Číslo: 9032 /374/2018-EGy MESTO TORNAĽA Pre zasadnutie Mestského zastupiteľstva v Tornali dňa 26.04.2018 K bodu rokovania číslo: 6 Názov materiálu: Správa č.2/2018 o výsledku kontroly plnenia uznesení Mestského zastupiteľstva v Tornali schválených v 2.polroku 2017 Vypracovala a predkladá: Ing. Erika Győrfiová hlavná kontrolórka mesta Tornaľa Návrh na uznesenie: Mestské zastupiteľstvo v Tornali Berie na vedomie Správu č. 2/2018 o výsledku kontroly plnenia uznesení Mestského zastupiteľstva v Tornali schválených v 2.polroku 2017 Strana 1 z 5
S P R Á V A o výsledku kontroly plnenia uznesení Mestského zastupiteľstva v Tornali schválených v 2.polroku 2017 V súlade s ust. 18f ods. 1 písm. d) zákona SNR č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov, podľa ktorého hlavný kontrolór obce predkladá správu o výsledkoch kontroly priamo obecnému zastupiteľstvu na jeho najbližšom zasadnutí, predkladám túto správu o výsledku kontroly za obdobie od plánovaného zasadnutia MsZ v Tornali konaného dňa 22.02.2018, ktorá obsahuje výsledok kontroly vykonanej na základe plánu kontrolnej činnosti na 1. polrok 2018 schváleného uznesením MsZ č.195/2017 zo dňa 14.12.2017. Všeobecné náležitosti: Povinná ( kontrolovaná) osoba) : Mesto Tornaľa, Mestský úrad, Mierová 14, 982 01 Tornaľa, IČO 00 319 091 Oprávnená ( kontrolujúca) osoba: hlavná kontrolórka mesta Tornaľa Miesto vykonávania kontroly: v priestoroch Mestského úradu, Mierová 14, 982 01 Tornaľa Kontrola bola vykonávaná v čase : od 21.02.2018 do 20.03.2018 Dátum zaslania návrhu správy z kontroly: ------- Dátum zaslania správy z kontroly: 20.03.2018 Počet prijatých odporučení: 0 Počet prijatých opatrení: 0 Dátum predloženia zoznamu splnených opatrení: ------ Cieľ ( predmet) kontroly: Kontrola plnenia uznesení Mestského zastupiteľstva v Tornali schválených Typ kontroly: nefinančná kontrola Kontrolované obdobie: 01.07.2017 31.12.2017 Štatutárny zástupca: Mgr. Anna Szögedi, primátorka mesta A. Legislatívny rámec A.1 Všeobecne záväzné právne predpisy, 1. Zákon č. 357/2015 Z.z. o finančnej kontrole a audite a o zmene a doplnení niektorých zákonov, 2. Zákon č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov A.2 Interné predpisy: Rokovací poriadok Mestského zastupiteľstva v Tornali zo dňa 18.02.2016 Strana 2 z 5
B. Predložené doklady ku kontrole Uznesenia zo zasadnutia MsZ zo dňa 10.08.2017, 07.09.2017, 28.09.2017 a 14.12.2017. C. Samotný výkon kontroly C.1 Zákonné ustanovenia podľa zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov Kontrolnou činnosťou hlavného kontrolóra sa okrem iného podľa 18d ods. 1 zákona č. 369/1990 Zb. v znení neskorších predpisov rozumie kontrola plnenia uznesení obecného zastupiteľstva. C.2 Výsledok kontroly Uznesenia z 10.08.2017 č. 100/2017 108/2017 Uznesenia č. 100/2017 až 103/2017 sú procedurálneho charakteru. Uznesením č. 104/2017 bola schválená žiadosť o nenávratný finančný príspevok v súvislosti s projektom Zberný dvor Tornaľa. Uznesením č. 105/2017 bol schválený zámer predaja nehnuteľnosti v katastri obce Barca priamym predajom. Uznesenie č. 106/2017 sa týkalo zrušenia Materských škôl na ul. Pri Majeri a v Starni vo väzbe na vytvorenie elokovaných pracovísk pri Materskej škole na ul. Školskej, v budovách týchto zrušených škôl. Uznesenie č. 107/2017 sa týkalo prevodu správy majetku na Materská škola Óvoda. Uznesením č. 108/2017 bol schválený Dodatok č. 5 