Ing. Milada Mišicová gestor HP UR pre IROP 6.10.2016
Horizontálny princíp udržateľný rozvoj (HP UR) plynule nadväzuje na horizontálne priority Národného strategického referenčného rámca obdobia 2007 2013 Trvalo udržateľný rozvoj a Informačná spoločnosť, ktorých koordinátorom bol a ostáva odbor prierezových priorít sekcie Centrálny koordinačný orgán. Zachovaním inštitucionálnej zodpovednosti sa zachováva kontinuita aktivít a vytvára predpoklad účinnejšej implementácie HP UR s využitím už získaných skúseností z predchádzajúceho obdobia. Účinnosťou zákona č. 575/2001 Z. z. o činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy od 1.6.2016 prešli kompetencie gestora HP UR na Úrad podpredsedu vlády SR pre investície a informatizáciu. HP UR má vo všeobecnosti za úlohu zabezpečiť dosiahnutie preň definovaného cieľa, ktorý sa týka viacerých oblastí Partnerskej dohody SR na roky 2014 2020 a nemôže byť zabezpečený len prostredníctvom jedného programu, ale implementuje sa naprieč viacerými programami. Celý systém EŠIF 2014 2020 je príspevkom k napĺňaniu stratégie Európa 2020, ktorej tri priority inteligentný, udržateľný a inkluzívny rast plne korešpondujú s troma piliermi HP UR ekonomickým, environmentálnym a sociálnym.
Hlavný cieľ HP UR: zabezpečenie environmentálnej, sociálnej a ekonomickej udržateľnosti rastu s osobitným dôrazom na ochranu a zlepšenie životného prostredia pri zohľadnení zásady znečisťovateľ platí posilnenie environmentálneho aspektu rozvoja posilnenie ekonomického aspektu rozvoja posilnenie sociálneho aspektu rozvoja cieľ: podpora prechodu na nízkouhlíkové hospodárstvo vo všetkých sektoroch cieľ: posilnenie výskumu, technologického rozvoja a inovácií cieľ: podpora prispôsobovania sa zmenám klímy, predchádzanie a riadenie rizika cieľ: ochrana životného prostredia a podpora efektívneho využívania zdrojov cieľ: podpora udržateľnej dopravy a odstraňovanie prekážok v kľúčových sieťových infraštruktúrach cieľ: zlepšenie prístupu k IKT a zlepšenie ich využívania a kvality cieľ: zvýšenie konkurencieschopnosti MSP cieľ: investovanie do vzdelávania, zručností a celoživotného vzdelávania cieľ: posilnenie inštitucionálnych kapacít a efektivity verejnej správy cieľ: podpora zamestnanosti a mobility pracovnej sily cieľ: podpora sociálneho začlenenia a boj proti chudobe príspevok k cieľom HP UR projekty s príspevkom k HP UR hlavné aktivity projektu prispievajú k jednému alebo viacerým cieľom HP UR projekty s významným príspevkom k HP UR hlavné aktivity projektu a vybrané kľúčové ukazovatele HP UR prispievajú k jednému alebo viacerým cieľom HP UR
Vypracúva, aktualizuje SI HP UR, schvaľuje prostredníctvom PS (RO, CKO) a zverejňuje na webovom sídle http://www.hpisahptur.gov.sk/horizontalny-principudrzatelny-rozvoj-2014-2020/ (staré), http://hpur.vlada.gov.sk/domov/ (nové) definuje podmienku poskytnutia príspevku súvisiacu so zabezpečením uplatňovania HP UR a spôsob jej overovania, ktoré sú pre RO záväzné spolupracuje s RO pri príprave všetkých dokumentov na programovej a projektovej úrovni v spolupráci s RO navrhuje hodnotiace kritériá na vyhodnotenie súladu s HP UR, vrátane vypracovania relevantnej inštrukcie k ich aplikovaniu (po dohode s RO) zabezpečuje AK (požiadavka a dohoda s RO) na vyhodnotenie hodnotiacich kritérií HP UR, ktoré sa zúčastňujú procesu odborného hodnotenia ŽoNFP poskytuje metodickú podporu, poradenstvo a konzultácie v oblasti uplatňovania HP UR zabezpečuje školiace a vzdelávacie aktivity pre RO a relevantných sociálnoekonomických partnerov v rámci vzdelávacieho plánu ÚV SR spolupracuje s RO pri definovaní merateľných ukazovateľov pre HP UR na základe svojich zistení z posudzovania procesov implementácie HP UR v programoch vypracováva odporúčania pre RO, ktoré navrhujú konkrétne opatrenia za účelom správnej implementácie HP UR spolupracuje s RO pri príprave výziev/vyzvaní v otázkach týkajúcich sa informácií potrebných k aplikácii HP UR a overuje ich súlad s HP UR, pričom výsledky overenia poskytuje ako záväzné substanovisko pre CKO
