03-priloha 1 KP zo Strategie mesta Bratislavy

Prepis

1 Príloha č.1 ku Komunitnému plánu sociálnych služieb mestskej časti Bratislava- Staré Mesto k časti I. Zdroj: Stratégia rozvoja hlavného mesta SR Bratislavy, hlavné mesto SR Bratislava, 2008 výber pre potreby komunitného plánovania mestskej časti Bratislava-Staré Mesto 12. Zdravotníctvo a sociálna oblasť Pre zabezpečenie saturovania nárokov sociálnej starostlivosti samospráva mesta sa bude spolupodieľať a spolupracovať so štátnou správou, podnikateľskou sférou, s cirkvami a charitatívnymi organizáciami na: výstavbe zariadení ústavného a penziónového charakteru, v lokalitách návrhu bytovej výstavby uvažovať aj s bývaním pre starých občanov, rodiny v poproduktívnom veku, pre telesne postihnutých, zariadení pre psychoterapiu a pracovnú terapiu lokalizovaním sociálnych zariadení do existujúcich a navrhovaných cirkevných centier, prípadne reprofilácií zariadení MŠ, jaslí a iných zariadení v obytnom území rozvoj denných stacionárov pre geriatrických občanov, centier pre postihnuté deti predškolského a školského veku v atrakčných okruhoch obytného prostredia riešení špecifických problémov Bratislavy konštituovaním krízových a kontaktných centier mládeže, rozšírením siete centier výchovnej a psychologickej prevencie a resocializácie drogových a iných závislostí rozšírení siete zariadení sociálnych služieb ako sú azylové centrá, prechodné ubytovne, útulky, sociálne bývanie, vývarovne, domovy pre matky s deťmi, zariadenia pre náhradnú rodinnú výchovu, ambulantné a sociálne služby poskytované občanom, stanice opatrovateľskej služby a pod. vzniku sociálnych zariadení aj u rôznych záujmových a dobrovoľných organizácií, svojpomocných skupín, charitatívnych a corkevných inštitúcií, ale aj poisťovní a platených služieb formou prípravy a poskytovania územia pre takéto aktivity. Hlavné úlohy na riešenie územného plánu Zdroj/ Územno-hospodárske zásady pre Územný plán hlavného mesta SR Bratislavy, časť Sociálna starostlivosť, Hlavné mesto SR Bratislava, Preveriť nevyhnutné kapacity a navrhnúť optimálnu lokalizáciu zariadení ústavného charakteru aj v spolupráci so záujmovým územím mesta (pre špecifické ústavné zariadenia); 2. V návrhu bytovej výstavby uvažovať aj s bytmi pre starých občanov, rodiny v poproduktívnom veku a telesne postihnutých; 3. Vytipovať vhodné lokality aj v zastavanom území pre špecifickú kategóriu zariadení sociálnej starostlivosti chránené dielne pre psychoterapiu a pracovnú terapiu; 4. Lokalizovať zariadenia vo väzbe na cirkevné centrá, prípadne aj reprofiláciu škôlok a jaslí, alebo iných zariadení v obytnom území. 1

