Príloha č. 2 k rozhodnutiu č..124/2017 Výzva pre prevádzkovateľov skladov obilnín
Pôdohospodárska platobná agentúra, Dobrovičova 12, 815 26 Bratislava (ďalej len platobná agentúra ) oznamuje prevádzkovateľom skladov s platným osvedčením o prevádzkovaní verejného skladu podľa zákona č. 144/1998 Z. z. o skladiskovom záložnom liste, tovarovom záložnom liste a o doplnení niektorých ďalších zákonov v znení neskorších predpisov, ktorí majú záujem o skladovanie intervenčných zásob obilnín podmienky pre uzatváranie zmlúv o skladovaní intervenčných zásob obilnín. 1. Legislatíva súvisiaca s verejnou intervenciou obilnín Hlavnými právnymi predpismi, ktoré upravujú spôsob a pravidlá verejnej intervencie obilnín (ďalej len intervenčný nákup) sú: delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2016/1238 z 18. mája 2016, ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1308/2013, pokiaľ ide o verejnú intervenciu a pomoc na súkromné skladovanie (ďalej len nariadenie Komisie (EÚ) 1238/2016 ), vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2016/1240 z 18. mája 2016, ktorým sa stanovujú pravidlá uplatňovania nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1308/2013, pokiaľ ide o verejnú intervenciu a pomoc na súkromné skladovanie (ďalej len nariadenie Komisie (EÚ) 1240/2016 ), nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1306/2013 zo 17. decembra 2013 o financovaní, riadení a monitorovaní spoločnej poľnohospodárskej politiky a ktorým sa zrušujú nariadenia Rady (EHS) č. 352/78, (ES) č. 165/94, (ES) č. 2799/98, (ES) č. 814/2000, (ES) č. 1290/2005 a (ES) č. 485/2008 v platnom znení (ďalej len nariadenie EP a Rady (EÚ) č. 1306/2013 ), nariadenie Európskeho parlamentu a Rady(EÚ) č. 1308/2013 zo 17. decembra 2013, ktorým sa vytvára spoločná organizácia trhov s poľnohospodárskymi výrobkami, a ktorým sa zrušujú nariadenia Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007 v platnom znení (ďalej len nariadenie EP a Rady (EÚ) č. 1308/2013 ), nariadenie Rady (EÚ) č. 1370/2013 zo 16. decembra 2013, ktorým sa určujú opatrenia týkajúce sa stanovovania niektorých druhov pomoci a náhrad súvisiacich so spoločnou organizáciou trhov s poľnohospodárskymi výrobkami v platnom znení, nariadenie Komisie (EÚ) č. 401/2006 z 23. februára 2006, ktorým sa stanovujú metódy odberu vzoriek a analytické metódy na úradnú kontrolu hodnôt mykotoxínov v potravinách v platnom znení (ďalej len nariadenie Komisie (EÚ) č. 401/2006 ), nariadenie Komisie (ES) č. 1881/2006 z 19. decembra 2006, ktorým sa ustanovujú maximálne hodnoty obsahu niektorých kontaminantov v potravinách, v platnom znení (ďalej len nariadenie Komisie (ES) č. 1881/2006 ), nariadenie Komisie (EÚ) č. 488/2014 z 12. mája 2014, ktorým sa mení nariadenie (ES) č. 1881/2006, pokiaľ ide o maximálne hodnoty obsahu kadmia v potravinách v platnom znení, delegované nariadenie Komisie (EÚ) č. 906/2014 z 11. marca 2014, ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1306/2013, pokiaľ ide 2