identifikácia aktivít programu k cieľom HP UR RO definuje aktivity, ktoré majú byť financované gestor priradí aktivity k cieľom HP UR zoznam aktivít relevantných k cieľom HP UR Integrovaný regionálny operačný program príklad Špecifický cieľ Aktivity Ciele HP UR 2.2.1 Zvýšenie hrubej zaškolenosti detí v materských školách výstavba nových objektov MŠ vrátane prvkov inkluzívneho vzdelávania rozširovanie kapacít existujúcich objektov materských škôl prístavbou nadstavbou, rekonštrukciou, zmenou dispozície stavebno-technické úpravy existujúcich objektov a ich adaptácia pre potreby materskej školy s prvkami inkluzívneho vzdelávania (napr. nevyužité priestory ZŠ) stavebno-technické úpravy areálu materskej školy vrátane detských ihrísk športových zariadení pre deti uzavretých aj otvorených s možnosťou celoročnej prevádzky, záhrad vrátane prvkov inkluzívneho vzdelávania zvyšovanie energetickej hospodárnosti budov MŠ investovanie do vzdelávania, zručností a celoživotného vzdelávania podpora prechodu na nízkouhlíkové hospodárstvo vo všetkých sektoroch
výber kľúčových merateľných ukazovateľov HP UR RO definuje merateľné ukazovatele vrátane ich aktualizácie gestor vyberie kľúčové ukazovatele HP UR MP CKO č. 17 ČMU platné postupy Na základe návrhu gestora HP UR zaradí RO medzi kľúčové merateľné ukazovatele tie, ktorými sa zabezpečí sledovanie kľúčového príspevku k napĺňaniu HP. Na základe dohody s gestorom HP môžu byť za merateľné ukazovatele s príspevkom k HP vybrané merateľné ukazovatele zo sady definovanej RO, alebo môžu byť zaradené špeciálne merateľné ukazovatele navrhnuté gestorom HP. Gestor môže navrhovať aj iné údaje, ktoré sú sledované za účelom napĺňania HP UR. Kľúčové merateľné ukazovatele HP UR (programové, projektové) a iné údaje majú zabezpečiť, aby gestor mal možnosť sledovať kľúčový príspevok k plneniu špecifických cieľov HP UR, ktorými sa zabezpečí dosahovanie hlavného cieľa HP UR.
výzva na predkladanie projektových zámerov a výzva/vyzvanie na predkladanie ŽoNFP RO indikatívny harmonogram výziev ITMS2014+ RO príprava výzvy/vyzvania RO zašle elektronicky pred zverejnením výzvy návrh znenia, vrátane relevantných dokumentov na CKO a HP (príručka pre žiadateľa, kritériá pre výber projektov, príručku pre hodnotiteľa, zoznam merateľných ukazovateľov môže byť odkazom na miesto ich zverejnenia) Gestor (súčasť stanoviska CKO) špecifikuje podmienky poskytnutia príspevku z hľadiska súladu s HP UR posúdi súlad pre oprávnenosť aktivít vrátane aktivít HP UR oprávnenosť z hľadiska súladu s HP UR zoznam merateľných ukazovateľov vrátane kľúčových ukazovateľov HP UR RO KZ výzvy overenie splnenia povinností RO pred zverejnením výzvy výzva oprávnenosť aktivít HP UR oprávnenosť z hľadiska súladu s HP UR (napr. znečisťovateľ platí ) zoznam merateľných ukazovateľov vrátane kľúčových ukazovateľov HP UR gestor KZ výzvy/vyzvania overenie splnenia spolupráce s RO pred zverejnením výzvy formulár ŽoNFP Relevantné pre realizáciu investičných projektov požadované výstupy z procesu posudzovania vplyvov na životné prostredie (zákon č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie) aktivity spadajúce pod rozsah smernice EIA potvrdenie Štátnej ochrany prírody o tom, že projekt pravdepodobne nebude mať významný nepriaznivý vplyv územia sústavy NATURA 2000 Čestné vyhlásenie znečisťovateľ platí RO OP vyhlásenie výzvy/vyzvania webové sídlo RO, CKO ITMS2014+ informačné materiály gestora HP UR napr. formou internetového prepojenia
Projekt, ktorý je predmetom žiadosti o NFP musí byť v súlade s horizontálnymi princípmi udržateľný rozvoj, podpora rovnosti mužov a žien a nediskriminácia, ktoré sú definované v Partnerskej dohode SR na roky 2014 2020, čl. 7 a 8 všeobecného nariadenia a v Príručke pre žiadateľa v kapitole 5. Po dohode s RO OP (relevantné pre investičné projekty) Žiadateľ po ukončení realizácie aktivít projektu informuje RO pre OP, či boli voči nemu uplatnené ekonomické alebo fiškálne nástroje, najmä pokuty a poplatky, resp. iné sankčné mechanizmy podľa uplatňovania zásady znečisťovateľ platí. Tí, ktorí spôsobujú škody na životnom prostredí, znášajú náklady na predchádzanie týmto škodám alebo na ich kompenzáciu.
