KOMUNITNÝ PLÁN SOCIÁLNYCH SLUŽIEB V MESTE ZVOLEN NA ROKY 2018 2023 MESTO ZVOLEN AUGUST 2018 1
Obsah Obsah... 2 1. Úvod... 4 2. Spôsob spracovania a realizácie Komunitného plánu sociálnych služieb (KPSS)... 5 3. Vyhodnotenie plánu rozvoja sociálnych služieb v meste Zvolen za roky 2014 2018... 6 Opatrenie 3.1.1: Zriadenie chýbajúcich zariadení sociálnych služieb pre obyvateľov ohrozených sociálnym vylúčením... 6 Opatrenie 3.1.2: Zlepšenie koordinácie a komunikácie v oblasti sociálnych služieb... 7 Opatrenie 3.1.3: Komplexné riešenie životných podmienok marginalizovaných rómskych komunít 7 Opis plnenia aktivít v podprograme 3.1 Sociálne služby v rokoch 2014-2018... 8 Financovanie opatrení v oblasti sociálnych služieb v rokoch 2014-2017... 11 Dotácie mesta Zvolen... 12 4. Analytická časť... 14 4.1 Mapovanie poskytovateľov sociálnych služieb na území mesta... 14 4.2 Analýza stavu poskytovaných sociálnych služieb vrátane vyhodnotenia materiálno-technického vybavenia a vzdelanostnej štruktúry zamestnancov poskytovateľa sociálnej služby... 23 Stav a kapacity budov sociálnych služieb v majetku mesta a materiálno-technické vybavenie pre sociálne služby a v zriaďovateľskej pôsobnosti mesta... 23 Potenciálne budovy pre sociálne služby (v majetku mesta)... 23 Vzdelanostná štruktúra zamestnancov Mesta - poskytovateľa sociálnej služby... 23 4.3 Analýza požiadaviek prijímateľov sociálnych služieb a požiadaviek ďalších obyvateľov pre rozvoj sociálnych služieb podľa druhov a cieľových skupín na základe prieskumu medzi cieľovými skupinami v meste Zvolen... 24 Spokojnosť obyvateľov so sociálnymi službami... 24 Prieskum o prioritách v oblasti sociálnych služieb medzi seniormi... 24 Poradovníky na poskytovanie sociálnych služieb... 26 4.4 Analýza demografických údajov v meste Zvolen... 29 4.5 Analýza silných a slabých stránok, príležitostí a ohrození v oblasti sociálnych služieb a sociálnoprávnej ochrany a kurately na území mesta Zvolen... 30 4.6 Analýza problémov v oblasti sociálnych služieb a sociálnoprávnej ochrany a kurately na území mesta Zvolen... 35 5. Strategická časť... 40 5.1 Vízia sociálnych služieb v meste Zvolen... 40 Vízia do roku 2025 pre cieľovú skupinu rodina a deti:... 40 Vízia do roku 2025 pre cieľovú skupinu seniori:... 40 Vízia do roku 2025 pre osoby so zdravotným znevýhodnením:... 40 Vízia do roku 2025 pre cieľovú skupinu osoby so sociálnym znevýhodnením:... 40 5.2 Strategický plán rozvoja sociálnych služieb... 41 Strategický plán pre cieľovú skupinu: Rodina a deti... 42 Strategický plán pre cieľovú skupinu: Seniori... 43 Strategický plán pre cieľovú skupinu: Osoby so zdravotným znevýhodnením... 44 Strategický plán pre cieľovú skupinu: Osoby so sociálnym znevýhodnením... 45 2
5.3 Akčný plán... 46 5.4 Popis postupov inštitucionálneho a organizačného zabezpečenia realizácie KPSS, spôsob kooperácie a koordinácie... 46 5.5 Stručný popis komunikačnej stratégie KPSS k jednotlivým cieľovým skupinám prostriedky informovania verejnosti počas jeho realizácie... 46 6. Záver... 46 7. Prílohy... 46 Príloha č. 1 Stromy cieľov... 47 Príloha č. 2 - Zoznam členov pracovných skupín... 52 Príloha č. 3 - Zoznam informačných zdrojov použitých v KPSS... 56 Príloha č. 4 - Zoznam skratiek použitých v KPSS... 57 3
1. Úvod Komunitný plán sociálnych služieb (KPSS) v meste Zvolen na roky 2009-2019 schválilo MsZ Zvolen dňa 23.3.2009, uznesenie MsZ č. 37/2009. Spracovanie dokumentu zabezpečil Mestský úrad vo Zvolene, v spolupráci s externou facilitátorkou. Spracovanie dokumentu sa uskutočnilo v partnerstve verejného, súkromného a mimovládneho sektora. Z dôvodu ukončenia platnosti KPSS a významných zmien v legislatíve, v strategických dokumentoch vyššej úrovne týkajúcich sa sociálnych služieb a sociálnoprávnej ochrany a kurately a v možnostiach financovania tohto sektora bol vypracovaný v rokoch 2017-2018 Komunitný plán sociálnych služieb mesta Zvolen na ďalšie obdobie v súlade so zákonom č. Z. z. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov (ďalej len zákon č. 448/2008 Z.z. o sociálnych službách). Východiskami na spracovanie nového dokumentu sú v legislatíve, strategických dokumentoch vyššieho stupňa a v možnostiach financovania nasledovne: - podľa zákona č. 448/2008 Z.z. o sociálnych službách, paragrafu 80 a) má obec povinnosť vypracovať a schváliť komunitný plán sociálnych služieb vo svojom územnom obvode, - podľa zákona č. 448/2008 Z.z. o sociálnych službách, paragrafu 83 obec spracúva tento dokument na základe národných priorít rozvoja sociálnych služieb, zohľadňuje v ňom miestne špecifiká a potreby fyzických osôb, určuje potreby rozvoja sociálnych služieb, personálne, finančné, organizačné a prevádzkové podmienky, predkladá dokument na verejnú diskusiu, spracúva ho v spolupráci s inými poskytovateľmi a prijímateľmi sociálnych služieb v územnom obvode, zverejňuje ho vhodným a v mieste obvyklým spôsobom, - novelizovaný zákon č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách, legislatívne vymedzenie podmienok kvality poskytovaných sociálnych služieb Príloha č. 2 novely zákona o sociálnych službách účinná od 1.1.2014, podľa ktorej je poskytovateľ sociálnej služby povinný plniť podmienky kvality, pri neplnení podmienok kvality MPSVSR má možnosť podať podnet VÚC na výmaz poskytovateľa z registra poskytovateľov sociálnych služieb, obdobie, počas ktorého ministerstvo nehodnotí podmienky kvality poskytovanej sociálnej služby podľa 79, platí do 31. 12. 2017, preto je potrebné aj v KPSS sa pripraviť na tento systém, - aktualizovaný PHSR mesta Zvolen na roky 2014 2020, ktorý aktualizuje ciele v oblasti sociálnych služieb, - Národná stratégia regionálneho rozvoja SR na roky 2014 2030, - nové možnosti financovania a získavania externých finančných zdrojov. Spracovanie Komunitného plánu sociálnych služieb (KPSS) zabezpečil Mestský úrad vo Zvolene, odbor sociálnych vecí, zdravia a rodiny, v spolupráci s externým spracovateľom. Tab. 1 Východiskové strategické a koncepčné dokumenty Zoznam analyzovaných koncepčných dokumentov v procese spracovania KPSS Názov dokumentu Platnosť Úroveň Zdroj dokumentu dokumentu Národná stratégia regionálneho rozvoja SR 2014-2030 národná www.mindop.sk (NSRR) Partnerská dohoda 2014-2020 národná www.partnerskadohoda.gov.sk Národné priority rozvoja sociálnych služieb na 2015-2020 národná www.employment.gov.sk roky 2015-2020 Stratégia deinštitucionalizácie systému sociálnych služieb a náhradnej starostlivosti v 2011-2020 národná www.employment.gov.sk 4
