MK/A/2019/04509-21/II/MIN pôv.č. MK/A/2018/11245 Košice 4. apríla 2019 R O Z H O D N U T I E Mesto Košice, pracovisko Košice Západ, Tr. SNP č. 48/A, Košice, ako vecne a miestne príslušný stavebný úrad podľa ust. 117 zákona č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov, po posúdení návrhu na vydanie územného rozhodnutia zo dňa 28.03.2018 podanom na tunajšom úrade navrhovateľom, po jeho preskúmaní a posúdení v súlade s ust. 36-38 stavebného zákona, v spojení s ustanoveniami zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov, na základe výsledku uskutočneného územného konania, vyhodnotení záväzných stanovísk dotknutých orgánov a námietok účastníkov konania rozhodol takto : podľa ust. 39 a 39 a/ stavebného zákona a v súlade s ust. 4 vyhlášky MŽP SR č. 453/2000 Z.z., ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia stavebného zákona, v spojení s ust. 46 zákona o správnom konaní v znení neskorších predpisov vydáva rozhodnutie o umiestnení stavby Farmárska tržnica Košice - Šaca na pozemkoch registra KN-C parc.č. 919/9, 919/29, 919/30, kat. úz. Šaca, s objektovou skladbou : SO 01 Tržnica SO 02 Komunikácie a spevnené plochy SO 03 Elektrická prípojka a OEZ SO 04 Vonkajšie osvetlenie a vonkajšie el. rozvody SO 05 Dažďová kanalizácia SO 06 Kanalizačná prípojka SO 07 Vodovodná prípojka SO 08 Plynová prípojka SO 09 Terénne a sadové úpravy pre navrhovateľa : CITY BUILDING s.r.o., so sídlom Učňovská 6 v Košiciach, IČO : 36794848.
Stavba sa umiestňuje tak, ako je to zakreslené v situačnom výkrese umiestnenia stavby spracovanom na podklade kópie z katastrálnej mapy kat. úz. Šaca, ktorý tvorí nedeliteľnú súčasť tohto rozhodnutia. Popis a umiestnenie stavby : Predmetom územného rozhodnutia je umiestnenie stavby farmárskej tržnice, na nezastavanej ploche, ohraničenej zo severnej strany viacpodlažnými objektmi s polyfunkčným využitím, z južnej strany Buzinskou ulicou, zo západnej strany je územie ohraničené areálom jestvujúceho supermarketu a z východnej strany nezastavaným územím so zelenými plochami. Stavba sa umiestňuje na pozemkoch registra KN-C parc. č. 919/9, 919/29, 919/30, kat. úz. Šaca, s príslušnou technickou a dopravnou infraštruktúrou napojenou na existujúcu infraštruktúru daného územia v okolí predmetnej stavby. Účelom predmetnej stavby je doplniť občiansku vybavenosť mestskej časti Šaca a vytvoriť podmienky pre predaj kvalitných farmárskych potravín a produktov. Hlavný objekt farmárskej tržnice SO 01 (podľa 43c stavebného zákona nebytová budova), je tvorený dvoma celkami, ktoré sú prevádzkovo a technicky prepojené (predajný priestor a priestory s hygienickým a technickým zázemím). Predajná časť je navrhnutá ako halový priestor obdĺžnikového pôdorysu rozmerov cca 52 x 18,52 m, s 1. nadzemným podlažím, zastrešený oblúkovou konštrukciou, vybavený uzatvárateľnými a otvorenými stánkami a stolmi, vymedzené sú miesta pre kávomaty, bankomaty a stoly pre stolovanie pre gastro prevádzky. Zo severnej strany je umiestnená dvojpodlažná prístavba pôdorysných rozmerov 12 x 7,14 m, zastrešená plochou strechou, v ktorej sa nachádzajú priestory s hygienickým a technickým zázemím. Vstup do haly zabezpečujú štyri symetrické vstupy zo všetkých svetových strán. Predajná časť objektu je riešená ako samonosná hala z polkruhových trapézových oceľových segmentov, zateplená z vnútornej strany obkladom, založená na pásových železobetónových základoch, s podkladovou železobetónovou doskou. Dvojpodlažná časť zázemia, je riešená ako monolitická železobetónová konštrukcia, založená na železobetónových základoch, zateplená prevetrávaným zateplením s dreveným obkladom.. Pri tržnici, zo západnej strany, je umiestnená plocha otvoreného trhoviska vybavená otvorenými stánkami. Technické zabezpečenie budovy je prístupné samostatným vstupom v časti zázemia (prístavby) a je umiestnené na 2. NP a na plochej streche prístavby. Komunikačné napojenie areálu tržnice je novou prístupovou komunikáciou s napojením na existujúcu komunikáciu, Učňovskú ulicu. Pre potreby stavby je navrhnutých 93 parkovacích státí, z toho 6 státí pre osoby s obmedzenou schopnosťou pohybu a orientácie. Parkovacie plochy sú situované symetricky okolo areálu tržnice. Súčasťou stavby je umiestnenie nových peších komunikácií, spevnené plochy a areálové komunikácie. Napojenie areálu na jestvujúcu technickú infraštruktúru daného územia bude prostredníctvom novej prípojky el. energie s napojením v existujúcej trafostanici na pozemku parc.č. 919/30, kat. úz. Šaca, zásobovaním plynu novou prípojkou s napojením na STL plynovod prechádzajúci pozemkom navrhovateľa. Odvádzanie splaškových vôd zo stavby, ako aj zásobovanie areálu vodou, je navrhnuté prostredníctvom existujúcich prípojok vody a kanalizácie pri objekte polyfunkčného objektu na pozemku parc.č. 915, kat. úz. Šaca, vo vlastníctve navrhovateľa. Zrážkové vody zo stavby budú odvádzané do vsakovacích blokov. Vonkajšie osvetlenie je navrhnuté prostredníctvom sadových LED svietidiel osadených na nových stožiaroch osvetlenia umiestnených v zelených plochách areálu. Bilancia plôch : Zastavaná plocha stavby tržnice...1066 m 2, 2. strana rozhodnutia č. MK/A/2019/04509-21/II/MIN
Podlahová plocha stavby tržnice...958 m 2, Komunikácie cestné...1632 m 2, Komunikácie pre peších + spevnené plochy trhoviska...1854 m 2, Odstavné plochy vegetačné...1596 m 2, Odstavné plochy imobilní...105 m 2, Koeficient zastavanosti objektom SO 01...0,09, Koeficient zelene (bez odstavných plôch vegetačných)...0,37, Koeficient zelene (s odstavnými plochami vegetačnými)...0,50. Majetkovoprávne vzťahy : Stavba sa umiestňuje na pozemkoch : - KN-C parc.č. 919/9, kat. úz. Šaca, ktorý je podľa Výpisu z listu vlastníctva č. 2440, kat. úz. Šaca, vo vlastníctve navrhovateľa. - KN-C parc.č. 919/29, kat. úz. Šaca, ktorý je podľa Výpisu z listu vlastníctva č. 3014, vo vlastníctve spoločnosti Labaš s.r.o., Textilná 1, Košice. Podľa ust. 38 stavebného zákona navrhovateľ v konaní predložil súhlas vlastníka s umiestnením časti stavby na predmetnom pozemku. - Stavba trafostanice súp.