Číslo poradia: S P R Á V A pre zasadnutie mestského zastupiteľstva v Liptovskom Mikuláši dňa 13. decembra 2012 K bodu programu: Aktualizácia Zmluvy o spolupráci pri zabezpečovaní verejnej osobnej dopravy a o výkone vo verejnom záujme v mestskej autobusovej doprave na území mesta Liptovský Mikuláš Materiál obsahuje: 1. Návrh na uznesenie 2. Dôvodovú správu 3. Dodatok č. 6 4. Stanovisko komisie dopravy a VP 5. Zmluvu o spolupráci pri zabezpečovaní verejnej osobnej dopravy a o výkone vo verejnom záujme v mestskej autobusovej doprave na území mesta Liptovský Mikuláš zo dňa 23.01.2009 v znení dodatkov č. 1 až č. 5 (elektronicky) Predkladaťeľ: Ing. Ľubomír Hán vedúci oddelenia ŽP, dopravy a verejných priestranstiev Podpis predkladateľa: Spracovateľ: Ing. Ľubomír Hán vedúci oddelenia ŽP, dopravy a verejných priestranstiev Podpis spracovateľa: Prizvaný: Ing. Ladislav Hološ predseda predstavenstva SAD LIORBUS, a.s. Počet strán: 16 Počet výtlačkov: 42 Liptovskom Mikuláši 28.11.2012
Návrh na uznesenie mestského zastupiteľstva v Liptovskom Mikuláši zo dňa 13. decembra 2012 K bodu: Aktualizácia Zmluvy o spolupráci pri zabezpečovaní verejnej osobnej dopravy a o výkone vo verejnom záujme v mestskej autobusovej doprave na území mesta Liptovský Mikuláš M e s t s k é z a s t u p i t e ľ s t v o I. b e r i e n a v e d o m i e dodatok č. 6 Zmluvy o spolupráci pri zabezpečovaní verejnej osobnej dopravy a o výkone vo verejnom záujme v mestskej autobusovej doprave na území mesta Liptovský Mikuláš zo dňa 23.01.2009 v znení dodatkov č. 1 až č. 5
Dôvodová správa Uznesením mestského zastupiteľstva číslo 88/2012 zo dňa 06.09.2012 bolo uložené Ing. Ľubomírovi Hánovi, vedúcemu oddelenia životného prostredia, dopravy a verejných priestranstiev MsÚ pripraviť aktualizáciu zmluvy, vrátane kritérií pre stanovenie ekonomicky oprávnených nákladov a predložiť ju do MsZ, ktoré sa bude konať dňa 13.12.2012. Zmluva o spolupráci pri zabezpečovaní verejnej osobnej dopravy a o výkone vo verejnom záujme v mestskej autobusovej doprave na území mesta Liptovský Mikuláš zo dňa 23.01.2009 v znení dodatkov č. 1 až č. 5, bude aktualizovaná navrhovaným dodatkom č. 6. Predmetom dodatku je zosúladenie zmluvy s platnou legislatívou, t.j. zákonom č. 56/2012 Z.z. o cestnej doprave, špecifikovanie ekonomicky oprávnených nákladov a výnosov pri poskytovaní dopravných služieb vo verejnom záujme v mestskej autobusovej doprave a úprava niektorých bodov zmluvy na základe vzájomných rokovaní. Na základe odporučenia mestskej rady je z dôvodu úspor Zmluva o spolupráci pri zabezpečovaní verejnej osobnej dopravy a o výkone vo verejnom záujme v mestskej autobusovej doprave na území mesta Liptovský Mikuláš zo dňa 23.01.2009 v znení dodatkov č. 1 až č. 5 zasielaná elektronicky.
