Prezentácia programu PowerPoint

Prepis

1 Najzávažnejšie zmeny v chystanej novele zákona o verejnom obstarávaní Ing. Jozef Tvrdoň

2 ZÁKON O VEREJNOM OBSTARÁVANÍ Zákon č. 25/2006 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov zo

3 Zákon č.25/2006 Z.z o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 282/2006 Z.z., zák. č. 102/2007 Z.z., zák. č. 232/2008 Z.z., zák. č. 442/2008 Z.z., zák. č. 213/2009 Z.z., zák. 289/2009 Z.z., zák. č. 402/2009 Z.z., zák. č.503/2009 Z.z., zák. č.73/2010 Z.z., zák. č.129/2010 Z.z., zák. č.58/2011 Z.z., zák. č.158/2011 Z.z., zák. č.182/2011 Z. z., zák. č.223/2011 Z. z., zák. č. 231/2011 Z. z., zák. č. 348/2011 Z. z., zák. č. 550/2011 Z. z. a zák. č. 91/2012 Z. z.

4 19. Novela ZVO v kocke podstatné rozšírenie povinností zverejňovania a s tým spojené aj zrušenie RKBZ bude zriadený jeden profil pre každého VOB a OB na jednom mieste a celý životný cyklus zákazky, vrátane zmlúv a ich plnenia bude na profile zverejnený o všetkých prípadoch dnešného RKBZ bude musieť VOB a OB vopred informovať verejnosť aj ÚVO zavedenie zákazu dodatkov o cene plnenia a zavedenie princípu znižovania ceny pri opakovaných dodaniach dodatok, ktorým sa zvyšuje cena alebo ekonomicky zvýhodňuje dodávateľ bude možné uzatvoriť len so súhlasom Rady ÚVO (kvázi určovacia žaloba) RD alebo zmluvy na opakované plnenie budú musieť obsahovať dohodnutý spôsob znižovania ceny podľa vývoja na trhu

5 19. Novela ZVO v kocke posilnenie princípu ekonomicky najvýhodnejšej ponuky a úprava mimoriadne nízkej ceny zavedenie kritérií nákladov životného cyklu a faktorov výrobného procesu a možnosti kedykoľvek ich komplexne hodnotiť upustenie od povinnosti vždy hodnotiť aj cenu definuje sa mimoriadne nízka cena, ako cena, vybočujúca o 30% z priemeru ostatných cien a 15% od druhej najnižšej ceny a 15% pod PHZ zavedenie prísnejších povinností pri zákazkách nad 10 miliónov EUR prísnejšie podmienky účasti, ktorými sú povinné vyžadovanie uvedenia subdodávateľov, uvádzanie majetkovej štruktúry dodávateľa (akcionári nad 30 % a spoločníci), vyššia zábezpeka (5 % ceny alebo max. 1 milión EUR)

6 19. Novela ZVO v kocke zjednotenie úpravy pre podlimitné, podprahové zákazky a zákazky s nízkou hodnotou pre bežne dostupné T, S a P bude štátne elektronické trhovisko pre bežne dostupné T povinnosť elektronickej aukcie pre ostatné T, S a P jednotný postup bez použitia elektronického trhoviska a možnosť použiť elektronickú aukciu zníženie limitu, pod ktorý nebudú upravené formálne pravidlá obstarávania

7 19. Novela ZVO v kocke zavedenie systému referencií kvality a ratingu dodávateľov VOB a OB budú povinní vyhotovovať referencie na dodané T, S a P (z hľadiska dodržania zmluvných povinností, omeškania dodávateľa, reklamácií) ak sa v obstarávaní vyžaduje predloženie referencií, vždy sa budú zohľadňovať všetky referencie od VOB a OB za dané obdobie negatívne referencie môžu viesť k zákazu účasti na obstarávaní na 1 rok a v prípade odstúpenia od zmluvy pre neplnenie povinností dodávateľa až na 3 roky

8 19. Novela ZVO v kocke zmena systému vo vzťahu k zoznamu podnikateľov a zavedenie sankcie zákazu účasti na obstarávaní v spojení s posilnením kontroly vzťahov so subdodávateľmi preukazovanie podmienok účasti 26 len cez zoznam a zapísané údaje sankcia zákazu účasti vo verejnom obstarávaní na 3 roky pre prípady podvádzania pri preukazovaní podmienok účasti alebo ak došlo k odstúpeniu od zmluvy alebo výpovedi pre neplnenie povinností dodávateľa a na 1 rok pre prípady negatívnych referencií (tri referencie po sebe s hodnotením od 0 do 20%) povinná identifikácia majoritných subdodávateľov (50% pri bežných a 30% pri zákazkách nad 10 mil. EUR) a možnosť obmedziť podiel subdodávok

9 19. Novela ZVO v kocke zavedenie centrálneho obstarávania pre bežne dostupné T, S a P zjednodušenie v revíznych postupoch a zavedenie druhostupňového konania o námietkach koncentrácia konania o námietkach do dvoch konaní a v každom s jedným rozhodnutím preskúmava sa len zákonnosť postupu a nie správnosť úvahy VOB a OV zavedenie odvolacieho konania na ÚVO zriadenie Rady

10 19. Novela ZVO v kocke pravidlá pre zmenu subdodávateľov zmeny v ponuke označenie časti ponuky ako Ostatné a časti ponuky označenej ako Kritériá zmeny pri otváraní ponúk súčinnosť úspešného uchádzača pri uzatváraní zmluvy dopad na prepadnutie zábezpeky možnosť uzavrieť zmluvu s 2. prípadne s 3. v poradí rozšírenie dôvodov na zrušenie použitého postupu zadávania zákazky zrušenie OSO povinná certifikácia a akreditácia zavedenie ex ante kontroly register osôb so zákazom činnosti vo VO

11 Novela ZVO ZÁKAZKA Z HĽADISKA LIMITOV ( 4) Nadlimitná EUR EUR EUR EUR Podlimitná < ako finančný limit pre nadlimitnú zákazku a) na dodanie T, okrem potravín, S a P bežne dostupných na trhu a jej PHZ EUR b) ktorá nie je zákazkou podľa písmena a) a jej PHZ je 1. ako EUR, ak ide o zákazku na dodanie T, okrem potravín, alebo S alebo 2. ako EUR, ak ide o zákazku P c) na dodanie T, ktorým sú potraviny, ak PHZ je EUR

12 Verejný obstarávateľ Tovar Služba Práca 6 ods.1 písm. a) N A D L I M I T N Á eur eur úsek obrany č.4 Pre TS eur eur 6 ods.1 písm. b)-f) eur úsek obrany nie č eur P O D L I M I T N Á < Nadlimitná eur Potraviny < Nadlimitná eur < Nadlimitná eur eur Nie potraviny eur Bežne dostupných na trhu - okrem potravín eur Bežne dostupných na trhu eur Bežne dostupných na trhu

13 Obstarávateľ Tovar Služba Práca N A D L I M I T N Á eur eur eur P O D L I M I T N Á

14 Novela ZVO PREDPOKLADANÁ HODNOTA ( 5) určuje sa ako cena bez DPH zahŕňa: hodnotu opakovaných plnení všetky formy opcií všetky prípadné predĺženia zmluvy ceny a odmeny poskytnuté v súťaži návrhov predpokladaná hodnota T a S, ktoré sa poskytnú v súvislosti so zákazkou na uskutočnenie stavebných prác pravidlá rozdelenia zákazky spôsob stanovenia predpokladanej hodnoty zákazky dĺžka trvania zmluvného vzťahu nemusí byť vyjadrená číselne, ak vo väzbe na ňu sa neurčujú PÚ, stačí uviesť, ktorý limit podľa 4 prekračuje v dokumentácii k VO musia byť informácie a podklady, na základe ktorých bola určená PHZ

15 Novela ZVO - OSOBA PODĽA 7 Ak VOB poskytne osobe, ktorá nie je VOB ani OB > 50 % finančných prostriedkov je povinná používať postupy ako VOB (okrem povinnosti centrálne obstarávať)??? 50 % finančných prostriedkov je povinná používať postupy ako VOB pri zadávaní podlimitnej zákazky podľa 100 až Podlimitné zákazky bez využitia elektronického trhoviska 101 Ak je splnená aspoň jedna z podmienok uvedených v 58, vyzve na rokovanie jedného alebo viacerých vybratých záujemcov, s ktorými rokuje o podmienkach zmluvy 102 pošle ÚVO informáciu o uzavretí zmluvy??? aj 7

