(4/2015) (September 2015) Autor fotografie: Ing. Alexander Jiroušek 1

Prepis

1 (4/2015) (September 2015) Autor fotografie: Ing. Alexander Jiroušek 1

2 1. Príhovor čitateľom Vážení Košičania, ctení partneri mesta Košice, milí kolegovia, uplynuli štyri mesiace a jeden deň odvtedy, ako som na tomto mieste otváral úvodnú konferenciu projektu Elektronizácia služieb mesta Košice. Dnes sme tu preto, lebo projekt je v cieľovej rovinke. Keby som to prirovnal k maratónskemu behu, máme pred sebou už iba posledné kolo na štadióne. Kto bežal maratón vie, že je to moment, keď bežec už verí, že dobehne do cieľa. Hlavou mu v tej chvíli preletí celá trať pretekov. Ak dovolíte, aj ja by som sa chcel krátko ohliadnuť na trať, ktorú sme ubehli v projekte Elektronizácia služieb mesta Košice. V prvom rade je za nami ťažký kvalifikačný proces z rokov , keď sme sa ako jedno z mála miest na Slovensku prebojovali na štart prvej vlny elektronizácie samosprávy v rámci iniciatívy emestá. V októbri 2014 pre nás zaznel štartový výstrel a začali sme realizovať projekt s veľmi náročným časovým limitom. Prvú štvrtinu sme dobehli v marci 2015 dokončením úvodnej analýzy. Druhú pomyselnú desaťkilometrovú časť náročnej trate sme v dobrom tempe pokorili koncom mája. V projekte sme uzavreli detailné funkčné špecifikácie. Potom začalo horúce leto. Ako to už býva, s ubehnutými kilometrami a so stúpajúcou teplotou sa preteky s časom a realizácia projektu stávali čoraz ťažšími. Vydržali sme a v polovici augusta sme začali posledný desaťkilometrový úsek behu. Garanti jednotlivých služieb na strane mesta a mestských častí sa pustili do akceptačného testovania. Treba povedať, že posledná desiatka býva v maratóne najťažšia. Preto všetkým, ktorí to vydržali, patrí môj veľký obdiv a srdečné poďakovanie. Teraz už verím, že tie posledné metre, ktoré nám ostávajú do spustenia skúšobnej prevádzky systému, v zdraví dobehneme a teším sa na to, čo nás čaká v cieli. A čo ten cieľ pre nás všetkých znamená? V centre nášho snaženia boli prínosy pre občana a preto ich spomeniem ako prvé: celkové skvalitnenie prístupu k občanovi, cez skrátenie času vybavovania žiadostí, ušetrenie času občana pri vybavovaní najbežnejšej agendy, sprístupnenie služieb úradu verejnosti prostredníctvom moderných komunikačných kanálov, bez potreby osobnej návštevy a s komfortom styku s úradom z pohodlia vlastnej obývačky, odbúranie administratívy cez nasadenie rozsiahlej integrácie systémov mesta aj integrácie so systémami mimo magistrátu v rámci novo budovaného egovernmentu na Slovensku, vďaka ktorej sa už nebudeme občana pýtať na to, čo si v systémoch verejnej správy vieme dohľadať sami. 2

3 Projekt však prinesie aj úplne novú kvalitu do práce úradu, keďže: ide o prvý krok k bezpapierovému úradu, posúva znalosti a schopnosti našich zamestnancov v práci s modernými technológiami, významne pomôže manažmentu úradu pri prijímaní efektívnych manažérskych rozhodnutí, napríklad cez elektronické riadenie procesov a následnú možnosť sledovať stav na úrade formou on-line sumárnych manažérskych reportov, ale prispeje aj v oblastiach ako je ochrana citlivých dát a bezpečnosť. O všetkých spomenutých prínosoch, ktoré nám projekt umožní postupne docieliť, Vám za chvíľu do detailu a na konkrétnych príkladoch porozprávajú tí najpovolanejší teda priamo riešitelia projektu. Ja už len uzavriem svoj krátky príhovor veľkým poďakovaním všetkým tým, ktorí do projektu akokoľvek prispeli s prianím, aby posledné metre dobehli v zdraví. Aby sme v cieli začiatkom októbra úspešne začali skúšobnú prevádzku systému a v krátkom čase elektronické služby aj sprístupnili širokej verejnosti. Ďakujem za pozornosť a prajem veľa úspechov. Príhovor zaznel na otvorení záverečnej konferencie projektu Elektronizácia služieb mesta Košice, ktorá sa konala dňa JUDr. Martin Petruško, námestník primátora mesta Košice, a predseda Riadiaceho výboru projektu Elektronizácia služieb mesta Košice. Pamätník maratónu mieru (Košice) 3

