Pôdohospodárska platobná agentúra Bratislava USMERNENIE K VEREJNÉMU OBSTARÁVANIU pre žiadateľov, resp. prijímateľov podpory v oblasti spoločnej organizácie trhu (účinnosť od 01. 07 2013) 1. Osoby povinné postupovať v zmysle zákona o verejnom obstarávaní Postup v zmysle zákona o zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej zákon o VO ) je žiadateľ o poskytnutie podpory v oblasti spoločnej organizácie trhu (ďalej len žiadateľ ) povinný dodržiavať v prípade, ak ide o žiadateľa, ktorý je podľa uvedeného zákona osoba povinná obstarávať v zmysle 7. 2. Povinnosti žiadateľov v súvislosti s verejným obstarávaním 2.1 Plán obstarávania Žiadateľ je povinný vypracovať Plán obstarávania o zadávaní zákaziek v členení na tovary, služby a stavebné práce, vyplývajúci zo schváleného projektu, resp. žiadosti. Tento plán obsahuje minimálne tieto údaje: a) identifikáciu projektu žiadateľa a poskytovateľa podpory b) názov zákazky c) predpokladaná hodnota zákazky v EUR bez DPH d) predpokladaný časový harmonogram začiatku obstarávania tovarov, služieb alebo stavebných prác e) stanovený postup obstarávania pre jednotlivé zákazky 2.2 Zámer pre obstarávanie Pre jednotlivé obstarávania v zmysle plánu obstarávania žiadateľ zabezpečí vypracovanie zámeru, ktorý bude súčasťou dokumentácie verejného obstarávania. Zámer bude obsahovať: a) názov predmetu obstarávania b) opis predmetu obstarávania c) kód CPV predmetu zákazky d) predpokladaná hodnota zákazky v EUR bez DPH e) plánovaný termín dodania predmetu zákazky f) postup obstarávania 1
2.3 Stanovenie predpokladanej hodnoty zákazky V zmysle 4 ods. 1 zákona o VO Zákazka je nadlimitná alebo podlimitná v závislosti od jej predpokladanej hodnoty." Z tohto ustanovenia vyplýva, že pri obstarávaní každej zákazky, t.j. tovaru, služby alebo stavebných prác, je žiadateľ povinný pred samotným vyhlásením verejného obstarávania stanoviť (vypočítať) predpokladanú hodnotu zákazky. Podľa 5 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní Predpokladaná hodnota zákazky na účely tohto zákona sa určuje ako cena bez dane z pridanej hodnoty. Predpokladaná hodnota zákazky musí vychádzať z ceny, za ktorú sa obvykle predáva rovnaký alebo porovnateľný predmet zákazky v čase, keď sa oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania alebo oznámenie použité ako výzva na súťaž posiela na uverejnenie. Ak sa uverejnenie takého oznámenia nevyžaduje, predpokladaná hodnota zákazky musí vychádzať z ceny, za ktorú sa obvykle predáva rovnaký alebo porovnateľný predmet zákazky v čase začatia postupu zadávania zákazky." Z uvedeného taktiež vyplýva, že nie je možné v každom prípade používať predpokladanú hodnotu zákazky určenú v čase predloženia resp. schvaľovania žiadosti o podporu, nakoľko medzi takýmto určením predpokladanej hodnoty a samotným zadávaním predmetnej zákazky môže prejsť niekoľko mesiacov a predpokladaná hodnota zákazky sa mohla zmeniť. Príklady určenia predpokladanej hodnoty zákazky: - na základe vlastných skúseností s doterajšími, obdobnými verejnými obstarávaniami, napr. žiadateľ má zmluvu, ktorej končí platnosť - pre účely výpočtu predpokladanej hodnoty zákazky žiadateľ použije údaje (sumy, ceny) z tejto zmluvy, - na základe cenového prieskumu oslovením minimálne 3 potenciálnych dodávateľov - pre účely zdokladovania takto vykonaného prieskumu žiadateľ predloží celú komunikáciu s potenciálnym dodávateľom, - na základe cenového prieskumu z webových sídiel dodávateľov - pre účely zdokladovania