16 Novela ZVO 9a Evidencia referencií Informačný systém verejnej správy, ktorého správcom je ÚVO referencie od VOB a OB Referencia elektronický dokument, obsahujúci potvrdenie o dodaní T, poskytnutí S alebo uskutočnení P na základe Z alebo RD, uzatvorenej podľa tohto zákona??? Teda iné referencie nie a) meno a priezvisko, obchodné meno alebo názov, adresu pobytu alebo sídlo, identifikačné číslo dodávateľa alebo dátum narodenia, ak nebolo pridelené identifikačné číslo b) názov VOB alebo OB c) stručnú identifikáciu plnenia podľa Z alebo RD??? a čo KZ d) miesto, cenu a lehoty dodania plnenia podľa Z, KZ alebo RD e) hodnotenie kvality plnenia podľa kritérií f) výslednú hodnotiacu známku g) dátum vyhotovenia

17 Novela ZVO 9a Evidencia referencií VOB a OB sú povinní vyhotoviť referenciu (po zriadení evidencie referencií)??? 7 nie a) do 30 dní odo dňa skončenia alebo zániku Z, KZ alebo RD b) ak na rovnaké plnenie nebola vyhotovená referencia podľa písmena a) alebo c), ku koncu kalendárneho polroka za predchádzajúci kalendárny polrok za každé plnenie, dodané v predchádzajúcom kalendárnom polroku podľa Z, KZ alebo RD c) ak na rovnaké plnenie nebola vyhotovená referencia podľa písmena a) alebo b), na žiadosť dodávateľa doručenú po dodaní plnenia podľa Z, KZ alebo RD, a to do 5 pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti d) bezodkladne po tom, ako omeškanie dodávateľa, ku ktorému došlo z dôvodov na strane dodávateľa, presiahne 30 dní

18 Novela ZVO 9a Evidencia referencií Kritériami hodnotenia kvality sú (po zriadení evidencie referencií ) a) predčasné ukončenie Z, KZ alebo RD dohody VOB alebo OB z dôvodu porušenia povinností dodávateľa so stručným odôvodnením b) celkové trvanie omeškania dodávateľa, ku ktorému došlo z dôvodov na strane dodávateľa, v dňoch c) počet dôvodne uplatnených reklamácií, s uvedením v akej časti bol dodaný T, S alebo P reklamovaná, a to v % vyjadrení voči celkovému objemu zákazky d) dodržanie povinností dodávateľa dohodnutých v Z, KZ alebo RD vo vzťahu k spôsobu a kvalite plnenia, ktoré je možné objektívne vyjadriť alebo kvantifikovať v % vyjadrení od 0% do 100% so stručným odôvodnením

19 Novela ZVO 9a Evidencia referencií Výsledná hodnotiaca známka celé číslo od 0 do 100, ktoré je automaticky pridelené a vypočítané spôsobom váženia jednotlivých hodnotiacich kritérií v zostupnom poradí od kritéria a) až po kritérium d) Ak v záručnej dobe dôjde k zmene skutočností vo vzťahu k už zapísanej referencii VOB alebo OB vykoná zmenu v referencii v časti hodnotenie kvality Ak VOB alebo OB nevyhotoví referenciu, dodávateľ je oprávnený mu podať písomnú žiadosť o vyhotovenie referencie. Ak v lehote do 5 pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti VOB alebo OB nevyhotoví referenciu, dodávateľ je oprávnený podať návrh na vyhotovenie referencie Rade, ku ktorému pripojí dôkazy o tom, že podmienky na vyhotovenie referencie boli splnené. Ak Rada dospeje k záveru, že podmienky boli splnené, vyhotoví referenciu s najvyššou výslednou hodnotiacou známkou, a to do 15 pracovných dní odo dňa doručenia návrhu Rade

20 Novela ZVO 9a Evidencia referencií Dodávateľ je oprávnený požiadať VOB alebo OB o odstránenie chýb v referencii, ako aj o úpravu referencie, ak nezodpovedá skutočnému stavu, a to do 3 mesiacov odo dňa zápisu referencie do údajov vedených v zozname podnikateľov a VOB/OB ich vykonajú do 30 dní odo dňa doručenia žiadosti VOB/OB sú oprávnení postupovať tak aj z vlastnej iniciatívy

21 Novela ZVO POJMY 9b Bežná dostupnosť na trhu T, S, P, ktoré a) nie sú na základe špecifických a pre daný prípad jedinečných požiadaviek, b) sú ponúkané v podobe, v ktorej sú bez väčších úprav ich vlastností alebo prvkov a zároveň c) sú spravidla v podobe pre VOB a OB aj pre spotrebiteľov a iné osoby na trhu Bežne dostupnými sú najmä T, S, P, určené na uspokojenie bežných prevádzkových potrieb VOB a OB Bežne dostupnými T alebo S sú najmä T a S spotrebného charakteru

22 Novela ZVO - POJMY Centrálna obstarávacia organizácia ( 10) a) MV SR v súčinnosti s MF SR, ak ide o nadlimitnú zákazku na T, S, P, ktoré sú bežne dostupné na trhu, pre VOB podľa 6 ods. 1 písm. a), ktorý je povinný nadobúdať takéto T, S, P od COO, ak nie je v písomnej dohode, medzi COO a VOB podľa 6 ods. 1 písm. a) dohodnuté inak. VOB v iných prípadoch a OB môžu nadobúdať T, S, P prostredníctvom COO alebo od COO b) ak nejde o prípad podľa písmena a), VOB, ktorý zabezpečuje T, S, P pre VOB alebo zadáva zákazky alebo uzaviera RD určené pre VOB c) OB, ktorý zabezpečuje T, S, P pre OB alebo zadáva zákazky alebo uzaviera RD určené pre OB d) ak nejde o prípad podľa písmena a), európsky orgán verejnej moci, ktorý 1. zabezpečuje T, S, P určené pre VOB alebo OB alebo 2. zadáva zákazky alebo uzaviera RD určené VOB alebo OB

23 Novela ZVO 10a Uzatváranie dodatkov Je zakázané uzatvoriť dodatok k zmluve, ktorá je výsledkom postupu verejného obstarávania, ak by sa jeho obsahom menil podstatným spôsobom pôvodný predmet zákazky, dopĺňali alebo menili podstatným spôsobom podmienky, ktoré by v pôvodnom postupe zadávania zákazky umožnili účasť iných záujemcov alebo uchádzačov, alebo ktoré by umožnili prijať inú ponuku ako pôvodne prijatú ponuku, zvyšovala cena plnenia alebo jeho časti alebo menila ekonomická rovnováha zmluvy v prospech úspešného uchádzača, ak tento zákon neustanovuje inak

24 Novela ZVO 10a Uzatváranie dodatkov Dodatok k zmluve, ktorý by zvyšoval cenu plnenia alebo jeho časti alebo menil ekonomickú rovnováhu zmluvy v prospech úspešného uchádzača je možné uzatvoriť len za podmienky, že Rada ÚVO určí, že nastala taká zmena okolností, ktorá má vplyv na cenu alebo podmienky plnenia, ktorú nebolo možné pri vynaložení odbornej starostlivosti predpokladať pri uzatváraní zmluvy a po tejto zmene okolností nie je možné požadovať plnenie v pôvodnej cene alebo za pôvodných podmienok Zmluvná strana zmluvy, ktorá je výsledkom postupu VO, je oprávnená podať návrh Rade a domáhať sa určenia, že k zmene okolností došlo Dodatok najskôr ku dňu právoplatnosti rozhodnutia Rady Rada rozhodne o návrhu oprávnenej zmluvnej strany do 90 dní odo dňa doručenia úplného návrhu Rade. Rozhodnutie Rady nie je preskúmateľné súdom

