1.1 Zaradenie škôl a školských zariadení do siete

Podobné dokumenty
Hlavný kontrolór Obce K o k o š o v c e ODBORNÉ STANOVISKO HLAVNÉHO KONTROLÓRA K ZÁVEREČNÉMU ÚČTU Podľa 16 ods. 12 zák. č. 583/2004 návrh záverečného

Návrh VZN vyvesený na úradnej tabuli Obce Novosad dňa Návrh VZN zvesený z úradnej tabule Obce Novosad dňa VZN schválené dňa uznesením č. VZN vyvesené

Obec Streda nad Bodrogom

Obec Ladice

Microsoft Word - VZN Obec Tulčík doc

Všeobecne záväzné nariadenie mesta Poprad č. 1/2011 o poskytovaní dotácií z rozpočtu Mesta Poprad Mesto Poprad na základe ustanovenia 6 ods. 1 zákona

I n for m á cia pre Obecné zastupiteľstvo v Chorvátskom Grobe Názov overovaného objektu Obec Chorvátsky Grob Sídlo Nám. Josipa Andriča Chorv

VZOR

Miestne zastupiteľstvo mestskej časti Bratislava-Petržalka Materiál na rokovanie miestneho zastupiteľstva dňa Materiál číslo: 455/2018 Správ

PRÍLOHA Č

OBECNÉ ZASTUPITEĽSTVO V HELCMANOVCIACH VO VECIACH ÚZEMNEJ SAMOSPRÁVY PODĽA 6 ODS. 1 ZÁKONA SNR Č. 369/1990 ZB. O OBECNOM ZRIADENÍ V ZNENÍ NESKORŠÍCH Z

S P R Á V A o činnosti útvaru hlavného kontrolóra Žilinského samosprávneho kraja za II. polrok 2018 Marec 2019

OBEC BREHY Materiál na rokovanie obecného zastupiteľstva Obecné zastupiteľstvo Dňa 18. augusta 2016 Návrh plánu kontrolnej činnosti hlavnej kontrolórk

Zaverečný účet 2011

ZBIERKA ZÁKONOV SLOVENSKEJ REPUBLIKY Ročník 2016 Vyhlásené: Časová verzia predpisu účinná od: Obsah dokumentu je právne záväzný

VZN 2/2017 vyvesené na úradnej tabuli v obci Hrašné dňa VZN 2/2017 schválené dňa: uznesením č. 117 Schválené VZN 2/2017 vyvesené

OBEC DOLNÝ PIAL VŠEOBECNE ZÁVÄZNÉ NARIADENIE OBCE DOLNÝ PIAL č. 2/2019 o škole a školských zariadeniach v obci Dolný Pial VŠEOBECNE ZÁVÄZNÉ NARIADENIE

MIESTNE ZASTUPITEĽSTVO MESTSKEJ ČASTI BRATISLAVA – KARLOVA VES

Obec Koválov, Koválov č. 216 Všeobecne záväzné nariadenie Obce Koválov č. 10 o poskytovaní dotácií z rozpočtu obce Vyvesené dňa: Zvesené dň

Návrh VZN vyvesený na úradnej tabuli :

Zaverecny_ucet_Kysak_2010

ODBORNÉ STANOVISKO hlavného kontrolóra k záverečnému účtu Obce Zborov za rok 2018 Podľa 16 ods. 12 zák. č. 583/2004 Z.z. o rozpočtových pravidlách úze

HLAVNÝ KONTROLÓR MESTA ŽIAR NAD HRONOM Stanovisko Hlavného kontrolóra mesta k návrhu viacročného rozpočtu mesta na roky V zmysle 18f, odsek

VYHLÁŠKA č. 291/2004 Z.z. Ministerstva školstva Slovenskej republiky z 15. apríla 2004, ktorou sa určujú podrobnosti o spôsobe ustanovenia orgánov ško

Opatrenie

Výnos

REGIONÁLNY ÚRAD VEREJNÉHO ZDRAVOTNÍCTVA

O B E C P E T R O V A V E S Všeobecne záväzné nariadenie č. 1/2019 ktorým sa určuje spôsob a metodika poskytovania dotácií z rozpočtu Obce Petrova Ves

Rozpočet text.časť + uzn. 2

VZN č. 2/2018 o poskytovaní dotácií z rozpočtu obce Obec Spišský Hrhov podľa ustanovenia 4 ods. 3 písm. h) a 6 ods. 1 a 11 ods. 4 písm. g) zákona č. 3

Smernica kvestora Číslo: 2/ SK Vykonávanie finančnej kontroly na Rektoráte Slovenskej technickej univerzity v Bratislave a na centrálne financov

Všeobecne záväzné nariadenie Obce Sekule č. 5/2017 o poskytovaní dotácií z rozpočtu obce Obec Sekule podľa ustanovenia 4 ods. 3 písm. h) a 6 ods. 1 a

