Snímka 1

Prepis

1 Novela zákona 142/2000 Z.z. o metrológii Informačný seminár Bratislava, december 2009 doc. Ing. Martin Halaj, PhD. riaditeľ odboru metrológie ÚNMS SR 1/25

2 Priebeh legislatívneho procesu Pripomienkové konanie: 26. mája 15. júna 2009 Legislatívna rada vlády: 22. septembra 2009 Hospodárska a sociálna rada: 28. septembra 2009 Rokovanie vlády: 2. decembra 2009 Rokovanie NR SR: február 2010 Predpokladaná účinnosť: od 1. mája 2010 Vyhodnotenie pripomienkového konania k novele zákona o metrológii Počet vznesených pripomienok, z toho zásadných 176 / 48 Počet vyhodnotených pripomienok 176 Počet akceptovaných pripomienok, z toho zásadných 106 / 13 Počet čiastočne akceptovaných pripomienok, z toho zásadných 6 / 4 Počet neakceptovaných pripomienok, z toho zásadných 64 / 31 2/25

3 Hlavné okruhy zmien (1/22) Definície Nadväznosť etalónu, Referenčný materiál Osobitná zabezpečovacia značka opravára - zabezpečovacia značka, ktorá umožňuje používanie určeného meradla v čase od ukončenia opravy do jeho overenia v určenej lehote od ukončenia opravy Zverejňovanie informácií Informácie, ktoré pôjdu do vestníka, sa budú zverejňovať aj na internetovej stránke úradu 3/25

4 Hlavné okruhy zmien (2/22) Členenie meradiel Meradlá sa členia na skupiny: - národné etalóny, - ostatné etalóny najvyššej metrologickej kvality, - certifikované referenčné materiály, - ostatné referenčné materiály najvyššej metrologickej kvality, -určené meradlá, - kalibrované meradlá. Etalóny - spresnenie definície národného etalónu, - definícia ostatných etalónov, - spresnenie definície certifikovaného referenčného materiálu, - definícia ostatných referenčných materiálov 4/25

5 Hlavné okruhy zmien (3/22) Kalibrované meradlá Ak sa meranie uskutočňuje podľa osobitného predpisu a podľa tohto osobitného predpisu sa nevykonáva určeným meradlom, musí sa vykonať kalibrovaným meradlom, o ktorého kalibrácii bol vydaný doklad. Kalibráciu meradiel podľa odseku 7 vykonáva - ústav, - určená organizácia, - akreditované kalibračné laboratórium, - kalibračné laboratórium, ktoré má preukázateľne zabezpečenú nadväznosť etalónov na národné etalóny, ostatné etalóny alebo na etalóny zahraničných subjektov s porovnateľnou metrologickou úrovňou. Za laboratóriá podľa odseku 8 písm. c) a d) sa považujú aj laboratóriá zahraničnej osoby. 5/25

6 Hlavné okruhy zmien (4/22) Schválenie typu určeného meradla Určené meradlo uvedené na trh možno používať po uplynutí platnosti rozhodnutia o schválení typu naďalej, ak po uplynutí platnosti rozhodnutia o schválení typu: - neboli zmenené jeho metrologické vlastnosti, - je v náležitom technickom stave, - pri overení vyhovie požiadavke najväčšej dovolenej chyby na daný druh meradla platnej ku dňu overenia. Za meradlo schváleného typu podľa tohto zákona sa považuje aj určené meradlo, ktorého typ bol schválený alebo na ktoré bol vydaný certifikát typu alebo certifikát návrhu podľa osobitného predpisu (napríklad zákon o používaní záznamového zariadenia v cestnej doprave, NAWI, MID). 6/25

7 Hlavné okruhy zmien (5/22) Overenie určeného meradla Ústav môže v odôvodnených prípadoch využiť na účely overenia výsledky skúšok vykonaných zahraničnou osobou, ak tieto výsledky zaručujú metrologickú úroveň určeného meradla porovnateľnú s metrologickou úrovňou, akú vyžaduje právna úprava v Slovenskej republike. Ak o to požiada objednávateľ overenia spolu s požiadavkou na overenie, ústav, určená organizácia alebo autorizovaná osoba je povinná vydať doklad o overení; v tomto prípade vydanie dokladu o overení nemá vplyv na počítanie času platnosti overenia. 7/25

