Microsoft Word - 5_Zapisnica_FinKom.docx

Prepis

1 Komisia pre financie, dotácie a sociálne veci Zápisnica z 5. rokovania komisie Máj 2019, 18:15 Prítomní: podľa priloženej prezenčnej listiny v zasadačke OÚ Prítomní za Komisiu pre financie, dotácie a pre sociálne veci (ďalej iba Finkom): Jozef Selep predseda komisie Patrícia Fatulová Marek Hudec Nikola Tahotná Lǔboš Florek - ospravedlnený Jozef Spincǐak Vladimír Cahajla - príchod o 18:40 Robert Kaffan Bugárová Marcela - ospravedlnená Tomanová Mária neprítomná/ospravedlnená za neskorý príchod bez účasti na komisii/ Dana Michálková tajomník komisie Ján Polák - hlavný kontrolór obce poslanci: Ján Granec zamestnanci obce: Ferdinand Kolčák, p. Kutka obyvatelia obce Navrhnutý program komisie: 1. Otvorenie, kontrola uznášaniaschopnosti: v čase 18: 20 prítomných 6 členov komisie, komisia je uznášaniaschopná 2. Určenie zapisovateľa a overovateľov: - zapisovateľka: Michálková Dana - overovateľ: Tahotná Nikol, Spinčiak Jozef Hlasovanie: 6 za/ 0 proti /0 sa zdržalo ( návrh schválený) 3. Návrhy na zmenu a doplnenie bodov programu, schválenie programu komisie, 4. Návrh Všeobecne záväzného nariadenia č..../2019 obce Chorvátsky Grob o určení výšky dotácie na prevádzku a mzdy na žiaka základnej umeleckej školy, na dieťa materskej školy a na žiaka školských zariadení, zriadených na území obce Chorvátsky Grob - návrh obce 5. Rozpočtové opatrenie ohľadom nevyplatených financií pre školské zariadenia v obci za obdobie rokov 2017 a 2018, 6. Závery z posúdenia školských zariadení finančný a časový plán opráv, sanácií, uplatnenie reklamácie u dodávateľa ZŠ a MŠ Javorová alej, 7. Nedoplatky na daniach z nehnuteľností z minulých období - návrhy a procesy riešenia vzniknutej situácie, návrh na úpravu VZN o daniach,

2 8. Nadobudnutie pozemku a infraštruktúry do majetku obce, - návrh J. Selep - vypustiť z rokovania z dôvodu neskorého vyvesenia prijatých Zásad hospodárenia na úradnej tabuli (neúčinosť prijatého dokumentu v čase rokovania komisie, vrátane neúčinnosti v termíne rokovania obecného zastupiteľstva dňa ), 9. Zriadenie pobočky pošty Chorvátsky Grob v časti Čierna Voda,. 10. Predbežný zámer rekonštrukcie objektu zdravotného strediska/lekárne na ul. Školská, 11. Plán kontroly hlavného kontrolóra stanovenie rozsahu, žiadosť o vykonanie kontroly zákonnosti výšky vyplácaných odmien starostovi obce a jeho zástupcom v rokoch , 12. Výzva č. III PPZ 2019: Podpora činností súvisiacich s bezpečnosťou cestnej premávky, 13. Prehľad žiadostí o poskytnutie dotácií, 14. Rámcová zmluva o spolupráci so spol. IPON SK s.r.o. - presunúť ako bod č. 6, 15. Predaj a prenájom obecných pozemkov pravidlá a procesy schvaľovania prenájmu a predaja obecných pozemkov, 16. Návrh na prenájom obecných pozemkov - spol. LENNSON s.r.o., 17. Návrh na predaj obecného pozemku p. Turinič, 18. Návrh na predaj obecného pozemku p. Dehelan, 19. Zámer umiestnenia vrtu na pozemkoch obce, 20. Návrh rokovacieho poriadku komisií obecného zastupiteľstva + návrh na podpredsedu komisie, 21. Detský tábor návrh na doplnenie P. Fatulová, 22. Privítanie detí do života návrh na doplnenie P. Fatulová, 23. Záver Hlasovanie: Doplnenie a zmeny podľa J. Selepa: Hlasovanie: 6 za/ 0 proti /0 sa zdržalo Doplnenie programu o návrh P. Fatulovej: Hlasovanie: 6 za/ 0 proti /0 sa zdržalo Hlasovanie za komplet program: Za: 6 / Proti 0 / Zdržal sa 0 