VZN č

VZOR Súvaha Úč ROPO SFOV 1 01 SÚVAHA k... (v eurách) Účtovná závierka riadna mimoriadna Za obdobie Mesiac Rok Mesiac Rok od do IČO Názov účtovnej jedn

Obec Oravský Podzámok VŠEOBECNE ZÁVÄZNÉ NARIADENIE NÁVRH

VZN 1/2017 o poskytovaní dotácií VŠEOBECNE ZÁVAZNÉ NARIADENIE OBCE Banské o poskytovaní dotácií z rozpočtu obce. Obec Banské na základe ustanovenia -u

Záverečný účet 2016

Záverečný účet Obce ZLATNO a rozpočtové hospodárenie za rok 2017 Predkladá : Šlehobr Spracoval: Rybnikárová V Zlatne, dňa Návrh záverečného

VZN 12017_financovanie skolstva_navrh

kontrak SIOV 2018_BSZ

N á v r h Záverečný účet Obce P o l i a n k a za rok 2012 V Polianke, zverejnený dňa :

Obecné zastupiteľstvo v Krajnom na základe ustanovenia § 6 zákona SNR č

Ze_ LI PTOVS KÝ MIKULÁŠ MESTO LIPTOVSKÝ MIKULÁŠ MESTSKÉ ZASTUPITEĽSTVO V LIPTOVSKOM MIKULÁŠI Materiál číslo Z2018_012 SPRÁVA pre zasadnutie mestského

Informácia na rokovanie miestnej rady dňa 21. júna 2016 S p r á v a o kontrole vedenia účtovníctva v Stredisku služieb školám a školským zariadeniam P

INDIVIDUÁLNA ÚČTOVNÁ ZÁVIERKA k Priložené súčasti: X Súvaha Úč ROPO SFOV 1-01 X Výkaz ziskov a strát Úč ROPO SFOV 2-01 Poznámky Účtovná záv

Ministerstvo školstva Slovenskej republiky

M E S T O Ž I A R N A D H R O N O M Návrh Všeobecne záväzné nariadenie č. /2013 o podmienkach poskytovania dotácií z rozpočtu mesta Žiar nad Hronom Sc

Návrh VZN dotácie MŠ,ZŠ,ŠKD

DOTÁCIE

Záverečný účet Obce Veľké Teriakovce a rozpočtové hospodárenie za rok 2018 Predkladá : Kamil Kučera Spracoval: Ing. Jana Harandzová Veľké Teriakovce,

PRÍLOHY K VZN o podmienkach poskytovanie dotácií z prostriedkov Obce Častá. 1. Žiadosť o dotáciu 2. Zmluva o poskytnutí dotácie 3. Zúčtovanie

Materská škola Hanušovce nad Topľou, Budovateľská 428/4, ORGANIZAČNÝ PORIADOK

M e s t o G b e l y Všeobecne záväzné nariadenie č. 1/2019 O poskytovaní dotácií z rozpočtu mesta Vyvesené dňa: pred konaním MsZ, č. pod. 13

Štatút RŠ

Záverečný účet Obce Luhyňa za rok 2018 Návrh Záverečný účet obce za rok 2018 vyvesený dňa: Návrh Záverečný účet obce za rok 2018 zvesený dňa:

VZN 3_2017_ úhrada nákladov Školských zariadení_final

O B E C B R O D S K É VŠEOBECNE ZÁVÄZNÉ NARIADENIE č. 98/2019 o poskytovaní dotácií z rozpočtu obce Brodské Návrh VZN: - vyvesený na úradnej tabuli ob

UZNUJ_1 Úč NUJ ÚČTOVNÁ ZÁVIERKA neziskovej účtovnej jednotky v sústave podvojného účtovníctva zostavená k Číselné údaje sa zarovnáva

(Microsoft Word - Pr\355lohy k VZN o dot\341ci\341ch.doc)

Vyvesené dňa: 27

O b e c K o r ň a Záverečný účet Obce Korňa za rok 2013 Vypracovala: Ing. Jana Brezinová ekonómka OÚ schválil: Jozef Kontrík starosta obce V Korni dňa

N á v r h

(Návrh) 328 VYHLÁŠKA Ministerstva dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky z 20. novembra 2015 o minimálnom obsahu ďalšieho odbor

Vnútorný predpis pre vnútorný obeh účtovných dokladov a finančné operácie. Názov a sídlo organizácie Obec Prietržka Poradové číslo vnútorného predpisu

Návrh záverečného účtu r.2018

Návrh VZN vyvesený na úradnej tabuli v obci Križovany nad Dudváhom

FS 9/2012

Záverečný účet obce za rok 2015

Obec Pata Hlohovecká 103/69, PATA Smernica Obce Pata 5/2016 na obeh účtovných dokladov V Pate, september 2016