Slovenskej republike Program hospodárskeho a sociálneho rozvoja 2015-2023 regionálna www.bbsk.sk BBSK na roky 2015-2023 Program hospodárskeho a sociálneho rozvoja 2014-2020 lokálna www.zvolen.sk mesta Zvolen na obdobie 2014 2020 Komunitný plán sociálnych služieb v meste 2009-2019 lokálna www.zvolen.sk Zvolen (2009) Plnohodnotný život marginalizovaných 2009-2013 lokálna www.zvolen.sk komunít v meste Zvolen Lokálna stratégia komplexného prístupu k MRK (2009) Program rozvoja bývania v meste Zvolen na 2007-2017 lokálna www.zvolen.sk obdobie 10 rokov (2008) Územný plán mesta Zvolen (2004) lokálna www.zvolen.sk 2. Spôsob spracovania a realizácie Komunitného plánu sociálnych služieb (KPSS) Spracovanie a realizácia KPSS sa uskutočnilo v partnerstve verejného, súkromného a mimovládneho sektora. Proces spracovania KPSS Na spracovaní KPSS sa podieľali zamestnanci odboru sociálnych vecí, zdravia a rodiny mestského úradu, zástupcovia komisie MsZ pre sociálne veci a zdravotníctva a rozvoja bývania, Mestom zriadené organizácie, zástupcovia štátnych a verejných inštitúcií, poskytovateľov sociálnych služieb, sociálnoprávnej ochrany a kurately, mimovládnych organizácií, občianskych združení, občianskych iniciatív a cieľových skupín. Do spracovania boli zapojení kľúčoví aktéri, ktorí pôsobia na území mesta Zvolen a v budúcnosti môžu prispieť k realizácii KPSS. Títo aktéri pôsobili v štyroch pracovných skupinách. Úlohou pracovných skupín bolo poskytovať odborné informácie a stanoviská, podávať a hodnotiť návrhy. Navrhli víziu, pomenovali silné a slabé stránky, príležitosti a ohrozenia, definovaki problémové oblasti, ich príčiny a následky, dohodli sa na cieľoch a aktivitách v rámci KPSS. Členmi pracovných skupín boli interní odborníci (pracovníci MsÚ a MsP, poslanci MsZ), odborníci z Mestom zriadených organizácií a externí odborníci (štátnych a verejných inštitúcií, poskytovateľov sociálnych služieb, sociálnoprávnej ochrany a kurately, mimovládnych organizácií) a zástupcovia občanov cieľových skupín KPSS (občianskych združení, občianskych iniciatív). Pracovné skupiny pôsobili pod vedením externého facilitátora. Boli rozdelené podľa cieľových skupín: seniori, osoby so zdravotným postihnutím, obyvatelia zo sociálne znevýhodneného prostredia, rodina a deti. Komunitný plán sociálnych služieb: - je výsledkom práce všetkých účastníkov procesu, - zodpovedá miestnym podmienkam a potrebám, - mapuje subjekty pôsobiace v komunite v oblasti sociálnych služieb, - stanovuje krátkodobé, strednodobé, dlhodobé ciele, priority rozvoja sociálnych služieb, - uplatňuje princíp zdola nahor zároveň s partnerským prístupom, - zosúlaďuje činnosť samosprávy s potrebami komunity. Spracovanie KPSS sa uskutočnilo v období október 2017 august 2018. 5
3. Vyhodnotenie plánu rozvoja sociálnych služieb v meste Zvolen za roky 2014 2018 Komunitný plán rozvoja sociálnych služieb v meste Zvolen na roky 2009 2019 bol zahrnutý do Programu hospodárskeho a sociálneho rozvoja mesta Zvolen na roky 2014 2020 (PHSR). Tento sa každoročne monitoruje a uprostred realizačného obdobia, teda v roku 2018, sa uskutočnilo jeho priebežné hodnotenie. Plnenie cieľov, opatrení a aktivít v sociálnej oblasti uvádzame v tejto časti. V oblasti Sociálne služby bolo v rokoch 2014 2017 splnených 5 aktivít, čo tvorí 50%-ný podiel všetkých naplánovaných aktvití v PHSR. V súčasnosti (rok 2018) prebieha plnenie štyroch aktivít (tj. 40% naplánovaných aktivít na celé obdobie platnosti PHSR, teda do roku 2020) a realizácia jednej aktivity ešte nebola začatá. (Tab.2) Tab. 2 Miera plnenia PHSR v oblasti (podprograme) 3.1 Sociálne služby v rokoch 2014-2017 Počet splnených aktivít Počet prebiehajúcich aktivít Počet nesplnených aktivít Celkový počet aktivít Podiel splnených aktivít Podiel prebiehajúcich aktivít Podiel nesplnených aktivít 5 4 1 10 50,00% 40,00% 10,00% Zdroj: Správa o priebežnom hodnotení Programu rozvoja mesta Zvolen 2014-2020, august 2018, Mesto Zvolen Program: Sociálne služby a vyhodnotenie jeho opatrení Opatrenie 3.1.1: Zriadenie chýbajúcich zariadení sociálnych služieb pre obyvateľov ohrozených sociálnym vylúčením Sociálne služby poskytované Mestom Zvolen dosahujú plánované hodnoty. Štruktúra a rozsah sociálnych služieb sa takmer nezmenili. V rokoch 2014-2017 bolo úspešne realizovaných viacero projektov. Mesto Zvolen zamestnáva spolu 37 opatrovateliek, prostredníctvom Národného programu (NP) Podpora opatrovateľskej služby v rokoch 2014 2017 bolo podporených od 2 do 23,5 pracovného úväzku opatrovateliek ročne (Aktivita 4). Cieľ 2 podporené opatrovateľky Mesta Zvolen bol splnený a prekročený. V ďalších rokoch je žiaduce, aby sme udržali dosiahnutý stav aj naďalej. Mesto Zvolen prevádzkuje 1 vozidlo prepravnej služby, ktoré slúži pre potreby opatrovateľskej služby na rozvoz stravy. Nové vozidlo bolo zakúpené v roku 2016 (Aktivita 3). Cieľ 1 vozidlo prepravnej služby Mesta Zvolen bol splnený. V roku 2017 vo Zvolene fungovali: 2 zariadenia pre seniorov, z toho Domov dôchodcov a domov sociálnych služieb zriaďovateľa BBSK a Diakonické sociálne centrum Élim, ktoré prevádzkuje nezisková organizácia s rovnomenným názvom. Cieľ 3 zariadenia pre seniorov (DD) v meste Zvolen nebol splnený. 9 denných centier, z toho 8 tzv. klubov dôchodcov a 1 klub zdravotne postihnutých, ktoré prevádzkuje Mesto Zvolen. Cieľ 8 klubov dôchodcov v meste Zvolen bol splnený. V súčasnosti je počet a kapacita priestorov denných centier dostatočná, v prípade zvýšenia počtu členov v konkrétnych DC bude Mesto Zvolen riešiť konkrétnu situáciu nájdením vhodných priestorov vo svojom vlastníctve. 4 zariadenia pre zdravotne postihnutých, z toho Domov dôchodcov a domov sociálnych služieb zriaďovateľa BBSK (stredisko DDaDSS M. R. Štefánika, stredisko DSS Symbia, stredisko DDaDSS Záhonok) a Diakonické sociálne centrum, ktoré prevádzkuje Élim n.o. Cieľ 3 zariadenia pre zdravotne postihnutých (DSS) v meste Zvolen bol splnený a prekročený. 6