2 Územný plán hlavného mesta Slovenskej republiky Bratislavy Sociálna starostlivosť Zdroj/ Územný plán hlavného mesta Slovenskej republiky Bratislavy Hlavné mesto SR Bratislava, 2008 Stav situácie a vyhodnotenie deficitov v zariadeniach sociálnych služieb Nevyváženosť v oblasti starostlivosti o zdravotne postihnutých občanov Z hľadiska identifikovaných potrieb, kapacitných deficitov ako aj deficitov v štrukturálnej ponuke zariadení sociálnych služieb je v súčasnosti situácia nevyhovujúca najmä v Domovoch sociálnych služieb pre mentálne postihnutých občanov s celoročným pobytom. Veľký nedostatok zariadení poskytujúcich sociálne služby pre zdravotne postihnutých občanov v súčasnosti zvyšuje aj nedostatok lôžok na území mesta v zariadeniach zdravotnej starostlivosti a to v psychiatrických liečebniach a v liečebniach pre dlhodobo chorých, v domovoch dôchodcov s psychiatrickým dohľadom. Nevyhovujúca je situácia v zariadeniach Domovov sociálnych služieb pre telesne a mentálne postihnuté deti a mládež. Presné údaje o počte zdravotne postihnutých občanov neexistujú. Nie sú k dispozícii dostatočné štatistické údaje ani výmena informácií medzi zdravotnou a sociálnou sférou. Na území mesta chýba 196 miest v Domovoch sociálnych služieb pre deti, 396 miest v Domovoch sociálnych služieb pre dospelých, t.j. celkom cca 600 miest. Disproporcie v oblasti starostlivosti o seniorov Z hľadiska demografického vývoja došlo k postupným zmenám vo vekovej štruktúre obyvateľstva podľa základných vekových skupín v dôsledku pretrvávajúceho znižovania počtu detskej populácie a k následnému nárastu podielu obyvateľov v poproduktívnom veku (12,3%), v dôsledku čoho sa zvýšil deficit miest v zariadeniach sociálnych služieb pre seniorov. Najdôležitejšie problémy v oblasti starostlivosti o seniorov; nedostatočne rozvinutá opatrovateľská služba terénna chýbajú stacionáre (tzv. denné škôlky pre seniorov ) nedostatok zariadení domovov dôchodcov a penziónov pre dôchodcov (najväčšie deficity ukazujú zariadenia domovov penziónov pre dôchodcov chýba 721 miest) /pozn. zariadenie pre seniorov v terminológii zák.č.448/2008 Z.z./ nedostatočná previazanosť služieb tak, aby mohol senior zotrvať čo najdlhšie v prostredí na ktoré je zvyknutý. Deficity štruktúry zariadení sociálnych služieb V oblasti starostlivosti o zdravotne postihnutých občanov je nevyhnutné zvýšiť počet zariadení: domovy sociálnych služieb pre občanov s duševnými poruchami správania domovy sociálnych služieb pre občanov s telesným postihnutím domovy sociálnych služieb pre psychotikov a psychopatov domovy sociálnych služieb pre chronických alkoholikov a toxikomanov zariadenia chráneného bývania pre občanov s duševnými poruchami a poruchami správania chránené pracoviská a dielne pre občanov s duševnými poruchami a poruchami správania bezbariérové zariadenia a byty 2

3 V oblasti starostlivosti o seniorov je potrebné zvýšiť počet zariadení: stacionáre (denné škôlky pre seniorov) domovy dôchodcov rodinného typu domovy dôchodcov s psychiatrickým dohľadom chránené sociálne bývanie s dohľadom a možnosťou poskytovania opatrovateľskej služby V oblasti starostlivosti o spoločensky neprispôsobivých občanov chýbajú: nízkoprahové zariadenia (jednoduchá zariadenia s nenáročnou prevádzkou): nízkoprahové kluby pre špecifické skupiny neprispôsobivých občanov nízkoprahové ubytovne koordinačné stredisko (koordinácia vzdelávacích a výchovných aktivít, zabezpečovanie kontaktov neprispôsobivých občanov s dobrovoľníkmi pracujúcimi na báze streetworkerov) zariadenia prvého kontaktu pre občanov, ktorí sa ocitli v sociálnej núdzi (ľudia bez prístrešia). V meste absentujú aj nasledovné zariadenia sociálnych služieb: centrum mladistvých delikventov a toxikomanov centrum pre mládež s možnosťou vykonávania psychoterapie a pracovnej terapie. V štruktúre zariadení poskytujúcich sociálne služby je potrebné vo výhľade riešiť na území mesta chýbajúce zariadenia pre dospelých s telesným postihnutím, s mentálnym postihnutím a poruchami správania sa, zariadenia chráneného bývania, útulky, nocľahárne, krízové strediská, resocializačné strediská, rehabilitačné strediská, zariadenia pre týrané deti a ženy, zariadenia pre dôchodcov/ seniorov 3. Predpokladané trendy vývoja komplexné prepojenie zdravotníctva so sociálnou starostlivosťou, charitou a cirkvou (následne zrealizovanou reorganizáciou sociálneho lekárstva) v oblasti starostlivosti o seniorov; zvyšovanie poskytovania sociálnych služieb v ich prirodzenom prostredí (najlepšie vo vlastnej domácnosti) a vznik komplexných služieb, kde by klient senior našiel viac druhov služieb na jednom mieste podpora výstavby denných stacionárov (centrá pre denný pobyt s poskytovaním komplexnej zdravotníckej a sociálnej starostlivosti) podpora rodín starajúcich sa o seniorov vrátane možnosti respitnej starostlivosti budovať nové domovy dôchodcov s dôrazom na rešpektovanie súvislostí medzi potrebami seniorovm a potrebami zdravotne postihnutých spájať strediská dennej starostlivosti s rezidenčnou starostlivosťou prepájanie domovov dôchodcov a domovov penziónov pre dôchodcov /pozn. zariadenie pre seniorov v terminológii zák.č.448/2008 Z.z./ v oblasti starostlivosti o zdravotne postihnutých občanov; - prechod k budovaniu malokapacitných zariadení rodinného typu (vhodné komunity veľkosti osôb u zdravotne postihnutých, v geriatrii pre cca 60 osôb) - reprofilácia veľkokapacitných ZSS na malokapacitné ZSS vrátane chráneného bývania, zariadenia opatrovateľskej služby a pod. 3