Vnútorný predpis pre vedenie pokladnice

Správa o vybavovaní sťažností na

OBEC SIELNICA, SIELNICA 210

OBEC P R U Ž I N A. Všeobecne záväzné nariiadeniie Č.. 1/2014 o poskytovaníí dotáciiíí z rozpočtu obce Pružiina O k t ó b e r 2014

Uznesenie č. 1/2018 z 6. decembra 2018 Obecné zastupiteľstvo v obci Kvakovce: a) berie na vedomie správu hlavného kontrolóra obce Kvakovce Ing. Jána T

Microsoft Word - Zakon_130_2005.rtf

Microsoft Word - VZN33_zasady o nakladani s majetkom.doc

Stanovisko k rozpoctu

ÚPLNÉ ZNENIE ZÁKONA č. 385/2018 Z. z. O OSOBITNOM ODVODE OBCHODNÝCH REŤAZCOV A O DOPLNENÍ ZÁKONA č. 595/2003 Z. z. O DANI Z PRÍJMOV V ZNENÍ NESKORŠÍCH

ÚPLNÉ ZNENIE ZÁSAD HOSPODÁRENIA S MAJETKOM OBCE SUČANY V ZNENÍ DODATKU č. 1 z a DODATKU č. 2 z Obecné zastupiteľstvo v súlade s 1

SPRÁVA

Záverečný účet Obce VIŠŇOV za rok 2016 Predkladá : Marta Pejová, starostka obce Spracoval: Helena Petriková, administratívna pracovníčka Návrh závereč

DOTÁCIE

Obec Záborské, Obecný úrad Záborské 39 Návrh- Všeobecne záväzné nariadenie Obce Záborské č.2/2019 o určení výšky dotácie na prevádzku a mzdy na

Evidencia subjektov vykonávajúcich opatrenia sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately v zmysle zákona č

252

Vnútorný predpis pre vnútorný obeh účtovných dokladov a finančné operácie. Názov a sídlo organizácie Obec Lupoč Poradové číslo vnútorného predpisu 18/

VZN dotacie

MESTO TRNAVA MESTSKÝ ÚRAD V TRNAVE VŠEOBECNE ZÁVÄZNÉ NARIADENIE č. 521, ktorým sa určujú výšky príspevkov v školách a školských zariadeniach v zriaďov

VZN 2/2006

ZMLUVA O POSKYTNUTÍ DOTÁCIE č. 4/2019/OSV uzatvorená podľa 51 zákona č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník v znení neskorších predpisov v spojení s 8 ods.

N Á V R H Všeobecne záväzného nariadenia č. 1/2018 o výške príspevku na čiastočnú úhradu nákladov škôl a školských zariadení v zriaďovateľskej pôsobno

Hlavná kontrolórka Obce S M I Ž A N Y Stanovisko hlavného kontrolóra k návrhu viacročného rozpočtu obce na roky a k návrhu rozpočtu obce na

Vnútorný predpis pre vedenie pokladnice

V Brdárke, marec 2017 Záverečný účet Obce B r d á r k a za rok 2016

Microsoft Word - zaverecny_ucet_2012.docm

ZBIERKA ZÁKONOV SLOVENSKEJ REPUBLIKY Ročník 2003 Vyhlásené: Časová verzia predpisu účinná od: do: Obsah dokumentu je

Správa o výsledkoch kontrol vykonaných hlavným kontrolórom Mestskej časti Bratislava - Vajnory v roku 2006

Zmluva - Rekonštrukcia hasičskej zbrojnice Žitná-Radiša

Prepis:

1 Zriadenie škôl a školských zariadení K podstatným obsahovým náležitostiam VZN patrí: názov školy alebo školského zariadenia, sídlo školy alebo školského zariadenia názov obce, ulica, popisné číslo, dátum, ku ktorému sa škola alebo školské zariadenie zriaďuje. 1.1 Zaradenie škôl a školských zariadení do siete Zriadiť školu alebo školské zariadenie možno až po jej zaradení do siete, pričom sieť je podľa zákona č. 596/2003 zoznam škôl a školských zariadení, ktoré majú oprávnenie uskutočňovať výchovu a vzdelávanie. Sieť spravuje Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej Republiky (ďalej len ministerstvo ) po vyjadrení príslušného okresného úradu v sídle kraja, príslušného ústredného orgánu štátnej správy a orgánu územnej samosprávy a každoročne ju zverejňuje na internete. Podľa 16 zákona č. 596/2003 Z. z. zriaďovateľ predkladá ministerstvu žiadosť o zaradenie školy a školského zariadenia do siete. Žiadosť zriaďovateľa musí obsahovať najmä: názov, adresu a identifikačné číslo zriaďovateľa, štatutárny orgán a právnu formu, ak je zriaďovateľ právnická osoba; meno a priezvisko, štátnu príslušnosť, adresu trvalého pobytu a rodné číslo zriaďovateľa, ak je zriaďovateľ fyzická osoba, názov a adresu školy, školského zariadenia, vrátane jeho súčastí, predpokladaný počet všetkých detí alebo žiakov a všetkých tried, vyučovací jazyk alebo výchovný jazyk, školský vzdelávací program alebo výchovný program, podľa ktorého sa bude v škole alebo školskom zariadení uskutočňovať výchova a vzdelávanie, predpokladaný dátum, v ktorom sa má škola alebo školské zariadenie vrátane jeho súčastí zriadiť, doklad o zabezpečení priestorov, napríklad doklad o vlastníctve budovy, v ktorej bude sídliť škola alebo školské zariadenia, nájomná zmluva na prenájom priestorov, v ktorých sa bude uskutočňovať výchovne vzdelávací proces, doklad príslušných orgánov štátnej správy, že priestory školy, školského zariadenia, vyhovujú hygienickým požiadavkám a predpisom týkajúcim sa bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci a predpisom o ochrane pred požiarmi, predpokladaný rozpočet školy, školského zariadenia, vyjadrenie obce, ak ide o materské školy, základné školy alebo školské zariadenia, ktorých zriaďovateľom je okresný úrad v sídle kraja, alebo vyjadrenie samosprávneho kraja, ak ide o stredné školy, ktorých zriaďovateľom je okresný úrad v sídle kraja, súhlas obce pre zriaďovateľov, ktorými sú štátom uznaná cirkev alebo iná náboženská spoločnosť a iná právnická alebo fyzická osoba, ak ide o materské ško- 9

1 Zriadenie škôl a školských zariadení Názov školy sa používa na úradných pečiatkach a listinách vydaných touto školou; názov školy sa uvádza na vonkajšom označení budovy školy bez uvedenia jej sídla. ZRIAĎOVACIA LISTINA ŠKOLY VZOR (názov zriaďovateľa) ZRIAĎOVACIA LISTINA (názov školy) V zmysle zákona č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vydáva túto Označenie zriaďovateľa školy: Názov školy: Druh a typ školy: Sídlo (adresa) školy: Identifikačné číslo školy: zriaďovaciu listinu (názov školy) Názov a adresa subjektov, ktoré sú súčasťou školy: Vyučovací jazyk: Forma hospodárenia školy : Dátum zriadenia školy: Predmet činnosti - vymedzenie základných verejnoprospešných činností alebo verejných funkcií školy: (Základná škola podľa 29 zákona č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, v súlade s princípmi a cieľmi výchovy, podporuje rozvoj osobnosti žiaka vychádzajúc zo zásad humanizmu, rovnakého zaobchádzania, tolerancie, demokracie a vlastenectva, a to po stránke rozumovej, mravnej, etickej, estetickej, pracovnej a telesnej. Poskytuje žiakovi základné poznatky, zručnosti a schopnosti v oblasti jazykovej, prírodovednej, spoločenskovednej, umeleckej, športovej, zdravotnej, dopravnej a ďalšie poznatky a zručnosti potrebné na jeho orientáciu v živote a v spoločnosti a na jeho ďalšiu výchovu a vzdelávanie. Základná škola zabezpečuje výchovu a vzdelávanie prostredníctvom školských vzdelávacích programov, ktoré poskytujú základné vzdelanie, členiace sa na primárne vzdelanie (prvý stupeň základnej školy) a nižšie stredné vzdelanie (druhý stupeň základnej školy). Školský klub detí podľa 114 zákona č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov zabezpečuje pre deti, ktoré plnia povinnú školskú dochádzku na základnej škole, nenáročnú záujmovú činnosť podľa školského výchovného programu školského zariadenia zameranú na ich prípravu na vyučovanie a na uspokojovanie a rozvíjanie ich záujmov v čase mimo vyučovania a v čase školských prázdnin. 13

