Financovanie projektov 7RP Pravidlá a príklady jún n 2007 Brno Eva Hillerová Marie Kolmanová Lenka Lepičov ová Technologické centrum AV ČR (upravil: Ján J Tirjak APVV SR)
OBSAH prednáš ášky 7. Rámcový program EU pre V&V Zmeny vo finančných pravidlách Pravidlá účasti v 7.RP, Modelová grantová dohoda (MGA) Podmienky pre účasť a príspevok ES Oprávnené a neoprávnené náklady Priame oprávnené náklady Nepriame oprávnené náklady Príjmy projektu Náhrada oprávnených nákladov Maximálny príspevok ES Výskum v prospech špecifických skupín (MSP-malé a stredné podniky, CSO-organizácie občianskej spoločnosti) Cash-flow projektu Osvedčenie o finančných výkazoch, o metodológii a o priemerných osobných nákladoch Risk-sharing finance facility (RSFF) dlhové financovanie V&Val Plánovanie projektu z hľadiska financovania
7.RP 7. Rámcový program EU pre V&V
Rámcové programy EU pre výskum a vývoj Viacročné mechanizmy financovania V&V Hlavný nástroj EU pre financovanie výskumu a vývoja - najväčší komunitárny program EU, ktorého politickým cieľom je podpora konkurencieschopnosti Európy Rozpočet (mld. ): 1.RP (1984-87) 4,5 mld 2.RP (1987-91) 5,4 mld 3.RP (1990-94) 7,7 mld 4.RP (1994-98) 13,2 mld 5.RP (1998-02) 15,0 mld 6.RP (2002-06) 17,5 mld 7.RP (2007-13) 54,6 mld
Rozpočet pre 7.RP ES celkom 50 521 mil. (2007-13) Spolupráca 32 365 mil. Myšlienky 7 460 mil. Ľudia 4 728 mil. Kapacity 4 217 mil. Nejadrové aktivity 1 751 mil. Euratom celkom 2 751 mil. (2007-11) Fúzia 1 947 mil. Štiepenie a radiačná ochrana 287 mil. Jadrové aktivity JCR 517 mil. > Ročný rozpočet v porovnaní so 6. RP = nárast v priemere o 40 % > Medzi rokmi 2006 až 2013 = nárast až o 75%
Základné dokumenty pre 7.RP Rozhodnutie EP a Rady o 7. Rámcovom programe pre V&V Rozhodnutie Rady o špecifických programoch Nariadenie EP a Rady o pravidlách účasti v 7. RP (Rules for Participation) Pracovné programy (Work Programmes) a Výzvy k podávaniu projektov (Calls for Proposals) Modelová grantová dohoda (Model Grant Agreement, MGA) Ďalšie (sprievodca pre žiadateľov,sprievodca pre hodnotiteľov, finančný sprievodca = Guide to Financial Issues, sprievodca IPR...) Zmluva medzi partnermi konzorciálna zmluva (Checklist for a Consortium Agreement)
7.RP Zmeny vo finančných pravidlách
Dôležit ité zmeny vo finančnej nej oblasti 1. Zmena terminológie Režim vykazovania a náhrada nepriamych nákladov miznú modely vyúčtovania menia sa pevné sadzby pre nepriame náklady (20, 60,7%) zjednodušená metóda výpočtu réžijnej sadzby Maximálny podiel na financovaní Až 75%-ná refundácia RTD aktivít (obmedzenie) Až 50%-ná refundácia demonštračných aktivít Osvedčenie o finančných výkazoch je obmedzené: hranica 375 tis. Nové osvedčenie o metodológii výpočtov nákladových položiek
Dôležit ité zmeny vo finančnej nej oblasti 2. Odlišný režim cash flow Po novom je možné používať ako oprávnené náklady priemerné osobné náklady (nie skutočné) Je zrušená kolektívna finančná zodpovednosť a je vytvorený garančný fond Žiadne obmedzenie nákladov na manažment (riadenie), t.j. v 6RP bol limit 7% celkových nákladov projektu EIB (grant pre znášanie rizikových pôžičiek)
Zmeny terminológie 6.RP Contract Proposer Contractor Instrument STREP a IP (špecifický cielený výskumný projekt a integrovaný projekt) INCO (medzinárodná spolupráca) Audit Certificate 7.RP Grant Agreement Applicant Beneficiary Funding Scheme Collaborative Project ICPC Certificate on the Financial Statement
7.RP Pravidlá účasti v 7.RP a MGA
Pravidlá účasti v 7.RP Publikované v Úradnom vestníku 18/12/2006, platnosť od 21.12.06 Základom pre odvodené dokumenty ako napr. MGA, finančný sprievodca a ďalšie príručky = jednotný výklad Obsahujú: definície pojmov práva a povinnosti účastníkov podmienky účasti postupy pre výzvy, hodnotenie, výber a udeľovanie návrhov a pre menovanie nezávislých odborníkov pre hodnotenie špecifikáciu grantovej dohody, konzorcia, úlohy koordinátora špecifikáciu finančného príspevku Spoločenstva (spôsobilosť pre financovanie, formy grantov, definíciu uznateľných (oprávnených) nákladov, priame a nepriame náklady, maximálny podieľ na financovaní, vykazovanie a audit) zásady pre užívanie a šírenie výsledkov
Grantová dohoda Grantová dohoda špecifikuje všeobecné ustanovenia v pravidlách účasti pre konkrétny projekt/konzorcium K dohode podpísanej EK a koordinátorom pristúpia ostatní partneri projektu podpísaním formuláru A Grantová dohoda stanovuje predovšetkým: práva a povinnosti účastníkov projektu popis práce (náplň) projektu termíny (začiatok a dĺžka trvania projektu, termíny pre odovzdanie správ...) predpokladanú výšku a druh finančného príspevku ES (tj. grantu) Konečná čiastka!!! IPR pravidlá (pravidlá ochrany duševného vlastníctva) podmienky ukončenia zmluvy...
MGA - úvod Grantová dohoda s EK bude uzatváraná podľa modelu (model grant agreement, MGA) Existujú tri modely dohody: 1. Štandardný MGA (SP Spolupráca a Kapacity) 2. MGA pre akcie Marie Curie (SP Ľudia) 3. MGA pre akcie ERC (SP Myšlienky) V úradnom vestníku vyjde MGA vo všetkých jazykoch EU, GA však bude podpisovaný v jazyku anglickom!!