4 - podpora respitnej strarostlivosti o zdravotne postihnutých občanov a budovanie zariadení poskytujúcich respitnú starostlivosť, ktorej cieľom je poskytovanie úľavovej starostlivosti na určitú dobu pre občanov, ktorí sa dlhodobo starajú o zdravotne postihnutého príbuzného (aby mohol nabrať nové silz na jeho ďalšiu starostlivosť) - reprofilácia škôlok a jaslí a iných zariadení v obytnom území za zariadenia sociálnej starostlivosti - škála zariadení sociálnej starostlivosti sa rozširuje o zariadenia pre občanov, ktorí sa ocitli v sociálnej núdzi (ľudia bez prístrešia) podľa nárokov jestvujúcich skupín na zariadenia. 4. Návrh riešenia V návrhu rozvoja kapacít zariadení sociálnych služieb v území sa navrhuje: v etape do roku 2020 zabezpečiť vhodné územné podmienky pre vytvorenie rovnomernej siete zariadení ťažiskových sociálnych služieb za účelom dosiahnutia potrebných štandardov a vykrytia potrieb v etape po roku 2020 do roku 2030 zabezpečiť územné podmienky pre ďalšie rozširovanie siete zariadení sociálnych služieb v závislosti na raste počtu obyvateľov a pre jej skvalitňovanie o najvyššie špecializované služby za účelom zvýšenia štandardu. V návrhu bytovej výstavby sa uvažuje s bývaním: pre starých občanov, rodiny v poproduktívnom veku bezbariérové byty a chránené sociálne bývanie s dohľadom a možnosťou poskytovania opatrovateľskej služby pre telesne postihnutých občanov zariadenie chráneného bývania pre občanov v hmotnej núdzi sociálne bývanie Výhľadové potreby zariadení ťažiskových sociálnych služieb Nároky na kapacity v zariadeniach sociálnych služieb do roku 2020 sú nasledovné: DSS pre dospelých potreba nových miest 491 DSS pre deti potreba nových miest 337 Domovy dôchodcov potreba nových miest 276 /pozn. zariadenie pre seniorov v terminológii zák.č.448/2008 Z.z./ Domovy penzióny pre dôchodcov potreba nových miest 1035 /pozn. zariadenie pre seniorov v terminológii zák.č.448/2008 Z.z./ Nároky na kapacity v zariadeniach sociálnych služieb do roku 2030 sú nasledovné: DSS pre dospelých potreba nových miest 530 DSS pre deti potreba nových miest 396 Domovy dôchodcov potreba nových miest 341 /pozn. zariadenie pre seniorov v terminológii zák.č.448/2008 Z.z./ Domovy penzióny pre dôchodcov potreba nových miest /pozn. zariadenie pre seniorov v terminológii zák.č.448/2008 Z.z./ 4

5 Návrh lokalizácie zariadení sociálnych služieb v mestskej časti Bratislava-Staré Mesto 1/ V oblasti sociálnej starostlivosti o seniorov sa zvažuje s realizáciou do roku 2020: - DPD /pozn. zariadenie pre seniorov v terminológii zák.č.448/2008 Z.z./ Partizánska s kapacitou 100 miest reprofiláciou bývalého zdravotníckeho zariadenia Evanjelickej nemocnoce a Kliniky hematológie a transfúzie (nadštandardné služby) - DPD /pozn. zariadenie pre seniorov v terminológii zák.č.448/2008 Z.z./ Mickiewiczova s kapacitou 140 miest reprofiláciou časti zdravotníckeho areálu využitím časti jeho lôžkovej kapacity pre tieto účely (nadštandardné služby) 2/ V oblasti sociálnej starostlivosti o zdravotne postihnutých občanov sa zvažuje s realizáciou do roku 2020: 3/ V oblasti ostatných zariadení sa uvažuje s návrhom nasledovných zariadení: Dom pre slobodné matky a týrané ženy reprofiláciou inej funkcie Zhodnotenie vývoja funkčného systému sociálnej starostlivosti po roku 2000 Dynamika vývoja sociálnej starostlivosti je uvedená v nasledovných tabuľkách: Zariadenia sociálnych služieb pre dospelých hl. m.sr Bratislava Tab.1 Zariadenie Domov dôchodcov Domovy penzióny pre dôchodcov Domovy sociálnych služieb Rok 2002 Rok 2008 Rok 2009 stav k Počet Miesta Ukazovateľ Počet Miesta Ukazovateľ Počet Miesta Ukazovateľ ,99 7* DD DPD = zariadenia pre seniorov spolu 7* ,11 3* , SPOLU , * zriaďovateľ Hlavné mesto SR Bratislava Prehľad zariadení sociálnych služieb pre seniorov v zriaďovateľskej pôsobnosti hl.m.sr Bratislavy Stav k Tab.2 Zariadenie Sídlo Kapacita Zariadenia pre seniorov 1015 Domov seniorov Archa Rozvodná 25, Bratislava 83 Domov jesene života Hanulova 7/a, Bratislava 206 Domov seniorov Lamač Na barine 5, Bratislava 219 5