DODATOK Č. 6 k zmluve o spolupráci pri zabezpečovaní verejnej osobnej dopravy a o výkone vo verejnom záujme v mestskej autobusovej doprave na území mesta Liptovský Mikuláš I. Zmluvné strany 1.1. obchodné meno: Mesto Liptovský Mikuláš sídlo: Štúrova 1989/41, 031 42 Liptovský Mikuláš IČO: 315524 DIČ: 2021031111 IČ DPH: Neplatca DPH bankové spojenie: Dexia banka Slovensko a. s., pobočka Liptovský Mikuláš číslo účtu: 1600443002/5600 konajúce prostredníctvom štatutárneho orgánu: MUDr. Alexander Slafkovský, primátor mesta kontakt: tel.: 044/55 65 200, fax: 044/56 21 396, e-mail: lmikulas@mikulas.sk ďalej ako mesto a 1.2. obchodné meno: SAD LIORBUS, a. s. sídlo: Bystrická cesta 62, 034 01 Ružomberok registrácia: Obchodný register Okresného súdu Žilina, odd.: Sa, vložka č.: 10334/ L IČO: 36403431 DIČ: 2020127835 IČ DPH: SK2020127835 bankové spojenie: Slovenská sporiteľňa, a. s. Bratislava, pobočka Ružomberok číslo účtu: 332782360/0900 osoba zodpovedná za plnenie zmluvy : Ing. Jozef Kendera, riaditeľ dopravy štatutárny orgán: Ing. Ladislav Hološ, predseda predstavenstva Ing. Marcel Hlavoň, podpredseda predstavenstva kontakt: tel. 044/432 24 95, fax: 044/435 30 42, email: rksekret@sadliorbus.sk ďalej ako dopravca uzavreli dnešného dňa, podľa ustanovenia článku VIII. bod 8.2. a bod. 8.7. zmluvy o spolupráci pri zabezpečovaní dopravy a o výkone vo verejnom záujme v mestskej autobusovej doprave na území mesta Liptovský Mikuláš zo dňa 23.01.2009 vedenej u dopravcu pod číslom 8/RK/2009 a u mesta pod číslom 33/2009/DKS (ďalej len zmluva ), dodatok č. 6 k vyššie uvedenej zmluve, ktorý upravuje vzájomné práva a povinnosti zmluvných strán takto:
II. Predmet dodatku č. 6 2.1. V celej zmluve sa označenie mesto mení na označenie objednávateľ a slová preddavkové platby na slovo príspevok vo všetkých ich slovných spojeniach. 2.2. Mení sa celý názov zmluvy, nový názov znie: Zmluva o službách vo verejnom záujme pre zabezpečenie mestskej autobusovej dopravy na území mesta Liptovský Mikuláš. 2.3. Bod I. Zmluvné strany sa v celosti nahrádza nasledovne: 1.1. obchodné meno: Mesto Liptovský Mikuláš sídlo: Štúrova 1989/41, 031 42 Liptovský Mikuláš IČO: 00315524 DIČ: 2021031111 IČ DPH: Neplatca DPH bankové spojenie: Prima banka Slovensko a. s., pobočka Liptovský Mikuláš číslo účtu: 1600443002/5600 konajúce prostredníctvom štatutárneho orgánu: MUDr. Alexander Slafkovský, primátor mesta kontakt: tel.: 044/5565200, fax: 044/5621396, e-mail: lmikulas@mikulas.sk ďalej ako objednávateľ a 1.2. obchodné meno: SAD LIORBUS, a. s. sídlo: Bystrická cesta 62, 034 01 Ružomberok registrácia: Obchodný register Okresného súdu Žilina, odd.: Sa, vložka č.: 10334/ L IČO: 36403431 DIČ: 2020127835 IČ DPH: SK2020127835 bankové spojenie: Slovenská sporiteľňa, a. s. Bratislava, pobočka Ružomberok číslo účtu: 5026466178/0900 osoba zodpovedná za plnenie zmluvy : Ing. Jozef Kendera, riaditeľ dopravy štatutárny orgán: Ing. Ladislav Hološ, predseda predstavenstva Ing. Marcel Hlavoň, podpredseda predstavenstva kontakt: tel. 044/432 24 95,fax: 044/435 30 42, email: rksekret@sadliorbus.sk ďalej ako dopravca podľa ustanovenia 21 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 56/2012 Z. z. o cestnej doprave (ďalej len zákon o cestnej doprave ) uzatvorili túto Zmluvu o službách vo verejnom záujme pre zabezpečenie mestskej autobusovej dopravy na území mesta Liptovský Mikuláš (ďalej len zmluva ) v nasledovnom znení:
