Všeobecné kvalifikačné podmienky pre kvalifikáciu dodávateľov v kvalifikačnom systéme Západoslovenskej distribučnej, a.s. v kvalifikačnom systéme Západoslovenskej distribučnej, a.s. Článok I. Úvodné ustanovenia (1) Západoslovenská distribučná, a.s. (ďalej len obstarávateľ ) je obstarávateľom podľa 9 ods. 1 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len zákon o verejnom obstarávaní ). (2) Pri zadávaní zákaziek na dodanie tovaru, zákaziek na uskutočnenie stavebných prác a zákaziek na poskytnutie služby, ktoré sú určené na prevádzkovanie distribučnej sústavy a ktorých predpokladaná hodnota sa rovná alebo je vyššia ako finančný limit pre nadlimitné zákazky podľa 5 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní (v zmysle všeobecne záväzného predpisu), obstarávateľ postupuje podľa zákona o verejnom obstarávaní. (3) Obstarávateľ vedie kvalifikačné systémy podľa kategórií tovarov, stavebných prác a služieb v súlade s 89 zákona o verejnom obstarávaní. (4) Podmienkou pre úspešnú registráciu hospodárskeho subjektu o kvalifikáciu do kvalifikačného systému obstarávateľa je vyplnenie a zaslanie dotazníka v zmysle článku V. (5) Všeobecné kvalifikačné podmienky sú spoločné pre všetky kvalifikačné systémy zriadené a prevádzkované obstarávateľom podľa zákona o verejnom obstarávaní a ustanovujú základné požiadavky t.j. kritériá a pravidlá, ktoré musia hospodárske subjekty splniť, aby sa stali kvalifikovanými dodávateľmi obstarávateľa. Ďalej ustanovujú postupy pri kvalifikácii, hodnotení hospodárskych subjektov a kvalifikovaných dodávateľov a ukončení kvalifikácie. (6) Individuálne kvalifikačné požiadavky sú kritériá a pravidlá ktoré musia hospodárske subjekty splniť, aby sa stali kvalifikovanými dodávateľmi obstarávateľa a sú ustanovené jednotlivo pre každý vyhlásený kvalifikačný systém a uvedené pod názvom Individuálne kvalifikačné požiadavky na webovej adrese: http://www.zsdis.sk/sk/ospolocnosti/informacie-pre-dodavatelov-tovarov-sluzieb-a-prac/verejne-obstaravanie (7) Zaradenie hospodárskeho subjektu do kvalifikačného systému umožní kvalifikovaným dodávateľom zúčastniť sa na verejnom obstarávaní tovarov, stavebných prác a služieb, ktoré sú predmetom kvalifikácie a sú vyhlasované obstarávateľom podľa zákona o verejnom obstarávaní. (8) Zaradenie hospodárskeho subjektu do kvalifikačného systému nezaväzuje obstarávateľa k uzavretiu zmluvy alebo rámcovej dohody. (9) Kritériá a pravidlá kvalifikačného systému môže obstarávateľ podľa potreby aktualizovať. Aktualizáciu kritérií a pravidiel oznámi obstarávateľ kvalifikovaným dodávateľom. 1/7 Západoslovenská distribučná, a.s., Čulenova 6, 816 47 Bratislava, IČO: 36361518, DIČ: 2022189048, zápis v OR OS BA I, oddiel Sa, v. č. 3879/B Bankové spojenie: Tatra Banka, a.s., číslo účtu: 2626106826/1100, IBAN: SK59 1100 0000 0026 2610 6826, BIC: TATRSKBX Kontakt: Západoslovenská distribučná, a.s., P.O.BOX 292, 810 00 Bratislava 1, odberatel@zsdis.sk, dodavatel@zsdis.sk, vyrobca@zsdis.sk Zákaznícka linka 0850 333 999 prac. dni 7.00 19.00 h, Poruchová linka 0800 111 567 nonstop, www.zsdis.sk