k Zmluve o splátkovom úvere č. 4001/11/060 OTP Banka Slovensko, a.s. z dôvodu zníženia úrokovej sadzby. Uznesenia zo 07.09.2017 č. 109/2017 140/2017 Uznesenia č. 109/2017 112/2017 sú procedurálneho charakteru. Uznesenie č. 118/2017 až 123/2017 sa týkali voľby hlavnej kontrolórky mesta a s tým súvisiacimi náležitosťami. Uznesením č. 124/2017 bola schválená Konsolidovaná výročná správa mesta Tornaľa za rok 2016. Uznesením č. 125/2017 bol schválený Dodatok č. 2 k Zriaďovacej listine Mestského kultúrneho strediska a uznesením č. 126/2017 bol schválený Dodatok č. 3 k Štatútu Mestského kultúrneho strediska. Uznesenia č. 127/2017 až 134/2017 sa týkali ocenení v rámci Dni mesta Tornaľa 2017. Uznesením č. 135/2017 bola zriadená komisia pre vybavovanie sťažností v súvislosti so zákonom o sťažnostiach. Uznesením č. 137/2017 bola schválená žiadosť o nenávratný finančný príspevok súvisiaci s projektom Revitalizácia vnútrobloku sídlisko Stred v Tornali. Uznesenie č. 138/2017 je zrušovacie uznesenie vo vzťahu k uzneseniam č. 50/2017 ( týkalo sa nájomnej zmluvy v bývalej optike), 51/2017 a 128/2016 ( súvisiace so schválením nájomnej zmluvy budova BARAK, prebieha súdne konanie). Pri uznesení č. 138/2017 je nevyhnutné poznamenať, že sa tam vyskytujú formálne chyby, keď pri odvolávke pri uzneseniach č. 50 a 51/2017 je uvedený nesprávny dátum 18.4.2017, Strana 3 z 5
nakoľko zasadnutie mestského zastupiteľstva bolo dňa 13.04.2017. Taktiež pri uznesení č. 138/2017 pri odvolávke na uznesenie č. 128/2016 je nepresne uvedený dátum. Uznesenie č. 139/2017 sa týkalo zrušenia Rady školy pri zrušených materských školách a delegovania členov Rady školy pri ZŠ F.Kazinczyho. Uznesením č. 140/2017 vyslovilo mestské zastupiteľstvo súhlas s organizáciou 52. ročníka vyhodnotenia najúspešnejších športovcov regiónu Gemer-Malohont v Tornali, v objekte Mestského kultúrneho strediska. Uznesenia z 28.09.2017 č. 141/2017 174/2017 Uznesenia č. 141/2017 144/2017 sú procedurálneho charakteru. Uznesenia č. 147/2017 a 148/2017, 149/2017 sa týkajú Monitorovacej správy o plnení programového rozpočtu mesta k 30.6.2017 a monitorovacích správ príspevkových organizácií. Uznesením č.151/2017 bola schválená 4. zmena rozpočtu na rok 2017. Uznesením č. 152/2017 bolo schválené použitie prostriedkov rezervného fondu vo výške 20 tis. na kapitálové výdavky v súvislosti s projektom zvyšovania energetickej účinnosti mestského kultúrneho domu. Uznesenia č. 153/2017 a 154/2017 sa týkali schvaľovania dodatkov k existujúcim VZN mesta. Uznesením č. 155/2017 bol schválený zámer založenia Oblastnej organizácie cestovného ruchu Gemer a uznesením č. 156/2017 bol naopak schválený zámer zrušenia záujmového združenia právnických osôb Združenie pre rozvoj Tornaľa ( združenie nevykonávalo žiadnu činnosť). Uznesenia č. 157/2017 až 168/2017 sa týkali nakladania s majetkom mesta. Uznesením č. 169/2017 bol schválený Dodatok č. 9 k zriaďovacej listine rozpočtovej organizácie Materská škola Óvoda. Uznesením č. 170/2017 bol schválený zápis v Kronike mesta Tornaľa za rok 2016. Uznesenia č. 171/2017 a 172/2017 sa týkali komisie školstva, športu, kultúry a mládeže a uznesenie č. 173/2017 delegovania člena do Rady školy ZUŠ. Uznesenia zo 14.12.2017 č. 175/2017 227/2017 Uznesenia č. 175/2017 178/2017 sú procedurálneho charakteru. Uznesením č. 182/2017 bola schválená 5. zmena rozpočtu mesta na rok 2017 a uzneseniami