ( NACE ) Rev. 2 v gréckom regióne nomenklatúry územných jednotiek pre štatistické účely ( NUTS ) 26 úrovne 2 Aττική (Atika) (EL30). Žiadosť bola doplnená o dodatočné informácie v súlade s článkom 8 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 1309/2013. Táto žiadosť spĺňa požiadavky na stanovenie finančného príspevku z EGF podľa článku 13 nariadenia (EÚ) č. 1309/2013. (4) Preto by sa v súvislosti so žiadosťou predloženou Gréckom mal mobilizovať EGF s cieľom poskytnúť finančný príspevok vo výške 2 308 500 EUR. 23 24 25 26 Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 855. Ú. v. EÚ C 373, 20.12.2013, s. 1. Nariadenie Rady (EÚ, Euratom) č. 1311/2013 z 2. decembra 2013, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2014 2020 (Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 884). Nariadenie Komisie (EÚ) č. 1046/2012 z 8. novembra 2012, ktorým sa vykonáva nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1059/2003 o zostavení spoločnej nomenklatúry územných jednotiek pre štatistické účely (NUTS), pokiaľ ide o zasielanie časových radov pre nové regionálne členenie (Ú. v. EÚ L 310, 9.11.2012, s. 34). SK 14 SK
(5) S cieľom skrátiť čas potrebný na mobilizáciu EGF na minimum by sa toto rozhodnutie malo uplatňovať odo dňa jeho prijatia, PRIJALI TOTO ROZHODNUTIE: Článok 1 V rámci všeobecného rozpočtu Únie na rozpočtový rok 2018 sa mobilizujú prostriedky z Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii s cieľom poskytnúť sumu 2 308 500 EUR vo forme viazaných a platobných rozpočtových prostriedkov. Článok 2 Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho uverejnenia v Úradnom vestníku Európskej únie. Uplatňuje sa od [dátum jeho prijatia]. V Bruseli Za Európsky parlament predseda Za Radu predseda SK 15 SK