Program rokovania komisie bol schválený. K bodu programu: 4. Návrh Všeobecne záväzného nariadenia č..../2019 obce Chorvátsky Grob o určení výšky dotácie na prevádzku a mzdy na žiaka základnej umeleckej školy, na dieťa materskej školy a na žiaka školských zariadení, zriadených na území obce Chorvátsky Grob - návrh obce, p. Kutka predložil návrh VZN o dotáciách, ktoré vypočítalz nákladov rozpočtu ZŠ s MŠ. p. Kolčák obhajoval čísla vo VZN - pre MŠ ako rozdiel celkových nákladov MŠ a poplatkov rodičov s výsledným číslom 1662,17 eur na dieťa/rok. Úrad vychádzal len z podkladov zo školy. Predkladateľ bol členmi komisie upozornený, že v položke nákladov MŠ nie sú zahrnuté žiadne náklady na jedáleň. Vedenie školy podľa vyjadrenia p. Kutku súhlasí s predloženým VZN, ale písomne to nemá. p.selep informoval o výsledkoch uskutočnenej ankety ohľadom zníženia poplatkov rodičov za MŠ na úrovni okolitých obcí (11 až 15 Eur).

3 p.fatulová vypočítala, že rozdiel medzi navrhovanou čiastkou 1662,17 eur vo VZN oproti rozpočtovanej čiastke v schválenom rozpočte obce predstavuje výšku/šetrenie eur a preto navrhla znížiť poplatky rodičov za MŠ na úroveň 15 eur a ušetrené peniaze viazať pre potreby školy. p. Michálková upozornila na nezákonne spracované VZN, viaceré paragrafy sú v rozpore s legislatívou a po prípadnom schválení prítomných upovedomila, že VZN bude určite preskúmané prokuratúrou. p. Hudec znova upozornil, že do ŠJ sa započítavajú iba počty žiakov za ZŠ a suma za jedáleň pre deti MŠ má byť započítaná/zahrnutá v sume pre MŠ. p. Kolčák sa ospravedlnil za chybu v ŠJ, kde bola uvedená suma 302,75 eur, číslo školy uviedol ako nesprávne.správne číslo má byť 210,50 eur na žiaka, lebo škola má jedáleň ako jedno stredisko a nevie rozdeliť jedáleň medzi školu a škôlku. Číslo na správu objektov nevedel vysvetliť, ako bolo vypočítané. V návrhu VZN nie sú započítané náklady na ZŠ a MŠ na Javorovej aleji (JA). Prítomní zástupcovia obce nevedeli vyčísliť, aké sú presné náklady na prevádzku budov ZŠ a MŠ na JA, ale prisľúbili, že sa budú snažit ich zistiť. p. Kutka k SCSPP uviedol, že dotáciu prepočítal vo výške 88% z koeficientov SCSPP na rok Uznesenie 19: Komisia s predloženým návrhom VZN v navrhovanom znení súhlasí. H: za 0 / proti 3 / zdržal sa 4 (Uznesenie nebolo schválené) Uznesenie 20: Komisia odporúča OcZ, aby požiadala starostku obce o predloženie upraveného VZN 1/2019 s úpravou poplatkov pre rodičov detí MŠ - výška poplatkov pre rodičov detí MŠ sa zmení na 15 eur mesačne s účinnosťou od septembra Finkom pripraví úpravu návrhu predkladateľa VZN k originálnym kompetenciám s prípadným rozpočtovým opatrením/p. Fatulová za Finkom predloží zmenu položiek v návrhu VZN v zmysle odporúčaní Finkomu/. 5. Rozpočtové opatrenie ohľadom nevyplatených financií pre školské zariadenia v obci za obdobie rokov 2017 a 2018, Dňa 25/4/2019 bolo stretnutie zriaďovateľov súkr. školských zariadení na OU k nevyplateným dotáciám na základe VZN.Nevyplatená výška VZN predstavuje výšku ,08 eur. Vyjadrenie hlavného kontrolóra p. Poláka : Súkromné MŠ majú zákonný nárok na výšku dotácie na adekvátny počet detí v danom roku, v ktorom k predchádzajúceho roku definovali vo výkazoch pre Min. školstva na výšku 88% z nákladov na prevádzku a mzdy MŠ zriadenej obcou. Výška VZN, resp. výška sumy vo VZN musí mať oporu v rozpočte obce a tak isto v rozpočte školy. Ak rozpočet