Operatívna porada vedenia školy a školského zariadenia 2 Riadenie škôl a školských zariadení Operatívnu poradu vedenia školy a školského zariadenia (nazývanú aj gremiálna porada, porada vedenia, kolégium riaditeľa) neukladá zriadiť riaditeľovi žiaden právny predpis. Odborná pedagogická verejnosť ho odporúča, pretože tento pomocný orgán pomáha riaditeľovi školy a riaditeľovi školského zariadenia pri výkone jeho funkcie. Je to pre neho kvalifikovaný orgán, ktorý mu pomáha prezentovať jeho zámery a rozhodnutia pred zamestnancami školy, rodičmi a verejnosťou. Operatívnu poradu spravidla tvoria riaditeľ školy, jeho zástupca (zástupcovia), vedúci subjektov začlenených do školy ako vedúca školského klubu detí, vedúca školskej jedálne a pod., ekonóm školy. Na operatívnu poradu, podľa prerokovanej problematiky, môžu byť pozývaní napr. predseda odborovej organizácie, predseda rady školy, školník, a pod. O zložení operatívnej rady rozhoduje riaditeľ školy. Pedagogická rada školy a školského zariadenia Povinnosť zriadiť pedagogickú radu školy alebo školského zariadenia priamo ukladá len: vyhláška č. 306/2008 Z. z. o materských školách v znení neskorších predpisov, kde sa uvádza, že poradnými orgánmi riaditeľa materskej školy sú pedagogická rada a metodické združenie, vyhláška č. 324/2008 Z. z. o základných umeleckých školách, v ktorej sa uvádza, že pedagogická rada je poradným a iniciatívnym orgánom v pedagogických a organizačných otázkach a členmi sú všetci pedagogickí zamestnanci školy, vyhláška č. 320/2008 Z. z. o základnej škole, ktorá definuje pedagogickú radu ako poradný orgán. Povinnosť zriadiť pedagogickú radu zákon č. 245/2008 Z. z. neukladá, ale podľa konkrétnych ustanovení sa ukladá riaditeľovi školy povinnosť vec prerokovať v pedagogickej rade školy, napr. podľa 7, ods. 2 školský vzdelávací program vydá riaditeľ školy po prerokovaní v pedagogickej rade školy a v rade školy a podľa 8, ods. 2 výchovný program zverejňuje riaditeľ školského zariadenia po prerokovaní v pedagogickej rade školského zariadenia a v rade školského zariadenia. Pedagogická rada ako poradný a iniciatívny orgánom vo veciach pedagogických a organizačných, má za úlohu pripravovať riaditeľovi návrhy a odporúčania pre jeho rozhodovanie, najmä v týchto oblastiach: príprava a vydanie školského vzdelávacieho programu a výchovného programu, ustanovenie triednych učiteľov, rozdelenie úväzkov a rozvrh hodín, ustanovovanie a zloženie komisií (odborných, predmetových, umeleckých, metodického združenia) a ich predsedov, kritériá na hodnotenie pedagogických zamestnancov, 29

3 Hospodárenie škôl a školských zariadení Školy a školské zariadenia teda poskytnú preddavky v súlade so zákonom č. 523/2004 Z. z., avšak často nezaúčtujú vôbec alebo nesprávne zaúčtujú poskytnutie preddavku. Školy a školské zariadenia účtujú podľa opatrenia Ministerstva financií Slovenskej republiky č. MF/16786/2007-31 z 8. augusta 2007, ktorým sa ustanovujú podrobnosti o postupoch účtovania a rámcovej účtovej osnove pre rozpočtové organizácie, príspevkové organizácie, štátne fondy, obce a vyššie územné celky v znení neskorších predpisov. Preddavky z verejných prostriedkov sa v účtovníctve členia na: preddavky na dlhodobý nehmotný majetok a dlhodobý hmotný majetok, prevádzkové preddavky. Preddavky na dlhodobý nehmotný majetok a dlhodobý hmotný majetok sa účtujú podľa ustanovenia 26 ods. 5 Postupov účtovania, v zmysle ktorého na účtoch účtovej skupiny 05 Poskytnuté preddavky na dlhodobý nehmotný majetok a dlhodobý hmotný majetok sa účtujú dlhodobé aj krátkodobé preddavky na dlhodobý nehmotný majetok a dlhodobý hmotný majetok, konkrétne na účte 051 Poskytnuté preddavky na dlhodobý nehmotný majetok a na účte 052 Poskytnuté preddavky na dlhodobý hmotný majetok. Prevádzkové preddavky sa účtujú podľa ustanovenia 43 ods. 4 Postupov účtovania, podľa ktorého na účte 314 Poskytnuté prevádzkové preddavky sa účtujú poskytnuté preddavky dodávateľom pred splnením zmluvy zo strany dodávateľa. 3.3 Porušenie pravidiel rozpočtového hospodárenia porušenie finančnej disciplíny Zákon č. 523/2004 Z. z. klasifikuje porušenie pravidiel rozpočtového hospodárenia ako porušenie finančnej disciplíny pri hospodárení s verejnými prostriedkami a ustanovuje v deviatej časti v 30 zodpovednosť za hospodárenie, sankcie za porušenie finančnej disciplíny pri hospodárení s verejnými prostriedkami, v 31 jednotlivé porušenia finančnej disciplíny a sankcie za porušenie finančnej disciplíny. Porušenie finančnej disciplíny sa v praxi uplatňuje od účinnosti zákona č. 523/2004 Z. z. (od 1. januára 2005) a nadväzuje na rozpočtovú disciplínu, ktorú definoval zákon č. 303/1995 Z. z. o rozpočtových pravidlách v znení neskorších predpisov, ktorý bol zrušený práve zákonom č. 523/2004 Z. z. Zákon č. 523/2004 Z. z. v 31 ods. 1 taxatívne vymenúva prípady, ktoré sa definujú ako porušenie finančnej disciplíny. V ďalších odsekoch citovaných ustanovení sú vymedzené sankcie za porušenie finančnej disciplíny, ktoré sú rozlíšené podľa druhu a závažnosti porušenia rozpočtových pravidiel verejnej správy. 48