4 2. Aktuálny stav nášho projektu Náš projekt sa pomaly ale isto blíži do svojho finále. Od vydania posledného čísla newslettra začiatkom augusta sa aktivity prehupli do svojej predposlednej Etapy 6 - užívateľské akceptačné testovanie. Začiatok testovania sa mierne posunul oproti plánu a testovanie sa predĺžilo aj tým, že niektoré časti systému boli spočiatku nasadené s výhradami, ktoré dodávateľ len postupne odstraňoval. Veľa vecí sa objasnilo pravidelnými týždennými stretnutiami garantov počas celých 6 týždňov testov. Paralelne s testom sme riešili aj aktivity a otázky súvisiace s nasadením systému. Išlo o: Finalizáciu rozhodnutí okolo elektronického podpisu na strane úradu, definitívne sme potvrdili spôsob a prostriedky, ktorými sa bude podpisovať elektronický úradný dokument pre jednotlivé elektronické služby. Finalizáciu rolí a riadenia procesu, takzvané Workflow. Tieto budú riadiť proces a prístupy konkrétnych zamestnancov na konkrétne funkčnosti a dáta v novom systéme. Organizáciu školení, ktoré boli navrhnuté až do 13tich okruhov a budú prebiehať aj počas mesiaca október. Je to tak preto, že dodávateľ v rámci svojich povinností vyškolí iba školiteľov na strane mesta a títo následne preškolia podľa potreby ostatných zamestnancov. Organizáciu technických a legislatívnych predpokladov spustenia projektu ako nákup certifikátov, schvaľovanie VZN, aktiváciu edeskov a eid kariet pre zamestnancov, ktorí ich budú potrebovať pre administráciu nového systému. Kontrolu a plnenie informačného obsahu nového systému, kde po vyškolení zodpovedných osôb v práci s novým CMS túto úlohu postupne rutinne prevezmú garanti za jednotlivé obsahové oblasti. V tejto chvíli, ak sa nestane nič nepredvídané, je jasné, že projekt skončí uvedením služieb do skúšobnej prevádzky od O priebehu nasadenia viac v nasledujúcej sekcii. Obrázok 1: schematické zobrazenie plánu projektu počas poslednej fázy projektu, fáza7 nasadenie. 4

5 3. Aktualizácia k nasadeniu IIS mesta Košice do ostrej prevádzky V stratégii nasadenia projektu do produkcie došlo k drobnej zmene, ktorá súvisí aj s tým, že predpokladané kontroly funkcionality zo strany SORO sa posunuli v čase za rámec oficiálneho termínu ukončenia projektu. Napríklad penetračné testy, ktorých cieľom bude odhaliť, či systém nie je zraniteľný pri útokoch hackerov z Internetu, sú plánované až na Vedenie projektu sa rozhodlo, že nasadenie projektu pre širokú verejnosť nastane až po oznámení výsledkov uvedených kontrol a odstránení prípadných nedostatkov, ktoré tieto testy odhalia. V princípe však ostáva pôvodná stratégia nasadení, ktorá je rozdelená na 2 etapy: Etapa skúšobnej prevádzky (predpokladaný dátum od ) dôjde k sprístupneniu produkčného systému vybraným užívateľom, prípadne bude simulované podanie občana zamestnancami magistrátu. Cieľom je na vybraných službách overiť, že všetko funguje aj v produkčnom prostredí. Až po ukončení skúšobnej prevádzky a spoločnom odsúhlasení, že zadefinované ciele skúšobnej prevádzky ako aj podmienka odstránenia prípadných nedostatkov kontrol boli splnené, dôjde k aktivácii následnej etapy. Etapa ostré produkčné nasadenie dôjde k úplnému sprístupneniu systému a služieb všetkým občanom. Súčasne v rámci aktivít publicita a informovanosť bude toto sprístupnenie masovo komunikované občanom, napríklad aj formou tlačovej konferencie. 4. Z diania na projekte záverečný seminár a záverečná konferencia projektu Dňa sa v priestoroch malej zasadačky Magistrátu mesta Košice uskutočnil tretí záverečný seminár projektu, na ktorom sa zúčastnilo cca 140 registrovaných účastníkov. Seminár bol celý venovaný pohľadu na prácu zamestnanca v novom systéme. Po tomto seminári nasledovalo ešte stretnutie s partnermi projektu mestskými časťami k úlohám, ktoré je nevyhnutné do konca projektu stihnúť. Dňa sa v priestoroch veľkej zasadačky Magistrátu mesta Košice uskutočnila druhá a záverečná konferencia projektu Elektronizácia služieb mesta Košice. Na konferencii sa zúčastnilo cca 320 registrovaných účastníkov. Prvý blok prednášok konferencie bol venovaný službám a potrebnému vybaveniu z pohľadu občana. Po prestávke a vynikajúcom občerstvení prebehli prednášky druhého bloku venované pohľadu na prácu zamestnanca v novom systéme elektronických služieb. Záver konferencie patril celoslovenskému kontextu egovernmentu a prehľadu ostatných projektov. 5