MGA - obsah základná dohoda (core text) Annex I: technická príloha (projekt-popis práce, rozpočet) Annex II: všeobecné podmienky Annex III: všeobecné ustanovenie pre typ projektu (Infraštruktúry,ERS- NETs, SMEs, CSOs) Annex IV: formulár A (pristúpenie partnera) Annex V: formulár B (pristúpenie nového partnera) Annex VI: formulár C (vyúčtovanie) Annex VII: smernice pre: formulár D (osvedčenie o finančných výkazoch) formulár E (osvedčenie o metodológii) Zvláštne doložky (special clauses)
MGA Annex II Všeobecné podmienky definícia pojmov časť A všeobecné princípy: konzorcium, koordinátor, správy a výsledky, časové limity, subdodávky, komunikácie... časť B finančné ustanovenie: náklady oprávnené/neoprávnené, priame a nepriame, limity refundácie, príjmy, garančný fond, finančné a technické audity... časť C duševné vlastníctvo: prístup k doterajším poznatkom a novým poznatkom, vlastnícke práva, ochrana, šírenie, využívanie a transfer nových poznatkov ďalšie ustanovenia
7.RP Podmienky pre účasť a príspevok ES
Minimálne podmienky účasti všeobecné podmienky účasti traja nezávislí účastníci z troch rôznych členských štátov EU, alebo asociovaných štátov (k 7.RP) zúčastniť sa môžu aj fyzické osoby JRC (združené výskumné ústavy) sa môžu zúčastniť a pokladajú sa za subjekt, usadený v inej členskej, alebo asociovanej krajine v porovnaní s ostatnými účastníkmi projektu dodatočné podmienky môžu byť stanovené v pracovných, alebo špecifických programoch (napr. počet a druh účastníkov, alebo miesto ich usadenia)
Minimálne podmienky účasti špecifické podmienky účasti Akcie hraničného výskumu (ERC Európska výskumná rada) min. 1 právny subjekt Koordinačná a podporná akcia a akcia na školenie a profesný rozvoj výskumníkov min. 1 právny subjekt Projekty zamerané na spoluprácu s krajinami ICPC min. 4 krajiny, z ktorých 2 sú ICPC a 2 MS alebo AS krajín Účasť partnerov z tretích krajín a medzinárodných organizácií len nad rámec minimálnych podmienok
spôsobilosť Finančný ný príspevok ES spôsobilos Kto môže získať príspevok ES: pre financovanie Právny subjekt so sídlom v MS alebo AS alebo zriadený podľa práva Spoločenstva (a JRC) Medzinárodné európske záujmové organizácie Právne subjekty so sídlom v ICPC krajine Medzinárodné organizácie, tretie krajiny (iné ako ICPC), pokiaľ je to uvedené v špecifickom, alebo pracovnom programe alebo pokiaľ je to nezbytne nutné pre uskutočnenie projektu, alebo pokiaľ existuje bilaterálna zmluva medz ES a treťou krajinou
formy Finančný ný príspevok ES formy grantov 1. Náhrada oprávnených (spôsobilých, uznateľných) nákladov = reimbursement of eligible costs preferovaná metóda v 7.RP 2. Financovanie pevnou sadzbou = flat rates ako % priamych nákladov (alebo stupnica jednotkových nákladov) 3. Financovanie paušálnymi čiastkami = lump sums (napr. krajiny ICPC) 4. Kombinácia (je možná aj v rámci jedného projektu) 5. Štipendiá alebo ceny Podmienka neziskovosti (príspevok ES k náhrade oprávnených nákladov nesmie viesť k zisku) a spolufinancovania Náklady vykazované formou paušálnej čiastky alebo pevné sadzby, nemusia byť pre Komisiu podložené účtovnými dokladmi Grantová dohoda špecifikuje formy grantu pre daný projekt
7.RP Oprávnené a neoprávnené náklady
Náklady oprávnen vnené náklady Oprávnené (spôsobilé, uznateľné) skutočné vynaložené v dobe trvania projektu ( s výnimkou nákladov na vypracovanie záverečných správ) ustanovené podľa obvyklých účtovných a správnych zásad a postupov účastníka použité výhradne za účelom dosiahnutia cieľov a očakávaných výsledkov popísaných v Annexe I dodržiavanie zásad úspornosti, účinnosti a efektivity musia sa uvádzať v účtovnej evidencii účastníka (poprípade tretích strán) očistené od neoprávnených (nespôsobilých, neuznateľných) nákladov (uvedené v indikatívnom rozpočte Annexu I GA)
Náklady neoprávnen vnené náklady identifikovateľné nepriame dane včítane DPH napr. v ČR: neplatcovia DPH musia túto daň pokryť zo svojich zdrojov problém pre VŠ a VVI 01/07 MF ČR zverejnilo stanovisko k uplatneniu nároku na odpočet DPH pre VŠ a VVI, v súčasnej dobe sa prejednáva možnosť vrátenia DPH v prípade V&V projektov clá dĺžne úroky rezervy na možné budúce straty alebo výdaje kurzové straty, náklady spojené s kapitálovým výnosom náklady vykázané, vzniknuté alebo hradené v súvislosti s iným projektom Spoločenstva dlhy a poplatky za dlhovú službu nadmerné a ľahkomyseľné výdaje
7RP Priame oprávnené náklady
Náklady priame oprávnen vnené náklady = také oprávnené (uznateľné) náklady, ktoré je možné priamo pripísať danej činnosti projektu (akcii) Doporučené kategórie Osobné náklady (zamestnancov, ktorí pracujú priamo na projekte) Cestovné (včítane ubytovania a diet) Spotrebný materiál Odpisy dlhodobého hmotného majetku (investície), tj. náklady na vybavenie Služby tretích strán (tretie strany, subdodávky), náklady na Osvedčenie o metodológii a Osvedčenie o finančnom výkaze Iné priame náklady
Zamestnanec kritériá: Osobné náklady- celkové osobné náklady zamestnanec účastníka projektu podľa národného práva tzn. na trvalý alebo dočasný pracovný pomer, Dohoda o pracovnej činnosti alebo Dohoda o vykonaní práce práca pod priamym technickým dozorom a zodpovednosti účastníka (tzn. technické výstupy musia patriť účastníkovi) finančné ohodnotenie podľa bežných zvyklostí účastníka Celkové osobné náklady = náklady zamestnávateľa na pracovníka hrubá mzda odvody sociálne a zdravotné dávky platené zamestnávateľom FKSP, pokiaľ náklady vyplývajú zo zákona alebo kolektívnej zmluvy bežné prémie (NIE účelové prémie, ktoré nezodpovedajú bežnej praxi v organizácii EK refunduje len skutočne odpracované a vykázané hodiny -timesheet
Osobné náklady - výpočet produktívnych hodín Pre návrh rozpočtu je potrebné realisticky odhadnúť, koľko človekomesiacov (man-month) bude na projekt potrebné Pre správny odhad človekomesiacov a pre následné vyúčtovanie osobných nákladov je potrebné vedieť počet produktívnych hodín = skutočne odpracované hodiny jedného pracovníka za rok Produktívne hodiny sa vypočítajú na základe celkovej pracovnej doby, odvodenej z pracovnej zmluvy (40 hod/týždeň cca 2080/rok), od ktorej sa odčíta: dovolenka štátne sviatky a dni pracovného pokoja (pre daný rok) školenie (priemerné číslo za inštitúciu) chorobnosť (priemerné číslo za inštitúciu) apod. Rok má približne 1680 produktívnych hodín, teda jeden človekomesiac má približne 140 produktívnych hodín Výpočet produktívnych hodín sa upravuje každý rok, spravidla sa používa jedna hodnota pre celú inštitúciu
Príklad: Osobné náklady Pri podávaní návrhu projektu sa vychádza z odhadnutej sadzby na človekomesiace Odhad ročnej sadzby pána X je 24 tis. a pána Y 36 tis.. Pokiaľ bude každý pracovať na projekte pol roka na plný úväzok, do rozpočtu sa udá 12 človekomesiacov s celkovým rozpočtom 30 (12+18) tis.. Pri vyúčtovaní sa vychádza zo skutočnej sadzby Celkové skutočné osobné náklady na pána X činili za jedno vykazované obdobie: 25 440. Produktívnych hodín práce za rovnaké obdobie bolo (priemer za inštitúciu na jedného zamestnanca): 1 590 Priemerná ročná sadzba produktívnej hodiny práce: 25 440/1 590 = 16 na hodinu Skutočne odpracované hodiny na projekte (podľa timesheet): 725 Oprávnené (uznateľné) osobné náklady za dané obdobie: 725 x 16 = 11 600.