2.4. Bod II. Predmet zmluvy sa mení nasledovne: 2.1. Predmetom tejto zmluvy je záväzok dopravcu vykonávať dopravné služby, ktorý by inak, najmä pre ekonomickú nevýhodnosť, vôbec neposkytoval, neposkytoval v požadovanom rozsahu alebo kvalite alebo by ich neposkytoval za určené základné cestovné. Týmto záväzkom sa rozumie záväzok prevádzkový, prepravný a tarifný v mestskej autobusovej doprave na zabezpečenie dopravnej obslužnosti územia mesta Liptovský Mikuláš dopravcom na základe platných dopravných licencií a schválených cestovných poriadkov v období platnosti a účinnosti zmluvy a záväzok objednávateľa uhradiť dopravcovi za podmienok uvedených v zmluve príspevok podľa rozsahu objednaných dopravných služieb. 2.2. Podľa ustanovenia 22, ods. 1, 2, 3 zákona o cestnej doprave úhradu od objednávateľa za záväzok tvorí príspevok dohodnutý v zmluve. Príspevok sa uhrádza z rozpočtu objednávateľa. Výška príspevku a jeho úhrada sa dohodne podľa rozsahu objednávaných dopravných služieb. Príspevok slúži na pokrytie straty z plnenia záväzku. Za stratu sa považuje rozdiel medzi kalkulovanými ekonomicky oprávnenými nákladmi dopravcu na poskytovanie dopravných služieb vrátane primeraného zisku a tržbami z cestovného a ďalšími výnosmi dosiahnutými plnením povinnosti služby poskytovať. Ďalšími výnosmi sú najmä príjmy z reklamy, príspevky od odchodných partnerov na dopravu zamestnancov, sponzorské dary, ak sú určené na financovanie služieb dopravcu na jednotlivých spojoch linky, na jednej linke alebo na súbore liniek, na ktoré sa vzťahuje zmluva alebo ktoré súvisia so službou. 2.3. Mestská autobusová doprava je z hľadiska dopravnej obslužnosti pravidelná doprava, ktorá sa vykonáva na uspokojenie prepravných potrieb osôb ako pravidelne opakovaná preprava vopred nevymedzeného okruhu cestujúcich po vopred určenej trase dopravnej cesty s určenými zástavkami na nastupovanie a vystupovanie cestujúcich, ktorých dopravca prepravuje podľa prepravného poriadku, cestovného poriadku a tarify. Súčasťou mestskej autobusovej dopravy je preprava príručnej batožiny, prípadne aj cestovnej batožiny, domácich zvierat. 2.4. Dopravca je povinný vykonávať dopravné výkony špecifikované v tejto zmluve podľa platných dopravných licencií na mestskú pravidelnú autobusovú dopravu udelených príslušným správnym orgánom v cestnej doprave, ktoré tvoria prílohu č. 1 zmluvy, podľa prepravného poriadku mestskej autobusovej dopravy, podľa platného cestovného poriadku schváleného správnym orgánom a v súlade s platnou tarifou, ktorá tvorí prílohu č. 2 zmluvy. 2.5. Bod 3.1. sa mení nasledovne: Dopravca je povinný vykonávať mestskú autobusovú dopravu v rozsahu uvedenom v zmluve, v súlade s ustanoveniami zákona o cestnej doprave a v súlade s platnými dopravnými licenciami, prepravovať cestujúcich podľa schválenej tarify a vydať každému cestujúcemu, ktorý zaplatil cestovné, platný cestovný lístok. 2.6. Bod 3.10. sa mení nasledovne: Dopravca sa zaväzuje prepravovať cestujúcich v súlade s právnymi predpismi platnými v Európskej únii a v Slovenskej republike na základe prepravného poriadku dopravcu, platného cestovného poriadku a tarify pre pravidelnú autobusovú dopravu cestujúcich a ich batožiny. 2.7. Bod 3.11. sa mení nasledovne: Dopravca bude vo vozidlách (autobusoch), ktoré používa na realizáciu objednávateľom objednaných dopravných služieb používať výlučne elektronický odbavovací systém. 2.8. Bod 3.12. sa mení nasledovne: Dopravca preukazuje objednávateľovi stratu z dôvodu vykonávaných dopravných služieb a je povinný predkladať písomne a v digitálnej forme mestu a to jedenkrát mesačne a jedenkrát štvrťročne, vždy najneskôr do 20. dňa nasledujúceho mesiaca prehľad o odjazdených tarifných kilometroch, tržbách a ostatných výnosoch, oprávnených nákladoch a počtoch prepravených cestujúcich na jednotlivých prevádzkovaných linkách podľa udelenej dopravnej licencie a schváleného cestovného poriadku v mestskej autobusovej doprave.