takto vykonaného prieskumu trhu žiadateľ predloží print screeny" predmetných webových sídiel. V prípade predmetu zákazky pozostávajúceho z viacerých položiek je potrebné pri výpočte predpokladanej hodnoty zákazky vychádzať zo sumáru všetkých položiek, ktoré sú súčasťou predmetu zákazky ( nie je možné uviesť len jednu sumu bez uvedenia čiastkových súm, ktoré tvoria predmet zákazky ). Predpokladaná hodnota zákazky sa určuje v čase začatia postupu zadávania zákazky. Do predpokladanej hodnoty zákazky sa zarátava hodnota všetkých tovarov, služieb, stavebných prác, ktoré sa plánujú obstarať. Táto hodnota má vychádzať z cien na trhu v čase vyhlasovania verejného obstarávania. Je východiskom pre určenie správneho postupu verejného obstarávania. Predpokladaná hodnota zákazky sa určuje a vypočítava bez dane z pridanej hodnoty ( ďalej len DPH"). Do predpokladanej hodnoty zákazky sa zarátava aj hodnota tovarov, služieb a stavebných prác, ktoré sú obstarávané v rámci iných projektov, ako aj vlastných potrieb žiadateľa. 2
2.4 Pri určovaní postupov vo verejnom obstarávaní je pre žiadateľa rozhodujúca výška finančných prostriedkov, ktorú jej môže poskytnúť verejný obstarávateľ ( 7 zákona o VO) A. Osoba podľa 7 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní Ak verejný obstarávateľ (PPA) poskytne osobe, ktorá nie je verejný obstarávateľ ani obstarávateľ, viac ako 50 % finančných prostriedkov na dodanie tovaru, na uskutočnenie stavebných prác a na poskytnutie služieb, je táto osoba povinná postupovať ako tento verejný obstarávateľ podľa zákona o VO s výnimkou povinností podľa 10 ods. 2. zákona o VO Tovary, služby Predpokladaná od 20 000 do od 130 000 vyššie hodnota zákazky do 1000 od 1000 do 20 000 130 000 v bez DPH Postup obstarávania možnosť zadať bez prieskumu trhu priamym zadaním, čestné vyhlásenie verejného obstarávateľa o tom, že vynaložené náklady na obstaranie predmetu zákazky boli primerané jeho kvalite a cene, postup podľa 9 ods. 9 ZVO prieskum trhu podľa tohto usmernenia, postup podľa 9 ods. 9 ZVO - povinnosť v profile, resp. na webovom sídle, zverejniť zadávanie takejto zákazky min.3 pracovné dni pred jej zadaním podlimitná zákazka bez využitia elektro nického trhoviska, postup podľa 100-102 ZVO nadlimitná zákazka, postup podľa ZVO Stavebné práce Predpokladaná hodnota zákazky v bez DPH od 30 000 do do 1000 od 1000 do 30 000 5 000 000 od 5 000 000 Postup obstarávania možnosť zadať bez prieskumu trhu priamym zadaním, čestné vyhlásenie verejného obstarávateľa o tom, že vynaložené náklady na obstaranie predmetu zákazky boli primerané jeho kvalite a cene, postup podľa 9 ods. 9 ZVO prieskum trhu podľa tohto usmernenia, postup podľa 9 ods. 9 ZVO - povinnosť v profile, resp. na webovom sídle, zverejniť zadávanie takejto zákazky min.3 pracovné dni pred jej zadaním podlimitná zákazka bez využitia elektro nického trhoviska, postup podľa 100-102 ZVO nadlimitná zákazka, postup podľa ZVO 3
B. Osoba podľa 7 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní Ak verejný obstarávateľ (PPA) poskytne osobe, ktorá nie je verejný obstarávateľ ani obstarávateľ, časť finančných prostriedkov predstavujúcich percentuálny podiel rovnaký alebo nižší ako 50% finančných prostriedkov na dodanie tovaru, na uskutočnenie stavebných prác a na poskytnutie služieb, je táto osoba povinná používať postupy ako verejný obstarávateľ pri zadávaní podlimitnej zákazky podľa 100 až 102. Tovary, služby Predpokladaná hodnota zákazky v do 1000 od 1000 do 20 