1 zariadenie pre rodiny s deťmi v kríze DORKA, n.o. Cieľ 1 zariadenie pre rodiny s deťmi v kríze v meste Zvolen bol splnený. 2 útulky, z toho Útulok Nádej prevádzkuje Mesto Zvolen, druhý útulok pre rodiny s deťmi prevádzkuje Dorka n.o. V roku 2016 bola pri Útulku Nádej zriadená ohrevňa pre bezdomovcov (Aktivita 1). Cieľ 1 zariadenie pre občanov v núdzi a neprispôsobivých (útulok) v meste Zvolen bol splnený. 3 jasle, z toho Detské jasle zriadené Mestom Zvolen a 2 jasle súkromných zriaďovateľov. Detské jasle ako zariadenie starostlivosti do troch rokov veku dieťaťa sídlia v budove materskej školy na Ul. 1. mája, majú kapacitu 27 detí, v rokoch 2015-2017 boli postupne zmodernizované (Aktivita 2). Cieľ 3 detské jasle v meste Zvolen bol splnený. 1 materské centrum Svet rodiny (predtým MC Rodinka ), ktoré pôsobí v priestoroch občianskeho centra OKO na sídlisku Západ-Tepličky. Cieľ 3 materské centrá v meste Zvolen nebol splnený. Mesto nevie priamo ovplyvniť založenie materského centra v inej lokalite Zvolena, na Mestskom úrade neevidujeme požiadavku na zriadenie ďalšieho materského centra, navrhujeme cieľ zmeniť na 1 centrum. V prvom polroku 2018 sa uskutočnil prevod pozemkov a objektu z vlastníctva BBSK do vlastníctva Mesta v lokalite Borová hora, čo vytvára vhodné podmienky na realizáciu projektu Integrovaný projekt sociálnych a zdravotných služieb (Aktivita 6). O objekte, ktorý by mal byť prestavaný na trojstupňové bývanie v rámci projektu Multifunkčné sociálne centrum, zatiaľ nebolo rozhodnuté (Aktivita 7). Zdroj: Správa o priebežnom hodnotení Programu rozvoja mesta Zvolen 2014-2020, august 2018, Mesto Zvolen Opatrenie 3.1.2: Zlepšenie koordinácie a komunikácie v oblasti sociálnych služieb V roku 2017 Mesto Zvolen začalo s realizáciou procesu tvorby Komunitného plánu sociálnych služieb v meste Zvolen na roky 2018 2023 (KPSS). Spracovanie KPSS zabezpečil Mestský úrad vo Zvolene, odbor sociálnych vecí, zdravia a rodiny v spolupráci s externým spracovateľom. Spracovanie sa uskutočnilo v rokoch 2017-2018 participatívnym spôsobom, zapojení boli kľúčoví aktéri, ktorí pôsobia na území mesta Zvolen a v budúcnosti môžu prispieť k realizácii KPSS. Boli vytvorené 4 pracovné skupiny: Osoby so zdravotným znevýhodnením, Seniori, Rodina a deti, Osoby so sociálnym znevýhodnením. Mesto Zvolen pravidelne organizovalo stretnutie subjektov pôsobiacich v sociálnej oblasti. Cieľ 1 stretnutie subjektov pôsobiacich v sociálnej oblasti v meste Zvolen ročne bol splnený. O dotácie z rozpočtu mesta v oblasti sociálnych služieb bol záujem, v rokoch 2014 2017 bolo podporených 7-10 žiadostí. Cieľ 10 podporených žiadostí o dotácie z rozpočtu Mesta Zvolen v oblasti Sociálna oblasť sa takmer plní. Počet doručených žiadostí nevie samospráva priamo ovplyvniť, pracovná skupina pre monitorovanie a hodnotenie PRM odporučila zmeniť ukazovateľ Objem dotácií poskytnutých v oblasti Sociálna oblasť v eur. Zdroj: Správa o priebežnom hodnotení Programu rozvoja mesta Zvolen 2014-2020, august 2018, Mesto Zvolen Opatrenie 3.1.3: Komplexné riešenie životných podmienok marginalizovaných rómskych komunít V roku 2014 bol realizovaný projekt Vzdelávanie detí a mládeže z marginalizovaných rómskych komunít formovanie ich budúcnosti (Aktivita 8) na piatich základných školách a v Komunitnom centre Romano Jilo, cieľom projektu bolo podporiť osobnostný rozvoj dieťaťa a rodiča z marginalizovaných rómskych komunít (MRK) vhodnými vzdelávacími a osvetových aktivitami a prispieť tak k úspešnej integrácii MRK do majoritnej spoločnosti. V roku 2014 sa uskutočnila rekonštrukcia objektu, v ktorom sídli Komunitné centrum Romano Jilo. Komunitné centrum Romano Jilo už 4 roky poskytuje sociálne služby zamerané na poradenstvo, záujmovú činnosť, rozvoj zručností a prevenciu. V objekte komunitného centra bolo v roku 2015 7
zriadené Stredisko osobnej hygieny, ktoré využívajú ľudia v núdzi na vykonávanie nevyhnutnej základnej osobnej hygieny (Aktivita 9). Mesto Zvolen je zapojené do národných projektov, vďaka ktorým zamestnáva pracovníkov poskytujúcich sociálne služby. Cieľ 1 komunitné centrum pre MRK v meste Zvolen bol splnený. V rokoch 2014-2017 Mesto Zvolen zamestnalo 5-7 terénnych sociálnych pracovníkov a ich asistentov ročne prostredníctvom národných projektov NP Terénna sociálna práca a NP Terénna sociálna práca v obciach I. (Aktivita 5). Cieľ 4 terénni sociálni pracovníci (TSP) a 3 asistenti TSP Mesta Zvolen bol splnený. V rokoch 2015-2020 Mesto zamestnalo 3 pracovníkov Komunitného centra Romano Jilo ročne v rámci Národného projektu Podpora vybraných sociálnych služieb krízovej intervencie na komunitnej úrovni (Aktivita 10). V Komunitnom centre prebiehajú počas roka zábavné, vzdelávacie a osvetové aktivity pre deti aj dospelých. Terénni sociálni pracovníci a komunitní pracovníci realizovali opakované jednorazové aktivity: športový deň pre deti zo sociálne znevýhodneného prostredia, detský letný tábor pre deti zo sociálne znevýhodneného prostredia, vianočný obed pre ľudí bez domova a iné. V komunitnom centre od roku 2015 aktívne pôsobí folklórny súbor Romano Jilo, v ktorom deti nacvičujú rómske piesne, tance a malé divadelné formy, pravidelne sa zúčastňujú podujatí a vystúpení. V roku 2017 Mesto Zvolen prostredníctvom komunitných pracovníkov organizovalo I. ročník Festivalu rómskej kultúry vo Zvolene za finančnej spoluúčasti Úradu splnomocnenca vlády SR pre rómske komunity. Cieľ 3 pracovníci komunitných centier pre MRK v meste Zvolen bol splnený. V rokoch 2015-20 Mesto zamestnalo 3 pracovníkov Komunitného centra Romano Jilo ročne v rámci Národného projektu Podpora vybraných sociálnych služieb krízovej intervencie na komunitnej úrovni (Aktivita 10). V Komunitnom centre prebiehajú počas roka zábavné, vzdelávacie a osvetové aktivity pre deti aj dospelých. Terénni sociálni pracovníci a komunitní pracovníci realizovali opakované jednorazové aktivity: športový deň pre deti zo sociálne znevýhodneného prostredia, detský letný tábor pre deti zo sociálne znevýhodneného prostredia, vianočný obed pre bezdomovcov a iné. V komunitnom centre od roku 2015 aktívne pôsobí folklórny súbor Romano Jilo, v ktorom deti nacvičujú rómske piesne, tance a malé divadelné formy, pravidelne sa zúčastňujú podujatí a vystúpení. V roku 2017 Mesto Zvolen prostredníctvom komunitných pracovníkov organizovalo I. ročník Festivalu rómskej kultúry vo Zvolene za finančnej spoluúčasti Úradu splnomocnenca vlády SR pre rómske komunity. Cieľ 3 pracovníci komunitných centier pre MRK v meste Zvolen bol splnený. Zdroj: Správa o priebežnom hodnotení Programu rozvoja mesta Zvolen 2014-2020, august 2018, Mesto Zvolen Opis plnenia aktivít v podprograme 3.1 Sociálne služby v rokoch 2014-2018 Aktivita 1 Modernizácia a rekonštrukcia Útulku Nádej, Zvolen Aktivita 2 Modernizácia detských jaslí, Zvolen ZÁMER: Prebúranie dverí, eliminácia priechodnosti izieb. Zastrešenie a rekonštrukcia vedľajšej budovy a zriadenie ohrevne. Termín: 2016-2018. R: Mesto. Financovanie: 80 tis. eur, Mesto. STAV: V roku 2015 bola vypracovaná PD na zastrešenie a rekonštrukciu objektu pri Útulku Nádej, v ktorom je plánované zriadenie ohrevne. V roku 2016 bola zrekonštruovaná Ohrevňa pre bezdomovcov pri Útulku Nádej. Ohrevňa slúži ako sezónny priestor pre ľudí bez domova, ktorí sa v nej pri nízkych denných a nočných teplotách môžu zohriať a vypiť si horúci nápoj. Ohrevňa bola v prevádzke od 15.12.2016 do 27.02.2017, v priemere ohrevňu využívalo 15 osôb. Opätovne bola ohrevňa uvedená do prevádzky na zimnú sezónu od 30.11.2017 do 27.03.23018 a v priemere ju využívalo 15 osôb. POKRAČOVANIE: Projekt bol ukončený, ohrevňa slúži svojmu účelu. ZÁMER: Zakúpenie moderného vybavenia, didaktických pomôcok a hračiek. Termín: 2016. R: Mesto. Financovanie: Mesto/ IROP SC 2.1.1. STAV: V rokoch 2015-2017 sa uskutočnila postupná modernizácia detských jaslí: nábytok, pieskovisko, strecha, hygienické zariadenia, sklad, podlahoviny, didaktické hračky, prístrojové vybavenie. V zmysle platnej legislatívy bolo pôvodné účelové zariadenie pod názvom Detské jasle zahrnuté do sociálnych služieb pod názvom Zariadenie starostlivosti o deti do troch rokov veku dieťaťa. Mesto Zvolen podalo splnené splnené 8