6 Systém elektronických služieb mesta Košice - IIS KE 6

7 5. Projekt emesto Košice v kontexte egovernmentu na Slovensku Nielen projekt Elektronizácie služieb mesta Košice aktuálne rezonuje v dianí okolo egovernmentu na Slovensku. Použitie služieb a dokončovanie projektov v rámci programového obdobia OPIS beží na plné obrátky a riadiace orgány programu sledujú aj reálnu frekvenciu použitia už nasadených služieb. Obrázok 2: Využívanie elektronických podaní medzi Zdroj: Zo správ, ktoré nás zaujali, vyberáme informáciu, že Ministerstvo vnútra vydalo miliónty kus elektronického občianskeho preukazu s čipom. Pri tejto špeciálnej príležitosti jubilejnej držiteľke zablahoželala vedúca služobného úradu MV SR Denisa Saková v spoločnosti riaditeľa odboru dokladov a evidencií Prezídia PZ Rudolfa Hlavatého. Martin Sůra z IT Asociácie Slovenska /ITAS/ a zároveň zástupca spoločnosti Hewlett Packard Slovakia, ktorá je dodávateľom projektu Elektronická identifikačná karta, odovzdal držiteľke miliónteho elektronického občianskeho preukazu s čipom notebook. Táto správa svedčí o tom, že masové použitie elektronických služieb na Slovensku sa stáva čoraz reálnejším. 6. Sekcia Vaše otázky a naše odpovede Otázka: Ako bude vyzerať Zaručená elektronická pečať, ktorou bude mesto a mestské časti podpisovať elektronické úradné dokumenty? Bude možné ju meniť? Otázka je aj v súvislosti so špecifickou službou Vydávanie voličského preukazu, tu sa úradný dokument, dnes v papierovej podobe pečatí štátnym znakom Slovenskej republiky. Odpoveď: Zaručenú elektronická pečať si treba predstaviť trochu ináč ako tradičnú pečať na papieri: Táto pečať nemá žiadnu vizuálnu podobu. Ide vo svojej podstate o číselný kód, ktorý je priložený k dokumentu a ktorý nesie informáciu o tom, kto (aký konkrétny orgán verejnej moci) dokument opečatil. Obrázok 3: frekvencia použitia elektronických schránok edesk jednotlivými skupinami vlastníkov. 7

8 Zaručená elektronická pečať sa nedá sfalšovať a je neoddeliteľne spojená a platná len pre elektronický dokument, na ktorý bola vydaná. Občan či orgán verejnej moci si z daného číselného kódu vie overiť, kto pečať vydal. Vizuálny znak, napríklad štátny znak Slovenskej republiky, stále môže byť súčasťou PDF výstupnej formy spomenutého elektronického úradného dokumentu, ale nebude mať žiadny význam v zmysle potvrdenia autenticity daného úradného dokumentu. 7. Na záver V záverečnej sekcii posledného newslettra nášho projektu sme sa rozhodli venovať priestor garantom, ktorí riešili jednotlivé elektronické služby z útvarov mesta ale aj mestských častí. Garantom sme položili sme 3 jednoduché otázky: Čo nového a zaujímavého ste sa na projekte naučili? Čo sa Vám na projekte a novom systéme najviac páči? Čo by ste na projekte do budúcnosti zmenili, alebo robili ináč? Uvádzame výber tých najzaujímavejších postrehov a súčasne túto sekciu a celý newsletter venujeme všetkým tým, ktorí do projektu prispeli svojim úsilím, názormi a pomocou v najrôznejších oblastiach a úlohách na projekte. Bez Vás by nevznikol ani tento newsletter, ani nový systém. Vám všetkým preto patrí veľké poďakovanie. Pán Bc. Vasil Hlinka z mestskej časti Dargovských hrdinov (najaktívnejší zástupca našich 22 mestských častí): Na projekte sa mi najviac páčila spolupráca aj s novými ľuďmi (kolegami), ktorých som doteraz nepoznal. Potešilo ma, ako dobre môže fungovať aj takáto spolupráca, ak existuje spoločný cieľ. Z takejto spolupráce sa potom dá veľa naučiť. Pani JUDr. Ľubica Ferencová vedúca referátu (odborná garantka za služby): Na novom systéme jednoznačne oceňujem to, že v dnešnom hektickom živote občan, podnikateľ môže svoje životné situácie riešiť aj elektronicky a tak ušetrí voľný čas, ktorého máme stále menej. Je to moderný a rýchly spôsob vybavovania vecí, do budúcnosti nemá alternatívu. Kontakt: Magistrát Mesta Košice Trieda SNP 48/A Košice tel.: 055/ , 055/ opis@kosice.sk 8