schválený nebol, ide sa iba z jednej 12-tiny rozpočtu minulého roku. p. Michálková prečítala stanovisko Ministerstva školstva: Ak v zmysle 11 ods. 1 zákona č. 583/2004 Z. z. o rozpočtových pravidláchúzemnej samosprávy a o zmene a doplnení niektorých zákonov nie je rozpočet obce na nasledujúci rozpočtový rok schválený orgánom obce príslušným podľa osobitných predpisov do 31. decembra bežného roka, hospodári obec podľa schváleného rozpočtu obce predchádzajúceho rozpočtového roka, pričom výdavky uskutočnené počas rozpočtového provizória nesmú v každom mesiaci rozpočtového roka prekročiť 1/12-tina celkových výdavkov schváleného rozpočtu obce predchádzajúceho rozpočtového roka. Výnimku tvoria výdavky uskutočnené počas rozpočtového provizória, ktoré sa uhrádzajú v súlade s termínmi splácania dohodnutými v predchádzajúcom rozpočtovom roku a výdavky uskutočnené počas rozpočtového provizória na povinnú úhradu podľa osobitných predpisov. Počas rozpočtového provizória obec a vyšší územný celok nemôžu poskytovať dotácie podľa 7 ods. 4 a 8 ods. 5 tohto zákona. To však neplatí, ak poskytovanie dotácií obcou ustanovuje osobitný pred-

4 pis. Osobitným predpisom sa podľa tohto zákona rozumie 6 a 9 zákona č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve v znení neskorších predpisov, ktorým sa ustanovuje postup obce a VÚC pri prenesenom výkone štátnej správy a samosprávy. p. Polák uviedol, že bola prekračovaná 1/12-tina z rozpočtu v rozpočtovom provizóriu Prenášanie dotácií z ukončeného roka do nasledujúceho roka by nemalo byť a je treba právne prehodnotiť a zdôvodniť platby, aby nedošlo k porušeniu zákonov o rozpočtových pravidlách. Stále sa čaká na správne čísla v záverečnom účte. Kontrolór nemá problém s počtom detí, ale s výškou príspevkov na tieto deti. p. Michálková sa opýtala hlavného kontrolóra, či vzhľadom k zisteným porušeniam zákona OÚ pripravuje či prípadne podal/podá trestné oznámenie. p. Polák uviedol, že nie. p. Hudec navrhol financovať krytie týchto nedoplatkov z rezervného fondu obce, ktorý je vo výške cca 170 tisíc eur. p.kaffan upozornil, že rezervný fond je určený na kapitálové výdavky a iba v špecifických prípadoch na bežné výdavky. p. Kolčák informoval, že na stretnutí 25/4/2019 na úrade sa riešila platnosť VZN z roku 2017 kvôli neprijatému rozpočtu a riešili sa aj počty detí, na ktoré mali byť dotácie vyplatené. Súkromné zariadenia poslali obci oficiálne žiadosti s vyčíslenou dlžnou čiastkou nevyplatených dotácií. Súk. zariadenia nedisponujú oficiálnym vyjadrením starostky k danej problematike v písomnej forme. Uznesenie 21: FinKom odporúča OcZ schváliť rozpočtové opatrenie rozpočtu na rok 2019, pričom príjmy obce sa v položke dane z nehnuteľností navýšia o ,08 a výdavky obce sa v položke Mimosúdna dohoda so súkr. zariadeniami v kapitole Vzdelávanie navýši o ,08 eur. Dopad na rozpočet je neutrálny. H: za 0 / proti 2 / zdržal sa 5 (Uznesenie nebolo schválené) Uznesenie 22: FinKomodporúča OcZ požiadať starostku o mimoriadne stretnutie finančnej komisiea súkromných zriaďovateľov za jej účasti, na ktoré starostka predloží svoj návrh kompenzácie nedoplatkov voči súkromným školským zriaďovateľom. 