č. 2895 na pozemku KN-C parc. č. 919/30, kat. úz. Šaca, je podľa Výpisu z listu vlastníctva č. 2147, vo vlastníctve spoločnosti Východoslovenská distribučná, a.s., Mlynská 31, Košice, ktorá súhlasila s napojením a zásobovaním el. energie umiestňovanej stavby z tejto trafostanice. Pre umiestnenie a projektovú prípravu stavby sa v súlade s ust. 39, 39a stavebného zákona a ust. 4 vyhlášky MŽP SR č. 453/2000 Z.z., ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia stavebného zákona stanovujú tieto podmienky : 1. Stavba bude umiestnená na vyššie uvedených pozemkoch, v súlade s priloženou situáciou umiestnenia stavby vypracovanou spoločnosťou mars pro s.r.o., projektova a inž. kancelária, Ing. Martinom Hromjákom, oprávneným projektantom, reg.č. 1266*A*1, ktorá tvorí nedeliteľnú súčasť tohto rozhodnutia. 2. SO 01 Tržnice bude umiestnený na pozemku navrhovateľa parc.č. 919/9, kat. úz. Šaca, za týchto podmienok : - odstup SO 01 od právnej hranice s pozemkom parc.č. 919/1, kat. úz. Šaca, bude vo vzdialenosti 18,8 m, - odstup SO 01 od objektu na pozemku parc.č. 915, kat. úz. Šaca, bude v najužšej vzdialenosti 19,6 m, 3. Objekt tržnice (SO 01) bude samostatne stojaci, v časti s dvoma nadzemnými podlažiami, zastrešený v časti oblúkovou konštrukciou a v časti plochou strechou, s max. výškou + 8,73 m vo vzťahu k ± 0,00 m, čo je úroveň podlahy 1. nadzemného podlažia. 4. Komunikačné napojenie tržnice bude z Učňovskej ulice, prostredníctvom novozriadenej komunikácie šírky 6,0 m, umiestnenej zo severnej strany pozemku navrhovateľa, vo vzdialenosti 29,4 m od bytového domu na pozemku parc. č. 916, kat. úz. Šaca. 5. SO 03 - Napojenie stavby na zdroj el. energie bude na pozemku parc.č. 919/30, kat. úz. Šaca, v jestvujúcej distribučnej trafostanici, z ktorej sa vyvedie kábel odberného el. zariadenia, ktorý bude umiestnený na pozemkoch parc.č. 919/29, 919/9, kat. úz. Šaca a vyústi v rozvádzači merania v zelenom páse v blízkosti trafostanice. 6. Zásobovanie stavby vodou na pitné a požiarne účely (SO 07), bude prostredníctvom jestvujúcej kapacitne postačujúcej vodovodnej prípojky vody DN 100, s napojením 3. strana rozhodnutia č. MK/A/2019/04509-21/II/MIN
v jestvujúcej vodomernej šachte, ktorá zásobuje vodou objekt na pozemku parc.č. 915, kat. úz. Šaca. 7. Odvedenie splaškových vôd z objektu (SO 06) bude do verejnej kanalizácie DN 700/1500 na Učňovskej ulici prostredníctvom jestvujúcej kapacitne postačujúcej kanalizačnej prípojky DN 400 odvádzajúcej odpadové vody z objektu na pozemku parc.č. 915, kat. úz. Šaca. 8. Zrážkové vody (SO 05) zo stavby (objekt tržnice, trhovisko, komunikácie, spevnené plochy), budú odvádzané do vsakovacieho objektu, ktorý bude tvorený zo vsakovacích blokov. 9. Zásobovanie stavby plynom (SO 08) bude novozriadenou STL plynovou prípojkou dĺžky 20 m, ktorá sa napojí na existujúci STL rozvod plynu prechádzajúci pozemkom navrhovateľa parc.č. 919/9, kat. úz. Šaca. 10. Pred spracovaním projektovej dokumentácie je potrebné zabezpečiť presné vytýčenie polohy všetkých jestvujúcich podzemných vedení. 11. Pri projektovej príprave stavby rešpektovať polohu všetkých jestvujúcich verejných rozvodov inžinierskych sietí podľa ich presného vytýčenia a podmienok ich vlastníkov resp. správcov. Križovanie komunikácii a chodníkov v projekte stavby riešiť pretláčaním. 12. Projektová dokumentácia stavby bude spracovaná oprávnenými osobami v zmysle ust. 45, 46, 47 stavebného zákona a v súlade s osobitnými predpismi, ako aj v súlade so súvisiacimi technickými normami a predpismi, hlavne z hľadiska bezpečnosti, požiarnej ochrany, hygienickej nezávadnosti a ochrany životného prostredia, v súlade s požiadavkami vyhl. MŽP SR č. 532/2002 Z.z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o všeobecných technických požiadavkách na výstavbu a o všeobecných technických požiadavkách na stavby užívané osobami s obmedzenou schopnosťou pohybu a orientácie. 13. Dokumentácia stavby musí primerane rešpektovať ochranné pásma verejných sietí v súlade s platnými predpismi a bude vypracovaná v súlade so zákonmi č. 251/2012 Z.z. o energetike, č. 657/2004 Z.z. o tepelnej energetike, č. 351/2011 Z.z. o elektronických komunikáciách, č. 442/2002 Z.z. o verejných vodovodoch a kanalizáciách v ich platnom znení, technickými normami a v súlade s ustanoveniami STN 73 6005 o súbehu a križovaní inžinierskych sietí. V projektovej dokumentácií (situácia stavby) budú zakreslené všetky súbehy a križovania navrhovaných vedení s jestvujúcimi podzemnými vedeniami. 14. Pri križovaní a v blízkosti existujúcich verejných vedení a v ich ochranných pásmach v projekte stavby uvažovať výlučne s ručnými výkopmi. 15. V projektovej dokumentácii riešiť úpravu, resp. ochranu dotknutých inžinierskych sietí v súlade s podmienkami ich vlastníkov resp. správcov. 16. Projektová dokumentácia pre stavebné povolenie v rozsahu technického riešenia pripojenia rozvodov infraštruktúry na verejné rozvody, bude odsúhlasená príslušnými vlastníkmi resp. správcami týchto verejných sietí. 17. V projektovej dokumentácii pre stavebné povolenie riešiť projekt organizácie výstavby v súlade s ust. 43i stavebného zákona a NV SR č. 396/2006 Z.z. o minimálnych bezpečnostných a zdravotných požiadavkách na stavenisko. 18. Projektovú dokumentáciu stavby vypracovať v súlade s požiadavkami na ochranu zdravia v znení zákona č. 355/2007 Z.z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia v jeho platnom znení. 19. V projektovej dokumentácii pre stavebné povolenie SO 09 Terénne a sadové úpravy riešiť výsadbu zelene v max. možnej miere, s prihliadnutím k STN 73 6110/Z1. 20. V projektovej dokumentácii stavby riešiť zatriedenie a spôsob nakladania so vzniknutým odpadom v zmysle ust. vyhl. MŽP SR č. 365/2015 Z.z., ktorou sa ustanovuje Katalóg 4. strana rozhodnutia č. MK/A/2019/04509-21/II/MIN
odpadov a podľa ust. zákona NR SR č. 79/2015 Z.z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. 21. V súlade s ust. zákona č. 124/2006 Z.z. o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci v jeho platnom znení a vyhl. č. 508/2009 Z.z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti na zaistenie bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci s technickými zariadeniami tlakovými, zdvíhacími, elektrickými a plynovými a ktorou sa ustanovujú technické zariadenia, ktoré sa považujú za vyhradené technické zariadenia, navrhovateľ predloží projektovú dokumentáciu stavby pred podaním žiadosti o vydanie stavebného povolenia na posúdenie a vydanie odborného stanoviska k dokumentácii oprávnenej právnickej osobe. 22. Projektová dokumentácia stavby pre stavebné povolenie bude vypracovaná tak, že zabezpečí komplexnú ochranu krajiny dotknutú umiestnením stavby pred poškodením. Navrhnutím stavby s použitím mechanizmov a stavebných pomôcok musí byť minimalizované poškodenie predmetnej lokality. V prípade kolízie stavby s jestvujúcimi drevinami a nevyhnutnosti ich výrubu, navrhovateľ predloží najneskôr na stavebnom konaní právoplatné rozhodnutie Mesta Košice (ako príslušného orgánu ochrany prírody) o súhlase na výrub kolíznych drevín a krovitého porastu v zmysle 47 ods. 3 v spojení s 47 ods. 4 písm. a) zákona č. 543/2002 Z.z.. 23. Projektovú dokumentáciu stavby pred podaním žiadosti na stavebné povolenie predložiť na posúdenie a vydanie záväzného stanoviska Okresnému úradu Košice, odboru starostlivosti o životné prostredie (štátna vodná správa, odpadové hospodárstvo). 24. Pred podaním žiadosti o stavebné povolenie predloží stavebník na Krajské riaditeľstvo Hasičského a záchranného zboru v Košiciach, Požiarnická 4, Košice, projektovú dokumentáciu požiarno bezpečnostného riešenia stavby, za účelom vydania stanoviska. 25. Z dôvodu, že v objekte bude umiestnený nový malý zdroj znečistenia ovzdušia, predložiť príslušnú projektovú dokumentáciu obci t.j. mestu Košice, ref. životného prostredia a energetiky, ktorá je príslušná vydať súhlas na povolenie stavieb malých zdrojov znečistenia ovzdušia podľa 17 ods. 1 písm. a) zákona č. 137/2010 Z.z. o ochrane ovzdušia v znení neskorších predpisov. 26. K žiadosti o vydanie stavebného povolenia stavebník predloží doklady a projektovú dokumentáciu v súlade s ust. 58 stavebného zákona a ust. 8 a 9 vyhlášky MŽP SR č. 453/2000 Z.z., ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia stavebného zákona. 27. K žiadosti o stavebné povolenie stavebník predloží : - právoplatné stavebné povolenie pre objekty dopravných stavieb, pre vydanie ktorého je príslušné Mesto Košice, ref. špeciálneho stavebného úradu pre miestne a účelové komunikácie. Toto územné rozhodnutie o umiestnení stavby platí podľa 40 ods. 1 stavebného zákona v znení jeho noviel dva roky odo dňa keď nadobudlo právoplatnosť. Nestratí však platnosť, ak v jeho lehote bude podaná žiadosť o stavebné povolenie stavby umiestnenej týmto rozhodnutím. Podľa ustanovenia 40 ods. 4 stavebného zákona je územné rozhodnutie záväzné aj pre právnych nástupcov navrhovateľov a ostatných účastníkov konania. ROZHODNUTIE O NÁMIETKACH ÚČASTNÍKOV KONANIA : O námietkach a pripomienkach účastníkov konania spoločnosti Wisage spol, s.r.o., Werferova 1, Košice a Vlastníkov bytov a nebytových priestorov v bytovom dome na 5. strana rozhodnutia č. MK/A/2019/04509-21/II/MIN
Učňovskej ulici č. 8 v Košiciach, uplatnených v rámci územného konania predmetnej stavby stavebný úrad rozhodol nasledovne : Námietky spoločnosti Wisage spol, s.r.o., Werferova 1, Košice : 1. SO 01 Tržnica : nesúhlasíme s umiestnením samotnej tržnice z dôvodu blízkosti ubytovní a bytového domu, kde dôjde k hlukovej záťaži (predtým sa nevyskytujúcej) a taktiež dôjde k záťaži emisiami od dopravných prostriedkov - sa zamieta. 2. SO 02 komunikácie a spevnené plochy: nesúhlasíme s napojením prístupovej komunikácie /dynamickej dopravy spôsobenej Farmárskou tržnicou na novú križovatku s Učňovskou ulicou (vzdialenosť križovatiek od seba) a ani s následným napojením dynamickej dopravy spôsobenej Farmárskou tržnicou na novú križovatku Učňovská ulica/železiarenská ulica. Vzhľadom na nárast dynamickej dopravy žiadame preriešiť križovatky Farmárska tržnica/ Učňovská ulica, Učňovská ulica/železiarenská ulica v súlade s STN EN sa zamieta. 3. SO 03 Dažďová kanalizácia : nesúhlasíme s napojením dažďových vôd na kanalizačný systém, ktorý sa napája na hlavnú kanalizačnú stoku umiestnenú v Učňovskej ulici. Dôvodom je nesprávne riešenie spočívajúce v neponechaní vody v území a ďalším dôvodom sú aj prebiehajúce klimatické zmeny prejavujúce sa neočakávanými prívalovými dažďami a neúmerným zaťažovaním kanalizačných systémov. Územie a priestorové usporiadanie umožňuje s dažďovými vodami nakladať nasledovne : Dažďové vody z povrchového odtoku zo spevnených plôch a komunikácií žiadame viesť cez ORL (bez bypass) a cez retenčnú nádrž do správne navrhnutého vsakovacieho systému (po vykonaní inžiniersko geologického prieskumu, po vykonaní vsakovacích skúšok a po preukázaní neovplyvňovania okolitých stavieb samotným vsakovacím systémom), Dažďové vody z povrchového odtoku zo striech žiadame napojiť pred retenčnú nádrž v smere odtoku. V prípade, že nebude možné dažďové vody z povrchového odtoku napojiť uvedeným spôsobom, nesúhlasíme s realizáciou objektu SO 03 so zaústením do stoky umiestnenej v Učňovskej ulici a to ktoroukoľvek z existujúcich prípojných vetiev kanalizácie na predmetnú stoku sa zamieta. 4. SO 06 Splašková kanalizácia : nesúhlasíme s napojením splaškových vôd na existujúcu vetvu kanalizácie, ktorá sa zaúsťuje do kanalizačnej stoky na Učňovskej ulici bez : Monitoringu existujúcej kanalizácie, ktorí preukáže jej neporušený stav a správne sklonové pomery, kontroly správneho tvarovania dna existujúcich šácht, posúdenia dostatočnosti tangenciálneho napätia (unášacej sily na jednotku plochy) existujúcich potrubí pri existujúcom zaťažení, posúdenia dostatočnosti tangenciálneho napätia (unášacej sily na jednotku plochy) existujúcich potrubí po navrhovanej novej záťaži, prípadnej výmeny celej prívodnej existujúcej kanalizačnej vetvy napájajúcej sa na stoku umiestnenú v Učňovskej ulici (táto odrážka platí v prípade preukázania nespôsobilosti kanalizácie plniť svoj účel podľa vyššie uvedených odrážok) - sa zamieta. 5. Námietky vlastníkov bytov a nebytových priestorov v bytovom dome na Učňovskej ulici č. 8 v Košiciach : Vlastníci bytov a nebytových priestorov predmetného bytového domu nesúhlasia s navrhovaným dopravným riešením, t.j. komunikačným napojením areálu objektu Farmárska tržnica Košice Šaca pričom uvádzajú, že navrhovaná obojsmerná komunikácia, umiestnená pozdĺž bytového domu na Učňovskej ulici č. 8 v Košiciach Šaci, t.j. nehnuteľnosti zapísanej na liste vlastníctva č. 3096, k.ú.šaca, s napojením na 6. strana rozhodnutia č. MK/A/2019/04509-21/II/MIN
Učňovskú ulicu, má zásadný vplyv na úroveň imisií v posudzovanej oblasti. Rešpektujúc navrhovaný počet parkovacích miest, veľkosť objektu a prezentované dopravné napojenie, máme za to, že návrh neakceptuje výkon vlastníckeho práva v intenciách ust. 127 Občianskeho zákonníka - sa zamieta. O d ô v o d n e n i e Dňa 28.03.2018 podal navrhovateľ spoločnosť CITY BUILDING s.r.o., so sídlom Učňovská 6 v Košiciach, na tunajšom úrade návrh na vydanie územného rozhodnutia o umiestnení stavby Farmárska tržnica Košice - Šaca na pozemkoch registra KN-C parc.č. 919/9, 919/29, 919/30, kat. úz. Šaca. Po preskúmaní predloženého návrhu tunajší úrad zistil, že predmetný návrh nie je dostatočným podkladom pre začatie konania v danej veci, na základe čoho vyzval navrhovateľa k doplneniu podania a rozhodnutím č. MK/A/2018/11245-02/II/MIN zo dňa 23.04.2018 konanie prerušil. V stanovenej lehote navrhovateľ doplnil svoj návrh. Projektová dokumentácia pre územné rozhodnutie rieši umiestnenie novej tržnice situovanej na nezastavanej ploche, ohraničenej zo severnej strany viacpodlažnými objektmi s polyfunkčným využitím, z južnej strany Buzinskou ulicou, zo západnej strany je územie ohraničené areálom jestvujúceho supermarketu a z východnej strany nezastavaným územím so zelenými plochami. Komunikačné napojenie areálu tržnice je navrhnuté novou prístupovou komunikáciou s napojením na existujúcu komunikáciu, Učňovskú ulicu. Pre potreby stavby je navrhnutých 93 parkovacích státí, z toho 6 státí pre osoby s obmedzenou schopnosťou pohybu a orientácie. Objekt tržnice je navrhnutý ako halový priestor obdĺžnikového pôdorysu, členený na predajný priestor a priestory s hygienickým a technickým zázemím. Pri tržnici, zo západnej strany, je navrhnuté otvorené trhovisko. Súčasťou návrhu je napojenie areálu na technickú infraštruktúru prostredníctvom novej prípojky el. energie s napojením v existujúcej trafostanici na pozemku parc.č. 919/30, kat. úz. Šaca, zásobovaním plynu novou prípojkou s napojením na STL plynovod prechádzajúci pozemkom navrhovateľa. Odvádzanie splaškových vôd zo stavby, ako aj zásobovanie areálu vodou, je navrhnuté prostredníctvom existujúcich prípojok vody a kanalizácie pri objekte polyfunkčného objektu na pozemku parc.č. 915, kat. úz. Šaca, vo vlastníctve navrhovateľa. Po preskúmaní doplneného návrhu s prílohami, mesto Košice, pracovisko Košice Západ, Tr. SNP č. 48/A, Košice, ako vecne a miestne príslušný stavebný úrad podľa ust. 117 zákona č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov,, konajúc v zmysle 36 stavebného zákona oznámil začatie územného konania známym účastníkom konania a dotknutým orgánom listom č. MK/A/2018/11245-04/II/MIN zo dňa 31. mája 2018 a návrh dňa 12.07.2018 ústne prerokoval a uskutočnil miestne šetrenie. Stavebný úrad vymedzil okruh účastníkov konania podľa ust. 34 stavebného zákona. Keďže sa jedná o umiestnenie stavby s veľkým počtom účastníkov konania, tunajší úrad oznámil začatie územného konania v súlade s ust. 36 stavebného zákona verejnou vyhláškou, ktorá bola vyvesená po dobu 15 dní na verejne prístupnom mieste - na úradnej tabuli správneho orgánu meste Košice, pracovisku Košice Západ, Tr. SNP č. 48/A, na úradnej tabuli MČ Košice - Šaca a na internetovej stránke tunajšieho úradu www.kosice.sk.. Zároveň stavebný úrad upovedomil účastníkov konania a dotknuté orgány, že svoje námietky a pripomienky môžu uplatniť najneskôr pri tomto konaní, inak k nim nebude prihliadnuté. 7. strana rozhodnutia č. MK/A/2019/04509-21/II/MIN
Dňa 06.07.2018 bolo stavebnému úradu doručené podanie účastníka konania spoločnosti Wisage spol. s.r.o., Werferova 1, Košice označené ako Námietka k návrhu umiestnenia stavby Farmárska tržnica Košice Šaca. Dňa 12.07.2018 bolo do podateľne stavebného úradu (pred ústnym pojednávaním), doručené podanie účastníkov konania - vlastníkov bytov a nebytových priestorov v bytovom dome na Učňovskej ulici č. 8 v Košiciach, označené ako Uplatnenie námietok resp. pripomienok v rámci územného konania o umiestnení stavby Farmárska tržnica Košice Šaca na pozemku parc.č. 919/9, 912/1, kat. úz. Šaca, vedeného Mestom Košice ako stavebným úradom pod sp.zn. MK/A/2018/11245-04/II/MIN. Na ústnom pojednávaní bol prerokovaný návrh stavby podľa dokumentácie územného konania, účastníci boli oboznámení s majetkovoprávnym stavom veci, s projektovou dokumentáciou stavby a boli prerokované všetky doklady, stanoviská a vyjadrenia, ktoré boli v územnom konaní doložené. Účastníci konania - zástupca uvedenej spoločnosti Wisage spol. s.r.o., ako aj časť vlastníkov predmetného bytového domu sa zúčastnili ústneho pojednávania, v rámci ktorého okrem iného svoje podanie ešte doplnili do zápisnice z prerokovania návrhu kde uviedli, že nesúhlasia s vydaným záväzným stanoviskom Regionálneho úradu verejného zdravotníctva v Košiciach (č. 2018/01728-4/HV zo dňa 9.5.2018), s vydaným záväzným stanoviskom Mesta Košice, ref. dopravy (č. MK/A/2018/10297 zo dňa 11.04.2018) a následne s tým súvisiacim vydaným rozhodnutím (č. MK/A/2018/12875 zo dňa 31.05.2018) k pripojeniu navrhovanej prístupovej komunikácie na komunikáciu ul. Učňovská a so stanoviskami vydanými MČ Košice Šaca (č. 428/2018/PRED/Iž zo dňa 18.04.2018 a 428-2/2018/PRED/Iž zo dňa 26.04.2018). Časť vlastníkov predmetného bytového domu, ktorá sa zúčastnila ústneho pojednávania, do zápisnice z prerokovania návrhu uviedla, že nemajú námietky k umiestneniu SO 01 Tržnice, ale k umiestneniu SO 02 Komunikácie a spevnené plochy (prístupová komunikácia k areálu tržnice). Podľa 140b) ods. 2 stavebného zákona dotknutý orgán je oprávnený uplatňovať požiadavky v rozsahu svojej pôsobnosti ustanovenej osobitným predpisom. Vo svojom záväznom stanovisku je povinný vždy uviesť ustanovenie osobitného predpisu, na základe ktorého uplatňuje svoju pôsobnosť, a údaj, či týmto záväzným stanoviskom zároveň nahrádza stanovisko pre konanie nasledujúce podľa tohto zákona. Podľa 140b) ods. 5 stavebného zákona, pri riešení rozporov medzi dotknutými orgánmi vyplývajúcich zo záväzných stanovísk sa postupuje podľa 136. Ak námietky účastníkov konania smerujú proti obsahu záväzného stanoviska, stavebný úrad konanie preruší a vyžiada si od dotknutého orgánu stanovisko k námietkam. Ak dotknutý orgán stanovisko nezmení, stavebný úrad si vyžiada potvrdenie alebo zmenu záväzného stanoviska od orgánu, ktorý je nadriadeným orgánom dotknutého orgánu. Počas prerušenia konania neplynú lehoty na rozhodnutie veci stavebným úradom. V zmysle ust. 140a ods. 4 stavebného zákona, obec ako dotknutý orgán uplatňuje v konaniach obsah územnoplánovacej dokumentácie, najmä zásady a regulatívy záväznej časti územnoplánovacej dokumentácie a ďalšie záujmy, ak jej to vyplýva z osobitných predpisov. Stanoviská MČ Košice - Šaca k predmetnému návrhu sú kladné. Vo väzbe na vyššie uvedené, keďže zo žiadneho právneho predpisu nevyplýva záväznosť stanoviska vydaného 8. strana rozhodnutia č. MK/A/2019/04509-21/II/MIN
mestskou časťou, ako to ukladá ust. 140b, ods. 1 stavebného zákona, stanovisko MČ Košice Šaca nemá povahu záväzného stanoviska dotknutého orgánu v zmysle 140b stavebného zákona t.j. stavebný úrad v danom prípade nemohol voči uvedeným stanoviskám uplatniť a postupovať v intenciách ustanovenia 140b) ods. 5 stavebného zákona. O uvedených skutočnostiach informoval stavebný úrad prítomných v rámci ústneho pojednávania. Zo záverov ústneho pojednávania uskutočneného dňa 12.07.2018 vyplynulo, že vzhľadom k charakteru uplatnených námietok zo strany účastníkov konania smerujúcich voči obsahu záväzných stanovísk dotknutých orgánov, bude stavebný úrad ďalej postupovať v intenciách ustanovenia 140b) ods. 5 stavebného zákona t.j. konanie preruší a vyžiada si od tých vyššie uvedených dotknutých orgánov, ktoré si uplatnili v predmetnom územnom konaní požiadavky v rozsahu svojej pôsobnosti záväznými stanoviskami, aby zaujali stanovisko k uplatneným námietkam účastníkov konania. Stavebný úrad požiadal o zaujatie stanoviska k uplatneným námietkam účastníkov konania dotknuté orgány Regionálny úrad verejného zdravotníctva v Košiciach (list č. MK/A/2018/11245-07/II/MIN zo dňa 16.07.2018) a Mesto Košice, ref. dopravy (list č. MK/A/2018/11245-08/II/MIN zo dňa 17.07.2018) a zároveň rozhodnutím č. MK/A/2018/11245-10/II/MIN zo dňa 31.07.2018 prerušil územné konanie o umiestnení predmetnej stavby do doby potvrdenia, alebo zmeny napadnutých záväzných stanovísk dotknutých orgánov. Vzhľadom k tomu, že uvedené dotknuté orgány svoje stanoviská nezmenili (odpoveď RÚVZ v Košiciach č. 2018/04523-02/HV zo dňa 21.08.2018 a mesta Košice, ref. dopravy č. MK/A/2018/2875 zo dňa 12.11.2018), stavebný úrad v súlade s ust. 140b) ods. 5 stavebného zákona, si vyžiadal potvrdenie alebo zmenu záväzných stanovísk od orgánov, ktoré sú nadriadenými orgánmi týchto dotknutých orgánov - Úrad verejného zdravotníctva SR, list č. MK/A/2018/11245-13/II/MIN zo dňa 24.09.2018 a Okresný úrad Košice, odbor cestnej dopravy a pozemných komunikácií, list č. MK/A/2018/11245-17/II/MIN zo dňa 28.11.2018. Oslovené nadriadené orgány svojimi stanoviskami potvrdili vydané záväzné stanoviská dotknutých orgánov, OÚ Košice, odbor CDaPK stanovisko č. 2019/005743 zo dňa 17.01.2019 a Úrad verejného zdravotníctva SR, stanovisko č. OLP/7899/2018 zo dňa 5.12.2018, pričom v závere stanoviska uložil navrhovateľovi predložiť k návrhu na kolaudáciu predmetnej stavby výsledky objektivizácie hlukovej záťaže, ktorá preukáže vplyv stavby na okolité bytové domy podľa vyhlášky MZ SR č. 549/2007 Z.z. pre všetky časové intervaly. Táto podmienka bude zapracovaná v ďalšom stupni, v stavebnom povolení, v podmienkach pre jej uskutočnenie. Po odstránení dôvodov prerušenia územného konania tunajší úrad oznámením č. MK/A/2019/04509-20/II/MIN zo dňa 05.02.2019 oboznámil účastníkov konania a dotknuté orgány s novými skutočnosťami a nariadil na prerokovanie doplneného návrhu ústne pojednávanie spojené s miestnym zisťovaním ktoré sa uskutočnilo dňa 14.03.2019. Do termínu ústneho pojednávania ani priamo na pojednávaní neboli k doplnenému návrhu uplatnené námietky účastníkov konania. Doplnený návrh bol opakovane prerokovaný a posúdení v konaní vedenom podľa ust. 34-39 stavebného zákona. Stavebný úrad v územnom konaní vyhodnocuje návrh z hľadiska splnenia podmienok podľa ust. 37 stavebného zákona, z hľadiska plnenia všeobecných technických požiadaviek na navrhovanie stavieb podľa ust. 47 stavebného zákona a všeobecných technických požiadaviek na stavby užívané osobami s obmedzenou schopnosťou pohybu stanovených vyhl. č. 532/2002 Z.z. ktorou sa ustanovujú podrobnosti o všeobecných technických 9. strana rozhodnutia č. MK/A/2019/04509-21/II/MIN
požiadavkách na výstavbu a o všeobecných technických požiadavkách na stavby užívané osobami s obmedzenou schopnosťou pohybu a orientácie. Podľa ust. 37 ods. 1 stavebného zákona podkladom pre vydanie územného rozhodnutia sú územné plány obcí a zón. Ak pre územie nebol spracovaný územný plán obce alebo zóny, podkladom na vydanie územného rozhodnutia sú spracované územnoplánovacie podklady podľa 3 a ostatné existujúce podklady podľa 7a, inak stavebný úrad obstará v rozsahu nevyhnutnom na vydanie územného rozhodnutia iné podklady, najmä skutočnosti získané vlastným prieskumom alebo zistené pri miestnom zisťovaní. Stavebný úrad, podľa ust. 37 ods. 2 stavebného zákona v územnom konaní posúdi návrh predovšetkým z hľadiska starostlivosti o životné prostredie a potrieb požadovaného opatrenia v území a jeho dôsledkov, preskúma návrh a jeho súlad s podkladmi podľa odseku 1 a predchádzajúcimi rozhodnutiami o území, posúdi, či vyhovuje všeobecným technickým požiadavkám na výstavbu a všeobecne technickým požiadavkám na stavby užívané osobami s obmedzenou schopnosťou pohybu, prípadne predpisom, ktoré ustanovujú hygienické, protipožiarne podmienky, podmienky bezpečnosti práce a technických zariadení, dopravné podmienky, podmienky ochrany prírody, starostlivosti o kultúrne pamiatky, ochrany poľnohospodárskeho pôdneho fondu, lesného pôdneho fondu a pod., pokiaľ posúdenie nepatrí iným orgánom. Podľa ust. 37 ods. 3 stavebného zákona, stavebný úrad v územnom konaní zabezpečí stanoviská dotknutých orgánov a ich vzájomný súlad a posúdi vyjadrenia účastníkov a ich námietky. Stavebný úrad neprihliadne na námietky a pripomienky, ktoré sú v rozpore so schválenou územnoplánovacou dokumentáciou. Podľa ustanovenia 39 stavebného zákona v územnom rozhodnutí vymedzí stavebný úrad územie na navrhovaný účel a určí podmienky, ktorými sa zabezpečia záujmy spoločnosti v území, najmä súlad s cieľmi a zámermi územného plánovania, vecná a časová koordinácia jednotlivých stavieb a iných opatrení v území a predovšetkým starostlivosť o životné prostredie včítane architektonických a urbanistických hodnôt v území a rozhodne o námietkach účastníkov konania. V rozhodnutí o umiestnení stavby si v odôvodnených prípadoch stavebný úrad môže vyhradiť predloženie podrobnejších podkladov, projektovej dokumentácie alebo jej časti; podľa nich môže dodatočne určiť ďalšie podmienky, ktoré sa musia zahrnúť do stavebného povolenia. Podľa ustanovenia 39a ods. 1 stavebného zákona rozhodnutím o umiestnení stavby sa určuje stavebný pozemok, umiestňuje sa stavba na ňom, určujú sa podmienky na umiestnenie stavby, určujú sa požiadavky na obsah projektovej dokumentácie a čas platnosti rozhodnutia. Umiestnenie stavby sa vyznačí v grafickej prílohe územného rozhodnutia. Podľa ustanovenia 39a ods. 2 v podmienkach na umiestnenie stavby sa určia požiadavky: a) na ochranu prírody a krajiny a na zabezpečenie starostlivosti o životné prostredie, b) na zabezpečenie súladu urbanistického riešenia a architektonického riešenia stavby s okolitým životným prostredím, najmä na výškové a polohové umiestnenie stavby vrátane odstupov od hraníc pozemku a od susedných stavieb, na výšku stavby, prístup a užívanie stavieb osobami s obmedzenou schopnosťou pohybu a orientácie, na napojenie na siete technického vybavenia, napojenie na pozemné komunikácie, na podiel zastavanej plochy a 10. strana rozhodnutia č. MK/A/2019/04509-21/II/MIN
nezastavanej plochy zo stavebného pozemku vrátane požiadaviek na úpravu jeho nezastavaných plôch, c) vyplývajúce z chránených častí krajiny alebo z ich blízkosti, d) vyplývajúce zo stanovísk dotknutých orgánov. Stavebný úrad postupuje pri vydávaní rozhodnutia v súlade s ustanoveniami stavebného zákona, jeho vykonávacích predpisov, zákona o správnom konaní. Uplatnené námietky boli s účastníkmi konania priamo na ústnom pojednávaní prerokované. Stavebný úrad všetky námietky účastníkov konania spoločnosti Wisage spol, s.r.o., Werferova 1, Košice a Vlastníkov bytov a nebytových priestorov v bytovom dome na Učňovskej ulici č. 8 v Košiciach uplatnené v rámci územného konania preskúmal, po obsahovej stránke zhrnul a na základe vyhodnotenia podkladov konania a posúdenia ich zákonnosti, o nich vo výrokovej časti tohto rozhodnutia rozhodol z nasledovných dôvodov : Námietka č. 1 : SO 01 Tržnica : nesúhlasíme s umiestnením samotnej tržnice z dôvodu blízkosti ubytovní a bytového domu, kde dôjde k hlukovej záťaži (predtým sa nevyskytujúcej) a taktiež dôjde k záťaži emisiami od dopravných prostriedkov. K tejto námietke stavebný úrad uvádza nasledovné : Podľa ust. 6 ods. 1 vyhlášky č. 532/2002 Z.z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o všeobecných technických požiadavkách na výstavbu a o všeobecných technických požiadavkách na stavby užívané osobami s obmedzenou schopnosťou pohybu a orientácie, vzájomné odstupy stavieb musia spĺňať požiadavky urbanistické, architektonické, životného prostredia, hygienické, veterinárne, ochrany povrchových a podzemných vôd, ochrany pamiatok, požiarnej bezpečnosti, civilnej ochrany, požiadavky na denné osvetlenie a preslnenie a na zachovanie pohody bývania. Odstupy musia umožňovať údržbu stavieb a užívanie priestorov medzi stavbami na technické alebo iné vybavenie územia a činnosti, ktoré súvisia s funkčným využívaním územia. Podľa ust. 6 ods. 2 vyhlášky č. 532/2002 Z.z. stavbu možno umiestniť na hranici pozemku, len ak jej umiestnením nebude trvalo obmedzené užívanie susedného pozemku na určený účel. Ďalšie odseky predmetného ustanovenia vyhlášky upravujúce odstupové vzdialenosti medzi stavbami, je možné aplikovať len pri stavbách rodinných domov vytvárajúcich medzi sebou voľný priestor a nevzťahujú sa na typ stavby ktorá je predmetom územného konania. Na základe podkladov konania, sa v súčasnosti na susednom pozemku (z východnej strany) parc.č. 919/1, ktorého vlastníkom je spoločnosť Wisage, nenachádza žiadna stavba. Na pozemku parc.č. 916, kat. úz. Šaca, sa nachádza stavba bytového domu Učňovská 8 (súp.č. 575), vo vzdialenosti v najužšej časti cca 35 m od navrhovaného objektu tržnice (SO 01), cca 29,4 m od prístupovej komunikácie k areálu tržnice a cca 21,25 m od areálovej komunikácie. Zo severnej strany na pozemkoch parc.č. 914, 915, sa nachádzajú objekty s polyfunkčným využitím vo vzdialenosti cca 19,6 m od areálových komunikácií tržnice. Zo západnej strany na pozemku parc.č. 919/18, sa nachádza objekt OC Fresh. Podstatou územného konania o umiestnení stavby je hmotno priestorové umiestnenie navrhovanej stavby v území a jej napojenie na technické vybavenie územia, a to všetko v súlade s osobitnými predpismi tak, aby sa zabezpečili záujmy spoločnosti v území (najmä súlad s cieľmi a zámermi územného plánovania a starostlivosti o životné prostredie) vo väzbe na právomoci a kompetencie príslušných dotknutých orgánov, ktoré tieto záujmy reprezentujú 11. strana rozhodnutia č. MK/A/2019/04509-21/II/MIN
( 126 ods. 1 stavebného zákona), a ktorých stanoviská ( 140a stavebného zákona) sú podkladom pre územné rozhodnutie o umiestnení stavby. Umiestnenie stavby navrhuje projektant, navrhuje aj jej architektonické riešenie, zodpovedá za splnenie požiadaviek verejného záujmu. Projektant predmetnej stavby je autorizovaný stavebný inžinier, ktorý architektonicky stvárňuje predstavy navrhovateľa pri dodržaní požiadaviek na ochranu a tvorbu krajiny, urbanistické podmienky v území ako aj zastavovacie podmienky územného plánu. Územné konanie o umiestnení stavby je návrhovým konaním, stavebný úrad koná na základe predloženého návrhu navrhovateľa. Z predloženej projektovej dokumentácie vypracovanej oprávneným projektantom vyplýva, že s prihliadnutím na súčasný stav životného prostredia sa nepredpokladajú také vplyvy, ktoré by mohli výrazne negatívne ovplyvniť stav životného prostredia predmetnej lokality. V priestoroch predmetnej stavby nevznikajú žiadne škodliviny ktoré je treba likvidovať. Pre posúdenie návrhu z hľadiska vplyvu navrhovanej stavby na požiadavky ustanovenými na ochranu, podporu a rozvoj verejného zdravia, je príslušný Regionálny úrad verejného zdravotníctva so sídlom v Košiciach, podľa osobitného zákona, ktorý dňa 09.05.2018 vydal súhlasné záväzné stanovisko s navrhovaným umiestnením predmetnej stavby č. 2018/01728-04/HV (potvrdené nadriadeným orgánom Úrad verejného zdravotníctva SR), pričom konštatuje, že projektová dokumentácia je spracovaná v súlade s požiadavkami ustanovenými na ochranu, podporu a rozvoj verejného zdravia. V konaní boli posúdené požiadavky z hľadiska požiarnej bezpečnosti stavby, kde v zmysle projektu protipožiarnej bezpečnosti stavby, ktorého súčasťou je situácia stavby s vyznačením požiarne nebezpečného priestoru, vypracovanom oprávnenou osobou a schváleným Krajským riaditeľstvom Hasičského a záchranného zboru v Košiciach, požiarne nebezpečný priestor posudzovanej stavby nebude zasahovať žiadne stavby v okolí. Odstupová vzdialenosť umiestňovanej stavby tržnice od susedných pozemkov a stavieb spĺňa požiadavky požiarnej ochrany a umožňuje výstavbu a následne bežnú údržbu stavby počas jej životnosti, bez obmedzenia užívania susedných pozemkov ich vlastníkmi. Vplyv stavby na životné prostredie bol posúdený príslušnými orgánmi štátnej správy z hľadiska požiadaviek ochrany prírody a krajiny, odpadov, ochrany vôd, ochrany ovzdušia. Pozemky, na ktorých sa umiestňuje predmetná stavba, sú súčasťou územia vymedzeného platnou územnoplánovacou dokumentáciou územného plánu hospodársko sídelnej aglomerácie Košice (ÚPN-HSA), pre plochy v časti zmiešanej funkcie určenej pre plochy mestského a nadmestského občianskeho vybavenia a viacpodlažnej bytovej zástavby, južná časť - koridor popri Buzinskej ceste je funkčne definovaná, ako polyfunkčná plocha mestského a nadmestského občianskeho vybavenia a plochy verejnej zelene. Platný ÚPN- HSA nestanovuje podrobné zastavovacie podmienky na umiestnenie stavieb na jednotlivých pozemkoch. Predmetná stavba nebude mať rušivý alebo negatívny vplyv na okolie nad rámec vymedzeného funkčného využitia územia podľa platného územného plánu HSA Košice. Stavba svojim účelom nemá nepriaznivý vplyv na okolitú zástavbu, rešpektuje požiadavky z hľadiska hygieny, bezpečnosti, požiarnej ochrany, ochrany jednotlivých zložiek životného prostredia a ďalšie súvisiace požiadavky osobitných predpisov. Stavebný úrad posúdil, že umiestnenie predmetnej stavby a jej odstupy od susedných pozemkov a susedných stavieb vyhovujú kritériám ust. 6 ods. 1 vyhl. č. 532/2002 Z.z.. Stavba spĺňa požiadavky umiestnenia podľa ustanovení stavebného zákona, ustanovenia vyhl. č. 532/2002 Z.z. a osobitných predpisov. Na základe vyššie uvedeného námietke nebolo vyhovené a stavebný úrad ju zamietol. 12. strana rozhodnutia č. MK/A/2019/04509-21/II/MIN
Námietka č. 2 : SO 02 komunikácie a spevnené plochy: nesúhlasíme s napojením prístupovej komunikácie /dynamickej dopravy spôsobenej Farmárskou tržnicou na novú križovatku s Učňovskou ulicou (vzdialenosť križovatiek od seba) a ani s následným napojením dynamickej dopravy spôsobenej Farmárskou tržnicou na novú križovatku Učňovská ulica/železiarenská ulica. Vzhľadom na nárast dynamickej dopravy žiadame preriešiť križovatky Farmárska tržnica/ Učňovská ulica, Učňovská ulica/železiarenská ulica v súlade s STN EN. K tejto námietke stavebný úrad uvádza : Predmetom návrhu je umiestnenie stavby tržnice, situovanú na nezastavanej ploche, ohraničenej zo severnej strany viacpodlažnými objektmi s polyfunkčným využitím, z južnej strany Buzinskou ulicou, zo západnej strany je územie ohraničené areálom jestvujúceho supermarketu a z východnej strany nezastavaným územím so zelenými plochami. Komunikačné napojenie areálu tržnice je navrhnuté novou prístupovou komunikáciou s napojením na existujúcu komunikáciu, Učňovskú ulicu. Učňovská ulica je komunikáciou ktorá sprístupňuje objekty obchodov, bytové domy, ubytovne, budovy pre školstvo... nachádzajúce sa v tejto lokalite a napája sa na komunikáciu vedúcu do areálu U.S.Steelu. Pre navrhovanie stavieb platia ustanovenia 47-53 stavebného zákona, ustanovenia všeobecných technických požiadaviek na výstavbu vyhlášky č. 532/2002 Z.z., ako aj osobitné právne predpisy. O rozptylových, odstavných a parkovacích plochách pojednáva ust. 8 vyhl. č. 532/2002 Z.z.. Požiadavky sa vzťahujú na konkrétnu navrhovanú stavbu, nie na spojitosť riešenia požiadaviek celého územia, v ktorom sa stavba umiestňuje. V zmysle projektovej dokumentácie pre územné rozhodnutie, jej dodatku č. 1, zo stanoviska oprávneného projektanta Ing. Zoltána Béreša, reg. č. 3352*Z*A2 (komplexné architektonické a inžinierske služby, podkategória dopravné stavby, so špecifikáciou cesty a miestne komunikácie, pozemné komunikácie) vyplýva nasledovné : V zmysle STN 73 6102 Projektovanie križovatiek na pozemných komunikáciách článku 2.2 sa uvádza, čo je križovatka. Za križovatku sa nepovažuje, okrem iného, pripojenie obslužných dopravných zariadení, čo v zmysle STN 7361 10 čl. 16.3 sú aj Odstavné a parkovacie plochy. Z tohto dôvodu toto napojenie nie je križovatkou a to ani v zmysle tabuľky č. 2 STN 7361 10. Pre cesty kategórie C3 (obslužné komunikácie vo vnútri obytných útvarov) je vzdialenosť križovatiek bez obmedzenia, t.j. neurčuje sa. Dopravné napojenie stavby na existujúcu komunikačnú sieť posudzoval príslušný cestný správny orgán, Mesto Košice, referát dopravy, kladným záväzným stanoviskom, ktoré bolo potvrdené jeho nadriadeným orgánom Okresným úradom Košice, odborom cestnej dopravy a pozemných komunikácií. Z predložených záväzných stanovísk uplatnených v rámci územného konania nevyplynula požiadavka na zdokumentovanie posúdenia vplyvu dopravného napojenia navrhovanej stavby na komunikačný systém križovatky Učňovská ulica/železiarenská ulica. Keďže pri umiestňovaní stavieb, stavebný úrad vychádza výlučne zo zákonných predpisov, vyplývajúc z vyššie uvedeného stavebný úrad posúdil, že predmetná požiadavka účastníka konania nemá zákonnú oporu. Z uvedeného dôvodu uvedenú námietku bolo potrebné vyhodnotiť ako neopodstatnenú, bezdôvodnú a nad rámec zákona. Námietka č. 3 : SO 03 Dažďová kanalizácia : nesúhlasíme s napojením dažďových vôd na kanalizačný systém, ktorý sa napája na hlavnú kanalizačnú stoku umiestnenú v Učňovskej ulici. Dôvodom je nesprávne riešenie spočívajúce v neponechaní vody v území a ďalším dôvodom sú aj prebiehajúce klimatické zmeny prejavujúce sa neočakávanými prívalovými dažďami 13. strana rozhodnutia č. MK/A/2019/04509-21/II/MIN