25 Novela ZVO POJMY 10b Niektoré ustanovenia o určení ceny plnenia Povinnou náležitosťou RD a Z, ktorej predmetom je záväzok dodávateľa na opakované plnenie spočívajúce v dodaní T, je dojednanie zmluvných strán vo vzťahu k určeniu ceny T pre každé opakované plnenie, podľa ktorého sú zmluvné strany počas trvania RD alebo Z povinné určovať cenu T s ohľadom na vývoj cien porovnateľných T na relevantnom trhu, pričom ak sú ceny na trhu nižšie, než cena určená RD alebo Z, alebo spôsobom podľa RD alebo Z, sú povinné určiť cenu najviac v sume priemeru medzi tromi najnižšími cenami zistenými na trhu. Ak sa ceny alebo hodnoty prvkov ponúk predkladajú v elektronickej aukcii, je povinnou náležitosťou RD alebo Z dojednanie zmluvných strán, že východiskom elektronickej aukcie je cena alebo hodnota prvkov, zistená na relevantnom trhu??? To bude ťažké Povinnou náležitosťou RD a Z je aj dojednanie možnosti výpovede pre VOB/OB v určenej lehote, ktorá nesmie byť dlhšia, než 3 mesiace, ak dodávateľ nie je schopný dodať alebo nedodá plnenie za cenu určenú podľa vyššie uvedeného

26 Novela ZVO KOMUNIKÁCIA ( 16), JAZYK ( 19), PREDKLADANIE PONÚK ( 39) poštou, faxom, elektronickými prostriedkami, telefonicky jazyk PONUKY ponuky štátny alebo aj iný doklady pôvodný + úradný preklad (pozor netýka sa aj češtiny!!!) písomnou formou, osobne, poštou alebo elektronicky obsahuje všetky informácie zachová dôvernosť potvrdené písomne otvoria sa po lehote na predkladanie ponúk iba jednu dokumenty v listinnej podobe súčasne v elektronickej podobe na pamäťovom médiu, pričom ak ide o dokumenty, ktoré sú podpísané alebo obsahujú odtlačok pečiatky, predkladajú sa v elektronickej podobe s uvedením mena a priezviska osôb, ktoré dokumenty podpísali a dátumu podpisu, bez uvedenia podpisu týchto osôb a odtlačku pečiatky

27 Novela ZVO KOMUNIKÁCIA ( 16), JAZYK ( 19), PREDKLADANIE PONÚK ( 39) ponuka sa predkladá tak, aby obsahovala osobitne oddelenú a uzavretú časť týkajúcu sa návrhu na plnenie kritérií na vyhodnotenie ponúk, označenú slovom Kritériá a osobitne oddelenú a uzavretú ostatnú časť ponuky, označenú slovom Ostatné ak ide o elektronickú ponuku, oddelenosť a uzavretosť sa zabezpečí elektronickými prostriedkami tak, aby bola zabezpečená neporušiteľnosť a integrita jednotlivých častí, ich oddeliteľnosť a samostatné sprístupnenie

28 Novela ZVO POSTUPY VEREJNÉHO OBSTARÁVANIA ( 24) Verejná súťaž??? VS a US iba nadlimit Užšia súťaž Rokovacie konania RKsZ Priame rokovacie konanie neumožňuje uzavrieť rámcovú dohodu Súťažný dialóg obzvlášť zložité projekty (VOB)

29 Novela ZVO PODMIENKY ÚČASTI VOB musí 1. Osobné postavenie OB môže určiť podmienky stanovené zákonom 26; preukazovať výlučne cez zoznam podnikateľov (platný 3 rokov) čestné vyhlásenie??? zahraničný uchádzač 2. Finančné a ekonomické postavenie Technická alebo odborná spôsobilosť Zabezpečenie kvality Environmentálne manažérstvo 30

30 Novela ZVO OSOBNÉ POSTAVENIE ( 26) a) právoplatne odsúdený za trestný čin korupcie, poškodzovania finančných záujmov ES, legalizácie príjmu z trestnej činnosti alebo za trestný čin založenia, zosnovania a podporovania zločineckej a teroristickej skupiny alebo za trestný čin terorizmu a niektorých foriem účasti na terorizme, b) právoplatne odsúdený za trestný čin, ktorého skutková podstata súvisí s podnikaním, c) nebol naňho vyhlásený konkurz, nie je v likvidácii, ani nebolo proti nemu zastavené konkurzné konanie pre nedostatok majetku alebo zrušený konkurz pre nedostatok majetku, d) nedoplatky poistného na zdravotné, sociálne poistenie a príspevkov na starobné dôchodkové sporenie, ktoré sa vymáhajú výkonom rozhodnutia, e) daňové nedoplatky, ktoré sa vymáhajú výkonom rozhodnutia, f) je oprávnený dodávať T, S alebo P vo vzťahu aspoň k 1 predmetu zákazky, na ktorú predkladá uchádzač ponuku alebo žiadosť o účasť, g) nebolo mu v predchádzajúcich troch rokoch preukázané závažné porušenie odborných povinností, ktoré dokáže verejný obstarávateľ a obstarávateľ preukázať, konečným rozhodnutím príslušného orgánu verejnej moci,

31 Novela ZVO OSOBNÉ POSTAVENIE ( 26) h) nemá právoplatne uložený zákaz účasti vo VO alebo nie je osobou 1. ktorej spoločníkom, známym akcionárom, ktorý vlastní najmenej 34 % akcií tejto spoločnosti alebo členom, alebo ktorej štatutárnym orgánom, členom štatutárneho orgánu, prokuristom alebo ovládajúcou osobou je osoba, ktorá má právoplatne uložený zákaz účasti vo VO 2. ktorej spoločníkom, známym akcionárom, ktorý vlastní najmenej 34 % akcií tejto spoločnosti alebo členom, alebo ktorej štatutárnym orgánom, členom štatutárneho orgánu, prokuristom alebo ovládajúcou osobou je osoba, ktorá je alebo v čase, kedy prebiehalo VO vo vzťahu ku ktorému bol právoplatne uložený zákaz účasti vo VO, bola 2a. spoločníkom, známym akcionárom, ktorý vlastní najmenej 34 % akcií tejto spoločnosti alebo členom, alebo ktorej štatutárnym orgánom, členom štatutárneho orgánu, prokuristom alebo ovládajúcou osobou osoby, ktorá má právoplatne uložený zákaz účasti vo VO 2b. právnym nástupcom osoby, ktorá mala v čase, kedy k nástupníctvu došlo, právoplatne uložený zákaz účasti vo VO 3. ktorá sa stala právnym nástupcom osoby, ktorá mala v čase, kedy k nástupníctvu došlo, právoplatne uložený zákaz účasti VO

32 Novela ZVO F, E POSTAVENIE, T alebo O SPÔSOBILOSŤ FINANČNÉ A EKONOMICKÉ POSTAVENIE Výšku obratu za obdobie jedného hospodárskeho roku nesmie presiahnuť 3- násobok PHZ za obdobie 12 mesiacov Na preukázanie môže uchádzač alebo záujemca využiť finančné zdroje inej osoby, bez ohľadu na ich právny vzťah, ktoré bude mať k dispozícii na plnenie zmluvy. Musí preukázať, že bude môcť reálne disponovať so zdrojmi osoby, ktorej postavenie využíva na preukázanie F a E postavenia TECHNICKÁ ALEBO ODBORNÁ SPÔSOBILOSŤ Referencie doplnené o potvrdenie o kvalite dodania, uspokojivom uskutočnení Na preukázanie môže uchádzač alebo záujemca využiť technické a odborné kapacity inej osoby, bez ohľadu na ich právny vzťah, ktoré bude mať k dispozícii na plnenie zmluvy. Musí preukázať, že bude môcť reálne disponovať s kapacitami osoby, ktorej postavenie využíva na preukázanie T a O spôsobilosti Doklad ZMLUVA, z ktorej vyplýva záväzok + osoba musí spĺňať 26 ods. 1. Ak dôjde k plneniu, ktorého sa toto preukázanie týka, uchádzač alebo záujemca je oprávnený toto plnenie poskytnúť len sám, alebo prostredníctvom tej osoby, písomnou zmluvou s ktorou toto postavenie preukázal

