Základné pravidlá EÚ pre DPH z elektronicky poskytovaných služieb: vysvetlenie pre mikropodniky Telekomunikačné služby, služby rozhlasového a televízneho vysielania a elektronicky poskytované služby sa od 1. januára 2015 vždy zdaňujú v krajine odberateľa 1 bez ohľadu na skutočnosť, či je odberateľom podnik alebo spotrebiteľ. Cieľom tohto dokumentu je poskytnúť jednoduché vysvetlenie prípadov, na ktoré sa uplatňujú tieto ustanovenia, najmä s prihliadnutím na elektronicky poskytované služby mikropodnikov so sídlom v EÚ. Nevzťahuje sa to na 1) dodávku tovaru, keď sa elektronické systémy používajú len na zadanie objednávky, a 2) poskytovanie služieb iných ako telekomunikačné služby, služby rozhlasového a televízneho vysielania a elektronicky poskytované služby. V prípade, že akékoľvek vysvetlenia v tomto dokumente zostanú nejasné, uvádzajú sa v ňom odkazy na vysvetlivky (a všetky ďalšie súvisiace dokumenty), ktoré v tejto súvislosti poskytujú viac informácií. Ak budete mať naďalej pochybnosti, odporúčame vám obrátiť sa na svoju miestnu daňovú správu. (Postup, ako nájsť národné kontaktné miesto, sa uvádza na konci tohto dokumentu). Aby ste mohli určiť, či sa pravidlá z roku 2015 vzťahujú na váš podnik, mali by ste si položiť tieto otázky: 1. Vzťahuje sa vymedzenie pojmu elektronicky poskytovaných služieb na váš obchodný produkt? 2. Kto sú vaši odberatelia a kde sa nachádzajú? 3. Ako splniť vaše povinnosti týkajúce sa DPH? 1. Čo sú elektronicky poskytované služby? Tieto služby sa poskytujú cez internet alebo elektronickú sieť Na ich poskytovanie sa vzťahujú všetky tieto aspekty: je z veľkej časti automatizované s minimálnym ľudským zásahom je nemožné ho zabezpečiť bez informačnej technológie Viac informácií sa uvádza ďalej v prílohe. 1 Ďalšie vysvetlenie nájdete na strane 3. 1 Podnik je zapojený do niektorej z týchto činností (Poznámka: zoznam príkladov nie je úplný): poskytovanie webových stránok, webhosting, údržba programov a vybavenia na diaľku; poskytovanie softvéru a jeho aktualizácia; poskytovanie obrázkov, textu a informácií a sprístupňovanie databáz; poskytovanie hudby, filmov a hier vrátane výherných a hazardných hier a politického, kultúrneho, umeleckého, športového, vedeckého a zábavného vysielania a akcií; poskytovanie vyučovania na diaľku. Kliknite na vyššie uvedené odkazy na náhľad konkrétnych príkladov.
Na určenie toho, či daná služba spĺňa podmienky elektronicky poskytovanej služby, by ste mali overiť: predovšetkým či je služba výslovne uvedená v jednom z príkladov uvedených v smernici o DPH 2 a vykonávacom nariadení o DPH 3 (pozri diagram vyššie a príklady ďalej v prílohe); po druhé, ak služba nie je uvedená medzi príkladmi, treba preskúmať, či je služba uvedená ako služba, na ktorú sa nevzťahuje vymedzenie pojmu (pozri prílohu); a napokon, ak služba nie je v žiadnom z týchto zoznamov, treba overiť, či spĺňa kritériá vo všeobecnom vymedzení pojmu (pozri diagram vyššie a prílohu). Pri prezeraní zoznamu príkladov musíte dbať na to, že uvedené činnosti slúžia len ako príklady hlavných typov elektronicky poskytovaných služieb známych v čase vypracúvania právnych aktov týkajúcich sa DPH. Ak vaša služba teda nie je výslovne uvedená, musíte aj napriek tomu prehľadať zoznam, ktorým sa výslovne vylučujú určité služby z vymedzenia elektronicky poskytovaných služieb, a následne takisto skontrolovať, či by sa na vašu službu vzťahovalo všeobecné vymedzenie pojmu. 