o výdavky na verejnú intervenciu v platnom znení (ďalej len nariadenie Komisie (EÚ) 906/2014 ), delegované nariadenie Komisie (EÚ) č. 907/2014 z 11. marca 2014, ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1306/2013, pokiaľ ide o platobné agentúry a ostatné orgány, finančné hospodárenie, schvaľovanie účtovných závierok, zábezpeky a používanie eura v platnom znení (ďalej len nariadenie Komisie (EÚ) 907/2014 ), vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) č. 908/2014 zo 6. augusta 2014, ktorým sa stanovujú pravidlá uplatňovania nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1306/2013 vzhľadom na platobné agentúry a ostatné orgány, finančné hospodárenie, schvaľovanie účtovných závierok, pravidlá kontroly, zábezpeky a transparentnosť v platnom znení (ďalej len nariadenie Komisie (EÚ) 908/2014 ), nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 z 21. októbra 2009 o uvádzaní prípravkov na ochranu rastlín na trh a o zrušení smerníc Rady 79/117/EHS a 91/414/EHS v platnom znení (ďalej len nariadenie EP a Rady 1107/2009 ), zákon č. 543/2007 Z.z. z 25. októbra 2007 o pôsobnosti orgánov štátnej správy pri poskytovaní podpory v pôdohospodárstve a rozvoji vidieka v znení neskorších predpisov, zákon č. 144/1998 Z. z. o skladiskovom záložnom liste, tovarovom záložnom liste a o doplnení niektorých ďalších zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len zákon č. 144/1998 Z. z. ), zákon č. 513/1991 Zb. Obchodný zákonník v znení neskorších predpisov. 2. Výber skladov Výber skladov na intervenčné skladovanie sa bude robiť zo schválených skladov podľa zákona č. 144/1998 Z. z. každý skladovací priestor musí disponovať minimálnou skladovacou kapacitou 7 500 ton od obdobia verejnej intervencie 2017/18 a 10 000 ton od obdobia 2018/19. Platobná agentúra môže udeliť výnimku iba vtedy, ak sa preukáže, že minimálna skladovacia kapacita nie je k dispozícii a že z náhradných skladovacích miest je ľahký prístup k riečnemu alebo železničnému spojeniu. je vybudovaný alebo vhodný na účely skladovania a uchovávania obilnín v dobrom stave, disponuje potrebným technickým vybavením na prevzatie obilnín a rýchle vyskladnenie obilnín pri predaji intervenčných zásob. Skladovacie priestory musia: a) byť suché, dobre udržiavané a bez škodcov, b) byť bez akýchkoľvek zápachov, c) umožňovať dobré vetranie, d) zabezpečené pred odcudzením tovaru (uzamknuteľné, monitorované priemyselnou kamerou napojenou na vrátnika, alebo bezpečnostnú službu). Pod "minimálnou skladovacou kapacitou" intervenčného skladu sa rozumie minimálna kapacita, ktorá nemusí byť dostupná neustále, ale ktorú možno ľahko dosiahnuť počas obdobia, v ktorom prebieha intervenčný nákup. 3. Žiadosť o zaradenie skladu do zoznamu intervenčných skladov 3
Predmetom žiadosti je podanie ponuky prevádzkovateľa verejného skladu na skladovanie obilnín nakúpených do intervencie. Žiadosť sa podáva písomne na ústredie platobnej agentúry: Pôdohospodárska platobná agentúra Sekcia organizácie trhu a štátnej pomoci Dobrovičova 12 815 26 Bratislava Neoddeliteľnou súčasťou žiadosti sú nasledovné prílohy: a) kompletne vyplnené informácie o sklade obilnín za každý sklad samostatne (Príloha 1 k žiadosti o schválenie intervenčného skladu obilnín), b) originál alebo úradne osvedčená kópia výpisu z obchodného registra, resp. živnostenského registra, nie staršie ako 3 mesiace, c) úradne osvedčená kópia osvedčenia na prevádzkovanie verejného skladu, d) doklad o vlastníctve resp. prenájme nehnuteľnosti list vlastníctva a v prípade prenájmu osvedčená kópia nájomnej zmluvy, vrátane úradne osvedčenej kópie katastrálnej mapy s vyznačením objektu skladu (pozn. v prípade záložného práva na ponúkaný sklad platobná agentúra prehodnotí uzatvorenie zmluvy o skladovaní), e) pôdorysný plán celého priestoru sila resp. haly, na ktorom musia byť zreteľne vyznačené skladovacie priestory pre intervenčné obilniny. Ku každému typu bunky musia byť k dispozícii tabuľky s presným vyznačením rozmerov a výšky