6 Dom tretieho veku Poloreckého 2, Bratislava 263 Domov pri kríži Pri kríži 26, Bratislava 160 Gerium Pri trati 47, Bratislava 50 Petržalský domov seniorov Rusovská cesta 58, Bratislava 34 Zariadenia opatrovateľskej služby 95 ZOS Rozvodná 25, Bratislava 24 ZOS Sekurisova 8, Bratislava 22 ZOS Smolnícka 3, Bratislava 34 Denný stacionár Rozvodná 25, Bratislava 15 Zariadenia sociálnych služieb pre deti hl.m.sr Bratislava Tab.3 Zariadenie Domovy sociálnych služieb Rok 2002 Rok 2008 Rok 2009 stav k Počet Miesta Ukazovateľ Počet Miesta Ukazovateľ Počet Miesta Ukazovateľ , Detské domovy , Stanice opatrovateľskej služby , Zariadenia pestúnskej starostlivosti , SPOLU , Zariadenia sociálnych služieb ostatné hl.m.sr Bratislava Tab.4 Zariadenie Zariadenia chráneného bývania Domovy pre osamelých Rok 2002 Rok 2008 Rok 2009 stav k Počet Miesta Ukazovateľ Počet Miesta Ukazovateľ Počet Miesta Ukazov rodičov Útulky Nocľaháreň Krízové strediská Resocializačné strediská Rehabilitačné strediská Zariadenia opatrovateľskej služby SPOLU ,

7 Prehľad zariadení sociálnych služieb pre ostatné cieľové skupiny v zriaďovateľskej pôsobnosti hl.m.sr Bratislavy Zariadenie Sídlo Kapacita Ubytovňa Fortuna* Agátová 1, Bratislava Ubytovňa Kopčany* Kopčianska 90, Bratislava MEA CULPA - nocľaháreň Hradská 21, Bratislava 36 Tab.5 Pozn. *ubytovne nie sú zariadenia sociálnych služieb v zmysle zákona 448/2008 Z.z., nie sú registrované na VÚC Hlavné mesto SR Bratislava v rámci vybraných investičných projektov pripravuje výstavbu Domova sociálnych služieb pre dospelých, ale aj zriadenie Krízového strediska pre ľudí, ktorí sa ocitli v krízovej životnej situácii bez akejkoľvek starostlivosti. Návrh lokalizácie uvedený v Územnom pláne hlavného mesta SR Bratislavy uvažuje v zmysle koncepcie rozvoja nových druhov zariadení sociálnych služieb aj s výstavbou zariadení zachytávajúcich problémy mladých rodín, ktoré nemajú kde bývať. Preto sa uvažuje vo všetkých troch variantoch s tzv. Bytmi pre mladé rodiny. Tieto zariadenia budú poskytovať ubytovanie mladým rodinám na dobu určitú, za účelom hmotného rastu a zabezpečenia rodín tak, aby preklenuli obdobie do kúpy, alebo získania bytu inou formou Potreby bytov pre mladé rodiny do roku 2020 Tab.6 Okres Počet bytov Počet miest Bratislava I Staré Mesto Bratislava II Bratislava III Bratislava IV Bratislava V SPOLU Lokalizácia týchto zariadení je možná v každej rozvojovej ploche bývania. Aktuálne: / Mestská organizácia GIB (Generálny investor Bratislavy) odovzdala stavenisko, určené na výstavbu bytového domu na ulici Pri kríži v Dúbravke. Bytový objekt bude realizovaný ako združený objekt s mestskou časťou Dúbravka a celkový počet bytov, ktoré budú postavené v tomto objekte je 52. 7