2. Kto sú vaši odberatelia a kde sa nachádzajú? Poskytujete elektronické služby odberateľom v ktoromkoľvek inom členskom štáte EÚ Niektorí odberatelia v inom členskom štáte EÚ nie sú platcami DPH, t. j. neoznámili vám číslo pre DPH Vaše služby nie sú poskytované prostredníctvom trhu Ak sú všetky uvedené výroky pravdivé, potom váš podnik musí zúčtovať DPH v druhom členskom štáte EÚ. Informácie o splnení povinností týkajúcich sa DPH sa uvádzajú v časti 3 tohto dokumentu. Ak aspoň jeden z uvedených výrokov nie je pravdivý, dôsledky budú odlišné. Ak má váš podnik odberateľov len vo vašom členskom štáte, DPH zúčtujete len vo svojom členskom štáte (teda ak váš podnik je alebo má byť registrovaný na účely DPH). 2 Smernica Rady 2006/112/ES z 28. novembra 2006 o spoločnom systéme dane z pridanej hodnoty. 3 Vykonávacie nariadenie Rady (EÚ) č. 282/2011 z 15. marca 2011, ktorým sa ustanovujú vykonávacie opatrenia smernice 2006/112/ES o spoločnom systéme dane z pridanej hodnoty. 2
Ak máte odberateľov, ktorí sú registrovaní na účely DPH (t. j. poskytli vám svoje identifikačné číslo DPH) v inom členskom štáte, potom majú títo odberatelia sami povinnosť zúčtovať DPH vo svojom členskom štáte (mechanizmus prenesenia daňovej povinnosti). Ak svoje služby poskytujete prostredníctvom trhu, potom sa to považuje za to, že danú službu poskytujete platcovi DPH (t. j. prevádzkovateľovi trhu), ktorý zas poskytuje službu ďalej koncovému odberateľovi, ktorý je nezdaniteľnou osobou. Prevádzkovateľ trhu bude mať povinnosti týkajúce sa DPH v členskom štáte, v ktorom sa nachádzajú koncoví odberatelia. Pozri aj vysvetlivky v časti 3, strany 22 až 44. 2.1. Určenie miesta odberateľa vašej služby Na určenie miesta vášho odberateľa existujú dve všeobecné pravidlá. V prípade, že odberateľom je podnik (zdaniteľná osoba), je to buď krajina, kde je registrovaný, alebo krajina, v ktorej má stálu prevádzkareň, v ktorej prijíma danú službu. V prípade, že odberateľom je spotrebiteľ (nezdaniteľná osoba), je to krajina, v ktorej je registrovaný, má svoje trvalé bydlisko alebo v ktorej obvykle žije. Mať úplnú istotu o mieste odberateľa je v podmienkach skutočného života nezriedka zložité. Vo vykonávacom nariadení o DPH (články 24a, 24b, 24d a 24f) sa preto s cieľom uľahčiť uplatňovanie DPH povoľuje použiť určité predpoklady. Prehľad a podrobnejšie vysvetlenie sa uvádza v oddieloch 7 až 9 vysvetliviek na strane 54 až 73. 2.1.1. Predpoklady založené na informáciách, ktoré sú o spotrebiteľovi známe uplatňujú sa len na poskytovanie služieb medzi podnikom a koncovým spotrebiteľom (B2C). Ak sa pre príjem tejto služby nevyžaduje fyzická prítomnosť spotrebiteľa (t. j. nezdaniteľnej osoby) a nie ste si istí krajinou, v ktorej je spotrebiteľ registrovaný, má v nej trvalé bydlisko alebo v nej obvykle žije, predpoklad môžete vykonať na základe informácií, ktoré máte o vašom odberateľovi k dispozícii. Najbežnejšie používaným predpokladom je všeobecný predpoklad, podľa ktorého môžete určiť miesto odberateľa na základe dvoch neprotichodných dôkazov, ako sa uvádza v časti 2.1.3. Od roku 2019 stačí jeden dôkaz, ak váš ročný obrat nepresahuje 100 000 EUR viac informácií nájdete na portáli MOSS, pod odkazom What changes on 1 January 2019 (Zmeny od 1. januára 2019). Toto je všeobecný predpoklad, ktorý sa má používať v prípade, ak nie je možné použiť žiadny z konkrétnych predpokladov uvedených ďalej (vrátane predpokladov na základe fyzického miesta). Ostatné predpoklady typu B2C sú: Poskytovanie prostredníctvom pevnej linky ak sa služby poskytujú odberateľovi cez jeho pevnú linku, o odberateľovi sa predpokladá, že sa tam skutočne nachádza a vy sa na to budete môcť spoľahnúť. 3