skladovacieho priestoru, zvlášť priestor pre výpustný lievik, ako i celkový objem jednotlivých buniek, vrátane matematického vzorca pre výpočet objemu uskladnených obilnín, f) cenová ponuka za služby (sadzby v EUR bez DPH): 1. náklady za naskladnenie s pohybom: EUR/t 2. náklady za naskladnenie bez pohybu: EUR/t 3. náklady za vyskladnenie s pohybom: EUR/t 4. náklady za vyskladnenie bez pohybu: EUR/t 5. náklady na skladovanie / mesiac: EUR/t cirkulácia sila na stanovenie akosti 1-krát za rok EUR/t (v prípade požiadavky kontroly platobnej agentúry počas priebežnej kontroly alebo ročnej inventúry nevzťahuje sa na cirkuláciu sila počas bežného ošetrovania uskladnených obilnín), (Ceny za jednotlivé služby nemôžu byť vyššie, ako sú paušálne sumy, ktoré sa majú použiť na financovanie výdavkov, pokiaľ ide o fyzické operácie týkajúce sa verejného skladovania poľnohospodárskych výrobkov, ktoré sú stanovené vykonávacím rozhodnutím Komisie EÚ na príslušný finančný rok.) g) kópia poistnej zmluvy na sklad a uskladnený tovar a doklad o zaplatení poistného, h) prepočítacie tabuľky, resp. vzorce pre objemový výpočet uskladneného množstva, 4
i) úradne osvedčené podpisy zamestnancov, ktorí budú v priebehu intervenčného nákupu, skladovania a predaja komunikovať a podpisovať dokumenty určené pre platobnú agentúru, j) čestné vyhlásenia prevádzkovateľa verejného skladu: že všetky informácie uvedené v žiadosti vrátane príloh sú správne, úplné a pravdivé, že na majetok spoločnosti, resp. na majetok prenajímateľa skladu k termínu podania ponuky nie je vyhlásený konkurz, nie je v likvidácii a že nie je vedené exekučné konanie, že sprístupní akúkoľvek časť svojho skladu oprávneným osobám pre vykonanie nevyhnutných kontrol podľa príslušných ustanovení nariadení Rady a Komisie EÚ a zákonov SR, že si je vedomý svojej povinnosti okamžite informovať platobnú agentúru o všetkých zmenách týkajúcich sa údajov uvedených v žiadosti o zaradenie verejného skladu do zoznamu intervenčných skladov, že si je vedomý, že v prípade nedodržania podmienok zmluvy o skladovaní a všeobecne záväzných právny predpisov, platobná agentúra môže ukončiť zmluvný vzťah, a to na základe predchádzajúcich písomných upozornení o porušení povinností vyplývajúcich zo zmluvy, že ponesie plnú zodpovednosť za dodržanie množstva a kvality nakúpených obilnín do intervencie po celú dobu skladovania, že súhlasí so spracovaním a zverejnením osobných údajov v zmysle zákona č. 122/2013 Z. z. o ochrane osobných údajov v znení neskorších predpisov. Žiadosť o zaradenie skladu do zoznamu intervenčných skladov musí byť podpísaná a opečiatkovaná v súlade s výpisom z obchodného registra, resp. živnostenského registra. Ak žiadosť podpíše osoba splnomocnená štatutárnym orgánom, je potrebné priložiť originál alebo úradne osvedčenú plnú moc na zastupovanie - splnomocnenie. Žiadosť o zaradenie verejného skladu do zoznamu intervenčných skladov je možné podávať priebežne od 01. 11. bežného roka do 31. 05. nasledujúceho roka. 4. Ponuka voľných skladovacích kapacít verejného skladu Prevádzkovateľ verejného skladu predložením žiadosti ponúkne skladovacie kapacity na zaistenie požadovaných služieb (t. j. zabezpečenie nákupu, skladovania a predaja intervenčných obilnín), vyjadrenú v tonách, za podmienky ponúknutia skladovacej kapacity minimálne 7 500 ton od obdobia verejnej intervencie 2017/18 a 10 000 ton od obdobia 2018/19. Údaje o ponúknutej skladovacej kapacite budú uvedené za každý sklad samostatne s prihliadnutím na jednotlivé druhy skladovaných obilnín, ako i oddelené skladovanie jednotlivých druhov obilnín, ktoré pre svoje kvalitatívne parametre nemôžu byť spoločne skladované. Skladovacia kapacita bude skladovateľom vyčlenená pre intervenčné skladovanie od nadobudnutia účinnosti zmluvy o skladovaní, ktorá nemusí byť dostupná neustále, ale ktorú možno ľahko dosiahnuť počas obdobia, v ktorom prebieha intervenčný nákup. Skladovateľ môže operatívne ponúknuť platobnej agentúre ďalšiu voľnú skladovaciu 5