6. Rámcová zmluva o spolupráci so spol. IPON SK s.r.o., IPON SK s.r.o., žiada obec o úpravu regulatívov v ich záujmovom území (zmena by spočívala zo zmeny 8 árových pozemkov na 6 árové pozemky s jednou bytovou jednotkou, pričom náklady na obstaranie Zmien a doplnkov by hradila spoločnosť IPON SK s.r.o.) a zároveň sa zaväzuje za každý stavebný pozemok s rozlohou pod 799 m2 dať dar obci vo výške 1500 eur bez DPH (po platnom stavebnom povolení na dopravné stavby) - celkový počet rodinných domoch vo všetkých 3-och etapách bude 112 RD, z toho 8 RD na výmere pozemkov nad 800 m2 (mimo navrhovaného príspevku). p. Kaffan navrhuje dať do zmluvy minimálnu výmeru ihrísk. Developer sa zaväzuje rovnako vybudovať cyklotrasu v ich území a vyčleniť pozemok na ihriská. Developer vyčísli do konania OcZ celkový balík priamych vkladov pre obec a investícií do verejnej infraštruktúry v ich území (náklady na vybudovanie cyklotrasy, ihriska a pod.) a posúdi možnosť doplatenia aj pozemkov nad výmeru 799m2. Uznesenie 23: FinKom odporúča OcZ schváliť predložený návrh Rámcovej zmluvy medzi spol. IPON SK s.r.o. a obcou CHG.

5 7. Závery z posúdenia školských zariadení finančný a časový plán opráv, sanácií, uplatnenie reklamácie u dodávateľa ZŠ a MŠ Javorová alej, p. Selep informoval o zistenom skutkovom technickom stave školských zariadení (ZŠ a MŠ Javorová alej, ZŠ a MŠ Školská) - materiál mali členovia k dispozícii v prílohe. Komisia pre ÚP schválila uznesenie č. 36/2019 : "Komisia pre ÚP odporúcǎ obecnému zastupiteľstvu, aby požiadalo starostku obce o reklamovanie nedostatkov budov ZŠ a MŠ v Javorovej Aleji uvedených v Správe o stave školských zariadení u dodávateľa stavby, s cieľom ich odstránenia, po predchádzajúcej analýze zmluvy o výstavbe. O tomto uznesení hlasovala aj finančná komisia: Uznesenie 24: Finkom odporúča OcZ, aby požiadalo starostku obce o reklamovanie nedostatkov budov ZŠ a MŠ v Javorovej Aleji uvedených v Správe o stave školských zariadení u dodávateľa stavby, s cieľom ich odstránenia, po predchádzajúcej analýze zmluvy o výstavbe. Uznesenie 25: FinKom odporúča OcZ vyžiadať si od starostky obce harmonogram rekonštrukcie/výstavby/prístavby obecnýchškolských zariadení v zmysle spracovaného materiálu a jeho finančné krytie - na roky 2019, 2020, 2021 a túto analýzu predložiť na rokovanie FinKom. FinKom odporúča čo najviac rekonštrukčných prác realizovať v čase letných prázdnin (min. rozsah pre ZŠ s MŠ na Školskej ulici na rok elektroinštalácia MŠ, kotolňa MŠ a prestavba telocvičnej miestnosti na triedy). 8. Nedoplatky na daniach z nehnuteľností z minulých období - návrhy a procesy riešenia vzniknutej situácie, návrh na úpravu VZN o daniach, Obec má daňové nedoplatky v sume cca 180 tisíc eur.podľa info od p. Kolčáka je časť z nich nevymožiteľná, časť z nich je od spoločností, ktoré sú v likvidácii alebo neexistujú. Úrad pohľadávky musí skontrolovať, odstrániť duplicitu v predpisoch, spárovať prípadné platby a prečistiť databázu neplatičov. Uznesenie 26: FinKom odporúča, aby OcZ požiadalo starostku obce o informácie o reálnom stave daňových nedoplatkov k 31/12/2018 a ich predloženie na najbližšie rokovaniefinkomu a OcZ. H: za 6 / proti 0 / zdržal sa 1 Uznesenie 27: FinKom odporúča OcZ požiadať obecný úrad o predloženie návrhu nového VZN o daniach (staré VZN 2/2014). 9. Zriadenie pobočky pošty Chorvátsky Grob v časti Čierna Voda, Prenájom priestoru v Coop Jednota má byť za 0 eur, ale vznikla diskusia, ako vznikla položka prevádzkové náklady a energie vo výške 500 eur - podľa p. Kutku odhadom podľa odporúčania zástupcov Coop Jednoty.