Poskytovanie prostredníctvom mobilných sietí ak sa služby poskytujú odberateľovi cez mobilné siete, o odberateľovi sa predpokladá, že sa nachádza v krajine určenej podľa medzinárodného smerového čísla mobilnej siete SIM karty používanej pri prijímaní daných služieb. Poskytovanie pomocou dekodéra ak je na prijímanie služieb potrebný dekodér alebo podobné zariadenie alebo dekódovacia karta, o odberateľovi sa môže predpokladať, že sa nachádza tam, kde je umiestnené takéto zariadenie alebo kam sa pošle dekódovacia karta na používanie. Uplatňuje sa len v prípade, ak sa nepoužíva pevná linka. 2.1.2. Predpoklady pri poskytovaní na fyzickom mieste poskytovateľa a v dopravnom prostriedku uplatňujú sa na poskytovanie služieb medzi podnikom a podnikom (B2B) a medzi podnikom a koncovým spotrebiteľom (B2C). Na základe predpokladu pri poskytovaní služieb na fyzickom mieste môže poskytovateľ predpokladať, že odberateľ je usadený, má trvalé bydlisko alebo sa obvykle zdržiava v mieste, kde mu poskytovateľ službu poskytuje a kde je odberateľ fyzicky prítomný, keďže fyzická prítomnosť odberateľa je potrebná na prijatie tejto služby. To by potom bolo miesto, kde je služba poskytnutá týmto poskytovateľom zdaniteľná. Týka sa to napríklad miest, ako je telefónny automat, telefónna búdka, wi-fi prístupový bod, internetová kaviareň, reštaurácia, hotelová hala a iné. Keď sa fyzické miesto, v ktorom sa služby poskytujú, nachádza na palube lode, lietadla alebo vo vlaku, ktoré zabezpečujú prepravu cestujúcich, ktorá sa uskutočňuje na území EÚ, za krajinu tohto miesta sa považuje krajina začatia prepravy. 2.1.3. Dôkazy na určenie miesta odberateľa Na určenie miesta odberateľa v prípadoch, pri ktorých uplatňujete všeobecný predpoklad (dva neprotichodné dôkazy), alebo keď budete musieť/chcieť predpoklad vyvrátiť, existuje orientačný zoznam dôkazov. Ilustračný zoznam dôkazov: fakturačná adresa odberateľa; adresa internetového protokolu (IP) zariadenia, ktoré odberateľ používa, alebo akýkoľvek spôsob určenia geografickej polohy (geolokalizácie); bankové údaje, ako napríklad miesto, kde banka vedie účet používaný na platby alebo fakturačná adresa odberateľa, ktorú táto banka eviduje; medzinárodné smerové číslo mobilnej siete (MCC) medzinárodného identifikačného kódu mobilného účastníka (IMSI) uložené na SIM (Subscriber Identity Module) karte, ktorú odberateľ používa; miesto umiestnenia pevnej linky odberateľa, prostredníctvom ktorej sa mu poskytuje služba; ostatné obchodne relevantné informácie. 4
2.1.4. Vyvrátenie predpokladov V prípade, že máte k dispozícii tri neprotichodné dôkazy (podľa uvedeného zoznamu), ktorými sa preukáže, že miesto poskytovania služby krajina miesta vášho odberateľa je odlišné od toho, o ktorom sa uvažovalo pri predpoklade, môžete sa rozhodnúť, že predpoklad vyvrátite. Nemáte povinnosť predpoklad vyvracať. Aj keď môžu existovať dôkazy svedčiace o opaku, na účel určenia miesta príslušnosti odberateľa sa môžete rozhodnúť spoliehať sa na uplatnený predpoklad. Daňový orgán môže vyvrátiť predpoklady len v prípadoch, ak existujú náznaky nesprávneho použitia alebo zneužitia zo strany poskytovateľa. 3. Plnenie povinností týkajúcich sa DPH Ak poskytujete služby, ktoré sa považujú za elektronicky poskytované služby, odberateľom, ktorí nie sú platcovia DPH nachádzajúci sa v inom členskom štáte, než je váš členský štát, a ktorí prijímajú vašu službu priamo od vás (nie prostredníctvom trhu), musíte účtovať a zúčtovať DPH týchto iných členských štátov EÚ. Znamená to, že týmto odberateľom musíte účtovať DPH v sadzbe členského štátu, v ktorom sa nachádzajú. Je dôležité vziať na vedomie, že aj keď váš podnik nie je registrovaný ako platca DPH vo vašom členskom štáte, musíte zúčtovať DPH v iných členských štátoch, v ktorých sa nachádzajú vaši odberatelia. Na splnenie svojich povinností máte dve možnosti: zaregistrovať sa na účely DPH v každom členskom štáte, v ktorom sa nachádzajú vaši odberatelia, zaregistrovať sa v zjednodušenom režime jednotného kontaktného miesta (osobitná úprava Mini One Stop Shop MOSS) na účely DPH iba vo vašom vlastnom členskom štáte. Prvá možnosť registrácia na účely DPH v iných členských štátoch nie je predmetom tohto dokumentu. Keďže mikropodniky sa vo všeobecnosti budú chcieť vyhnúť registrácii na účely DPH v iných členských štátoch, ďalej sa budeme zameriavať len na zjednodušujúce opatrenie, ktoré poskytuje druhá možnosť: MOSS DPH. MOSS je počítačový systém, ktorý umožňuje podnikom poskytujúcim telekomunikačné služby, služby rozhlasového a televízneho vysielania a elektronicky poskytované služby odberateľom v inom členskom štáte zúčtovať splatnú DPH za tieto služby prostredníctvom internetového portálu v ich vlastnom členskom štáte. 5
Ak ste sa už zaregistrovali na účely DPH vo vašom členskom štáte, môžete sa okrem toho zaregistrovať v MOSS DPH s tým istým identifikačným číslom DPH, ktoré používate pre daňové priznanie vo vašom členskom štáte. Ak nie ste zaregistrovaní na účely DPH vo vašom členskom štáte (napr. preto, lebo nie je dosiahnutá prahová hodnota na účely registrácie vo vašom štáte), môžete sa zaregistrovať len na účely MOSS DPH. Predaj vo vašom členskom štáte zostane oslobodený od DPH, pokiaľ váš ročný obrat zostane pod prahovou hodnotou uplatňovanou vo vašom členskom štáte. Mali by ste predložiť štvrťročné MOSS daňové priznanie k DPH elektronicky vo vašom členskom štáte do 20 dní po ukončení lehoty na podanie priznania (napr. priznanie za prvý štvrťrok roku sa musí predložiť do 20. apríla). V tomto daňovom priznaní k DPH musíte priznať celkový obrat bez DPH, uplatňované sadzby DPH a celkovú sumu DPH účtovanú vašim klientom za každý členský štát, do ktorého sa poskytli služby. Mali by ste zaplatiť celkovú sumu splatnej DPH na základe podaného daňového priznania k DPH vašej daňovej správe, a to do termínu na predloženie daňového priznania k DPH (napr. do 20. apríla za prvý štvrťrok roka). Váš členský štát postúpi informácie o daňovom priznaní k DPH všetkým členským štátom, v ktorých sa vykonalo poskytovanie služieb, a do týchto členských štátov zodpovedajúcim spôsobom rozdelí príjmy z DPH. Termín na registráciu v MOSS 4 V zásade by ste sa mali v MOSS zaregistrovať pred tým, než začnete dodávať elektronické služby, ktoré spĺňajú podmienky na jeho používanie. Registrácia nadobúda účinnosť prvým dňom kalendárneho štvrťroku, ktorý nasleduje po štvrťroku, v ktorom informujete vašu daňovú správu o svojom zámere. Môže sa však stať, že pred tým, ako ste sa rozhodli začať používať osobitnú úpravu MOSS, ste mali odberateľa z iného členského štátu. V tomto prípade musíte informovať svoj členský štát do 10. dňa nasledujúceho mesiaca, že ste takéto poskytovanie vykonali, a registrácia potom nadobudne účinnosť od dátumu tohto poskytnutia. 4. Internetový portál Európskej komisie o pravidlách pre MOSS a DPH týkajúcich sa elektronicky poskytovaných služieb K dispozícii je osobitný internetový portál s oveľa podrobnejšími informáciami. Nájdete tu okrem iného niekoľko príručiek (preložených do všetkých jazykov EÚ), informácie o vnútroštátnych pravidlách DPH súvisiace s MOSS a národné kontaktné miesta MOSS. 4 Pozri aj Príručku k zjednodušeného režimu jednotného kontaktného miesta pre DPH, bod 5. Kedy nadobudne registrácia účinnosť na strane 8. 6
Príloha. Podrobné pravidlá: vymedzenie pojmu a príklady elektronicky poskytovaných služieb Vymedzenie pojmu elektronicky poskytované služby sa uvádza v článku 7 ods. 1 vykonávacieho nariadenia o DPH: Elektronicky poskytované služby zahŕňajú služby poskytované cez internet alebo elektronickú sieť, ktorých poskytovanie je z dôvodu ich povahy z veľkej časti automatizované s minimálnym ľudským zásahom, pričom je nemožné ich zabezpečiť bez informačnej technológie. V ďalších odsekoch článku 7 sa uvádza neúplný zoznam služieb, na ktoré sa dané vymedzenie pojmu vzťahuje a na ktoré sa nevzťahuje. Vymedzenie pojmu sa vzťahuje predovšetkým na a) dodanie digitalizovaných produktov vo všeobecnosti vrátane softvéru a jeho modifikácií alebo aktualizácií; b) služby poskytujúce alebo podporujúce prítomnosť podnikov alebo jednotlivcov na elektronickej sieti, ako je webová lokalita alebo webová stránka; c) služby automaticky generované počítačom cez internet alebo elektronickú sieť ako reakcia na špecifické údaje, ktoré vkladá odberateľ; d) prevod práva za protihodnotu umiestniť tovar alebo služby určené na predaj na webovej lokalite, ktorá funguje ako online trh, na ktorom potenciálni kupujúci robia automatizovaným postupom ponuky a na ktorom sa zainteresovaným stranám oznamuje predaj elektronickou poštou automaticky generovanou počítačom; e) balíky internetových služieb týkajúce sa informácií, v ktorých je telekomunikačná zložka pomocná a podradená [t. j. balíky, ktoré neponúkajú iba prístup na internet, ale zahŕňajú iné zložky, ako napríklad stránky, ktorých obsah umožňuje prístup k správam, informáciám o počasí alebo o cestovaní; priestor pre hry; prenájom webovej lokality (website hosting); prístup k diskusiám online a pod.]; f) služby uvedené v prílohe I (vykonávacieho Vymedzenie pojmu sa nevzťahuje predovšetkým na a) služby rozhlasového a televízneho vysielania; b) telekomunikačné služby; c) tovar, ktorého objednávka a spracovanie objednávky sa vykonáva elektronicky; d) CD-ROM-y, diskety a podobné hmotné nosiče; e) tlačoviny, ako sú knihy, vestníky, noviny alebo periodiká; f) kompaktné disky (CD) a audiokazety; g) videokazety a DVD; h) hry na CD-ROM-e; i) služby profesionálov, ako sú právnici a finanční poradcovia, ktorí radia klientom prostredníctvom elektronickej pošty; j) vzdelávacie služby, ak učiteľ poskytuje obsah kurzu cez internet alebo elektronickú sieť (t. j. prostredníctvom spojenia na diaľku); k) služby offline spočívajúce vo fyzických opravách počítačového zariadenia; l) služby offline spočívajúce v uskladnení údajov; m) reklamné služby, najmä v novinách, na plagátoch a v televízii; n) telefonické asistenčné služby; 7
nariadenia o DPH a uvedené ďalej v časti Príklady). o) vzdelávacie služby týkajúce sa výlučne korešpondenčných kurzov, ako sú poštové kurzy; p) bežné služby spočívajúce vo verejnej dražbe a založené na priamom ľudskom zásahu, bez ohľadu na spôsob zadávania ponuky; t) lístky na kultúrne, umelecké, športové, vedecké, vzdelávacie, zábavné alebo podobné podujatia rezervované online; u) ubytovanie, prenájom áut, reštauračné služby, preprava cestujúcich alebo podobné služby rezervované online. Príklady Tu sa uvádza prehľad činností uvedených v prílohe II k smernici o DPH a ich príkladov uvedených v prílohe I k vykonávaciemu nariadeniu o DPH. 1. Poskytovanie webových stránok, web-hosting, údržba programov a vybavenia na diaľku: a) prenájom webovej lokality a webovej stránky; b) automatizovaná online údržba programov na diaľku; c) správa systémov na diaľku; d) online ukladanie údajov (dátové sklady), ktoré umožní elektronické uloženie a výber osobitných údajov; e) online poskytovanie miesta na disku na požiadanie. 