33 Novela ZVO F, E POSTAVENIE, T alebo O SPÔSOBILOSŤ 28 ods.1 písm. a) a b) Zoznam dodávok T alebo S za predchádzajúce 3 roky doplnený potvrdeniami o kvalite dodania s uvedením cien, lehôt dodania a odberateľov; ak odberateľom Zoznam P za predchádzajúcich 5 rokov doplnený potvrdeniami o uspokojivom vykonaní s uvedením cien, miest a lehôt uskutočnenia podľa obchodných podmienok, ak odberateľom 1. bol VOB/OB dokladom je referencia, 2. bola iná osoba ako VOB/OB, dôkaz o plnení potvrdí odberateľ; ak také potvrdenie Z/U nemá k dispozícii, vyhlásením Z/U o ich dodaní, doplneným dokladom, preukazujúcim ich dodanie alebo zmluvný vzťah, na základe ktorého boli dodané 28 ods.1 písm. k) uvedením podielu... v úmysle zabezpečiť subdodávateľom spolu s uvedením identifikačných údajov subdodávateľa, ak je známy, v rozsahu meno a priezvisko, obchodné meno alebo názov, adresa pobytu alebo sídlo, identifikačné číslo alebo dátum narodenia, ak nebolo pridelené identifikačné číslo

34 Novela ZVO Určenie podmienok účasti ( 32) Pri zadávaní zákazky je VOB povinný určiť PÚ podľa 28 ods. 1 písm. k) vo vzťahu k subdodávateľom, ktorí sa majú podieľať na dodaní plnenia v sume najmenej % z hodnoty plnenia, uvedenej v ponuke uchádzača, ak ide o nadlimitnú zákazku, ktorej PHZ 10 miliónov eur, % z hodnoty plnenia, uvedenej v ponuke uchádzača, ak ide o inú zákazku??? Prečo iba VOB a ak je to odôvodnené povahou zákazky sú VOB/OB, oprávnení 1. určiť, že určitú časť vecne vymedzenú časť plnenia nesmie U zabezpečiť subdodávateľom, pričom vylúčenie sa nesmie týkať celého rozsahu zákazky a ani takej časti, v ktorej zabezpečenie plnenia subdodávateľom celkom zjavne nemôže mať nepriaznivý dopad na riadne a včasné plnenie, 2. požadovať od U prijatie záväzku, že umiestnenie prevádzkarne počas trvania zmluvy, a organizácia U alebo jeho subdodávateľov zabezpečí efektívne plnenie požiadaviek a potrieb a ich zmena bude možná len v prípade, ak nebude mať nepriaznivý dopad na tieto požiadavky alebo potreby,

35 Novela ZVO Určenie podmienok účasti ( 32) ktorá je na nadlimitnou zákazkou s PHZ 10 miliónov eur, na účely preukázania finančného a ekonomického postavenia finančnými zdrojmi tretej osoby je VOB oprávnený akceptovať len doklad podľa 27 ods. 1 písm. a) (vyjadrenie banky prísľub o poskytnutí úveru)??? Prečo iba VOB ak ide o zákazku na dodanie T (potravín) VOB/OB môžu vždy vyžadovať predloženie dokladov, preukazujúcich splnenie PÚ na výrobu, spracovanie a distribúciu, vydané orgánom verejnej moci alebo výsledky kontrol plnenia týchto podmienok, vykonaných orgánmi verejnej moci ak dodávateľ nie je povinný predložiť zoznam subdodávateľov podľa 28 ods. 1 písm. k) v ponuke, je povinný ho predložiť VOB do 5 pracovných dní odo dňa uzatvorenia zmluvy so subdodávateľom; to platí aj ak dôjde k zmene subdodávateľa oproti zoznamu, predloženému v ponuke

36 Novela ZVO Určenie podmienok účasti ( 32) PÚ sa nepovažujú za diskriminačné, ak sú primerané a súvisia s predmetom zákazky a ak ich v čase vyhlásenia postupu zadávania zákazky objektívne vie splniť najmenej 5 Z/U??? Problém pri špecifických Splnenie PÚ možno preukázať čestným vyhlásením Z/U, pričom doklady, preukazujúce splnenie PÚ predkladá úspešný uchádzač pred podpisom zmluvy v čase a spôsobom, určeným VOB/OB; nepredloženie dokladov, alebo predloženie dokladov, ktoré sú v rozpore s údajmi, uvedenými v čestnom vyhlásení, je porušením podmienky poskytnutia súčinnosti podľa 45 ods. 9

37 Novela ZVO SÚŤAŽNÉ PODKLADY ( 34) možnosť požadovať, aby v ponuke uviedli podiel zákazky, ktorý majú v úmysle zadať tretím osobám, ako aj navrhovaných subdodávateľov a predmety subdodávok a čestné vyhlásenie, že každý subdodávateľ spĺňa alebo najneskôr v čase plnenia bude spĺňať podmienky podľa 26 ods. 1; tým nie je dotknutá zodpovednosť úspešného uchádzača alebo uchádzačov za plnenie zmluvy povinný určiť pravidlá pre zmenu subdodávateľov a aj to, že subdodávateľ, ktorého sa týka návrh na zmenu, musí spĺňať podmienky 26 ods.1

38 Novela ZVO PRAVIDLÁ VYHODNOTENIA PONÚK ( 35) Ak sa ponuky vyhodnocujú na základe ekonomicky najvýhodnejšej ponuky, je VOB/OB oprávnený určiť relatívnu váhu kritérií a) počet novovytvorených pracovných miest a počet nezamestnaných, ktorými budú novovytvorené pracovné miesta obsadené, najviac v hodnote 10 % b) pozáručný servis a technická pomoc alebo iné kritériá, ktoré sú plnením, poskytovaným po dodaní hlavného plnenia alebo v súvislosti s ním, najviac v hodnote 30 % Možnosť vyhodnotiť ponuku komplexne s použitím princípu nákladov životného cyklu alebo faktorov výrobného procesu (v oznámení o vyhlásení VO) CENA NEMUSÍ BYŤ KRITÉRIOM

39 Novela ZVO ZÁBEZPEKA ( 36) VÝŠKA:» môže sa vyžadovať» SP podmienky zloženia, uvoľnenia, vrátenia 5 % z PHZ a eur nadlimitná zákazka s PHZ 10 miliónov eur 3 % z PHZ a eur FORMA: poskytnutie bankovej záruky za uchádzača zloženie finančných prostriedkov na bankový účet PODMIENKY VRÁTENIA: pred uplynutím lehoty viazanosti do 7 dní vylúčený uchádzač nepodal námietku bezodkladne zrušený postup zadávania zákazky do 7 dní od uzatvorenia zmluvy

40 Novela ZVO ZÁBEZPEKA ( 36) ZÁBEZPEKA PREPADNE: ak uchádzač odstúpi od svojej ponuky v lehote viazanosti ponúk ak nepredloží doklady v čase a určeným spôsobom v prípadoch podľa 32 ods. 11 (ak splnenie PÚ preukázal čestný vyhlásením), alebo ak neposkytne súčinnosť podľa 45 ods. 9 (aby mohla byť uzatvorená zmluva do 30 dní /po doriešení revíznych postupov/)??? Ktoré PÚ čestným

41 Novela ZVO KOMISIA ( 40) najmenej 3 členovia ak ide o nadlimitnú zákazku, ktorej PHZ 10 miliónov eur, najmenej 5 členov PÚ podľa 26 spôsobom podľa 128 ods. 3 (si zabezpečí VOB/OB platí 3 roky) pri PÚ podľa 28 ods. 1 písm. a) alebo písm. b), vždy je povinná posudzovať aj všetky referencie za dané obdobie pri obchodnej spoločnosti môže požiadať, aby predložili zoznam všetkých svojich spoločníkov a známych akcionárov, nie starší, ako 60 dní. U nadlimitnej zákazky, ktorej PHZ 10 miliónov eur, VOB je povinný požiadať zoznam všetkých spoločníkov a všetkých známych akcionárov, ktorí vlastnia najmenej 30 % akcií tejto spoločnosti, pričom ak spoločníkom alebo známym akcionárom je právnická osoba, aj všetkých spoločníkov a všetkých známych akcionárov, ktorí vlastnia najmenej 30 % akcií tejto právnickej osoby