č. 183/2017 a 184/2017 bola schválená zmena záväzných ukazovateľov na rok 2017 pre príspevkové organizácie mesta. Uznesením č. 185/2017 sa mestské zastupiteľstvo uznieslo na VZN č. 9/2017 o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady. Uznesením č. 186/2017 bolo schválené poskytnutie návratnej finančnej výpomoci pre Centrum podpory regionálneho rozvoja n.o. vo výške 28 tis. (vrátenie najneskôr do 31.12.2018). Uznesením č. 188/2017 bol schválený rozpočet mesta na rok 2018. Uznesením č. 190/2017 bolo schválené použitie prostriedkov z rezervného fondu vo výške 384 tis. na investičné akcie v roku 2018. Taktiež bolo schválené použitie prostriedkov z Fondu rozvoja bývania vo výške 10 tis. v roku 2018 na rekonštrukciu nájomných bytov s nižším štandardom uznesením č. 191/2017. Uznesením č. 195/2017 bol schválený Plán kontrolnej činnosti hlavnej kontrolórky mesta na rok 2018. Uzneseniami č. 196/2017 až 198/2017 boli schválené Dodatky k VZN týkajúce sa oblasti školstva. Uznesením č. 200/2017 boli schválené Zásady rozpočtového hospodárenia mesta a uznesením č. 201/2017 boli zrušené Smernice č. 1/2007 ( výpočet ceny pozemkov) a č. 1/2008 ( výpočet ceny stavieb). Uznesenia č. 202/2017 až 218/2017 sa týkali nakladania s majetkom mesta. Uznesením č. 202/2017 bolo len skonštatované vo väzbe na uznesenie č. 158/2017 týkajúce sa priameho predaja nehnuteľnosti v Barci, že neboli doručené žiadne ponuky. K tejto časti by som chcela uviesť, že je vždy rizikové vo väzbe na efektívnosť vynaložených prostriedkov schvaľovanie predaja majetku, lebo záujemca môže zmeniť svoje rozhodnutie, avšak vynaložené prostriedky napr. Strana 4 z 5
na znalecký posudok zaťažujú mesto. Uznesením č. 210/2017 bol zrušený bod b) uznesenia č. 163/2017 ( zámer prenájmu pozemku v Behynciach pre p.istókovú, nakoľko jej bola uznesením č. 211/2017 schválená zmluva o výpožičke). Uznesením č. 216/2017 bol schválený prevod správy majetku mesta na Mestské služby mesta týkajúce sa novovybudovanej cesty v Starni, Domu smútku v Starni a parkovacích miest na sídlisku Juh v Tornali. Uznesením č. 219/2017 bolo schválené predloženie žiadosti o nenávratný finančný príspevok za účelom realizácie projektu Cyklotrasa v meste Tornaľa I. etapa. Uznesením č. 220/2017 bolo schválené založenie a vstup mesta do Oblastnej organizácie cestovného ruchu Gemer, zároveň aj ročný členský príspevok mesta vo výške 1 897,50. Uznesením č. 221/2017 bol schválený proces zahájenia zmeny územného plánu v katastrálnom území Starňa na základe žiadosti Štefana Kovácsa. Uznesením č. 222/2017 bolo schválené poskytnutie mimoriadnych dotácií na rok 2017 v celkovej výške 6 tis. ( pre cirkevné zbory) a uznesením č. 223/2017 boli schválené dotácie na rok 2018 v celkovej výške 33 550. Uznesením č. 225/2017 boli schválené správy o výchovno-vzdelávacej činnosti, jej výsledkoch a podmienkach škôl a školských zariadení v zriaďovateľskej pôsobnosti Mesta Tornaľa v školskom roku 2016/2017. Uznesením č. 226/2017 bol schválený Plán zasadnutí Mestského zastupiteľstva v Tornali na rok 2018. D. Záver Kontrolou neboli zistené nedostatky v povinnej osobe a bola vypracovaná správa o výsledku kontroly. Dátum zaslania ( doručenia) správy povinnej osobe: 20.03.2018 V súlade s 22 ods. 6 zákona č. 357/2015 Z.z. kontrola bola skončená dňom zaslania správy povinnej osobe. Ing. Erika Győrfiová hlavná kontrolórka mesta Strana 5 z 5