6 Uznesenie 28: FinKom odporúča OcZ schváliť zámer zriadiť pobočku Slovenskej pošty v budúcich prenajatých priestoroch v Coop Jednota na Pezinskej ulici v CHG. 10. Predbežný zámer rekonštrukcie objektu zdravotného strediska/lekárne na ul. Školská, Komisia nemala k bodu relevantné poklady ani informácie. Úrad predložil iba odhadované náklady na spracovanie projektových dokumentácií, na odstránenie objektu súčasného zdravotného strediska a odhad realizačných nákladov nového objektu na úrovni eur/m2 úžitkovej plochy. Uznesenie 29: FinKom žiada obec o spracovanie konkrétnehoinvestičného zámeru rekonštrukcie zdrav. strediska na ul. Školská s kapacitnými aj finančnými analýzami, prípadne s návrhom zámeru na vyhlásenie verejnej súťaže. 11. Plán kontroly hlavného kontrolóra stanovenie rozsahu, žiadosť o vykonanie kontroly zákonnosti výšky vyplácaných odmien starostovi obce a jeho zástupcom v rokoch p. Kaffan navrhol tento bod do programu a mal k tomuto bodu pripravené uznesenie. p. Selep navrhol doplniť uznesenie s rozšírením plánu kontroly aj o rok H: za 3 / proti 0 / zdržal sa 4 (Návrh nebol schválený) Uznesenie 30: Finančná komisia odporúča Obecnému zastupiteľstvu, aby v zmysle 18f ods. 1 písm. h) zákona č. 369/1990 Zb. požiadalo hlavného kontrolóra zahrnúť do návrhu Plánu kontrolnej činnosti hlavného kontrolóra Obce Chorvátsky Grob vykonanie kontroly zákonnosti výšky príjmu starostu obce a jeho zástupcov v rokoch , vrátane návrhu ďalších krokov obce v prípade zistenia nezrovnalostí, a o predloženie výsledkov tejto kontroly poslancom v najväčšom možnom zákonnom rozsahu v termíne do Výzva č. III PPZ 2019: Podpora činností súvisiacich s bezpečnosťou cestnej premávky, Uznesenie 31: FinKom berie na vedomie, že obec zareagovala na výzvu Výzva č. III PPZ 2019: Podpora činností súvisiacich s bezpečnosťou cestnej premávky a pripravuje podklady Prehľad žiadostí o poskytnutie dotácií, p. Selep informoval o prijatýchžiadostiach o dotácie z obecného rozpočtu roku 2019 predložený materiál z OÚ. Žiadaný objem financií násobne prevyšuje možnosti schválené v rozpočte 2019 a pripomenul, že v participatívnom rozpočte je schválených ešte eur. Uvažoval nad možnosťou tieto položky spojiť.