Aktivita 3 Modernizácia rozvozu stravy, Zvolen Aktivita 4 NP Podpora opatrovateľskej služby, Zvolen žiadosť o registráciu Zariadenia starostlivosti o deti do troch rokov veku dieťaťa - Detské jasle na Ul. 1. Mája 161/1 vo Zvolene do Registra poskytovateľov sociálnych služieb BBSK a dňom 12.03.2018 bolo zariadenie zaregistrované v Registri poskytovateľov sociálnych služieb BBSK. POKRAČOVANIE: Projekt bol ukončený, detské jasle slúžia svojmu účelu. ZÁMER: Zakúpenie motorového vozidla. Termín: 2016. R: Mesto. Financovanie: Dotácia Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR, Mesto. STAV: V roku 2015 podalo Mesto Zvolen na MPSVaR SR žiadosť o poskytnutie dotácie na podporu rozvoja sociálnych služieb na zakúpenie osobného motorového vozidla na podporu poskytovania opatrovateľskej služby. V roku 2016 bola schválená a zakúpené vozidlo opatrovateľskej služby CITROEN Berlingo VTi 120 XTR. POKRAČOVANIE: Projekt bol ukončený. Od 11.10.2016 vozidlo slúži pre potreby opatrovateľskej služby a rozvoz stravy. ZÁMER: Pokračovanie projektu opatrovateľskej služby. Termín: 2014-2020. R: Mesto. Financovanie: 172,80 tis. eur Mesto, štátny rozpočet, OP ZaSI/OP ĽZ. STAV: V rokoch 2014-2015 sa Mesto Zvolen zapojilo do NP, ktorý bol realizovaný do 31.10.2015. Do konca roka 2015 a v januári 2016 Mesto Zvolen v záujme zachovania kontinuity realizácie projektov a poskytovania kvalitných sociálnych služieb financovalo 2 pracovné pozície opatrovateliek z rozpočtu mesta. V roku 2016 Mesto Zvolen podalo žiadosť o zapojenie sa do NP Podpora opatrovateľskej služby, ktorý je realizovaný od 1.2.2016 do 30.4.2018. V rámci projektu bolo vytvorených 20-23,5 pracovných pozícií opatrovateliek. POKRAČOVANIE: Národný projekt končí v apríli 2018. Podľa posledného vyjadrenia MPSVaR SR v apríli 2018 by mala byť IA MPSVaR SR vyhlásená nová dopytová výzva na predkladanie projektov na rozvoj a financovanie opatrovateľskej služby. Prijímateľ bude mať povinnosť spolufinancovania vo výške 10% z celkových oprávnených výdavkov a schvaľovanie predložených výziev v prvom kole je plánované v júli 2018. Starostlivosť o klientov musí byť zabezpečená aj bezprostredne po skončení súčasného národného projektu. Mesto Zvolen sa chce do nového dopytového projektu zapojiť a predĺžilo pracovné zmluvy opatrovateliek zamestnaných cez národný projekt o dva mesiace. splnené prebieha realizácia Aktivita 5 NP Terénna sociálna práca/np Terénna sociálna práca v obciach I., Zvolen Aktivita 6 Integrovaný projekt sociálnych a zdravotných služieb, Zvolen Aktivita 7 Multifunkčné sociálne centrum, Zvolen ZÁMER: Pokračovanie projektu terénnej sociálnej práce. Termín: 2014-2020. R: Mesto. Financovanie: 506,59 tis. eur, Mesto, štátny rozpočet, OP ZaSI/OP ĽZ. STAV: V rokoch 2014-2015 sa Mesto sa zapojilo do NP Terénna sociálna práca v obciach, ktorý bol realizovaný do 31.10.2015. Do konca roka 2015 a v januári 2016 Mesto Zvolen v záujme zachovania kontinuity realizácie projektov a poskytovania kvalitných sociálnych služieb financovalo 7 pracovných pozícií - 4 terénni sociálni pracovníci a 3 asistenti terénnych sociálnych pracovníkov z finančných prostriedkov rozpočtu mesta. V roku 2016 Mesto Zvolen podalo žiadosť o zapojenie sa do Národného projektu Terénna sociálna práca v obciach I., ktorý je realizovaný od 1.2.2016 do 30.6.2019. V rámci projektu pracujú 4 TSP a 3 asistenti TSP. POKRAČOVANIE: Národný projekt Terénna sociálna práca v obciach I. končí v júni 2019 a v súčasnosti nie je známe, či bude vyhlásená nová výzva s kontinuálnou nadväznosťou na národný projekt. ZÁMER: Denný stacionár, zariadenie opatrovateľskej služby, zariadenie pre seniorov. Termín: 2017. R: Mesto. Financovanie: 1 500 tis. eur, Mesto, IROP STAV: V roku 2015 bolo rozhodnuté, že projekt by mal byť realizovaný na Borovej hore, pozemky aj objekt sú vo vlastníctve BBSK. V roku 2016-2017 sa pripravoval prevod pozemkov a objektu do vlastníctva Mesta. POKRAČOVANIE: V súčasnosti prebiehajú rokovania s VUC BBSK o podmienkach zámennej zmluvy. ZÁMER: Prestavba Belákovho domu na trojstupňové bývanie: nocľaháreň, ubytovňa, bývanie nižšieho štandardu. Termín: 2018-2019. R: Mesto. Financovanie: 1 008 tis. eur, Mesto, IROP. STAV: V roku 2015 bol predaný Belákov dom, ktorý bol pôvodne určený na realizáciu projektu. Zatiaľ nebolo rozhodnuté o objekte, v ktorom by malo byť viacstupňové bývanie realizované. Mesto Zvolen v súčasnej dobe nemá k dispozícii objekt, v ktorom by bolo možné projekt realizovať. POKRAČOVANIE: V novom Komunitnom pláne sociálnych služieb je viacstupňové bývanie uvedené ako prioritná sociálna služba. Programy Housing first sa považujú sa podmienku uplatnenia sa v živote a práci. Mesto Zvolen vzhľadom na potrebu vytvorenia prebieha realizácia prebieha príprava nesplnené 9
systému viacstupňového bývania bude hľadať možnosti jeho vytvorenia. V prvom rade bude hľadať vhodný objekt, kde by bolo možné zriadiť prvé dva stupne bývania pre rodiny s deťmi. Aktivita 8 Vzdelávanie detí a mládeže z MRK, Zvolen formovanie ich budúcnosti Aktivita 9 Hygienické centrum pri komunitnom centre, Zvolen ZÁMER: Tútoring žiakov z MRK so zabezpečením mimoškolskej činnosti. Prevencia sociálno-patologických javov v školách. Príprava mladých lídrov. Komplexné vzdelávanie a práca s celými rómskymi rodinami. Odborná príprava pedagogických zamestnancov. Termín: 2012-2014. R: Mesto. Financovanie: 159,03 tis. eur Mesto, OP Vzdelávanie. STAV: Projekt bol realizovaný v rokoch 2012-2014 v spolupráci s piatimi základnými školami, učiteľmi, MsP a prizvanými odborníkmi. Aktivity prebiehali na základných školách, v komunitnom centre na Unionke a v hoteli Academic. Cieľom projektu bolo podporiť osobnostný rozvoj dieťaťa aj rodiča z MRK vhodnými vzdelávacími a osvetových aktivitami a prispieť tak k úspešnej integrácii MRK do majoritnej spoločnosti. Projekt je realizovaný v piatich aktivitách, ktoré sa vzájomne prelínajú: Tútoring žiakov z MRK so zabezpečením mimoškolskej činnosti, Prevencia sociálno-patologických javov v školách, Príprava mladých lídrov, Komplexné vzdelávanie a práca s celými rómskymi rodinami, Odborná príprava pedagogických zamestnancov. Po vyškolení mladých lídrov so 4 lokálnymi aktivistami Mesto Zvolen uzatvorilo dohody o pracovnej činnosti a do skončenia projektu pracovali s terénnymi sociálnymi pracovníkmi. POKRAČOVANIE: V roku 2014 bol projekt úspešne ukončený. Udržateľnosť projektu je zabezpečená v Komunitnom centre Romano Jilo na Unionke, kde pracovníci KC realizujú pravidelné ale aj jednorazové aktivity s deťmi a ich rodičmi: Rómsky folklórny súbor Romano Jilo, futbalový krúžok, denné doučovanie a príprava detí do školy, spoločné stretnutia s rodičmi pri príležitosti rôznych udalostí a sviatkov. Pri organizovaní jednorazových akcií komunitní pracovníci spolupracujú aj s inými partnermi a v rámci činnosti KC a TSP bola nadviazaná úzka spolupráca so Základnou školou P. Jilemnického 1 vo Zvolene. ZÁMER: Zriadenie strediska osobnej hygieny v Komunitnom centre (KC) Romano Jilo. Termín: 2014-2015. R: Mesto. Financovanie: Mesto / IROP SC 6.1.3. STAV: V roku 2014 boli v rámci rekonštrukcie Komunitného centra (KC) vytvorené priestory na rekonštrukciu a zriadenie strediska osobnej hygieny (SOH) na vykonávanie základnej osobnej hygieny ako podpornej služby pre cieľové skupiny využívajúce služby komunitného centra a bezdomovcov. 22.10.2014 boli priestory KC vrátane SOH skolaudované a odovzdané do prevádzky. Sociálna služba v SOH je poskytovaná od augusta 2015, kedy bolo poskytovanie služby zapísané v Registri poskytovateľov BBSK. Prevádzku zabezpečuje zamestnanec zamestnaný na dohodu o pracovnej činnosti, financovanie z rozpočtu mesta. V roku 2017 bola služba strediska osobnej hygieny poskytovaná počas celého roka, cca 60 klientom (opakovane, ale aj jednorazovo). POKRAČOVANIE: Projekt bol ukončený. Hygienické centrum slúži svojmu účelu. splnené splnené Aktivita 10 NP Komunitné centrá/np projekt Podpora vybraných sociálnych služieb krízovej intervencie na komunitnej úrovni, Zvolen ZÁMER: Realizácia národného projektu na podporu komunitných centier. Financovanie: 307,20 tis. eur, Mesto, št. rozpočet, OP ZaSI/OP ĽZ. STAV: V apríli-decembri 2014 sa uskutočnila rekonštrukcia Komunitného centra Romano Jilo na Unionke (ROP opatrenie Infraštruktúra sociálnych služieb, sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately, oblasť podpory Podpora komunitných centier zameraných na posilňovanie sociálnej inklúzie). V rokoch 2014-2015 sa Mesto Zvolen sa zapojilo do NP Komunitné centrá, ktorý bol realizovaný do 31.10.2015. Do konca roka 2015 a v januári 2016 Mesto Zvolen v záujme zachovania kontinuity realizácie projektov a poskytovania kvalitných sociálnych služieb financovalo vytvorené pracovné pozície - 3 pracovníci komunitného centra z finančných prostriedkov rozpočtu mesta. V roku 2016 Mesto Zvolen podalo žiadosť o zapojenie sa do NP Podpora vybraných sociálnych služieb krízovej intervencie na komunitnej úrovni, ktorý je realizovaný v spolupráci s Implementačnou agentúrou MPSVR SR od 1.3.2016 do 30.6.2019. V rámci projektu v KC pracujú 3 zamestnanci (odborný garant KC, odborný pracovník KC a pracovník KC), ktorí poskytujúci sociálne služby, krízovú intervenciu a sociálne poradenstvo na komunitnej úrovni. POKRAČOVANIE: Národný projekt Podpora vybraných sociálnych služieb krízovej intervencie na komunitnej úrovni končí v júni 2019 a v súčasnosti nie je známe, či bude vyhlásená nová výzva s kontinuálnou nadväznosťou na národný projekt. prebieha realizácia Zdroj: Správa o priebežnom hodnotení Programu rozvoja mesta Zvolen 2014-2020, Príloha 1 - Akčný plán, august 2018, Mesto Zvolen 10
Financovanie opatrení v oblasti sociálnych služieb v rokoch 2014-2017 Celkové výdavky Mesta Zvolen v rokoch 2014 2017 sa zvýšili z 25,3 mil. eur v roku 2014 na 31,6 eur v roku 2017. Zvýšenie výdavkov v tomto období sa týka všetkých oblastí okrem oblastí Voľný čas a Zdravotníctvo. Výdavky v oblasti Sociálne služby sa po roku 2014 zvýšili až v roku 2016, a to z 0,97 mil. eur na 1 mil. eur, v nasledujúcom roku 2017 sa zvýšili na 1,07 mil. eur. Celkové výdavky na oblasť Sociálne služby boli v rokoch 2017 2017 spolu 3,9 mil. eur. Podobnú výšku výdavkov za sledované obdobie mala oblasť Bezpečnosť a poriadok (3,4 mil. eur). (Tab. 3) Väčšina výdavkov z rozpočtu Mesta Zvolen na oblasť Sociálne služby patrí do bežných výdavkov, ktoré tvorili v rokoch 2014 2017 spolu 3,8 mil. eur. (Tab. 4) Kapitálové výdavky tvorili spolu len 183 tisíc eur a boli zaznamenané v rokoch 2014-2016. (Tab. 5) Prebiehajúce demografické zmeny, najmä proces starnutia obyvateľstva, budú v najbližších rokoch vyžadovať posilnenie sociálnych služieb. Pôjde najmä o zvýšenie rozsahu existujúcich sociálnych služieb, ale aj o projekty, ktoré sa samospráve doteraz nepodarilo realizovať - integrovaný projekt sociálnych služieb a viacstupňové bývanie. Samospráva by mala aj naďalej podporovať sociálne formy bývania pre seniorov a zdravotne postihnutých, zamerať sa tiež na vybudovanie bývania pre rodiny s deťmi v kríze a osoby v núdzi, idea Housing first sa považuje sa podmienku uplatnenia sa v živote a práci. Mala by pokračovať v úspešných národných projektoch zameraných na opatrovateľskú služby, terénnu sociálnu prácu a komunitné centrá. Tab. 3 Celkové výdavky Mesta Zvolen v rokoch 2014-2017 Oblasť Rok 2014 Rok 2015 Rok 2016 Rok 2017 Roky 2014-2017 Oblasť 1.1 Vzdelávanie 11 442 999 12 210 545 13 122 702 14 828 771 51 605 017 Oblasť 2.1 Kultúra 253 489 1 004 811 475 993 614 912 2 349 204 Oblasť 2.2 Šport 930 659 997 261 2 167 389 1 141 314 5 236 623 Oblasť 2.3 Voľný čas 3 551 1 730 806 810 6 897 Oblasť 2.4 Mládež 0 0 0 0 0 Oblasť 3.1 Sociálne služby 965 406 908 422 1 008 089 1 065 995 3 947 911 Oblasť 3.2 Zdravotníctvo 834 661 676 613 2 784 Oblasť 4.1 Bývanie a služby 2 787 772 2 526 680 2 517 115 3 949 490 11 781 057 Oblasť 4.2 Bezpečnosť a poriadok 800 573 800 704 858 371 904 221 3 363 870 Oblasť 5.1 Marketing 49 910 46 348 50 924 57 171 204 354 Oblasť 5.2 Cestovný ruch 27 941 61 654 64 493 29 086 183 174 Oblasť 5.3 Ekonomický rozvoj 0 0 0 0 0 Oblasť 6.1 Dopravná infraštruktúra 3 047 678 2 564 663 2 784 299 3 492 984 11 889 623 Oblasť 6.2 Technická infraštruktúra 16 578 107 126 15 740 23 685 163 128 Oblasť 7.1 Životné prostredie 1 964 429 1 918 843 2 057 392 2 401 234 8 341 898 Oblasť 8.1 Samospráva 3 051 640 2 829 544 3 022 461 3 115 926 12 019 570 Výdavky spolu 25 343 458 25 978 994 28 146 449 31 626 211 111 095 112 Zdroj: Správa o priebežnom hodnotení Programu rozvoja mesta Zvolen 2014-2020, august 2018, Mesto Zvolen Tab. 4 Bežné výdavky Mesta Zvolen v rokoch 2014-2017 Oblasť Rok 2014 Rok 2015 Rok 2016 Rok 2017 Roky 2014-2017 Oblasť 1.1 Vzdelávanie 11 342 660 12 142 728 12 685 309 13 310 604 49 481 301 Oblasť 2.1 Kultúra 253 489 363 572 425 817 608 613 1 651 490 Oblasť 2.2 Šport 908 849 951 945 1 004 336 1 001 676 3 866 807 Oblasť 2.3 Voľný čas 3 551 1 730 806 810 6 897 11
Oblasť 2.4 Mládež 0 0 0 0 0 Oblasť 3.1 Sociálne služby 857 117 881 975 959 947 1 065 995 3 765 033 Oblasť 3.2 Zdravotníctvo 834 661 676 613 2 784 Oblasť 4.1 Bývanie a služby 2 546 325 2 241 474 2 233 790 2 562 719 9 584 308 Oblasť 4.2 Bezpečnosť a poriadok 786 999 769 554 825 225 874 747 3 256 525 Oblasť 5.1 Marketing 49 910 46 348 50 924 57 171 204 354 Oblasť 5.2 Cestovný ruch 27 941 59 606 63 183 29 086 179 816 Oblasť 5.3 Ekonomický rozvoj 0 0 0 0 0 Oblasť 6.1 Dopravná infraštruktúra 2 098 314 2 125 034 2 266 297 2 482 763 8 972 409 Oblasť 6.2 Technická infraštruktúra 16 578 18 100 15 740 15 735 66 151 Oblasť 7.1 Životné prostredie 1 964 429 1 890 857 1 979 872 1 826 526 7 661 685 Oblasť 8.1 Samospráva 3 001 449 2 811 884 3 000 385 3 060 435 11 874 152 Bežné výdavky spolu 23 858 445 24 305 469 25 512 307 26 897 491 100 573 712 Zdroj: Správa o priebežnom hodnotení Programu rozvoja mesta Zvolen 2014-2020, august 2018, Mesto Zvolen Tab. 5 Kapitálové výdavky Mesta Zvolen v rokoch 2014-2017 Oblasť Rok 2014 Rok 2015 Rok 2016 Rok 2017 Roky 2014-2017 Oblasť 1.1 Vzdelávanie 100 339 67 817 437 393 1 518 168 2 123 717 Oblasť 2.1 Kultúra 0 641 239 50 176 6 299 697 714 Oblasť 2.2 Šport 21 810 45 316 1 163 053 139 638 1 369 817 Oblasť 2.3 Voľný čas 0 0 0 0 0 Oblasť 2.4 Mládež 0 0 0 0 0 Oblasť 3.1 Sociálne služby 108 289 26 447 48 142 0 182 878 Oblasť 3.2 Zdravotníctvo 0 0 0 0 0 Oblasť 4.1 Bývanie a služby 241 447 285 206 283 325 1 386 771 2 196 749 Oblasť 4.2 Bezpečnosť a poriadok 13 574 31 150 33 146 29 474 107 344 Oblasť 5.1 Marketing 0 0 0 0 0 Oblasť 5.2 Cestovný ruch 0 2 048 1 311 0 3 358 Oblasť 5.3 Ekonomický rozvoj 0 0 0 0 0 Oblasť 6.1 Dopravná infraštruktúra 949 363 439 629 518 002 1 010 221 2 917 215 Oblasť 6.2 Technická infraštruktúra 0 89 026 0 7 951 96 977 Oblasť 7.1 Životné prostredie 0 27 986 77 519 574 708 680 213 Oblasť 8.1 Samospráva 50 191 17 660 22 076 55 491 145 418 Kapitálové výdavky spolu 1 485 013 1 673 524 2 634 142 4 728 720 10 521 400 Zdroj: Správa o priebežnom hodnotení Programu rozvoja mesta Zvolen 2014-2020, august 2018, Mesto Zvolen Dotácie mesta Zvolen Prideľovanie dotácií upravuje VZN 118 o poskytovaní dotácií z rozpočtu Mesta Zvolen. Mesto môže zo svojho rozpočtu poskytnúť dotáciu na projekty v piatich oblastiach: Vzdelávanie a spoločenské hodnoty; Kultúra a šport; Sociálne služby a zdravotníctvo; Miestny ekonomický rozvoj a cestovný ruch; Životné prostredie. Žiadosti o dotácie posudzujú komisie MsZ na základe kritérií uvedených vo VZN. O poskytnutí dotácie po prerokovaní v príslušnej komisii rozhoduje mestské zastupiteľstvo. V období 2014 2017 bolo Mestu Zvolen doručených 273 žiadostí o dotácie v celkovej výške 1 438 984 eur, Mesto Zvolen odsúhlasilo 240 žiadostí o dotácie vo výške 341 446 eur, t.j. 24 % z požadovanej sumy. Dotácie pre jednotlivé oblasti boli rozdelené nerovnomerne. Najviac financií bolo pridelených do oblasti športu (74 %) a sociálnych služieb (21 %). (Tab. 6, 7) Merateľné ukazovatele v oblasti dotácií boli nastavené ako počet doručených žiadostí v jednotlivých oblastiach, to však samospráva nevie ovplyvniť. Pracovná skupina pre monitorovanie a hodnotenie 12
Programu rozvoja mesta odporučila zmeniť ukazovateľ na objem poskytnutých dotácií v jednotlivých oblastiach v eur. Mesto poskytlo financie na dotované oblasti aj z prostriedkov výborov mestských častí. Po odpočítaní obligatórnych výdavkov z celkového rozpočtu Mesta Zvolen 32 mil. eur ostane iba 8 mil. eur na rozvojové aktivity. Bude potrebné zanalyzovať, ako má Mesto Zvolen nastavenú podporu aktivít občanov a organizácií (dotácie, prostriedky VMČ, rozpočet...) a ako je možné ju zlepšiť, aby verejnosť mala možnosť realizovať aktivity podporujúce rozvoj mesta vlastnými silami. Zdroj: Správa o priebežnom hodnotení Programu rozvoja mesta Zvolen 2014-2020, august 2018, Mesto Zvolen V rokoch 2014 2017 bolo doručených spolu 39 žiadostí o dotácie v oblasti Sociálne služby vo výške 216 136 eur, z toho bolo schválených 36 žiadostí vo výške 72 000 eur. Z toho vyplýva, že len tri žiadosti počas týchto štyroch rokov neboli schválené, ale rozdiel medzi žiadanou výškou a schválenou výškou dotácií je až 144 136 eur. Schválená výška dotácií teda pokryla len jednu tretinu výšky žiadaných financií. Výška dotácií bola v sledovanom období 18 000 eur ročne. (Tab. 6,7) Tab. 6 Počet dotácií z rozpočtu Mesta Zvolen v rokoch 2014-2017 Oblasť Vzdelávanie a spoločenské hodnoty Kultúra Šport Sociálne služby Zdravotníctvo Miestny ekonomický rozvoj Cestovný ruch Životné prostredie Spolu Počet žiadostí o dotáciu (ks) 2014 2015 2016 2017 Spolu 2014-2017 Doručené žiadosti 0 3 0 0 3 Schválené žiadosti 0 1 0 0 1 Doručené žiadosti 15 12 11 15 53 Schválené žiadosti 9 9 11 13 42 Doručené žiadosti 39 45 39 41 164 Schválené žiadosti 35 44 38 34 151 Doručené žiadosti 9 11 10 9 39 Schválené žiadosti 9 10 10 7 36 Doručené žiadosti 0 0 0 0 0 Schválené žiadosti 0 0 0 0 0 Doručené žiadosti 0 0 0 0 0 Schválené žiadosti 0 0 0 0 0 Doručené žiadosti 0 0 0 0 0 Schválené žiadosti 0 0 0 0 0 Doručené žiadosti 4 4 1 5 14 Schválené žiadosti 4 4 1 1 10 Doručené žiadosti 67 75 61 70 273 Schválené žiadosti 57 68 60 55 240 Zdroj: Správa o priebežnom hodnotení Programu rozvoja mesta Zvolen 2014-2020, august 2018, Mesto Zvolen Tab. 7 Výška dotácií z rozpočtu Mesta Zvolen v rokoch 2014-2017 Oblasť Vzdelávanie a spoločenské hodnoty Kultúra Šport Výška žiadostí o dotáciu (eur) 2014 2015 2016 2017 Spolu 2014-2017 Doručené žiadosti 0 1 279 0 0 1 279 Schválené žiadosti 0 0 0 0 0 Doručené žiadosti 36 132 12 903 9 310 23 191 81 536 Schválené žiadosti 1 800 1 600 3 093 5 600 12 093 Doručené žiadosti 274 474 284 325 269 125 296 211 1 124 135 Schválené žiadosti 59 400 64 400 77 953 51 600 253 353 Sociálne služby Doručené žiadosti 53 215 70 568 56 459 35 894 216 136 13
Zdravotníctvo Miestny ekonomický rozvoj Cestovný ruch Životné prostredie Spolu Schválené žiadosti 18 000 18 000 18 000 18 000 72 000 Doručené žiadosti 0 0 0 0 0 Schválené žiadosti 0 0 0 0 0 Doručené žiadosti 0 0 0 0 0 Schválené žiadosti 0 0 0 0 0 Doručené žiadosti 0 0 0 0 0 Schválené žiadosti 0 0 0 0 0 Doručené žiadosti 5 700 4 250 2 000 3 948 15 898 Schválené žiadosti 1 000 1 000 1 000 1 000 4 000 Doručené žiadosti 369 521 373 325 336 894 359 244 1 438 984 Schválené žiadosti 80 200 85 000 100 046 76 200 341 446 Zdroj: Správa o priebežnom hodnotení Programu rozvoja mesta Zvolen 2014-2020, august 2018, Mesto Zvolen 4. Analytická časť V analytickej časti uvádzame: mapovanie sociálnych služieb a ich poskytovateľov a poskytovateľov služieb sociálnoprávnej ochrany a sociálnej kurately na území mesta Zvolen, analýzu stavu poskytovaných sociálnych služieb vrátane vyhodnotenia materiálno-technického vybavenia a vzdelanostnej štruktúry zamestnancov poskytovateľa sociálnej služby, analýzu požiadaviek prijímateľov sociálnych služieb a požiadaviek ďalších obyvateľov pre rozvoj sociálnych služieb podľa druhov a cieľových skupín na základe prieskumu medzi cieľovými skupinami v meste Zvolen, analýzu sociologických a demografických údajov v meste Zvolen, analýzu silných a slabých stránok, príležitostí a ohrození v oblasti sociálnych služieb a sociálnoprávnej ochrany a kurately na území mesta Zvolen analýzu problémov v oblasti sociálnych služieb a sociálnoprávnej ochrany a kurately na území mesta Zvolen. 4.1 Mapovanie poskytovateľov sociálnych služieb na území mesta Na území mesta Zvolen sú poskytované tieto sociálne služby a odborné činnosti (podľa 12 zákona 448/2008): - terénna sociálna služba krízovej intervencie, - nízkoprahové denné centrum, - komunitné centrum, - útulok, - služba na podporu zosúlaďovania rodinného života a pracovného života v zariadení starostlivosti o deti do troch rokov veku dieťaťa, - služba včasnej intervencie, - zariadenie pre seniorov, - rehabilitačné stredisko, - domov sociálnych služieb, - špecializované zariadenie, - domáca opatrovateľská služba, - prepravná služba, - sprievodcovská služba a predčitateľská služba, - tlmočnícka služba (za úhradu, Mesto Zvolen), - požičiavanie pomôcok, 14
- odľahčovacia služba, - pomoc pri zabezpečení opatrovníckych práv a povinností, - poskytovanie sociálnej služby v dennom centre, - poskytovanie sociálnej služby v jedálni, - poskytovanie sociálnej služby v práčovni, - poskytovanie sociálnej služby v stredisku osobnej hygieny, - sociálna rehabilitácia, - sociálne poradenstvo špecializované, - sociálne poradenstvo základné. Sociálne služby, ktoré nie sú poskytované na území mesta Zvolen: - integračné centrum, - nocľaháreň, - domov na polceste, - zariadenie núdzového bývania, - nízkoprahová sociálna služba pre deti a rodinu, - pomoc pri osobnej starostlivosti o dieťa, - pomoc pri osobnej starostlivosti o dieťa v zariadení dočasnej starostlivosti o deti, - služba na podporu zosúlaďovania rodinného života a pracovného života, - zariadenie podporovaného bývania, - zariadenie opatrovateľskej služby, - denný stacionár, - sprostredkovanie tlmočníckej služby, - sprostredkovanie osobnej asistencie, - monitorovanie a signalizácia potreby pomoci, - krízová pomoc poskytovaná prostredníctvom telekomunikačných technológií, - podpora samostatného bývania. Tab. 8 Sociálne služby krízovej intervencie poskytované v Meste Zvolen podľa 12 zákona 448/2008 Sociálne služby krízovej intervencie Druh sociálnej služby 1. terénna sociálna služba krízovej intervencie Poskytovateľ v meste Zvolen Mesto Zvolen 2. poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach: 2.1. nízkoprahové denné nie je zaregistrovaná centrum Pozn. Miesto poskytovania (ak sa líši od adresy poskytovateľa) Cieľová skupina Forma poskytovanej služby Kapacita Nie je zaregistrovaná, lebo je poskytovaná cez Národný projekt Podpora terénnej sociálnej práce v obciach I. Po roku 2020 bude treba zahrnúť do rozpočtu mesta. Komunitné centrum Romano Jilo realizuje aktivity tohto druhu 2.2. integračné centrum nie je zaregistrovaná Na území mesta Zvolen služba nie je poskytovaná/žiadny poskytovateľ 2.3. komunitné centrum Mesto Zvolen Miesto poskytovania: Komunitné centrum "Romano Jilo", Unionka 8791/48, 960 01 Zvolen Cieľová skupina: fyzické osoby v nepriaznivej sociálnej situácii ohrozené sociálnym vylúčením alebo s obmedzenou schopnosťou sa spoločensky začleniť a samostatne riešiť svoje problémy pre zotrvávanie v priestorovo segregovanej lokalite s prítomnosťou koncentrovanej a generačne reprodukovanej chudoby - deti a mladiství od 4 rokov do 18 rokov, plnoleté fyzické osoby, rodiny zapojené do aktuálne prebiehajúcich aktivít Forma poskytovania služby: ambulantná 15
2.4. nocľaháreň nie je zaregistrovaná Na území mesta Zvolen služba nie je poskytovaná/žiadny poskytovateľ 2.5. útulok Mesto Zvolen Miesto poskytovania: Útulok Nádej, Stráž 282/1, 96001 Zvolen Cieľová skupina: fyzické osoby, ktoré nemajú zabezpečené nevyhnutné podmienky na uspokojovanie základných životných potrieb, nemôžu doterajšie bývanie užívať alebo nemajú zabezpečené ubytovanie a zároveň sú schopné sami vykonávať samoobslužné činnosti Dorka, n.o., Hemerkova 28, 040 23 Košice 2.6. domov na polceste Združenie DŽIVIPEN - ŽIVOT, Ul. J. Kollára 14, Banská Bystrica 2.7. zariadenie núdzového nie je zaregistrovaná bývania 3. nízkoprahová sociálna služba nie je zaregistrovaná pre deti a rodinu Zdroj: BBSK, www.bbsk.sk k 4.8.2018 Forma poskytovania služby: pobytová ročná Kapacita: 22 osôb Sídlisko KVP Miesto poskytovania: Centrum Dorka, Bystrický rad 71, 96001 Zvolen Cieľová skupina: rodiny s deťmi Forma poskytovania služby: pobytová - ročná Kapacita: 19 osôb Na území mesta Zvolen služba nie je poskytovaná/žiadny poskytovateľ Miesto poskytovania: Domov na polceste Križovatka, Kašova Lehôtka 31, 962 34 Tŕnie Cieľová skupina: fyzické osoby - dievčatá, ktoré nemajú zabezpečené nevyhnutné podmienky na uspokojovanie základných životných potrieb a ktoré nemajú zabezpečené ubytovanie po skončení ústavnej starostlivosti v detskom domove Forma poskytovania služby: pobytová - ročná Kapacita: 10 osôb Na území mesta Zvolen služba nie je poskytovaná/žiadny poskytovateľ Tab. 8 Sociálne služby na podporu rodiný s deťmi poskytované v Meste Zvolen podľa 12 zákona 448/2008 Sociálne služby na podporu rodiny s deťmi Na území mesta Zvolen služba nie je poskytovaná/žiadny poskytovateľ Druh sociálnej služby 1. pomoc pri osobnej starostlivosti o dieťa 2. pomoc pri osobnej starostlivosti o dieťa v zariadení dočasnej starostlivosti o deti 3. služba na podporu zosúlaďovania rodinného života a pracovného života 4. služba na podporu zosúlaďovania rodinného života a pracovného života v zariadení starostlivosti o deti do troch rokov veku dieťaťa Poskytovateľ v meste Zvolen nie je zaregistrovaná nie je zaregistrovaná v celom BBSK nie je zaregistrovaná Detské jasle Mesto Zvolen + 2 detské jasle iných zriaďovateľov Pozn. Miesto poskytovania (ak sa líši od adresy poskytovateľa) Cieľová skupina Forma poskytovanej služby Kapacita Na území mesta Zvolen služba nie je poskytovaná/žiadny poskytovateľ Na území mesta Zvolen služba nie je poskytovaná/žiadny poskytovateľ Na území mesta Zvolen služba nie je poskytovaná/žiadny poskytovateľ 16
5. služba včasnej intervencie Poskytovateľ: Centrum včasnej intervencie Banská Bystrica, n.o., angl. názov: Early Childhood Intervention Centre Banská Bystrica, n.o., skrátený názov: CVI Banská Bystrica, n.o., P.O. Hviezdoslava 121/11, 96237 Kováčová Zdroj: BBSK, www.bbsk.sk k 4.8.2018 Miesto poskytovania: okres Zvolen Cieľová skupina: deti od narodenia do 7 rokov veku, ktorých vývin je ohrozený z dôvodu zdravotného postihnutia a rodiny týchto detí Forma poskytovania služby: terénna Tab. 10 Sociálne služby na riešenie nepriaznivej sociálnej situácie z dôvodu ťažkého zdravotného postihnutia, nepriaznivého zdravotného stavu alebo z dôvodu dovŕšenia dôchodkového veku poskytované v Meste Zvolen podľa 12 zákona 448/2008 Sociálne služby na riešenie nepriaznivej sociálnej situácie z dôvodu ťažkého zdravotného postihnutia, nepriaznivého zdravotného stavu alebo z dôvodu dovŕšenia dôchodkového veku Druh sociálnej služby Poskytovateľ v meste Zvolen Pozn. Miesto poskytovania (ak sa líši od adresy poskytovateľa) Cieľová skupina Forma poskytovanej služby Kapacita 1. poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach pre fyzické osoby, ktoré sú odkázané na pomoc inej fyzickej osoby, a pre fyzické osoby, ktoré dovŕšili dôchodkový vek 1.1. zariadenie podporovaného bývania nie je zaregistrovaná Na území mesta Zvolen služba nie je poskytovaná/žiadny poskytovateľ 1.2. zariadenie pre seniorov Poskytovateľ: Diakonické sociálne centrum Élim, n.o., Elektrárenská 484/7, 960 01 Zvolen 1.3. zariadenie opatrovateľskej služby Poskytovateľ: Domov dôchodcov a domov sociálnych služieb, Zvolen, Záhonok 3205 /2, Zvolen nie je zaregistrovaná 1.4. rehabilitačné stredisko Poskytovateľ: DELFÍN občianske združenie pre duševné zdravie, Lučenecká cesta 2266/6, 960 01 Zvolen Miesto poskytovania: Diakonické sociálne centrum Élim, Elektrárenská 484/7, 96001 Zvolen Cieľová skupina: fyzické osoby, ktoré dovŕšili dôchodkový vek Forma poskytovanej služby: pobytová ročná. Kapacita: 17 osôb, 23 miest od 1.1.2019 Cieľová skupina: fyzické osoby, ktoré dovŕšili dôchodkový vek a sú odkázané na pomoc inej fyzickej osoby alebo poskytovanie sociálnej služby potrebujú z iných vážnych dôvodov Forma poskytovanej služby: pobytová ročná. Kapacita: 116 osôb Najbližšie je táto služba v meste Sliač. Poskytovateľom je Mesto Sliač, miesto poskytovania: Domov pre seniorov Sliač, Pionierska 351/12, 962 31 Sliač. Cieľová skupina: plnoleté fyzické osoby, odkázané na pomoc inej fyzickej osoby, ak im nemožno poskytnúť opatrovateľskú službu. Forma poskytovanej služby: pobytová ročná. Kapacita: 3 osoby. Miesto poskytovania: Rehabilitačné stredisko DELFÍN, Lučenecká cesta 2266/6, 96001 Zvolen Cieľová skupina: fyzické osoby, ktoré dovŕšili plnoletosť a sú odkázané na pomoc inej fyzickej osoby a ich stupeň odkázanosti je najmenej II. podľa prílohy č. 3 a majú zdravotné znevýhodnenie, ktorým je psychiatrická diagnóza Forma poskytovania služby: ambulantná Kapacita: 15 osôb 17
1.5. domov sociálnych služieb Poskytovateľ: Diakonické sociálne centrum Élim, n.o., Elektrárenská 484/7, 960 01 Zvolen Poskytovateľ: Domov dôchodcov a domov sociálnych služieb, Zvolen, M.R. Štefánika 3385 - Stredisko DSS M.R.Štefánika Zvolen, M.R. Štefánika 3385/51, Zvolen Poskytovateľ: Domov dôchodcov a domov sociálnych služieb, Zvolen, Š. Moyzesa 641 - Stredisko DSS Symbia Zvolen, Š. Moyzesa 641/50, 96001 Zvolen Poskytovateľ: Domov dôchodcov a domov sociálnych služieb, Zvolen, Š. Moyzesa 934 - Stredisko DSS Symbia Zvolen, Š. Moyzesa 934/48, 96001 Zvolen Poskytovateľ: Domov dôchodcov a domov sociálnych služieb, Zvolen, Záhonok 3205 1.6. špecializované zariadenie Poskytovateľ: Domov dôchodcov a domov sociálnych služieb, Zvolen, Š. Moyzesa 934 Stredisko Domov sociálnych služieb SYMBIA - Špecializované zariadenie Miesto poskytovania: Diakonické sociálne centrum Élim, Elektrárenská 484/7, 96001 Zvolen Cieľová skupina: Plnoleté fyzické osoby odkázané na pomoc inej fyzickej osoby Forma poskytovania služby: pobytová - ročná Kapacita: 6 osôb Cieľová skupina: dospelé fyzické osoby s telesným postihnutím odkázané na pomoc inej fyzickej osoby Forma poskytovania služby: pobytová - ročná Kapacita: 75 osôb Cieľová skupina: deti a dospelí do dovŕšenia dôchodkového veku s mentálnym postihnutím a s kombinovaným postihnutím odkázaní na pomoc inej fyzickej osoby Forma poskytovania služby: ambulantná Kapacita: 23 osôb Cieľová skupina: deti a dospelí do dovŕšenia dôchodkového veku s mentálnym postihnutím a s kombinovaným postihnutím odkázaní na pomoc inej fyzickej osoby Forma poskytovania služby: pobytová - týždenná Kapacita: 6 osôb Cieľová skupina: fyzické osoby s telesným a zmyslovým postihnutím odkázané na pomoc inej fyzickej osoby Forma poskytovania služby: pobytová - ročná Kapacita: 36 osôb Cieľová skupina: deti a dospelí do dovŕšenia dôchodkového veku so zdravotným postihnutím, ktorým je autizmus a iné pervazívne vývinové poruchy odkázané na pomoc inej fyzickej osoby Forma poskytovania služby: ambulantná Kapacita: 6 osôb 1.7. denný stacionár nie je zaregistrovaná Na území mesta Zvolen služba nie je poskytovaná/žiadny poskytovateľ 2. domáca opatrovateľská služba Poskytovateľ: Mesto Zvolen Poskytovateľ: Charita sv. Alžbety n.o., J.Jesenského 495/33, Zvolen Poskytovateľ: Seniorka, n.o., Námestie SNP 35/48 96001 Zvolen Domácu opatrovateľskú službu majú v BBSK registrované rôzne inštitúcie s celoslovenskou pôsobnosťou. Cieľová skupina: fyzické osoby odkázané na pomoc inej fyzickej osoby Forma poskytovanej služby: terénna. Mesto Zvolen poskytovalo službu v rámci projektu (23,5 úväzku) + z vlastného rozpočtu (14,5 úväzku). Projekt skončil v apríli 2018. Ďalšia výzva bude na jeseň 2018 na 2 roky. Cieľová skupina: fyzické osoby odkázané na pomoc inej fyzickej osoby Forma poskytovanej služby: terénna Cieľová skupina: fyzické osoby odkázané na pomoc inej fyzickej osoby Forma poskytovanej služby: terénna Nevieme v súčasnosti o ich pôsobení v meste Zvolen. 18