2.9. V bode 3.13. sa dopĺňa písmeno j) mesačný, štvrťročný a ročný výkaz o počtoch prepravených cestujúcich na jednotlivých prevádzkovaných linkách podľa jednotlivých skupín cestujúcich a druhov cestovných lístkov podľa platnej tarify (vzor výkazu v prílohe č. 5), písmeno k) mesačný výkaz o výkonoch, nákladoch a tržbách v MAD Liptovský Mikuláš (príloha č. 4) a písmeno l) Ročný výkaz o poistných udalostiach vozidiel zaradených do MAD (príloha č. 6). Za písmeno l) sa vkladá nasledovný odstavec s textom: Mesačné výkazy budú predkladané len v elektronickej podobe na emilovú adresu mad@mikulas.sk a štvrťročné a ročné výkazy v písomnej podobe na adresu objednávateľa. 2.10. Bod 3.17. sa mení nasledovne: Dopravca je povinný viesť evidenciu nákladov a výnosov z plnenia záväzku oddelene od evidencie nákladov a výnosov z ostatných poskytovaných dopravných služieb a je povinný poskytnuté finančné prostriedky z rozpočtu objednávateľa evidovať na samostatnom účte v banke a poskytnutý príspevok použiť na úhradu výdavkov, týkajúcich sa plneninia účelu stanoveného v tejto zmluve. 2.11. Bod 4.1. sa mení nasledovne: Objednávateľ sa zaväzuje uhradiť preukázanú stratu vzniknutú v súvislosti s plnením predmetu tejto zmluvy dopravcovi a príspevok určený v tejto zmluve, za podmienok určených v tejto zmluve. 2.12. V bode 4.5. sa mení percento výšky pokuty z 0,1 % na 0,01 %. 2.13. Bod 5.1. sa za textom dopĺňa o nasledovný text: Kritériá pre stanovenie ekonomicky oprávnených nákladov a výnosov sa nachádzajú v prílohe č. 3. 2.14. Bod 5.2. sa mení nasledovne: Výška primeraného zisku dopravcu bola zmluvnými stranami pre účely tejto zmluvy dohodnutá na roky 2013 a 2014 vo výške 2,5 % z ekonomicky oprávnených nákladov a pre ďalšie roky vo výške 3,0 % z ekonomicky oprávnených nákladov. Tento primeraný zisk je zakomponovaný vo výške kalkulovaných ekonomických oprávnených nákladov na jeden ubehnutý kilometer. 2.15. Bod 5.3. sa mení nasledovne: Dopravca je povinný každoročne počas platnosti zmluvy najneskôr do 15. októbra aktuálneho roku predložiť objednávateľovi predpokladanú výšku kalkulovaných ekonomicky oprávnených nákladov na jeden kilometer na nasledujúci kalendárny rok a na základe zistenia výšky kalkulovaných ekonomicky oprávnených nákladov celkovú predpokladanú výšku straty pri objeme dopravných výkonov dohodnutých v tejto zmluve na nasledujúci kalendárny rok. 2.16. V bode 5.4. sa v prvom riadku nahrádza odkaz na bod 5.4. odkazom na bod 5.3. 2.17. Bod 5.13. sa mení nasledovne: Objednávateľ sa zaväzuje uhrádzať dopravcovi príspevok na predpokladanú stratu z poskytovania dopravných služieb podľa tejto zmluvy jeden krát mesačne v súlade s bodom 5.14. zmluvy. Mesačný príspevok bude uhrádzaný do 25. dňa príslušného kalendárneho mesiaca. 