7 p.kolčák položil otázku, ako vedeli občianske združenia, že si majú dať žiadosti o dotácie a navrhol, aby boli oficiálne požiadané aj iné občianske združenia, aby si mohli podať žiadosť o dotáciu návrh na zverejnenie výzvy od OÚ. Hlavný kontrolór mal pripomienky k existujúcemu VZN o dotáciách a navrhol ho prepracovať. Viedla sa diskusia o neexistencii mechanizmu a pravidiel rozhodovania v rámci participatívneho rozpočtu. Uznesenie 32: FinKom odporúča OcZ požiadať úrad o predloženie návrhu nového VZN o dotáciách (staré VZN 4/2015). Uznesenie 33: FinKomo dporúča OcZ požiadať úrad o zverejnenie výzvy na webstránke obce do 1/6/2019 na predloženie žiadostí o dotácie a projektov v rámci participatívneho rozpočtu (na jeden projekt max eur) do 31/7/2019. Uznesenie 34: FinKomodporúča OcZ požiadať úrad o predloženie mechanizmu žiadania/prideľovania/schvaľovania/realizácie projektov participatívneho rozpočtu a tento predložiť na najbližšie rokovanie finančnej komisie. Predložené žiadosti o dotácie sa prerokujú na fin. komisii po 31/7/ Predaj a prenájom obecných pozemkov pravidlá a procesy schvaľovania prenájmu a predaja obecných pozemkov, Uznesenie 35: FinKomodporúča OcZ požiadať úrad o predloženie mechanizmu, pravidiel a procesov schvaľovania prenájmu a predaja obecných pozemkov a tento predložiť na najbližšie rokovanie finančnej komisie. 15. Návrh na prenájom obecných pozemkov - spol. LENNSON s.r.o., FinKom požiadal úrad v predchádzajúcom uznesení o spracovanie mechanizmu pravidiel a procesov prenájmu obecných pozemkov a preto presúva tento bod na rokovanie do ďalšej komisie. (Bod rokovania bol presunutý) 16. Návrh na predaj obecného pozemku p. Turinič, FinKom požiadal úrad v predchádzajúcom uznesení o spracovanie mechanizmu pravidiel a procesov predaja obecných pozemkov a preto presúva tento bod na rokovanie do ďalšej komisie. (Bod rokovania bol presunutý)

8 17. Návrh na predaj obecného pozemku p. Dehelan, FinKom požiadal úrad v predchádzajúcom uznesení o spracovanie mechanizmu pravidiel a procesov predaja obecných pozemkov a preto presúva tento bod na rokovanie do ďalšej komisie. (Bod rokovania bol presunutý) 18. Zámer umiestnenia vrtu na pozemkoch obce, Členovia dostali materiál k žiadosti o umiestnenie vrtu na pozemkoch obce. Pán Kutka ešte zistí podrobnosti v prípade presunu vrtu. FinKom odporúča presunúť materiál na ďalšie rokovanie komisie po doplnení chýbajúcih informácií od úradu. (Bod rokovania bol presunutý) 19. Návrh rokovacieho poriadku komisií obecného zastupiteľstva + návrh podpredsedu komisie, Uznesenie 36: FinKom si volí za podpredsedu p. Patríciu Fatulovú. Komisia pre prípad voľby podpredsedu komisie obecným zastupiteľstvom odporúča OcZ zvoliť za podpredsedu FinKomu p. Patríciu Fatulovú. H: za 6 / proti 0 / zdržal sa 1 Uznesenie 37: FinKom odporúča OcZ schváliť predložený rokovací poriadok komisií pri OcZ s úpravou, že podpredsedu komisie si volia členovia komisie. 20. Detský tábor Obecný úrad organizuje detský denný tábor v 3-och turnusoch v ZŠ Javorová alej (v Dennom centre nemá úrad potrebné povolenia). Obyvateľ zaplatí 75 eur/dieťa - bez vplyvu na obecný rozpočet. Uznesenie 38: FinKom berie na vedomie informáciu o organizovaní denného tábora za uvedených podmienok. 21. Privítanie detí do života p. Kolčák informoval o pár žiadostiach rodičov na úrad, že ich deti neboli privítané do života v období rokov 2016 až november 2018 (od tohto termínu obecný úrad privítanie detí do života opäť organizuje). Uznesenie 39: FinKom súhlasí s organizovaním privítania detí do života retrospektívne od r do novembra Predpokladný náklad 1500 eur /ročne H: za 0 / proti 3 / zdržal sa 4 (Uznesenie nebolo schválené)

9 22. Záver Poďakovanie za účasť, vecnú a konštruktívnu diskusiu. Ukončenie rokovania komisie: 00:50hod. Zapísal: Dana Michálková Overil: Nikol Tahotná: Predseda komisie: Jozef Selep Jozef Spinčiak: