Poberatelia dávky v hmotnej núdzi v kontexte zmien v systéme pomoci v hmotnej núdzi (výsledky empirického výskumu realizovaného v súbore bývalých a aktuálnych poberateľov DvHN)
Obsah 1. Ciele empirického výskumu 2. Celkový kontext výskumu (základné štatistické údaje o poberateľoch DvHN) 3. Profil poberateľa DvHN na základe výsledkov empirického výskumu 4. Poberatelia DvHN v kontexte zmien v systéme pomoci v hmotnej núdzi
1. Ciele prieskumu získanie kvalitatívnej informácie o jednotlivoch a sociálnych skupinách odkázaných na pomoc v hmotnej núdzi hlbšie poznanie determinantov ovplyvňujúcich vstup do systému pomoci v hmotnej núdzi vytvorenie komplexného obrazu o jednotlivcoch a sociálnych skupinách závislých na príjme zo systému hmotnej núdze získanie informácií o dopade zmien v systéme pomoci v hmotnej núdzi na jeho adresátov
2. Základné štatistické údaje o poberateľoch DvHN (Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny, 2004) Priemerný mesačný počet poberateľov DvHN - 178 621 Priemerný mesačný počet poberateľov DvHN so spoločne posudzovanými osobami - 383 279 Podiel poberateľov DvHN so spoločne posudzovanými osobami na celkovom počte obyvateľov - 7,1%
Regionálna skladba poberateľov DvHN (december 2004) Košický 23,5% Bratislavský 2,6% Trnavský 7,6% Trenčiansky 6,5% Nitriansky 15% Prešovský 16% Banskobystrický 19% Žilinský 9%
Regionálne skladba poberateľov DvHN a miera nezamestnanosti 25% 25% 20% 15% 10% 20% 15% 10% podiel na celkovom počte poberateľov miera nezamestnanosti 5% 5% 0% 0% Bratislavský Trnavský Trenčiansky Nitriansky Ţilinský Banskobystrický Prešovský Košický
Poberatelia DvHN: zastúpenie jednotlivcov a rodín Rodiny 43% Jednotlivci 57%
Poberatelia DvHN: úplné a neúplné rodiny neúplné 31% úplné 69%
Podiel rodín s deťmi na celkovom počte rodín u poberateľov DvHN Priemerný počet detí na jednu rodinu u poberateľov DvHN 88% 2,3 detí
Profil poberateľa dávky v hmotnej núdzi na základe výsledkov empirického výskumu Socio - demografické charakteristiky poberatľov DvHN Profil poberateľov z hľadiska typu vykonávanej práce
9% 9% 38% 43% Miesto trvalého pobytu poberateľov DvHN 50% 45% 40% 48,1% 35% 30% 25% 34,1% 20% 15% 10% 5% 7,9% 9,8% 0% dedina malé miesto okresné miesto krajské miesto súčasní poberatelia DvHN bývalí poberatelia DvHN
17,1% 13,0% 3,1% 1,5% 2,2% 3,0% 32,7% 29,6% 44,9% 52,8% Rodinný stav poberateľov DvHN 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% slobodný/á ženatý/vydatá rozvedený/á vdovec/vdova druh/družka súčasní poberatelia DvHN bývalí poberatelia DvHN
0,9% 16,6% 27,6% 26,8% 28,1% Veková štruktúra poberateľov DvHN 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 45,7% 26,2% 18,2% 9,0% 19-29 rokov 30-39 rokov 40-49 rokov 50-59 rokov 60 a viac 0,9% bývalí poberatelia DvHN súčasní poberatelia DvHN
11,5% 3,0% 6,8% 4,5% 13,8% 23,5% 28,2% 34,6% 30,7% 43,4% Vzdelanostná štruktúra poberateľov DvHN 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% bývalí poberatelia DvHN súčasní poberatelia DvHN základné stredoškolské bez maturity stredoškolské s maturitou vysokoškolské bez vzdelania
13,4% 12,1% 16,5% 15,6% 19,6% 22,8% Počet členov domácností poberateľov DvHN 25% 20% 15% 10% 17,9% 17,0% 17,2% 18,1% 10,9% 18,9% 5% 0% jednočlenná dvojčlenná trojčlenná štvorčlenná päťčlenná šesťčlenná a viac bývalí poberatelia DvHN súčasní poberatelia DvHN
13,0% 11,2% 17,3% 19,7% 8,9% 9,4% 3,9% 4,6% 0,8% 4,4% 1,1% 4,0% 47,0% 55,1% Počet detí u poberateľov DvHN 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 1 dieťa 2 detí 3 detí 4 detí 5 detí 6 a viac detí bez detí bývalí poberatelia DvHN súčasní poberatelia DvHN
8,3% 22,8% Ďalší nezamestnaný člen domácnosti 25% 20% 15% 10% 5% 0% bývalí poberatelia DvHN súčasní poberatelia DvHN
41,3% 42,0% 58,3% 58,0% Kontinuita poberania DvHN 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% bývalí poberatelia DvHN súčasní poberatelia DvHN kontinuálne opakovane
9,1% 1,0% 2,6% 8,2% 13,1% 3,8% 19,4% 20,8% 18,3% 10,3% 33,8% 59,6% Celková doba poberania DvHN 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% menej ako 6 mesiacov 6 až 12 mesiacov 1 až 2 roky 2 až 5 rokov viac ako 5 rokov neodpovedalo bývalí poberatelia DvHN súčasní poberatelia DvHN
Dôvody vzniku nároku na DVHN 100% 80% 20,2% 46,3% 16,5% 4,0% 3,7% 9,3% 60% 40% 20% 31,7% 39,4% 14,1% 3,0% 3,2% 8,5% 0% Skončenie dočasného zamestnania Prepustenie pre nadbytočnosť Prepustenie z iných dôvodov Skončenie podnikania alebo živnosti Skončenie zamestnania zo zdrav. dôvodov Iné dôvody bývalí poberatelia DvHN súčasní poberatelia DvHN
Typ práce vykonávanej poberateľmi DvHN 70% 60% 50% 52,5% 64,7% 40% 30% 42,1% 33,5% 20% 10% 0% práca stála ( na dobu neurčitú) práca dočasná, príležitostná, sezónna 5,4% 4,8% iný typ práce bývalí poberatelia DvHN súčasní poberatelia DvHN
Typ pracovného úväzku u poberateľov DvHN 90% 80% 87,3%89,3% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% plný pracovný čas 8,6% 8,7% 2,1% 2,0% skráteny pracovný čas iný typ prac. úväzku bývalí poberatelia DvHN súčasní poberatelia DvHN
4. Poberatelia DvHN v kontexte zmien v systéme pomoci v hmotnej núdzi Rok 2004 - uplatňovanie novej legislatívy (zákon č. 599/ 2003 Z.z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov) Od roku 2004 - pokles počtu poberateľov DvHN (index poklesu 2004/2003 36 p.b.) Analýza príčin ukončenia poberania DvHN a ďalšieho osudu poberateľov boli jedným z hlavných cieľov empirického výskumu
Dôvody ukončenia poberania DvHN Výsledky výskumu preukazujú, ţe drvivá vačšina (90,3%) bývalých poberateľov DvHN opustilo systém pomoci v hmotnej núdzi po roku 2004. Medzi nimi dominovali poberatelia s prolongovanými formami závislosti na sociálnej záchrannej sieti (od 2 do 5 rokov). Viac ako 2/3 poberateľov(68,9%) uviedlo, ţe dôvodom ukončenia poberania DvHN bolo získanie zamestnania; u 13,1 % bývalých poberateľov pominul nárok na DvHN z dôvodunových pravidiel pri priznávaní nároku na DvHN.
Na získanie zamestnanie mal rozhodujúci vplyv faktor vzdelania Výsledky výskumu získané v súbore bývalých poberateľov DvHN preukazujú, ţe zamestnanie získali: šiesti z desiatich poberateľov so základným vzdelaním, siedmi z desiatich poberateľov so stredným vzdelaním s maturitou a stredným vzdelaním bez maturity, ôsmi z desiatich poberateľov s vysokoškolským vzdelaním.
V dôsledku zmien v systéme pomoci v hmotnej núdzi sa zmenila veková štruktúra poberateľov DvHN a zastúpenie ţien a muţov Kaţdý druhý bývalý poberateľ DvHN, ktorý opustil systém pomoci v hmotnej núdzi v dôsledku uplatňovania novej legislatívy bol vo veku do 25 rokov, Na zmeny v systéme pomoci v hmotnej núdzi zareagovali senzitívnejšie ţeny; medzi poberateľmi, ktorí opustili systém pomoci v hmotnej núdzi z dôvodu zmien v tomto systéme, tvorili ţeny 55%.
Súčasný eknomicky status bývalých poberateľov DvHN Tri štvrtiny (74%) bývalých poberateľov DvHN vstupilo do kategórie pracujúcich. Necelá desatina (9,3%) bývalých poberateľov sa zaradila do kategórie nezamestnaných. Medzi pracujúcich sa zaradili osem z desiatich muţov a sedem z desiatich ţien - bývalých poberateľov DvHN. Najväščí uspech pri začleňovaní na trh práce zaznamenali mladšie vekové kategórie od 25 do 34 rokov a stredné vekové kategórie od 35 do 44 rokov.
Šance pracovnej integrácie a reintegrácie boli podmienené dobou závislosti na systéme pomoci v hmotnej núdzi Medzi kategóriu pracujúcich sa zaradili : osem z desiatich bývalých poberateľov DvHN s dobou poberania od 1 do 2 rokov, siedmi z desiatich bývalých poberateľov DvHN s dobou poberania od 2 do 5 rokov, šesť z desitich bývalých poberateľov DvHN s dobou poberania viac ako 5 rokov, 12,5% bývalých poberateľov sa zaradilo do kategórie ekonomicky neaktívneho obyvateľstva (starobný resp. invalidný dôchodok, materská/rodičovská dovolenka, odchod do domácnosti).
Prístupy súčasných poberateľov DvHN k riešeniu situácie odkázanosti Výsledky výskumu v súbore aktuálnych poberateľov DvHN preukazujú prítomnosť snahy vačšiny poberateľov vyslobodiť sa zo situácie odkázanosti: 82% poberateľov deklarije, ţe hľadá prácu, 12,3% deklaruje, ţe prácu nehľadá ( ide zväčša o kategóriu odradených ), rozhodujúcim motivom hľadania práce je materiálna deprivácia.