2. Poskytovanie softvéru a jeho aktualizácia: a) sťahovanie softvéru a prístup k nemu (vrátane programov na obstarávanie/účtovníctvo a antivírusového softvéru) a aktualizácie; b) softvér na blokovanie reklamných prúžkov, známy ako bannerblockers ; c) ovládače na sťahovanie, ako napríklad softvér na prepojenie počítačov a periférnych zariadení (ako sú napríklad tlačiarne); d) automatizovaná online inštalácia filtrov na webové stránky; e) automatizovaná online inštalácia bezpečnostných rozhraní (firewalls). 3. Poskytovanie obrázkov, textu a informácií a sprístupňovanie databáz: 8
a) sťahovanie tém pre pracovnú plochu alebo prístup k nim; b) sťahovanie fotografií, obrázkov alebo šetričov obrazoviek alebo prístup k nim; c) digitalizovaný obsah kníh a iných elektronických publikácií; d) predplatné na online noviny alebo periodiká; e) webové denníky a štatistiky webových stránok; f) online správy, dopravné informácie a predpoveď počasia; g) online informácie automaticky generované softvérom z klientom vložených osobitných špecifických údajov, ako sú právne a finančné údaje, vrátane takých údajov, ako sú neustále aktualizované burzové údaje v reálnom čase; h) poskytovanie reklamného priestoru vrátane reklamných prúžkov (bannerov) na webovej lokalite alebo webovej stránke; i) používanie vyhľadávačov a internetových zoznamov. 4. Poskytovanie hudby, filmov a hier vrátane výherných a hazardných hier a politického, kultúrneho, umeleckého, športového, vedeckého a zábavného vysielania a akcií: a) prístup k hudbe alebo sťahovanie hudby do počítačov a mobilných telefónov; b) sťahovanie zvonení, úryvkov, vyzváňacích tónov alebo iných zvukov, alebo prístup k nim; c) prístup k filmom alebo ich sťahovanie; d) sťahovanie hier do počítačov a mobilných telefónov; e) prístup k automatizovaným online hrám, ktoré sú závislé od internetu alebo inej podobnej elektronickej siete, kde sú hráči od seba geograficky vzdialení; f) príjem rozhlasových alebo televíznych programov distribuovaných prostredníctvom rozhlasovej alebo televíznej siete, internetu alebo podobnej elektronickej siete na počúvanie alebo sledovanie programov v momente, ktorý si používateľ zvolil, a na osobitnú žiadosť používateľa na základe katalógu programov zostaveného poskytovateľom mediálnej služby, ako napríklad TV alebo video na požiadanie; g) príjem rozhlasových alebo televíznych programov distribuovaných prostredníctvom internetu alebo podobnej elektronickej siete (IP streaming), pokiaľ sa tieto programy nevysielajú simultánne pri ich prenose alebo retransmisii cez rozhlasovú a televíznu sieť. 5. Poskytovanie vyučovania na diaľku: 9
a) automatizované vyučovanie na diaľku závislé od internetu alebo podobnej elektronickej siete, poskytovanie ktorého si nevyžaduje žiaden ľudský zásah alebo si vyžaduje iba obmedzený ľudský zásah vrátane virtuálnych učební okrem prípadov, ak sa internet alebo podobná elektronická sieť používajú ako nástroj komunikácie medzi učiteľom a študentom; b) cvičebnice, ktoré žiaci vyplňujú online a ktoré sú automaticky vyhodnotené bez ľudského zásahu. 10