(10) Obstarávateľ zriaďuje a prevádzkuje kvalifikačné systémy spravidla na dobu neurčitú. Prístup ku kritériám a pravidlám kvalifikačného systému, vrátane ich aktualizácie obstarávateľ poskytne podľa 43 ods. 1 až 4 zákona o verejnom obstarávaní. (11) Pri kvalifikačných systémoch zriadených a prevádzkovaných na dobu neurčitú si obstarávateľ vyhradzuje právo uskutočniť aktualizáciu kvalifikácie, ktorá sa bude realizovať spravidla po troch rokoch od, zriadenia kvalifikačného systému, alebo aktualizácie kvalifikácie. (12) Aktualizácia kvalifikácie sa bude uskutočňovať na základe aktuálnych kritérií a pravidiel. (13) Obstarávateľ si vyhradzuje právo vyžadovať v súvislosti so žiadosťou o kvalifikáciu, aktualizáciou kvalifikácie alebo zachovaním už získanej kvalifikácie v rámci kvalifikačného systému poplatok. Článok II. Individuálne kvalifikačné požiadavky Hospodársky subjekt, ktorý požiada o kvalifikáciu musí spĺňať nasledovné individuálne kvalifikačné požiadavky týkajúce sa daného predmetu kvalifikácie: a) Obstarávateľom vybrané kvalifikačné požiadavky týkajúce sa osobného postavenia, b) Špecifické kvalifikačné požiadavky, c) Osobitné kvalifikačné podmienky. Článok III. Skupina dodávateľov (1) Hospodársky subjekt, ktorým je skupina dodávateľov, preukazuje splnenie kvalifikačných požiadaviek týkajúcich sa: a) osobného postavenia za každého člena skupiny osobitne, b) špecifických kvalifikačných požiadaviek a osobitných kvalifikačných podmienok za všetkých členov skupiny spoločne. (2) Zmena v zložení členov skupiny môže byť dôvodom na ukončenie kvalifikácie dodávateľa. Článok IV. Požiadavky na doklady a dokumenty (1) Hospodársky subjekt, ktorý požiada o kvalifikáciu predloží doklady a dokumenty preukazujúce splnenie kvalifikačných požiadaviek v štátnom jazyku, okrem bodu 4, pokiaľ v individuálnych kvalifikačných požiadavkách nie je ustanovené inak. (2) Ak hospodársky subjekt, ktorý požiada o kvalifikáciu má sídlo, miesto podnikania alebo obvyklý pobyt mimo územia Slovenskej republiky a štát jeho sídla, miesta podnikania alebo obvyklého pobytu nevydáva niektoré z dokladov požadovaných na preukázanie splnenia kvalifikačných požiadaviek týkajúcich sa osobného postavenia alebo nevydáva ani rovnocenné doklady, možno ich nahradiť čestným vyhlásením podľa predpisov platných v krajine jeho sídla, miesta podnikania alebo obvyklého pobytu. Ak právo štátu takéhoto hospodárskeho subjektu, ktorý požiada o kvalifikáciu neupravuje inštitút čestného vyhlásenia, možno ho nahradiť vyhlásením urobeným 2/7
pred súdom, správnym orgánom, notárom, inou odbornou inštitúciou alebo obchodnou inštitúciou podľa predpisov platných v štáte sídla, miesta podnikania alebo obvyklého pobytu hospodárskeho subjektu. (3) Obstarávateľ uzná rovnocenný dokument, ktorý považuje za vhodný, vydaný príslušným orgánom iného členského štátu, ktorým hospodársky subjekt preukazuje splnenie špecifických kvalifikačných požiadaviek na preukázanie finančného a ekonomického postavenia. Obstarávateľ prijme aj iný rovnocenný doklad. (4) Doklady a dokumenty preukazujúce splnenie individuálnych kvalifikačných požiadaviek hospodárskych subjektov vyhotovené v cudzom jazyku sa predkladajú spolu s ich úradným prekladom do štátneho jazyka. To neplatí pre doklady a dokumenty vyhotovené v českom jazyku. Ak sa zistí rozdiel v ich obsahu, rozhodujúci je úradný preklad do štátneho jazyka. (5) V