42 Novela ZVO OTVÁRANIE PONÚK ( 41) Povinnosť najneskôr v deň otvárania časti ponuky, označenej ako Ostatné a časti ponuky, označenej ako Kritériá zaslať ÚVO informáciu s uvedením dátumu otvárania príslušnej časti ponuky; bez splnenia tejto povinnosti nie je možné vykonať otváranie ponúk Komisia najskôr overí neporušenosť ponuky a následne otvorí ponuku a časť ponuky, označenú ako Ostatné označí poradovým číslom Komisia vykoná všetky úkony spočívajúce vo vyhodnotení tejto časti ponuky, podaní vysvetlenia, doplnení tejto časti ponuky, pri VS aj vo vyhodnotení splnenia PÚ a vylúčení

43 Novela ZVO OTVÁRANIE PONÚK ( 41) Otváranie častí ponúk, označených ako Kritériá vykoná komisia najskôr deň, nasledujúci po dni a) márneho uplynutia lehoty na doručenie ŽoN podľa 136 ods. 1 písm. a) až d) (proti oznámeniu, SP, výberu Z), ak nedošlo k vylúčeniu žiadneho Z/U alebo ponuky b) márneho uplynutia lehoty na doručenie ŽoN podľa 136 ods. 1 písm. e) (proti vylúčeniu), ak došlo k vylúčeniu aspoň 1 Z/U alebo k vylúčeniu aspoň 1 ponuky c) márneho uplynutia lehoty na doručenie námietky podľa 138 ods. 2 písm. a) až d) (proti oznámeniu, SP, výberu Z), ak nedošlo k vylúčeniu žiadneho Z/U ani žiadnej ponuky a bola včas doručená aspoň 1 ŽoN d) márneho uplynutia lehoty na doručenie námietky podľa 138 ods. 2 písm. e) (proti vylúčeniu), ak došlo k vylúčeniu aspoň 1 Z/U alebo aspoň 1 ponuky a bola včas doručená aspoň 1 ŽoN

44 Novela ZVO OTVÁRANIE PONÚK ( 41) e) kedy nastane jedna z týchto skutočností, ak bola včas doručená aspoň 1 námietka: 1. doručenie rozhodnutia ÚVO podľa 139 ods. 1 (pozastavenie konania) 2. ak márne uplynula lehota na podanie odvolania všetkým oprávneným osobám, dňom právoplatnosti rozhodnutia ÚVO podľa 139 ods. 3 (zistenie porušenia ZVO, ktoré malo vplyv na výsledok) alebo 4 (nebolo zistenie porušenia ZVO) 3. ak ide o zadávanie podlimitnej zákazky, uplynutie lehoty podľa 142 ods. 5, ak rada do 10 pracovných dní nerozhodla o tom, že podanie odvolania má odkladný účinok 4. uplynutie doby, počas ktorej má odvolanie odkladný účinok podľa 142 ods. 5, ak ide o zadávanie nadlimitnej zákazky alebo ak rada podľa 142 ods. 5 rozhodla o tom, že podanie odvolania má odkladný účinok

45 Novela ZVO OTVÁRANIE PONÚK ( 41) otváranie častí ponúk, označených ako Kritériá vykoná komisia len vo vzťahu k ponukám, ktoré neboli vylúčené, a to na mieste a v čase oznámenom U, ktorých ponuky neboli vylúčené medzi odoslaním oznámenia a otváraním častí ponúk, označených ako Kritériá, musí byť aspoň 5 pracovných dní povinnosť umožniť účasť na otváraní častí ponúk, označených ako Kritériá všetkým U, ktorých ponuka nebola vylúčená komisia overí neporušenosť časti ponuky, označenej ako Kritériá a zverejní obchodné mená, sídla alebo miesta podnikania všetkých uchádzačov a ich návrhy na plnenie kritérií, ktoré sa dajú vyjadriť číslom, určených na vyhodnotenie ponúk ak je ponuka predložená elektronicky, otváraním ponúk a častí ponúk sa rozumie sprístupnenie ponuky a časti ponuky komisii. VOB/OB vylúči U, ak nedodržal postupy podľa 39 ods. 3 (predložená v oznámených formátoch) alebo obsah jeho ponuky nie je možné sprístupniť VOB/OB najneskôr do 5 dní odo dňa otvárania častí ponúk, označených ako Kritériá pošle všetkým uchádzačom, ktorých ponuka nebola vylúčená, zápisnicu z otvárania tejto časti ponúk

46 Novela ZVO POSTUP KOMISIE ( 42) Ak boli predložené najmenej 3 ponuky, ktoré spĺňajú PÚ, ktoré spĺňajú požiadavky na predmet zákazky, mimoriadne nízkou ponukou je vždy aj ponuka, ktorá obsahuje cenu plnenia, ktorá je najmenej o a) 30% nižšia, než priemer cien plnenia podľa ostatných ponúk b) najmenej o 15% nižšia, než je cena plnenia podľa ponuky s druhou najnižšou cenou plnenia a zároveň c) 15% nižšia ako PHZ, ak je vyjadrená konkrétnym číslom

47 Novela ZVO ELEKTRONICKÁ AUKCIA 43 POVINNOSŤ PRI TOVAROCH BEŽNE DOSTUPNÝCH NA TRHU Opakujúci sa proces využívajúci certifikované elektronické zariadenia na predloženie: nových cien upravených smerom nadol nových cien upravených smerom nadol a nových hodnôt týkajúcich ponúk nových hodnôt týkajúcich sa určitých prvkov ponúk sa určitých prvkov Môže vo výzve na účasť v elektronickej aukcii určiť, že elektronická aukcia sa bude opakovať, ak sa jej nezúčastnia najmenej 3 uchádzači Nie je to samostatný postup zadávania zákazky, je časťou postupu. Účel dodávateľ má možnosť zlepšiť ponuku VOB/OB - zostavuje poradie ponúk automatizovaným vyhodnotením certifikovaných elektronických prostriedkov) (použitím Rozsah použitia VS, US, RKsZ, RD, DNS Nepoužíva sa - priame rokovacie konanie, SD, niektoré služby

48 Novela ZVO INFORMÁCIA O VÝSLEDKU VYHODNOTENIA PONÚK ( 44) bezodkladne všetkým uchádzačom súčasne, vrátane poradia uchádzačov a súčasne zverejniť informáciu o výsledku vyhodnotenia ponúk a poradie uchádzačov v profile neúspešným aj dôvody neprijatia ponuky a lehotu, v ktorej môže byť podaná žiadosť o nápravu schopnosť preukázať odoslanie oznámenia ak zadanie zákazky podlieha odporúčaniu a schváleniu úspešného uchádzača inštitúciami a orgánmi EÚ v oznámení úspešnému uchádzačovi sa uvedie, že jeho ponuka sa prijíma s odkladacou podmienkou, že úspešného uchádzača odporučia a schvália príslušné inštitúcie a orgány EÚ

49 Novela ZVO UZAVRETIE ZMLUVY ( 45) Uzavretie zmluvy v lehote viazanosti najskôr 16. deň odo dňa odoslania oznámenia o výsledku vyhodnotenia ponúk, ak nebola doručená žiadosť o nápravu alebo bola doručená po lehote po uplynutí lehoty na vykonanie nápravy, ak neboli podané námietky odo dňa odoslania oznámenia o zamietnutí o nápravu, ak neboli podané námietky žiadosti po uplynutí lehoty ustanovenej na vybavenie žiadosti o nápravu, ak neboli podané námietky po doručení rozhodnutia ÚVO o námietkach

50 Novela ZVO UZAVRETIE ZMLUVY ( 45) Ak nastane jedna z týchto skutočností: doručením rozhodnutia ÚVO podľa 139 ods. 1 (konanie zastavené) ak márne uplynula lehota na podanie odvolania všetkým oprávneným osobám, dňom právoplatnosti rozhodnutia ÚVO podľa 139 ods. 3 (zistenie porušenia ZVO, ktoré malo vplyv na výsledok) alebo 4 (nebolo zistenie porušenia ZVO) ak ide o zadávanie podlimitnej zákazky, uplynutím lehoty podľa 142 ods. 5, ak rada do 10 pracovných dní nerozhodla o tom, že podanie odvolania má odkladný účinok uplynutím doby, počas ktorej má odvolanie odkladný účinok podľa 142 ods. 5, ak ide o zadávanie nadlimitnej zákazky alebo ak rada podľa 142 ods. 5 rozhodla o tom, že podanie odvolania má odkladný účinok