Náklady - priemerné osobné náklady Po novom je možné používať priemerné osobné náklady (nie skutočné), pokiaľ: sú v súlade s manažérskymi a účtovnými princípmi účastníka (pozor: v SR sú neobvyklé) nelíšia sa výrazne od skutočných nákladov metodológia výpočtu priemerných nákladov osvedčená auditorom a vopred schválená EK (formulár E iba časť, ktorá sa týka priemerných osobných nákladov) V prípade nepravdivých prehlásení hrozia finančné penále.
Cestovné,, spotrebný materiál Cestovné Cestovné náhrady (doprava, ubytovanie, stravné, vreckové...) sa vypočítavajú v zmysle zákonov danej krajiny (neexistuje európsky predpis) Pokiaľ sú cestovné náhrady vyplácané formou paušálu, oprávneným nákladom je paušál, a nie skutočné náklady Pokiaľ je bežnou praxou, že organizácia zaraďuje cestovné náklady do réžie, je potrebné to dodržiavať aj v rámci 7.RP Spotrebný materiál Použitý priamo na projekt, nezbytný pre implementáciu projektu Obstaraný v priebehu trvania projektu Pokiaľ je bežnou praxou, že organizácia zaraďuje (niektorý) spotrebný materiál do réžie, je potrebné to dodržiavať aj v rámci 7.RP Príklad: drobné vybavenie do laboratória (chemikálie, materiál na výrobu zariadenia)
Dlhodobý hmotný majetok (investície) Nadobúdacia hodnota > 40 tis. Kč hmotný majetok (60 tis. Kč nehmotný majetok) Do rozpočtu sa uvádza a následne vykazuje len: Čiastka odvodená z celkových nákladov investície (bez DPH) podľa účtovných predpisov po dobu užívania majetku na projekt a iba adekvátna časť stanovená podľa využitia majetku na projekt Príklad: nákup zariadenia za 10 000 v 2. období 5-ročného projektu, zariadenie bude využívané v tomto projekte iba v 2. a 3. období a len z 50% (bude využívané aj na iné projekty so zbývajúcou kapacitou 50%) Podľa interných pravidiel sa odpisuje nadobúdacia cena tohto zariadenia po dobu 10 rokov (1 000 ročne). Do vyúčtovania EK uvedieme čiastku: 1 000 (1 000 * 2 = 2 000 2 000 *0,5 = 1 000)
Subdodávky - charakteristika (1) Annex II: článok 7 a článok 14.2 Tretia strana = každý právny subjekt, ktorý nepodpísal grantovú dohodu a podieľa sa na implementácii (realizácii) projektu ( napr. subdodávatelia) Zodpovednosť za implementáciu (realizáciu) projektu je na účastníkoch projektu, ktorí sú zodpovední za prácu tretej strany, ktorá je s nimi zmluvne zaviazaná Subdodávky predstavujú práce a činnosti (aj služby), ktoré: nemôže vykonať žiadny účastník konzorcia nemali by sa týkať hlavnej náplne projektu (core task), ale sú pre projekt nezbytné príjemca ich zadá (objedná) za úplatu tretej strane za komerčných podmienok, takže subdodávatelia pracujú so ziskom môžu predstavovať aj značný finančný objem (je potrebné zdôvodniť!) Subdodávateľ nepracuje pod priamym dohľadom účastníka a nie je účastníkovi hierarchicky podriadený (na rozdiel od zamestnanca) subdodávateľ nemá žiadne práva či záväzky voči EK
Subdodávky - charakteristika (2) Subdodávka musí byť identifikovaná už v návrhu projektu (a následne v technickom dodatku grantovej dohody) V cene subdodávky (priamy náklad) by nemali byť nepriame náklady Subdodávky medzi partnermi projektu nie sú možné (transfer financií, konzorciálna zmluva) Cena subdodávky musí byť v účtovníctve subdodávateľa aj účastníka Účastník musí zabezpečiť možnosť auditu subdodávateľa Komisiou alebo Účtovným dvorom. Účastník je zodpovedný za subdodávku vzhľadom ku konzorciu Výberové konanie u subdodávok musí byť transparentné a zabezpečiť rovnocenné posudzovanie, riadi sa právnymi normami štátu účastníka, vybraná subdodávka s najpriaznivejším pomerom cena/kvalita, proporcia medzi veľkosťou subdodávky a procesom výberu záleží na štatúte účastníka (verejný či súkromný subjekt) nemusí byť pre stáleho subdodávateľa (prebehlo niekedy skôr)
Subdodávky - časté otázky subdodávka versus materiál O subdodávku sa jedná pokiaľ sa služba týka projektovej úlohy (project task), a nie pokiaľ sa jedná o kúpu produktu, ktorý je používaný ako materiál alebo nástroj pre splnenie projektovej úlohy Príklad: Organizácia nechá špeciálne opracovať vlastné sklíčka, ktoré použije v projekte. 1. Úlohou projektu je výskum, sklíčka sú len nástrojom jedná sa iba o nadobudnutie materiálu (pokiaľ je tak aj zaúčtované) 2. Jednou z úloh projektu je opracovanie sklíčok ide o subdodávku. subdodávka versus drobné podporné služby Subdodávky, ktoré sa týkajú drobných podporných služieb (minor supporting services), teda nie samotnej projektovej úlohy, sa nemusia špecificky uvádzať v Annexe I Ďalšie charakteristiky subdodávky ako sú podmienky výberu subdodávateľa však musia byť zachované a podľa nášho názoru je potrebné takéto služby rovnako odpočítať od celkových priamych nákladov pri výpočte pevnej sadzby na nepriame náklady Príklad: tlač brožúry, catering na konferencii, náklady na inzerciu pracovných pozícií financovaných z projektu RP
Subdodávky - tretie strany Tretie strany, ktoré nemajú formu subdodávky, sa môžu podieľať na implementácii projektu: a/ poskytnutím svojich zdrojov (zdarma či za úplatu) Príjem alebo náklad projektu alebo oboje b/ alebo vykonaním určitých prác Oprávnené náklady musia byť zaevidované v účtovnej evidencii Tretia strana pracuje priamo na riešení projektu (vykonanie prác), je zodpovedná účastníkovi, je identifikovaná v GA klasická subdodávka (vedľajšia práca..., faktúra, zisk zahrnutý) skrytý účastník - zvláštna doložka č. 10, aj veda, dlhodobá spolupráca alebo spoločné laboratórium alebo medzinárodné skupiny (nariadenie 2137/85), vlastné vykazovanie a certifikované vyúčtovanie, princípy neziskovosti a spolufinancovania
Subdodávky -tretie strany Tretie strany poskytujúce svoje zdroje účastníkovi: zdarma účastník ich neplatí, ale účtuje EK ako náklad., náklad je v účtovnej evidencii tretej strany zdroje neboli špecificky určené na projekt ( vlastný zdroj ) - iba náklad projektu zdroje určené na projekt náklad i príjem projektu za úplatu v účtovníctve oboch strán, bez zisku, spoluúčasť...