3 Hospodárenie škôl a školských zariadení 3.5 Správa o hospodárení školy a školského zariadenia Školy a školské zariadenia, ktoré sú právnické osoby, majú povinnosť podľa 7 ods. 1 zákona č. 597/2003 Z. z. o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení v znení neskorších predpisov vypracovať správu o hospodárení za predchádzajúci kalendárny rok a predložiť ju svojmu zriaďovateľovi. Zriaďovatelia sú povinní do 15. apríla predložiť okresnému úradu v sídle kraja súhrnnú správu o hospodárení za predchádzajúci kalendárny rok za školy a školské zariadenia vo svojej zriaďovateľskej pôsobnosti. Správa o hospodárení školy a školského zariadenia obsahuje: 1. analýzu príjmov v členení podľa zdrojov a analýzu výdavkov, 2. pre cirkevné školy a súkromné školy, stav a pohyb majetku získaného z prostriedkov štátneho rozpočtu, 3. ďalšie údaje určené ministerstvom. K správe o hospodárení školy a školského zariadenia sa pripája ročná účtovná závierka a výrok audítora k ročnej účtovnej závierke, ak bola audítorom overená. Obsah a formu súhrnnej správy o hospodárení za predchádzajúci kalendárny rok zverejní ministerstvo na svojom webovom sídle do 31. januára. 3.1 Správa o výchovno-vzdelávacej činnosti, jej výsledkoch a podmienkach škôl a školských zariadení Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu SR podľa 14 ods. 5 písm. e) zákona č. 596/2003 Z. z. vydalo vyhlášku č. 9/2006 Z. z. o štruktúre a obsahu správ o výchovno-vzdelávacej činnosti, jej výsledkoch a podmienkach škôl a školských zariadení. Podľa citovanej vyhlášky správa o hospodárení školy a školského zariadenia by mala obsahovať: a) základné identifikačné údaje o škole: 1. názov školy, 2. adresu školy, 3. telefónne a faxové čísla školy, 4. internetovú a elektronickú adresu školy, 5. údaje o zriaďovateľovi školy, 6. mená vedúcich zamestnancov školy s určením ich funkcie, 7. údaje o rade školy a iných poradných orgánoch školy, 62

5 Správa majetku obce v školách a školských zariadeniach Zo zákona o majetku obcí pre školy a školské zariadenia vyplývajú nasledovné práva a povinnosti: efektívne a účelne hospodáriť s majetkom obce, zveľaďovať, chrániť a zhodnocovať majetok obce, udržiavať, užívať ho a brať úžitky z nakladania a hospodárenia s ním, chrániť ho pred poškodením, zničením, stratou alebo zneužitím, používať všetky právne prostriedky na jeho ochranu, vrátane včasného uplatňovania svojich práv alebo oprávnených záujmov pred príslušnými orgánmi, viesť majetok v účtovníctve podľa zákona o účtovníctve. Zákon o majetku obcí rieši správu majetku ako aj práva a povinnosti vlastníka a správcu majetku veľmi všeobecne a v podrobnostiach odkazuje na Zásady hospodárenia s majetkom obce, ktoré majú podrobnejšie a na konkrétne podmienky obce upraviť pravidlá hospodárenia s majetkom obce. Zásady hospodárenia s majetkom obce sú pre manažment škôl a školských zariadení veľmi dôležitou právnou normou a je dôležité sa s ňou podrobne zoznámiť a uplatňovať ju v praxi pri správe ako aj pri hospodárení s majetkom obce. Zásady hospodárenia s majetkom obce upravujú najmä: práva a povinnosti organizácií, ktoré obec zriadila, pri správe majetku obce, podmienky odňatia majetku organizáciám, ktoré obec zriadila, postup prenechávania majetku do užívania, nakladanie s cennými papiermi, ktoré úkony organizácií podliehajú schváleniu orgánmi obce. 5.3 Hospodárenie s majetkom obce v školách a školských zariadeniach S majetkom obce nakladá a hospodári predovšetkým vlastník a potom správca, ktorému bol majetok zverený. Školy a školské zariadenia ako správcovia majetku obce sú povinné nakladať a hospodáriť s ním zákonným spôsobom, t. j. musia dodržiavať a v praxi uplatňovať príslušné ustanovenia právnych predpisov, ktoré upravujú oblasť hospodárenia a nakladania s majetkom obce; ide predovšetkým o zákon o majetku obcí ako aj vyššie spomínané Zásady hospodárenia s majetkom obce (ďalej len zásady ), ktoré určí obecné zastupiteľstvo. Obecné zastupiteľstvo je povinné určiť pravidlá hospodárenia s majetkom obce a tieto sú záväzné pre obec ako vlastníka majetku ako aj pre správcov majetku obce. V podmienkach obce výsostné postavenie v oblasti rozhodovania o nakladaní s majetkom má obecné zastupiteľstvo a starosta ako najvyššie orgány obce. 80