51 Novela ZVO UZAVRETIE ZMLUVY ( 45) Úspešný uchádzač je povinný poskytnúť súčinnosť, potrebnú na uzavretie zmluvy tak, aby mohla byť uzatvorená do 30 dní odo dňa uplynutia lehoty podľa odsekov 2 až 7 (16. deň), ak bol na jej uzatvorenie písomne vyzvaný Ak úspešný uchádzač odmietne uzavrieť zmluvu alebo nesplní povinnosť VOB/OB môže uzatvoriť zmluvu s uchádzačom, ktorý sa umiestnil ako 2. v poradí a potom s 3. v poradí VOB/OB môže určiť aj dlhšiu než 30 dňovú lehotu

52 Novela ZVO ZRUŠENIE POUŽITÉHO POSTUPU ZADÁVANIA ZÁKAZKY ( 46) Dôvody: ani jeden uchádzač alebo záujemca nesplnil podmienky účasti vo verejnom obstarávaní a neuplatnil žiadosť o nápravu a námietky v stanovených lehotách nedostal ani jednu ponuku ani jedena z predložených ponúk nezodpovedá požiadavkám v súťažných podkladoch a neuplatnil žiadosť o nápravu a námietky v stanovených lehotách jej zrušenie nariadil ÚVO sa zmenili okolnosti, za ktorých sa vyhlásilo VO alebo ak nebolo predložených viac, než 2 ponuky. Ak bola predložená len 1 ponuka a VOB/OB nezruší použitý postup zadávania zákazky, je povinný zverejniť na profile odôvodnenie, prečo použitý postup nezrušil Konanie: bezodkladné upovedomenie uchádzačov (záujemcov) s uvedením dôvodu zrušenia alebo o uvedení postupu, ktorý použije pri zadávaní zákazky na pôvodný predmet zákazky na požiadanie oznámi Európskej komisii dôvody zrušenia

53 Novela ZVO OZNÁMENIE O VÝSLEDKU VEREJNÉHO OBSTARÁVANIA ( 22) Nadlimitná VOB úradný vestník EÚ a Vestník najneskôr do 12 pracovných dní od uzavretia zmluvy OB úradný vestník EÚ a Vestník najneskôr do 18 pracovných dní od uzavretia zmluvy Zmluvy uzavreté na základe rámcovej dohody sa posielajú iba ÚVO hromadne za každý štvrťrok do 48 pracovných dní po ukončení štvrťroka??? Tu nechali 48 Po uzavretí každej zmluvy v rámci dynamického nákupného systému hromadne za každý štvrťrok do 12 pracovných dní po ukončení štvrťroka

54 Novela ZVO PROFIL VOB, OB ( 22, 49a) VOB má povinnosť uverejniť v profile v členení podľa jednotlivých verejných obstarávaní??? OB nie??? A kde je povinnosť pri zrušení ak je 1 ponuka a) ak ide o VS, US, RKSZ, SD, K súťažné podklady a to po dobu 5 rokov odo dňa uverejnenia oznámenia (nie informácie alebo dokumenty, chránené podľa zákona) b) zmluvu, KZ, RD a je dodatky, a to do 7 pracovných dní odo dňa ich uzavretia (nie informácie alebo dokumenty, chránené podľa zákona) c) dokumenty o prevzatí a o uplatnení reklamácie d) sumu skutočne uhradeného plnenia (aj s dodatkami) 1. do 90 dní odo dňa skončenia alebo zániku zmluvy 2. ak ide o zmluvu na obdobie dlhšie, než 1 rok, vždy aj k 31. marcu kalendárneho roka, za obdobie predchádzajúceho kalendárneho roka e) zoznam subdodávateľov, ak ich uvedenie bolo PÚ 1. do 30 dní odo dňa skončenia alebo zániku zmluvy 2. ak ide o zmluvu na obdobie dlhšie, než 1 rok, vždy aj k 31. januáru kalendárneho roka, za obdobie predchádzajúceho kalendárneho roka, f) informácie a dokumenty, o ktorých to ustanovuje tento ZVO

55 Novela ZVO PROFIL VOB, OB ( 9, 22, 49a) Ponuky uchádzačov sa v profile zverejňujú až po uzavretí zmluvy Ak je postup zadávania zákazky zrušený, ponuky sa v profile nezverejňujú Osobné údaje možno v profile zverejniť v rozsahu meno a priezvisko, obchodné meno alebo názov, adresu pobytu alebo sídlo, identifikačné číslo alebo dátum narodenia, ak nebolo pridelené identifikačné číslo Ak ide o zákazku, ktorá je menej ako finančný limit VOB je povinný v zabezpečiť, aby vynaložené náklady na obstarávanie boli primerané kvalite a cene a ak PHZ EUR je povinný zverejniť v profile zadávanie takejto zákazky najmenej 3 pracovné dni pred jej zadaním

56 Novela ZVO ROKOVACIE KONANIE SO ZVEREJNENÍM 55 Podmienky použitia: v predchádzajúcej VS, US alebo v SD boli všetky ponuky neregulárne... povaha dodávok... neumožňujú určiť požiadavky na spôsob určenia ceny požiadavky na S, najmä finančné nemožno určiť... sa mohla použiť VS, US P sa uskutočnia len na výskum... ani na krytie nákladov na výskum a vývoj S, ktorých predmetom sú právnické služby alebo ostatné služby podľa prílohy č. 3, kategória 27, pri ktorých je kvalita ich poskytnutia závislá najmä od kvalifikácie a skúseností fyzickej osoby, ktorá ich poskytuje alebo v mene alebo za právnickú osobu osobne vykonáva??? Nie to isté ako 100

57 Novela ZVO ROKOVACIE KONANIE SO ZVEREJNENÍM 55 a 57 S, ktorých predmetom sú právnické služby alebo ostatné služby podľa prílohy č. 3, kategória 27, pri ktorých je kvalita ich poskytnutia závislá najmä od kvalifikácie a skúseností fyzickej osoby, ktorá ich poskytuje alebo v mene alebo za právnickú osobu osobne vykonáva, VOB a) kritérium na vyhodnotenie ponúk aj PÚ a predchádzajúce skúsenosti so Z/U a to aj vo vzťahu k FO, ktorá tieto služby poskytuje alebo v mene alebo za PO osobne vykonáva b) nie je povinný použiť elektronickú aukciu a c) môže uzatvoriť zmluvu s ktorýmkoľvek uchádzačom, ktorý splní PÚ, umiestni sa na niektorom z prvých troch miest v poradí uchádzačov a jeho ponuka neobsahuje hodnotu plnenia o viac než 20%, než je priemer hodnôt plnenia podľa ponúk uchádzačov, ktorí spĺňajú podmienky účasti

58 Novela ZVO Priame rokovacie konanie ( 22, 58, 59, 88) VOB a OB môže zverejniť oznámenie o dobrovoľnej transparentnosti EX ANTE IBA NADLIMITNÉ VOB je povinný zaslať ÚVO najneskôr 5 pracovných dní pred dňom odoslania výzvy oznámenie, v ktorom podrobne odôvodní použitie priameho rokovacieho konania a uvedie, ktorá podmienka podľa 58 bola splnená Ak ide o zákazku z dôvodu mimoriadnej udalosti, zašle oznámenie najneskôr 1 deň pred dňom odoslania výzvy VOB - 58 i) ide o doplňujúce stavebné práce alebo služby nezahrnuté do pôvodnej zmluvy, ktorých potreba vyplynula dodatočne z nepredvídateľných okolností, a zákazka sa zadáva pôvodnému dodávateľovi a PH nepresiahne 50 % 20% hodnoty pôvodnej zmluvy...