7.RP Nepriame oprávnené náklady
Náklady - nepriame oprávnen vnené náklady = náklady, ktoré nemožno danej činnosti priamo pripísať, ale ktoré boli vynaložené v priamom vzťahu s priamymi oprávnenými nákladmi danej činnosti pripísanými Náklady na mzdu podporných zamestnancov (finančný správca, účtovník, knihovník, správca siete, ai.) Náklady na vedenie organizácie Odpisy či nájom budov Náklady súvisiace s prevádzkou budovy (nájom, poistenie, upratovanie, nábytok, podniková jedáleň, knižnica, údržbaň Administratívne náklady (pošta, telefón, fax, kancelárske potreby, predplatné) Všeobecne používané aktíva počítače, tlačiarne, kopírky, technická infraštruktúra Pre vykazovanie skutočných nepriamych nákladov: fungujúci systém rozpočítavania nepriamych nákladov na jednotlivé projekty
7.RP Príjmy projektu
Príjmy projektu - podmienka neziskovosti Výška finančného príspevku ES plus príjem projektu nesmie presiahnuť celkové oprávnené náklady projektu. Prípadné zníženie príspevku ES sa prejaví až na finálnej platbe. Príjmy: Finančné prevody od tretej strany, pokiaľ sú určené špecificky na projekt Nefinančné príspevky (in kind) - zdroje materiálové alebo vo forme pracovnej sily poskytnutej zdarma treťou stranou, ktorá ju určila špecificky na projekt Príjmy vzniknuté z projektu (predaj aktív nakúpených z projektu, výber poplatkov za konanú konferenciu, predaj publikácií...) Príjmom nie je: Príjem z užitia alebo predaja nových poznatkov (foreground) vygenerovaných z projektu, kurzový zisk, zdroje tretích strán poskytnuté zdarma, ktoré nie sú špecificky určené na projekt
Príklad: Príjmy projektu Univerzita má celkové oprávnené náklady projektu : 550 tis. Príspevok ES: 368 tis. Príjmy projektu: Národný grant účastníkovi určený špecificky na projekt: 170 tis. Podpora od priemyslového sponzora špecificky na projekt: 5 tis. Získané poplatky za konferenciu usporiadanú v rámci projektu: 2 tis. Celkové príjmy projektu: 177 tis. 368 tis. (príspevok ES) + 177 tis. (celkové príjmy) < 550 tis. príjmy projektu nemajú vplyv na veľkosť príspevku ES
7.RP Náhrada oprávnených nákladov
Náhrada oprávnených nákladov n 1. Nákladové modely zo 6.RP boli zrušené. Účastníci vykazujú skutočné priame náklady a u nepriamych nákladov sa môžu rozhodnúť pre 1. Vykazovanie skutočných nepriamych nákladov v určitých prípadoch možnosť použiť zjednodušenú metódu výpočtu réžijnej sadzby 2. Pevnú sadzbu na nepriame náklady Základná sadzba 20% všetkých priamych oprávnených nákladov (očistených od nákladov na subdodávky a od nákladov na zdroje poskytnuté tretími stranami, ktoré neboli využívané v priestoroch účastníka) Neziskové verejné orgány, inštitúcie vyššieho a stredného vzdelávania, (neziskové) výskumné organizácie a MSP, ktoré nie sú schopné kvôli nedostatku analytického systému s istotou identifikovať svoje skutočné nepriame náklady projektu (ktorý obsahuje RTD) sadzba 60 % (pre výzvy s uzávierkou do konca r. 2009) Koordinačné a podporné činnosti: - limit pre nepriame náklady 7 % (pre všetky subjekty)
Náhrada oprávnených nákladov n 2. Nepriame náklady rozhodovací strom Máte analytický účtovný systém alebo budete používať zjednodušenú metódu výpočtu nepriamych nákladov ÁNO Skutočné nepriame náklady alebo náklady vypočítané použitím zjednodušenej metódy NIE 20% z celkových priamych oprávnených nákladov 60% z celkových priamych oprávnených nákladov pre: neziskové verejné subjekty, SŠ a VŠ, výskumné organizácie a MSP činnosti spojené s výskumom a technologický rozvojom (RTD) Koordinačné a podporné aktivity: Vo všetkých prípadoch maximum 7% z celkových priamych oprávnených nákladov
Náhrada oprávnených nákladov n 3. - zjednodušen ená metóda Zjednodušená metóda výpočtu nepriamych nákladov: Vychádza zo situácie, keď organizácia nie je schopná priradiť nepriame náklady na detailnej úrovni (pre projekt, oddelenie), ale je schopná sledovať nepriame náklady na úrovni právnickej jednotky alebo jej časti Je založená na skutočných nákladoch, ktoré sú odvodené z účtovníctva posledného uzatvoreného účtovného obdobia Možnosť použitia, ak je v súlade s bežnými manažérskymi a účtovnými princípmi (= výpočet réžijnej sadzby už organizácia používa) a pokiaľ: existuje zákonná povinnosť používať jednoduché účtovníctvo alebo existuje nedostatok analytického systému (chýba detailná alokácia nákladov) Zjednodušená metóda nemusí byť vopred hlásená/schválená EK Neexistuje štandardný model, individuálny pre jednotlivé subjekty
Príklad: Zjednodušen ená metóda 1. Organizácia pracuje na troch projektoch a identifikovala celkové oprávnené nepriame náklady vo výške 10 000. Pre pridelenie réžie medzi projekty organizácie používa zjednodušenú metódu výpočtu. 1. Výpočet podľa odpracovaných hodín Réžia organizácie: 10 000 Odpracované hodiny v celej organizácii: 2 000 Hodinová sadzba: 10 000/2 000 = 5 Rozdelenie réžie na projekty: Projekt 1: 600 odpracovaných hodín 600 x 5 = 3 000 réžie Projekt 2: 400 odpracovaných hodín 400 x 5 = 2 000 réžie Projekt 3: 1 000 odpracovaných hodín 1 000 x 5 = 5 000 réžie
Príklad: Zjednodušen ená metóda 2. 2. Výpočet podľa percenta osobných nákladov Réžia organizácie: 10 000 Osobné náklady v organizácii: 100 000 Podiel réžie na jednotku mzdy: 10 000/100 000 = 0,1 (10%) Rozdelenie réžie na projekty Projekt 1: osobné náklady 35 000 35 000 x 0,1 = 3 500 réžie Projekt 2: osobné náklady 20 000 20 000 x 0,1 = 2 000 réžie Projekt 3: osobné náklady 45 000 45 000 x 0,1 = 4 500 réžie
7.RP Maximálny príspevok ES
Maximálny príspevok ES Maximálny príspevok ES je závislý od: - s čím m súviss visí výpočet 1. Činnosti projektu (aktivity) 2. Typu projektu (režim financovania funding scheme) 3. Typu účastníka
Maximálny príspevok ES - prehľad limitov Maximálna výška príspevku Spoločenstva Výskum a technologický rozvoj RTD (zahŕňa koordináciu činností) Demonštračné činnosti Manažment + ďalšie činnosti špecifikované v prílohe I GA Siete excelencie 50% 75%* 100% Projekty založené na spolupráci 50% 75%* 50% 100% Koordinačné a podporné akcie Platí pre: neziskové verejné subjekty inštitúcie stredného a vysokoškolského vzdelávania výskumné organizácie (neziskové) malé a stredné podniky - MSP 100% (! limit 7% na nepriame náklady )
Maximálny príspevok ES - činnosti v projekte 1. Činnosti výskumu a technologického rozvoja (RTD activities) náklady, ktoré vznikli účastníkovi pri výskumných aktivitách včítane koordinácie výskumu (scientific coordination) Demonštračné činnosti (demonstration activities) náklady k preukázaniu realizovateľnosti novej technológie (prototypy, pilotné výrobné linky ai.) nezahŕňa činnosti komerčného charakteru Manažérske činnosti (management activities) náklady na osvedčenie o finančných výkazoch, prípadne na ďalšie vyžadované osvedčenia (subdodávka nepripočítavať k réžii!) povinné náklady na vyhlásenie výzvy u veľkých collaborative projektov a NoE pri hľadaní nového partnera (pokiaľ je takáto výzva Komisiou vyžadovaná) starostlivosť o povinnú konzorciálnu zmluvu a jej prípadné zmeny právne, zmluvné, finančné a administratívne vedenie (riadenie) konzorcia
Maximálny príspevok ES činnosti v projekte 2. Ďalšie činnosti (Other activities) Šírenie (diseminácia) výsledkov (napr. vytvorenie webovej stránky, prezentácie projektu v priebehu konferencií a workshopov, včítane návrhu publikácií a prípadného poplatku za ne) Nadväzovanie kontaktov (napr. organizovanie seminárov pre nadväzovanie kontaktov a vytváranie sietí) Koordinačné činnosti (organizovanie schôdzok, stretnutí a služobných ciest za účelom koordinácie) Odborná príprava a školenie Činnosti, ktoré súvisia s duševným vlastníctvom a právom (napr. patentové rešerše) Štúdie socio-ekonomického dopadu
Maximálny príspevok ES - režimy financovania (typ projektu) Projekty založené na spolupráci (Collaborative projects CP) Malé alebo stredne zamerané projekty small or medium scale focused projects ( STREPs - Specific Targeted Research Projects) Veľké integrované projekty large scale integrating projects ( IPs integrated projects) Pracovný program danej priority stanoví často aj hranicu pre PRÍSPEVOK ES (nie rozpočet!). Hranice sa v rôznych výzvach líšia. Koordinačné a podporné činnosti (Coordination and Support Actions CSA) Coordination type Support type Siete excelencie (Networks of Excellence NoE) Výskum v prospech špecifických skupín (Research for the benefit of specific groups) Malé a stredné podniky a asociácie MSP (SMEs/SME Associations) Organizácie občianskej spoločnosti (CSOs)
Príklad: Výpočet príspevku ES Výpočet príspevku ES za jedno vykazované obdobie pre účastníka, ktorým je MSP (v rámci projeku CP) Činnosti Oprávnené náklady, ktoré boli prijaté EK (priame+nepriame) Náklady refundované EK VaV Demonštračné aktivity Manažment Ďalšie CELKOM Príjmy Príspevok ES 100 tis. 100 tis. 40 tis. 10 tis. 250 tis. 100 tis. x 75% = 75 tis. 100 tis. x 50% = 50 tis. 40 tis. x 100% = 40 tis. 10 tis. x 100% = 10 tis. 175 tis. 25 tis. 175 tis. * * Príjmy projektu pripočítané k príspevku ES nepresahujú celkové oprávnené náklady projektu, preto príspevok nie je krátený.
Maximálny príspevok ES - podmienka spolufinancovania Dofinancovanie z prostriedkov účastníka (tj. z jeho ekonomickej činnosti) alebo z iných zdrojov, ktoré môžu byť: Súkromné: bankové úvery (po novom RSFF), dary, ai. Verejné Miera podpory z verejných zdrojov (Spoločenstva a členského štátu) nesmie v súčte prekročiť hranicu danú Rámcom Spoločenstva pre štátnu podporu na výskum a vývoj a inovácie (2006/C323/01) V ČR Zákon 130/2002 Sb. Problém: VŠ, VVI z ekonomickej činnosti (napr. výskumné centrá, ktoré realizujú zákazky na faktúru, zmluvný výskum, prenájom infraštruktúr, poskytovanie dodávateľských služieb obchodným spoločnostiam) obmedzené zdroje vlastné inštitucionálne prostriedky, ktoré organizácia získava z verejných zdrojov novela zákona 130/2002 sb (schválené Parlamentom 24.4. 2007) inštitúcie budú môcť požiadať o účelové navýšenie svojich inštitucionálnych prostriedkov o čiastku, ktorá odpovedá nutnosti dofinancovať ich účasť v tých projektoch rámcového programu, ktoré získajú podporu Európskej komisie
Maximálny príspevok ES - zmenárenský kurz V grantovej dohode je príspevok ES uvedený v, v rovnakej mene je potrebné náklady aj vykazovať (formulár C) Pre návrh projektu (rozpočtu) stačí kurz odhadnúť Náklady, ktoré vzniknú v iných menách než, musia byť prevedené na podľa zmenárenského kurzu platného v deň vzniku skutočných nákladov alebo zmenárenského kurzu platného prvý deň v mesiaci, ktorý nasleduje po príslušnom vykazovacom období Pre obe možnosti je potrebné použiť zmenárenský kurz vyhlasovaný Európskou centrálnou bankou (ECB); možno ju nájsť na: http://www.ecb.int/stats/eurofxref
7.RP SP Kapacity: Výskum v prospech špecifických skupín (MSP, CSO)
Výskum v prospech MSP 1. Konzorciá MSP, ktoré si želajú riešiť spoločný technický problém a nemajú dostatočnú vlastnú výskumnú kapacitu a finančné zdroje zadajú organizáciam, ktoré vykonávajú výskum (výskumný ústav, univerzita, firma) k riešeniu výskumné organizácie vykonajú výskumné činnosti na zákazku a výsledok poskytnú MSP MSP v rámci projektu preveria a otestujú navrhnuté riešenie Náklady výskumných organizácií sú pokryté na 100%, obyčajne z príspevku EK Výlučným vlastníkom výsledkov projektu (nových znalostí) s právami pre komerčné využitie je skupina MSP
Výskum v prospech MSP 2. Špecifiká rozpočtu projektu: MSP: uvádzajú do rozpočtu náklady na všetky aktivity Manažment a ďalšie činnosti Výskum a technologický rozvoj VTR (RTD) a demonštračné činnosti tie sa ďalej delia na : Vlastné V&V činnosti Subdodávky musia byť plne pokryté nákladmi výskumných organizácií za obvyklú cenu Výskumné organizácie: uvádzajú do rozpočtu iba: Manažment a ďalšie činnosti Náklady na výskumnú a demonštračnú činnosť sú hradené subdodávkami a do rozpočtu sa neuvádzajú Maximálna výška príspevku ES predstavuje 110% hodnoty subdodávok!!!
Výskum v prospech MSP 3. Príspevok ES sa prerozdelí jednotlivým riešiteľom podľa konzorciálnej dohody Obyčajne sa v prvom rade vyčlenia peniaze na pokrytie nákladov na subdodávky a na náklady na manažment a ďalšie činnosti pre výskumné organizácie (pretože sa vyžaduje plné krytie nákladov výskumných organizácií) Zostatková čiastka sa rozdelí na čiastočné pokrytie vlastných nákladov MSP a ďalších podnikov Príspevok ES obdržaný jednotlivými MSP sa teda môže líšiť od čiastok pôvodne uvedených v rozpočte projektu
Príklad: MSP - výpočet požadovan adovaného príspevku ES Výskum a technologický rozvoj - RTD (50,75%) Demonštračná činnosť (50%) Management (100%) Ďalšie (100%) Celkom príspevo k ES náklady náklady náklady náklady účastník vlastné subkontrakt vlastné subkontr. vlastné vlastné MSP1 45 215 10 0 60 10 270 MSP2 55 340 25 0 5 5 318,75 MSP3 20 105 0 0 5 10 108,75 RTD1 5 0 5 RTD2 25 10 35 ďalšie (50%) 10 40 0 0 0 25 60 762,5
Príklad: MSP obdržaný príspevok ES a jeho rozdelenie Maximálna výška príspevku ES predstavuje 110% hodnoty subdodávok (pokiaľ je táto hodnota < 762,5) tj. 660 x 1,1 = 726 tis. Náklady Príspevok ES každému účastníkovi Vlastný príspevok Účastník celkové subkontr. MSP 1 340 215 241 99 MSP 2 430 340 340 90 MSP 3 140 105 105 35 RTD 1 5 5 0 RTD 2 35 35 0 Ďalší (50%) 50 0 50 726
Výskum v prospech CSO CSO organizácie občianskej spoločnosti: nevládne, neziskové organizácie, nereprezentujúce komerčné záujmy, pôsobiace vo verejnom záujme CSO zadajú RTD performers (vykonávateľom RTD), tj. organizáciam, ktoré vykonávajú výskum (výskumný ústav, univerzita, firma) výskumný problém k riešeniu výskumné organizácie vykonajú výskumné činnosti je zabezpečený voľný prístup CSO k výsledkom výskumu (foreground) Náklady organizácií, ktoré vykonávajú výskum, nie sú hradené formou subdodávky, ale formou náhrady oprávnených nákladov (aplikujú sa maximálne miery pre príspevok ES) náklady RTD performers nie sú pokryté na 100% ako je to u schémy pre MSP Pracovný program stanoví dodatočné podmienky (minimálny počet CSO a RTD performers)...
7.RP CASH FLOW projektu
Cash flow Príspevok EU zahŕňa: 1. Jedinú zálohovú platbu, vyplatenú na začiatku projektu (Článok 6 Grantovej dohody s EK) 2. Priebežné platby nasledujúce po každom vykazovanom období 3. Finálnu platbu na konci projektu za posledné vykazované obdobie plus všetky potrebné vyrovnania
Cash flow zálohová platba Vyplatená na začiatku projektu (Článok 6 ECGA) Prijatá koordinátorom do 45 dní od okamihu, kedy Grantová dohoda vstúpila do platnosti Koordinátor zálohu rozdelí medzi ostatných účastníkov (ktorí podpísali Formulár A) podľa konzorciálnej zmluvy alebo GA Účelom je umožniť účastníkovi, aby mal pozitívny cash flow behom (väčšiny) trvania projektu Výška Projekty s > 2 vykazovanými obdobiami: cca 160% priemerného príspevku/obdobie (možnosť vyjednať!) Projekty s 2 vykazovanými obdobiami: asi 60 80% celkového príspevku ES O úrok vygenerovaný zo zálohovej platby bude znížená platba nasledujúca týka sa iba koordinátora Z čiastky zálohovej platby je EK odoslané 5 % celkového príspevku ES priamo do Garančného fondu
Garančný ný (záru ručný) fond (MGA, článok II. 20) V 7.RP je zrušená kolektívna finančná zodpovednosť účastníkov projektu každý ručí za vlastné dlhy Tvorba ofset 5 % finančného príspevku Spoločenstva pri prvej zálohovej platbe (za každého účastníka) Finančné úroky generované fondom budú použité na krytie prípadných strát Vrátenie ofsetu pri finálnej platbe V prípade, že generované úroky nestačia na pokrytie strát, Komisia môže znížiť čiastku, ktorú vracia účastníkom max. do výšky 1 % príspevku Spoločenstva (neplatí pre všetky subjekty)
Príklad: ZálohovZ lohová platba a Garančný ný fond (MGA, článok II. 20) Projekt A 3 vykazované obdobia s príspevkom Es vo výške 3 000 000 Priemerný príspevok ES na jedno vykazované obdobie: 3 000 000 / 3 = 1 000 000 Zálohová platba (obvykle 160% z 1 000 000 ) uvedená v čl. 6 Grantovej dohody s Komisiou = 1 600 000 Príspevok do Garančného fondu: 5 % celkového grantu ES: 3 000 000 * 5 % = 150 000 Čistá čiastka prevedená koordinátorovi: 1 600 000-150 000 = 1 450 000 Projekt B 18 mesiacov s jedným vykazovaným obdobím s príspevkom vo výške 900 000 Zálohová platba (napr. 75 % celkového príspevku ES) uvedená v čl. 6 Garnatovej dohody s Komisiou = 675 000 Príspevok do Garančného fondu: 5 % celkového grantu ES: 900 000 * 5% = 45 000 Čistá čiastka prevedená koordinátorovi: 675 000-45 000 = 630 000
Príklad: Úrok vygenerovaný zo zálohovej z platby Trojročný projekt, maximálny príspevok ES je 3 200 000. Konzorcium obdrží zálohovú platbu vo výške 1 600 000. Každému z účastníkov je zaslaná príslušnáčiastka zálohovej platby; Koordinátororvi zostane vlastná záloha vo výške 400 000. Výška úroku na účte koordinátora na konci vykazovaného obdobia: 2 000 ako úrok z čiastky 1 200 000 (prostriedky ležali nejakú dobu na účte koordinátora, kým mohli byť zaslané účastníkom) 2 800 úrok zo 400 000 (záloha koordinátora) Úroky vygenerované zálohovou platbou u ostatných účastníkov projektu sa EK nevykazujú Koordinátor úrok vykáže vo svojom formulári C: 2 000 + 2 800 = 4 800 Financovanie schválené pre 1. vykazované obdobie: 1 000 000 Priebežná platba nasledujúca po 1. vykazovanom období: 1 000 000-4 800 = 995 200
Cash flow - priebežné platby a platba finálna Priebežné platby: Na konci každého vykazovaného obdobia Komisia vyhodnotí a schváli výkazy (správy) a deliverables (tzv. doručiteľnosti) projektu a v priebehu 105 dní od ich prijatia vyplatí odpovedajúcu čiastku (pozor možnosť prerušenia uvedenej lehoty) Pokiaľ EK termín nedodrží vznikajú automaticky úroky z oneskorenia (neplatí pre verejné subjekty) sadzba ECB + 3,5 percentného bodu Príslušné percento vyúčtovaných a schválených nákladovobsiahnutých vo formulári C: EC contribution + amounts justified & accepted multiplied by funding rate Celková výška priebežných platieb spočítaná so zálohovou platbou bude obmedzená do výšky 90 % maximálneho príspevku ES 10% zádržné Finálna platba: Na konci projektu za posledné vykazovacie obdobie plus všetky potrebné varovnania (príjmy projektov, príspevok do GF, zádržné)
Príklad: Priebežné platby a platba finálna Doba trvania projektu: 3 roky Maximálny príspevok ES: 3 000 000 Strop: 2 700 000 (10% zádržné) Platby Kumulovane Obdobie 0 Zálohová platba: 1 600 000 (včítane 1 600 000 Garančného fondu) Obdobie 1 Schválené financovanie: 1 000 000 Priebežná platba P1: 1 000 000 2 600 000 Obdobie 2 Schválené financovanie: 800 000 Priebežná platba P2: 100 000 2 700 000 s ohľadom na strop Obdobie 3 Schválené financovanie: 1 200 000 Finálna platba: 300 000 3 000 000 maximum
Príklad: Cash flow - päťročný projekt Projekt v trvaní 5 rokov, predpokladaný príspevok ES 1 000 tis., príklad č. 1: CSA (100% financovania projektu), príklad č. 2: CP: (50 (75), 50, 100 % financovania) Zálohová platba len na začiatku projektu cca 160% priemerného príspevku/obdobie (možnosť vyjednať!): 160% z 200 tis. = 320 tis. Z tejto čiastky sa odčíta 5% celkového príspevku ES do garančného fondu: 5% z 1 000 tis. = 50 tis. konzorcium obdrží zálohu vo výške 270 tis. V priebehu projektu je postupne vyplatené príslušné percento vyúčtovaných a schválených nákladov obsiahnutých vo formulári C Komisia prepláca náklady do kumulatívnej výšky 850 tis. (zádržné 10% príspevku ES: 100 tis. + garančný fond 5% príspevku ES: 50 tis. ) Finálna platba až do pôvodnej výšky grantu včítane prostriedkov vložených do garančného fondu
Príklad: Cash flow - päťročný projekt CSA Obd. Vyúčtovanie = grant Platba od Komisie (grant), CSA (100% financovanie projektu) Celkom EK uvolnila na projekt Zálohová platba 160% = 320 50 (GF) + 270 (na účet koordinátora príde len 270) 1 190 1. priebežná platba = 190 50 + 270 + 190 2 230 2. priebežná platba = 230 50 + 270 + 190 + 230 3 150 3. priebežná platba = 150 50 + 270 + 190 + 230 + 150 4 150 4. priebežná platba = 10 [50(GF)] + [270 + 190 + 230 + 150 + 10] = 50 + 850 (strop) 5 280 5. priebežná platba = 0 50 + 270 + 190 + 230 + 150 + 10 Finálna platba = 100 50 + 270 + 190 + 230 + 150 + 10 + 100 = 1 000 Hodnoty v tabuľke sú v tis.
Príklad: Cash flow - päťročný projekt CP Obd. Vyúč tova nie Grant Platba od Komisie (grant), CP (75% RTD, 50% dem., 100% ostatné a manažment) Celkom EK uvolnila na projekt Zálohová platba 160 % = 320 50 (GF) + 270 (na účet koordinátora príde len 270) 1 240 190 1. priebežná platba = 190 50 + 270 + 190 2 290 230 2. priebežná platba = 230 50 + 270 + 190 + 230 3 190 150 3. priebežná platba = 150 50 + 270 + 190 + 230 + 150 4 180 150 4. priebežná platba = 10 [50 (GF)] + [270 + 190 + 230 + 150 + 10] = 50 + 850 (strop) 5 330 280 5. priebežná platba = 0 50 + 270 + 190 + 230 + 150 + 10 Finálna platba = 100 50 + 270 + 190 + 230 + 150 + 10 + 100 = 1 000 Hodnoty v tabuľke sú v tis.
7.RP Osvedčenie o finančných výkazoch, osvedčenie o metodológii a o priemerných osobných nákladoch
Osvedčnie o finančných ných výkazoch Certificate on the financial statements (CFS) je vyúčtovanie projektu potvrdené auditorom na príslušnom formulári Pokiaľ celkový príspevok ES < 375 tis., žiadne osvedčenie sa nevyžaduje Platí samostatne pre každého príjemcu grantu (účastníka) Vzťahuje sa na výšku príspevku (grantu), nie na celkové náklady Pre projekty 2 roky: Pokiaľ celkový príspevok 375 tis. - iba jedno CFS pri finálnej platbe Pre projekty > 2 roky: Priebežná a/alebo konečná platba každý krát, keď kumulovaný príspevok ES, o ktorom ešte nebolo vydané osvedčenie 375 tis.
Príklad: Osvedčenie enie o finančných ných výkazoch 1. Projekt s dobou trvania dlhšou než 2 roky: obd. Oprávnené náklady Príspevok ES Kumulatívna čiastka, pre ktorú nebolo predložené CFS CFS požadované 1 350 000 175 000 175 000 NIE 2 350 000 200 000 375 000 ÁNO (1) 3 300 000 150 000 150 000 NIE (1) Osvedčenie musí byť predložené (pretože 175 000 + 200 000 = 375 000. Osvedčenie by malo obsahovať všetky oprávnené náklady, ktoré ešte neboli certifikované: 700 000.
Príklad: Osvedčenie enie o finančných ných výkazoch 2. Projekt s dobou trvania dlhšou než 2 roky s príspevkom ES < 375 000 : Obd. Oprávnené náklady Príspevok ES Kumulatívna čiastka, pre ktorú nebolo predložené CFS CFS požadované 1 200 000 100 000 100 000 NIE 2 250 00 125 000 225 000 NIE 3 200 000 100 000 325 000 NIE(1) (1) pre 650 000 nie je potrebné Komisii predložiť osvedčenie, pretože prísúevok ES = 325 000 < 375 000.
