ÚSTREDNÝ KONTROLNÝ A SKÚŠOBNÝ ÚSTAV POĽNOHOSPODÁRSKY V BRATISLAVE Matúškova 21, 833 16 Bratislava SPRÁVA O ČINNOSTI za rok 2011 Predkladá: Ing. Anna Vitáriusová riaditeľka ústavu
OBSAH 1 IDENTIFIKÁCIA ORGANIZÁCIE... 2 2 POSLANIE ORGANIZÁCIE... 2 3 PREDMET ČINNOSTI... 2 4 ČINNOSTI ORGANIZÁCIE... 2 ČINNOSŤ ODDELENIA KONTROLY A VNÚTORNÉHO AUDITU...2 VÝKON DELEGOVANÝCH ČINNOSTÍ Z PPA NA ÚKSÚP...2 4. 1 ODBOR VINOHRADNÍCTVA A VINÁRSTVA...2 4. 2 ODBOR ODRODOVÉHO SKÚŠOBNÍCTVA...2 4. 3 ODBOR OSÍV A SADÍV...2 4. 4 ODBOR OCHRANY RASTLÍN...2 4. 5 ODBOR REGISTRÁCIE PESTICÍDOV...2 4. 6 ODBOR DIAGNOSTIKY...2 4. 7. ODBOR ŽIVOTNÉHO PROSTREDIA A EKOLOGICKÉHO POĽNOHOSPODÁRSTVA...2 4. 8 ODBOR PÔDY A VÝŽIVY RASTLÍN...2 4. 9 ODBOR OVOCINÁRSTVA A INTEGROVANEJ PRODUKCIE...2 4. 10 ODBOR KRMÍV A VÝŽIVY ZVIERAT...2 5 ODBOR EKONOMICKÝ... 2 6 PERSONÁLNE OTÁZKY... 2 7 HLAVNÍ UŽÍVATELIA VÝSTUPOV ÚSTAVU A PUBLIKAČNÁ ČINNOSŤ... 2 PRÍLOHY... 2 1/79
1 Identifikácia organizácie Názov: Ústredný kontrolný a skúšobný ústav poľnohospodársky v Bratislave Sídlo: Matúškova 21, 833 16 Bratislava Rezort: Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky Kontakt: tel.: 02/59 880 200, 54 775 369, fax: 02/59 880 800 e-mail: uksup@uksup.sk, http://www.uksup.sk Forma hospodárenia: Rozpočtová organizácia Členovia vedenia: Riaditeľka ústavu: Ing. Anna Vitáriusová Riaditelia odborov: Ing. Dušan Somorovský Odbor vinohradníctva a vinárstva Ing. Juraj Moško Odbor odrodového skúšobníctva RNDr. Mária Tatarová Odbor osív a sadív Ing. Peter Vrabček Odbor ochrany rastlín Ing. Michaela Nováčková Odbor registrácie pesticídov Ing. Rastislav Bartoš, poverený riadením odboru Odbor diagnostiky Ing. Juliana Schlosserová, CSc. Odbor životného prostredia a ekologického poľnohospodárstva RNDr. Zuzana Braná Odbor pôdy a výživy rastlín Ing. Samuel Michálek Odbor ovocinárstva a integrovanej produkcie Ing. Peter Řeháček, PhD. Odbor krmív a výživy zvierat Ing. Artur Kottner Odbor ekonomický Riaditelia pobočiek: Ing. Ján Šmál, ÚKSÚP, pobočka Zvolen Ing. Peter Kolenič, ÚKSÚP, pobočka Košice 2/79
2 Poslanie organizácie Ústredný kontrolný a skúšobný ústav poľnohospodársky v Bratislave (ďalej ÚKSÚP ) je štátnou rozpočtovou organizáciou priamo riadenou Ministerstvom pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky (ďalej MPRV SR ). Poslaním je výkon štátnej správy a štátnej odbornej kontroly a skúšobníctva v podmienkach rezortu pôdohospodárstva, ako aj štátny odborný dozor nad kvalitou vstupov do poľnohospodárstva (agrochemikálie, krmivá a pod.), čo vymedzujú príslušné zákony SR alebo nariadenia EÚ. 3 Predmet činnosti ÚKSÚP svoju činnosť zameriava hlavne na úsek skúšobníctva a štátnej odbornej kontroly, vykonáva znaleckú, posudkovú, vzdelávaciu, informačnú, edičnú. Predmet činnosti je vykonávaný v zmysle Zriaďovacej listiny MPRV SR č. 3072/2011-250 z roku 2011 a v zmysle príslušných právnych predpisov. 4 Činnosti organizácie Činnosti sú zamerané na kontrolu vstupov do pôdy, cez vstupy do výroby (hnojivá, pesticídy, krmivá, osivá a sadivá), kontrolu výživy rastlín a zvierat, riadenie systému ekologického poľnohospodárstva, nových odrôd, pestovania autorizovaných GMO na účel úmyselného zavádzania do životného prostredia pestovania, kontrolu ekologického poľnohospodárstva, plošnú rastlinolekársku kontrolu, diagnostiku škodlivých činiteľov, skladovanie a aplikáciu hnojív a pesticídov, rezíduá pesticídov a ekologický monitoring pôd, až po tvorbu legislatívnych a technických noriem, vedenie registrov a zastupovanie záujmov SR v medzinárodných organizáciách a v orgánoch EÚ. ÚKSÚP je štátna rozpočtová organizácia, napojená finančnými vzťahmi na rozpočet MPRV SR. Činnosť oddelenia kontroly a vnútorného auditu a) Vnútorné kontroly vnútorný predpis: Plán vnútorných kontrol v ÚKSÚP v Bratislave na rok 2011, Plánovaný počet vnútorných kontrol 10; skutočný počet vykonaných kontrol 10. b) Vnútorné audity vnútorný predpis: Program vnútorných auditov v ÚKSÚP v Bratislave na rok 2011, Plánovaný počet auditov 4; skutočný počet vykonaných auditov 4. c) Sťažnosti a petície vnútorný predpis: Vnútorná smernica č. 10/R/2010 Príjem, evidencia a vybavovanie sťažností. Počet evidovaných sťažností 11, z toho vybavených sťažností 11. Počet opodstatnených sťažností 2; počet neopodstatnených sťažností 9. Počet evidovaných petícií 0. 3/79
Výkon delegovaných činností z Pôdohospodárskej platobnej agentúry (ďalej PPA ) na ÚKSÚP Odbor vinohradníctva a vinárstva Odbor je poverený vykonávaním kontroly v rámci opatrení: reštrukturalizácia vinohradov, obohacovanie vinárskych produktov a trvalé ukončenie výsadby vinohradov. V rámci delegovaných činností z PPA na ÚKSÚP bolo v roku 2011 vykonaných 69 kontrol, 65 kontrol v rámci opatrenia reštrukturalizácia vinohradov, 4 kontroly v rámci opatrenia trvalé ukončenie výsadby. Odbor ochrany rastlín Pre PPA bolo v roku 2011 vykonaných 86 kontrol subjektov zapojených do projektov Programu rozvoja vidieka 2007-2013, z toho 4 kontroly v rámci odvolania, a 181 kontrol krížového plnenia. Okrem toho bolo vykonaných 59 kontrol v rámci tzv. vyššej moci. Príprava všetkých kontrol zabrala fytoinšpektorom spolu 1 189 hodín pracovného času. Odbor životného prostredia a ekologického poľnohospodárstva - výkon 49 delegovaných kontrol z PPA u poberateľov podpôr z podopatrenia Ekologické poľnohospodárstvo z programu PRV 2007-2013, Os 2: Zlepšenie životného prostredia a krajiny, podopatrenie č. 3, - kontroly u poberateľov podpory v rámci PRV 2007 2013, - vypracovanie novely metodického postupu pre výkon PPA delegovaným výkonom kontroly u biofarmárov - poberateľov podpory, - realizácia školenia pre ekologických inšpektorov - účasť na pracovných stretnutiach PPA-ÚKSÚP, - administrácia vykonaných 49 kontrol. Odbor ovocinárstva a integrovanej produkcie Činnosť OOIP pri vedení registra ovocných sadov a chmeľníc bola vykonávaná v roku 2011 podľa Dohody o delegovaní činností medzi PPA a ÚKSÚP. Predmetné činnosti sú uvedené v prílohe č. 3 k Dodatku č.2 k Dohode medzi PPA a ÚKSÚP. Odbor krmív a výživy zvierat Na základe Dohody o delegovaní činnosti č. 1/2006 uzavretej medzi ÚKSÚP a PPA boli vykonané úradné kontroly u výrobcov sušených granúl a celých rastlín teplovzdušne sušenej lucerny v počte 105 a bolo odobratých celkom 113 vzoriek z množstva 3 904 540 kg. 4/79
4. 1 Odbor vinohradníctva a vinárstva (OVaV) 4.1.1 Činnosť odboru OVaV zabezpečuje úlohy vyplývajúce z nasledovných právnych predpisov: Právne predpisy Slovenskej republiky: - Zákon č. 313/2009 Z. z. o vinohradníctve a vinárstve v znení zákona č. 198/2010 Z. z., - Zákon č. 597/2006 Z. z. o pôsobnosti orgánov štátnej správy v oblasti registrácie odrôd pestovaných rastlín a uvádzaní množiteľského materiálu pestovaných rastlín na trh v znení zákona č. 467/2008 Z. z., - Zákon č. 202/2009 Z. z. o právnej ochrane rastlín, - Nariadenie vlády SR č. 340/2008 Z. z. o podmienkach poskytovania podpory v rámci spoločnej organizácie trhu s vínom v znení nariadenia vlády SR č. 348/2009 Z. z., - Nariadenie vlády SR č. 341/2008 Z. z. o podmienkach poskytovania podpory za trvalé ukončenie výsadby vinohradov v znení nariadenia vlády SR č. 339/2009 Z. z.. Právne predpisy Európskeho spoločenstva: - Nariadenie Rady (ES) č. 479/2008 o spoločnej organizácii trhu s vínom, ktorým sa menia a dopĺňajú nariadenia (ES) č. 1493/1999, (ES) č. 1782/2003, (ES) č. 1290/2005, (ES) č. 3/2008 a zrušujú nariadenia (EHS) č. 2392/86 a (ES) č. 1493/1999, - Nariadenie Komisie (ES) č. 555/2008, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá vykonávania nariadenia Rady (ES) č. 479/2008 o spoločnej organizácii trhu s vínom, pokiaľ ide o podporné programy, obchod s tretími krajinami, výrobný potenciál a kontroly vo vinárskom sektore, - Nariadenie Komisie (ES) č. 436/2009 o podrobných pravidlách uplatňovania nariadenia Rady (ES) č. 479/2008, pokiaľ ide o vinohradnícky register, povinné nahlasovanie a zhromažďovanie informácií na účely monitorovania trhu, sprievodné doklady na prepravu výrobkov a evidenciu, ktorú treba viesť v sektore vinohradníctva a vinárstva, - Nariadenie Komisie (ES) č. 606/2009, ktorým sa ustanovujú určité podrobné pravidlá uplatňovania nariadenia Rady (ES) č. 479/2008, pokiaľ ide o kategórie vinárskych výrobkov, enologické postupy a uplatniteľné obmedzenia, - Nariadenie Komisie (ES) č. 607/2009, ktorým sa ustanovujú určité podrobné pravidlá vykonávania nariadenia Rady (ES) č. 479/2008, pokiaľ ide o chránené označenia pôvodu a zemepisné označenia, tradičné pojmy, označovanie a obchodnú úpravu určitých vinárskych výrobkov, - Nariadenie Komisie (ES) č. 702/2009, ktorým sa mení a dopĺňa a opravuje nariadenie (ES) č. 555/2008, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá vykonávania nariadenia Rady (ES) č. 479/2008 o spoločnej organizácii trhu s vínom, pokiaľ ide o podporné programy, obchod s tretími krajinami, výrobný potenciál a kontroly vo vinárskom sektore, - Nariadenie Komisie (ES) č. 1166/2009, ktorým sa mení a dopĺňa a opravuje nariadenie Komisie (ES) č. 606/2009, ktorým sa ustanovujú určité podrobné pravidlá uplatňovania nariadenia Rady (ES) č. 479/2008, pokiaľ ide o kategórie vinárskych výrobkov, enologické postupy a uplatniteľné 5/79
obmedzenia, - Nariadenie Komisie (EÚ) č. 401/2010, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Komisie (ES) č. 607/2009, ktorým sa ustanovujú určité podrobné pravidlá vykonávania nariadenia Rady (ES) č. 479/2008, pokiaľ ide o chránené označenia pôvodu a zemepisné označenia, tradičné pojmy, označovanie a obchodnú úpravu určitých vinárskych výrobkov, - Nariadenie Komisie (EÚ) č. 772/2010, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 555/2008, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá vykonávania nariadenia Rady (ES) č. 479/2008 o spoločnej organizácii trhu s vínom, pokiaľ ide o podporné programy, obchod s tretími krajinami, výrobný potenciál a kontroly vo vinárskom sektore. 4.1.2 Činnosť odboru, odpočet plnenia za rok 2011 Vinohradnícky register Vinohradnícky register je evidencia vinohradníkov, vinárov, obchodníkov a maloobchodníkov. Vinohrady sa registrujú na registračných pracoviskách kontrolného ústavu v Bratislave pre Malokarpatskú a Nitriansku vinohradnícku oblasť, v Nových Zámkoch pre Južnoslovenskú vinohradnícku oblasť, v Rimavskej Sobote pre Stredoslovenskú vinohradnícku oblasť a v Michalovciach pre Východoslovenskú vinohradnícku oblasť a vinohradnícku oblasť Tokaj. V rámci SR je celkom registrovaných 18 971 ha vinohradov. Výmera vinohradov registrovanej plochy podľa oblastí je Južnoslovenská 4 673 ha, Malokarpatská 5 490 ha, Nitrianska 3 827 ha, Stredoslovenská 2 328 ha, Východoslovenská 1 548 ha a vinohradnícka oblasť Tokaj 1 105 ha. Celkový počet užívateľov vinohradov v SR je 24 376. Registrácia vinárov, obchodníkov s vinárskymi produktmi sa vykonáva iba na pracovisku v Bratislave. Počas roka 2011 bolo spracovaných 36 žiadostí o registráciu vinára. Na základe žiadostí boli žiadatelia zaregistrovaní do vinohradníckeho registra a bolo im zaslané Osvedčenie o registrácii vinára s prideleným registračným číslom. Počas roka ukončilo činnosť 6 vinárov. Ku koncu roka 2011 je vo vinárskom registri registrovaných 424 činných vinárov. Za to isté obdobie doručilo Žiadosť o registráciu obchodníka s vinárskymi produktmi 21 žiadateľov a bolo im zaslané Osvedčenie o registrácii obchodníka s vinárskymi produktmi s prideleným registračným číslom. Činnosť neukončil žiadny obchodník s vinárskymi produktmi. Aktuálne je vo vinárskom registri evidovaných 146 obchodníkov s vinárskymi produktmi. Rozhodovanie o pridelení práv na novú výsadbu nebolo v roku 2011 uplatnené. Odbor spravuje rezervu výsadbových práv, v rezerve výsadbových práv sa nachádza 1242 ha. Z rezervy výsadbových práv bolo poskytnuté výsadbové právo na základe odporučenia odboru pre plochu 15,7 ha. Pri výmere tokajských honov neprišlo k zmene vo výmere, nebol podaný žiaden návrh na zatriedenie. V roku 2011 bolo na výrobu vín s chráneným označením pôvodu, ktoré je možné uvádzať na trh vo fľašiach iba ak je označené prideleným štátnym kontrolným číslom, osvedčené hrozno pre 183 žiadateľov v množstve 10 116 804 kg a pre výrobu Tokajských vín bolo osvedčené hrozno u 6 žiadateľov v množstve 251 530 kg. 6/79
Skúšobňa vinárska Vykonáva certifikáciu vinárskych produktov pred ich uvádzaním na trh. V roku 2011 v skúšobni vinárskej bolo vykonaných 1 041 chemických analýz pre certifikáciu vín, vydala rozhodnutie o certifikácii pre 1 550 vzoriek podliehajúcich zatriedeniu v celkovom množstve 17 359 125 litrov. Z uvedeného počtu bol vydaný certifikát pre uvedenie na trh u 1 497 vzoriek vín, čo predstavuje množstvo 17 168 244 litrov vína. Pri 49 vzorkách vín v množstve 184 068 litrov bolo rozhodnuté o pozastavení pre uvádzanie na trh. Pre 4 vzorky, ktoré predstavujú množstvo 6 813 litrov vína, bol daný trvalý zákaz uvádzania na trh pre nezvratné nedostatky a chyby pri senzorickom posudzovaní komisiou na hodnotenie vína. Komisia na hodnotenie vinárskych produktov zasadala 35 krát, na jednom zasadnutí hodnotila v priemere 43 vzoriek. Štátne kontrolné číslo (ďalej ŠKČ ) Pre vína s prívlastkom, ktoré je možné uvádzať na trh iba ak sú na obale označené ŠKČ, bolo vydaných celkom 3 621 660 kusov ŠKČ. Pre fľaše s objemom 0,2 l bolo pridelených 5 500 ks ŠKČ, pre fľaše s objemom 0,375 l bolo pridelených 42 360 ks ŠKČ, pre fľaše s objemom 0,5 l bolo pridelených 307 540 ks ŠKČ, pre fľaše s objemom 0,75 l bolo pridelených 3 645 845 ks ŠKČ. a pre fľaše s objemom 1,5 l bolo pridelených 700 ks ŠKČ. Osvedčenie o pôvode vín Pre vína určené na vývoz do tretích krajín bolo vydaných 31 osvedčení o pôvode vína. Certifikácia osôb Certifikačný orgán COVCO, ktorý pracuje na OVaV zabezpečil v roku 2011 v spolupráci so skúšobňou vinárskou odborné senzorické skúšky, ktoré prebehli podľa akreditačných kritérií SNAS podľa ISO 17024. Certifikácia osôb prebehla v 2 termínoch. Bolo preskúšaných 43 osôb a vydaných 40 osvedčení (certifikátov) pre osoby spôsobilé senzoricky hodnotiť vinárske produkty. Registračné a výkonové skúšky OVaV zabezpečuje vykonávanie registračných a výkonových skúšok odrôd viniča v súlade s platnou legislatívou SR a EÚ v spolupráci s odborom odrodového skúšobníctva. V roku 2011 bolo senzoricky hodnotených 48 vzoriek vín muštových odrôd zo štátnych odrodových pokusov z dvoch lokalít (Dolné Plachtince a Dolné Orešany). Na základe dosiahnutých výsledkov zo skúšok boli do Štátnej odrodovej knihy zapísané 2 odrody muštové biele, 7 odrôd muštových modrých a 5 stolových odrôd. Delegované činností z PPA na ÚKSÚP V rámci delegovaných činností z PPA na ÚKSÚP bolo v roku 2011 vykonaných 69 kontrol, 65 kontrol v rámci opatrenia reštrukturalizácia vinohradov, 4 kontroly v rámci opatrenia trvalé ukončenie výsadby. 7/79
4. 2 Odbor odrodového skúšobníctva (OOS) 4.2.1 Činnosť odboru Obsah správy o činnosti OOS OOS vykonáva aktivity v zmysle zákona č. 597/2006 Z. z. o pôsobnosti orgánov štátnej správy v oblasti registrácie odrôd pestovaných rastlín a uvádzaní množiteľského materiálu pestovaných rastlín na trh v znení neskorších predpisov a vyhlášky č. 365/2007 MP SR, ktorou sa ustanovujú podrobnosti o vykonávaní odrodových skúšok pestovaných rastlín. Hlavná činnosť OOS je zapracovaná v aproximačnom nariadení vlády SR č. 50/2007 Z. z. o registrácii odrôd pestovaných rastlín v znení neskorších predpisov. Dňa 1.1.2008 nadobudol účinnosť Všeobecný metodický pokyn č. 1/2008 odboru odrodového skúšobníctva upravujúci registráciu odrôd pestovaných rastlín, ktorý bol aktualizovaný v decembri 2010 a dopĺňa platnú legislatívu v oblasti registrácie odrôd. Ďalšia činnosť odboru vyplýva zo zákona č. 202/2009 Z. z. o právnej ochrane rastlín. Poslanie a strednodobý výhľad odboru OOS zabezpečuje vykonávanie odrodových skúšok za účelom registrácie, ktoré zahŕňajú skúšky odlišnosti, vyrovnanosti a stálosti (DUS skúšky) a skúšky hospodárskej hodnoty (výkonové skúšky VCU) odrôd a následný zápis registrovaných odrôd do Štátnej odrodovej knihy. Riadi skúšanie registrovaných odrôd z hľadiska stability morfologických znakov a hospodárskych úžitkových vlastností. Spracováva výsledky štátnych odrodových skúšok odrôd a výsledky skúšok registrovaných odrôd zverejňuje pre potreby poľnohospodárskej praxe. Vydáva rozhodnutia o registrácii, zrušení registrácie, zamietnutí registrácie, predĺžení doby registrácie odrody, rozhodnutia o zastavení konania o registrácii alebo o predĺžení odrodových skúšok. Vydáva Spravodajcu odrodového skúšobníctva, v ktorom zverejňuje informácie o každom konaní vo veci registrácie odrody. Vedie Štátnu odrodovú knihu, z ktorej každoročne zostavuje aktuálny výpis v podobe Listiny registrovaných odrôd, ktorú vydáva MPRV SR vo svojom Vestníku. Ďalej zabezpečuje odbornú spoluprácu a súčinnosť s medzinárodnými organizáciami pôsobiacimi v oblasti odrodového skúšobníctva, so Slovenskou šľachtiteľskou a semenárskou asociáciou, Úniou na ochranu práv nových odrôd (UPOV) a Úradom spoločenstva pre odrody rastlín (CPVO). V septembri 2011 bol na odbore vykonaný vnútorný audit CPVO, na ktorý sa odor prihlásil v roku 2009. Boli pripravené technické aj administratívne podmienky pre jeho splnenie. Boli vykonané odborné školenia, vypracované karty zamestnancov vyškolených na vykonávanie DUS testov a vyhodnocovanie výsledkov, presný popis náplne práce každého zamestnanca, ktorý sa podieľa na skúšaní odrôd. Ďalej boli vypracované metodické pokyny pre interné audity, ich dokumentáciu, označenie, metodické pokyny pre údržbu zariadení a vybavenia, metodický pokyn pre zaobchádzanie s poškodeným zariadením, pravidlá vyraďovania a vedenia riadnej dokumentácie. Činnosti / produkty odboru a ich náklady Odbor vykonáva svoju činnosť na základe plánu skúšobnej činnosti. Túto činnosť vykonáva na 15-8/79
tich skúšobných staniciach. Na jeseň 2010 a jar 2011 bolo založených 625 pokusov s počtom variant 11 309 na výmere 54,55 ha. Z uvedeného počtu je odrodových pokusov VCU a DUS 385. Odbor odporúča a poskytuje poradné informácie k odrodovej skladbe plodín pre poľnohospodársku prax a organizuje Dni otvorených dverí na jednotlivých skúšobných staniciach. Centrálny register odrôd, ktorý je výsledkom projektových aktivít, je hlavnou databázou odboru a zároveň platformou pre všetky činnosti: vytváranie pokusov, rozdelenie odrôd zaradených do skúšania do jednotlivých sortimentov, zápis hodnotených znakov na všetkých skúšobných staniciach a následné centrálne spracovanie a vyhodnotenie výsledkov, výstupy pre EU, spoločný katalóg, LRO, tlač rozhodnutí, evidencia všetkých prebiehajúcich správnych konaní. Na internetovej stránke sú zverejňované popisy odrôd registrovaných za posledných 5 rokov, výsledky skúšok s registrovanými odrodami, raz za štvrť roka Spravodajcu odrodového skúšobníctva, Listinu registrovaných odrôd platnú pre daný hospodársky rok. Ciele a prehľad ich plnenia V roku 2011 bolo prijatých 462 prihlášok do odrodových skúšok, čo je najviac za posledných 13 rokov. V roku 2011 sa uskutočnilo 7 odrodových komisií. Bolo vydané 614 rozhodnutí. Z toho bolo 198 registrovaných odrôd. 61 odrodám bola predĺžená registrácia, 55 odrodám bola zrušená registrácia na žiadosť firmy, 8 odrodám zamietnutá registrácia, 290 späťvzatie žiadosti. Celkovo odbor za rok 2011 vyfakturoval žiadateľom za svoju činnosť 604 093. Hodnotenie a analýza vývoja odboru v danom roku Pracovníci odboru, hlavní referenti a pracovníci skúšobných staníc uverejnili 18 odborných článkov a odprednášali 19 prezentácií. Dní otvorených dverí na skúšobných staniciach sa doteraz zúčastnilo 1230 pracovníkov z praxe. Akreditácia odboru, na ktorú bolo ku dňu 1.1.2010 prihlásených 23 rastlinných druhov, bola vykonaná pracovníkmi CPVO v dňoch 27. 29.9.2011. Do procesu akreditácie je zahrnutých sedem lokalít DUS a to Veľké Ripňany, Želiezovce, Veľký Meder, Nové Zámky, Beluša, Spišské Vlachy a Spišská Belá. Z 23 prihlásených druhov nebolo akreditované skúšanie mätonohu mnohokvetého, naopak dodatočne boli nahlásené a akreditované pšenica a triticale. Komisia konštatovala, že systém skúšania uvedených plodín na ÚKSÚP Bratislava zodpovedá požiadavkám CPVO a teda, že náš úrad môže skúšať uvedené plodiny pre CPVO. V júni 2011 sa pracovníci odboru zúčastnili stretnutia zástupcov desiatich štátov EÚ v Maďarsku. Cieľom seminára bolo prezentovať praktické skúsenosti jednotlivých krajín vyplývajúce z aplikácie národných metodík, ako aj návrh spoločných riešení pri vykonávaní skúšok hospodárskej hodnoty. Zároveň zástupca z Rakúska odprezentoval správu o cezhraničnej spolupráci medzi Slovenskom, Českom, Rakúskom a Maďarskom pri výkonoch hospodárskych skúšok repky olejnej. ÚKSÚP OOS patrí spolu s Poľskom medzi zakladateľov tejto formy cezhraničnej spolupráce zlepšujúcej súčinnosť s úradmi v okolitých štátoch a zvyšuje odbornosť pracovísk. 9/79
4. 3 Odbor osív a sadív (OOaS) 4.3.1 Činnosť odboru OOaS vykonáva hlavné činnosti - evidenciu dodávateľov množiteľského materiálu pestovaných rastlín, uznávanie množiteľského materiálu pestovaných rastlín na poraste, vo vzorke v laboratóriu a kontrolnú činnosť pri uvádzaní množiteľského materiálu na trh. Hlavnou úlohou odboru je výkon zákona č. 597/2006 Z. z. o pôsobnosti orgánov štátnej správy v oblasti registrácie odrôd pestovaných rastlín a uvádzaní množiteľského materiálu pestovaných rastlín na trh v znení zákona č. 467/2008 Z. z. Podľa zákona č. 184/2006 Z. z. o pestovaní geneticky modifikovaných rastlín v poľnohospodárskej výrobe v znení zákona č. 78/2008 Z. z. odbor vedie evidenciu pestovateľov a pestovateľských plôch geneticky modifikovaných rastlín, vykonáva kontrolu a monitoring pestovania, zberu, skladovania, úniku geneticky modifikovaných rastlín (ďalej len GMR) do prostredia a odber vzoriek v rozsahu potrebnom na výkon kontroly. Odbor ďalej kontroluje podmienky koexistencie pestovania GMR s konvenčnou a ekologickou poľnohospodárskou prvovýrobou podľa vyhlášky č. 69/2007 Z. z. a je poverenou organizáciou na odborné zabezpečenie školenia o nakladaní s geneticky modifikovanými vyššími rastlinami. 4.3.2 Evidencia dodávateľov Evidencia je podmienená získaním osvedčenia o odbornej spôsobilosti, ktoré na tento účel odbor vydáva. V súčasnosti je v evidencii dodávateľov evidovaných 542 právnických a fyzických osôb. V roku 2011 bolo zaregistrovaných 14 nových subjektov. 4.3.3 Uznávanie množiteľského materiálu pestovaných rastlín Uznávanie množiteľského materiálu pozostáva z nasledujúcich častí: - uznávanie na poraste - odber úradných vzoriek osiva z uznaných množiteľských porastov - uznávanie vo vzorke 4.3.4 Uznávanie na poraste a) množiteľské porasty poľných plodín a zelenín Do procesu uznávania v roku 2011 bolo prihlásených 40 567,09 ha množiteľských plôch poľných plodín a zelenín. Pred termínom prehliadok množiteľských porastov boli odhlásené množiteľské porasty s celkovou plochou 161,72 ha. Predmetom uznávania boli množiteľské porasty s celkovou plochou 39 770,17 ha, z čoho bolo uznaných 38 777,94 ha a 992,23 ha plôch bolo neuznaných. Uznané množiteľské plochy podľa skupín plodín: - obilniny 34 334,04 ha - krmoviny 2 555,60 ha - olejniny a priadne rastliny 1 885,60 ha 10/79
- zemiaky 635,20 ha - zeleniny 0,30 ha - repa kŕmna 2,40 ha Podľa pravidiel OECD bolo prehliadnutých 146 porastov, čo predstavovalo plochu 3 798,9 ha. b) viničový množiteľský materiál V roku 2011 prihlasovalo 9 evidovaných dodávateľov viničového množiteľského materiálu. V uznávacom konaní na úseku inšpekcie odboru osív a sadív bolo na poraste uznaných 2 498 100 ks selektovaných očiek viniča hroznorodého. Dodávatelia prihlásili 1 328 300 ks sadeníc viniča hroznorodého. K 31.12.2011 bolo uznaných 548 915 ks sadeníc viniča hroznorodého, čo predstavuje 41,3% výťažnosť. V SR bolo prihlásených 33 554 ks krov viniča podpníkového na výmere 18,4 ha. Viničový množiteľský materiál bol v SR prihlásený na ploche 68,04 ha, čo predstavuje 266 porastov. Spolu bolo v SR vykonaných 532 prehliadok viničového množiteľského materiálu. c) ovocný množiteľský materiál V SR prihlasovalo ovocný množiteľský materiál 13 evidovaných dodávateľov. K 31.12.2011 bolo uznaných vo vzorke 159 689 ks vegetatívnych podpníkov a 54 009 ks generatívnych podpníkov. Na poraste bolo uznaných 1 959 469 ks výpestkov veľkého ovocia a 35 853 ks drobného ovocia. Ovocný množiteľský materiál bol v SR prihlásený na ploche 77,39 ha, čo predstavuje 1 202 porastov. Spolu bolo v SR vykonaných 2 400 prehliadok ovocného množiteľského materiálu. Celkom bolo vykonaných 2 932 prehliadok ovocného a viničového množiteľského materiálu. 4.3.5 Vegetačné skúšky a) vegetačné skúšky poľných plodín - sú súčasťou uznávania, overujú odrodovú čistotu a odrodovú pravosť, zdravotný stav a prípadne percento hybridnosti osiva, - vyhovujúca vegetačná skúška je jednou z podmienok uznania a certifikácie množiteľského materiálu v systéme OECD a dovozu osiva z tretích krajín. V roku 2011 boli založené vegetačné skúšky na odrodových staniciach: - HOS Báhoň: poľné plodiny - 452 vzoriek zeleniny - 6 vzoriek - HOS Nové Zámky: zeleniny - 9 vzoriek Z celkového počtu 467 vzoriek, ktoré boli zaradené do vegetačných skúšok bolo vyhovujúcich 424 vzoriek, čo predstavuje 90,79 %, nevyhovovalo 43 vzoriek, čo predstavuje 9,21 %. 11/79