59 Novela ZVO PODLIMITNÉ ZÁKAZKY 91 Pri podlimitných zákazkách VOB a) postupuje podľa 92 až 99 (s využitím elektronického trhoviska), ak ide o dodanie T, S alebo P bežne dostupných na trhu (nie je možné uzatvoriť RD a KZ) b) postupuje podľa 100 až 102 (bez využitia elektronického trhoviska), ak ide o 1. iné T, S alebo P, než podľa písm. a) 2. zákazku v oblasti obrany a bezpečnosti, alebo 3. VOB 6 ods. 1 písm. b) (obce) alebo právnickú osobu podľa 6 ods. 2, ktorá je úplne alebo z väčšej časti financovaná alebo kontrolovaná VOB podľa 6 ods. 1 písm. b), alebo v ktorej tento VOB vymenúva alebo volí viac ako polovicu členov jej riadiaceho orgánu alebo kontrolného orgánu, ak im technické možnosti objektívne neumožňujú postupovať podľa písm. a)??? To je kedy

60 Novela ZVO PODLIMITNÉ ZÁKAZKY S VYUŽITÍM ELEKTRONICKÉHO TRHOVISKA 92 až 99 Elektronické trhovisko slúži na zabezpečenie ponuky a nákupu T, S alebo P bežne dostupných na trhu, ako aj na zabezpečenie s tým súvisiacich činností Správcom je MV SR Elektronické odpisy a výstupy sa nevydávajú verejne prístupné na webovom sídle MV SR aj osobám, ktoré nie sú registrované na elektronickom trhovisku podľa ZVO členené na časti, obsahujúce ponuku T, S alebo P a v rámci jednotlivých častí členené podľa druhov T, S alebo P v súlade s CPV, pričom každá z týchto častí sa člení na časť, obsahujúcu zverejnené ponuky a na časť, obsahujúcu zadané zákazky VOB každý VOB má automatizovaným spôsobom evidované a vyhodnocované celkové objemy zákaziek na účely kontroly dodržiavania finančných limitov verejne a bezodplatne dostupné údaje o vývoji cien T, S alebo P každý registrovaný Z alebo U má umožnené kedykoľvek a bezodplatne zverejniť ponuku T, S alebo P

61 Novela ZVO PODLIMITNÉ ZÁKAZKY S VYUŽITÍM ELEKTRONICKÉHO TRHOVISKA 92 až 99 registrovaný Z alebo U si zvolí možnosť zasielania informácií o udalostiach na elektronickom trhovisku VO prostredníctvom elektronického trhoviska sa môže zúčastniť aj skupina bezodplatne a verejne prístupná evidencia o všetkých zmluvách, ktoré U uzatvoril s VOB prostredníctvom elektronického trhoviska, s identifikáciou predmetu plnenia, ceny a dátumu uzatvorenia automatické zverejnenie zmlúv, ktoré sa podľa osobitného zákona povinne zverejňujú údaje sú uchovávané najmenej po dobu 2 rokov možnosť zaslať MV SR upozornenie v prípadoch zneužitia elektronického trhoviska elektronické trhovisko nie štátne sviatky a dni pracovného pokoja, ako ani čas po 18:00 hod. a pred 08:00 hod.

62 Novela ZVO PODLIMITNÉ ZÁKAZKY S VYUŽITÍM ELEKTRONICKÉHO TRHOVISKA 92 až 99 MV SR zverejní na elektronickom trhovisku obchodné podmienky elektronického trhoviska, podpísané zaručeným elektronickým podpisom s časovou pečiatkou Obchodné podmienky (sú záväzné!) upravujú podmienky používania elektronického trhoviska, z hľadiska bezpečnosti, ochrany údajov a iných údajov, postupu zverejňovania ponuky na T, S alebo P, rozsahu denného času, kedy je elektronické trhovisko možné používať na VO, a komunikácie medzi Z alebo U a VOB náležitosti zmluvy, uzatvorenej medzi VOB a Z, ktoré obsahujú najmä 1. moment a spôsob vzniku zmluvy 2. komunikáciu zmluvných strán 3. možnosti skončenia zmluvy 4. sankcie za neplnenie zmluvných podmienok 5. rozhodné právo a spôsob riešenia sporov zo zmluvy 6. moment nadobudnutia účinnosti zmluvy, ak ide o povinne zverejňovanú zmluvu

63 Novela ZVO PODLIMITNÉ ZÁKAZKY S VYUŽITÍM ELEKTRONICKÉHO TRHOVISKA 92 až 99 MV SR bezodkladne po doručení oznámenia podľa 130 ods. 4 (od ÚVO) zaregistruje Z a U na elektronickom trhovisku??? Ak nesúhlasil pri zápise a potom si to rozmyslel každému registrovanému Z vydá identifikačné údaje a autentifikačné údaje na účely prístupu na elektronické trhovisko a do osobného profilu Z a doručí mu ich do vlastných rúk pri strate, zničení, odcudzení alebo nebezpečenstva zneužitia je každý Z alebo U oprávnený požiadať MV SR o zneplatnenie vydaných identifikačných údajov a autentifikačných údajov a o ich opätovné vydanie ak bol Z alebo U vyčiarknutý zo zoznamu podnikateľov, MV SR bezodkladne zruší jeho registráciu na elektronickom trhovisku a osobný profil vyznačí ako neaktívny

64 Novela ZVO PODLIMITNÉ ZÁKAZKY S VYUŽITÍM ELEKTRONICKÉHO TRHOVISKA 92 až 99 MV SR zriadi každému registrovanému Z alebo U na elektronickom trhovisku jeho osobný profil, ktorý obsahuje a) údaje podľa 131 písm. a) až d) (časť zo zoznamu podnikateľov) a kontaktné údaje na účely elektronickej komunikácie??? Prečo iba časť zoznamu podnik. a nie celé b) údaje o osobnom postavení v rozsahu podľa 26 ods. 2 c) údaje o finančnom a technickom postavení v rozsahu podľa 27, ak ich Z alebo U uvedie d) údaje o technickej alebo odbornej spôsobilosti v rozsahu podľa 28, ak ich Z alebo U uvedie e) ďalšie údaje, ak ich uvedie, najmä klasifikáciu T, S alebo P, v ktorých zverejnil alebo má záujem zverejniť ponuku (zabezpečí MV SR) Registrovaný Z alebo U môže určiť, že údaje podľa b) až d) sú prístupné iba ÚVO, MV SR a správcovi elektronického trhoviska Údaje podľa c) až e) si aktualizuje Z alebo U

65 Novela ZVO PODLIMITNÉ ZÁKAZKY S VYUŽITÍM ELEKTRONICKÉHO TRHOVISKA 92 až 99 Podmienkou na zverejnenie ponuky na elektronickom trhovisku je registrácia Registrovaný je oprávnený kedykoľvek zverejniť na elektronickom trhovisku ponuku T, S alebo P bežne dostupných na trhu, pričom je povinný ich zaradiť do príslušnej časti podľa klasifikácie T, S alebo P a uviesť najmenej cenu alebo jednotkovú cenu plnenia, lehotu začatia poskytovania plnenia alebo dodania plnenia a miesto, kde je schopný plnenie dodať; zverejnenou ponukou je viazaný VOB môže predbežne akceptovať ekonomicky najvýhodnejšiu ponuku, zverejnenú na elektronickom trhovisku, ak pre rovnaký alebo ekvivalentný T, S alebo P sú zverejnené v čase akceptovania aspoň tri ponuky (rieši 97) Po predbežnom akceptovaní ponuky je všetkým registrovaným, ktorý v osobnom profile majú uvedený údaj o rovnakej klasifikácii T, S, P, v akej bola predbežne akceptovaná ponuka, ako aj všetkým registrovaným, ktorý si o tejto udalosti zvolili možnosť zasielania informácií, zaslaná na adresu elektronickej komunikácie informácia o predbežnom akceptovaní ponuky