a neúmerným zaťažovaním kanalizačných systémov. Územie a priestorové usporiadanie umožňuje s dažďovými vodami nakladať nasledovne : Dažďové vody z povrchového odtoku zo spevnených plôch a komunikácií žiadame viesť cez ORL (bez bypass) a cez retenčnú nádrž do správne navrhnutého vsakovacieho systému (po vykonaní inžiniersko geologického prieskumu, po vykonaní vsakovacích skúšok a po preukázaní neovplyvňovania okolitých stavieb samotným vsakovacím systémom), Dažďové vody z povrchového odtoku zo striech žiadame napojiť pred retenčnú nádrž v smere odtoku. V prípade, že nebude možné dažďové vody z povrchového odtoku napojiť uvedeným spôsobom, nesúhlasíme s realizáciou objektu SO 03 so zaústením do stoky umiestnenej v Učňovskej ulici a to ktoroukoľvek z existujúcich prípojných vetiev kanalizácie na predmetnú stoku. K tejto námietke stavebný úrad uvádza, že vzhľadom k tomu, že predmetný návrh neuvažuje s odvádzaním zrážkových vôd zo stavby do verejnej kanalizácie, ale navrhuje ich odvádzať do vsakovacích blokov, pričom technické riešenie bude podrobne riešené v rámci ďalšieho stupňa dokumentácie, v rámci stavebného konania, túto námietku považuje za bezpredmetnú. Námietka č. 4 : SO 06 Splašková kanalizácia : nesúhlasíme s napojením splaškových vôd na existujúcu vetvu kanalizácie, ktorá sa zaúsťuje do kanalizačnej stoky na Učňovskej ulici bez : Monitoringu existujúcej kanalizácie, ktorí preukáže jej neporušený stav a správne sklonové pomery, kontroly správneho tvarovania dna existujúcich šácht, posúdenia dostatočnosti tangenciálneho napätia (unášacej sily na jednotku plochy) existujúcich potrubí pri existujúcom zaťažení, posúdenia dostatočnosti tangenciálneho napätia (unášacej sily na jednotku plochy) existujúcich potrubí po navrhovanej novej záťaži, prípadnej výmeny celej prívodnej existujúcej kanalizačnej vetvy napájajúcej sa na stoku umiestnenú v Učňovskej ulici (táto odrážka platí v prípade preukázania nespôsobilosti kanalizácie plniť svoj účel podľa vyššie uvedených odrážok) - sa zamieta. K tejto námietke stavebný úrad uvádza : V rámci územného konania bola predložená projektová dokumentácia pre územné rozhodnutie, ktorá bola v rámci ústnych pojednávaní prerokovaná, kde v zmysle jej dodatku č. 1 zo stanoviska oprávneného projektanta vyplýva, že jestvujúca kanalizačná prípojka bola jej vlastníkom rekonštruovaná, kapacitne postačuje pre odvádzanie splaškových vôd tak z jestvujúcej stavby ubytovne, ako aj stavby ktorá je predmetom posudzovania a z uvedeného dôvodu je táto námietka bezpredmetná. Námietka č. 5 : Námietka Vlastníkov bytov a nebytových priestorov v bytovom dome na Učňovskej ulici č. 8 v Košiciach (ďalej Účastníkov ) v rozsahu nesúhlasu s navrhovaným dopravným riešením, t.j. komunikačným napojením areálu objektu Farmárska tržnica Košice Šaca pričom ďalej okrem citácie ust. 127 občianskeho zákonníka uvádzajú, že navrhovaná obojsmerná komunikácia, umiestnená pozdĺž bytového domu na Učňovskej ulici č. 8 v Košiciach Šaci, t.j. nehnuteľnosti zapísanej na liste vlastníctva č. 3096, k.ú. Šaca, s napojením na Učňovskú ulicu, má zásadný vplyv na úroveň imisií v posudzovanej oblasti. Rešpektujúc navrhovaný 14. strana rozhodnutia č. MK/A/2019/04509-21/II/MIN
počet parkovacích miest, veľkosť objektu a prezentované dopravné napojenie, máme za to, že návrh neakceptuje výkon vlastníckeho práva v intenciách ust. 127 Občianskeho zákonníka. Časť vlastníkov predmetného bytového domu, ktorá sa zúčastnila ústneho pojednávania, po prerokovaní predloženého návrhu do zápisnice uviedla, že nemajú námietky k umiestneniu SO 01 Tržnice, ale k umiestneniu SO 02 Komunikácie a spevnené plochy. K tejto námietke stavebný úrad uvádza : Účastníci nepredložili na podporu svojich tvrdení žiadne dôkazy. Podľa ust. 127 občianskeho zákonníka Vlastník veci sa musí zdržať všetkého, čím by nad mieru primeranú pomerom obťažoval iného alebo čím by vážne ohrozoval výkon jeho práv. Preto najmä nesmie ohroziť susedovu stavbu alebo pozemok úpravami pozemku alebo úpravami stavby na ňom zriadenej bez toho, že by urobil dostatočné opatrenie na upevnenie stavby alebo pozemku, nesmie nad mieru primeranú pomerom obťažovať susedov hlukom, prachom, popolčekom, dymom, plynmi, parami, pachmi, pevnými a tekutými odpadmi, svetlom, tienením a vibráciami, nesmie nechať chované zvieratá vnikať na susediaci pozemok a nešetrne, prípadne v nevhodnej ročnej dobe odstraňovať zo svojej pôdy korene stromu alebo odstraňovať vetvy stromu presahujúce na jeho pozemok. Podľa 43d stavebného zákona stavby musia byť navrhnuté a zhotovené tak, aby spĺňali základné požiadavky na stavby podľa osobitného predpisu. Stavby musia spĺňať okrem iného požiadavky podľa osobitného predpisu, ktorým je vyhláška č. 532/2002 Z. z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o všeobecných technických požiadavkách na výstavbu a o všeobecných technických požiadavkách na stavby užívané osobami s obmedzenou schopnosťou pohybu a orientácie. Podľa tejto vyhlášky okrem iného: umiestnením stavby a jej užívaním nesmie byť zaťažené okolie nad prípustnú mieru a ohrozovaná bezpečnosť a plynulosť prevádzky na priľahlých pozemných komunikáciách... umiestnenie stavby musí zodpovedať... a požiadavkám na zachovanie pohody bývania ( 4 ods. 2), rieši osvetlenie a preslnenie ( 6, 17), prípustnú mieru emisií ( 16, 30), ochranu pred vibráciami a hlukom ( 20 vyhlášky). Podľa 137 stavebného zákona, je dôvod na prerušenie konania a odkázanie účastníkov na súd pri tých námietkach, ktoré vyplývajú z vlastníckych alebo iných práv k pozemkom a stavbám, ale prekračujú rozsah právomoci stavebného úradu alebo spolupôsobiacich orgánov štátnej správy. Námietky podané Účastníkmi v danej veci sú otázky týkajúce sa ochrany pred hlukom, prachom, svetlom, tienením a vibráciami... Tieto otázky upravujú stavebnotechnické predpisy a rozhodujú o nich stavebné úrady v územnom, stavebnom a kolaudačnom konaní. Tieto námietky nemajú charakter občianskoprávnych námietok ktoré by odôvodňovali postup podľa 137 ods. 2 stavebného zákona, ktorý by konkrétne znamenal prerušenie územného konania a odkázanie účastníkov konania na súd alebo iný príslušný orgán v zmysle ustanovenia 137 ods. 2 stavebného zákona, ale sa jedná o námietky, ktoré sa týkajú splnenia základných požiadaviek na stavby podľa 43d stavebného zákona a všeobecných technických požiadaviek na výstavbu podľa vyhlášky č. 532/2002 Z. z., ktorými je správny orgán povinný sa zaoberať a vyhodnotiť ich v odôvodnení svojho rozhodnutia, pričom je viazaný stanoviskami a vyjadrenia dotknutých orgánov ( 140b ods. 1 stavebného zákona). Vlastníckych práv suseda sa stavba bude dotýkať najmä vtedy, ak by znemožňovala susedovi napr. svojim objemom budúce využitie susedného pozemku na stavbu, ak by svojím pôdorysom zasahovala do jeho pozemku a pod. Vzhľadom na vzdialenosť od susedných 15. strana rozhodnutia č. MK/A/2019/04509-21/II/MIN