prípade, že hospodársky subjekt predbežne nahradí doklady na preukázanie kvalifikačných podmienok jednotným európskym dokumentom, je povinný ich následne predložiť v obstarávateľom stanovenej lehote. (6) Obstarávateľ využíva elektronickú databázu dokladov vedenú Európskou komisiou ( systém e-certis ). (7) Doklady a dokumenty vyhotovené hospodárskym subjektom musia byť podpísané zástupcom hospodárskeho subjektu - jeho štatutárnym orgánom alebo členom štatutárneho orgánu alebo iným zástupcom hospodárskeho subjektu, ktorý je oprávnený konať v mene hospodárskeho subjektu v aktuálnych záväzkových vzťahoch alebo osobou/osobami, ktoré boli splnomocnené konať v danej veci. Článok V. Žiadosť o kvalifikáciu (1) Hospodársky subjekt požiada o kvalifikáciu v kvalifikačnom systéme obstarávateľa prostredníctvom vyplneného elektronického formulára Dotazník žiadateľa pre evidenciu do registra kvalifikovaných dodávateľov skupiny ZSE (ďalej len dotazník registra kvalifikovaných dodávateľov ) uverejneného na webovej adrese: http://www.skupinazse.sk/sk/informacie-pre-dodavatelov/ako-sa-stat-nasim-dodavatelom/registraciadodavatela (2) Hospodársky subjekt v časti dotazníka registra kvalifikovaných dodávateľov, Žiadosť o zaradenie do kvalifikačného systému Západoslovenskej distribučnej, a.s. označí do ktorého kvalifikačného systému (stupňa, ak je rozdelený na stupne) sa chce zaradiť. Ak o kvalifikáciu žiada hospodársky subjekt ako člen skupiny dodávateľov, uvedie aj informáciu, že je členom skupiny dodávateľov a obchodné mená ostatných členov skupiny. Po vyplnení dotazníka žiadateľ dotazník odošle. (3) Ak je hospodársky subjekt už registrovaný v dotazníku registra kvalifikovaných dodávateľov, obstarávateľ vezme do úvahy predchádzajúce akceptovanie registrácie. V dotazníku databázy potenciálnych dodávateľov vyplní iba pole podľa odseku 2 a dotazník odošle. (4) Úspešné odoslanie dotazníka registra kvalifikovaných dodávateľov je momentom, keď hospodársky subjekt požiadal o kvalifikáciu. Informácia o spôsobe podávania žiadostí o kvalifikáciu bude uvedená aj v oznámení o existencii kvalifikačného systému. (5) V prípade neúplne vyplneného alebo chybného dotazníka registra kvalifikovaných dodávateľov, bude hospodársky subjekt vyzvaný, aby ho v stanovenej lehote doplnil alebo opravil. (6) Po úspešnom odoslaní dotazníka registra kvalifikovaných dodávateľov je žiadateľovi zaslaný Dotazník kvalifikácie, s prílohami. Článok VI. Predkladanie dokladov (1) Doklady a dokumenty, ktorými sa preukazuje plnenie kvalifikačných požiadaviek sú uvedené v prílohách k 3/7
dokumentu Dotazník kvalifikácie. (2) Po akceptovaní registrácie hospodárskeho subjektu, obstarávateľ preverí či je hospodársky subjekt už kvalifikovaný v niektorom z iných kvalifikačných systémoch obstarávateľa a či niektorý z dokladov a dokumentov požadovaných podľa bodu 1 už má k dispozícii. (3) Obstarávateľ nevyzve hospodársky subjekt na predloženie takého dokladu alebo dokumentu, ktorý už má k dispozícii ak je aktuálny. (4) Obstarávateľ následne vyzve hospodársky subjekt, aby v stanovenej lehote predložil vyplnený dotazník a doklady a dokumenty, tak, aby mohla komplexne posúdiť všetky kritériá a pravidlá kvalifikačného systému. Hospodársky subjekt môže súčasne vyzvať, ak je to potrebné, aj na predloženie vzorky tovaru alebo ukážku poskytovania služby, ktorú možno posúdiť a testovať, so stanovením miesta a lehoty predloženia resp. predvedenia. (5) Ak z dokladov a dokumentov nemožno posúdiť ich platnosť alebo splnenie kvalifikačnej požiadavky, bude hospodársky subjekt obstarávateľom vyzvaný, aby ich v stanovenej lehote vysvetlil alebo doplnil. Článok VII. Externý zákaznícky audit (1) Po vyhodnotení jednotlivých dokladov, dokumentov a informácií týkajúcich sa hospodárskeho subjektu a jeho žiadosti o kvalifikáciu, obstarávateľ môže ešte pred vyhodnotením kvalifikácie rozhodnúť o potrebe vykonať externý zákaznícky audit. (2) O vykonaní externého zákazníckeho auditu bude hospodársky subjekt informovaný v dostatočnom časovom predstihu pred jeho začatím. Termín externého zákazníckeho auditu bude stanovený po vzájomnej dohode obstarávateľa a hospodárskeho subjektu. Písomné oznámenie o termíne a priebehu externého zákazníckeho auditu bude hospodárskemu subjektu doručené najneskôr týždeň pred jeho začatím. Hospodársky subjekt je povinný umožniť vykonanie auditu v potrebnom rozsahu a poskytnúť obstarávateľovi potrebné informácie a ďalšiu súčinnosť.cieľom externého zákazníckeho auditu je overiť informácie uvedené v dokladoch a dokumentoch. Obstarávateľ spravidla neoveruje informácie, ktoré už má overené z iných zdrojov. (3) Výsledok externého zákazníckeho auditu je jedným z podkladov pre vyhodnotenie zaradenia hospodárskeho subjektu do kvalifikačného systému. (4) Obstarávateľ si vyhradzuje právo vykonať u kvalifikovaného dodávateľa po uplynutí troch rokov od jeho zaradenia do kvalifikačného systému aj kontrolný zákaznícky audit. (5) V prípade skupiny dodávateľov môže byť audit vykonaný u každého člena skupiny. Článok VIII. Zamietnutie žiadosti o kvalifikáciu (1) Obstarávateľ vyhodnotí kvalifikáciu hospodárskeho subjektu podľa kvalifikačných kritérií a pravidiel, na základe dokladov, dokumentov a správy z auditu a hospodársky subjekt zaradí do kvalifikačného systému obstarávateľa alebo jeho žiadosť o zaradenie do kvalifikačného systému zamietne. 4/7
(2) Dôvodom na zamietnutie žiadosti o zaradenie do kvalifikačného systému je: a) neúplné vyplnenie dotazníka databázy potenciálnych dodávateľov, aj po tom čo bol hospodársky subjekt vyzvaný elektronickou formou na jeho doplnenie, b) uvedenie osoby v Registri osôb so zákazom, spravovanom Úradom pre verejné obstarávanie, c) uvedenie hospodárskeho subjektu v Zozname platiteľov dane z pridanej hodnoty, u ktorých nastali dôvody na zrušenie registrácie DPH, vedenom Finančným riaditeľstvom SR, d) predloženie neplatného dokladu alebo dokumentu, e) poskytnutie nepravdivej alebo skreslenej informácie, f) zmarený externý zákaznícky audit zo strany hospodárskeho subjektu ak bol externý zákaznícky audit vyhodnotený ako neúspešný, g) ak požadovaná vzorka materiálu/tovaru alebo ukážka poskytovania služby nebola predložená na stanovenom mieste v stanovenej lehote, alebo bola vyhodnotená ako nevyhovujúca, h) nesplnenie niektorej kvalifikačnej požiadavky, i) odstúpenie hospodárskeho subjektu z procesu kvalifikácie, j) nedoručenie žiadneho z požadovaných dokladov alebo dokumentov v stanovenej lehote, k) nedoručenie niektorého z požadovaných dokladov alebo dokumentov v stanovenej lehote. (3) Hospodársky subjekt, u ktorého nastal niektorý z dôvodov na zamietnutie žiadosti o zaradenie do kvalifikačného systému podľa odseku 2 písmena a), d) až h) a k) môže požiadať o kvalifikáciu najskôr rok po zamietnutí žiadosti o zaradenie do kvalifikačného systému. Uvedené sa nevzťahuje na žiadateľa paušálne, ale na konkrétny predmet (kategóriu) kvalifikačného systému. (4) Hospodársky subjekt, u ktorého nastal dôvod na zamietnutie žiadosti o zaradenie do kvalifikačného systému podľa odseku 2 písmena b) môže požiadať o kvalifikáciu najskôr rok po uplynutí doby, na ktorú bol právoplatne uložený zákaz. Uvedené sa vzťahuje na všetky predmety kvalifikačného systému. (5) Hospodársky subjekt, u ktorého nastal dôvod na zamietnutie žiadosti o zaradenie do kvalifikačného systému podľa odseku 2 písmena c) môže požiadať o kvalifikáciu po vyňatí zo zoznamu. Uvedené sa vzťahuje na všetky predmety kvalifikačného systému. (6) Hospodársky subjekt, u ktorého nastal niektorý z dôvodov na zamietnutie žiadosti o zaradenie do kvalifikačného systému podľa odseku 2 písmena b) a c) po tom, čo už pre niektorý z týchto dôvodov bola v minulosti jeho žiadosť o zaradenie do kvalifikačného systému zamietnutá, môže požiadať o kvalifikáciu najskôr po uplynutí troch rokov po doručení opakovaného rozhodnutia o neúspešnom ukončení kvalifikačného konania. Článok IX. Oznámenie rozhodnutia (1) Hospodársky subjekt bude informovaný o rozhodnutí obstarávateľa týkajúcom sa jeho zaradenia do kvalifikačného systému najneskôr do šiestich mesiacov odo dňa doručenia žiadosti o zaradenie do kvalifikačného systému obstarávateľa. (2) Ak sa o výsledku kvalifikácie rozhodne v lehote dlhšej ako štyri mesiace odo dňa doručenia žiadosti o zaradenie do kvalifikačného systému obstarávateľa, hospodársky subjekt bude informovaný v priebehu dvoch mesiacov odo dňa doručenia žiadosti o zaradenie do kvalifikačného systému o dôvodoch oprávňujúcich obstarávateľa na predĺženie štvormesačnej lehoty a o termíne, v ktorom rozhodne o prijatí alebo zamietnutí jeho žiadosti. (3) Po zaradení do kvalifikačného systému bude hospodársky subjekt zapísaný do písomného registra 5/7
kvalifikovaných dodávateľov, vedenom obstarávateľom. (4) Ak bude žiadosť o zaradenie do kvalifikačného systému obstarávateľa zamietnutá, hospodársky subjekt bude informovaný o zamietnutí jeho žiadosti s uvedením dôvodov, ktoré kvalifikačné kritériá alebo pravidlá nesplnil, najneskôr do 15 dní od prijatia rozhodnutia obstarávateľa o zamietnutí jeho žiadosti. Článok X. Hodnotenie kvalifikovaných dodávateľov (1) Plnenie podmienok kvalifikácie zo strany kvalifikovaného dodávateľa je podrobené systematickému vyhodnocovaniu. (2) Kvalifikovaný dodávateľ je povinný bezodkladne informovať o zmenách, ktoré majú alebo by mohli mať vplyv na plnenie kvalifikačných požiadaviek a aktualizovať doklady a dokumenty, ktorých predloženie bolo podmienkou kvalifikácie, ak im skončila platnosť alebo ak prestali byť aktuálne. Zmeny oznámi v lehote do 30 dní odo dňa kedy ku zmene došlo a aktualizované doklady a dokumenty pošle na kontaktnú adresu, prostredníctvom ktorej komunikoval s obstarávateľom počas kvalifikačného konania. Článok XI. Ukončenie kvalifikácie (1) Ukončiť kvalifikáciu dodávateľa možno iba z dôvodov, ktoré vyplývajú z kritérií a pravidiel pre kvalifikačný systém. (2) Kvalifikovanému dodávateľovi obstarávateľa bude ukončená kvalifikácia ak: a) bol v procese verejného obstarávania vyhodnotený ako úspešný uchádzač a neposkytol obstarávateľovi riadnu súčinnosť potrebnú na uzavretie zmluvy, b) obstarávateľ s ním ukončil zmluvu pre podstatné porušenie povinností dodávateľa, c) rozhodnutím Úradu pre verejné obstarávanie mu bol právoplatne uložený zákaz účasti vo verejnom obstarávaní, d) prestal spĺňať kvalifikačné požiadavky, e) neoznámil zmenu informácií alebo údajov, ktoré uviedol v priebehu kvalifikačného konania, f) kvalifikovaného dodávateľa tvorila skupina dodávateľov a došlo k zmene v zložení členov skupiny bez náhrady. (3) Ukončenie kvalifikácie dodávateľa podľa odseku 2 písmena a) až c) sa uplatní vo všetkých kvalifikačných systémoch, v ktorých bol dodávateľ kvalifikovaný. (4) Kvalifikovaný dodávateľ, ktorému bola ukončená kvalifikácia podľa odseku 2 písmena a) môže požiadať o kvalifikáciu do kvalifikačného systému obstarávateľa najskôr po uplynutí troch rokov odo dňa, kedy bol informovaný o ukončení kvalifikácie. (5) Kvalifikovaný dodávateľ, ktorému bola ukončená kvalifikácia podľa odseku 2 písmena b) môže požiadať o kvalifikáciu do kvalifikačného systému obstarávateľa najskôr po uplynutí troch rokov odo dňa, kedy bol informovaný o ukončení kvalifikácie. K žiadosti o kvalifikáciu zašle zoznam zrealizovaných 6/7
nápravných opatrení, ktoré účinne zamedzia porušovaniu záväzkov zo strany dodávateľa. (6) Kvalifikovaný dodávateľ, ktorému bola ukončená kvalifikácia podľa odseku 2 písmena c) môže požiadať o kvalifikáciu do kvalifikačného systému obstarávateľa najskôr rok po uplynutí doby, na ktorú bol právoplatne uložený zákaz. (7) Kvalifikovaný dodávateľ, ktorému bola ukončená kvalifikácia podľa odseku 2 písmena d) môže požiadať o kvalifikáciu do kvalifikačného systému obstarávateľa najskôr po uplynutí jedného roka odo dňa, kedy bol informovaný o ukončení kvalifikácie. K žiadosti o kvalifikáciu zašle zoznam zrealizovaných nápravných opatrení, ktoré účinne zamedzia porušovaniu záväzkov zo strany dodávateľa. Ukončenie sa nevzťahuje na dodávateľa paušálne, ale na konkrétny kvalifikačný systém. (8) Kvalifikovaný dodávateľ, ktorému bola ukončená kvalifikácia podľa odseku 2 písmena e) môže požiadať o kvalifikáciu do kvalifikačného systému obstarávateľa najskôr po uplynutí jedného roka odo dňa, kedy bol informovaný o ukončení kvalifikácie. Ukončenie sa vzťahuje na všetky kvalifikačné systémy, ktorých sa neoznámenie zmeny informácií alebo údajov dotýka. (9) Úmysel ukončiť kvalifikáciu obstarávateľ vopred písomne oznámi kvalifikovanému dodávateľovi spolu s odôvodnením minimálne 15 dní pred dňom ukončenia jeho kvalifikácie. (10) Dodávatelia ktorým bola ukončená kvalifikácia sa nebudú môcť zúčastňovať verejných obstarávaní kde výber záujemcov/uchádzačov bude realizovaný na základe kvalifikačného systému. (11) V prípade, ak sa konkrétny kvalifikačný systém stane pre budúce verejné obstarávania neaktuálnym, obstarávateľ oznámi túto skutočnosť dodávateľom kvalifikovaným v tomto systéme. 7/7