66 Novela ZVO PODLIMITNÉ ZÁKAZKY S VYUŽITÍM ELEKTRONICKÉHO TRHOVISKA 92 až 99 Po predbežnom akceptovaní ponuky je v lehote, ktorú určí VOB a ktorá nesmie byť kratšia, než 72 hodín, každý registrovaný oprávnený predložiť VOB ponuku Každý vidí, aká nová ponuka bola predložená Po uplynutí lehoty VOB akceptuje ekonomicky najvýhodnejšiu ponuku z ponúk, predložených v lehote a ponuky predbežne akceptovanej Následné akceptovanie je prejavom vôle VOB uzatvoriť zmluvu a to za podmienok, uvedených v ponuke a v obchodných podmienkach elektronického trhoviska Po predbežnej akceptácii až do uzatvorenia zmluvy je zverejňovaná vždy len jedna ponuka, a to v danom čase ekonomicky najvýhodnejšia Až do uzatvorenia zmluvy je U identifikovaný výlučne bezvýznamovým identifikátorom

67 Novela ZVO PODLIMITNÉ ZÁKAZKY S VYUŽITÍM ELEKTRONICKÉHO TRHOVISKA 92 až 99 Ak z dôvodu počtu ponúk nie je možné použiť postup podľa 96 ods. 3 (nemožnosť predbežne akceptovať ponuku, lebo nie sú 3 ponuky) a) VOB zadá zákazku jej zverejnením na elektronickom trhovisku v časti, zodpovedajúcej klasifikácii T, S, P; VOB môže primerane použiť ustanovenia 32 a 34 až 37 b) registrovaní Z a U predkladajú ponuky prostredníctvom elektronického trhoviska??? Ako pri zábezpeke, čas tiež 72 hodín c) ak ide o T bežne dostupné na trhu, na postup VOB sa použijú ustanovenia o elektronickej aukcii podľa 43 Až do uzatvorenia zmluvy je zverejňovaná vždy len jedna ponuka, a to v danom čase ekonomicky najvýhodnejšia a U je identifikovaný výlučne bezvýznamovým identifikátorom

68 Novela ZVO PODLIMITNÉ ZÁKAZKY S VYUŽITÍM ELEKTRONICKÉHO TRHOVISKA 92 až 99 Ak VOB spĺňa aspoň jednu z podmienok uvedených v 58, vyzve na rokovanie 1 alebo viacerých vybratých Z, s ktorými rokuje o podmienkach zmluvy VOB môže požiadať o predloženie dokladov, ktorými Z preukazuje splnenie podmienok účasti, v závislosti od predmetu zákazky Na rokovanie sa vzťahuje povinnosť podľa 59 ods. 3 a 5 (zabezpečiť rovnaké zaobchádzanie, z každého rokovania sa vyhotoví zápisnica, nevzťahujú sa na T na komoditnej burze)

69 Novela ZVO PODLIMITNÉ ZÁKAZKY S VYUŽITÍM ELEKTRONICKÉHO TRHOVISKA 92 až 99 VOB obstarávanie bežne dostupných na trhu postupuje tak, aby náklady vynaložené na predmet zákazky boli primerané jeho kvalite a cene VOB bežne dostupné na trhu s využitím elektronického??? trhoviska povinný zverejniť raz štvrťročne v profile súhrnnú správu o zákazkách s cenami > EUR??? Limit aj =, v ktorej pre každú zákazku uvedie najmä a) hodnotu zákazky b) predmet zákazky c) identifikáciu úspešného uchádzača Výsledok VO sa neposiela ÚVO Nevyžaduje sa písomná forma zmluvy, iba ak to vyžaduje zákon??? Elektronické trhovisko má zmluvu

70 Novela ZVO PODLIMITNÉ ZÁKAZKY BEZ VYUŽITIA ELEKTRONICKÉHO TRHOVISKA 100 až 102 PHZ v čase zaslania výzvy určí PÚ v súlade s 32 ods. 6 podľa 26, prípadne ďalšie doklady 27 až 30 posudzuje splnenie PÚ podľa 33 a v súlade s výzvou na predkladanie ponúk súťažné podklady určí lehotu na predkladanie ponúk tak, aby zahŕňala čas potrebný na vypracovanie ponúk a vysvetľovanie súťažných podkladov; lehota nesmie byť kratšia ako 30 dní odo dňa odoslania výzvy na predkladanie ponúk ÚVO určí lehotu viazanosti ponúk tak, že zohľadní čas potrebný na vyhodnotenie ponúk a uzavretie zmluvy s úspešným uchádzačom poskytne vysvetlenie bezodkladne, najneskôr do 5 pracovných dní od doručenia žiadosti o vysvetlenie, všetkým zainteresovaným Z; Z môže požiadať o vysvetlenie najneskôr 6 pracovných dní pred uplynutím LPP

71 Novela ZVO PODLIMITNÉ ZÁKAZKY BEZ VYUŽITIA ELEKTRONICKÉHO TRHOVISKA 100 až 102 PHZ v čase zaslania výzvy určí PÚ v súlade s 32 ods. 6 podľa 26, prípadne ďalšie doklady 27 až 30 posudzuje splnenie PÚ podľa 33 a v súlade s výzvou na predkladanie ponúk súťažné podklady určí lehotu na predkladanie ponúk tak, aby zahŕňala čas potrebný na vypracovanie ponúk a vysvetľovanie súťažných podkladov; lehota nesmie byť kratšia ako 30 dní odo dňa odoslania výzvy na predkladanie ponúk ÚVO určí lehotu viazanosti ponúk tak, že zohľadní čas potrebný na vyhodnotenie ponúk a uzavretie zmluvy s úspešným uchádzačom poskytne vysvetlenie bezodkladne, najneskôr do 5 pracovných dní od doručenia žiadosti o vysvetlenie, všetkým zainteresovaným Z; Z môže požiadať o vysvetlenie najneskôr 6 pracovných dní pred uplynutím LPP

72 Novela ZVO PODLIMITNÉ ZÁKAZKY BEZ VYUŽITIA ELEKTRONICKÉHO TRHOVISKA 100 až 102 Výzvu na predkladanie ponúk pošle ÚVO (zverejní do 5 dní) a) údaje o VOB a ďalšie kontaktné údaje najmä adresu a kontaktné miesto, kde možno získať ďalšie informácie b) informácie o predmete zákazky najmä názov a druh zákazky, miesto a stručný opis predmetu zákazky c) PHZ d) miesto a lehotu určenú na vyžiadanie SP alebo odkaz na prístup k SP e) PÚ vo verejnom obstarávaní f) kritériá na vyhodnotenie ponúk g) či sa použije elektronická aukcia (povinnosť T bežne dostupný na trhu) h) lehotu na predkladanie ponúk a miesto predkladania ponúk i) či je zákazka vyhradená pre chránené dielne alebo chránené pracoviská (môže vyhradiť právo účasti iba chráneným dielňam) j) dátum, čas a miesto otvárania ponúk k) trvanie zmluvy alebo lehoty dodania l) doplňujúce informácie, ak sú potrebné m) dátum odoslania výzvy na predkladanie ponúk

73 Novela ZVO PODLIMITNÉ ZÁKAZKY BEZ VYUŽITIA ELEKTRONICKÉHO TRHOVISKA 100 až 102 Výzvu na predkladanie ponúk sa po uverejnení posiela najmenej trom vybraným záujemcom Ak ide o zákazku na S (poradenské služby v oblasti riadenia a s nimi súvisiace služby, právnické služby, vzdelávanie a profesionálne vzdelávanie, služby, výkon stavebného dozoru alebo ostatné služby podľa prílohy č. 3, kategória 27, pri ktorých je kvalita ich poskytnutia závislá najmä od kvalifikácie a skúseností fyzickej osoby, ktorá ich poskytuje alebo v mene alebo za právnickú osobu osobne vykonáva, VOB a) kritérium na vyhodnotenie ponúk aj PÚ a predchádzajúce skúsenosti so Z/U a to aj vo vzťahu k FO, ktorá tieto služby poskytuje alebo v mene alebo za PO osobne vykonáva b) nie je povinný použiť elektronickú aukciu a c) môže uzatvoriť zmluvu s ktorýmkoľvek uchádzačom, ktorý splní PÚ, umiestni sa na niektorom z prvých troch miest v poradí uchádzačov a jeho ponuka neobsahuje hodnotu plnenia o viac než 20%, než je priemer hodnôt plnenia podľa ponúk uchádzačov, ktorí spĺňajú podmienky účasti