2.18. Za bod 5.13. sa vkladá nový bod 5.14., ktorý znie: Objednávateľ sa zaväzuje uhradiť dopravcovi za obdobie od 01.01.2013 do 31.12.2013 príspevok na predpokladanú stratu z poskytovania dopravných služieb vo verejnom záujme v celkovej výške 350 000 eur (slovom tristopäťdesiattisíc eur). Úhrada príspevku bude realizovaná mesačnými príspevkami v 1. mesiaci vo výške 25 500 eur a v 2. až 12. mesiaci vo výške 29 500 eur. Objednané dopravné výkony na obdobie kalendárneho roka 2013 predstavujú objem 520 tis. ubehnutých kilometrov. 2.19. Za bod 5.14. sa vkladá nový bod 5.15., ktorý znie: V prípade, že objednávateľ poskytne dopravcovi príspevok na pokrytie preukázanej straty vyšší, ako bude predstavovať skutočná strata zistená za zmluvné obdobie po jeho ukončení, je dopravca povinný vrátiť objednávateľovi rozdiel (preplatok) medzi výškou finančných prostriedkov poskytnutých objednávateľom na obdobie platnosti zmluvy a výškou skutočnej preukázanej straty. Dopravca preplatok vráti v lehote najneskôr do 10 dní odo dňa doručenia písomnej výzvy objednávateľa o vrátenie preplatku a to bezhotovostným prevodom na bežný účet objednávateľa, ak sa zmluvné strany nedohodnú o spôsobe použitia preplatku inak.
2.20. Bod 6.3. sa mení nasledovne: Objednávateľ je oprávnený odstúpiť od tejto zmluvy pred uplynutím dojednanej doby v prípade, ak a) nie je schopný splniť zmluvný záväzok, ktorým je úhrada príspevku na pokrytie preukázanej straty dopravcu, b) zanikol verejný záujem na pokračovaní v poskytovaní dopravných služieb vo verejnom záujme, c) zo strany dopravcu dochádza k opakovanému podstatnému porušovaniu záväzkov tejto zmluvy, najmä vynechávaním autobusových spojov (viac ako 6 % z celkového počtu autobusových spojov), nenasadzovaním dohodnutých dopravných prostriedkov, opakovaným nepredkladaním požadovaných výkazov a dát, nedodržiavaním platnej tarify, únikom tržieb, opakovanými oprávnenými a závažnými sťažnosťami prepravovaných osôb na výkon prepravy. 2.21. Bod 6.8. sa mení nasledovne: V prípade odstúpenia od zmluvy zo strany dopravcu z dôvodov uvedených v čl. VI. bod 6.2. písm. a) a c) tejto zmluvy sa dopravca zaväzuje pokračovať vo výkonoch, ktoré sú predmetom tejto zmluvy do uzatvorenia zmluvy o službách vo verejnom záujme s novým dopravcom, maximálne však po dobu 180 dní odo dňa odstúpenia, na základe objednávky za podmienok dohodnutých v tejto zmluve. 2.22. Bod 7.3. sa mení nasledovne: Dopravca je povinný konzultovať s objednávateľom zamýšľaný rozsah a štruktúru obnovy vozidlového parku. Dopravca písomným návrhom doručeným do sídla objednávateľa navrhne počet autobusov na zakúpenie, ich parametre a predpokladanú hodnotu a linky a spoje, na ktorých majú byť nové autobusy umiestnené. Zmluvné strany sa dohodli, že v prípade, ak objednávateľ nedoručí v lehote 30 dní odo dňa prevzatia návrhu dopravcu týkajúceho sa zakúpenia a umiestnenia nových autobusov vlastný návrh, považuje sa konanie objednávateľa za súhlas s návrhom dopravcu. 