Poznámka (textové pole) ak je žiadateľom obec, uvedie či plánuje uplatniť/či bolo uplatnené zelené VO a ak áno, ako a v akej oblasti (tovary, služby, práce napr. znížená spotreba energie, znížená spotreba vody, znížená spotreba surovín /neudržateľných zdrojov/, znížené množstvo nebezpečných látok pre životné prostredie, znížená tvorba znečisťujúcich látok, vyššie využitie OZE, environmentálne nakladanie s odpadmi, využitie recyklovaných / recyklovateľných materiálov, znížený vplyv na biodiverzitu, atď.). Pre ostatných žiadateľov je uvedenie tejto informácie dobrovoľné. SR plní od roku 2012 úlohy, vyplývajúce z Národného akčného plánu pre zelené verejné obstarávanie v SR na roky 2011 až 2015 (NAP GPP II), schváleného uznesením vlády SR č. 22 dňa 18. januára 2012, a to na národnej i na európskej úrovni. Strategickým cieľom je zvýšiť podiel uplatňovania zeleného VO v SR na úrovni ústredných orgánov štátnej správy na 65 % a na úrovni samosprávnych krajov a miest na 50 % do roku 2015. Na dosiahnutie tohto cieľa boli v rámci NAP stanovené tri parciálne ciele, a to: budovať povedomie verejných obstarávateľov a obstarávateľov o problematike GPP v podmienkach SR, posilniť uplatňovanie environmentálnych charakteristík vo verejných zákazkách, hodnotiť úroveň uplatňovania GPP v SR vo väzbe na požiadavky EK. Dňa 30.6.2016 vláda SR prerokovala Informáciu o implementácii Národného akčného plánu pre zelené verejné obstarávanie v SR na roky 2011 až 2015 za rok 2015.
Opis projektu tvorí povinnú prílohu ŽoNFP v prípade, ak údaje vo formulári ŽoNFP a jej ostatných prílohách nie sú dostatočné na posúdenie splnenia všetkých podmienok poskytnutia príspevku uvedených vo výzve, predovšetkým na vyhodnotenie kritérií pre výber projektov. RO môže po dohode s gestorom bližšie špecifikovať podmienku poskytnutia príspevku príspevok projektu k HP UR v opise projektu, kde žiadateľ vo väzbe na oprávnené aktivity a ukazovatele HP UR bližšie popíše príspevok aktivít k HP UR.
Projekt je v súlade s princípmi podpory rovnosti mužov a žien a nediskriminácie podľa článku 7 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1303/2013 zo 17. decembra 2013, ktorým sa stanovujú spoločné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde, Kohéznom fonde, Európskom poľnohospodárskom fonde pre rozvoj vidieka a Európskom námornom a rybárskom fonde a ktorým sa stanovujú všeobecné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde, Kohéznom fonde a Európskom námornom a rybárskom fonde, a ktorým sa zrušuje nariadenie Rady (ES) č. 1083/2006 (ďalej len,,všeobecné nariadenie ) a v súlade s princípom udržateľného rozvoja podľa článku 8 všeobecného nariadenia.