kapacitu počas trvania intervenčného nákupu. V tom prípade platobná agentúra uzavrie so skladovateľom dodatok k zmluve o skladovaní. 5. Úhrada manipulačných nákladov (naskladnenie, skladovanie a vyskladnenie) Uskutočňuje sa na základe uzatvorenej zmluvy o skladovaní. Vyúčtovanie sa realizuje za každý mesiac na základe faktúry, ktorá je splatná do 60 dní odo dňa jej doručenia. Mesačný stav zásob sa vypočíta pomocou vzorca: (počiatočný stav zásob v mesiaci + stav zásob na konci mesiaca) / 2 Ostatné podmienky intervenčného skladovania obilnín budú bližšie upravené v zmluve o skladovaní. 6. Platobná agentúra si vyhradzuje právo - na neskoršie zmluvné úpravy v rozsahu a obsahu služieb poskytovaných na základe zmluvy o skladovaní s ohľadom na zmeny príslušnej legislatívy EÚ a SR, - na vyžiadanie si doplnenia informácií potrebných pre akceptáciu žiadosti o zaradenie verejného skladu do zoznamu intervenčných skladov, - odmietnuť predloženú žiadosť o zaradenie verejného skladu do zoznamu intervenčných skladov v prípade, že žiadateľ neodstránil nedostatky podania zistené administratívnou kontrolou v lehote, ktorú mu určila platobná agentúra, - rozhodnúť o neakceptovaní žiadosti o zaradenie verejného skladu do zoznamu intervenčných skladov ešte pred fyzickou kontrolou ponúkaného skladu kontrolórmi platobnej agentúry v prípade, že nebola ponúknutá aspoň minimálna skladovacia kapacita uvedená v prvom pododseku 4. bodu. 7. Kontroly skladov Po doručení žiadosti o zaradenie verejného skladu do zoznamu intervenčných skladov, platobná agentúra vykoná administratívnu kontrolu žiadosti vrátane všetkých jej povinných príloh. V prípade neúplnej žiadosti, resp. chýbajúcich príloh platobná agentúra vyzve žiadateľa na odstránenie nedostatkov žiadosti. Po skompletizovaní žiadostí o zaradenie verejného skladu do zoznamu intervenčných skladov bude vykonaná fyzická kontrola na mieste (ďalej len KNM ) kontrolórmi platobnej agentúry. Predmet/rozsah KNM je zistiť: vhodnosť skladovacích priestorov, skladovej kapacity, prístup k železničnému spojeniu, stav technického vybavenia na prevzatie a vyskladnenie obilnín, poistenie intervenčných zásob. 8. Uzatvorenie zmluvy o skladovaní Po oznámení výsledku kontroly na mieste a splnení všetkých stanovených podmienok tejto výzvy platobná agentúra zašle uchádzačovi elektronicky návrh zmluvy na kontrolu správnosti a úplnosti údajov. Následne platobná agentúra zašle uchádzačovi na podpis definitívnu verziu zmluvy v troch rovnopisoch. 6
9. Kontakty: Kontakty za oblasť intervenčného skladovania obilnín sú uvedené na webovej stránke: www.apa.sk v priečinku PPA/Organizácia trhu/rastlinné komodity/nákup obilnín Prílohy výzvy: 1. Žiadosť o zaradenie skladu do zoznamu intervenčných skladov, 2. Príloha 1 k žiadosti o schválenie intervenčného skladu obilnín, 3. Cenová ponuka za služby (príloha č. 6 žiadosti), 4. Čestné vyhlásenia prevádzkovateľa skladu (podľa 3. bodu písm. j), 5. Návrh zmluvy o skladovaní 6. Návrh dodatku k zmluve o skladovaní 7