2.23. V bode 7.5. sa nahrádza odkaz na bod 5.8. odkazom na bod 5.7. 2.24. Bod 7.6. sa mení nasledovne: Zmluvné strany sa dohodli, že v prípade ak objednávateľ neuhradí dohodnutý príspevok najmenej za dva po sebe nasledujúce mesiace alebo neuhradí akékoľvek najmenej tri príspevky počas platnosti tejto zmluvy je dopravca oprávnený uplatniť si u objednávateľa zmluvnú pokutu vo výške 50 % hodnoty neuhradených preddavkových platieb. Právo na náhradu škody tým nie je dotknuté. 2.25. V bode 8.2. sa za jestvujúci odstavec dopĺňa veta: Predmetom dodatku môže byť aj úprava iných ustanovení zmluvy. 2.26. Bod 8.4. sa mení nasledovne: Všetky autobusy mestskej autobusovej dopravy zaradané do majetku dopravcu do konca roka 2012 budú odpisované 8 ročnou odpisovou sadzbou, autobusy zaradené po 01.01.2013 budú odpisované 10 ročnou odpisovou sadzbou. 2.27. V bode 8.8. sa nahrádza zákon č. 168/1996 Z.z. zákonom č. 56/2012 Z.z. o cestnej doprave. 2.28. Príloha č. 2 sa nahrádza Tarifou a tarifnými podmienkami v MAD Liptovský Mikuláš. 2.29. Dopĺňa sa príloha č. 3 Kritériá pre stanovenie ekonomicky oprávnených nákladov a výnosov. 2.30. Dopĺňa sa príloha č. 4 Výkaz o výkonoch, nákladoch a tržbách v MAD Liptovský Mikuláš. 2.31. Dopĺňa sa príloha č. 5 Výkaz o počtoch prepravených cestujúcich 2.32. Dopĺňa sa príloha č. 6 Ročný výkaz o poistných udalostiach vozidiel zaradených do MAD 2.33. Dopĺňa sa príloha č. 7 Zoznam používaných vozidiel v MAD Liptovský Mikuláš. III. Záverečné ustanovenia.
3.1. Tento dodatok nadobúda platnosť dňom jeho podpisu oboma zmluvnými stranami a účinnosť v zmysle ust. 47a ods. 2 občianskeho zákonníka 01. januára 2013. 3.2. Dodatok č. 6 tvorí neoddeliteľnú súčasť základnej zmluvy zo dňa 23.01.2009, ktorá je vedená v evidencii u dopravcu pod č. 8/RK/2009 a u mesta pod č. 33/2009/DKS. 3.3. Dodatok č. 6 je vyhotovený v piatich rovnopisoch, dva rovnopisy pre dopravcu a tri rovnopisy pre objednávateľa. 3.4. Zmluvné strany prehlasujú, že si dodatok prečítali a že tento dodatok č. 6 uzatvárajú slobodne, vážne, určito a zrozumiteľne, nie v tiesni, omyle, ani za nápadne nevýhodných podmienok. Ich zmluvná voľnosť v čase jej podpisu nie je ničím obmedzená. Obsahu dodatku č. 6 rozumejú a na znak súhlasu s ním a vôle byť ním viazaný ho podpisujú. 3.5. Tento dodatok je vedený v evidencii u dopravcu pod číslom... a u mesta pod číslom... V Liptovskom Mikuláši dňa za mesto Liptovský Mikuláš za dopravcu SAD LIORBUS, a. s., Ružomberok...... MUDr. Alexander Slafkovský Ing. Ladislav Hološ primátor mesta predseda predstavenstva... Ing. Marcel Hlavoň predseda predstavenstva