Administratívne overenie Kontrolný zoznam administratívneho overenia ŽoNFP (Vzor CKO č. 18) Ostatné podmienky poskytnutia príspevku - Otázka č. 10 Ďalšie podmienky poskytnutia príspevku splnené? Poznámka č. 4 V prípade, ak sú v rámci tejto skupiny podmienok poskytnutia príspevku po dohode s gestorom HP overované aj podmienky poskytnutia príspevku týkajúce sa súladu projektu s HP, RO v rámci tejto otázky overí aj tieto aspekty ŽoNFP. (napr. Sú vybrané hlavné aktivity projektu prepojené s cieľmi HP UR -časť 5 ŽoNFP? ) Odborné hodnotenie a výber ŽoNFP Ak súlad projektu s HP nebol na základe zadefinovanej podmienky poskytnutia príspevku overovaný v rámci administratívneho overovania a za účelom posúdenia súladu s HP boli po dohode a v spolupráci s gestorom HP schválené osobitné hodnotiace kritériá pre posúdenie HP, za účelom odborného zhodnotenia týchto kritérií môže byť určený aj zástupca gestora HP alebo ním poverená osoba ako odborný hodnotiteľ. Zástupca gestora HP je v takom prípade zodpovedný za vyhodnotenie kritérií odborného hodnotenia týkajúcich sa posúdenia súladu s HP.
Operačný program - spolupráca gestora HP UR na príprave, ale aj na aktualizácii časti OP Horizontálne princípy Riadiaca dokumentácia pre výber a implementáciu projektov - spolupráca gestora HP UR na príprave, ale aj na aktualizácii častí HP UR: formulár ŽoNFP príručka pre žiadateľa kritériá pre výber projektov a príručka pre odborného hodnotiteľa (ak relevantné) príručka pre prijímateľa (napr. informácie o rozsahu poskytovania monitorovacích údajov HP UR, doplňujúcich monitorovacích údajov k ŽoP (1 vzťah aktivít a merateľných ukazovateľov projektu, 2 kumulatívne naplnenie merateľných ukazovateľov, 3 identifikované problémy, riziká a ďalšie informácie v súvislosti s realizáciou projektu) a monitorovacej správy projektu (časti 3 príspevok k HP - Opatrenia a aktivity prijaté na podporu udržateľného rozvoja; Konkrétne výsledky, ktoré boli dosiahnuté v oblasti udržateľného rozvoja, 4 vzťah aktivít a merateľných ukazovateľov projektu, 5 kumulatívne naplnenie merateľných ukazovateľov, 11 zelené verejné obstarávanie a 12 identifikované problémy, riziká a ďalšie informácie v súvislosti s realizáciou projektu). merateľné ukazovatele (postupy v zmysle MP CKO č.17)
Priradenie cieľov HP UR k aktivitám výzvy
OP Integrovaná Infraštruktúra Ing. Beatrix Kormančíková, beatrix.kormancikova@vicepremier.gov.sk, +421 2 20928074 Integrovaný regionálny operačný program Ing. Milada Mišicová, milada.misicova@vicepremier.gov.sk, +421 2 20928069 Operačný program Ľudské zdroje Ing. Silvia Mániková, silvia.manikova@vicepremier.gov.sk, +421 2 20928072 Operačný program Ľudské zdroje (PO 1 Vzdelávanie) PhDr. Mária Huttová, maria.huttova@vicepremier.gov.sk, +421 2 20928075 Operačný program Výskum a Inovácie Mgr. Renáta Korbeľová, renata.korbelova@vicepremier.gov.sk, +421 2 20928104 Operačný program Efektívna verejná správa programy cezhraničnej spolupráce Mgr. Zuzana Nádaská, zuzana.nadaska@vicepremier.gov.sk, +421 2 20928072 Operačný program Kvalita životného prostredia JUDr. Ing. Juraj Pistovič, PhD., juraj.pistovic@vicepremier.gov.sk,+421 2 20928068 Operačný program Rybné hospodárstvo a Program rozvoja vidieka Ing. Andrej Dzurenda, andrej.dzurenda@vicepremier.gov.sk,,+421 2 20928071
http://www.hpisahptur.gov.sk/horizontalny-princip-udrzatelny-rozvoj-2014-2020/ (stará stránka) http://hpur.vlada.gov.sk/domov/ (nová stránka) Ing. Milada Mišicová gestor HP UR pre IROP milada.misicova@vicepremier.gov.sk +421 2 20928069 Ďakujem za pozornosť