Príklad: Osvedčenie enie o finančných ných výkazoch 3. Projekt s dobou trvania 2 roky: Obdobie 1 (12 mes.) Oprávnené náklady 800 000 Príspevok ES 50% 400 000 Kumulatívna čiastka, pre ktorú nebolo predložené CFS 400 000 CFS požadované NIE (1) 2 (finálne) 410 000 205 000 605 000 ÁNO (2) (1) Kumulatívna čiastka presahuje limit 375 000. Pretože je však doba trvania projektu = 2 roky, osvedčenie bude poskytnuté až na konci projektu. (2) Toto CFS musí pokrývať všetky oprávnené náklady (1 210 000 )
Príklad: Osvedčenie enie o finančných ných výkazoch 4. Projekt s dobou trvania 3 roky (> 2 roky), ale iba s dvomi vykazovanými obdobiami: Obdobie Oprávnené náklady Príspevok ES Kumulatívna čiastka, pre ktorú nebolo predložené CFS CFS požadované 1 750 000 375 000 375 000 ÁNO (1) 2 350 000 200 000 200 000 NIE (1) Pretože výška príspevku ES dosahuje strop 375 000 a doba trvania projektu je viac ako 2 roky, aj keď sú vykazované iba 2 obdobia (každé po 18 mesiacoch), je potrebné predložiť CFS, ktoré pokrýva oprávnené náklady vo výške 750 000
Osvedčenie enie o metodológii a o priemerných osobných nákladochn Novinkou v 7.RP je možnosť nechať si auditorom vystaviť osvedčenie o metodológii výpočtu nákladov alebo osvedčenie o priemerných osobných nákladoch (formulár E) Musí byť schválené auditorom aj Komisiou (EK vydá podmienky FG str. 19) Osvedčenie je povinné iba vtedy, keď účastníci požadujú účtovať priemerné osobné náklady Certificate on Average Personnel Costs podávať osvedčenie o finančných výkazoch len na konci projektu (a nie každé vykazované obdobie, keď kumulatívny príspevok ES 375.000 ) Certificate on the Metodology Určené pre sujekty, ktoré majú veľké množstvo projektov z rámcových programov (rádovo XX a viac EK musí upresniť) Náklady na osvedčenie (po dohode s EK) predstavujú oprávnený náklad projektu 7.RP
Príklad: Osvedčenie enie o metodológii Účastník projektu s 3 vykazovanými obdobiami, ktorý získal osvedčenie o metodológii: Obdobie Oprávnené náklady Príspevok ES 50% Kumulatívna čiastka Potreba CFS 1 380 000 190 000 190 000 NIE 2 410 000 205 000 395 000 NIE (1) 3 500 000 250 000 645 000 ÁNO celkom 1 290 000 645 000 645 000 (1) kumulatívna čiastka presahuje limit 375 000. Vzhľadom na to, že existuje osvedčenie o metodológii schválené EK, ne je potrebné poskytovať CFS pre priebežné platby.
7.RP Risk sharing finance facility (RSFF)
Dlhové financovanie VaVal: Risk-sharing sharing finance facility (RSFF) Nový nástroj EIB a EK, založený na princípe zdieľania úverového rizika medzi EIB a EK Možnosť poskytovať väčšie množstvo rizikových úverov na financovanie investícií do výskumu, vývoja a inovácií EIB aj EK vyčlení v období 2007 2013 každá 1 mld (na krytie zvýšeného úverového rizika) úvery v celkovej výške 10 mld Podnikom, pre ktoré sú bežné bankové produkty nedostupné Nie pre spoločnosti s vysokým ratingom, ktoré majú možnosť získať úver v iných bankových inštitúciach Zvlášť pre stredne veľké podniky (mid-caps), ktorých rating sa pohybuje na pomedzí investičného a špekulatívneho stupňa (BBB-, BB+) EIB nevylučuje poskytnúť pôžičky univerzitám alebo výskumným organizáciam, pokiaľ im zákon umožňuje zadĺžiť sa Nejedná sa o subvenčný mechanizmus EIB vyhodnotí na základe svojich bežných kritérií a postupov riziko úveru a nastaví úrokovú sadzbu tak, aby pokrývala všetky náklady na zapožičané peniaze
Výhody Dlhové financovanie VaVal: Risk-sharing sharing finance facility (RSFF) vysoký rating EIB (AAA) na peňažných trhoch môže získať veľmi vysoké čiastky za veľmi výhodných podmienok EIB je neziskovou organizáciou neúčtuje si ziskovú maržu Výška pôžičky až 50% predpokladaných nákladov projektu Pokým pôžička > 7,5 mil. - žiadosť vybavuje priamo EIB Pokým je nižšia úver je posudzovaný/poskytovaný sprostredkovateľskými inštitúciami v jednotlivých členských štátoch Spôsobilosť projektu k financovaniu Projekty, ktoré uspeli v evaluácii 7.RP EU pre VaV (všetky tématické priority mimo SSH) alebo programe Eureka Na dofinancovanie V dôsledku neobdržania financovania zo 7.RP kvôli nedostatku prostriedkov Akýkoľvek iný výskumne, vývojovo a inovačne orientovaný projekt nesúvisiaci s RP
Plánovanie projektu z hľadiska h financovania Je potrebné poznať: Dôležité pojmy Rámcové pravidlá Štatút organizácie a spôsob vykazovania nepriamych nákladov Hodinovú sadzbu pracovníkov (pravidlá pre výpočet) Správne naplánovať pracovnú kapacitu vo WP Cestovné, investície, cena auditu a čo sú ďalšie aktivity včítane management costs Zdroje spolufinancovania, investície odpisy, DPH Súhlas vedenia (kapacity, financie) Odbornosť Subdodávky (tretie strany) Príprava na kontraktačné jednanie dohoda výšky zálohy
Konzorciálna zmluva 1. Zmluva medzi partnermi konzorcia je povinná, pokiaľ nie je vo výzve uvedené inak Dohoda v konzorciálnej zmluve nesmie byť v rozpore s Grantovou dohodou a s pravidlami účasti EK do obsahu konzorciálnej zmluvy nezasahuje Konzorciálna zmluva rieši predovšetkým: vnútornú organizáciu konzorcia včítane rozhodovacích procedúr distribúciu finančného príspevku ES partnerom (odobie je potrebné presne stanoviť) pravidlá týkajúce sa IPR (duševného vlastníctva) šírenie a využívanie nových znalostí (vytvorených v rámci projektu) a prístupové práva k týmto znalostiam vysporiadávanie vnútorných sporov včítane prípadov zneužitia právomoci dohoda o zodpovednosti, odškodnení a dôvernosti medzi účastníkmi Komisia zverejnila pokyny, ktoré sa týkajú hlavne otázok: Draft Checklist for the Consortium Agreement
Konzorciálna zmluva 2. Existuje niekoľko modelov konzorciálnej zmluvy. Model je vždy potrebné prispôsobiť špecifickým potrebám a požiadavkam partnerov. 1. Niekoľko výskumných a priemyslových organizácií vypracovalo návrh tzv. DESCA (The Development of a Simplified Consortium Agreement for 7FP) DESCA obsahuje hlavné ustanovenie, poskytuje alternatívne možnosti a obsahuje komentáre a vysvetlivky V 6.RP boli k dispozícii rôzne modely; DESCA sa snaží byť univerzálnym modelom Návrh (bude postupne modifikovaný): http://www.desca-fp7.eu 2. EICTA organizácia zastupujúca európsky priemysel digitálnych technológií vypracovala modelovú konzorciálnu dohodu pre integrované projekty: Integrated Project Consortium Agreement (IPCA) Vhodné predovšetkým pre priemyslové konzorciá Návrh je ponúknutý na stiahnutie na: http://www.eicta.org
Podpora prípravy pravy projektu Náklady na prípravu projektu (cestovné náklady, osobné náklady atď.), nie sú oprávneným nákladom, pretože vznikli pred začiatkom projektu V ČR existujú dva programy podpory prípravy projektov do 7.RP: Program Grant je spravovaný Technologickým centrom AV ČR; podmienky pre 7.RP budú čoskoro uverejnené na www.tc.cz/grant Program Vývoj je zameraný na MSP a je spravovaný agentúrou CzechInvest; viac informácií na http://www.czechinvest.org/7-rp-eu
Zdroje informáci cií o 7.RP Aktuálne o 7.RP: http://cordis.europa.eu/fp7/home_en.html http://ec.europa.eu/research/ Pomocné zdroje informácií v češtine: www.fp7.cz www.czelo.cz
Otázky Otázky na financovanie projektov: finance@tc.cz