b) poľné vegetačné skúšky sadiva zemiakov Účelom skúšok je overiť zdravotný stav, odrodovú pravosť a vzchádzavosť vzoriek zemiakového sadiva. Skúšky slúžia pre účel kontroly kvality pozberových skleníkových skúšok a pre odbornú prípravu inšpekcie odboru osív a sadív. Vegetačné skúšky sú zakladané na odrodovej stanici HOS Spišská Belá. Vysadených bolo 104 vzoriek zemiakov, z toho na kontrolu kvality sadiva pôvodom z iných štátov EÚ bolo zaradených do poľných vegetačných skúšok 35 vzoriek. Vyšší výskyt ťažkých vírusových ochorení sme nezaznamenali. Z tuzemskej uznanej produkcie sadiva bolo vysadených 69 vzoriek v generáciách množenia SE1 až C1. c) pozberové skleníkové skúšky sadiva zemiakov Pozberové skleníkové skúšky sú zakladané na diagnostickom pracovisku ÚKSÚP v Haniske. Z celkovej uznanej plochy po poľných prehliadkach 635,187 ha, bolo odobraných 247 vzoriek. V skleníkových skúškach bolo do konca roka 2011 uznaných 603,7 ha. Neuznaných bolo 13,3ha (2,1%), čo je historicky najlepší výsledok v pozberových skúškach. 4.3.6 Uznávanie vo vzorke a) odber vzoriek Inšpektori odboru odobrali celkom 6 349 vzoriek. b) uznávanie v skúšobných laboratóriách Skúšobné laboratórium (SL) osív a sadív v roku 2011 analyzovalo spolu 8 916 vzoriek z toho 5 760 úradných : SL Bratislava 3 809 vzoriek celkom z toho úradných 3 662 vzoriek SL Zvolen 2 536 vzoriek celkom z toho úradných 1 616 vzoriek SL Košice 2 571 vzoriek celkom z toho úradných 482 vzoriek c) registrácia zmesí V roku 2011 bolo zaregistrovaných celkom 12 zmesí, z toho 5 trávnych zmesí podľa nariadenia vlády SR č.52/2007 Z. z., ktorým sa ustanovujú požiadavky na uvádzanie osiva krmovín na trh v znení neskorších predpisov a 9 zmesí podľa nariadenia vlády SR č. 57/2007 Z. z., ktorým sa ustanovujú požiadavky na uvádzanie osiva obilnín na trh v znení neskorších predpisov. d) dovoz V roku 2011 boli vydané dve povolenia na dovoz z tretích krajín, podľa Rozhodnutia Rady č. 2003/17/ES o rovnocennosti terénnych inšpekcií uskutočňovaných v tretích krajinách na množiteľskom poraste pre produkciu osiva a o rovnocennosti osiva vyprodukovaného v tretích krajinách. Realizovaný bol len jeden dovoz a to slnečnice ročnej na bežné plochy v celkovom 12/79
objeme 6 356,7 kg. e) uznávanie osív vo vzorke Celkom preskúšaného osiva v roku 2011 bolo 89 703,638 t z toho uznané 83 394,628 t. Tento objem preskúšaného osiva zahŕňa osivo jarín z úrody 2010 (25 924,738 t), osivo ozimín z úrody 2011 (50 938,84 t) a osivo z predchádzajúcich úrod (12 840,06 t). f) uznávanie v poverených laboratóriách V roku 2011 bol vykonaný dohľad v 7 poverených laboratóriách a to formou: - auditov v 4 podnikových laboratóriách. Všetky kontrolované laboratória sú spôsobilé vykonávať činnosť, na ktorú boli poverené. Plánovaná kontrola sa nevykonala v laboratóriu Osiva a.s. Zvolen ČSO Pstruša, táto bude vykonaná začiatkom roka 2012, - kruhových testov, ktorých sa zúčastnili všetky poverené laboratória. Všetky výsledky boli v zhode so stanovenými kritériami, - kontroly odobratých vzoriek a analýz v SL Bratislava a Zvolen. Celkovo bolo odobratých a vyhodnotených 23% vzoriek z vydaných certifikátov poverených podnikových laboratórií. Akreditované skúšobné laboratórium v Bratislave sa zúčastnilo štyroch kruhových testoch. Tri testy boli vyhodnotené a laboratórium dosiahlo výborné výsledky. g) certifikácia podľa podmienok ISTA a OECD V roku 2011 bolo vydaných celkom 124 ISTA certifikátov a 70 OECD certifikátov. 4.3.7 Účasť v medzinárodných organizáciách Výročné zasadnutie OECD pre osivárske schémy sa uskutočnilo 12. 13. mája 2011. 4.3.8 Kontrola uvádzania množiteľského materiálu pestovaných rastlín na trh a) kontrola konečne adjustovaného osiva Pri kontrole konečne adjustovaného osiva bolo prekontrolovaných 18 dodávateľov a odobratých 152 vzoriek. Z tohto počtu bolo v 21 prípadoch zistené nesprávne použitie návesiek. Mimo tolerancie bolo 11 výsledkov laboratórnych rozborov. b) kontrola osiva zelenín v malom balení Náhodným odberom vzoriek osiva zelenín v malom balení v počte vzoriek 296 sa preverilo, či spĺňajú požiadavky ustanovené v nariadení vlády č.58/2007 Z. z, ktorým sa ustanovujú požiadavky na uvádzanie osiva zelenín na trh. Z preskúšaných vzoriek vyhovovalo požiadavkám na vlastnosti a kvalitu osiva zelenín podľa nariadenia vlády 234 vzoriek, čo z celkového množstva predstavuje 79,1 %. Nevyhovelo 62 vzoriek čo predstavuje 20,9 %. Z počtu 62 nevyhovujúcich vzoriek požiadavky na klíčivosť nesplnilo 61 vzoriek a na čistotu 1 vzorka. Na kontrolou zistené nedostatky boli dodávatelia písomne upozornení. 13/79
4.3.9 Evidencia a monitoring pestovania geneticky modifikovaných rastlín (GMR) V zmysle zákona č. 184/2006 Z. z. vykonáva inšpekcia odboru osív a sadív monitoring pre bezpečné nakladanie s modifikovanými rastlinami. V roku 2011 bolo vykonaných spolu 134 kontrol na pestovateľských plochách, z toho 88 kontrol u pestovateľov GMR, ktorí pestovali GMR v tomto roku. Ďalej boli vykonaných 46 kontrol pozemkov v prvom roku po pestovaní a po dvoch rokoch po pestovaní GMR. Celkovo bolo odobratých 22 vzoriek z produkcie kukurice siatej, ktorých porasty sa nachádzali v minimálnych izolačných vzdialenostiach a väčších. Prílohy Príloha č. 1 4. 4 Odbor ochrany rastlín (OOR) 4.4.1 Činnosť odboru Základnými legislatívnymi predpismi pre činnosť odboru ochrany rastlín (OOR) je zákon NR SR č. 405/2011 Z. z. o rastlinolekárskej starostlivosti a o zmene zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov, nariadenie vlády SR č. 199/2005 Z. z. o ochranných opatreniach proti zavlečeniu a rozširovaniu organizmov škodlivých pre rastliny alebo rastlinné produkty v znení neskorších predpisov a ďalších 9 nariadení vlády SR. Hlavným poslaním OOR je kontrola zdravotného stavu dovážaných rastlín a rastlinných produktov ich kontrolou na hraničných inšpekčných staniciach a kontrola zdravotného stavu rastlín a rastlinných produktov vyprodukovaných na území SR v rámci sústavnej rastlinolekárskej kontroly na účely vystavovania rastlinných pasov s cieľom zamedziť zavlečenie a rozširovanie škodlivých organizmov. Ďalšou úlohou je vykonávanie signalizácie výskytu a ošetrovania proti škodlivým organizmom, kontrola používania a skladovania prípravkov na ochranu rastlín, čo prispieva k zabezpečovaniu ochrany zdravia ľudí, zvierat a životného prostredia. Výsledky činnosti OOR využíva poľnohospodárska prax, colné orgány a dovozcovia a vývozcovia rastlín a rastlinných produktov. 4.4.2 Činnosti / produkty organizácie a ich náklady Ústredie v Bratislave v spolupráci s oddeleniami OOR vo Zvolene a v Košiciach metodicky riadilo činnosť oblastných fytoinšpektorov a inšpektorov na hraničných inšpekčných staniciach. Odsúhlasovali sa prihlášky na množenie zemiakového sadiva, vypracovali sa Metodiky detekčného prieskumu škodlivých organizmov pre rok 2011, aktualizoval sa Metodický pokyn pre kontrolu konečného prijímateľa o poskytnutie nenávratného finančného príspevku v rámci PRV SR 2007 2013 pre os 2 Agroenvironmentálne platby nevyhnutný pre kontroly vykonávané v rámci dohody o delegovaných činnostiach s PPA. Okrem toho sa doplnili metodiky na vykonávanie sústavnej 14/79
rastlinolekárskej kontroly a vystavovania rastlinných pasov, vypracoval sa mesačný plán vzorkovania a doplnili sa metodiky registrácie výrobcov, dovozcov a vývozcov. V roku 2011 bola schválená nová rastlinolekárska legislatíva, a to: - zákon NR SR č. 405/2011 Z. z. o rastlinolekárskej starostlivosti a o zmene zákona NR SR č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov, - vyhláška MPRV SR č. 485/2011 Z. z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o prípravkoch na ochranu rastlín, - vyhláška MPRV SR č. 486/2011 Z. z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o podmienkach, postupoch a lehotách na uplatnenie ustanovení o skúškach biologickej účinnosti, o žiadostiach, zásadách správnej experimentálnej praxe, auditoch a vydávaní certifikátu, rozšírení rozsahu certifikátu alebo recertifikácii, - vyhláška MPRV SR č. 487/2011 Z. z. o integrovanej ochrane proti škodlivým organizmom a o jej uplatňovaní, - vyhláška MPRV SR č. 488/2011 Z. z. ktorou sa ustanovujú podrobnosti o zásadách a opatreniach na ochranu zdravia ľudí, zdrojov pitnej vody, včiel, zveri, vodných a iných necieľových organizmov, životného prostredia a osobitných oblastí pri používaní prípravkov na ochranu rastlín, - vyhláška MPRV SR č. 489/2011 Z. z. o podmienkach a postupoch pri evidencii a kontrolách aplikačných zariadení, - vyhláška MPRV SR č. 490/2011 Z. z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o podmienkach, požiadavkách a postupoch na uplatnenie ustanovení o leteckej aplikácii prípravkov na ochranu rastlín a o žiadosti o povolenie leteckej aplikácie, - vyhláška MPRV SR č. 491/2011 Z. z. o vedení záznamov o prípravkoch na ochranu rastlín a nahlasovaní údajov, podmienkach a postupoch pri skladovaní a manipulácii s prípravkami na ochranu rastlín a čistení použitých aplikačných zariadení, - vyhláška MPRV SR č. 492/2011 Z. z. o odbornom vzdelávaní v oblasti prípravkov na ochranu rastlín. Vonkajšia karanténa. Na úseku vonkajšej karantény bolo za rok 2011 prerokovaných 174 žiadostí, z toho 40 žiadostí o registráciu výrobcov a dovozcov podľa pokynov pre registráciu podľa NVSR č. 199/2005 Z. z. o ochranných opatreniach proti zavlečeniu a rozširovaniu organizmov škodlivých pre rastliny alebo rastlinné produkty v platnom znení. Prerokovaných bolo 13 žiadostí o zmenu v registrácii a 121 žiadosti na zrušenie registrácie na vlastnú žiadosť z dôvodu zániku činnosti, pre ktorú bol subjekt registrovaný. Celkom bolo zrušených 347 registrovaných subjektov na vlastnú žiadosť. K 31.12.2011 je zaregistrovaných 2 547 subjektov a udelených 329 oprávnení na vydávanie rastlinných pasov. Celkom je zaregistrovaných 176 výrobcov drevného obalového materiálu podľa požiadaviek normy FAO ISPM č. 15, z toho 130 výrobcov drevného obalového materiálu s certifikovanou 15/79
sušiarňou a 46 výrobcov bez vlastnej certifikovanej sušiarne. Pri kontrole dovozu rastlinných komodít do SR bolo pracovníkmi fytoslužby na hraničných inšpekčných staniciach (ďalej HIS ) Vyšné Nemecké, Čierna nad Tisou, Maťovce a letisko M. R. Štefánika skontrolovaných 29 594 zásielok pri dovoze, z toho 9 865 podliehalo rastlinolekárskej kontrole v zmysle NV SR č. 199/2005 Z. z. v platnom znení a 19 729 zásielok nepodliehalo rastlinolekárskej kontrole, na tieto žiadali colné orgány stanovisko kontrolného ústavu. Pri dovoze bolo na HIS skontrolovaných 99 zásielok krmív pôvodom z tretích krajín. Pri vývoze na HIS bolo skontrolovaných 1 144 zásielok, na ktoré boli vydané fytosanitárne osvedčenia. Za rok 2011 bolo na HIS pozastavených 62 zásielok, ktoré nespĺňali podmienky pre dovoz do EÚ, z toho 18 zásielkam bolo nariadené rastlinolekárske nariadenie likvidácia, ktorá bola vykonaná za účasti oblastných fytoinšpektorov. Vnútorná karanténa. Pri kontrole vývozu rastlín a rastlinných produktov bolo spolu vystavených 4 813 fytocertifikátov. činnosť hodiny počet kontrol prehliadky zásielok pri vývoze okrem dreva 9 874 4 813 zastupovanie na hraničnej inšpekčnej stanici 1 104 138 Pre účely registrácie nových subjektov, získania oprávnenia na vystavovanie rastlinných pasov a na kontroly zásielok z tretích krajín poukázaných na kontrolu do vnútrozemia boli vykonané nasledovné počty kontrol: činnosť hodiny počet kontrol kontrola karanténnych skladov pre potreby registrácie 38 15 registrácia výrobcov a dovozcov nová 207 50 oprávnenia na vystavovanie rastlinných pasov 24 4 prehliadky zásielok pri dovoze 190 96 V rámci sústavnej rastlinolekárskej kontroly registrovaných subjektov, najmä v ovocných, viničových, okrasných a lesných škôlkach, boli vykonané kontroly, ktorých prehľad je uvedený v nasledujúcej tabuľke. Sústavná rastlinolekárska kontrola hodiny počet kontrol ovocných škôlok 539 65 viničových škôlok 139 26 okrasných škôlok 292 69 lesných škôlok 414 109 priesad zeleniny 21 8 sušiarní dreva 380 96 ostatných subjektov (napr. dovozcov...) 1 632 413 Ďalšou činnosťou z hľadiska celoeurópskeho monitorovania škodlivých organizmov je prieskum výskytu karanténnych škodlivých organizmov, ktorého výsledky sú uvedené v nasledujúcej tabuľke: 16/79
monitoring škodlivých organizmov hodiny počet kontrol 1. Anoplophora chinensis 332 202 2. Aphelenchoides besseyi 139 46 3. bakterióza na lucerne 1 1 4. Bursaphelenchus xylophilus 974 317 5. baktériová krúžkovitosť zemiaka a hnedá hniloba zemiaka 2 405 640 6. Ditylenchus destructor 267 159 7. Erwinia amylovora 3 649 856 8. európska žltačka kôstkovín 133 57 9. Gibberella circinata 54 38 10. hrčiarka gaštanová 131 50 11. kukuričiar koreňový 714 334 12. Mínerky 119 76 13. molica tabaková 70 64 14. Monilinia fructicola 320 159 15. Náhle odumieranie dubov 289 160 16. nosánik palmový 65 31 17. rakovina javora 178 93 18. stolbur zemiaka 659 228 19. strapka Palmiho 101 62 20. sypavky na borovici 139 90 21. Tilletia indica 186 62 22. Tuta absoluta 194 50 23. tracheomykózne odumieranie platanov 229 98 24. vírus mozaiky pepina 145 61 25. Viroid vretenovitosti zemiaka na okrasných rastlinách 49 31 V rámci kontrol vykonania nariadených rastlinolekárskych opatrení a rozhodnutí vo vzťahu k prípravkom na ochranu rastlín bolo vykonaných spolu 41 kontrol, následných kontrol v rámci fytokontroly bolo 113 a pri dohľadávaní klonovo príbuzných zemiakov bola vykonaná 1 kontrola. V rámci zisťovania inváznych druhov burín na poľnohospodárskej pôde bolo vykonaných 18 kontrol. činnosť hodiny počet kontrol kontrola vykonania rozhodnutí nariadených rastlinolekárskym 529 113 rozhodnutím okrem prípravkov kontrola vykonania opatrení a rozhodnutí vo vzťahu k prípravkom 124 41 dohľadávanie pri klonovo príbuzných porastoch zemiakov 3 1 kontrola inváznych burín 33 18 Na množiteľských plochách zemiakov sa pred výsadbou uskutočnil odber vzoriek zeminy na potvrdenie neprítomnosti rakoviny zemiaka a háďatka zemiakového, ktorý bol vykonávaný pestovateľmi za účasti fytoinšpektorov. Významnou je kontrola výskytu karanténnych bakterióz na zemiakoch, ktorá sa systematicky vykonáva v zemiakovom sadive a podľa osobitných metodík aj v konzumných zemiakoch. činnosť hodiny počet kontrol odber vzoriek pôdy (RZ a HZ) 500 277 17/79
Pre PPA bolo vykonaných 86 kontrol subjektov zapojených do projektov Programu rozvoja vidieka 2007-2013, z toho 4 kontroly v rámci odvolania, a 181 kontrol krížového plnenia. Okrem toho bolo vykonaných 59 kontrol v rámci tzv. vyššej moci. Príprava všetkých kontrol zabrala fytoinšpektorom spolu 1 189 hodín pracovného času. kontroly pre PPA hodiny počet kontrol PRV 2007-2013 4 481 86 krížové plnenie 2 377 181 vyššia moc 148 59 Ďalej odbor vykonával kontrolu prípravkov na ochranu rastlín, pričom miestami výkonu kontroly boli: a) väčšina malospotrebiteľských predajní prípravkov na ochranu rastlín 1-krát do roka, b) všetky veľkosklady prípravkov na ochranu rastlín 1-krát do roka, c) pestovatelia (koneční užívatelia), d) podniky zaoberajúce sa službami, e) výrobcovia prípravkov v SR minimálne 1-krát do roka. a) Kontrola prípravkov na ochranu rastlín v malospotrebiteľskom balení priamo v predaji pozostávala z: a) kontroly administratívnych údajov; b) kontroly etikiet prípravkov na ochranu rastlín so zameraním sa najmä na: obchodný názov, názov účinnej látky a jej množstvo, výrobcu, držiteľa registrácie, registračné číslo, povolený rozsah a spôsob; c) kontroly spôsobu predaja prípravkov na ochranu rastlín, či sú prípravky na ochranu rastlín predávané cez pult; d) kontroly neregistrovaných prípravkov na ochranu rastlín, e) kontroly osvedčenia o odbornej spôsobilosti na uvádzanie prípravkov na trh a na aplikáciu prípravkov na ochranu rastlín v zmysle vyhlášky MPRV SR č. 88/2009 Z. z. b) Kontrola prípravkov na ochranu rastlín vo veľkospotrebiteľskom balení vo veľkoskladoch bola zameraná najmä na skutočnosť, či veľkosklad je prevádzkovaný v zmysle vyhlášky MPRV SR č. 491/2011 Z. z. o vedení záznamov o prípravkoch na ochranu rastlín a nahlasovaní údajov, podmienkach a postupoch pri skladovaní a manipulácii s prípravkami na ochranu rastlín a čistení použitých aplikačných zariadení, a tiež na etiketu i obal prípravkov na ochranu rastlín. Samotná kontrola prípravkov pozostáva z: a) kontroly administratívnych údajov, b) kontroly etikiet prípravkov - (príbalového letáka) so zameraním sa na súlad s rozhodnutím o registrácii prípravkov, a to najmä na tieto údaje: obchodný názov, názov účinnej látky a jej 18/79
množstvo, výrobca, držiteľ registrácie, registračné číslo, číslo výrobnej šarže, dátum výroby, dátum prebalenia, povolený rozsah a spôsob použitia, c) kontroly umiestnenia prípravkov v regáloch - kvapalné prípravky musia byť umiestnené v spodných regáloch a práškové prípravky a granulované prípravky vo vrchných regáloch. c) Kontrola prípravkov na ochranu rastlín u pestovateľov: A. Kontrola administratívnych údajov o prípravkoch na ochranu rastlín, ktorá zahŕňa: 1/ Kontrolu evidencie o nákupe prípravkov na ochranu rastlín. 2/ Kontrolu zmluvy pestovateľa s firmou, ktorá zabezpečuje zneškodňovanie obalov prípravkov na ochranu rastlín a kontrolu dokladov o odbere prázdnych obalov prípravkov na ochranu rastlín. 3/ Kontrolu osvedčenia na odbornú spôsobilosť pre prácu s jedmi ak konečný užívateľ alebo veľkosklad skladuje a používa prípravky na ochranu rastlín označené ako T a T+ (jedovaté a veľmi jedovaté). B. Fyzická kontrola skladu a skladovaných prípravkov na ochranu rastlín u pestovateľa (obaly, použitie prípravkov, etikety prípravkov, staré prípravky, súbežné prípravky - paralelný dovoz). C. Kontrola aplikačných zariadení a moričiek osív a sadív (kontrola osvedčenia a nálepky na aplikačnom zariadení). D. Kontrola výrobcov prípravkov v SR. Fyzická kontrola je zameraná na: 1. kontrolu administratívnych údajov. 2. kontrolu, či je sklad prípravkov povolený regionálnym úradom verejného zdravotníctva, ako aj kontrolu vhodnosti skladovacích priestorov, v ktorých sa prípravky nachádzajú. 3. kontrolu výroby a používania povolených účinných látok v zmysle platnej legislatívy EÚ. 4. kontrolu stavu obalov všetkých prípravkov na ochranu rastlín nachádzajúcich sa v sklade (či sú neporušené alebo porušené, spečené obaly a pod.). 5. kontrolu systému správnej výrobnej praxe + odporúčaný odber vzoriek prípravkov jedenkrát ročne. Samostatnou a veľmi dôležitou kapitolou sú odbery vzoriek prípravkov na ochranu rastlín v malospotrebiteľskom i veľkospotrebiteľskom balení. Odobratých bolo spolu 53 vzoriek prípravkov na ochranu rastlín (z toho 5 súbežných prípravkov), z toho 47 veľkospotrebiteľských a 6 malospotrebiteľských balení. Prehľad kontrol konečných používateľov prípravkov na ochranu rastlín Činnosť hodiny počet kontrol evidencia spotreby a spôsobu aplikácie prípravkov u konečného užívateľa 2 174 620 kontrola mechanizačných prostriedkov na ochranu rastlín 837 440 kontrola skladov prípravkov na ochranu rastlín vrátane zisťovania zásob starých prípravkov na ochranu rastlín 1 393 510 agroslužby pre používateľov prípravkov na ochranu rastlín 153 30 kontrola malospotrebiteľských balení prípravkov na ochranu rastlín pri ich predaji 749 147 kontrola prípravkov na ochranu rastlín - následné kontroly 120 60 19/79
kontrola veľkoskladov prípravkov na ochranu rastlín 130 28 kontrola súbežných prípravkov na ochranu rastlín 288 180 V rámci poregistračných kontrol prípravkov na ochranu rastlín bolo riešené aj porušenie legislatívy, a to nedostatky závažného a menej závažného charakteru, ako sú neplatné alebo neúplne registračné číslo, neuvedená účinná látka, dátum výroby, číslo výrobnej šarže na etikete, nedoplnený príbalový leták v Slovenskom jazyku pri prípravku z iného členského štátu EÚ, porušenie obalového materiálu. Bolo zistených 41 porušení v rámci štátnej kontroly prípravkov na ochranu rastlín. Odbor ochrany rastlín ÚKSÚP vydal nápravné opatrenia na stiahnutie prípravku na ochranu rastlín z trhu SR alebo boli vydané upozornenia na zistené nedostatky. Zisťovanie spotreby prípravkov na ochranu rastlín u konečných užívateľov bolo vykonané približne zo 65 % výmery poľnohospodárskej pôdy. Podkladmi pre vypracovávanie situačných správ boli pozorovania na pevných a pomocných pozorovacích bodoch podľa platných metodík. Signalizáciu vykonávali fytoinšpektori rôzne podľa svojich možností a podľa úrovne spolupráce s poľnohospodárskou praxou a Slovenskou poľnohospodárskou a potravinárskou komorou. činnosť hodiny počet kontrol pozorovanie na pevných pozorovacích bodoch 4 985 1 949 pozorovanie a odpočty hraboša poľného na požiadanie pre plošnú aplikáciu 49 10 Pravidelné agrochemické skúšanie pôd bolo metodicky riadené u 758 subjektov. Na túto činnosť sa z fondu pracovného času použilo 1 753 hodín. Okrem toho bolo vykonaných 32 kontrol skladovania a používania dusíkatých hnojív. V rámci kontrol pestovaných drogových rastlín (mak a konope) bolo spolu vykonaných 64 kontrol a odobraté 4 vzorky konope, a monitoring divého konope bol vykonaný v rámci 96 kontrol. Prehľad ďalších úloh je uvedený v nasledovnej tabuľke: činnosť hodiny počet kontrol diagnostika vykonaná fytoinšpektormi 660 690 vzoriek komisionálne prehliadky 244 40 kontroly na požiadanie 312 60 kontrola závlahových vôd 48 26 kontrola odpadových vôd 2 1 odprednášané prednášky pre iné subjekty 88 16 prednášanie na školeniach pre aplikátorov a predajcov prípravkov 157 20 poradenstvo 1 658 1 497 publikovanie článkov 125 50 článkov V rámci zvyšovania odbornej úrovne sa fytoinšpektori zúčastnili 3 školení, a to na tieto témy: 1. Kontroly krížového plnenia (PH 9 a PH 11) vykonávané pre PPA, nová metodika odberu vzoriek pôdy na rakovinu a háďatko zemiakové. 20/79
2. Metodika kontroly a odber vzoriek prípravkov na ochranu rastlín, pokyny k sústavnej rastlinolekárskej kontrole, monitoringu a zmeny súvisiace s novým Záznamom o vykonaní kontroly - A. 3. Kontroly PRV 2007-2013 vykonávané pre PPA. 4. Úradná kontrola krmív z dovozu na hraničných inšpekčných staniciach. 4.4.3 Personálne otázky Všetky činnosti odboru možno rozdeliť na organizačné a metodické, ktoré zabezpečuje ústredie odboru v Bratislave s počtom osôb 10 a 2 pracovníkov na oddelení vo Zvolene a 2 pracovníkov na oddelení v Košiciach. Na hraničných inšpekčných staniciach a oblastných pracoviskách pracujú fytoinšpektori, ktorí zabezpečujú praktický výkon činnosti. Činnosť oblastných fytoinšpektorov je rozsiahlejšia čo do pôsobnosti, ale i celkového rozsahu práce. Celkovo na hraničných inšpekčných staniciach pracuje 11 pracovníkov a na oblastných pracoviskách 49 pracovníkov. 4.4.4 Ciele a prehľad ich plnenia MPRV SR stanovilo úlohu zabezpečiť územie SR pred prienikom škodlivých organizmov a ich rozširovanie v rámci SR, čo sa zabezpečuje prieskumom a dodržiavaním legislatívy, napr. zákazom dovozu niektorých komodít, neregistrovaných odrôd, prípravkov na ochranu rastlín a pod. SR sa vstupom do EÚ stala chránenou zónou pre spálu jadrovín (Erwinia amylovora) momentálne do 31.3.2012 a háďatko zemiakové (Globodera pallida) na dobu neurčitú. 4.4.5 Hodnotenie a analýza vývoja organizácie v danom roku K uvedenej činnosti sme využívali zdroje štátneho rozpočtu, pričom prostriedky, ktoré boli využité pri rýchlejšom spracovaní výsledkov činnosti, prispeli k zlepšeniu organizácie práce na oblastných pracoviskách, ale aj na hraničných inšpekčných staniciach. Prílohy Príloha č. 2 4. 5 Odbor registrácie pesticídov (ORP) 4.5.1 Odbor registrácie pesticídov - registračná autorita Do 14.6.2011 činnosť odboru vyplývala z nasledujúcich právnych prepisov - Zákon č. 193/2005 Z. z. o rastlinolekárskej starostlivosti v znení neskorších predpisov - NV SR č. 316/2007 Z. z., ktorým sa ustanovujú požiadavky na dokumentačný súbor údajov účinných látok a prípravkov na ochranu rastlín a jednotné zásady na odborné posudzovanie a registráciu prípravkov na ochranu rastlín, - NV SR č. 373/2008 Z. z., ktorým sa ustanovujú požiadavky na uvádzanie prípravkov na ochranu rastlín na trh v znení neskorších predpisov, 21/79
- Vyhláška MP SR č. 256/2008 Z. z. o podrobnostiach o prípravkoch na ochranu rastlín a o iných prípravkoch, - Vyhláška MP SR č. 310/2009 Z. z., ktorou sa mení a dopĺňa vyhláška MP SR č. 256/2008 Z. z. o podrobnostiach o prípravkoch na ochranu rastlín a o iných prípravkoch, - Rozhodnutia EÚ týkajúce sa registrácie prípravkov na ochranu rastlín. Činnosť odboru od. 14.6.2011 do 26.11.2011 vyplývala z nasledujúcich právnych prepisov - Zákon č. 193/2005 Z. z. o rastlinolekárskej starostlivosti v znení neskorších predpisov - NV SR č. 316/2007 Z. z., ktorým sa ustanovujú požiadavky na dokumentačný súbor údajov účinných látok a prípravkov na ochranu rastlín a jednotné zásady na odborné posudzovanie a registráciu prípravkov na ochranu rastlín, - NV SR č. 373/2008 Z. z., ktorým sa ustanovujú požiadavky na uvádzanie prípravkov na ochranu rastlín na trh v znení neskorších predpisov, - Vyhláška MP SR č 256/2008 Z. z. o podrobnostiach o prípravkoch na ochranu rastlín a o iných prípravkoch, - Vyhláška MP SR č 310/2009 Z. z., ktorou sa mení a dopĺňa vyhláška MP SR č 256/2008 Z. z. o podrobnostiach o prípravkoch na ochranu rastlín a o iných prípravkoch, - Rozhodnutia EÚ týkajúce sa registrácie prípravkov na ochranu rastlín. - Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 1107/2009/ES z 21. októbra 2009 o uvádzaní prípravkov na ochranu rastlín na trh a o zrušení smerníc Rady 79/117/EHS a 91/414/EHS. Od 26.11.2011 činnosť odboru vyplývala z nasledujúcich predpisov - Zákon č. 405/2011 Z. z. o rastlinolekárskej starostlivosti a o zmene zákona NR SR č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov, - NV SR č. 373/2008 Z. z., ktorým sa ustanovujú požiadavky na uvádzanie prípravkov na ochranu rastlín na trh v znení neskorších predpisov, - Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 1107/2009/ES z 21. októbra 2009 o uvádzaní prípravkov na ochranu rastlín na trh a o zrušení smerníc Rady 79/117/EHS a 91/414/EHS, - Vykonávacie nariadenia Komisie č. 540/2011/EÚ, ktorým sa vykonáva nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 1107/2009/ES, pokiaľ ide o zoznam schválených účinných látok v platnom znení, - Nariadenia Komisie č. 544/2011/EÚ, ktorým sa vykonáva nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 1107/2009/ES, pokiaľ ide o požiadavky na údaje o účinných látkach, - Nariadenia Komisie č. 545/2011/EÚ, ktorým sa vykonáva nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 1107/2009/ES, pokiaľ ide o požiadavky na údaje o prípravkoch na ochranu rastlín - Nariadenia Komisie č. 546/2011/EÚ, ktorým sa vykonáva nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 1107/2009/ES, pokiaľ ide o jednotné zásady hodnotenia a povoľovania prípravkov na ochranu rastlín - Nariadenia Komisie č. 547/2011/EÚ, ktorým sa vykonáva nariadenie Európskeho parlamentu a 22/79
Rady č. 1107/2009/ES, pokiaľ ide o požiadavky na označovanie prípravkov na ochranu rastlín, - Vykonávacie nariadenia Komisie, ktorými sa povoľuje členským štátom predĺžiť dočasné autorizácie udelené pre nové účinné látky, - Vykonávacie nariadenia Komisie, ktorými sa neschvaľujú niektoré účinné látky. 4.5.2 Činnosť odboru - vedie zoznam registrovaných prípravkov ochranu rastlín a iných prípravkov, ktorý sa zverejňuje najmenej raz ročne vo vestníku MPRV SR, - posudzuje dokumentáciu prípravkov na ochranu rastlín, vyhlasuje úplnosť dokumentácie, koordinuje proces registrácie s odbornými pracoviskami, hodnotí fyzikálno-chemické vlastnosti účinných látok a prípravkov, ako aj analytické metódy na stanovenie účinných látok, nečistôt a rezíduí, - vydáva rozhodnutia o registrácii, zmene a zrušení registrácie prípravkov na ochranu rastlín a iných prípravkov, o prebaľovaní prípravkov na ochranu rastlín a iných prípravkov vrátane malospotrebiteľských balení, - vydáva povolenia o súbežnom dovoze prípravkov na ochranu rastlín a s tým spojené hodnotenie identity účinných látok a prípravkov, - zabezpečuje prehodnotenie účinných látok a prípravkov po zaradení účinnej látky do prílohy I smernice Rady 91/414/EHS, - hodnotí nových výrobcov alebo výrobné závody účinných látok alebo prípravkov, - posudzuje zmeny v zložení prípravku na ochranu rastlín alebo zmeny obalu, ruší registrácie z dôvodu nezaradenia účinných látok, - vedie evidenciu a dokumentáciu registrovaných prípravkov na ochranu rastlín a iných prípravkov, - poskytuje údaje, informácie a správy Európskej komisii, Európskemu úradu pre bezpečnosť potravín, medzinárodným organizáciám, príslušným orgánom členských štátov EÚ a tretích krajín, - prijíma žiadosti na zaradenie účinnej látky do zoznamu povolených látok a zabezpečuje proces hodnotenia účinných látok, - spolupracuje s odbornými pracoviskami UVZ SR, NRL UV, VUVH, SHMU, a CVŽV s príslušnými orgánmi členských štátov pri výmene informácií o registrovaných prípravkoch, pri zdieľaní výsledkov hodnotenia pri prehodnocovaní registrácie už registrovaných prípravkov, - organizuje pravidelné stretnutia za účelom diskusie o aktuálnych problémoch - súvisiacich s registráciou ako aj o plánovaných úlohách vyplývajúcich z predpisov EÚ, - zúčastňuje sa na odborných stretnutiach organizovaných EK, EFSA, členskými štátmi - alebo inými medzinárodnými organizáciami, - zabezpečuje implementáciu legislatívy EÚ do národnej legislatívy, - prípravu národných legislatívnych predpisov, - zasiela notifikácie Európskej komisii, 23/79
- komunikuje s EFSA a odbornými pracoviskami pri hodnotení účinných látok, - sleduje právne predpisy vrátane EÚ, - zabezpečuje systém manažérstva kvality certifikácie správnej experimentálnej praxe - vydáva poverenia a certifikáty o spôsobilosti na vykonávanie skúšok biologickej účinnosti s prípravkami na ochranu rastlín podľa zásad SEP, - hodnotí dokumentačné súbory údajov biologickej účinnosti prípravkov na ochranu rastlín pri registrácii, rozšírení, registrácie, prehodnotení prípravkov a predĺžení registrácie prípravkov na ochranu rastlín, - vydáva povolenia na použitie neregistrovaných prípravkov na účely výskumu a vývoja, - kontroluje poverené pracoviská na biologické skúšanie prípravkov na ochranu rastlín, - povoľuje mimoetiketové použitia, - vykonáva skúšanie biologickej účinnosti prípravkov na ochranu rastlín podľa zásad správnej experimentálnej praxe (SEP), - prejednáva požiadavky výrobcov prípravkov na ochranu rastlín, prijíma prihlášky do skúšok, spracúva plány a metodiky pokusov pre jednotlivé škodlivé organizmy v rôznych poľnohospodárskych plodinách pre celé územie SR, - spracúva výsledky zo skúšok a na požiadanie žiadateľa spracúvanie výsledkov aj v programe ARM v zmysle jednotného európskeho systému, - vykonáva činnosti v zmysle Vnútornej smernice číslo 12/2010 Systém manažérstva kvality certifikácie GEP - vykonáva poradenskú činnosť priamo v poľnohospodárskej praxi, - rieši akútne prípady v ochrane rastlín podľa potrieb slovenskej poľnohospodárskej praxe, - kontroluje žiadateľov o certifikát SEP na skúšanie biologickej účinnosti prípravkov na ochranu rastlín v zmysle platných predpisov a zásad SEP. - spolupracuje s inými výskumnými ústavmi a univerzitami pri skúšaní špecifických prípravkov na ochranu rastlín alebo pri riešení špecifických škodlivých organizmov, - vypracúva metodické pokyny - plní ďalšie úlohy v rámci ústavu, rezortu ministerstva, spolupracuje s odbornými inštitúciami. 4.5.3 Oddelenie legislatívy Činnosť oddelenia bola zameraná hlavne na: - implementáciu legislatívy EÚ do národnej legislatívy, - prípravu národných legislatívnych predpisov - 2 novely Nariadenia vlády SR č. 373/2008 Z. z., o NV SR č. 137/2011 Z. z o NV SR č. 222/2011 Z. z. - nový Zákon č. 405/2011 Z. z. o rastlinolekárskej starostlivosti a o zmene zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov, ktorý nadobudol účinnosť 26.11.2011 24/79
- 4 vyhlášky k zákonu o rastlinolekárskej starostlivosti o Vyhláška MPRV SR č. 485/2011, ktorou sa ustanovujú podrobnosti o prípravkoch na ochranu rastlín, o Vyhláška MPRV SR č. 486/2011, ktorou sa ustanovujú podrobnosti o podmienkach, postupoch a lehotách na uplatnenie ustanovení o skúškach biologickej účinnosti, o žiadostiach, zásadách správnej experimentálnej praxe, auditoch a vydávaní certifikátu, rozšírení rozsahu certifikátu alebo recertifikácii, o Vyhláška MPRV SR č. 488/2011, ktorou sa ustanovujú podrobnosti o zásadách a opatreniach na ochranu zdravia ľudí, zdrojov pitnej vody, včiel, zveri, vodných a iných necieľových organizmov, životného prostredia a osobitných oblastí pri používaní prípravkov na ochranu rastlín o Vyhláška MPRV SR č. 491/2011 o vedení záznamov o prípravkoch na ochranu rastlín a nahlasovaní údajov, podmienkach a postupoch pri skladovaní a manipulácii s prípravkami na ochranu rastlín a čistení použitých aplikačných zariadení (táto sa nás týkala len čiastočne) - zasielanie notifikácií Komisii EÚ, - komunikáciu s EFSA a odbornými pracoviskami pri hodnotení účinných látok - sledovanie a informovanie o právnych predpisoch vrátane EÚ zamestnancov odboru. 4.5.4 Oddelenie registrácie - viedlo Zoznam registrovaných prípravkov na ochranu rastlín a iných prípravkov na rok 2011, ktorý bol zverejnený 31.1.2011 vo Vestníku MPRV SR, ročník XLIII, čiastka 5. K Zoznamu registrovaných prípravkov na ochranu rastlín a iných prípravkov za rok 2011 vyšli 2 doplnky; - v súlade s vyššie uvedenou legislatívou posudzovalo dokumentáciu prípravkov na ochranu rastlín, vyhlasovalo úplnosť dokumentácie, koordinovalo proces registrácie s odbornými pracoviskami, hodnotilo fyzikálno-chemické vlastnosti účinných látok a prípravkov, ako aj analytické metódy na stanovenie účinných látok, nečistôt a rezíduí, - vydalo 424 rozhodnutí o registrácii prípravkov na ochranu rastlín vrátane povolení súbežných prípravkov na ochranu rastlín, z toho: Prolongácia veľkospotrebiteľské balenie 138 Prolongácia malospotrebiteľské balenie 17 Zmena držiteľa výrobcu 4 Nová registrácia a identická registrácia 46 Rozšírenie registrácie o plodinu 14 Súbežný dovoz na predaj 45 Súbežný dovoz vlastné použitie 35 Zmena názvu 3 Zmena aplikačnej dávky 1 Minor. zmena,major.zmena 19 Malospotrebiteľské balenia 7 Iný prípravok 9 Iná zmena 86 Spolu 424 25/79
- oddelenie vyfakturovalo za posudzovanie registrácie 52 593 - posudzovalo pri súbežnom dovoze prípravkov na ochranu rastlín identitu účinných látok a prípravkov, - zabezpečovalo prehodnotenie účinných látok a prípravkov po zaradení účinnej látky do prílohy I smernice Rady 91/414/EHS, - hodnotilo nových výrobcov alebo výrobné závody účinných látok alebo prípravkov, - posudzovalo vzájomné uznávanie registrácie, - posudzovalo zmeny v zložení prípravku na ochranu rastlín alebo zmeny obalu, rušilo registrácie z dôvodu nezaradenia účinných látok, - zapájalo sa do hodnotenia účinných látok na úrovni EÚ, - viedlo evidenciu a dokumentáciu registrovaných prípravkov na ochranu rastlín a iných prípravkov, - poskytovalo údaje, informácie a správy Komisii EÚ, medzinárodným organizáciám, príslušným zodpovedným úradným orgánom členských štátov EÚ a tretích krajín, - spolupracovalo s odbornými pracoviskami NRL, VUVH, SHMU, UVZ a CVŽV ako aj s OŽPaEP ÚKSÚP a OD ÚKSÚP, spolupracovalo so zahraničnými registračnými autoritami na posudzovaní súbežných prípravkov, výmene informácií o registrovaných prípravkoch, - spolupracovalo pri zdieľaní výsledkov hodnotenia pre registráciu nových prípravkov na ochranu rastlín ako aj pri prehodnocovaní registrácie už registrovaných prípravkov, - zorganizovalo 2 stretnutia s odbornými pracoviskami, kde sa diskutovalo o aktuálnych registračných problémoch ako aj o plánovaných úlohách vyplývajúcich z predpisov EU, - podľa aktuálnosti a na požiadanie vykonávalo odborné prednášky pre poľnohospodársku prax. 4.5.5 Oddelenie biologického skúšania pesticídov Činnosť oddelenia bola zameraná hlavne na: - vykonávanie skúšania biologickej účinnosti prípravkov na ochranu rastlín podľa zásad správnej experimentálnej praxe (ďalej SEP ), - prejednávanie požiadaviek výrobcov prípravkov na ochranu rastlín, - prijímanie prihlášok do skúšok, celkovo bolo prijatých 120 prihlášok do registračných pokusov, 14 prihlášok bolo zrušených zo strany žiadateľov a z dôvodov nedodržania zákonných podmienok bolo písomne zrušených 9 žiadostí o skúšky čo celkovo predstavuje zrušenie 31 pokusov s herbicídmi, 5 pokusov so zoocídmi a 16 pokusov s fungicídmi. Rozsah pokusov sa potvrdzoval uzatváraním zmlúv so žiadateľmi. Vzhľadom na nepriaznivé klimatické podmienky - dlhotrvajúce sucho v jesennom období nemohli byť založené pokusy predovšetkým v repke ozimnej, - spracovanie plánov pokusov pre jednotlivé škodlivé organizmy v rôznych poľnohospodárskych plodinách pre celé územie SR: - skúšanie biologickej účinnosti prípravkov na ochranu rastlín bolo zamerané pre: 26/79
o herbicídy v obilninách ozimných a jarných, v kukurici, okopaninách, olejninách, v ovocných sadoch a na poľnohospodárskej a nepoľnohospodárskej pôde, o fungicídy na skúšanie moridiel a foliárnych aplikácií v obilninách, zemiakoch, olejninách, ovocných sadoch, o zoocídy a rastové regulátory v obilninách, v kukurici, repke ozimnej, zemiakoch a v ovocných sadoch - spracovanie výsledkov zo skúšok a na požiadanie žiadateľa spracúvanie výsledkov aj v programe ARM v zmysle jednotného európskeho systému, - vykonávanie činnosti v zmysle Vnútornej smernice číslo 12/2010 Systém manažérstva kvality certifikácie SEP - vykonávanie poradenskej činnosti priamo v poľnohospodárskej praxi, - riešenie akútnych prípadov v ochrane rastlín podľa potrieb slovenskej poľnohospodárskej praxe, - kontrolu žiadateľov o certifikát SEP na skúšanie biologickej účinnosti prípravkov na ochranu rastlín v zmysle platných predpisov a zásad SEP. - spoluprácu s inými výskumnými ústavmi a univerzitami pri skúšaní špecifických prípravkov na ochranu rastlín alebo pri riešení špecifických škodlivých organizmov, - vypracovaniu metodických pokynov k skúšaniu biologickej účinnosti prípravkov na ochranu rastlín. - podľa aktuálnosti a na požiadanie vykonávať odborné prednášky pre poľnohospodársku prax. Oddelenie biologického skúšania vyfakturovalo za skúšanie biologickej účinnosti prípravkov na ochranu rastlín 212 235 4.5.6 Oddelenie hodnotenia biologickej účinnosti a vydávania poverení Činnosť oddelenia bola zameraná hlavne na: - systém manažérstva kvality certifikácie správnej experimentálnej praxe (SEP), bola schválená príručka kvality, vydaný metodický pokyn pre žiadateľov o certifikát SEP, - vydávanie poverení na vykonávanie registračných skúšok s prípravkami na ochranu - rastlín a iných prípravkov, boli vydané 3 nové poverenia a 5 rozšírených poverení, - vydávanie certifikátov o spôsobilosti skúšania biologickej účinnosti prípravkov na ochranu rastlín a iných prípravkov podľa zásad SEP, boli vydané 4 certifikáty, 3 žiadosti rozpracované, - hodnotenie dokumentačného súboru údajov k biologickej účinnosti prípravkov na ochranu rastlín pri novej registrácii, rozšírení, registrácie, prehodnotení prípravkov a predĺžení registrácie prípravkov na ochranu rastlín a iných prípravkov, - vydávanie povolenia na použitie neautorizovaných prípravkov na ochranu rastlín na účely výskumu a vývoja, bolo vydaných 260 súhlasov, - kontrolu poverených pracovísk a kontrolu držiteľov certifikátu SEP podľa plánu. Prílohy Príloha č. 3 27/79
4. 6 Odbor diagnostiky (OD) 4.6.1 Činnosť odboru Oddelenie všeobecnej a karnténnej diagnostiky (ďalej len OVKD ) Činnosť oddelenia bola v roku 2011 zameraná na oficiálnu štátnu laboratórnu kontrolu a determináciu poškodení rastlín a rastlinných produktov chorobami a škodcami z domácej produkcie a v dovezenom rastlinnom materiáli. Na detekciu škodlivých organizmov sa v laboratóriách využívali diagnostické metódy, ktoré boli v súlade s platnou legislatívou SR, EPPO normami, Smernicami Rady EÚ a bežnou laboratórnou praxou v rastlinnej fytopatológii. Diagnostická fytosanitárna činnosť oddelenia bola zameraná najmä na vykonávanie kontrol a prieskumov na prítomnosť škodlivých organizmov, ktoré sa na našom území nevyskytujú alebo sa vyskytujú len v malej miere, pričom sa diagnostikovali aj bežné fytopatogénne organizmy. Pracovníci oddelenia plnili ďalšie úlohy a to: a. zastupovanie SR ako člena a odbornú autoritu vo vládnych a medzinárodných organizáciách (Stále výbory EÚ, EPPO) b. plnenie úloh v oblasti tvorby a novelizácie legislatívnych noriem, vývoja a overovania nových metodík a metodických postupov, c. vykonávanie publikačnej a prednáškovej činnosti, vypracovávanie informačných letákov škodlivých organizmov pre potreby fytoinšpekcie a poľnohospodárskej praxe a vykonávanie odborného poradenstva, d. spolupráca so zmluvnými pracoviskami a odbornými inštitúciami, s ostatnými odbormi ÚKSÚP pri monitoringoch škodlivých organizmov, vykonávanie prehliadok zdravotného stavu rastlín na skúšobných staniciach, škôlkach a na produkčných plochách, e. udržiavanie odborných kontaktov so zahraničnými partnermi a inštitúciami v oblasti diagnostiky škodlivých organizmov za účelom skvalitňovania služieb pre poľnohospodársku prax. Oddelenie molekulárnej biológie národné referenčné laboratórium (ďalej len OMB NRL ) Hlavné činnosti OMB NRL v roku 2011: (viď tabuľka č. 3 a graf č. 1 až 4)) - Skúšanie a monitoring GMO v odrodách, osivách, krmivách, merkantile, bioproduktoch a potravinových vstupoch, vývoj a introdukcia nových metód. OMB vykonáva kvalitatívne a kvantitatívne testy pre cca 95% známych GM rastlín (sója, kukurica, repka, repa, zemiaky, ryža, rajčiaky a iné) a kvantitatívne testy pre GMO povolené v EU. OMB NRL priebežne zabezpečuje vývoj, introdukciu a validáciu nových metód pre GMO v súlade s požiadavkami Misie DG SANCO 2006 a 2007 a 2010. - Molekulárna diagnostika karanténnych a hospodársky významných rastlinných patogénov v súlade s požiadavkami NV, Nariadení EK a EPPO). OMB vykonáva molekulárnu diagnostiku rastlinných patogénov pre baktérie, fytoplazmy, huby a vírusy (Ralstonia solanacearum, Clavibacter michiganensis ssp. sepedonicus, Erwinia amylovora, Agrobacterium tumefaciens, 28/79
Aster yellows group p., Apple proliferation group, Elm yellows group, Stolbur, ESFY, CaMV, Monilinia fructicola, Phytophtora ramorum, a iné, vývoj, introdukcia a validácia nových metód a pre nové patogény. - Úradné elektroforetické testy odrôd, osív, sadív a merkantilu a DNA testy (SSR) pre pšenicu, kukuricu a sóju. OMB vykonáva skúšky genotypizácie a identifikácie odrôd obilnín (pšenica, jačmeň, kukurica, ovos, tritikale, raž), v menšom rozsahu tiež sóje a hybridov zeleniny (uhorky, rajčiaky, paprika, sója, atď.). - Posudzovanie biopesticídov - dokumentácie a analytických metód k registrácii biopesticídov ako nová činnosť OMB NRL od roku 2010 je limitovaná personálnymi kapacitami OMB NRL. - OMB NRL sa zúčastňuje medzinárodných kruhových, proficienčných a validačných testov,v roku 2011 sa zúčastnilo nasledovných kruhových, proficienčných a validačných testov: a) ILC03 GMO proficienčný test organizovaný EURL GMFF a IRMM na RR sóji (2011) b) ILC04 GMO proficienčný test organizovaný EURL GMFF a IRMM na zmesi GM kukurice (2011) c) Validačný projekt EUPHRESCO ERA (7FP) na fytoplazmách AP, ESFY a PD (2010-2011) d) Medzinárodný porovnávací kruhový test na koexistenciu MON810 organizovaný OMB NRL ÚKSÚP a Agricultural Institute Slovenia v spolupráci so SIŽP (2010-2011). Úlohy a kompetencie OMB NRL (viď tabuľka č. 4) - Oddelenie molekulárnej biológie (OMB) je Národným referenčným laboratóriom v zmysle Nariadení (ES) č.1981/2006 a č. 1829/2003 a v zmysle 8 zákona č. 184/2006 Z. z. o pestovaní geneticky modifikovaných rastlín v poľnohospodárskej výrobe a na základe poverenia ministra pôdohospodárstva z 5. júna 2007 podľa článku 33 Nariadenia (ES) č. 882/2004 Európskeho parlamentu a rady o úradných kontrolách uskutočňovaných za účelom zabezpečenia overenia dodržiavania potravinového a krmivového práva a predpisov o zdraví zvierat a o starostlivosti o zvieratá. - OMB je validovaným laboratóriom IRMM DG JRC EC pre spoluprácu na certifikačných štúdiách CRM v oblasti kvantifikácie DNA od roku 2007 (IRMM Institute for Reference Materials and Measurements, Geel, Belgicko). - Oddelenie molekulárnej biológie je akreditované v SNAS od roku 2007 podľa ISO/IEC 17025:2005 pre oblasť skúšania odrôd, osív, sadív, merkantilu, rastlinného tovaru, bioproduktov, krmív a potravinárskych vstupov, geneticky modifikovaných organizmov, zdravotného stavu rastlín a rastlinných patogénov vykonáva činnosti súvisiace so zabezpečením systému kvality podľa ISO/IEC 17025. Reakreditačné posudzovanie SMBL v SNAS úspešne prebehlo v januári 2010. V roku 2011 úspešne prebehlo reakreditačné posudzovanie v SNAS na flexibilnú akreditáciu SMBL. - OMB ako NRL spolupracuje s referenčným laboratóriom spoločenstva EURL GMFF v oblasti svojej kompetencie, poskytuje informácie národným orgánom, je garantom nových laboratórnych metód a metodických postupov. Národným orgánom poskytuje vedeckú a technickú pomoc pri 29/79
zavádzaní koordinovaných plánov kontrol a zúčastňuje sa na odborných rokovaniach k danej problematike na národnej a medzinárodnej úrovni. - OMB plní koordinačné, metodické, školiace a poradenské úlohy vyplývajúce z pozície NRL vo vzťahu k tuzemským laboratóriám, umožňuje odborné stáže za účelom harmanizácie diagnostických metód a v prípade potreby organizuje porovnávacie testy. Poskytuje odbornú a vedeckú pomoc najmä v prípadoch sporu o výsledok labaratórneho vyšetrenia iných labaratórií. - OMB pracuje ako členské laboratórium ENGL JRC EC (European Network of GMO Laboratories) od roku 2004, na základe zmluvy s Európskou Komisiou o členstve v ENGL a vedúci OMB NRL od decembra 2007 pracuje ako člen ENGL Steering Committee pri JRC EC. Účasť na zasadaniach EC JRC: - Účasť ved. OMB NRL na zasadaní ENGL Steering Committee v JRC Ispre vo febr. a októbri 2011. - Účasť vedúcej laboratória a ved. OMB NRL na plenárnych zasadaniach ENGL a školeniach NRLs v JRC Ispra v máji a novembri 2011. - Od roku 2009 do 2011 bolo OMB NRL spoluriešiteľským pracoviskom projektu EUPHRESCO ERA (7FP) Interlaboratory comparison and validation of detection methods for phytoplasmas of phytosanitary concern in European orchards pre validáciu a štandardizáciu molekulárnych metód (nested a RT PCR) na diagnostiku fytoplaziem. - Vedúci OMB NRL je členom COEX-NET Group DG SANCO (koordinačná skupina EC pre koexistenciu GM plodín s konvenčným a ekologickým poľnohospodárstvom). V roku 2011 bol pripomienkovaný draft posledného zasadania Coex-Net. Vedúca GMO laboratória je členkou pracovnej skupiny ECoB TWG Maize (European Co-existence Bureau). V roku 2011 boli pripomienkované dokumenty pre TWG ECoB podľa požiadaviek. - Vedúci OMB NRL je expertom a posudzovateľom SNAS pre akreditacie domácich a zahraničných subjektov. - Vedúci OMB NRL je expertom EC pre posudzovanie medzinárodných projektov EC. - OMB NRL je v evidencii EPPO Database on Diagnostic Expertise sa OMB NRL od mája 2007. Upgrade databázy EPPO Diagnostic Expertise za OMB NRL v roku 2011. OMB NRL pripomienkuje EPPO normy a návrhy noriem. - Od roku 2011 je OMB NRL ÚKSÚP členom EPPO Panelu pre diagnostiku v oblasti virológie a fytoplaziem na základe nominácie MP SR. OMB NRL sa zúčastnilo First EPPO Workshop for Heads of Diagnostic Laboratories, AGES Vienna, Austria, 13.-14.10.2011. - OMB NRL je od mája 2007 národným kontaktným a spolupracujúcim laboratóriom ES v oblasti Crop and food biosecurity pre plodinový bioterorizmus, nové diagnostické technológie a opatrenia biologickej bezpečnosti. V tejto oblasti je OMB registrované aj na MV SR. - Pracovníci OMB NRL plnili v roku 2011 úlohy implementácie projektu PHARE 2003 v nadväznosti na UV SR a EC správu Ex-Post monitoringu projektu. - OMB NRL zmluvne spolupracuje so SIŽP MŽP SR na environmentálnom monitoringu GM rastlín a s OUSA Bratislava na introdukcii microarray cdna technológií na diagnostiku 30/79
onkologických ochorení. - OMB NRL je od 2011 členom Biosafety Clearing House GMO Detection Network za SR (nominácia MŽP SR do elektronickej siete laboratórií prostredníctvom portálu Biosafety Clearing-House). - V roku 2011 OMB NRL spolupracovalo s ISTA Working Group of Variety Committee v oblasti aplikácie DNA mikrosatelitov pre pšenicu, kukuricu a sóju. - Pracovníci OMB NRL sú členmi národných orgánov, komisií a spoločností: - Národnej vedeckej skupine EFSA pre GMO, - Medzirezortnej komisii pre chemickú bezpečnosť pri MZ SR (zastúpenie MP SR), - SAPV a mimovládnych organizácií SPVTS, SRS a ZSVTS. - V roku 2011 sa OMB NRL v spolupráci so SPVTS a ÚKSÚP podieľalo na školeniach: - Školenie pre pestovateľov GM rastlín, Agroinštitút Nitra, febr. 2011, - Školenie k molekulárno-biologickej kontrole kvality rastlinných komodít, krmív a zdravotného stavu rastlín, ÚKSÚP Bratislava, dec 2011 (jan. 2012). 4.6.2 Legislatíva Fytosanitárna kontrola vyplývala z nasledujúcich legislatívnych dokumentov: - Zákon č. 193/2005 Z. z. o rastlinolekárskej starostlivosti v znení neskorších predpisov, ktorý bol od 26.novembra nahradený zákonom č. 405/2011 Z. z. o rastlinolekárskej starostlivosti a o zmene zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 145/1885 Z. z o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov, - NV SR č. 199/2005 Z. z. o ochranných opatreniach proti zavlečeniu a rozširovaniu organizmov škodlivých pre rastliny alebo rastlinné produkty v znení neskorších predpisov - NV SR č. 119/2007 Z. z., ktorým sa mení NV SR č. 66/2004 Z. z., ktorým sa ustanovujú opatrenia na ochranu proti zavlečeniu hnedej hniloby zemiaka - NV SR č. 113/2007 Z. z., ktorým sa mení NV SR č. 70/2004 Z. z. o ochrane proti zavlečeniu baktériovej krúžkovitosti zemiaka - NV SR č. 67/2004 Z. z. o opatreniach proti šíreniu rakovinovca zemiakového a háďatka zemiakového a Nariadenie vlády SR č. 507/2009 Z. z. o opatreniach proti šíreniu rakovinovca zemiakového a háďatka zemiakového - NV SR č. 73/2004 Z. z. na ochranu proti šíreniu štítničky nebezpečnej. 4.6.3 Plán odberu vzoriek a ich analýzy Príslušné laboratória na výkon analýz vzoriek zabezpečovali dodržiavanie plánu kontroly podľa legislatívnych predpisov dotýkajúcich sa problematiky, EPPO noriem a Nariadenia Rady (ES) č. 882/2004 a konali v súlade s nimi. V prílohe č. 4, v tabuľke č. 1 je vyhodnotenie plánu vzorkovania rastlín, rastlinných produktov a pôd pre monitorované škodlivé organizmy v roku 2011, 31/79
v tabuľke č. 2 je uvedený počet prijatých a spracovaných vzoriek za jednotlivé pracoviská OVKD Bratislava, Zvolen Vígľaš, Košice a Haniska v roku 2011. 4.6.4 Lehoty zasielania správ k monitorovaným organizmom na úseku OD v roku 2011 V súvislosti s povinnosťami stanovenými národnou legislatívou SR a záväznými predpismi EÚ, ktoré sa vzťahujú k ochrane rastlín a rastlinným produktom, boli oznamované informácie o požadovaných monitorovaných organizmoch a zasielané do EK a ostatným ČK podľa plánu. 4.6.5 Realizácia kontrolnej činnosti odboru diagnostiky ÚKSÚP Zostavenie plánu kontrolnej činnosti OD bolo v rozsahu zákona č. 193/2005 Z. z. o rastlinolekárskej starostlivosti v znení neskorších predpisov a súvisiacich Nariadení vlády SR, zákona NR SR č. 597/2006 Z. z., zákona NR SR č. 271/2005 Z. z. a podľa zákona NR SR č. 151/2002 Z. z. a zákona č. 184/2006 Z. z. Kontrolná činnosť a) Kontrolná činnosť oddelení (1x ročne alebo podľa potreby) - 2 oddelenia odboru v Bratislave a regionálne laboratóriá oddelenia všeobecnej a karanténnej diagnostiky vo Zvolene, Vígľaši, Haniske a v Košiciach) - Na regionálnych pracoviskách kontrola oddelení v roku 2011 fyzicky uskutočnená nebola z dôvodu šetrenia finančných prostriedkov. Jednotlivé body boli kontrolované a riešené priebežne telefonicky alebo e-mailovou formou. b) Dodržiavanie interných nariadení ústavu, boj proti korupcii (2x ročne alebo podľa potreby) uskutočnené priebežne c) Kontrola poverených pracovísk ÚKSÚP-om (1x ročne alebo podľa potreby) - uskutočnené v marci 2011 d) Kontrola zdravotného stavu skúšaných plodín na skúšobných staniciach ÚKSÚP (1x ročne) - uskutočnené podľa potreby v priebehu sezóny Prílohy Príloha č. 4 32/79
4. 7. Odbor životného prostredia a ekologického poľnohospodárstva (OŽPaEP) 4.7.1 Činnosť odboru OŽPaEP zabezpečuje úlohy s celoslovenskou pôsobnosťou, ktoré vyplývajú z nasledovných právnych predpisov: Právne predpisy Slovenskej republiky: - Zákon č. 189/2009 Z. z. o ekologickej poľnohospodárskej výrobe, - Zákon č. 405/2011 Z. z. o rastlinolekárskej starostlivosti a o zmene zákona NR SR č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov, - Zákon č. 220/2004 Z. z. o ochrane a využívaní poľnohospodárskej pôdy a o zmene zákona č. 245/2003 Z. z. o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania životného prostredia a o zmene a doplnení niektorých zákonov, - Rozhodnutie MP SR č. 531/1994-540, - NV SR č. 316/2007, ktorým sa ustanovujú požiadavky na dokumentačný súbor údajov účinných látok a prípravkov na ochranu rastlín a jednotné zásady na odborné posudzovanie a registráciu prípravkov na ochranu rastlín. Právne predpisy Európskeho spoločenstva: - Nariadenie Rady (ES) č. 834/2007 o ekologickej výrobe a označovaní ekologických produktov, ktorým sa zrušuje nariadenie (EHS) č. 2092/91, - Nariadenie Rady (ES) č. 967/2008, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 834/2007 o ekologickej výrobe a označovaní ekologických produktov, - Nariadenie Komisie (ES) č. 889/2008, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá implementácie nariadenia Rady (ES) č. 834/2007 o ekologickej poľnohospodárskej výrobe a označovaní ekologických produktov so zreteľom na ekologickú výrobu, označovanie a kontrolu, - Nariadenie Komisie (ES) č. 1254/2008, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 889/2008, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá implementácie nariadenia Rady (ES) č. 834/2007 o ekologickej výrobe a označovaní ekologických produktov so zreteľom na ekologickú výrobu, označovanie a kontrolu, - Nariadenie Komisie (ES) č. 1235/2008, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá vykonávania nariadenia Rady (ES) č. 834/2007, pokiaľ ide o opatrenia týkajúce sa dovozu ekologických produktov z tretích krajín, - Nariadenie Komisie (ES) č. 537/2009, ktorým sa dopĺňa nariadenie (ES) č. 1235/2008, pokiaľ ide o zoznam tretích krajín, pri ktorých pochádzajú poľnohospodárske produkty získané ekologickou výrobou určené na obchodovanie v rámci Spoločenstva, - Nariadenie Komisie (ES) č. 710/2009, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Komisie (ES) č. 889/2008, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá implementácie nariadenia Rady (ES) č. 834/2007, pokiaľ ide o ustanovenie podrobných pravidiel v oblasti ekologickej akvakultúry živočíchov a produkcie morských rias, 33/79
- Nariadenie Komisie (ES) č. 271/2010, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 889/2008, ktorým sa stanovujú podrobné pravidlá implementácie nariadenia Rady (ES) č. 834/2007 so zreteľom na logo ekologickej výroby Európskej únie, - Nariadenie Komisie (EÚ) č. 471/2010, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1235/2008 týkajúce sa zoznamu tretích krajín, z ktorých musia pochádzať určité poľnohospodárske produkty získané ekologickou výrobou určené na obchodovanie v rámci Únie, - Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) č. 344/2011 z 8. apríla 2011, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 889/2008, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá implementácie nariadenia Rady (ES) č. 834/2007 o ekologickej výrobe a označovaní ekologických produktov so zreteľom na ekologickú výrobu, označovanie a kontrolu, - Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) č. 426/2011 z 2. mája 2011, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 889/2008, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá implementácie nariadenia Rady (ES) č. 834/2007 o ekologickej výrobe a označovaní ekologických produktov so zreteľom na ekologickú výrobu, označovanie a kontrolu, - Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) č. 590/2011 z 20. júna 2011, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1235/2008, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá vykonávania nariadenia Rady (ES) č.834/2007, pokiaľ ide o opatrenia týkajúce sa dovozu ekologických produktov z tretích krajín, - Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) č.1084/2011 z 27. októbra 2011, ktorým sa mení a dopĺňa a opravuje nariadenie (ES) č. 1235/2008, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá vykonávania nariadenia Rady (ES) č. 834/2007, pokiaľ ide o opatrenia týkajúce sa dovozu ekologických produktov z tretích krajín, - Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) č. 1267/2011 zo 6. decembra 2011, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1235/2008, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá vykonávania nariadenia Rady (ES) č. 834/2007, pokiaľ ide o opatrenia týkajúce sa dovozu ekologických produktov z tretích krajín. - Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 z 29. apríla 2004 o úradných kontrolách uskutočňovaných s cieľom zabezpečiť overenie dodržiavania potravinového a krmivového práva a predpisov o zdraví zvierat a o starostlivosti o zvieratá v znení neskorších nariadení. 4.7.2 Hlavné činnosti Ekologická poľnohospodárska výroba - orgán štátnej správy v oblasti ekologickej poľnohospodárskej výroby v SR s celoštátnym odborným riadením, - posudzovanie plnenia kritérií pre oprávňovanie súkromných inšpekčných organizácií - oprávňovanie súkromných inšpekčných organizácií pre výkon delegovaných úradných kontrol v systéme ekologickej poľnohospodárskej výroby, - výkon úradných kontrol v systéme ekologickej poľnohospodárskej výroby na Slovensku, 34/79
- výkon dohľadu nad oprávnenými inšpekčnými organizáciami, - tvorba legislatívy na úrovni Európskeho spoločenstva v oblasti ekologickej poľnohospodárskej výroby, - zodpovednosť za implementáciu EÚ práva do systému ekologickej poľnohospodárskej výroby, - plnenie povinností a úloh príslušného orgánu pre ekologickú poľnohospodársku výrobu v SR ako členského štátu EÚ - komunikácia s orgánmi iných ČŠ EU ako aj s európskymi inštitúciami (Európska komisia, EUROSTAT, DG AGRI), - menovaný delegát z príslušného orgánu zastupuje SR na zasadaniach týkajúcich sa ekologickej poľnohospodárskej výroby v európskych inštitúciách: v Európskej komisii a Rade EÚ, - vedie register ekologických prevádzkovateľov na Slovensku, vydáva oznámenia novým ekologickým prevádzkovateľom a registrovaným ekologickým prevádzkovateľom v prípade zmien ich registrovaných údajov, - posudzovanie vstupov do rastlinnej a živočíšnej ekologickej výroby - posudzovanie prípravkov na ochranu rastlín, hnojív a pôdnych pomocných látok a zostavovanie zoznamov prípravkov na ochranu rastlín, hnojív a pôdnych pomocných látok povolených do ekologickej poľnohospodárskej výroby na Slovensku, - posudzovanie čistiacich a dezinfekčných prostriedkov do živočíšnej ekologickej výroby a zostavovanie zoznamu čistiacich a dezinfekčných prostriedkov povolených do ekologickej poľnohospodárskej výroby v SR, - posudzovanie neekologických krmív a kŕmnych surovín a zostavovanie zoznamu neekologických krmív a kŕmnych surovín povolených do ekologickej poľnohospodárskej výroby, - vedenie databázy bioosív SR, - povoľovanie neekologických osív a neekologického sadbového materiálu biofarmárom na základe ich žiadosti, - povoľovanie dovozov produktov z ekologickej poľnohospodárskej výroby do Slovenskej republiky - zostavovanie dátových súborov a správ o ekologickej poľnohospodárskej výrobe v SR v slovenskom jazyku a v iných úradných jazykoch EÚ, - medzinárodná spolupráca v rámci EÚ a v tretích krajinách: spracovávanie a zasielanie hlásení a súborov dát orgánom činným v ekologickej poľnohospodárskej výrobe v ČŠ EÚ. Realizácia projektových aktivít v rámci medzinárodnej rozvojovej pomoci Srbskej republiky v oblasti ekologickej poľnohospodárskej výroby (projekt MZV SR medzi ÚKSÚP a Ministerstvom poľnohospodárstva, lesníctva a vodného hospodárstva Srbskej republiky). Chemická laboratórna činnosť, ktorá ďalej člení: - Laboratórna kontrola kvality chemických prípravkov na ochranu rastlín v SR (úradná kontrola, referenčné laboratórium v SR, výkon štúdií v súlade s Osvedčením SNAS pre SLP): o úradná kontrola kvality chemických prípravkov na ochranu rastlín v SR, 35/79
o stanovenie fyzikálno chemických vlastností, o identifikácia a kvantifikácia účinných látok. - Rozbory olejnín na mastné kyseliny a glukozinoláty: o identifikácia a stanovenie obsahu mastných kyselín, o identifikácia a kvantifikácia glukozinolátov. - Stanovovanie hladín výskytu organických a anorganických kontaminantov v poľnohospodárskych pôdach v rámci monitoringov pôd SR: o chemické rozbory na obsah organických kontaminantov v rámci monitoringov poľnohospodárskych pôd SR: PPKP Plošný prieskum kontaminácie pôd, KCM Komplexný cielený monitoring a EPV Ekologická poľnohospodárska výroba o chemické rozbory na obsah anorganických kontaminantov. - Iné činnosti o výkon delegovaných kontrol u poberateľoch podpôr z podopatrenia Ekologické poľnohospodárstvo z programu PRV 2007-2013, Os 2: Zlepšenie životného prostredia a krajiny, podopatrenie č. 3 o manažovanie a realizácia projektových aktivít v rámci projektu SAMRS/2009/02/23 rozvojovej pomoci SR v budovaní EÚ systému ekologickej poľnohospodárskej výroby v Srbskej republike (projekt ÚKSÚP cez MZV SR pre Ministerstvo poľnohospodárstva, obchodu, lesného a vodného hospodárstva Srbskej republiky). o spolupráca so slovenskými a zahraničnými štátnymi orgánmi, súkromnými organizáciami a neštátnymi organizáciami v oblasti ekologickej poľnohospodárskej výroby a v oblasti prípravkov na ochranu rastlín popri orgánoch EÚ (Európska komisia, EUROSTAT) aj kontrolné štátne orgány ako aj medzinárodné organizácie CIPAC a CEUREG. 4.7.3 Odpočet za rok 2011: Ekologická poľnohospodárska výroba Z postavenia príslušného orgánu pre ekologickú poľnohospodársku výrobu v SR nadväzne na právne predpisy EÚ vyplynulo: odborné riadenie systému ekologickej poľnohospodárskej výroby v SR; výkon úradných kontrol v systéme ekologickej poľnohospodárskej výroby, výkon dozoru nad realizáciou delegovaných činností v ekologickej poľnohospodárskej výrobe v SR; povinnosti a úlohy príslušného orgánu pre ekologickú poľnohospodársku výrobu v SR ako členského štátu EÚ; posudzovanie kritérií a oprávňovanie inšpekčných organizácií na výkon úradných kontrol (inšpekcia a certifikácia) v ekologickej poľnohospodárskej výrobe a vedenie registra oprávnených inšpekčných organizácií; zastúpenie povereným delegátom na zasadaniach ekologického poľnohospodárstva v Európskej komisii a Rade EÚ. OŽPaEP vykonáva ďalšie činnosti: posudzovanie vhodnosti a zostavovanie zoznamov prípravkov na ochranu rastlín povolených do ekologickej poľnohospodárskej výroby, posudzovanie vhodnosti a zostavovanie zoznamov hnojív a pôdnych pomocných látok povolených do ekologickej poľnohospodárskej výroby, posudzovanie vhodnosti a zostavovanie zoznamu čistiacich a dezinfekčných látok vhodných do živočíšnej výroby, 36/79
posudzovanie vhodnosti a zostavovanie zoznamov neekologických krmív a kŕmnych surovín, zostavovanie zoznamu certifikovaných biokrmív Slovenskej republiky, vedenie databázy bioosív SR, povoľovanie neekologických osív a neekologického sadbového materiálu biofarmárom. Špecifickou činnosťou OŽPaEP je výkon z PPA delegovanej činnosti t.j. výkonu kontrol poberateľov podpory (registrovaných biofarmárov) v rámci PRV podopatrenie č. 3. Ekologické poľnohospodárstvo. Celoročnou činnosťou je zostavovanie dátových súborov o realizácii ekologickej poľnohospodárskej výroby na Slovensku. V roku 2011 bol uskutočnený nasledovný rozsah činností: - Výkon úradných kontrol v oblasti ekologickej poľnohospodárskej výroby. Vykonaných 57 úradných kontrol, z toho 55 úradných kontrol bolo vykonaných u ekologických prevádzkovateľov a 2 audity boli zrealizované v inšpekčných organizáciách, - Na základe posúdenia vhodnosti zostavenie 5 doplnkov k Zoznamu hnojív a pôdnych pomocných látok povolených v ekologickej poľnohospodárskej výrobe SR, jeden Zoznam hnojív a pôdnych pomocných látok povolených v ekologickej poľnohospodárskej výrobe v SR zverejnený vo Vestníku MPRV SR č. j. 3967/2011-620, jeden Doplnok k Zoznamu prípravkov na ochranu rastlín povolených v ekologickej poľnohospodárskej výrobe (Vestník MP SR č. j. 2968/2009-920), ktorý je zverejnený na www.uksup.sk a Doplnok č.1 k Zoznamu povolených hnojív a pôdnych pomocných látok do ekologickej poľnohospodárskej výroby (Vestníku MPRV SR v čiastke 33, dňa 7. októbra 2011) zverejnený na www.uksup.sk - Na základe posúdenia vhodnosti krmív, kŕmnych surovín a tiež ocertifikovaných biokrmív bol OŽPaEP zostavený Zoznam krmív povolených v ekologickej poľnohospodárskej výrobe zverejnený vo Vestníku MPRV SR č. j. 2067/2011-620 zo dňa 29.apríl 2011, čiastka 15, a v Doplnku č.1 a Doplnku č.2 k zoznamu krmív povolených v ekologickej poľnohospodárskej výrobe zverejnený vo Vestníku čiastka 15. - Celkovo bolo posúdených 115 krmív, z ktorých 8 bolo nevyhovujúcich pre použitie v ekologickej poľnohospodárskej výrobe pri kŕmení ekologicky chovaných zvierat. OŽPaEP posudzoval 26 čistiacich a dezinfekčných prostriedkov do ekologickej živočíšnej výroby (21 vyhovelo kritériám EÚ práva pre čistiace a dezinfekčne prostriedky) - OŽPaEP povolilo 4 dovozy bioproduktov a vystavilo 2 zmeny k povolených dovozom, čo predstavuje spolu 10 potravín z ekologickej poľnohospodárskej výroby určených na dovoz z tretích krajín na Slovensko - Zadministrovaných 32 žiadateľov o registráciu do systému ekologickej poľnohospodárskej výroby a z toho zaregistrovaných 28 ako nových ekologických prevádzkovateľov (viď. Príloha č. 4)., - Vyškolenie ekologických prevádzkovateľov v rámci celoštátnych školení v Nitre a v Košiciach - Zorganizovanie pracovného zasadnutia ÚKSÚP - oprávnená inšpekčná organizácia Naturalis SK, s. r. o., - Z celoštátneho registra ekologických prevádzkovateľov vyradených 80 ekologických prevádzkovateľov (34 na vlastnú žiadosť), 37/79
- Vydaných 411 oznámení súvisiacich s registráciou v systéme ekologickej poľnohospodárskej výroby: na 28 nových ekologických prevádzkovateľov, 81 vyradených ekologických prevádzkovateľov (34 na vlastnú žiadosť), 10 z dôvodu prerušenia konania, 186 zmien registrovanej ekologicky obhospodarovanej plochy a 106 oznámení sa týkalo ostatných zmien (napr. zmena kultúry, zmena v živočíšnej výrobe, zmena adresy, rozšírenie činnosti na nové prevádzky) - Vedenie registra 454 ekologických prevádzkovateľov (z toho 364 s primárnou poľnohospodárskou výrobou t.j. biofarmárov), - Vedenie registra 180 261 ha ekologicky obhospodarovanej poľnohospodárskej pôdy v SR (viď. Príloha č. 4), - Plnenie úloh príslušného orgánu pre ekologickú poľnohospodárska výroba v SR - Zavedenie nových právnych ustanovení pre ekologickú poľnohospodársku výrobu do praxe v systéme ekologickej poľnohospodárskej výroby; - Administrácia a spracovanie nedodržiavania pravidiel ekologickej poľnohospodárskej výroby v SR: v roku 2011 bolo 200 zistení, z ktorých 196 bolo nájdených oprávnenou inšpekčnou organizáciou Naturalis SK, s. r. o u ekologických prevádzkovateľoch. Z tohto počtu bolo 19 nezhôd (t.j. systémových porušení). ÚKSÚP začal konanie v udelení sankcie v súlade s 11 zákona č. 189/2009 v 6 prípadoch nezhôd. - Zastupovanie SR na 11 pracovných zasadaniach v európskych inštitúciách (5 zasadaní v Európskej komisii a 6 zasadaní v Rade EÚ) delegátom z OŽPaEP. Spracovaných 13 odborných pozícii k zasadaniam Stáleho výboru pre ekologické poľnohospodárstvo v Európskej komisii a Pracovnej skupiny v Rade EÚ, 2 inštrukcie na zasadanie ministrov v Rade EÚ a 11 správ zo zasadaní v európskych inštitúciách. Vystupovanie v európskych inštitúciách v anglickom (aj nemeckom a maďarskom) jazyku. - Spolutvorba EÚ právnych predpisov, nariadení Komisie, vykonávacích nariadení Komisie, návrhu nariadenia Rady EÚ a Európskeho parlamentu. Spracované jazykové korektúry schválených textov EÚ návrhov nariadení pre ekologickú poľnohospodársku výrobu - Spracovanie textu Zákona o ekologickej poľnohospodárskej výrobe, Vykonávacieho predpisu pravidiel ekologickej poľnohospodárskej výroby a Vykonávacieho predpisu dovozov ekologických produktov pre Srbskú republiku, kde uvedené dokumenty prešli schvaľovacím úradným procesom a boli prijaté - Odborná komunikácia v inom ako slovenskom jazyku so zahraničnými príslušnými orgánmi pre ekologickú poľnohospodársku výrobu (NL, AT, IT, UK, SE, SL, DE, HU predsednícka krajina EÚ, PL predsednícka krajina EÚ, BE, LU, FR) ako aj s inšpekčnými organizáciami v ČŠ EÚ a v tretích krajinách (Biokont CZ, Biokontroll HU, SKAL int., ABcert, Ecocert, Evrocert, OCS, ICEA, ABG) - Spolupráca v zahraničí: Európska komisia, EUROSTAT, Ekoconnect, PMSR EU, Ministerstvo poľnohospodárstva a rozvoja vidieka HU, Ministerstvo poľnohospodárstva PL, Ministerstvo poľnohospodárstva NL, MZ ČR, SRS Brno, UKZUZ ČR, Zväz ProBio ČR, Ministerstvo 38/79
poľnohospodárstva, obchodu, lesného a vodného hospodárstva Srbskej republiky, - Školiaca a prednášková činnosť na Slovensku (Nitra Agroinštitút a Košice Ústav vzdelávania veterinárnych lekárov Košice -organizátor Agroinštitút š.p. Nitra, Piešťany a Liptovská Teplička - organizátor Ekotrend, Bratislava - Medzinárodné CEUREG Fórum) a v zahraničí (Srbsko vyše desaťkrát a okolité ČŠ EÚ). - Spracovanie 314 žiadostí o vydanie výnimok na použitie neekologického osiva a sadiva prevádzkovateľom, ktoré vyústili do vydaní výnimiek v počte 1131 v súlade s EÚ právnym rámcom, pričom 9 výnimiek bolo zamietnutých. - Vedenie databázy bioosív v SR na www.uksup.sk, - Priebežné zverejňovanie informácií o stave ekologickej poľnohospodárskej výroby v SR na web stránke www.uksup.sk, - Priebežné podávanie výkladu právnych ustanovení, informácií o systéme, praktických aplikácií pravidiel týkajúcich sa ekologickej poľnohospodárskej výroby rôznou úrovňou komunikácií (maily, telefóny, médiá, publikácie, školenia, semináre, medzinárodné konferencie,..), - V roku 2011 bolo odobratých 5 vzoriek z ekologickej poľnohospodárskej výroby (inšpekčná organizácia Naturalis SK, s.r.o.), z ktorých 3 poukázali na použitie nepovolených vstupov do ekologickej poľnohospodárskej výroby - Realizácia medzinárodnej rozvojovej pomoci Srbskej republike v oblasti ekologickej poľnohospodárskej výrobe. Projekt, ktorý manažoval OŽPaEP cez MZV SR pre srbského odberateľa Ministerstvo poľnohospodárstva, obchodu, lesného a vodného hospodárstva Srbskej republiky (projekt bol v decembri 2011 úspešne ukončený, všetky ciele projektu boli splnené), - Zostavovanie hlásení a štatistických databáz o stave ekologickej poľnohospodárskej výroby v SR v anglickom jazyku pre Európske inštitúcie, - Spolupráca s MPRV SR, MZV SR, MŽP SR, ŠVPS SR, ŠÚ SR, Agroinštitút š.p., VÚPOP, VÚP, SPPK, - Prezentácie prednášok v anglickom jazyku, nemeckom a maďarskom jazyku na medzinárodných fórach týkajúcich sa ekologickej poľnohospodárskej výroby, hlavne v Srbsku - Publikačná činnosť a vystúpenie v slovenských a zahraničných médiách - Rozbor 174 pôdnych vzoriek ekologicky obhospodarovaných na výskyt organických a anorganických kontaminantov v rámci monitoringov poľnohospodárskych pôd SR. Vzorky neboli nadlimitne kontaminované. Chemická laboratórna činnosť Laboratóriá Odboru ŽPaEP počas roku 2011 vykonali rozbor 1242 vzoriek, v ktorých bolo vykonaných 13 089 analýz na 72 analytov v členení: obsah ťažkých kovov (8 parametrov), polychlórované bifenyly (6 parametrov), polyaromatické uhľovodíky (16 parametrov), chlórované insekticídy (14 parametrov), mastné kyseliny (9 parametrov) a glukozinolátov (14 parametrov). Laboratórna činnosť sa ďalej člení: Laboratórna kontrola kvality chemických prípravkov na ochranu rastlín v SR (úradná kontrola, 39/79
referenčné laboratórium v SR, výkon štúdií v súlade s Osvedčením SNAS pre SLP) o úradná kontrola kvality chemických prípravkov na ochranu rastlín v SR, o stanovenie fyzikálno chemických vlastností, o identifikácia a kvantifikácia účinných látok. - Celkom vykonaných 301 rozborov v 85 vzorkách prípravkov na ochranu rastlín (viď. Príloha č. 4). - Rozbory 85 prípravkov na ochranu rastlín (102 stanovení fyz. - chemických vlastností, 100 identifikácií účinných látok a 99 stanovení obsahu účinných látok) v počte 301 analýz pre poľnohospodársku prax a manažérstvo kvality (medzilaboratórna kontrola), - Zavádzanie nových analytických metód pre stanovenie účinných látok (ich validácia v rámci CIPAC) a fyz. - chemických vlastností prípravkov na ochranu rastlín, - Zostavenie hlásenia o rozboroch POR v SR za rok 2010 v anglickom jazyku pre Európsku komisiu, - Za rok 2011 boli pre ORP pre účely re-registrácií a nových registrácií prípravkov na ochranu rastlín vypracované: a) Odborné posudky - hodnotiace správy: celkový počet: 69, v rámci ktorých bolo posúdených 168 analytických metód pre analýzu technickej účinnej látky v prípravku, ich validácií, príp. doplnkov / dodatkov, sprievodných listov. b) Odborné posudky v počte počet: 38, v rámci ktorých bolo posúdených 135 analytických metód pre analýzu technickej účinnej látky v prípravku a pre analýzu účinnej látky v technickej účinnej látke, ich validácií, príp. doplnkov / dodatkov, sprievodných listov, stanovísk. Expert OŽPaEP spracoval 67 Záverečných správ a 7 Priebežných správ pre Odbor registrácie pesticídov. - Účasť v celosvetových validačných chemických rozboroch CIPAC pre 7 účinných látok prítomných v prípravkoch na ochranu rastlín (celosvetový validačný proces pre vybrané odborné laboratóriá rozborujúce prípravky na ochranu rastlín), - Výkon štúdie stanovenia chemických a fyzikálno-chemických vlastností prípravku na ochranu rastlín v systéme SLP (spolu 24 stanovení), - Spracovanie hlásenia rozborov prípravkov na ochranu rastlín za rok 2010 svetovej organizácii CIPAC v anglickom jazyku, - Dohľad SLP zo SNAS. Prvé osvedčenie SLP získané v roku 2007 (GLP - Good Laboratory Praxis, SLP Správna laboratórna prax) za plnenie kritérií, vydané SNAS Bratislava - pre výkon štúdií v chemickej a fyz. - chemickej laboratórnej činnosti; predĺženie statusu SLP vydaním nového osvedčenia č. G 040 SNAS-om. Rozbory olejnín na mastné kyseliny a glukozinoláty - identifikácia a stanovenie obsahu mastných kyselín, - identifikácia a kvantifikácia glukozinolátov. - chemické rozbory 308 vzoriek olejnín na obsah mastných kyselín : počas roku 2011 spolu zrealizovaných 2 772 rozborov (viď. Príloha č.4). 40/79
- chemické rozbory 311 vzoriek olejnín na stanovenie obsahu glukozinolátov, keď bolo vykonaných 3 528 rozborov (viď. Príloha č.4). - celkovo zrealizovaných 6 300 chemických rozborov olejnín (viď. Príloha č.4). Stanovovanie hladín výskytu organických a anorganických kontaminantov v poľnohospodárskych pôdach v rámci monitoringov pôd SR. - chemické rozbory na obsah organických kontaminantov v rámci monitoringov poľnohospodárskych pôd SR : PPKP Plošný prieskum kontaminácie pôd, KCM Komplexný cielený monitoring a EPV Ekologická poľnohospodárska výroba - rozborovanie 846 vzoriek poľnohospodárskych pôd, na ktorých bolo vykonaných 6 488 chemických stopových analýz (viď. Príloha č.4), - Spracovanie výberu parciel (dielov), okresov, t.j. lokalít odberov pôdnych vzoriek, - Výbery lokalít na možné zosypy (finančný krízový režim), - Chemické rozbory na prítomnosť organických a anorganických kontaminantov v poľnohospodárskych pôdach sa vykonávali už 18. rok realizácie monitoringov zložiek životného prostredia, - Spracovávanie ad-hoc správ o stave kontaminácie poľnohospodárskych pôd v SR, - Zostavenie správ (pre VÚP, pre VÚPOP, a odpočty) o monitoringu pôd SR za rok 2011. Iné činnosti - výkon 49 delegovaných kontrol z PPA u poberateľov podpôr z podopatrenia Ekologické poľnohospodárstvo z programu PRV 2007-2013, Os 2: Zlepšenie životného prostredia a krajiny, podopatrenie č. 3 V rámci delegovaných činností PPA na ÚKSÚP v rámci PRV 2007 2013 boli OŽPaEP vykonané kontroly u poberateľov podpory a tiež boli zadministrované výkony týchto kontrol v nasledovnom rozsahu: o vypracovanie novely metodického postupu pre výkon PPA delegovaným výkonom kontroly u biofarmároch - poberateľoch podpory, o realizácia školenia pre ekologických inšpektorov o účasť na pracovných stretnutiach PPA-ÚKSÚP, o administrácia vykonaných 49 kontrol. - Medzinárodná spolupráca: plnenie dvojročného projektu MZV SR v oblasti medzinárodnej rozvojovej pomoci Srbskej republike: vybudovanie EÚ harmonizovaného systému ekologickej poľnohospodárskej výroby (projektový manažér: Schlosserová, experti SR: z ÚKSÚP, ŠVPS, Naturalis SK, s.r.o.). 4.7.4 Udeľovanie pokút V roku 2011 bolo zistených 19 nezhôd t.j. systémových nedodržiavaní princípov a pravidiel ekologickej poľnohospodárskej výroby. V súlade s 11 ods. 1 zákona č. 189/2009 Z.z. o ekologickej 41/79
poľnohospodárskej výrobe bolo začaté správne konanie voči 6 prevádzkovateľom. Ďalšie prípady nezhôd sú v riešení. Prílohy Príloha č. 5 4. 8 Odbor pôdy a výživy rastlín (OPaVR) 4.8.1 Činnosť odboru Poslanie odboru vyplýva zo zákona č. 136/2000 Z. z. o hnojivách v znení neskorších predpisov a vykonávacej vyhlášky MP SR č. 338/2005 Z. z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o postupe pre odber pôdnych vzoriek, spôsobe a rozsahu vykonávania agrochemického skúšania pôd, zisťovania pôdnych vlastností lesných pozemkov a o vedení evidencie hnojenia pôdy a stavu výživy rastlín na poľnohospodárskej pôde a na lesných pozemkoch a vyhlášky MPRV SR č. 462/2011 Z. z., ktorou sa mení a dopĺňa Vyhláška MP SR č. 199/2008 Z. z., ktorá ustanovuje Program poľnohospodárskych činností vo vyhlásených zraniteľných oblastiach. Agrochemické skúšanie pôd (ďalej ASP ) a jeho výsledky sú dôležitým faktorom ovplyvňujúcim chemizmus v pôde. ASP umožňuje správne vápnenie, hnojenie pôd, pestovanie vhodných plodín, udržuje pôdnu úrodnosť a chráni životné prostredie. OPaVR podľa ustanovení zákona č. 136/2000 Z. z. o hnojivách v znení neskorších predpisov, vyhlášky MP SR č. 245/2005 Z. z., vyhlášky MP SR č. 577/2005 Z. z. a na základe žiadosti výrobcov alebo dovozcov vykonáva certifikáciu hnojív, pestovateľských substrátov a pôdnych pomocných látok pred ich uvedením do obehu v Slovenskej republike. Certifikačné konanie je uzatvorené záverečným protokolom a vydaním rozhodnutia o certifikácii, ktoré oprávňujú žiadateľa uviesť predmetný výrobok do obehu v Slovenskej republike. 4.8.2 Strednodobý výhľad pracoviska V roku 2011 sa pracovisko pripravovalo na dohľad zo strany SNAS na laboratórne skúšky skúšobného laboratória pôdy a hnojív podľa STN EN ISO/IEC 17025 na pracovisku Zvolen, ktorý bude vykonaný v roku 2012. 4.8.3 Činnosť organizácie / produkty organizácie a náklady Hlavné činnosti sú ustanovené zákonom č. 136/2000 Z. z. o hnojivách v znení neskorších predpisov. Ide o zabezpečenie ASP t.j. terénny prieskum pôd, odber pôdnych vzoriek, ich analýza a expedícia analyzovaných výsledkov na poľnohospodárske podniky a tiež zabezpečovanie úloh vyplývajúcich zo štátneho plánu na úseku Koordinovaného cieleného monitoringu (ďalej KCM ) a Plošného prieskumu kontaminácie pôd (ďalej PPKP ), ako aj kontrolná činnosť nad dodržiavaním ustanovení zákona o hnojivách v poľnohospodárskych podnikoch zameraná na skladovanie, používanie a evidenciu hnojív a kontrolu plnenia podmienok nitrátovej smernice v poľnohospodárskej praxi. 42/79
Ďalšia hlavná činnosť je povinná certifikácia hnojív, pestovateľských substrátov a pôdnych pomocných látok pred ich uvedením do obehu v Slovenskej republike. Certifikácia je vykonávaná na základe žiadosti výrobcov alebo dovozcov predmetných výrobkov. Certifikačné konanie pozostáva z posúdenia technickej dokumentácie, označovania, balenia výrobku a kompletnej analýzy reprezentatívnej vzorky výrobku vo vlastnom skúšobnom laboratóriu akreditovanom SNAS podľa STN EN ISO/IEC 17 025. Z výsledkov zistení je vypracovaný záverečný protokol, v ktorom sa skonštatuje, či výrobok vyhovel alebo nevyhovel podmienkam certifikácie. V prípade kladného výsledku je vydané rozhodnutie o certifikácii, ktoré žiadateľa oprávňuje uviesť výrobok do obehu v Slovenskej republike. Rozhodnutie o certifikácii sa vydáva obyčajne na dobu 5 rokov. V tomto období inšpekčné oddelenie pracoviska náhodne odoberá kontrolné vzorky a zisťuje dodržiavanie požiadaviek uložených v certifikačnom konaní. V prípade zistených nedostatkov navrhne nápravné opatrenia. Okrem ASP, kontroly a certifikácie pracovisko vypracováva a posudzuje legislatívne predpisy, technické normy súvisiace s činnosťou pracoviska. Vypracováva dokumenty pre MPRV SR a iné subjekty štátnej správy Slovenskej republiky. Náklady : Finančnú čiastku za výkon certifikácie hradí žiadateľ o certifikáciu na základe zmluvy o dielo uzatvorenej medzi ním a ÚKSÚP - om v certifikačnom konaní. Výkony sú fakturované podľa platného cenníka ÚKSÚP. Výkony v rámci štátnej odbornej kontroly sú financované z rozpočtu ÚKSÚP. Za výkon ASP odbor fakturuje len manipulačný poplatok v zmysle platného cenníka. 4.8.4 Ciele a prehľad ich plnenia Hlavným cieľom odboru pôdy a výživy rastlín je kontrola dodržiavania ustanovení zákona č. 136/2000 Z. z. o hnojivách v znení neskorších predpisov a jeho vykonávacích predpisov ako aj Vyhlášky MP SR č. 199/2008 Z. z., ktorou sa ustanovuje Program poľnohospodárskych činností vo vyhlásených zraniteľných oblastiach. Ďalšou hlavnou činnosťou je zabezpečovanie výkonu ASP, ktorým sa pravidelne zisťujú vybrané agrochemické parametre pôdy súvisiace s pôdnou úrodnosťou, ktoré slúžia pre následné racionálne hnojenie a optimálnu výživu rastlín. Spolu so štatistickým vyhodnocovaním spotreby hnojív, ktoré je ďalšou úlohou odboru, je ASP nevyhnutným podkladom pre tvorbu štátnej poľnohospodárskej politiky. V tomto roku sme vydávali tiež povolenia na používanie sekundárnych zdrojov živín v zmysle zákona o hnojivách. Pokusnícka činnosť zahŕňala stacionárne poľné pokusy na 7 skúšobných staniciach ústavu, ktorých úlohou je trvale sledovať zmeny vo vývoji agrochemických parametrov pôdy pre potvrdenie kritérií hodnotiacich živinový režim a ph pôdy. V oblasti certifikácie hnojív pracovisko uzavrelo v roku 2011 certifikačné konanie vydaním 94 certifikátov: priemyselné hnojivá 43 Organické hnojivá, organickominerálne hnojivá, pestovateľské substráty 24 pôdne pomocné látky 22 vápenaté a horečnatovápenaté hnojivá 5 43/79
Skúšobné laboratórium pôdy a hnojív vykonalo v sledovanom období spolu 1583 analýz hnojív, z toho: Vzorky na vstupné analýzy: 25 Vzorky odobraté v štátnej odbornej kontrole: 118 služby externým zákazníkom a subdodávky pre iné odbory ÚKSÚP 15 Kontrolné analýzy ( medzilaboratórne porovnávacie skúšky, certifikované referenčné materiály, interné štandardy, opakované kontrolné analýzy) 255 V štátnej odbornej kontrole bolo odobraných 118 kontrolných vzoriek hnojív, z toho 46 vzoriek bolo s označením Hnojivo ES. Nedostatky sa zistili v 10 prípadoch a boli riešené upozornením. 4.8.5 Hodnotenie a analýza vývoja organizácie v danom období Činnosť odboru sa riadi platnými zákonmi a požiadavkami nadriadeného orgánu v súvislosti s plnením smerníc a nariadení EÚ v oblasti našej činnosti. Plnenie úloh v ďalšom období na požadovanej úrovni je podmienené zabezpečením prístupu do databáz o pôdnom fonde a podnikateľských subjektoch na ňom hospodáriacich, ktoré sú v spravovaní a vlastníctve štátu, zabezpečením softvérového vybavenia na výkon kontrol ako aj zlepšením prístrojového, laboratórneho a počítačového vybavenia pracoviska. Najväčší dôraz bude kladený na zabezpečenie ASP. Nemenej dôležitou úlohou bude kontrola subjektov nad dodržiavaním ustanovení Správnej farmárskej praxe a Nitrátovej smernice, z pohľadu skladovania a používania pôdnych pomocných látok, či už z titulu Krížových kontrol alebo interných odborných kontrol. Počas celého hodnoteného roka bola zabezpečovaná prednášková a poradenská činnosť pre prax, inštruktáže pre pracovníkov zabezpečujúcich odber pôdnych vzoriek, školenia pre agronómov z problematiky Krížového plnenia, Nitrátovej smernice a výživy rastlín ako aj publikačná činnosť v časopise Agrochémia, mesačníku Naše pole či v Roľníckych novinách. Prílohy Príloha č. 6 4. 9 Odbor ovocinárstva a integrovanej produkcie (OOIP) 4.9.1 Činnosť odboru OOIP vykonáva činnosti, pri ktorých sa vedie a každý rok aktualizuje Register ovocných sadov a chmeľníc v súlade so zákonom č. 597/2006 Z. z. o pôsobnosti orgánov štátnej správy v oblasti registrácie odrôd pestovaných rastlín a uvádzaní množiteľského materiálu pestovaných rastlín na trh, v znení zákona č. 467/2008 Z. z. s účinnosťou od 1.12.2008 (ďalej len zákon č. 597/2006 ).. Zákon č. 597/2006 Z. z. upravuje činnosť ÚKSÚP pri vedení registra ovocných sadov a chmeľníc. 44/79
Okruhy činností odboru OOIP, ktoré boli vykonávané v roku 2011: - Vedenie a aktualizácia Registra ovocných sadov a chmeľníc - Evidencia pestovateľov v integrovanej produkcii - Lokalizácia ovocných sadov na ortofotomapách - Spracovanie výkazov štátnych štatistických rezortných zisťovaní pre prognózovanie úrod - Spracovanie výkazov štátnych štatistických rezortných zisťovaní o uskladnení ovocia - Spracovanie výkazov štátnych štatistických rezortných zisťovaní o skutočných úrodách z domácej produkcie - Výkon administratívnych kontrol - Výkon kontrol na mieste (ďalej KNM ) v ovocných sadoch a chmeľniciach - Koordináciu výkonu odrodových pokusov s ovocnými plodinami - Prezentácie ústavu a odboru s účasťou na odborných seminároch a výstavách Hlavnou a nosnou činnosťou odboru je registrácia pestovateľov ovocných sadov a chmeľníc a KNM v teréne. Pri KNM v r. 2011 overovali pracovníci odboru súlad skutočného stavu s údajmi v registri ovocných sadov a chmeľníc, ustanovenými v 4a, ods. 2 a 3 zákona č. 597/2006 Z. z.. Pri aktualizácii registra sa vykonávajú prehľady o nových výsadbách, vykonaných zmenách, zistenia produkčného potenciálu výsadieb, získania strednodobých odhadov objemu produkcie a zásobovania trhu vybranými ovocnými druhmi. Do tejto skupiny ovocných druhov sú zaradené jablone, hrušky, marhule a broskyne. Činnosť odboru je zameraná na aktualizáciu údajov pre účely rozhodovania pri kontrole plnenia opatrení podľa Programu rozvoja vidieka alebo opatrení Spoločnej organizácie trhu v sektore ovocia. Odbor vykonával v roku 2011 administratívne kontroly, ako aj KNM. Pri KNM sa overovali údaje z registra ÚKSÚP so skutočnosťou. Vykonávala sa lokalizácia ovocných sadov podľa názvu lokality a čísla kódu dielu produkčného bloku (ďalej KDPB ), ktoré sú vedené v registri ÚKSÚP. Podľa ustanovení v 4a ods. 8, zákona č. 597/2006 Z. z. sa musia tieto údaje zhodovať s údajmi v systéme identifikácie poľnohospodárskych pozemkov (v LPIS). Zistené zmeny dielov pôdnych blokov boli po overení kontrolným ústavom v roku 2011 aktualizované v LPIS. Pracovníci odboru vyžadovali od registrovaných užívateľov ovocných sadov podľa 4a, ods.5, aby predložili údaje o odhadoch úrod, o zbere úrody a uskladnení vybraných druhov ovocia, ktoré boli určené výhradne na uvádzanie na trh. Rezortné štatistické zisťovania sa vykonávali na výkazoch, ktoré si pracovníci odboru prevzali k termínu zisťovania na MPRV SR. Výkazy boli pripravené podľa všeobecne záväzného právneho predpisu vydaného MPRV SR. V roku 2011 sa vykonala aj administratívna aktualizácia ovocných sadov za účelom efektívnejšieho poskytovania podpôr v produkčných sadoch s dosahovanými úrodami. Predmetná aktualizácia sa vykonala aj na podnet MPRV SR, za účelom vyradenia nerodiacich sadov z registra ÚKSÚP. Za týmto účelom ÚKSÚP z pracoviska OOIP vyzval ovocinárske subjekty, ktoré obhospodarujú sady s nízkou úrovňou agrotechniky a nedosahujú v nich požadované úrody. Na základe získaných podkladov mnohí pestovatelia v súlade so zákonom č. 597/2006 Z. z., v znení zákona č. 467/2008 Z. z., podľa 4a ods. 7 požiadali písomne ÚKSÚP o zrušenie registrácie ovocného sadu. 4.9.2 Legislatívny rámec činnosti Činnosť odboru ovocinárstva a integrovanej produkcie vyplýva z právnych predpisov: - Zákon č. 597/2006 Z. z. o pôsobnosti orgánov štátnej správy v oblasti registrácie odrôd pestovaných rastlín a uvádzaní množiteľského materiálu pestovaných rastlín na trh v znení zákona č. 467/2008 Z. z. s účinnosťou od 1.12.2008. Zákon upravuje činnosť ÚKSÚP pri vedení 45/79
registra ovocných sadov a chmeľníc. - Vyhláška č. 15/2009, ktorou sa ustanovujú podrobnosti o spôsobe vedenia a rozsahu údajov vedených v registri ovocných sadov a chmeľníc s účinnosťou od 15.01.2009 - Zákon č. 543/2007 Z. z o pôsobnosti štátnej správy pri poskytovaní podpory v pôdohospodárstve a rozvoji vidieka. (platný od 25.10.2007) v znení neskorších predpisov - Nariadenie vlády SR č. 499/2008 Z. z. o podmienkach poskytovania podpory podľa programu rozvoja vidieka (v platnosti od 5.12.2008) v znení neskorších predpisov - Nariadenie komisie (ES) č. 885/2006, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá uplatňovania nariadenia Rady (ES) č. 1290/2005, pokiaľ ide o akreditáciu platobných agentúr a iných orgánov a zúčtovania EPZF a EPFRV (v platnosti z 21.06.2006) - Vyhláška č. 416/2008 ŠÚ SR, ktorou sa vydáva Program štátnych štatistických zisťovaní na roky 2009 2011 (z 31.10.2008) - Vyhláška č. 358/2011 ŠÚ SR, ktorou sa vydáva Program štátnych štatistických zisťovaní na roky 2011 2014 (zo 7.10.2011) - Metodika MPSR č. 2892/2002-510 (vydaná v marci 2002) - Zákon o štatistike č.540/2001 Z. z. (platný od 29.11.2001) - Smernica 109/2001/ES Európskeho parlamentu rady týkajúca sa štatistických prehľadov za účelom stanovenia produkčného potenciálu výsadieb z 19.12.2001 - Nariadenie Rady (ES) č. 1234/2007 o vytvorení spoločnej organizácie poľnohospodárskych trhov a o osobitných ustanoveniach pre určité poľnohospodárske výrobky (nariadenie o jednotnej spoločnej organizácii trhov) z 22. 10.2007 - Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) č. 543/2011, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá uplatňovania nariadenia Rady (EÚ) č. 1234/2007, pokiaľ ide o sektory ovocia a zeleniny a spracovaného ovocia a zeleniny, zo 7.6.2011. Činnosť OOIP pri vedení registra ovocných sadov a chmeľníc bola vykonávaná v roku 2011 podľa Dohody o delegovaní činností medzi PPA a ÚKSÚP. Predmetné činnosti sú uvedené v prílohe č. 3 k Dodatku č.2 k Dohode medzi PPA a ÚKSÚP. 4.9.3 Vyhodnotenie technickej činnosti Hlavné činnosti odboru ovocinárstva a integrovanej produkcie vyplývajúce zo zákona: vedie a každoročne aktualizuje údaje o ucelených a súvislých výsadbách ovocných sadov ovocných krov, sadeníc, ovocných stromov rôznych druhov a chmeľníc chmeľových rastlín s vybudovanou konštrukciou na výmere najmenej 0,3 ha vydáva výpis z registra ovocných sadov, ktorý sa každoročne aktualizuje v súlade so systémom identifikácie poľnohospodárskych pozemkov. Výpisy predkladajú farmári na PPA pri predkladaní žiadostí a projektov na rôzne schémy podpory štátnej pomoci. vydávanie výpisov vyplýva zo zákona č. 597/2006 Z. z. a vydávanie potvrdení podľa nariadenia vlády č. 499/2008 37, kde prílohou k žiadosti do agroenvironmentálneho opatrenia ods. d) je požadované potvrdenie o registrácii žiadateľa v registri ovocných sadov ÚKSÚP vydáva výpis, potvrdenie len na základe žiadosti a po overení všetkých skutočností a spárovaní údajov v registri ÚKSÚP s údajmi v LPIS a overení skutočného stavu v teréne vedie a aktualizuje register na získanie prehľadov o výsadbách ovocných druhov a chmeľníc pri vedení registra ovocných sadov sa každý rok aktualizujú ovocné sady podľa výmery ovocných druhov, odrôd, roku výsadby, podľa počtu jedincov na produkčnej výmere i podľa 46/79
sponu. Register sadov poskytuje a uverejňuje aktualizované údaje o ucelených a súvislých výsadbách ovocných sadov, ktoré nie sú predmetom ochrany, alebo predmetom obchodného tajomstva v zmysle zákona č. 597/2006 Z. z. vykonáva strednodobé odhady pre určenie produkčného potenciálu výsadieb vybraných ovocných druhov a odhady objemu produkcie a zásobovania trhu ovocnými druhmi poskytuje informácie orgánom štátnej správy pri rozhodovaní o poskytovaní podpory overuje zistené zmeny fyzickou verifikáciou v teréne. Pri kontrolách overuje stav v registri ÚKSÚP podľa lokalizácie pôdnych blokov s registrom pôdy. vykonáva pokusy s ovocnými druhmi v spolupráci s odborom odrodového skúšobníctva 4.9.4 Personálne otázky OOIP patrí na ÚKSÚP medzi minoritné odbory so špecifickým zameraním na problematiku ovocinárstva. Odbor vykonáva činnosti v súlade so zákonom. Výstupy z registra ovocných sadov a chmeľníc sú využiteľné pre MPRV SR, PPA, VÚEPP, VÚPOP, ŠÚSR, EUROSTAT, ÚKSÚP i OÚSR. Pracovisko OOIP vykonávalo v roku 2011 administratívne kontroly pri vedení a aktualizácii registra. Odbor vykonal analýzu registrovaných sadov a chmeľníc pre integráciu aktuálnych údajov do registra pôdy (LPIS). Pracovníci odboru sú v plnom rozsahu vyťažení. Vykonávajú široké spektrum činností, ktoré si vyžadujú práce v kancelárii, pri počítači a v teréne. Spracovávajú veľkú agendu údajov, ktorá si vyžaduje veľa času, precíznosti a neustálych kontrol a analýz. Odbor nemá sekretariát a preto jeden výkonný človek z registra musí vykonávať aj všetku evidenciu došlej a odposlanej pošty v súlade s registratúrnym poriadkom. Ide o akúsi kumulovanú funkciu výkonného pracovníka OOIP, ktorý pracuje s mapami, zisťovaniami zmien v teréne počas kontrol na mieste a úlohách na sekretariáte. Práce so zakresľovaním zmien na ortofotomapách si vyžadujú štúdium evidenčných listov každého registrovaného subjektu a ich porovnávanie so skutočným stavom pri kontrolách na mieste. Priamo v kancelárii sa pracovníci OOIP pripájajú na register pôdy do LPIS, aby overili rozdiely v registri ÚKSÚP so skutočným stavom v teréne a v registri pôdy. Značnú činnosť pracovníkom odboru zaberá spracovanie štatistických formulárov a vkladanie údajov z papierových výkazov do PC. Túto činnosť tiež vykonáva 1, vo výnimočných prípadoch 2 pracovníci odboru. Samostatnou odbornou činnosťou sú výjazdy do terénu a výkon kontrol na mieste, ktoré zabezpečuje 4 pracovníci, ktorí sa na kontrolách zúčastňujú podľa plánu činnosti. 4.9.5 Zhodnotenie činnosti odboru ovocinárstva a integrovanej produkcie za rok 2011 OOIP sa riadil v rozsahu zákonnej legislatívy a úlohami, ktoré vyplývajú z Dohody o delegovaní činností uzatvorenej medzi PPA a ÚKSÚP od r. 2006. Od 1.12.2008 sa aktualizácia registra vykonáva v súlade so systémom identifikácie poľnohospodárskych pozemkov (LPIS) a v zmysle platného zákona č. 597/2006 Z. z., v znení zákona č. 467/2008 Z. z. V priebehu roka 2011 sa vykonávala priebežná aktualizácia registra ovocných sadov a chmeľníc, ktorá pozostávala z administratívnych kontrol a kontrol na mieste. Pri kontrolách na mieste bolo skontrolovaných 80 ovocinárskych subjektov čím došlo k prekročeniu plánu na 105,3 %. Odbor vydával na žiadosť farmárov výpisy, vykonával zmeny v registri na základe zisteného skutkového stavu. V priebehu roka 2011 aj napriek mnohým pracovným problémom s technikou, poruchami služobných áut sa podarilo splniť plánované úlohy. 47/79
4.9.6 Integrácia údajov z registra ovocných sadov a chmeľníc do LPIS OOIP vykonal v mesiacoch január a február 2011 integráciu registra ovocných sadov a chmeľníc do registra LPIS. Prenos údajov a vykonaných zmien v roku 2011 bol vykonaný po dôkladnom porovnaní databázy kultúrnych dielov LPIS s kultúrou SAD a CHM k 29.9.2010 s údajmi v registri sadov ÚKSÚP. Zoznam obsahoval 1471 kultúrnych dielov sadov a 26 kultúrnych dielov chmeľníc. Etapy integrácie registra ovocných sadov a chmeľníc do registra LPIS v roku 2011 boli nasledovné: Diely pôdnych blokov, ktoré boli v LPIS a neboli vedené v registri sadov a chmeľníc ÚKSÚP, sa vylúčili z registra LPIS. Jednalo sa o 744 kultúrnych dielov. Diely pôdnych blokov, ktoré boli vedené v registri sadov a chmeľníc ÚKSÚP a neboli v registri LPIS, sa doplnili a zakreslili do LPIS - jednalo sa o 259 kultúrnych dielov. Diely pôdnych blokov vedených v LPIS aj v registri sadov a chmeľníc ÚKSÚP, ktoré sa v LPIS potvrdili a prípadne sa zakreslila presná lokalizácia sadu alebo chmeľnice - jednalo sa o 753 kultúrnych dielov. Pre kampaň 2012 sa v priebehu roka 2011 pripravili nasledovné zmeny na aktualizáciu LPIS: Zoznam dielov pôdnych blokov na vyradenie z vrstvy SAD a CHM z dôvodu vyradenia z registra sadov a chmeľníc v počte 113 kultúrnych dielov pôdnych blokov. Zoznam dielov pôdnych blokov na zakreslenie hraníc prípadne spresnenie hraníc výsadby sadu alebo chmeľnice v počte 47 kultúrnych dielov. 4.9.7 Výkon administratívnych kontrol a KNM u ovocných sadov a chmeľníc Hlavné činnosti OOIP pre odstránenie rozdielov v LPIS boli zamerané na kontrolu evidovaných a registrovaných subjektov v registri sadov a chmeľníc na ÚKSÚP. Administratívna kontrola sa vykonávala priebežne pri počítačoch a párovaní údajov v registri ÚKSÚP s LPIS cez portál www.podnemapy.sk. Ďalšie kontroly sa vykonávali počas vydávania výpisov a KNM, kde sa posudzoval reálny skutočný stav o stavom v registri ÚKSÚP. o OOIP vydal farmárom pri predkladaní žiadostí na PPA v r. 2011 108 výpisov. o V roku 2011 vykonali pracovníci odboru KNM u 80 pestovateľov sadov a chmeľníc. Plánovaný počet kontrol pre rok 2011 bol 76. Plánovaný počet KNM v roku 2011 bol o 50 % nižší v porovnaní s rokom predchádzajúcim. o Pri KNM bola fyzicky skontrolovaná len 1 chmeľnica na výmere 9,78 ha. Odbor vykonal počas predchádzajúceho roka 2010 fyzickú kontrolu väčšiny chmeľníc. Následné overovanie zmien v chmeľniciach bude vykonané v r. 2012. o V roku 2011 bolo skontrolovaných 79 subjektov s ovocnými sadmi na výmere 1821,94 ha. o Pri KNM bolo v roku 2011 skontrolovaných 193 dielov produkčných blokov, z toho 2 diely (KDPB) v kontrolovanej chmeľnici a 191 KDPB v kontrolovaných ovocných sadoch. 48/79
o Administratívne bolo z registra ÚKSÚP v roku 2011 vyradených 25 ovocinárskych subjektov o Pracovisko ÚKSÚP zaslalo z odboru ovocinárstva a integrovanej produkcie Veľké Ripňany písomnú výzvu, za účelom aktualizácie údajov u subjektov, ktorí užívajú staré sady bez trhovej produkcie. Výzva bola zaslaná celkovo 117 užívateľom ovocných sadov na výmere 1800 ha za účelom efektívnejšieho poskytovania podpôr len na sady rodiace. o Na výzvu zareagovalo 61 užívateľov ovocných sadov t.j. 52 % subjektov, ktorí užívajú sady s nízkou úrovňou agrotechniky. Z uvedeného počtu na základe písomnej žiadosti bolo vyradených 23 subjektov z registra ÚKSÚP. Ďalší budú predmetom prieskumu a overovania v prvom ¼ roku 2012. Prehľadná tabuľka o počte vykonaných kontrol a výmer kontrolovaných sadov a chmeľníc: Aktualizácia registra ovocných sadov a chmeľníc počet subjektov počet KDPB výmera vyradená v ha výmera produkčná v ha Písomné výzvy na nerodiace sady 117 Počet vrátených výziev na ÚKSÚP 61 (52 %) Vyradené subjekty z registra na základe výzvy ÚKSÚP v roku 2011 23 61 443,0 412,7 Vyradené opvocinárske subjekty v roku 2011 25 50 339,4 310,0 Počet vyradených subjektov a ovocných sadov a chmelníc z registra v ha v r. 2011 48 111 782,4 722,7 Vyradená chmeľnica 1 2 9,8 9,8 Ďalšie výstupy a porovnania databáz z registra ovocných sadov a chmeľníc v roku 2011 OOIP na pracovisku ÚKSÚP porovnal databázu z registra sadov a chmeľníc s databázou žiadateľov o poskytnutie podpory na PPA v roku 2010 i 2011. o Na PPA bolo evidovaných 71 subjektov v IP v r. 2010 na výmere 2286,54 ha o Na PPA bolo evidovaných 72 subjektov v IP v r. 2011 na výmere 2330,91 ha o V registri ÚKSÚP bolo v r. 2011 vedených 71 subjektov v IP, ktorí sú vedení aj na PPA o Na ÚKSÚP bolo v EP k 1.1.2011 registrovaných 45 prevádzkovateľov aj s ovocnými sadmi a vinohradmi, z toho 28 prevádzkovateľov malo výmeru sadov alebo vinohradov po konverzii a 17 prevádzkovateľov boli čisto v konverzii. o Celková registrovaná výmera po konverzii v EP bola 717,78 ha ovocných sadov o Celková registrovaná výmera v EP v konverzii bola 516,65 ha ovocných sadov o V roku 2011 bolo v evidencii PPA vedených 28 subjektov s výmerou 816,36 ha ovocných sadov v ekologickej produkcii. Poznámka: IP integrovaná produkcia ovocia, EP ekologická produkcia ovocia 49/79
Porovnanie databáz v registri sadov na ÚKSÚP s databázou žiadateľov o podpory na PPA V roku 2011 vykonali pracovníci odboru ovocinárstva a integrovanej produkcie porovnanie údajov v databáze z registra ovocných sadov a chmeľníc na ÚKSÚP s databázou žiadateľov o podpory v ovocinárstve v r. 2011 na PPA: 1) za účelom skvalitnenia práce a zistenia rozdielov pri vedení a každoročnej aktualizácii špeciálneho registra na ÚKSÚP 2) za účelom porovnania zhody registrovaných subjektov v registri ÚKSÚP so žiadateľmi o podpory do ovocinárstva 3) za účelom intenzifikácie ovocinárstva v SR a efektívneho využívania podpôr na sady rodiace a postupné vyradenie nerodiacich, neprodukčných a extenzívnych sadov z registra ÚKSÚP 4.9.8 Z analýzy týchto databáz pracovníkmi ÚKSÚP - OOIP vyplynuli predbežné zistenia: a) Prvá skupina - ovocinárske subjekty vedené v registri ÚKSÚP i PPA Na ÚKSÚP bolo k 31.5.2011 evidovaných 506 subjektov Na PPA bolo v r. 2011 evidovaných 607 žiadateľov o podporu na ovocné sady Zhoda v registri ÚKSÚP i PPA bola potvrdená u 345 ovocinárskych subjektov Zhoda registrovaných subjektov na ÚKSÚP a zistená aj v evidencii žiadateľov o podpory na PPA v roku 2011 potvrdzuje pravdepodobnosť poberania podpôr u týchto subjektov b) Druhá skupina - ovocinárske subjekty vedené v registri ÚKSÚP a nie sú na PPA 161 subjektov v evidencii registra ovocných sadov na ÚKSÚP - nie sú vedení ako žiadatelia o podporu Sú to subjekty, ktoré pravdepodobne nepoberajú žiadne podpory na PPA c) Tretia skupina žiadatelia o podpory v ovocinárstve vedení len na PPA a nie sú v registri ovocných sadov a chmeľníc na ÚKSÚP 262 žiadateľov o podpory ovocných sadov na PPA nie sú v registri ÚKSÚP, alebo boli z registra vyradené a pravdepodobne by mohli poberať niektoré z poskytovaných podpôr. Nemali by však poberať osobitnú platbu na ovocie, pokiaľ nemajú sady, nemajú produkciu a nie sú vedení v registri ovocných sadov na ÚKSÚP. V evidencii žiadateľov o podporu na PPA v roku 2011 bolo 57 ovocinárskych subjektov, ktorí majú niektoré ovocné sady vedené na ÚKSÚP bez agrotechniky. Pracovníci odboru neoverujú žiadne súvislosti s poskytovanými podporami na plochu (SAPS), ktorú môžu ovocinárske subjekty poberať aj na extenzívne a neprodukčné ovocné sady. Odbor predloží na PPA a do registra pôdy (v LPIS) zoznam všetkých vyradených subjektov pre rok 2012, ktoré nemajú žiadne registrované ovocné sady v registri ÚKSÚP. 4.9.9 Lokalizácia ovocných sadov na ortofotomapách o Z každej kontroly je spracovaná správa o vykonaní KNM aj s lokalizáciou hraníc ovocného sadu. 50/79
Všetky ovocné sady a chmeľnice sa na odbore ovocinárstva a IP lokalizovali v grafickej časti pomocou ortofotomáp.. o Zvlášť boli rozdelené diely pôdnych blokov za ovocné sady, ktoré sú vedené v LPIS a chýbajú v registri ovocných sadov na ÚKSÚP. Väčšina týchto sadov v LPIS nespĺňa charakter ovocných sadov z hľadiska využitia. Sú to väčšinou staré výsadby nad 25 50 rokov po výsadbe využívané ako TTP, resp. sady bez produkcie, sady extenzívne s vysokým výpadom stromov nad 40 60 %. Prehľad o výmerách ovocných sadov a chmeľníc a vykonaných kontrolách odborom ovocinárstva a integrovanej produkcie v roku 2011 Stav ovocných sadov v SR k 31.5.2011 Celková výmera v ha 8926,8 Čistá výmera v ha 8056,8 Počet ovocinárskych subjektov 506 Počet ovocných sadov 875 Stav chmeľníc v SR k 31.5.2011 Celková výmera v ha 229,2 Čistá výmera v ha 221,1 Počet chmeliarskych subjektov 8 Počet KDPB 22 Stav ovocných sadov v SR k 31.12.2011 Celková výmera v ha 8267,0 Čistá výmera v ha 7438,2 Počet ovocinárskych subjektov 470 Počet ovocných sadov 840 Kontroly na mieste (KNM) SADY k 31.12.2011 Počet subjektov skontrolovaných v teréne 79 Počet vyradených subjektov v teréne 1 Počet vyradených produkčných blokov v teréne 1 Počet skontrolovaných sadov v teréne 154 Skontrolovaná čistá výmera sadov v ha v teréne 1821,9 Chmeľnice Skontrolovaná výmera chmeľníc v ha v teréne k 9,831.12.2011 Počet skontrolovaných chmeľníc v teréne 1 Počet skontrolovaných produkčných blokov v teréne 2 4.9.10 51/79
Vedenie a aktualizácia Registra ovocných sadov a chmeľníc v r. 2011 OOIP aktualizuje register ovocných sadov každý rok k termínu 31.5. O stave vývoja ovocinárstva informuje MPRV SR, PPA, VÚEPP, VÚPOP, ŠÚ SR, OÚSR. 4.9.11 Aktuálny stav výmer ovocných sadov (v ha) v registri ÚKSÚP v r. 2011. V registri ovocných sadov bolo k 31.5.2011 registrovaných 506 subjektov. Celková výmera ovocných sadov aj s manipulačnými plochami dosiahla 8926,8 ha. V tejto výmere sú zahrnuté všetky intenzívne aj extenzívne ovocné sady v Slovenskej republike. Celková výmera sa znížila oproti roku 2010 o 359 ha. Čistá výmera 8056,8 ha je výmera bez manipulačných plôch. V tejto výmere sú špecifikované výmery intenzívnych sadov na výmere 5110,1 ha a aj extenzívnych sadov 2946,7 ha. K 31.5.2011 sa čistá výmera medziročne znížila o 256,3 ha. Čistá výmera je vypočítaná z počtu jedincov vo všetkých ovocných sadoch (stromov, krov, sadeníc) a ich sponu. K 31.5.2011 bol zaznamenaný úbytok hlavne starých extenzívnych sadov oproti roku 2010 až o 260 ha. Dôvodom zníženia výmer bola: - likvidácia starých a ekonomicky neefektívnych ovocných sadov samotnými pestovateľmi, - vyradenie pracovníkmi ÚKSÚP z registra sadov pri kontrolách na mieste z dôvodu starých, neprodukčných extenzívnych sadov bez úrody a vysokým percentuálnym podielom odumretých stromov - na základe žiadostí pestovateľov pre zlý zdravotný stav a využívanie sadov na iné účely ako pestovanie ovocia (napríklad na chov hospodárskych zvierat) Analýza porovnania medziročnej výmery za roky 2010-2011 Obdobie časový úsek 31.5.2009 31.5.2010 31.5.2010 31.5.2011 Rozdiel v ha 2010 (ha) 2011 (ha) /+ nárast, - pokles/ Celková výmera 9285,8 8926,8-359,0 Čistá výmera 8313,1 8056,8-256,3 Intenzívne sady 5106,4 5110,1 +4,2 Extenzívne sady 3206,7 2946,7-260,0 Štruktúra sadov podľa celkovej a čistej výmery v ha. Členenie výmery podľa intenzity sadov v ha. Celková výmera v ha 8926,8 Intenzívne sady: Čistá výmera v ha 5110,1 8056,8 Extenzívne sady: 2946,7 63 % 37% Produkčný potenciál sa zisťuje len v kategórii intenzívnych sadov. Medzi extenzívne sady patria sady staré, opustené, využívané inak ako na pestovanie ovocia (chov HZ), ktoré nevykazujú žiadnu produkciu. Kategóriu extenzívnych sadov s nízkou úrovňou agrotechniky s vykazovaním nízkych úrod zaraďujeme do kategórie produkčných. O tieto sady sa ovocinári starajú a udržiavajú ich primeranou agrotechnikou, rezom a tvarovaním v stave s dosahovaním nízkej trhovej produkcie na miestnom, resp. lokálnom trhu. 52/79
Štruktúra ovocných sadov podľa intenzity a úrovne agrotechniky: k 31.5.2011 Úroveň Ovocné sady s produkciou Čistá Podiel sadov Čistá agrotechniky a bez produkcie ovocia výmera intenzívnych výmera sadov v ha a extenzívnych v ha (bodové Výmera v ha Podiel v % v % vyjadrenie) 9 vysoká 1917,5 Intenzívne 5110,1 63 7 dobrá 1733,7 Sady sady s produkciou 77 5 priemerná 1458,8 6189,3 3 nízka (slabá) 1079,3 Extenzívne 2946,7 37 2 veľmi nízka 262,7 sady Bez produkcie 23 1 - žiadna 1604,8 1867,5 Súčet 8056,8 100,00 8056,8 8056,8 100,00 Z čistej výmery 8 056,8 ha pripadá 5 110,1 ha (63%) na intenzívne ovocné sady. Výmera intenzívnych sadov vzrástla za posledný rok o 3,7 ha. Ostatnú výmeru 2 946,7 ha tvoria sady extenzívne, ktoré tvoria v SR 37 %. V sadoch s produkciou ovocia (v ktorých sa dosahujú úrody) sú zahrnuté intenzívne sady a časť sadov s nízkou úrovňou agrotechniky, v ktorých sa na výmere 1 079,3 ha pestuje ovocie na priamy predaj a uvádza na miestny, resp. lokálny trh. Výmera týchto sadov produkujúcich ovocie k 31.5.2011 dosiahla 6 189,3 ha, čo predstavuje 77 % z čistej výmery všetkých ovocných sadov. V sadoch s produkciou ovocia: - má vysokú a dobrú úroveň agrotechniky 3 651,2 ha ovocných sadov, čo predstavuje 45 % podiel z čistej výmery. Na tejto výmere sa tvorí najväčší podiel produkcie ovocia na trh ovocinármi, ktorí sú väčšinou členmi OÚSR a organizácií výrobcov (OV) BONUM a SK FRUIT. V týchto sadoch je na vysokej úrovni technológia pestovania všetkých ovocných druhov. - je evidovaných aj 2 538,1 ha (32%) sadov s priemernou až nízkou úrovňou agrotechniky, ktorá vplýva dlhodobo na nízke úrody v t.ha -1 i horšiu kvalitu plodov. Výmery ovocných druhov podľa intenzity výsadby k 31.5.2011. Ovocný druh Sady spolu (ha) Intenzívna (ha) Extenzívna (ha) Podiel ext. sadov v % Jabloň domáca 4177,5 2202,9 1974,6 47 Hruška obyčajná 205 106,7 98,4 48 Broskyňa obyčajná 737,5 604,9 132,6 18 Marhuľa obyčajná 238,9 151,4 87,6 37 Slivka domáca 687,2 596,3 90,9 13 Ringlota 44 0,7 42,9 98 Čerešňa vtáčia 308,8 140,3 168,5 55 Višňa 171,5 40,2 131,3 77 Ríbezľa červená 171,3 122,5 48,8 28 Ríbezľa čierna 528,7 472,2 56,5 11 Orech kráľovský 313,1 246,5 66,6 21 53/79
Ostatné 473,6 425,5 48,1 10 Spolu 8056,8 5110,1 2946,7 37 Porovnanie čistej výmery ovocných sadov z hľadiska úrovne agrotechniky v r. 2010-2011. AGROTECHNIKA OVOCNÝCH SADOV Rok 2010 Rok 2011 Rozdiel ( - pokles, + nárast ) 9 vysoká 1988,1 1917,5-70,6 7 dobrá 1614,6 1733,7 +119,1 5 priemerná 1503,7 1458,9-44,8 3 slabá 1443,9 1079,2-364,7 2 veľmi nízka 339,4 262,7-76,7 1 žiadna 1423,4 1604,8 +181,4 Výmera čistá 8313,1 8056,8-256,3 Medziročne klesla celková výmera ovocných sadov o 359 ha a čistá výmera o 256,3 ha. K 31.5.2011 využíva ovocné sklady 129 subjektov. Celková kapacita skladov evidovaná v registri ÚKSÚP sa znížila od r. 2010 o 498 t. Všeobecne došlo k poklesu skladov vetraných vzduchom, z dôvodu ich neužívania pre skladovanie ovocia. Tento typ skladovania je pri moderných technológiách nevhodný, využíva sa skôr na preskladnenie ovocia. Z dôvodu prerobenia skladu CA na ULO došlo k zníženiu kapacity skladov s riadenou CA. Kapacita ovocných skladov v SR pre uskladnenie z domácej produkcie ovocia. 2008 2009 2010 2011 Počet užívateľov sadov, ktorí majú ovocné sklady: 140 137 136 129 Celková kapacita skladov v SR v t: 45820 44084 42324 41826 Sklady vetrané vzduchom: 11582 11375 8330 7752 Klasická chladiareň bez možnosti regulovania atmosféry: 12537 11764 13049 13389 Sklady s riadenou CA: 180 1100 1100 240 Sklady s ULO: 21521 19845 19845 20445 Zastúpenie hlavných ovocných druhov pestovaných v ovocných sadoch na Slovensku: na prvom mieste sa pestujú jablone na výmere 4177,5 ha s 52 % podielom. Oproti roku 2010 došlo k zníženiu výmery pestovaných jabloní o 148 ha. na druhom mieste broskyne 737,5 ha (9,2 %). na treťom slivky 687,2 ha (8,5 %), ktoré medziročne vykazujú pokles o 7,3 ha. na ďalších miestach sa pestujú čierne ríbezle na výmere 528,7 ha (6,6 %), marhule 239,3 ha (3 %), čerešne 308,8 ha (3,8 %), višne 171,5 (2,1 %). k 31.5.2011 bol zaznamenaný medziročný nárast výmery orecha kráľovského o 27,3 ha. Za posledné dva roky došlo k výraznému nárastu výmer orecha kráľovského až o 121 ha na súčasnú výmeru 313,1 ha. 54/79
Analýza aktuálneho stavu vývoja výmer ovocných sadov v SR Vývoj slovenského ovocinárstva sa dá vyjadriť celkovou úrovňou, agrotechnikou a technologickými postupmi pestovania jednotlivých ovocných druhov. Následným kritériom úrovne sú dosahované úrody, kvalita ovocia a zdravotný stav ovocných sadov. Charakteristickým javom súčasného ovocinárstva je nedostatočná obnova nových sadov, vysoký podiel extenzívnych sadov sprevádzaný každoročným poklesom výmer. 4.9.12 Aktuálny stav výmer chmeľníc v SR k 31.5.2011 Register ovocných sadov a chmeľníc zaznamenal vo výmerách chmeľníc zmeny. Najdôležitejšia zmena bola v subjekte Agrocoop Klátová Nová Ves, a.s.. Tento subjekt zlikvidoval celú výmeru chmeľníc, ktorú obhospodaroval. Došlo k úplnej likvidácii chmeľníc na 2 pôdnych blokoch 3201/1 s výmerou 4,84 ha a 3202/1 s výmerou 5,06 ha. v katastrálnom území Krnča. Táto výmera predstavovala spolu 9,90 ha. PD Vlára Nemšová mala v roku 2010 poškodenú chmeľnicu na výmere 1,89 ha, kde bola spadnutá konštrukcia. Túto výmeru znovu obnovili, takže výmera chmeľnice zostala nezmenená. PD Hôrka nad Váhom má zlikvidovanú tiež časť chmeľnice, pričom výmera bola znížená o 1,42 ha. V niektorých chmeľniciach vznikli iba zanedbateľné rozdiely vo výmere, nakoľko k 15. marcu 2011 bola upresňovaná výmera pôdnych blokov v registri LPIS, na ktorých sú vysadené chmeľnice. Chmeľnice zlikvidované v tomto roku firmou Agrocoop Klátová Nová Ves, a.s. budú vyradené z registra LPIS v kampani k 15.marcu 2012. Chmeľnice sa momentálne nachádzajú na 22 dieloch pôdnych blokov. Stav Registra chmeľníc k 31.5.2011 bol nasledovný : Pestovaním chmeľu sa zaoberá 8 firiem. Celková výmera chmeľníc s porastom a manipulačnými plochami v SR 229,2 ha Celková výmera chmeľníc s porastom bez konštrukcie v SR 0 ha Čistá produkčná výmera chmeľníc s porastom v SR 221,1 ha 4.9.13 Spracovanie výkazov štátnych štatistických zisťovaní pre prognózovanie úrod Odhad úrody ovocia k 15.6.2011 Zisťovanie sa vykonalo k termínu 15.6.2011 na formulároch označených Odh 1-99. Formuláre na odhady úrod boli zaslané všetkým subjektom, ktoré sa zaoberajú ovocinárskou výrobou a produkujú ovocie pre trh. Oslovené boli všetky ovocinárske subjekty, ktoré majú sady s úrovňou agrotechniky veľmi dobrou, dobrou, priemernou a nízkou. Celkovo bolo zaslaných 272 štatistických výkazov. Vrátilo sa 192 výkazov (71 %). Z toho 38 pestovateľov ( t.j. 20 %), nevykazuje žiadnu úrodu. Zo získaných údajov bola vypočítaná priemerná úroda v t/ha. Priemerná úroda sa odhaduje pre tento rok na úrovni 12,4 t/ha jabĺk, hrušiek 4,5 t/ha, broskýň 4,9 t/ha a marhúľ 2,5 t/ha. Odhadovaná úroda ovocia za pestovateľov, ktorí nevrátili vyplnené výkazy, bola dopočítaná podľa priemerných úrod z doručených výkazov na výmeru 689,7 ha jabloní, 78,2 ha hrušiek, 102,1 ha broskýň a 43,8 ha marhúľ. 55/79
K 15.6.2011 sa predpokladá úroda 32 759,4 t jabĺk, 686,4 t hrušiek, 2905,2 t broskýň a 404,2 t marhúľ zo sadov, ktoré produkujú ovocie na trh. V dôsledku neskorých jarných mrazov zaznamenaných 4. až 6.mája 2011 na území Slovenska je pre tento rok odhadovaná nižšia úroda ovocia. Odhad úrody k 15.6.2011 Jablká Hrušky Broskyne Marhule Odhad úrod v tonách z výkazov 24 207,2 334,6 2404,8 294,8 Výmera z výkazov v ha 1958,3 74,6 492,9 118 Dopočítaná úroda na výmere ha 689,7 78,2 102,1 43,8 Úroda v t z nevrátených výkazov 8552,2 351,8 500,4 109,4 Odhad úrod ovocia spolu v t. 32 759,4 686,4 2905,2 404,2 4.9.14 Odhad úrody ovocia k 15.9.2011 Za účelom získania informácií o odhade úrody ovocia jabĺk a hrušiek, vykonal OOIP Veľké Ripňany rezortné štatistické zisťovanie k termínu 15.9.2011. Zisťovanie bolo uskutočnené na formulároch označených Odh (MPRV SR) 1-99. Formuláre pripravilo MPRV SR v zmysle 18 zákona č. 540/2001 Z. z. o štátnej štatistike v znení neskorších predpisov. Zisťovanie je súčasťou Programu štátnych štatistických zisťovaní schváleného na roky 2009-2011. Formuláre na odhady úrod boli zaslané všetkým subjektom, ktoré sa zaoberajú ovocinárskou výrobou a produkujú ovocie pre trh. Oslovené boli všetky ovocinárske subjekty, ktoré majú sady s úrovňou agrotechniky veľmi dobrou, dobrou, priemernou a nízkou. Celkovo bolo zaslaných 185 štatistických výkazov. Vrátilo sa 136 výkazov (74 %), z toho 12 pestovateľov (t.j. 8,8 %) nevykazuje žiadnu úrodu. Zo získaných údajov bola vypočítaná priemerná úroda v t/ha. Priemerná úroda sa odhaduje pre tento rok na úrovni 13,4 t/ha jabĺk a hrušiek 4,6 t/ha. Odhadovaná úroda ovocia za pestovateľov, ktorí nevrátili vyplnené výkazy, bola dopočítaná podľa priemerných úrod z doručených výkazov na výmeru 122,2 ha jabloní a 12,1 ha hrušiek. Odhad úrody k 15.9.2011 Jablká Hrušky Odhad úrod v t z výkazov 27 654,7 312,6 Výmera z výkazov v ha 2070,8 56,0 Dopočítať úrodu na výmere ha 121,0 12,1 Úroda v t z nevrátených výkazov 1621,5 55,5 Odhad úrod ovocia spolu v t 29 276,2 368,1 4.9.15 Uskladnenie jabĺk a hrušiek k 1.3.2011 Formuláre Usk (MPRV SR) 3-99 potrebné k štatistickému zisťovaniu pripravilo MPRV SR. Výkazy o uskladnení jabĺk a hrušiek boli poslané 36 ovocinárskym subjektom, ktoré uskladňujú jablká a hrušky z domácej produkcie. Vyplnené výkazy sa vrátili od 32 (89 %) respondentov. Z tohto počtu 14 ovocinárskych subjektov (44 %) uviedlo nulové zásoby ovocia v skladoch. Výkazy o uskladnení ovocia z domácej produkcie nevyplnili len 4 respondenti (11 %), ktorí mali veľmi nízke zásoby ovocia z domácej produkcie ku koncu roka 2010. Uskladnenie úrody ovocia k 1.3.2011 56/79
Uskladnenie úrody ovocia k 1.3.2011 jablká Usk (MPRV SR) 1-99 (t) 6748,1 34,5 hrušky Kapacita skladov a uskladnenie v ULO skladoch k 1.3.2011 Kapacita ULO skladov (t) Uskladnenie v ULO skladoch (t) k 1.3.2011 Využité ULO (%) k 1.3.2011 Celková kapacita skladov (t) 19 845 t 4245,06 t 21 % 42 280,9 t 4.9.16 Spracovanie údajov z úrody ovocia z domácej produkcie k 31.12.2010 Zisťovanie bolo vykonané v zmysle zákona č. 467/2008 a vyhlášky MPRV SR z 15. januára 2009, ktorou sa ustanovujú podrobnosti o spôsobe vedenia a rozsahu údajov vedených v registri ovocných sadov a chmeľníc. Formuláre podľa 18 zákona č. 540/2001 Z. z. o štátnej štatistike boli zaslané 394 respondentom, ktorí obhospodarujú ovocné sady a patria medzi sady produkčné. Späť sa vrátilo 284 výkazov (72 %), z ktorých bolo vyplnených 276 (97 %). Od 74 respondentov boli zaslané výkazy s nulovými úrodami (26 %). Späť sa nevrátili výkazy od 111 respondentov (28 %). Podklady za ovocné sady boli získané od spravodajských jednotiek, ktoré majú sady produkčné s agrotechnikou veľmi dobrou, dobrou, priemernou a nízkou. Respondenti, ktorí neposkytli štatistické informácie v stanovenom termíne, boli telefonicky vyzvaní pracovníkmi odboru, aby tieto údaje poskytli v čo najkratšom termíne. Veľa z nich bolo opätovne kontaktovaných a aj napriek tomu si nesplnili túto povinnosť. Za týchto respondentov boli štatistické výsledky dopočítané. Úroda ovocia za predchádzajúci rok spracovaná k 21.3.2011. Produkčná plocha rodiacich ovocných sadov v SR predstavuje 5 433,14ha. Úroda ovocia z uvedenej produkčnej plochy za rok 2010 bola 40 519,1 t. 4.9.17 Koordinácia výkonu odrodových pokusov s ovocnými plodinami Správa z výkonu odrodových pokusov bola spracovaná pre OOS 10.1.2011. Odrodové pokusy ovocných druhov sa vykonávajú v zmysle legislatívy na princípe dobrovoľnosti. Legislatívne nie sú v súčasnosti vytvorené optimálne podmienky pre skúšanie a zaraďovanie odrôd ovocných druhov aspoň pre účely zakladania odrodových pokusov na území SR. O týchto odrodách nie sú k dispozícii pre pestovateľov často objektívne a relevantné informácie, ktorými disponoval ÚKSÚP v minulosti. V dôsledku toho stagnujú žiadosti o registráciu nových odrôd. Výsledkom tohto stavu je stagnácia obnovy nových pokusov a starnutie referenčných kolekcií. Podmienkou pre certifikáciu odrôd ovocných druhov ostáva skutočnosť, aby bola registrovaná aspoň v jednej krajine EÚ. O týchto odrodách nie sú k dispozícii pre pestovateľov dostupné informácie, ktorými disponoval ÚKSÚP v minulosti. Nové odrody, ktoré sa uvádzajú do pestovateľskej praxe by sa mohli dostať do pokusov len v kolekciách referenčných odrôd a odrôd príkladu priamo od šľachtiteľov a vlastníkov zahraničných odrôd. V SR sú odrodové pokusy s ovocnými druhmi na pracoviskách ÚKSÚP na 3 skúšobných lokalitách ÚKSÚP Veľké Ripňany, Dolné Plachtince a Vranov nad Topľou. V roku 57/79
2011 bolo v poľných podmienkach 76 odrodových pokusov na výmere 8,2 ha s celkovým počtom 1086 variant. 4.9.18 Národný program ochrany genetických zdrojov rastlín pre výživu a poľnohospodárstvo Pracovisko OOIP v spolupráci s odrodovými skúšobňami ÚKSÚP Veľké Ripňany a Dolné Plachtince sa v r. 2010 zapojilo na obdobie 5 r. do činnosti pre ochranu a starostlivosť o genetické zdroje rastlín v spolupráci s CVRV Piešťany. V roku 2011 bola úloha pozastavená a neboli na jej riešenie poskytnuté žiadne finančné prostriedky. Začiatkom roka 2011 bol ešte vykonaný cielený monitoring a zhromaždenie biologického materiálu starých a ohrozených GZR za účelom ich uchovania, starostlivosti a identifikácie podľa klasifikátorov UPOV. V súlade s plánovanou úlohou ÚKSÚP OOIP Veľké Ripňany vykonal v roku 2011 obhajobu vykonanej práce na CVRV Piešťany. Riešenie úlohy zahŕňalo štúdium a hodnotenie ovocných druhov vrátane fenologických a morfologických pozorovaní v zmysle platných metodík pre 71 GZR. Zo strany odrodových skúšobní bolo zaistené uchovávanie kolekcií týchto druhov v celkovom počte 71 GZR na pracovisku ÚKSÚP Veľké Ripňany na výmere 0,68 ha a príprava pozemku na presun a regeneráciu GZR domáceho pôvodu z iného repozitória na ÚKSÚP Dolné Plachtince na výmeru 0,5 ha. Prílohy Príloha č. 7 4. 10 Odbor krmív a výživy zvierat (OKVZ) 4.10.1 Činnosť OKVZ OKVZ zabezpečuje úlohy úradnej kontroly krmív v Slovenskej republike podľa úloh MPRV SR a orgánov EÚ v oblasti dodržiavania krmivárskej legislatívy. Plní nezastupiteľnú úlohu nezávislého kontrolného orgánu v oblasti sledovania nutričného zloženia krmív a bezpečnosti krmív. Činnosť je zameraná na výkon úradných kontrol vymedzených zákonom č. 271/2005 Z. z. o výrobe, uvádzaní na trh a používaní krmív (krmivársky zákon) na celom území Slovenskej republiky. Podľa krmivárskeho zákona kontrolovanými subjektmi sa rozumejú právnické a fyzické osoby vykonávajúce činnosti v oblasti krmív na všetkých stupňoch výroby, spracúvania, uvádzania na trh a používania. 4.10.2 Legislatíva v oblasti krmív Oddelenie pravidelne sleduje legislatívne predpisy, ktoré sú uverejnené v úradných vestníkoch na európskej aj národnej úrovni. Zoznam platných legislatívnych predpisov je spracovaný do praktického zoznamu, spracovaného podľa zamerania legislatívnych prepisov a je uverejnený na web stránke ÚKSÚP. Oddelenie pripravilo legislatívny návrh na novelizovanie nariadenia vlády SR č. 438/2006 Z. z. za účelom prebratia všeobecne záväznej európskej legislatívy. Návrh bol predložený MPRV SR, a podľa usmernenia ministerstva bol pripravený súhrnný konsolidovaný legislatívny predpis, ktorý bol uverejnený na web stránke a aj priamo zaslaný inšpektorom krmív a ostatným pracovníkom odboru. Zoznam doplnkových látok, ktoré schvaľuje Európska komisia boli 58/79
pravidelne monitorované. Informácie o uverejnených nariadeniach povolených doplnkových látok boli umiestnené na web stránke a osobitne zaslané každému zainteresovanému pracovníkovi odboru. Súhrnný zoznam povolených doplnkových látok bol spracovaný a predložený MPRV SR na uverejnenie vo vestníku ministerstva. Zoznam bol uverejnený 20. septembra 2011 v čiastke 31. Vzhľadom k tomu, že od 4. marca 2011 nadobudlo účinnosť nové nariadenie (ES) č. 1069/2009, ktorým sa ustanovujú zdravotné predpisy týkajúce sa vedľajších živočíšnych produktov a odvodených produktov neurčených na ľudskú spotrebu, bol pripravený výber praktických informácií ohľadne požiadaviek na dovoz a tranzit živočíšnych vedľajších produktov a odvodených produktov. Inšpektori týmto materiálom boli oboznámení aj s tým, aké sprievodné dokumentácie sa vyžadujú pri dovážaných kŕmnych surovinách živočíšneho pôvodu resp. aké kontroly treba vykonávať pri hraničných kontrolách. Bol vypracovaný nový metodický postup na hraničnú kontrolu krmív s účinnosťou od 15. marca 2011. Tento metodický postup obsahuje aj presný zoznam krmív z dovozu, ktoré si vyžadujú zvýšenú mieru kontrol, požiadavky na sledované ukazovatele a zoznam dokladov, ktoré musia tieto krmivá sprevádzať. K implementácii nariadenia (ES) č. 882/2004 ohľadne zvýšenej frekvencii kontrol u niektorých kŕmnych surovín neživočíšneho pôvodu z dovozu v súlade s nariadením (ES) č. 669/2009, boli vypracované a pravidelne aktualizované metodické postupy obsahujúce zoznam kŕmnych surovín podliehajúcich zvýšenej frekvencii kontrol, dôvod ich kontrol, vrátane administratívnych dokumentov potrebných ku kontrole. Tieto informácie boli pravidelne zapracované aj do metodiky na hraničnú kontrolu krmív. Taktiež sa venovala pozornosť potenciálnemu nebezpečenstvu, ktorá vyplývala z možnej rádioaktívnej kontaminácie krmív, pochádzajúcich z Japonska. Metodické usmernenia na základe platnej legislatívy boli pravidelne aktualizované a poskytnuté pracovníkom kontroly na hraniciach. K implementácii nariadenia (ES) č. 767/2009 boli spracované informácie o postavení niektorých kŕmnych surovín, o katalógu povolených kŕmnych surovín resp. o postupe notifikácie kŕmnych surovín, ktoré sa umiestňujú na trh ako nové. Aktualizovaná prezentácia o výklade tohto nariadenia bola uverejnená na www.uksup.sk. Web stránka bola doplnená aj výkladom k dôležitému legislatívnemu predpisu (ES) č. 1831/2003 o doplnkových látkach. Vo vzťahu k činnosti v Európskej komisii v rámci Stáleho výboru pre krmivá, prebiehala aktívna spolupráca so zástupcom SR v tomto výbore najmä pri príprave stanovísk a dotazov pri schvaľovaní doplnkových látok resp. ohľadne ich praktického používania. Taktiež prebiehala odborná konzultácia s prekladateľskou jednotkou Európskej komisie, ohľadne používania správnej terminológie. Oddelenie legislatívy sa aktívne podieľalo na školiacich a vzdelávacích aktivitách v rámci odboru. Mimo odboru prednášalo oddelenie legislatívy aj na odbornom školení organizovanom Štátnou veterinárnou a potravinovou správou SR v rámci vzdelávacích aktivít ich zamestnancov ako aj na školeniach organizovaných Agroinštitútom v Nitre pre prvovýrobcov krmív. 4.10.3 Registrácia krmivárskych podnikov Pracovnou náplňou oddelenia registra krmivárskych podnikov je vedenie centrálneho registra krmivárskych podnikov, zápis do registra, vyčiarknutie z registra, vydávanie osvedčení o činností, 59/79
vydávanie osvedčení o odbornej spôsobilosti. Zabezpečuje tvorbu databázy, jej aktualizáciu, aplikáciu a archiváciu na celoslovenskej úrovni. V spolupráci s oddelením inšpekcie krmív vykonáva zatriedenie krmivárskych podnikov podľa rizikovosti do jednotlivých stupňov v rámci viacročného plánu kontrol (MANCP). Zoznam krmivárskych podnikov je pravidelne aktualizovaný na stránke www.uksup.sk. Prehľad činnosti oddelenia registrácie krmivárskych podnikov Činnosť Zameranie Počet Vydanie osvedčenia o odbornej spôsobilosti Odborná spôsobilosť zodpovednej fyzickej osoby 58 Výrobcovia: registrovaní 34 schválení 16 Sprostredkovatelia: registrovaní 54 Registrácia krmivárskych podnikov schválení 5 Vývozcovia 1 Dovozcovia 6 Dopravcovia 9 S p o l u: 125 Nová registrácia 59 Predĺženie platnosti osvedčení 38 Vydanie osvedčenia o registrácii a schválení Zmeny v registri 19 krmivárskeho podniku Vyčiarknutie z registra 21 S p o l u: 137 Západoslovenský región 32 Registrácia predajní Stredoslovenský región 30 Východoslovenský región 15 Registrácia výrobcov kŕmnych zmesí pre vlastnú potrebu S p o l u: 77 S p o l u: 34 Registrácia prvovýrobcov Západoslovenský región 101 Stredoslovenský región 84 Východoslovenský región 38 S p o l u: 223 4.10.4 Inšpekcia krmív (ďalej len OIK ) MPRV SR ako centrálny orgán štátnej správy určuje zásadné smery a ciele v oblasti krmív a stanovuje hlavný strategický cieľ integrovaného národného plánu kontrol. Úradnú kontrolu krmív v roku 2011 vykonávali pracovníci OIK na základe schváleného Súhrnného plánu činností ÚKSÚP na rok 2011. Inšpektori krmív v kontrolovaných subjektoch zisťujú skutkový stav, nedostatky, ich závažnosť, rozsah a trvanie protiprávneho stavu. OKVZ ukladá sankcie podľa 12 a osobitné opatrenia podľa 11 krmivárskeho zákona. Pravidlá na organizovanie úradných kontrol krmív vykonávaných inšpektormi ÚKSÚP sú stanovené nariadením vlády SR č. 380/2009 Z. z. V dňoch 13. 15.7.2011 bola uskutočnená reakreditácia inšpekčného orgánu krmív, ktorá sa uskutočnila na pracovisku Bratislava a Zvolen. Na základe splnenia kritérií daných SNAS inšpekčnému orgánu krmív bolo vydané Osvedčenie o akreditácii č. I-033 s termínom trvania do 14.10.2015. 60/79
Výkon úradných kontrol krmív: a) Úradnú kontrolu krmív z dovozu na hraničných inšpekčných staniciach (HIS) podľa príslušnej legislatívy vykonávali pracovníci fytoinšpekcie. Za rok 2011 nebol zaznamenaný ani jeden dovoz krmív z tretích krajín cez HIS, ktoré spadajú pod kontrolu podľa nariadenia (ES) č. 669/2009. Dovoz krmív cez HIS Čierna nad Tisou Druh Počet zásielok Množstvo ton Poznámka Sója - semená 11 689,630 UA/SK Dovoz krmív cez HIS Vyšné Nemecké Druh Počet zásielok Množstvo ton Poznámka Kŕmne droždie 38 770,550 RU/SK Ľanové výlisky 10 210,636 UA/IT Proso 1 15 1 1 1 1 20,700 321,580 21,500 21,300 22,000 19,000 UA/DE UA/IT UA/SK UA/HU UA/DE UA/CH Hrach 4 84,000 UA/IT Ľanové semeno 3 63,770 UA/IT Sója 2 43,870 MD/SK Kukurica - zrno 2 42,084 UA/AT 4 80,700 UA/SK Slnečnica 1 20,980 UA/DE Slnečnicové výlisky 2 42,320 UA/IT Bôb konský 1 22,030 UA/DE Vika 1 18,020 UA/IT Spolu: 88 - - b) Na základe Dohody o delegovaní činnosti č. 1/2006 uzavretej medzi ÚKSÚP a PPA boli vykonané úradné kontroly u výrobcov sušených granúl a celých rastlín teplovzdušne sušenej lucerny v počte 105 a bolo odobratých celkom 113 vzoriek z množstva 3 904 540 kg. c) V rámci kontroly krížového plnenia v roku 2011 OIK vykonávalo prvý krát kontroly podľa metodických pokynov vypracovaných PPA, ÚKSÚP a ŠVPS SR v oblasti kontroly požiadaviek modulu PH 11 Bezpečnosť potravín a krmív v súlade s príslušnou platnou legislatívou. Celkom bolo vykonaných 170 kontrol, z toho pracovisko Bratislava vykonalo 42 kontrol, pracovisko Zvolen 88 kontrol a pracovisko Košice 40 kontrol. Porušenia legislatívy a nedostatky u kontrolovaných subjektov v tejto oblasti neboli zistené. d) Úradné kontroly krmív v krmivárskych podnikoch sa uskutočnili bez predchádzajúceho upozornenia a boli vykonané na základe ročného plánu kontrol v súlade s jediným národným kontrolným plánom. Frekvencia úradných kontrol je stanovená na základe analýzy rizika. Krmivárske podniky sú rozdelené na základe bodového ohodnotenia do vysokorizikových, strednerizikových a nízkorizikových podnikov. Najvyššia frekvencia kontrol je u vysokorizikových podnikov, ktoré sú aj prednostne kontrolované. Spolu za rok bolo vykonaných 1 195 kontrol a celkovo bolo odobratých 1 935 vzoriek krmív na analýzu. Inšpektori vykonali 24 pozastávok krmiva - kompletných a doplnkových krmív a kŕmnych surovín. V oblasti označovania kŕmnych surovín a kŕmnych zmesí zistili 52 nedostatkov, v oblasti skladovania výrobkov bolo zistených 19 61/79
nedostatkov a v dodržiavaní oznamovacej povinnosti 17 porušení. Nedostatky v osvedčeniach o odbornej spôsobilosti boli zistené v 9 prípadoch a v nedodržaní doby použiteľnosti krmív v 8 prípadoch. Z ostatných zistení 20 prípadov sa týkalo nedostatkov pri archivovaní vzoriek, predkladaní dokladov o medikovaní krmív, evidencii surovín a porušenia výrobnej disciplíny v kontrolovaných subjektoch. V oblasti prevencie na výskyt BSE bolo vykonaných 268 kontrol a súčasne odobratých 276 vzoriek. S pozitívnym výsledkom nebola zistená žiadna vzorka. Pri kontrole zisťovania prítomnosti geneticky modifikovaných organizmov (ďalej GMO ) v surovinách a kŕmnych zmesiach používaných vo výžive hospodárskych zvierat bolo odobratých 25 vzoriek. Vyšetrených bolo 27 vzoriek (2 prenos z roku 2010). V dvoch prípadoch bol zistený nesúlad v označení GMO na etikete. V rámci overovania technológii výroby krmív bola kontrola zameraná na posúdenie technologických liniek výroby kŕmnych zmesí a ich spôsobilosť v súvislosti s príslušnou legislatívou. Na základe rozhodnutia komisie (ES) 757/2008 inšpekcia preventívne vykonala 74 kontrol na prítomnosť výskytu MELAMÍNU v krmivách pre spoločenské zvieratá (pre psy a mačky). Krmivá pochádzajúce z Činy neboli zistené. Úradné kontroly vykonané na základe informácie z rýchleho výstražného systému pre krmivá a potraviny (RASFF) na prítomnosť dioxínov v krmivách s prídavkom tuku dovážaných z Nemecka sa týkali odberu dvoch vzoriek krmív v spolupráci s RVPS. S pozitívnym výsledkom nebola zistená žiadna vzorka. Pracovníci inšpekcie krmív vykonali 33 kontrol dodržiavania podmienok prevádzkovania verejných skladov v spolupráci s MPRV SR a RVPS. Plán úradných kontrol a jeho plnenie Ukazovateľ Prac. Rok 2010 Rok 2011 Plán plnenie % Plán plnenie % Inšpekcia krmív BA 720 721 100,1 540 522 96,6 Kontrolné ZV 440 441 100,2 440 391 88,8 dni KO 440 277 62,9 440 282 64 Spolu 1600 1439 89,9 1420 1195 84,1 Nedostatky zistené pri výkone úradných kontrol. Zistené nedostatky pri výkonoch úradných kontrol v krmivárskych podnikoch počet označovanie kŕmnych surovín 28 označenie kompletných a doplnkových krmív krmivo pozastavené 24 nezhody v rámci skladovania kŕmnych surovín 19 nesplnenie oznamovacej povinnosti (predajne a prvovýrobcovia) 17 nezhody v označovaní kŕmnych zmesí v malospotrebiteľskom balení 12 nezhody v osvedčeniach o odbornej spôsobilosti 9 nedodržaná doba použiteľnosti kŕmnych surovín 8 nedodržanie vnútornej kontroly, neuchovávanie vzoriek z každej z vyrobenej šarže 7 nedostatky v rámci uvádzania kŕmnych zmesí na trh 4 nepredloženie povolení a osvedčení k používaniu medikovaných krmív 4 nedodržiavanie skladovej evidencie 3 pochybenia pri zapracovaní všeobecne používaných kŕmnych surovín 1 pochybenia pri zapracovaní kŕmnych surovín živočíšneho pôvodu 1 Spolu 137 62/79
Zo zistených nedostatkov sa takmer polovica týkala označovania krmív. Tieto chyby súviseli so zmenou legislatívy. I keď zmeny vyplývajúce z novej legislatívy boli podrobne prekonzultované v rámci dvoch školení, organizovaných Zväzom výrobcov krmív, skladovateľov a obchodných spoločností, prevádzkovatelia krmivárskych podnikov potrebovali určitý čas na zavedenie nových spôsobov označovania. Tieto nedostatky neohrozovali bezpečnosť krmív a boli vyriešené väčšinou upozornením prevádzkovateľov krmivárskych podnikov. V závažnejších prípadoch krmivá boli pozastavené do odstránenia nedostatkov. V súčasnom období sa už situácia stabilizovala a chyby tohto charakteru sa vyskytujú v klesajúcom počte. Nedostatky, ktoré boli ihneď odstrániteľné, kontrolované subjekty odstránili ešte počas prítomnosti inšpektora na mieste v priebehu kontroly. V ostatných prípadoch boli uložené termínované opatrenia. O splnení nápravných opatrení kontrolované subjekty zasielali oznámenie (faxom, e-mailom) a pri následnej úradnej kontrole splnenie nápravných opatrení boli aj fyzicky skontrolované. 4.10.5 Hodnotenie kvality krmív (ďalej len HAK ) Oddelenie HAK v roku 2011 zabezpečovalo úlohy vyplývajúce z krmivárskeho zákona a súvisiacej národnej a európskej legislatívy na úseku krmív a výživy zvierat v platnom znení. Celkom bolo vyhodnotených 2 288 vzoriek krmív. Z tohto počtu bolo z úradnej kontroly na úseku dodržiavania deklarovaných znakov výživy, výrobnej a technologickej disciplíny, výrobných receptúr, skladovania a označovania vyhodnotených 1693 vzoriek, 263 vzoriek kŕmnych surovín, premixov a kŕmnych zmesí na obsah spracovaných bielkovín živočíšneho pôvodu a 27 vzoriek kŕmnych surovín a kŕmnych zmesí na stanovenie GMO ako aj 113 vzoriek granúl a celých rastlín teplovzdušne sušenej lucerny. Všetky vzorky stanovenými ukazovateľmi (vlhkosť, N-látky, vláknina) vyhoveli podmienkam uvedených v metodickom pokyne na kontrolu sušených krmív určených k podpore zo štrukturálnych fondov ( 1.5.2004 ) v zmysle Nariadenia Rady( ES) č. 1234/2007. Výsledky analýz boli vyhodnotené v súlade s platnými európskymi predpismi a boli na ne vypracované výsledné posudky. Ostatných 192 vzoriek krmív tvorili vzorky pre iný účel, napr. vzorky z reklamácii, s prekročenou dobou použiteľnosti, pre biologické testácie, pre kruhové testy, pre iné odbory ÚKSÚP, pre testácie technológii, servis atď. (Tabuľka č. 1 a 2). Z počtu 1 693 vzoriek bolo 476 kompletných krmív, 669 vzoriek doplnkových krmív, 411 vzoriek kŕmnych surovín, 7 vzoriek doplnkových látok a 130 vzoriek premixov doplnkových látok (Tabuľka č. 1 a graf č.1 až 4). Vyhodnotenie vzoriek podľa typu krmivárskeho podniku je uvedené v tabuľke č.2 a v grafe č.5. Na sledovanie geneticky modifikovaných organizmov GMO bolo vyhodnotených 27 vzoriek. Z tohto počtu bolo GMO-pozitívnych.5 vzoriek ( obsah GMO vo vz. >0,9 % ) GMO - negatívnych bolo 22 vzoriek ( obsah GMO vo vz. < 0,9 % ). Nesúlad označenia GMO na etikete ( uvedené nie je GMO alebo bez označenia GMO) a analytickým nálezom bol zistený u 2 vzoriek, ktoré boli vyhodnotené ako nevyhovujúce označením (Tabuľka č.3). Stanovenia ťažkých kovov boli vykonané v 310 analýzach. Všetky výsledky boli v súlade s požiadavkami nariadenia vlády SR č. 438/2006 Z. z. v platnom znení a neprekročili maximálne 63/79
povolené limity v krmivách (Tabuľka č. 4). Pri kontrole krížovej kontaminácie kokcidiostatikami z 223 vykonaných analýz boli zistené 2 prípady pozitívneho nálezu, ostatné výsledky nepresahovali maximálne prípustný limit stanovený nariadením vlády SR č. 438/2006 Z. z. v platnom znení (Tabuľka č. 5). Výskyt kontrolou zistených nálezov prekročenia najvyššieho prípustného obsahu mikroprvkov (Zn, Mn, Cu) podľa Nariadenia (ES) č. 1334/2003 a podľa zoznamu doplnkových látok uverejneného v úradnom vestníku (Official Journal of the European Union 2004/C 50/01) bol zistený v 45 prípadoch. Tieto prípady boli v posudkoch vyhodnotené ako krmivá nepoužiteľné s upozornením výrobcu resp. dodávateľa na dodržiavanie maximálne prípustných limitov doplnkových látok (Tabuľka č. 6). Ďalší odber vzoriek bol špeciálne určený na bezpečnosť krmív a bol i samostatne vyhodnocovaný každý nález. Mikroskopicky bolo vyšetrených 263 vzoriek krmív na prítomnosť tkanív živočíšneho pôvodu. Vzorky boli vyšetrované v súlade s metódou uvedenou v nariadení (ES) č. 152/2009. S pozitívnym výsledkom nebola zistená žiadna vzorka. 113 vzoriek granúl teplovzdušne sušenej lucerny stanovenými ukazovateľmi (vlhkosť, N-látky, vláknina) vyhoveli podmienkam uvedeným v metodickom pokyne na kontrolu sušených krmív určených k podpore zo štrukturálnych fondov (1.5.2004) v zmysle Nariadenia Rady (ES) č. 1234/2007. Výsledky analýz boli vyhodnotené v súlade s platnými európskymi predpismi a boli na ne vypracované výsledné posudky. Tabuľka č. 1 : Vyhodnotenie vzoriek podľa druhu krmiva za rok 2010 Druh krmiva počet vyhovujúce nevyhovujúce % nevyhovujúcich doplnkové krmivá 669 499 170 25,4 kompletné krmivá 476 376 100 21,0 doplnkové látky 7 6 1 14,3 premixy 130 115 15 11,5 kŕmne suroviny 411 389 22 5,4 Celkový počet 1693 1385 308 18,2 Tabuľka č. 2 : Vyhodnotenie vzoriek podľa typu krmivárskeho podniku Typ krmivárskeho podniku počet vyhovujúce nevyhovujúce % nevyhovujúcich Výrobcovia kŕmnej suroviny 129 123 6 4,7 Výrobcovia doplnkových látok, bioproteínov, premixov Výrobcovia kŕmnych zmesí a doplnkových kŕmnych zmesí 71 67 4 5,6 416 314 102 24,5 Dovozcovia z tretích krajín 21 17 4 19,0 Sprostredkovatelia, distribútori a obchodníci 867 696 171 19,7 výrobcovia pre vlastnú potrebu 189 168 21 11,1 Celkový počet 1693 1385 308 18,2 64/79
Tabuľka č. 3 : Výsledky analýz na sledovanie geneticky modifikovaných organizmov GMO Kategória Počet analýz GMO pozit. GMO negat. Počet nevyhov. označení Kŕmne suroviny Sója 7 4 3 1 Kukurica 8 0 8 0 Repka 7 0 7 0 Slnečnica 1 0 1 0 Spolu 23 4 19 1* Kŕmne zmesi Ošípané 0 0 0 0 Hydina 1 1 0 0 Prežúvavce 2 0 2 1 Spolu 3 1 2 1* Rastlinné oleje a tuky Spolu 1 0 1 0 Spolu celkom 27 5 22 2* - nesúlad označenia GMO na etikete (uvedené: nie je GMO, alebo bez označenia GMO, alebo uvedené je GMO ) s analytickým nálezom V roku 2011 bolo na GMO - vyhodnotených 27 vzoriek. Z tohto počtu bolo GMO - pozit.5 vzoriek (obsah GMO vo vzorke > 0,9 % ) GMO negatívnych bolo 22 vzoriek (obsah GMO vo vzorke < 0,9 % ). Nesúlad označenia GMO na etikete (uvedené : nie je GMO, alebo bez označenia GMO, alebo uvedené je GMO ) a analytickým nálezom bol zistený u 2* vzoriek ( 1 vzorka sóje, 1 vzorka kŕmnej zmesi prežúvavce. Tabuľka č. 4 : Stanovenie ťažkých kovov v krmivách za rok 2011 Rok 2011 Počet stanovení olovo kadmium arzén spolu kompletné krmivá 14 14 1 29 doplnkové krmivá 38 37 19 94 premixy 20 20 7 47 suroviny 62 62 16 140 doplnkové látky 0 0 0 0 spolu 134 133 43 310 Tabuľka č. 5 : Vyhodnotenie vzoriek na krížovú kontamináciu kokcidiostatikami Počet stanovení Rok 2011 salinomycinát sodný monenenzinát sodný narazín robenidín maduramycín semduramycín halofuginon spolu kompletné 14 14 13 10 11 11 11 84 krmivá doplnkové 16 16 16 13 13 13 13 100 krmivá premixy 7 6 6 5 5 5 5 39 Kŕmne 0 0 0 0 0 0 0 0 suroviny doplnkové 0 0 0 0 0 0 0 0 látky spolu 37 36 35 28 29 29 29 223 65/79
Tabuľka č. 6: Vyhodnotenie vzoriek s obsahom mikroprvkov prekračujúcim najvyššie prípustné obsahy Počet stanovení Rok 2011 zinok mangán meď selén spolu kompletné krmivá 17 4 19 40 doplnkové krmivá 5 0 0 5 spolu 22 4 19 0 45 Výskyt kontrolou zistených nálezov prekročenia najvyššieho prípustného obsahu mikroprvkov podľa nariadenia (ES) č. 1334 / 2003 a podľa zoznamu doplnkových látok uverejneného v úradnom vestníku (Official Journal of the European Union 2004/C 50/01) ( Zn, Mn, Cu, Se ) bol zistený v 45 prípadoch. 4.10.6 Výsledné hodnotenie Pri porovnávaní nevyhovujúcich vzoriek medzi rokom 2011 a 2010 (Tabuľka č. 7) možno konštatovať, že okrem doplnkových látok došlo k zlepšeniu kvality ostatných druhov krmív. Celkovo došlo oproti roku 2010 k zlepšeniu o 4,6 %. Čo sa týka národnej a zahraničnej produkcie krmív možno konštatovať, že na slovenskom trhu je stále viac krmív z EÚ a analýzy vykazujú vyššie percentuálne porušovanie kvalitatívnych parametrov a platných krmivárskych predpisov (% nevyhovujúcich 20,7 %) oproti krmivám z domácej produkcie (% nevyhovujúcich 15,9 %). Je však nutné podotknúť, že počet vyhodnotených vzoriek krmív je oproti roku 2010 nižší o 825 vzoriek, čo v konečnom dôsledku môže ovplyvniť a aj skresliť objektívne porovnanie s predchádzajúcimi obdobiami a tým vyvodzovať závery týkajúce sa zvyšovania resp. znižovania kvality krmív. Dôležitým faktorom je, že inšpekcia, ktorá vykonáva aj odber vzoriek sa riadi vlastnými postupmi a môže byť každý rok zameraná na rôzny druh inšpekčnej činnosti (napr. návšteva určitého typu krmivárskych podnikov), čo môže ovplyvniť skladbu a druhové zastúpenie krmív. Čo sa týka označovania bolo vyhodnotených ako nevyhovujúcich celkom 64 vzoriek. Tu je nutné podotknúť, že od 1. septembra sa začalo uplatňovať Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 767/2009 o uvádzaní krmív na trh a ich používaní, ktoré mimo iné upravuje aj spôsob označovania krmív. Množstvo etikiet krmív tomuto nariadeniu nezodpovedalo. Kvôli náročnosti prechodu na nový systém označovania bolo nutné zaviesť prechodné obdobie počas ktorého kontrolný orgán počas roku 2011 v posudkoch len upozorňoval na rôzne chyby označovania bez toho aby ich vyhodnotil ako nevyhovujúce. Samozrejme krmivá, ktoré nezodpovedali označením ani novej ani predošlej platnej legislatíve boli vyhodnotené ako nevyhovujúce, alebo nepoužiteľné, prípadne boli inšpekciou pozastavené do doby nápravy. Tabuľka č. 7 : Porovnanie nevyhovujúcich vzoriek medzi rokom 2011 a 2010 počet nevyhovujúce % nevyhovujúcich počet nevyhovujúce r. % nevyhovujúcich Druh krmiva r. 2011 r. 2011 r. 2011 r. 2010 2010 r. 2010 doplnkové 669 170 25,4 972 311 32,0 krmivá 66/79
kompletné krmivá doplnkové látky 476 100 21,0 703 163 23,2 7 1 14,3 25 2 8,0 premixy 130 15 11,5 220 55 25,0 kŕmne suroviny 411 22 5,4 598 42 7,0 Celkový počet 1693 308 18,2 2518 573 22,8 4.10.7 Uložené pokuty a osobitné opatrenia V roku 2011 boli v súlade s krmivárskym zákonom a správnym poriadkom uložené 2 pokuty, z ktorých jedna (v sume 1000 ) nadobudla právoplatnosť a bola krmivárskym podnikom uhradená. V druhom prípade sa krmivársky podnik odvolal, odvolací orgán jeho odvolanie uznal a rozhodnutie ÚKSÚP zamietol. Osobitné opatrenie bolo uložené piatim krmivárskym podnikom, kde všetky z nich vyplývajúce úlohy boli splnené. Koncom roka boli začaté dve správne konania voči krmivárskym podnikom s cieľom uloženia pokuty sú v štádiu šetrenia. Prehľad uložených pokút a osobitných opatrení Pokuty Dátum /č.spisu Dôvod Stav riešenia 22.2.2011 KVZ/157/2011 Podľa 12 ods.2 a podľa 10 zákona č. 271/2005 Z.z. Pokuta 1 000,- Právoplatné 8.4.2011, pokuta uhradená 15.3.2011 KVZ/244/2010 Podľa 2 ods.8 zákona č. 271/2005 Z.z. Pokuta 30 000,-, Odvolanie, MPRV SR rozhodnutie zrušilo a vec vrátilo na nové konanie 27.10.2011 KVZ/882/2011 Podľa 7 ods.1 zákona č. 271/2005 Z.z. Začatie správneho konania s cieľom uloženia pokuty 22.12.2011 KVZ/1048/2011 Podľa 2 ods.8 zákona č. 271/2005 Z.z. Začatie správneho konania s cieľom uloženia pokuty (nové konanie) Osobitné opatrenia Uložené opatrenia Stav riešenia Dátum /č. spisu 1.3. 2011 Doručiť ÚKSÚP plán dodávok a Právoplatné 21.3.2011, splnené KVZ/188/2011 naskladňovania krmiva 1.3. 2011 Doručiť ÚKSÚP plán dodávok a Právoplatné 20.3.2011, splnené KVZ/189/2011 naskladňovania krmiva 22.7. 2011 Preveriť výrobnú technológiu, Právoplatné 15.8.2011, splnené KVZ/714/2011 odstrániť krížovú kontamináciu 22.7. 2011 Preveriť výrobnú technológiu, Právoplatné 15.8.2011, splnené KVZ/715/2011 29.7.2011 KVZ/741/2011 odstrániť krížovú kontamináciu Zákaz skrmovania kŕmnej zmesi Právoplatné 19.8.2011, splnené 4.10.8 Skúšobné laboratóriá oddelenie analýzy krmív (ďalej len SL-OAK ) Činnosť skúšobného laboratória - oddelenia analýzy krmív je v súlade s činnosťou a požiadavkami odboru krmív a výživy zvierat. Výkony SL - OAK je závislá od prísunu vzoriek z oddelenia inšpekcie krmív (OIK), od zadávania požadovaných znakov vo vzorkách krmív oddelením hodnotenia akosti krmív ( HAK ) a od ekonomických limitov ÚKSÚP. Z dôvodu počtu vzoriek dodaných oddelením inšpekcie krmív v priebehu roka bolo nutné primerane upraviť aj počty analýz a výkony v rámci činnosti SL OAK. Pôvodný plán v počte 18 620 stanovení bol znížený na hodnotu 17 212, t.j.o 7,5%. 67/79
Plán činnosti a jeho plnenie Plán Činnosti Ukazovateľ Počet Bratislava Zvolen Košice Plnenie Základná analytika stanovenia 14712 6340 3872 4500 92,84% Biochemické analýzy stanovenia 1640 696 600 344 73,96% Mikrobiológia stanovenia 120 120 0 0 61,67% Analýza aminokyselín stanovenia 340 340 0 0 93,82% Mikroskopické stanovenia stanovenia 400 400 0 0 92,75% Diagnostické analýzy - GMO stanovenia 60 60 0 0 Stanovenia spojené s bezpečnosťou krmív Glukosinoláty +melamín +iné 10+10+10 30 0 0 Suma laboratórnych stanovení Vzorky +90 17 212 7896 4472 4844 90,84% Do počtu výsledkov a počtu vykonaných analýz za rok 2011 sú započítané kontrolné vzorky, vzorky medzinárodných porovnávacích meraní (MPM) a vývoj zameraný na zavedenie nových metód a analýz. Zaraďovanie kontrolných vzoriek a účasť v MPM a systém metrologickej kontroly kvality sú bezpodmienečnou podmienkou pre zabezpečenie vysokej profesionality práce SL - OAK a dodržiavania systému kvality akreditovaného pracoviska. Výkony v SL - OAK v počte poskytnutých výsledkov Pracovisko: Bratislava Zvolen Košice Vzorky S PX KZ MPM Od Suma S PX KZ MPM Od Suma S PX KZ MPM Od Suma SL - OAK- prijatých 346 351 385 34 27 1143 199 207 152 19 5 582 120 222 223 14 36 615 2340 vybavených 317 319 346 27 30 1039 200 205 153 19 5 582 122 232 247 11 36 648 2269 výsledkov 1381 2382 2100 402 123 6388 960 1691 1414 360 51 4476 498 1991 1993 181 108 4771 15635 Kokcidios. 41 37 35 37 16 256 17 12 7 0 0 36 0 0 0 5 0 5 297 neg kontr.. 28 28 28 27 0 150 1 1 1 0 0 3 0 0 0 0 0 0 153 sal mon nar rob las 0 sal mon nar rob las 0 sal mon nar rob las 0 0 pozit..kokc. 1 1 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 zžp 0 0 0 0 0 265 0 0 265 zžp pozitívne 0 0 0 0 0 0 0 0 0 stanovenia 13522 10540 15465 39527 sta.kok. 593 74 18 685 Vysvetlivky: S- suroviny; PX-premix; KZ- kŕmna zmes; MPM- medzinárodné porovnávacie merania; Od-iné odbory ústavu; Kokcidios-kokcidiostatiká; neg.kontr-negatívna kontrola vo vzorkách na obsah kokcidiostatík; pozit.kokc-počet pozitívnych výsledkov na obsah kokcidiostatík; zžp-stanovenie na obsah prítomnosti zložiek živočíšneho pôvodu; sta.kok-množstvo stanovení na obsah kokcidiostatík. 68/79
Analýzy krmív na obsah mikroprvkov a kovov Tabuľka č.9 Analýzy Bratislava Zvolen Košice suma iba štátna metóda suma MPM MPM výsl MPM výsl MPM výsl výsledkov kontrola Cu 10 165 20 305 10 357 AAS 40 827 787 Zn 9 170 19 254 10 348 AAS 38 772 734 Pb 9 63 17 106 0 0 GF AAS 26 169 143 Cd 9 63 17 106 0 0 GF AAS 26 169 143 Se 4 21 0 0 0 0 HG AAS 4 21 17 As 6 55 0 0 0 0 HG AAS 6 55 49 Sumy: 47 537 73 771 20 705 140 2013 1873 Vysvetlivky: MPM- medzinárodné porovnávacie merania; AAS- atómová absorpčná spektrometria; GF- AAS s grafitovou pieckou; HG-AAS s hydridovým generátorom; Skúšobné laboratórium (SL-OAK) po reakreditácii akreditačnou službou SNAS v auguste 2011, získalo Osvedčenie o akreditácii na obdobie rokov 2011 2015 so spôsobilosťou vykonávať fyzikálne, chemické a mikroskopické stanovenia znakov kvality v 26 akreditovaných skúškach krmív. Na všetkých troch pracoviskách SL - OAK (Bratislava, Zvolen a Košice) boli vykonané interné audity v počte 100, s preverením všetkých prvkov systému kvality normy STN EN ISO/IEC 17025:2005 Všeobecné požiadavky na kompetentnosť skúšobných a kalibračných laboratórií a sledovania výkonu skúšobnej činnosti. V roku 2011 sa SL - OAK zúčastnilo dvanástich medzinárodných porovnávacích meraní. Celková úspešnosť v MPM za rok 2011 je deklarovaná nad 90,0%. V priebehu roka bolo podaných spolu 11 sťažností, u ktorých sa riešila opodstatnenosť podania sťažnosti a ich riešenie. Počet sťažností v SL - OAK Pracovisko SL - OAK Bratislava SL - OAK Zvolen SL - OAK Košice Počet sťažností 4 3 4 Čoho sa sťažnosť týka 4 x Cu 1x vitamín A 1x Zn Vitamín E Na P Cu, Na, 2 x Mg cholínchlorid vitamín E Počet vyriešených Počet nevyriešených všetky 0 všetky 0 Počet opodstatnených sťažností všetky neopodstatnené 1 (čiastočne opodstatnená) všetky 0 1 Nápravné činnosti SL - OAK zo sťažností Nápravné činnosti zo sťažností Bratislava Zvolen Košice Celkovo 4 3 4 Počet vyriešených 4 3 4 Počet nevyriešených 0 0 0 69/79
Nápravné činnosti vyplývajúce z vykonaných interných auditov a z účasti na medzinárodných porovnávacích meraniach Nápravné činnosti SL - OAK z interných auditov Nápravné činnosti z IA Bratislava Zvolen Košice Celkovo 6 2 1 Počet vyriešených 6 2 1 Počet nevyriešených 0 0 0 Nápravné činnosti SL - OAK z medzinárodných porovnávacích meraní Nápravné činnosti z MPM Bratislava Zvolen Košice Celkovo 4 4 7 Počet vyriešených 4 4 7 Počet nevyriešených 0 0 0 4.10.9 Medzinárodná spolupráca a činnosť v štruktúrach EÚ V roku 2011 bola zabezpečená pravidelná účasť pracovníka na zasadnutiach Stáleho výboru pre bezpečnosť potravinového reťazca a zdravia zvierat sekcie výživy zvierat a na zasadnutiach pracovných skupín Stáleho výboru pre bezpečnosť potravinového reťazca a zdravia zvierat sekcie výživy zvierat. Počas roka prebiehala intenzívna diskusia o prehodnotení už používaných doplnkových látok, schvaľovaní nových doplnkových látok a zmien v označovaní doplnkových látok podľa článku 10, 9 a 4 nariadenia (ES) č. 1831/2003 o doplnkových látkach určených na používanie vo výžive zvierat. Na konci roka boli schválené zmeny v limitoch nežiaducich látok - príloha smernice 2002/32/ES o nežiaducich látkach v krmivách pre zvieratá, ako aj návrhy monitorovania rizikových látok v krmivách. Z navrhovaných úprav nariadenia bolo prijaté nové nariadenie (ES) č. 575/2011 z 16. júna 2011 o katalógu kŕmnych surovín. Na zasadnutiach stáleho výboru bol odhlasovaný dobrovoľný Kódex správneho označovania krmív pre spoločenské zvieratá po vzájomnej výmene návrhov členských štátov (ČŠ) a zástupcov priemyslu. Z návrhov a dlhodobej diskusie bolo prijaté doplnenie Prílohy II. nariadenia (ES) č. 183/2005 Európskeho parlamentu a Rady týkajúcich sa krmivárskych podnikov uvádzajúcich na trh zmes olejov a tukov a produktov odvodených z rastlinných olejov určených do krmív na základe špecifických požiadaviek na výrobcov, skladovateľov a prepravcov na overenie obsahu dioxínov v tukoch, olejoch a produktov odvodených z nich určených do krmív z dôvodu kontaminácie dioxínmi v Nemecku a Holandsku začiatkom roka 2011. Z navrhovaných úprav boli odsúhlasené časti dodatkov Prílohy I smernice 2008/38/ES Európskeho parlamentu a rady o krmivách určených na zvláštne dietetické účely a niektoré sa predniesli na odsúhlasenie. Komisia predniesla návrhy a doplnenia k nariadeniu Komisie (ES) č. 152/2009 z 27. januára 2009 o stanovení metód odberu vzoriek a analýz pre účely úradných kontrol krmív týkajúcich sa osobitne predpisov pre odber vzoriek krmív. Komisia informovala o priebehu diskusie pracovných skupín a záverov komisie Codex Alimentarius ohľadne legislatívy krmív a začiatkom budúceho roka predloží konkrétne návrhy k hlasovaniu Medzivládneho zasadnutia výboru Codex Alimentarius Ad Hoc. Intenzívne sa diskutovalo v rámci spolupráce s ČŠ o implementácií podaných žiadostí doplnkových 70/79
diétnych krmív pre potravinové zvieratá s vysokou koncentráciou produktov podľa článku 32 (2) z nariadenia ES č. 767/2009. Návrhy predložené Komisiou v priebehu roka boli prediskutované slovenskými zástupcami praxe, aby sa vyjadrili za Slovenskú republiku. V rámci medzinárodnej spolupráce boli do Community Reference Laboratory for Feed Additives / CRL-FA pri European Commission EC Joint Research Centre JRC Institute for Reference Materials and Measurements IRMM zaslané k 10 projektom komentáre a pripomienky. Jeden projekt preregistrácie doplnkovej látky bol spracovaný kompletne. 4.10.10 Školiace a vzdelávacie aktivity Odbornú prípravu pracovníkov ÚKSÚP na výkon úradných kontrol zabezpečujú orgány úradnej kontroly formou odborných seminárov a školení. Súčasťou školení je aj overovanie znalostí formou testov, pričom zo školení sa vedú záznamy a príslušná evidencia. Minimálne požiadavky na vzdelávanie inšpektorov a iných zamestnancov odboru ustanovuje NV SR č. 380/2009 Z. z. V roku 2011 mala inšpekcia krmív naplánovaných 6 školiacich aktivít. Uskutočnilo sa jedno celoslovenské školenie v dňoch 22.- 24. júna 2011, kde pracovníci inšpekcie krmív absolvovali na pracovisku ÚKSÚP Košice, zariadenie Spišská Belá aj preškolenie v súvislosti s vykonaním reakreditačného konania SNAS Bratislava podľa plánu dohľadov nad inšpekčným orgánom. Inšpektori boli zároveň školení na dodržiavanie krmivárskej legislatívy, najmä s nariadeniami (ES) č. 882/2004, 152/2009, 767/2009, 1334/2003 a s NV SR č. 380/2009. Ostatné plánované školenia sa neuskutočnili z dôvodov nedostatku finančných prostriedkov ÚKSÚP, alebo zrušenia školenia organizátorom (zdokonaľovacie školenie na tému Dioxíny v potravinovom reťazci, celoslovenské zdokonaľovacie školenie na tému Nedostatky v inšpekčných výkonoch pri úradnej kontrole krmív, Aktív SNAS, Metrologický seminár SLM, a celoslovenské zdokonaľovacie školenie pre pracovníkov terénnej inšpekcie krmív). Interné školenia v rámci SL - OAK mali pracoviská organizované individuálne podľa ročného plánu vzdelávania. Účasť pracovníkov laboratória bola zabezpečená na školeniach a seminároch usporiadaných firmami, ako špecializované semináre pre odborných pracovníkov zamerané na oblasť ich činnosti, na predstavení nových prístrojov a metód jednotlivých stanovení. Ostatné plánované školiace aktivity podobne ako v prípade terénnej inšpekcie sa neuskutočnili (Štatistické a validačné školenia, školenia za účelom získania spôsobilosti vykonávať MPM ako akreditovanú činnosť NRL, Nadstavbové školenia súvisiace s akreditáciu, školenia IA, MQ a STN EN ISO/IEC 17025:2005, Účasť na špecializovaných výstavách a expozíciách zameraných na laboratórnu činnosť). V rámci školenia usporiadaných Európskou komisiou Better Training for Safer Food programme (BTSF) boli vyškolení dvaja pracovníci odboru v oblasti európskeho krmivového práva. 4.10.11 Prehľad pokusov realizovaných na BTS Vígľaš v rámci skúšobných činností Vplyv slnečnicového a repkového oleja na parametre úžitkovosti vo výkrme brojlerových kurčiat v porovnaní so živočíšnym tukom. Cieľom pokusu bolo overiť vplyv slnečnicového a repkového oleja v porovnaní s kontrolnou 71/79
skupinou, v ktorej kompletnej kŕmnej zmesi bol skrmovaný živočíšny kafilerický tuk kategórie III na parametre úžitkovosti vo výkrme brojlerových kurčiat. Experimentálny zásah spočíval v rozdielnom druhu pridávaného tuku do kompletných kŕmnych zmesí. Všetky kompletné kŕmne zmesi prvej skupiny boli tukované iba živočíšnym tukom, kŕmne zmesi druhej skupiny živočíšnym tukom a slnečnicovým olejom, kŕmne zmesi tretej skupiny živočíšnym tukom a repkovým olejom a kŕmne zmesi štvrtej skupiny živočíšnym tukom, slnečnicovým olejom a repkovým olejom. Pokus bol ukončený v 41. dni veku kurčiat. Vlastná realizácia pokusu bola uskutočnená v roku 2010. V roku 2011 boli spracované výsledky pokusu. Overenie vplyvu premixu doplnkových látok APC HM/HZ II. na znižovanie koncentrácie amoniaku a na parametre úžitkovosti v chove nosníc. Cieľom pokusu je overiť vplyv výrobku APC HM/HZ II. na parametre úžitkovosti a znižovanie koncentrácie amoniaku v mikroklíme ustajnenia nosníc. Overovaný výrobok bude zapracovaný do kŕmnej zmesi pokusnej skupiny, ktorá bude mať nižšiu výživnú hodnotou. Výsledky budú porovnané s kontrolnou skupinou, ktorá bude kŕmená kŕmnou zmesou s vyššou výživnou hodnotou a bez obsahu overovaného výrobku. Znáškový test je rozdelený na štyri fázy. Prvá fáza znášky trvala od 21. do 26. týždňa veku nosníc, druhá fáza od 27. do 46. týždňa veku nosníc a tretia fáza od 47. do 68. týždňa veku nosníc. Pokus sa začal 14.3.2011. Predpokladaný termín ukončenia je 13. 2. 2012. Vplyv kompletných kŕmnych zmesí s obsahom nahého ovsa odrody Tatran na parametre úžitkovosti a kvalitu vajec v chove nosníc. Cieľom pokusu je overiť vplyv zaradenia nahého ovsa uvedenej odrody do kompletnej kŕmnej zmesi pre vysokoprodukčné nosnice na parametre úžitkovosti a kvalitu vajec, v porovnaní s kontrolnou skupinou, ktorá je kŕmená kompletnou kŕmnou zmesou zostavenou na báze kukurice, pšenice a sójového extrahovaného šrotu. Znáškový test bude trvať 11 mesiacov a bude rozdelený na dve fázy. Prvá fáza znášky bude trvať od 20. do 46. týždňa veku nosníc a druhá fáza od 47. týždňa do 68. týždňa veku nosníc. Pokus sa začal 9.11.2011. Prílohy Príloha č. 8 72/79
5 Odbor ekonomický 5.1 Čerpanie rozpočtu organizácie za rok 2011 ÚKSÚP je rozpočtová organizácia zapojená finančnými vzťahmi na rozpočet MPRV SR. Na rozpočet ÚKSÚP sú naviazané pobočky vo Zvolene a Košiciach. Pracoviská v Bratislave, Zvolene a Košiciach finančne zabezpečujú skúšobné stanice a priechodové stanice v rámci regiónov. 1. Nedaňové príjmy ÚKSÚP naplnil nedaňové príjmy za rok 2011 skutočnosťou 1 732 723,50, čo je plnenie oproti upravenému ročnému plánu 1 680 671,00 na 103,10 %. Toto plnenie ročného plánu je dôsledkom zvýšeného úsilia všetkých zamestnancov. Jednotlivé výkony boli fakturované podľa platného cenníka výkonov za bežné obdobie. 2. Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania Mzdové prostriedky ÚKSÚP čerpal za rok 2011 v čiastke 5 113 470,61, čím dosiahol čerpanie oproti upravenému plánu 5 113 637 na 99,99 %. Priemerný zárobok na prepočítaný počet 615,2 zamestnancov bol 692,66. 3. Poistné a príspevok do poisťovní Poistné a príspevok do poisťovní ÚKSÚP čerpal za rok 2011 v čiastke 1 795 551,67, čím dosiahol čerpanie oproti upravenému plánu 1 795 615,23 na 99,99 %. 4. Tovary a služby ÚKSÚP čerpal tovary a ďalšie služby za rok 2011 v úhrnnej čiastke 1 756 269,98 oproti upravenému plánu 1 786 300,13, čo predstavuje plnenie vo výške 99,99 % z ročného plánu. 5. Bežné transfery ÚKSÚP čerpal rozpočet na tejto položke vo výške 56 310,19. Vyššie plnenie je z dôvodov zvýšenej krátkodobej práceneschopnosti zamestnancov a vyššie náklady na odchodné. 6. Bežné výdavky Bežné výdavky ÚKSÚP čerpal za sledované obdobie v čiastke 8 721 602,45 oproti upravenému ročnému plánu 8 721 863,86, čo predstavuje čerpanie na 99,99 %. 7. Kapitálové výdavky Ústav kapitálové výdavky čerpal v čiastke 143 341,66, čo predstavuje čerpanie voči ročnému plánu 143 578,00 plnenie vo výške 99,84 %. Za najdôležitejšie akcie možno považovať nákup osobných automobilov a rekonštrukciu pavilónu C na Matúškovej 21 v Bratislave. 73/79
8. Výdavky spolu Celkový rozpočet ústav čerpal v roku skutočnosťou 8 864 941,11 oproti upravenému rozpočtu 8 865 441,86 na 99,99 %. Čerpanie prostriedkov ŠR vyplývajúceho z uzatvorených zmlúv bolo zabezpečené tak, že nedošlo k vzniku záväzkov po lehote splatnosti z uzatvorených zmlúv k 31.12.2011. Čerpanie finančných prostriedkov je v súlade s rozpočtom a zabezpečovaním odborných úloh ústavu za vykazované obdobie. Na základe projektu SAMRS/2009/02/23 Vybudovanie systému ekologickej poľnohospodárskej výroby na EÚ úrovni v Srbskej republike ÚKSÚP ako kontraktor projektu financoval príslušné projektové aktivity z rozpočtu, ktorý hradilo MZV SR prostredníctvom Slovak Aid. 5.2 Čerpanie rozpočtu a nedaňové príjmy k 31. 12. 2011 Nedaňové príjmy k 31.12.2011 Plán v Skutočnosť v % plnenia Bratislava 1282344,00 1 327 445,66 103,52 Zvolen 116179,00 116 388,58 100,18 Košice 282148,00 288 889,26 102,39 ÚSTAV 1680671,00 1 732 723,50 103,10 Čerpanie rozpočtu k 31.12.2011 Bratislava Zvolen Košice ÚSTAV 610 plán 2 814 822,00 1 012 991,00 1 285 824,00 5 113 637,00 610 skut. 2 814 660,72 1 012 988,29 1 285 821,60 5 113 470,61 % čerpania 99,99 99,99 99,99 99,99 620 plán 986 889,00 355 064,16 453 662,07 1 795 615,23 620 skut. 986 825,44 355 064,16 453 662,07 1 795 551,67 % čerpania 99,99 100,00 100,00 99,99 630 plán 1 138 541,13 265 497,00 352 262,00 1 756 300,13 630 skut. 1 138 512,42 265 496,33 352 261,23 1 756 269,98 % čerpania 99,99 99,99 99,99 99,99 640 plán 20 790,00 17 088,50 18 433,00 56 311,50 640 skut. 20 789,77 17 087,63 18 432,79 56 310,19 % čerpania 99,99 99,99 99,99 99,99 700 plán 143 578,00 143 578,00 700 skut. 143341,66 143341,66 74/79
% čerpania 99,84 99,84 PPA plán 19 698,19 13 567,87 22 157,44 55 423,50 PPA skut. 19 636,53 13 567,87 22 157,44 55 361,84 % čerpania 99,69 100,00 100,00 99,89 BV plán 4 961 042,13 1 650 640,66 2 110 181,07 8 721 863,86 BV skut. 4 960 788,35 1 650 636,41 2 110 177,69 8 721 602,45 % čerpania 99,99 99,99 99,99 99,99 600+700 pl. 5 104 620,13 1 650 640,66 2 110 181,07 8 865 441,86 600+700 sk. 5 104 130,01 1 650 636,41 2 110 177,69 8 864 944,11 % čerpania 99,99 99,99 99,99 99,99 Prílohy Príloha č. 9 6 Personálne otázky Činnosť ÚKSÚP je zabezpečovaná odbornými útvarmi podľa organizačnej štruktúry štátnymi zamestnancami v zmysle zákona č. 400/2009 o štátnej službe v platnom znení; verejnými zamestnancami v zmysle zákona č. 552/2003 Z. z. o výkone prác vo verejnom záujme a zákona č. 553/2003 Z. z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Z dôvodu, že v priebehu roka 2010 odišlo 54 zamestnancov, ktorí boli v dôchodkovom veku, do starobného dôchodku, najviac k 31.12.2010 a vzhľadom k tomu, že pre rok 2011 nám MPRV SR stanovilo limit mzdových prostriedkov znížený o 10 % a limit počtu zamestnancov len o 5 % oproti roku 2010, vedenie ÚKSÚP rozhodlo o šetrení mzdových prostriedkov a neprijímaní zamestnancov. Stanovili sme počty zamestnancov na 631. Priemerný plat pri počte 631 osôb predstavoval cca 654,02 eur oproti roku 2010, kedy bol 697,70 eur. Z dôvodu vzniknutej disproporcie medzi potrebou a rozpočtom v položkách mzdy a odvody, ktoré sa nám navýšili, sme museli i napriek šetreniu koncom roka 2011 požiadať MPRV SR o pridelenie finančnej čiastky 28 000 eur pre EK 610 a finančnej čiastky 20 000 eur pre EK 620 na zabezpečenie miezd a odvodov za rok 2011. Plán zamestnancov na rok 2011 bol pre jednotlivé pracoviská nasledovný: Bratislava 337 Zvolen 132 Košice 162 spolu 631 75/79
Skutočnosť na konci roka 2011 - priemerný evidenčný počet zamestnancov (prepočítaný) za rok 2011 bol nasledovný: Bratislava 330,6 Zvolen 128,5 Košice 156,05 spolu: 615,2 z toho manuálni zam. 49,3 33,4 37,4 120,1 Aj v priebehu roku 2011 odišli do dôchodku 2 zamestnanci v Bratislave a 1 manuálny zamestnanec (N. Zámky), ktorých miesta sme neobsadili. Ďalej sa neobsadilo 1 miesto na odbore osív a sadív a 1 miesto laborantky na odbore krmív a výživy zvierat. Jedna zamestnankyňa odišla do invalidného dôchodku. V roku 2011 sme uskutočnili 11 výberov zamestnancov z dočasnej do stálej štátnej služby (z toho 2 vo Zvolene) a 3 výberové konania na vedúcich zamestnancov (ekonomický riaditeľ, riaditeľ odboru krmív a výživy zvierat, riaditeľ pobočky Zvolen). Na materskej dovolenke sme v Bratislave v roku 2011 mali 10 zamestnankýň. Len v ÚKSÚP Bratislava sme v roku 2011 mali 118 prípadov práceneschopnosti (o 22 menej oproti roku 2010) čo znamená 4 836 dní kalendárnych dní (o 37 menej oproti 2010). Náhrada príjmu za prvých 10 dní bola vyplatená vo výške 11 483,77 eur (oproti roku 2010 menej o 12 189,61 eur). Je to z toho dôvodu, že za prvé tri dni činila náhrada príjmu 25 % a ďalších sedem dní 55 % z denného vymeriavacieho základu (v roku 2010 to bolo od prvého do desiateho dňa vo výške 75 % denného vymeriavacieho základu). Zamestnanci sa v rámci možností zúčastňovali školení a seminárov usporiadaných v rámci odborných úsekov ÚKSÚP, ďalej napr. kurzu Erasmus (MZV SR), vzdelávaniu k tvorbe legislatívy (MPSVaR SR), vzdelávaniu k novele Zákonníka práce (MPRV SR), školenie k zákonu 71/1967 Zb. o správnom konaní (ÚKSÚP, Mgr. Farkaš) a iné. Pracovný úraz sme v rámci ÚKSÚP evidovali v počte 1 (Bratislava). Plánovaný stav zamestnancov pre rok 2012 je nasledovný: Bratislava 339 Zvolen 125 Košice 155 spolu 619 Podrobnejšie informácie za osobný úrad Zvolen a Košice sú predložené nižšie. 6.1 Personálne otázky ÚKSÚP pobočka Zvolen V roku 2011 bol priemerný prepočítaný stav zamestnancov bol 128,5, z toho 76,5 žien. Na kratší pracovný čas bolo zamestnaných sedem zamestnancov, z toho manuálnych zamestnancov 7 Na rodičovskom príspevku bolo 3,75 ženy. Do štátnozamestnaneckého pomeru (dočasná ŠS) nastúpili v priebehu roku 2 zamestnanci. Uskutočnené boli 2 výbery zamestnancov, ktoré 76/79
zamestnanci v dočasnej štátnej službe úspešne absolvovali. Na dobu určitú boli prijatí do pracovného pomeru 6 zamestnanci. Piati z nich do konca roku 2011 pracovný pomer na dobu určitú ukončili. Trvalý pracovný a štátnozamestnanecký pomer skončilo v roku 2011 celkom 9 zamestnancov, z toho 3 v štátnej službe a 6 vo verejnej službe. Z uvedených zamestnancov 8 skončili z dôvodu odchodu do dôchodku s vyplatením odchodného, 1 zamestnanec skončil pracovný pomer na vlastnú žiadosť. Dvom zamestnankyniam prijatým v r. 2010 uplynula 30.06.2011 doba pracovného pomeru na dobu určitú a pracovný pomer ukončili. Za celý rok bolo zaznamenaných 45 prípadov práceneschopnosti. Náhrada príjmu za prvých 10 dní PN v hodinách bola 2265 hod. a vo finančnom vyjadrení 3791,13 eur. Pracovný úraz sa v priebehu roka nevyskytol. Pre rok 2011 bolo plánovaných pre verejnú a štátnu službu celkom 132 pracovných pozícií, čo bolo aj dodržané a limit nebol prekročený, dokonca došlo k úspore. 6.2 Personálne otázky ÚKSÚP pobočka Košice Priemerný prepočítaný stav zamestnancov za celý rok bol 156,05, z čoho bolo 37,4 manuálnych zamestnancov na skúšobných staniciach a 4,9 pomocných pracovníkov na pobočke v Košiciach. V roku 2011 pracovali 4 zamestnanci na kratší pracovný čas a 38 zamestnancov pracovalo na dobu určitú vrátane 34 sezónnych pracovníkov na skúšobných staniciach. V roku 2011 nastúpilo do pracovného pomeru celkom 34 zamestnancov, všetci boli sezónni zamestnanci. Celkovo ukončilo pracovný resp. štátnozamestnanecký pomer 42 zamestnancov vrátane 34 sezónnych zamestnancov. Z toho l bolo úmrtie (Pavlík skúšobná stanica Michalovce) a 5 zamestnancov odišlo do starobného dôchodku. Z toho 1 bol štátnym zamestnancom a 4 zamestnanci pracujúci vo verejnom záujme. Z dôvodu práceneschopnosti bolo zaznamenaných celkom 39 prípadov, z toho 26 žien a 13 mužov. Neodpracovaných bolo 1171 kalendárnych dní, 599 ženy, 381 muži a 191 dni bolo neodpracovaných z dôvodu nepracovného úrazu. Pracovný úraz pobočka v roku 2011 nemala. Ako náhrada príjmu za prvých 10 dní PN bolo celkom vyplatených 3079,79 eur. Na materskej dovolenke bolo 5 žien, z toho 1 nastúpila z MD na odd. odrôd na skúšobnej stanici Spišské Vlachy od 1.10.2011. V rámci zníženia rozpočtu na rok 2012 boli zrušené 4 funkčné miesta a vyplatené odchodné v zmysle kolektívnej zmluvy bolo 10 995 eur. Odstupné pre 2 zamestnancov vo verejnom záujme bolo vyplatené vo výške 4 358 eur. V roku 2011 sme mali na pobočke 4 jubilantov 50 rokov veku, ktorým bolo spolu vyplatených 3 104,50 eur. 7 Hlavní užívatelia výstupov ústavu a publikačná činnosť 7.1 Hlavnými užívateľmi výstupov ústavu sú: - právnické osoby a fyzické osoby v poľnohospodárskej prvovýrobe, v spracovateľskom poľnohospodárskom a potravinárskom sektore - podniky a firmy podnikajúce v službách pre poľnohospodárstvo a potravinárstvo - výskumné ústavy, šľachtiteľské a semenárske firmy, vysoké školy, univerzity, odborné pracoviská - Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR, Ministerstvo životného prostredia SR 77/79
- Pôdohospodárska platobná agentúra - Štatistický úrad SR - samosprávne organizácie v poľnohospodárstve, SPPK, asociácie, zväzy a združenia - zahraničné orgány a organizácie (OECD, ÚPOV, ISTA, EPPO, IFOAM a pod.) - Stála misia SR pri EÚ v Bruseli, generálne riaditeľstvá DG-Sanco, DG-Agri - široká poľnohospodárska prax Informácie sú poskytované formou odborných výstupov prehľadov, správ, tlačou v odborných publikáciách a periodikách, seminároch a školeniach a taktiež prostredníctvom webovej stránky ústavu www.uksup.sk. 7.2 Publikačná činnosť Prehľad publikačnej činnosti zamestnancov ústavu je uvedený v prílohe č. 10 78/79
PRÍLOHY 79/79
Príloha č. 1 Správa o činnosti ÚKSÚP v Bratislave za rok 2011 Odbor osív a sadív V roku 2011 bolo v Slovenskej republike preskúšaných 72 188 t jarných a ozimných obilnín, čo je o 14 814,37 t; t.j. o 25,82 % viac ako v roku 2010. V roku 2011 bolo v Slovenskej republike preskúšaných 1 883,781 t olejnín a priadnych rastlín, čo je o 119,232 t; t.j. 5,95 % menej ako v roku 2010. V roku 2011 bolo v Slovenskej republike preskúšaných 2 791,86 t krmovín, čo je o 549,621 t; t.j. 24,51 % viac ako v roku 2010. Celkovo preskúšané množstvá osiva jarných a ozimných druhov plodín za rok 2011 Skupiny plodín Hmotnosť v t obilniny 72 188,00 olejniny 1 883,718 krmoviny 2 791,86 Celkovo preskúšané množstvá osiva jarných a ozimných druhov plodín za rok 2011 80 000 72 188,00 t 70 000 60 000 50 000 40 000 30 000 20 000 10 000 0 1883,718 t 2791,86 t obilniny olejniny a priadne rastliny krmoviny Ozimné obilniny Hmotnosť v t pšenica letná ozimná 42 415,51 Jačmeň siaty ozimný 2 168,15 Raž siata 1 444,5 tritikale 1 167,6 pšenica tvrdá 2 168,15 pšenica špaldová 0 Ovos siaty 0 1/4
Príloha č. 1 Správa o činnosti ÚKSÚP v Bratislave za rok 2011 Odbor osív a sadív Prehľad uznaného osiva ozimných obilnín v roku 2011 v tonách 45000 42 415,51 40000 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 1081,48 1444,50 0 1167,60 2168,15 0 0 pšenica letná - ozimná pšenica tvrdá raž siata pšenica špaldová tritikale jačmeň siaty ozimný ovos siaty Skúšobné laboratória Skúšobné laboratórium osív a sadív v roku 2011 analyzovalo celkom 8 916 vzoriek z toho 5 760 úradných SL Bratislava 3 809 vzoriek celkom z toho úradných 3 662 vzoriek SL Zvolen 2 536 vzoriek celkom z toho úradných 1 616 vzoriek SL Košice 2 571 vzoriek celkom z toho úradných 482 vzoriek 2/4
Príloha č. 1 Správa o činnosti ÚKSÚP v Bratislave za rok 2011 Odbor osív a sadív Počet analýz v laboratóriach 2571 2536 3809 Bratislava Zvolen Košice Počet úradných vzoriek v laboratóriach 482 1616 Bratislava Zvolen 3662 Košice Uznané množiteľské plochy podľa skupín plodín: - obilniny 34 334,04 ha - krmoviny 2 555,6 ha - olejniny a priadne rastliny 1 885,6 ha - zemiaky 635,2ha - zeleniny 0,3 ha - repa kŕmna 2,4 ha 3/4
Príloha č. 1 Správa o činnosti ÚKSÚP v Bratislave za rok 2011 Odbor osív a sadív Štruktúra uznaných množiteľských plôch v roku 2011 v ha 35000 34 334 30000 25000 20000 15000 10000 5000 1885,6 2555,6 635,2 2,4 0,3 0 olejniny, krmoviny zemiaky priadne rastliny repa kŕmna zeleniny obilniny 4/4