5 Správa majetku obce v školách a školských zariadeniach 5.5 Inventarizácia majetku, záväzkov a rozdielu majetku a záväzkov v školách a školských zariadeniach Školy a školské zariadenia sú povinné majetok, ktorý majú v správe viesť v účtovníctve; účtovať musia správne, úplne, preukázateľne, zrozumiteľne a spôsobom zaručujúcim trvalosť účtovných záznamov. Účtovná závierka, ktorú zostavujú musí poskytovať verný a pravdivý obraz o skutočnostiach, ktoré sú predmetom účtovníctva a o finančnej situácii škôl a školských zariadení. V rámci úkonov a postupov účtovnej závierky sú povinné vykonať inventarizáciu majetku, záväzkov a rozdielu majetku a záväzkov. Inventarizáciu majetku, záväzkov a rozdielu majetku a záväzkov (ďalej len inventarizácia ) upravuje: Zákon č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v z. n. p., Opatrenie MF SR z 8. augusta 2007 č. MF/16786/2007-31, ktorým sa ustanovujú podrobnosti o postupoch účtovania a rámcovej účtovnej osnove pre rozpočtové organizácie, príspevkové organizácie, štátne fondy, obce a vyššie územné celky, v z. n. p., Zákon č. 311/2001 Z. z. Zákonník práce (v súvislosti s hmotnou zodpovednosťou zamestnancov). 96 Inventarizácia je nástrojom účtovnej jednotky na preukázanie vecnej správnosti účtovníctva, t. j. na preukázanie, že stav a ocenenie majetku, záväzkov a rozdielu majetku a záväzkov v účtovníctve zodpovedá skutočnosti. Pre manažment škôl a školských zariadení je inventarizácia: nástrojom na preukázanie vecnej správnosti účtovníctva, t. j. na preukázanie, že stav a ocenenie majetku, záväzkov a rozdielu majetku a záväzkov v účtovníctve zodpovedá skutočnosti, nástrojom kontroly, či je účtovníctvo vedené v súlade s platnými predpismi a či je zabezpečená ochrana majetku a zodpovednosť za hospodárenie s majetkom, nástrojom nápravy v prípade, že zistený stav nie je v súlade s platnými predpismi; po vykonaní inventarizácie sa obvykle prijímajú (napríklad formou príkazu riaditeľa) opatrenia na odstránenie zistených nedostatkov. Zákon o účtovníctve v 6 ods. 3 ukladá účtovným jednotkám povinnosť vykonať inventarizáciu a zároveň v 29 a 30 určuje spôsob jej vykonania a náležitosti dokumentácie, ktorá sa vyhotovuje v rámci procesu inventarizácie. V citovaných ustanoveniach zákona je proces inventarizácie vymedzený všeobecne. Odporúčam, aby si školy a školské zariadenia upravili spôsob vykonania inventarizácie podrobnejšie vo vlastnej smernici. Je iba na ich rozhodnutí či budú mať spôsob

6 Finančná kontrola v školách a školských zariadeniach * * * Otázka: Sme stredná škola zriadená ako príspevková organizácia. Našim zriaďovateľom je samosprávny kraj. Máme vykonávať základnú finančnú kontrolu? Odpoveď: Vaša stredná škola je podľa definície uvedenej v 3 ods. 1 zákona č. 523/2004 Z. z. subjektom verejnej správy. Ako príspevková organizácia je právnickou osobou zapísanou v registri organizácií vedenom Štatistickým úradom Slovenskej republiky zaradená vo verejnej správe v súlade s jednotnou metodikou platnou pre Európsku úniu, a to v územnej samospráve, v ktorej sa vykazujú obce a vyššie územné celky a nimi zriadené rozpočtové organizácie a príspevkové organizácie, ako aj ďalšie subjekty, ktoré sú zapísané a zaradené v registri organizácií vedenom Štatistickým úradom Slovenskej republiky v územnej samospráve. Vaša stredná škola spĺňa podmienky definície orgánu verejnej správy, tak ako sú uvedené v zákone č. 357/2015 Z. z. a preto sa na ňu vzťahujú povinnosti orgánu verejnej správy uvedené v citovanom zákone. Má tak povinnosť vytvoriť, zachovávať a rozvíjať finančné riadenie, v rámci ktorého zabezpečuje vykonávanie finančnej kontroly tak, aby sa predchádzalo porušovaniu všeobecne záväzných právnych predpisov a má predovšetkým povinnosť vykonávať základnú finančnú kontrolu. * * * Otázka: Sme cirkevná základná umelecká škola a sme zapísaný v registri organizácií vedenom Štatistickým úradom Slovenskej republiky, ale nie sme uvedený na stránke Štatistického úradu Slovenskej republiky v databáze subjektov verejnej správy. Musíme vykonávať základnú finančnú kontrolu? Odpoveď: Podľa 3 ods. 1 zákona č. 523/2004 Z. z. subjektmi verejnej správy sú právnické osoby zapísané v registri organizácií vedenom Štatistickým úradom Slovenskej republiky podľa 19 až 21 zákona č. 540/2001 Z. z. o štátnej štatistike v znení neskorších predpisov, zaradené vo verejnej správe v súlade s jednotnou metodikou platnou pre Európsku úniu. Register organizácií vedený Štatistickým úradom Slovenskej republiky je zverejnený na webovom sídle Štatistického úradu Slovenskej republiky. Právnická osoba, ktorá je zaradená v tomto registri v časti databázy subjekty verejnej správy sa považuje za subjekt verejnej správy. 111

6 Finančná kontrola v školách a školských zariadeniach PRÍKLADY FINANČNÝCH OPERÁCIÍ 1. Príjem alebo použitie verejných prostriedkov v hotovosti alebo bezhotovostne 1.1. Príjem použitie verejných prostriedkov v hotovosti pokladničné hotovostné operácie Výdavkové pokladničné operácie - preddavok na nákup - preddavok na cestovné náhrady Príjmové pokladničné operácie - zúčtovanie preddavkov na nákup, na cestovné náhrady - príjmy platené priamo v pokladni napr. od rodičov detí a žiakov, od žiakov a poslucháčov a pod. 1.2. Príjem použitie verejných prostriedkov bezhotovostne bezhotovostný bankový styk Výdavkové bezhotovostné platby - úhrady zmluvných záväzkových plnení na základe dodávateľských faktúr, zmlúv, interných účtovných dokladov a pod. - úhrady preddavkov na základe zmluvných plnení - úhrady platov a súvisiacich plnení (daňových a odvodových povinností) - úhrady bankových poplatkov Príjmové bezhotovostné platby - príjmy zo zmluvných plnení na základe odberateľských faktúr, zmlúv, interných účtovných dokladov a pod. - príjmy zo zúčtovania platieb - refundácie - príjmy z prijatých úrokov, pokút, penále 2. Právny úkon alebo iný úkon majetkovej povahy 2.1. Právny úkon - uzatvorenie, zmena alebo zánik zmluvného vzťahu, - vydanie rozhodnutia (napr. platobný výmer, rozhodnutie o plate, rozhodnutie o vymáhaní pohľadávky) 2.2. Iný úkon majetkovej povahy - úkon, ktorý súvisí s výkonom správy majetku v školách a školských zariadeniach - úkon súvisiaci s majetkovou evidenciu. Podľa 6 ods. 4 zákona o finančnej kontrole škola a školské zariadenie finančnou kontrolou overuje, v súlade s jej cieľmi a podľa povahy každej finančnej operácie alebo jej časti, jej súlad: s rozpočtom na príslušný rozpočtový rok, s rozpočtom na dva rozpočtové roky nasledujúce po rozpočtovom roku podľa písmena a), ak financovanie finančnej operácie alebo jej časti neskončí v príslušnom rozpočtovom roku a ide o realizáciu verejného obstarávania; to platí, ak je škola a školské zariadenie štátna rozpočtová organizácia, 118

6 Finančná kontrola v školách a školských zariadeniach VYKONANIE ZÁKLADNEJ FINANČNEJ KONTROLY NA LIKVIDAČNOM LISTE FAKTÚRY VZOR LIKVIDAČNÝ LIST FAKTÚRY Kniha došlých faktúr č. Účel platby: Došlo dňa: Splatnosť faktúry: Dodávateľ: Fakturovaná suma: IČO: Variabilný symbol: Dané na úhradu: Bankový výpis číslo: Faktúra bola vecne a číselne preskúmaná. Zmluva / objednávka č. / zo dňa:... PLATOBNÝ PRÍKAZ Uhraďte sumu EUR:... slovom:... Ekonomická klasifikácia: Účtovný predpis: Súhlas s uhradením faktúry: Finančnú operáciu alebo jej časť je nie je možné vykonať Finančnú operáciu alebo jej časť je nie je možné vykonať */ nehodiace sa prečiarknite */ nehodiace sa prečiarknite Meno a priezvisko zamestnanca: Dátum, podpis: Meno a priezvisko vedúceho zamestnanca: Dátum, podpis: VZOR nie je záväzný! 127