000 od 20 000 vyššie bez DPH Postup obstarávania možnosť zadať bez prieskumu trhu priamym zadaním, čestné vyhlásenie verejného obstarávateľa o tom, že vynaložené náklady na obstaranie predmetu zákazky boli primerané jeho kvalite a cene, postup podľa 9 ods. 9 ZVO prieskum trhu podľa tohto usmernenia, postup podľa 9 ods. 9 ZVO - povinnosť v profile, resp. na webovom sídle, zverejniť zadávanie takejto zákazky min.3 pracovné dni pred jej zadaním podlimitná zákazka bez využitia elektronického trhoviska, postup podľa 100-102 ZVO Stavebné práce Predpokladaná hodnota zákazky v bez DPH do 1000 od 1000 do 30 000 od 30 000 vyššie Postup obstarávania možnosť zadať bez prieskumu trhu priamym zadaním, čestné vyhlásenie verejného obstarávateľa o tom, že vynaložené náklady na obstaranie predmetu zákazky boli primerané jeho kvalite a cene postup podľa 9 ods. 9 ZVO prieskum trhu podľa tohto usmernenia, postup podľa 9 ods. 9 ZVO - povinnosť v profile, resp. na webovom sídle, zverejniť zadávanie takejto zákazky min.3 pracovné dni pred jej zadaním podlimitná zákazka bez využitia elektronického trhoviska, postup podľa 100-102 ZVO 2.5 Finančné limity 2.5.1 Podlimitnou zákazkou je zákazka zadávaná verejným obstarávateľom, ktorej predpokladaná hodnota je v priebehu kalendárneho roka alebo počas platnosti zmluvy, ak 4
sa zmluva uzatvára na dlhšie obdobie ako jeden kalendárny rok, nižšia ako finančný limit podľa odseku 2 4 zákona o VO a ide o zákazku a) na dodanie tovaru bežne dostupného na trhu, okrem potravín, uskutočnenie stavebných prác alebo poskytnutie služby bežne dostupných na trhu a jej predpokladaná hodnota je rovnaká alebo vyššia ako 1 000 eur, b) ktorá nie je zákazkou podľa písmena a) a jej predpokladaná hodnota je 1. rovnaká alebo vyššia ako 20 000 eur, ak ide o zákazku na dodanie tovaru, okrem potravín, alebo o zákazku na poskytnutie služby alebo 2. rovnaká alebo vyššia ako 30 000 eur, ak ide o zákazku na uskutočnenie stavebných prác, c) na dodanie tovaru, ktorým sú potraviny, ak predpokladaná hodnota zákazky je rovnaká alebo vyššia 40 000 eur. 2.5.2 Nadlimitnou zákazkou je zákazka zadávaná verejným obstarávateľom a obstarávateľom, ktorej predpokladaná hodnota je rovná alebo vyššia ako finančný limitu stanovený Vyhláškou ÚVO č. 172/2013 z 25.06.2013, ktorou sa ustanovuje finančný limit pre nadlimitnú zákazku. 3. Jednotlivé postupy zadávania zákaziek podľa predpokladanej hodnoty zákazky v prechodnom období V prechodnom období žiadateľ pri zadávaní zákaziek na dodanie tovaru, uskutočnenie stavebných prác a poskytnutie služieb bez ohľadu na to, či ide o tovary, stavebné práce alebo služby bežne dostupné na trhu alebo iné tovary, stavebné práce alebo služby ako bežne dostupné na trhu použije rovnako 9 ods. 9 zákona. Zhodné sú aj finančné limity týchto zákaziek 3.1 Ak je predpokladaná hodnota zákazky nižšia ako 1 000 eur bez DPH, žiadateľ predloží pri priamom zadaní čestné vyhlásenie o tom, že: - vynaložené náklady na obstaranie predmetu zákazky boli primerané jeho kvalite a cene, - cena tovaru/služby/ stavebných prác je obvyklá na relevantnom trhu v čase a mieste nákupu, - vykonanie prieskumu trhu vo vzťahu k predmetu zákazky by nebolo hospodárne a efektívne. Vzor Čestného vyhlásenia k obstarávaniu do 1 000 eur bez DPH je uvedený v prílohe č. 2 tohto Usmernenia. 5
3.2 Zákazky, ktorých predpokladaná hodnota je rovnaká alebo vyššia ako 1000 eur bez DPH Zákazky, ktorých predpokladaná hodnota je v eur bez DPH: - od 1000 do 20 000 pre tovary a služby - od 1000 do 30 000 pre stavebné práce - od 1000 do 40 000 pre potraviny Podľa 9 ods. 9 zákona o verejnom obstarávaní je verejný obstarávateľ povinný pri jej zadávaní dodržať povinnosti podľa 9 odsekov 3 až 5 (najmä uplatňovať princíp rovnakého zaobchádzania, princíp nediskriminácie uchádzačov alebo záujemcov, princíp transparentnosti a princíp hospodárnosti a efektívnosti) a zabezpečiť, aby vynaložené náklady na obstaranie predmetu zákazky boli primerané jeho kvalite a cene. Žiadateľ má povinnosť v zmysle zákona o verejnom obstarávaní v profile zverejniť zadávanie takejto zákazky najmenej 3 pracovné dni pred jej zadaním. V zmysle prechodných ustanovení zákona o verejnom obstarávaní platných od 01. 07. 2013, podľa 155m ods. 8, sú verejný obstarávateľ a obstarávateľ oprávnení splniť povinnosť uverejnenia informácií a dokumentov, ktoré sa uverejňujú v profile, uverejnením na ich webovom sídle. Zároveň je žiadateľ povinný ďalej vykonať prieskum trhu prostredníctvom bodov uvedených nižšie. PRIESKUM TRHU: 1. Určenie predmetu obstarávania jednoznačne a úplne tak, aby oslovení uchádzači boli schopní vypracovať vzájomne porovnateľné cenové ponuky. Predmet zákazky musí byť opísaný jednoznačne, úplne a nestranne. Je potrebné určiť technické požiadavky, ktoré sa nesmú odvolávať na konkrétneho výrobcu, výrobný postup, značku, patent, typ, krajinu, oblasť alebo miesto pôvodu výroby. Opis predmetu zákazky nie je možné stanovovať nejednoznačnými výrazovými prostriedkami ako napr. cca" asi" približne". Pri obstarávaní služieb je potrebné v opise predmetu zákazky zadefinovať všetko, čo má v pláne žiadateľ obstarávanými službami zabezpečiť. 2. Určenie predpokladanej hodnoty zákazky v zmysle 5 zákona o verejnom obstarávaní písomnou formou. 3. Do predpokladanej hodnoty sa zarátava hodnota všetkých tovarov, služieb, ktoré sa plánujú obstarať. Táto hodnota má vychádzať z cien na trhu v čase vyhlasovania verejného obstarávania. Je východiskom pre určenie správneho postupu verejného obstarávania. Predpokladaná hodnota zákazky sa určuje a vypočítava bez DPH. 4. Pri vykonávaní prieskumu trhu je žiadateľ povinný prihliadať na kvalitu a cenu obstarávanej zákazky. 5. Pri zákazke, ktorej predpokladaná hodnota je rovná alebo vyššia ako 1 000 eur sa ukladá žiadateľovi povinnosť zverejniť na svojom webovom sídle zadávanie takejto zákazky najmenej tri pracovné dni pred jej zadaním. 6
Výzva na predkladanie ponúk v rámci prieskumu trhu ( 9 ods. 9 )musí obsahovať: a) identifikačné údaje žiadateľa; b) opis predmetu zákazky podľa bodu 1; c) kritérium na vyhodnotenie ponúk (najnižšia cena alebo ekonomicky najvýhodnejšia ponuka); d) podmienky účasti (pre takýto typ zákazky postačuje kópia dokladu o oprávnení dodať predmet zákazky); e) lehotu na predkladanie ponúk ktorú si stanoví žiadateľ primerane k predmetu zákazky s uvedením adresy, na ktorú je ponuku potrebné predložiť; f) spôsob vykonania prieskumu trhu ( písomnou formou; elektronicky- e-mailom; telefonicky, výberom z internetových ponúk) g) podpis osoby zodpovednej za vykonanie prieskumu trhu. 6. Výzva na predkladanie ponúk sa odošle určeným spôsobom minimálne 3 (trom) potenciálnym dodávateľom, ktorí sú schopní a oprávnení dodať požadovaný predmet zákazky (žiadateľ nesmie osloviť takých dodávateľov pri ktorých by mohlo vzniknúť podozrenie z konfliktu záujmov). Takéto zaslanie výzvy je žiadateľ povinný preukázať (napr. doručenkou alebo vytlačenou e-mailovou správou, alebo inou správou v listinnej podobe). 7. V záujme dodržiavania princípu rovnakého zaobchádzania, princípu nediskriminácie uchádzačov alebo záujemcov a princípu transparentnosti, hospodárnosti a efektívnosti, žiadateľ nie je oprávnený vykonávať činnosti na projekte v rámci dodávok tovaru, služieb alebo stavebných prác, s fyzickými a právnickými osobami, s ktorými je žiadateľ majetkovo, personálne alebo iným spôsobom prepojený. Žiadateľ je povinný zdržať sa konania, ktoré by viedlo ku konfliktu záujmov. Táto požiadavka sa vzťahuje aj na blízke osoby žiadateľa v zmysle 116 Občianskeho zákonníka. Vykonávať činnosti na projekte v rámci dodávok tovaru, služieb alebo stavebných prác nemôžu osoby, ktoré sú v pracovnoprávnom vzťahu k žiadateľovi, a to ani prostredníctvom iných právnických resp. fyzických osôb, ani na základe iného právneho vzťahu. Takéto výdavky nebudú považované za oprávnené. 8. Po uplynutí lehoty na predkladanie ponúk sa predložené ponuky vyhodnocujú. Žiadateľ je povinný vyhodnocovať všetky predložené ponuky, t. z. aj tých uchádzačov, ktorým nebola výzva na predkladanie ponúk doručená. Vyhodnocuje sa splnenie podmienok účasti a požiadaviek na predmet zákazky a podľa stanoveného kritéria (najnižšia cena alebo ekonomicky najvýhodnejšia ponuka) sa určí úspešný uchádzač. O vyhodnocovaní sa spíše zápisnica. Vzor Zápisnice z vyhodnotenia ponúk je prílohou č. 3 tohto Usmernenia. 9. Po vybratí úspešného uchádzača žiadateľ informuje uchádzačov o výsledku prieskumu trhu. 10. Žiadateľ vystaví objednávku, resp. uzatvorí zmluvu na predmet zákazky najskôr 4. pracovný deň po dni zverejnenia zadávania predmetnej zákazky na webovom sídle žiadateľa. ktorý bol uvedený vo Výzve na predkladanie ponúk. Predmet a cena zákazky v objednávke / návrhu zmluvy, nemôžu byť v rozpore s ponukou úspešného dodávateľa. 11. Žiadateľ zosumarizuje a uchováva dokumentáciu po dobu 5 rokov. 7
12. Dokumentácia z takto vykonaného prieskumu trhu obsahuje: a) stanovenie (výpočet) predpokladanej hodnoty zákazky b) Výzvu na predkladanie ponúk zverejnená na internetovej stránke (žiadateľ je povinný zabezpečiť preukázanie splnenia uvedenej povinnosti ponechaním uvedenej výzvy v archíve, resp. histórií webového sídla za účelom výkonu administratívnej kontroly zákazky) c) Preukázanie oslovenia min. 3 potenciálnych dodávateľov podľa bodu 9 d) ponuky predložené uchádzačmi, vrátane preukázania oprávnenia na činnosť (akceptuje sa aj kópia z Webového portálu OR resp. ŽR) e) zápisnicu z vyhodnotenia ponúk, táto zápisnica bude obsahovať najmä: deň vykonania prieskumu trhu spôsob vykonania prieskumu trhu (na základe zverejnenej Výzvy na predkladanie ponúk) opis predmetu zákazky, kritéria na vyhodnotenie ponúk - najnižšia cena, ekonomicky najvýhodnejšia ponuka; v prípade, ak žiadateľ vyhodnocuje ponuky na základe ekonomicky najvýhodnejšej ponuky je potrebné aj písomné vyhodnotenie týchto parametrov a zdôvodnenie výberu úspešného uchádzača zoznam tých informácií, ktoré žiadateľ pri vyhodnotení prieskumu trhu zohľadňoval (cena tovaru od jednotlivých spoločností, parametre tovaru a pod. ) podpis osoby vykonávajúcej prieskum trhu doklad o informovaní o výsledku prieskumu trhu objednávku/zmluvu. Pre potreby administratívnej kontroly PPA, je žiadateľ povinný predložiť fotokópie týchto dokumentov z prieskumu trhu: 1) Výzvu na predkladanie ponúk zverejnená na internetovej stránke (žiadateľ je povinný zabezpečiť preukázanie splnenia uvedenej povinnosti ponechaním uvedenej výzvy v archíve, resp. histórií webového sídla za účelom výkonu administratívnej kontroly zákazky) 2) Preukázanie oslovenia min. 3 potenciálnych dodávateľov podľa bodu 9 3) Víťaznú cenovú ponuku, vrátane preukázania oprávnenia na činnosť (akceptuje sa aj kópia z Webového portálu OR resp. ŽR) 4) Zápisnicu z vyhodnotenia ponúk (viď príloha č. 3 tohto usmernenia), táto zápisnica bude obsahovať najmä: deň vykonania prieskumu trhu spôsob vykonania prieskumu trhu (na základe zverejnenej Výzvy na predkladanie ponúk) 8
opis predmetu zákazky, kritéria na vyhodnotenie ponúk - najnižšia cena, ekonomicky najvýhodnejšia ponuka; v prípade, ak žiadateľ vyhodnocuje ponuky na základe ekonomicky najvýhodnejšej ponuky je potrebné aj písomné vyhodnotenie týchto parametrov a zdôvodnenie výberu úspešného uchádzača zoznam tých informácií, ktoré žiadateľ pri vyhodnotení prieskumu trhu zohľadňoval (cena tovaru od jednotlivých spoločností, parametre tovaru a pod.) podpis osoby vykonávajúcej prieskum trhu 5) Objednávku/zmluvu 6) Čestné vyhlásenie žiadateľa, že nie je s dodávateľom/mi tovaru, stavebných prác a služieb, ktoré sú predmetom Žiadosti, v konflikte záujmu. Pri kontrole na mieste je žiadateľ povinný predložiť originály kompletnej dokumentácie z verejného obstarávania. Podlimitné zákazky bez využitia elektronického trhoviska: Zákazky, ktorých predpokladaná hodnota zákazky je v eur bez DPH: - od 20 000 - do 130 000, resp. 200 000 pre tovary, služby - od 30 000 - do 5 000 000 pre stavebné práce - od 40 000 - do 130 000, resp. 200 000 pre potraviny Žiadateľ je povinný postupovať v zmysle ustanovení 100-102 zákona o VO. Nadlimitné zákazky: Nadlimitnou zákazkou je zákazka zadávaná verejným obstarávateľom a obstarávateľom, ktorej predpokladaná hodnota je rovná alebo vyššia ako finančný limit, ustanovený všeobecne záväzným predpisom, ktorý vydá Úrad pre verejné obstarávanie, viď. príloha č. 1 tohto usmernenia. Pri zadávaní týchto zákaziek je žiadateľ povinný postupovať v súlade s ustanoveniami zákona o VO. 4. Dokumentácia vo verejnom obstarávaní Žiadateľ eviduje všetky doklady a dokumenty z použitého postupu verejného obstarávania a zadávania zákazky a uchováva ich v súlade so zákonom o VO. 9
Pre potreby administratívnej kontroly PPA je žiadateľ povinný predložiť fotokópie týchto dokumentov v závislosti od použitého postupu verejného obstarávania a zadávania zákazky: Podlimitná zákazka (hodnota zákazky od 20 000 EUR do 130 000/200 000/ EUR), postup verejná súťaž 1. písomné zdôvodnenie výpočtu predpokladanej hodnoty zákazky 2. oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania, uverejneného vo vestníku VO 3. oznámenie o zverejnení verejného obstarávania, uverejneného vo vestníku VO 4. súťažné podklady 5. čestné vyhlásenie všetkých členov komisie 6. ponuky od všetkých uchádzačov, vrátane víťaznej ponuky 7. v prípade, že neaplikuje 43 - elektronická aukcia, predkladá: - zápisnicu z otvárania ponúk - zápisnicu z vyhodnotenia splnenia podmienok účasti - zápisnicu z vyhodnotenia ponúk - zmluva s úspešným uchádzačom uzatvorená na základe vyhodnotenia ponúk 8. v prípade, aplikácie 43 - elektronická aukcia predkladá: - zápisnicu o úplnom úvodnom vyhodnotení ponúk - splnenia podmienok účasti a splnenie kritérií stanovených v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania - výzva na účasť v elektronickej aukcii - výsledok celkového vyhodnotenia ponúk - zmluva s úspešným uchádzačom uzatvorená na základe výsledku elektronickej aukcie 9. oznámenie o uzavretí zmluvy, ktorú zaslal úradu pre VO spôsobom podľa 23, ods. 1 - viď 102, ods. (1) 10. v prípade ak sa uskutočnili revízne postupy podľa 135 zákona č. 25/2006 Z. z. 11. čestné vyhlásenie žiadateľa, že nie je s dodávateľom/mi tovaru, stavebných prác a služieb, ktoré sú predmetom Žiadosti o podporu na investície (ďalej len Žiadosť ), v konflikte záujmu. Podlimitná zákazka (hodnota zákazky od 20 000 EUR do 130 000/200 000/ EUR), postup užšia súťaž 1. písomné zdôvodnenie výpočtu predpokladanej hodnoty zákazky 2. oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania, uverejneného vo vestníku VO 3. oznámenie o zverejnení verejného obstarávania, uverejneného vo vestníku VO 4. zoznam záujemcov ktorých vyzval na predloženie ponuky 5. všetky predložené žiadosti o účasť v užšej súťaži 6. súťažné podklady 7. čestné vyhlásenie všetkých členov komisie 8. ponuky od všetkých uchádzačov, vrátane víťaznej ponuky 9. v prípade, že neaplikuje 43 - elektronická aukcia predkladá: - zápisnicu z otvárania ponúk - zápisnicu z vyhodnotenia splnenia podmienok účasti - zápisnicu z vyhodnotenia ponúk - zmluva s úspešným uchádzačom uzatvorená na základe vyhodnotenia ponúk 10
10. v prípade, aplikácie 43 - elektronická aukcia predkladá: - zápisnicu o úplnom úvodnom vyhodnotení ponúk - splnenia podmienok účasti a splnenie kritérií stanovených v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania - výzva na účasť v elektronickej aukcii - výsledok celkového vyhodnotenia ponúk - zmluva s úspešným uchádzačom uzatvorená na základe výsledku elektronickej aukcie 11. oznámenie o uzavretí zmluvy, ktorú zaslal úradu pre VO spôsobom podľa 23, ods. 1 - viď 102, ods. (1) 12. v prípade ak sa uskutočnili revízne postupy podľa 135 zákona č. 25/2006 Z. z. 13. čestné vyhlásenie žiadateľa, že nie je s dodávateľom/mi tovaru, stavebných prác a služieb, ktoré sú predmetom Žiadosti, v konflikte záujmu Podlimitná zákazka (hodnota zákazky od 20 000 EUR do 130 000/200 000/ EUR), postup rokovacie konanie so zverejnením 1. písomné zdôvodnenie výpočtu predpokladanej hodnoty zákazky 2. oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania, uverejneného vo vestníku VO 3. oznámenie o zverejnení verejného obstarávania, uverejneného vo vestníku VO 4. súťažné podklady 5. záznamy s rokovaní so záujemcami 6. čestné vyhlásenie všetkých členov komisie 7. ponuky od všetkých uchádzačov, vrátane víťaznej ponuky 8. v prípade, že neaplikuje 43 - elektronická aukcia predkladá: - zápisnicu z otvárania ponúk - zápisnicu z vyhodnotenia splnenia podmienok účasti - zápisnicu z vyhodnotenia ponúk - zmluva s úspešným uchádzačom uzatvorená na základe vyhodnotenia ponúk 9. v prípade, aplikácie 43 - elektronická aukcia predkladá: - zápisnicu o úplnom úvodnom vyhodnotení ponúk - splnenia podmienok účasti a splnenie kritérií stanovených v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania - výzva na účasť v elektronickej aukcii - výsledok celkového vyhodnotenia ponúk - zmluva s úspešným uchádzačom uzatvorená na základe výsledku elektronickej aukcie 10. oznámenie o uzavretí zmluvy, ktorú zaslal úradu pre VO spôsobom podľa 23, ods. 1 - viď 102, ods. (1) 11. v prípade ak sa uskutočnili revízne postupy podľa 135 zákona č. 25/2006 Z. z. 12. čestné vyhlásenie žiadateľa, že nie je s dodávateľom/mi tovaru, stavebných prác a služieb, ktoré sú predmetom Žiadosti, v konflikte záujmu 11