8 Hlavné okruhy zmien (6/22) Čas platnosti overenia určeného meradla Čas platnosti overenia určeného meradla, ktoré sa overuje bez vydania dokladu o overení, sa počíta od začiatku roka nasledujúceho po roku, v ktorom sa overenie vykonalo. Čas platnosti overenia určeného meradla, ktoré sa overuje s vydaním dokladu o overení, sa počíta odo dňa overenia. Čas platnosti overenia nového určeného meradla uvedeného na trh podľa osobitného predpisu (MID) sa počíta od začiatku roka nasledujúceho po roku, v ktorom bolo uvedené na trh. Po prvotnom overení po oprave alebo po následnom overení určeného meradla uvedeného na trh podľa osobitného predpisu sa na počítanie času platnosti overenia použije odsek 6. Čas platnosti overenia určeného meradla môže byť predĺžený po splnení ustanovených podmienok. Používateľ určeného meradla požiada opredĺženie času platnosti overenia určeného meradla ústav najneskôr 60 dní pred uplynutím času platnosti overenia určeného meradla. O predĺžení času platnosti overenia určeného meradla vydá ústav doklad. 8/25

9 Hlavné okruhy zmien (7/22) Zobrazovanie ceny v mene euro Určené meradlo zobrazujúce cenu zobrazuje jednotkovú cenu a konečnú cenu podľa uplatňovaných princípov a zásad podľa osobitného predpisu; to platí rovnako, ak sa v rozhodnutí o schválení typu meradla uvádza iný počet desatinných miest. Prvotné overenie Prvotné overenie nových určených meradiel možno vykonať aj iným spôsobom než skúškou každého jednotlivého meradla. Za prvotne overené sa považuje aj meradlo uvedené na trh podľa osobitného predpisu (MID). Následné overenie Následné overenie možno vykonať aj iným spôsobom než skúškou každého jednotlivého meradla. 9/25

10 Hlavné okruhy zmien (8/22) Používanie určených meradiel Používateľ určeného meradla je povinný viesť evidenciu používaných určených meradiel umožňujúcu jednoznačnú identifikáciu určeného meradla s uvedením miesta jeho používania a začiatku počítania času platnosti jeho posledného overenia podľa 15 ods. 6 a 7. Ak je meradlo počas používania zaradené do skupiny určených meradiel všeobecne záväzným právnym predpisom, podlieha overeniu. Ak pri používaní určeného meradla môžu byť poškodené záujmy fyzickej osoby alebo právnickej osoby, môže sa vykonať skúška. Meradlo sa na ňu predkladá s neporušenou overovacou značkou, neporušenými zabezpečovacími značkami a v náležitom technickom stave. Pri skúške sa považuje za vyhovujúce, ak jeho chyba neprekročí najväčšiu dovolenú chybu v používaní, čo je najväčšia dovolená chyba pri overení vynásobená koeficientom. Hodnotu koeficientu pre jednotlivé druhy určených meradiel ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá úrad. 10/25

11 Hlavné okruhy zmien (9/22) Používanie určených meradiel Úradné meranie je meranie podľa osobitných predpisov vykonávané ústavom, určenou organizáciou alebo autorizovanou osobou v rozsahu určenom v rozhodnutí o jej autorizácii. Úradné meranie sa vykonáva určeným meradlom alebo kalibrovaným meradlom podľa 9 ods. 7. Neoznačené spotrebiteľské balenie princíp minima Spotrebiteľské balenie označené značkou e musí spĺňať požiadavky na množstvo výrobku podľa tohto zákona. Množstvo výrobku v spotrebiteľskom balení neoznačenom značkou e musí zodpovedať najmenej množstvu uvedenému na obale, ak osobitný predpis neustanovuje inak. Druhy výrobkov a pre ne ustanovené hodnoty menovitej hmotnosti alebo menovitého objemu spotrebiteľského balenia, ktoré nie je označené značkou e, ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá úrad. 11/25

12 Hlavné okruhy zmien (10/22) Autorizácia podmienky autorizácie (obdobne registrácia) - rieši sa zodpovedný zástupca, poistenie (do 30 dní) Zamietnutie autorizácie Ak žiadateľ nespĺňa požiadavky, úrad žiadosť o autorizáciu zamietne. Neudeľovanie autorizácie Autorizácia sa neudeľuje na výkon overovania jednotlivých druhov určených meradiel, ktoré ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá úrad. Pozastavenie autorizácie Úrad autorizáciu pozastaví najviac na 120 dní Zrušenie autorizácie Zmena autorizácie Zánik autorizácie Preverovanie autorizovanej osoby Úrad je oprávnený preveriť, či ním autorizované osoby dodržiavajú povinnosti vyplývajúce z tohto zákona a z rozhodnutia o autorizácii. 12/25

13 Hlavné okruhy zmien (11/22) Spôsobilosť v oblasti metrológie (1/3) Overenie spôsobilosti - Spôsobilosť v oblasti metrológie overuje ústav skúškou vykonanou pred skúšobnou komisiou a osvedčuje ju vydaním dokladu o spôsobilosti v oblasti metrológie do 30 dní od vykonania skúšky. Následne sa spôsobilosť v oblasti metrológie udržiava preškoľovaním držiteľov dokladu o spôsobilosti v oblasti metrológie. - Skúška sa uskutoční v termíne určenom ústavom, najneskôr do 90 dní od prijatia žiadosti o overenie spôsobilosti v oblasti metrológie; žiadateľ môže zo závažných dôvodov požiadať ústav o vykonanie skúšky v inom termíne. 13/25

14 Hlavné okruhy zmien (12/22) Spôsobilosť v oblasti metrológie (2/3) Preškolenie - Ústav preškolí držiteľov dokladu o spôsobilosti v oblasti metrológie pri zmene všeobecne záväzných právnych predpisov z oblasti metrológie alebo v prípade zistenia nedostatkov v činnosti autorizovanej osoby alebo registrovanej osoby. - Držitelia dokladu o spôsobilosti v oblasti metrológie sú povinní zúčastniť sa preškolenia na výzvu ústavu. Termín preškolenia možno určiť dohodou; preškolenie sa uskutoční najneskôr do 90 dní od doručenia výzvy. - O preškolení ústav vydá doklad do 30 dní od vykonania preškolenia. Podmienkou vydania dokladu o preškolení je vyhovenie pri písomnom teste. 14/25

15 Hlavné okruhy zmien (13/22) Spôsobilosť v oblasti metrológie (3/3) Preškolenie - Ak držiteľ dokladu o spôsobilosti pri písomnom teste nevyhovie, zúčastní sa opakovaného preškolenia v termíne určenom ústavom, najneskôr do 60 dní od vykonania školenia; termín možno určiť dohodou. Ak držiteľ dokladu o spôsobilosti pri písomnom teste pri opakovanom preškolení nevyhovie, platnosť dokladu o spôsobilosti v oblasti metrológie zaniká. - Platnosť dokladu o spôsobilosti v oblasti metrológie zaniká, ak sa držiteľ dokladu o spôsobilosti v oblasti metrológie nezúčastní preškolenia do 120 dní od doručenia opakovanej výzvy ústavu na preškolenie. Opakovanú výzvu na preškolenie zašle ústav najskôr 30 dní od prvej výzvy. - Preškolenie a vydanie dokladu o preškolení sa uskutočňuje odplatne podľa cenníka zverejneného na internetovej stránke ústavu. - Podrobnosti o spôsobilosti v oblasti metrológie ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá úrad. 15/25

16 Hlavné okruhy zmien (14/22) Preverovanie ústavu a určenej organizácie - Úrad je oprávnený preveriť, či ústav alebo určená organizácia dodržiavajú povinnosti vyplývajúce z tohto zákona; súčasťou preverovania môže byť kontrola ústavu a určenej organizácie, ktorú vykoná úrad a ním prizvané osoby; pri preverovaní je ústav a určená organizácia povinná poskytnúť súčinnosť. Oprávnenie inšpektorov Inšpektori sú oprávnení:... - vstupovať do obydlí fyzických osôb za účelom kontroly určených meradiel umiestnených v obydlí fyzickej osoby na nevyhnutne potrebný čas v termíne vopred dohodnutom s fyzickou osobou, 16/25

17 Hlavné okruhy zmien (15/22) Pokuty (1/4) Metrologický inšpektorát uloží pokutu do eur tomu, kto poruší ustanovenia tohto zákona tým, že: - pri svojej činnosti na území Slovenskej republiky nepoužíva jednotky a ich symboly podľa 4, - nepoužíva určené meradlá pri meraniach na účely podľa 8 ods. 2, - nepoužíva kalibrované meradlá alebo používa kalibrované meradlá nevhodné na daný účel na účely podľa 9 ods. 7, - používa meradlo bez metrologickej kontroly alebo bez posúdenia zhody3) na účel, na ktorý je tento druh meradla zaradený do skupiny určených meradiel, - poškodí, neoprávnene pozmení alebo odstráni overovaciu značku, zabezpečovaciu značku alebo značku montážnika, 17/25

18 Hlavné okruhy zmien (16/22) Pokuty (2/4) Metrologický inšpektorát uloží pokutu do eur tomu, kto poruší ustanovenia tohto zákona tým, že: - opraví alebo vykoná montáž určeného meradla bez registrácie predpísanej týmto zákonom alebo neplní podmienky registrácie, - poruší povinnosť registrovanej osoby podľa 28, - sťažuje alebo marí výkon metrologického dozoru, - neodstráni v určenej lehote nedostatky zistené pri metrologickom dozore, - nevedie evidenciu používaných určených meradiel, - nepredloží pri výkone kontroly evidenciu používaných určených meradiel, 18/25

19 Hlavné okruhy zmien (17/22) Pokuty (3/4) Metrologický inšpektorát uloží pokutu do eur tomu, kto poruší ustanovenia tohto zákona tým, že: - nepoužíva určené meradlá toho druhu, ktorý je na daný účel použitia určený, - nezabezpečí prvotné overenie určeného meradla po vykonanej oprave, - neudržiava používané určené meradlo v náležitom technickom stave, - nezabezpečí zobrazovanie jednotkovej ceny a konečnej ceny na určených meradlách zobrazujúcich cenu podľa uplatňovaných princípov a zásad podľa osobitného predpisu, 19/25

20 Hlavné okruhy zmien (18/22) Pokuty (4/4) Metrologický inšpektorát uloží pokutu do eur tomu, kto poruší ustanovenia tohto zákona tým, že: - uvedie na trh spotrebiteľské balenie, ktorého skutočný obsah nezodpovedá menovitému množstvu, - uvedie na trh spotrebiteľské balenie, ktoré nespĺňa požiadavky uvedené v 21 ods. 4 alebo 7, - uvedie na trh označené spotrebiteľské balenie bez registrácie podľa 26 ods. 1, 20/25

21 Hlavné okruhy zmien (19/22) Pokuty (1/2) Metrologický inšpektorát uloží pokutu do eur tomu, kto poruší ustanovenia tohto zákona tým, že: - uvedie na trh meradlo bez metrologickej kontroly, ktorého typ nebol schválený, hoci schváleniu podliehal, alebo ktoré nezodpovedá schválenému typu alebo nebolo overené, hoci overeniu podliehalo, - poskytne výkon overenia určeného meradla alebo výkon úradného merania bez autorizácie, - neplní podmienky autorizácie, - poruší povinnosť autorizovanej osoby podľa 25, - opakovane sťažuje alebo marí výkon metrologického dozoru, - opakovane neodstráni v určenej lehote nedostatky zistené pri metrologickom dozore, 21/25

22 Hlavné okruhy zmien (20/22) Pokuty (2/2) Metrologický inšpektorát uloží pokutu do eur tomu, kto poruší ustanovenia tohto zákona tým, že: - umiestnil na meradlo značku alebo symbol, ktoré by mohli viesť k zámene so značkami schváleného typu, s osobitnými značkami podľa 14 ods. 4, overovacími značkami alebo s osobitnými zabezpečovacími značkami opravára a k uvedeniu do omylu, - opakovane uvedie na trh spotrebiteľské balenie, ktoré nespĺňa požiadavky uvedené v 21 ods. 4 alebo 7, - uvedie na trh meradlo označené osobitnou značkou podľa 14 ods. 4 označujúcou meradlo, ktoré nepodlieha schváleniu typu, ktoré nespĺňa požiadavky na daný druh meradiel. 22/25

23 Hlavné okruhy zmien (21/22) Vzťahy k zahraničiu Schválenie typu meradla vydané v členskom štáte EU, v štáte, ktorý je zmluvnou stranou Dohody o EHP alebo v štáte, ktorý má s EU uzavretú medzinárodnú zmluvu, je základom na vydanie rozhodnutia o schválení typu, ak je: - meradlo v tomto štáte vyrobené alebo uvedené na trh v súlade s právnymi predpismi tohto štátu, - výsledky skúšok meradla na účely schválenia typu zaručujú metrologickú úroveň meradla porovnateľnú s metrologickou úrovňou, akú vyžaduje právna úprava v Slovenskej republike - ak tieto výsledky, ak je to potrebné, boli predložené ústavu. Ústav na základe žiadosti vydá rozhodnutie o schválení typu na základe posúdenia predloženého schválenia typu meradla vydaného v členskom štáte EU, členskom štáte EHP alebo v štáte, ktorý má s EU uzavretú medzinárodnú zmluvu a dokumentácie potvrdzujúcej splnenie ustanovených podmienok. 23/25

24 Hlavné okruhy zmien (22/22) Prechodné ustanovenia... Dátum posledného overenia určeného meradla uvedený v evidencii používaných určených meradiel pred dňom nadobudnutia účinnosti tohto zákona sa môže nahradiť začiatkom počítania času platnosti posledného overenia podľa 19 ods. 2 písm. e). Prechodné ustanovenia účinné od 1. mája 2010 Doklady o spôsobilosti vydané a platné do 1. mája 2010 sa považujú za doklady vydané podľa tohto zákona. Rozhodnutia o autorizácii vydané a platné do 1. mája 2010 zostávajú v platnosti do uplynutia ich platnosti. Konania o udelení autorizácie začaté a právoplatne neskončené do 1. mája 2010 sa dokončia podľa doterajších predpisov. 24/25

25 ĎAKUJEM ZA POZORNOSŤ doc. Ing. Martin Halaj, PhD. riaditeľ odboru metrológie, ÚNMS SR 25/25