Podlimitná zákazka (hodnota zákazky od 20 000 EUR do 130 000/200 000/ EUR), postup priame rokovacie konanie 1. písomné zdôvodnenie výpočtu predpokladanej hodnoty zákazky 2. výzvu na rokovanie 3. súťažné podklady písomné oznámenie o začatí rokovacieho konania bez zverejnenia zaslané na ÚVO 4. záznam s rokovania so záujemcom s uvedením špecifikácie predmetu zákazky a z prerokovania zmluvy 5. zápisnicu z rokovacieho konania bez zverejnenia 6. oznámenie o uzavretí zmluvy, ktorú zaslal úradu pre VO spôsobom podľa 23, ods. 1 - viď 102, ods. (1) 7. v prípade ak sa uskutočnili revízne postupy podľa 135 zákona č. 25/2006 Z. z. 8. čestné vyhlásenie žiadateľa, že nie je s dodávateľom/mi tovaru, stavebných prác a služieb, ktoré sú predmetom Žiadosti, v konflikte záujmu Postup podľa 9 ods. 9 (hodnota zákazky od 1 000 EUR do 20 000 EUR) 1. dôkaz o zverejnení zadávania zákazky na svojom webovom sídle, resp. v profile 3 pracovné dni pred jej zadaním 2. doklady preukazujúce oslovenie min. 3 potenciálnych dodávateľov 3. tri cenové ponuky, získané prieskumom trhu 4. záznam z vyhodnotenia ponúk so zdôvodnením výberu víťaznej cenovej ponuky 5. zmluva o dodávke tovarov a/alebo uskutočnení stavebných prác a/alebo poskytnutí služieb uzatvorená s dodávateľom 6. čestné vyhlásenie žiadateľa, že nie je s dodávateľom/mi tovaru, stavebných prác a služieb, ktoré sú predmetom Žiadosti, v konflikte záujmu Podlimitná zákazka (hodnota zákazky je nižšia ako 1 000 EUR) 1. čestné vyhlásenie verejného obstarávateľa o tom, že vynaložené náklady na obstaranie predmetu zákazky boli primerané jeho kvalite a cene, postup podľa 9, ods. 9 ZVO 2. čestné vyhlásenie žiadateľa, že nie je s dodávateľom/mi tovaru, stavebných prác a služieb, ktoré sú predmetom Žiadosti, v konflikte záujmu Pri kontrole na mieste je žiadateľ povinný predložiť originály kompletnej dokumentácie z verejného obstarávania. V prípade vlastnej práce žiadateľ predkladá minimálne dve cenové ponuky od iných dodávateľov na porovnanie uplatňovaných výdavkov. Žiadateľom uplatňované výdavky na vlastnú prácu musia byť nižšie ako porovnávané cenové ponuky. 12
5. Konflikt záujmov PPA posudzuje ako konflikt záujmov stav, keď v súvislosti so zadávaním zákaziek na dodanie tovaru, na uskutočnenie stavebných prác a na poskytnutie služieb a uzatvorením zmlúv súvisiacich s týmito zákazkami je ohrozená nestrannosť a objektivita alebo rešpektovanie princípov súťaže, nediskriminácie alebo rovnakého zaobchádzania s uchádzačmi o poskytnutie služieb a vykonávanie funkcií súvisiacich s týmto obstarávaním. 6. Sankcie PPA je berie na úvahy povahu, závažnosť, spôsob a následky zisteného porušenia verejného obstarávania a ako aj vplyv porušenia zákona o VO na výsledok verejného obstarávania a na dodržiavanie princípov rovnakého zaobchádzania, nediskriminácie, transparentnosti, hospodárnosti a efektívnosti. Ak PPA zistí, že žiadateľ porušil postup vo verejnom obstarávaní na dodanie tovaru, na uskutočnenie stavebných prác a na poskytnutie služieb, ktoré súvisia so žiadosťou o podporu v štádiu: a) výkonu predbežnej finančnej kontroly (pred vyplatením podpory) výdavky súvisiace s porušením neuhradí, resp. kráti; b) výkonu následnej kontroly PPA bude vyžadovať vrátenie už vyplatených finančných prostriedkov. Prílohy: Príloha č. 1: Finančné limity platné a účinné od 1. júla 2013 ( 155m ods. 13 zákona o VO) Príloha č. 2: Čestné vyhlásenie o splnení podmienok k obstaraniu tovarov / služieb / stavebných prác do 1 000,- eur bez DPH bez prieskumu trhu Príloha č. 3: Zápisnica z vyhodnotenia ponúk MVDr. Stanislav Grobár generálny riaditeľ 13