Mestské zastupiteľstvo v Dolnom Kubíne, nadväzujúc na historickú tradíciu mestských výsad priz- naných v roku 1632 gróf

Prepis

1 Mestské zastupiteľstvo v Dolnom Kubíne, nadväzujúc na historickú tradíciu mestských výsad priznaných v roku 1632 grófom Gasparom Illeshazym, županom Oravy a potvrdených uhorským kráľom Ferdinandom II. v roku 1633, vychádzajúc zo samostatnej pôsobnosti danej čl.64a, 67 a 68 Ústavy Slovenskej republiky a podľa 24 ods.1 písm.c/ a 6 ods.1 zákona SNR č.369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších zmien a doplnkov, na svojom rokovaní dňa uznesením číslo 328/2010 schválilo : Všeobecne záväzné nariedenie č. 7/2010 Š T A T Ú T MESTA DOLNÝ KUBÍN ÚVODNÉ USTANOVENIE 1 Predmet a účel Štatút mesta Dolný Kubín /ďalej len "štatút"/upravuje najdôležitejšie otázky týkajúce sa subjektov a orgánov územnej samosprávy mesta, výkonu územnej samosprávy mesta, deľby pôsobnosti medzi orgánmi mestskej samosprávy, majetku mesta a majetku zvereného organizáciám, ktorých zakladateľom alebo zriaďovateľom je mesto, prípadne mestským častiam, podmienky odňatia tohto majetku ako aj zásady hospodárenia s majetkom mesta. 1

2 PRVÁ ČASŤ SAMOSPRÁVA MESTA PRVÁ HLAVA POSTAVENIE MESTA A MESTSKÝCH ČASTÍ 2 Mesto /1/ Mesto Dolný Kubín /ďalej len "mesto"/ je samostatným samosprávnym územným a správnym celkom Slovenskej republiky, združuje osoby, ktoré majú na území mesta trvalý pobyt. /2/ Mesto je právnickou osobou*, ktorá za podmienok ustanovených zákonom samostatne hospodári s vlastným majetkom a s majetkom, ktorý mu bol zverený a s vlastnými a zverenými finančnými príjmami. Mesto je právnickou osobou na základe zákona, nepotrebuje už žiaden zriaďovací akt a má v sebe prvky verejnoprávne s nadriadenou pozíciou /napr. tvorba a vydávanie VZN a ostatných rozhodnutí/, súkromnoprávne s pozíciou partnera /koná ako každá iná právnická osoba/, rozhodujúce právomoci sú v rukách volených orgánov, pričom zastupiteľstvo má vyhradené rozhodovanie o základných otázkach života mesta a primátor má postavenie štatutárneho orgánu, t.j. je oprávnený konať navonok v mene právnickej osoby a rozhodovať vo všetkých veciach, ktoré nie sú zákonom alebo štatútom mesta vyhradené mestskému zastupiteľstvu. /3/ Základnou úlohou mesta pri výkone samosprávy je starostlivosť o všestranný rozvoj jeho územia a o potreby jeho obyvateľov. Mestu pri výkone samosprávy možno ukladať povinnosti a obmedzenia len na základe zákona a medzinárodných zmlúv. /4/ Mesto má právo združovať sa s inými mestami a obcami v záujme dosiahnutia spoločného prospechu. /5/ Územie mesta je územný celok, ktorý tvoria katastrálne územia určené podľa zákona : a/ katastrálne územie Dolný Kubín, b/ katastrálne územie Beňová Lehota, c/ katastrálne územie Kňažia, d/ katastrálne územie Kubínska Hoľa, e/ katastrálne územie Malý Bysterec, f/ katastrálne územie Medzihradné, g/ katastrálne územie Mokraď, h/ katastrálne územie Mokraďska Hoľa, i/ katastrálne územie Srňacie, j/ katastrálne územie Veľký Bysterec, k/ katastrálne územie Záskalie. K mestu Dolný Kubín boli pričlenené katastrálne územia bývalých obcí - v roku Malý Bysterec, Medzihradné, Veľký Bysterec a Záskalie, 2

3 v roku 1971 dňa Beňová Lehota, Mokraď a Srňacie, v roku 1973 dňa Kňažia. * 1 ods. 1 zákona č.369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov 3 Obyvatelia mesta /1/ Obyvateľom mesta je osoba, ktorá má na území mesta trvalý pobyt. /2/ Obyvateľ mesta sa zúčastňuje na samospráve mesta. Má právo najmä voliť orgány samosprávy mesta a byť volený do orgánov samosprávy mesta, hlasovať o dôležitých otázkach života a rozvoja mesta /miestne referendum/, zúčastňovať sa na zhromaždeniach obyvateľov mesta a vyjadrovať na nich svoj názor, zúčastňovať sa na zasadnutiach mestského zastupiteľstva, obracať sa so svojimi podnetmi a sťažnosťami na orgány mesta, používať obvyklým spôsobom mestské zariadenia a ostatný majetok mesta slúžiaci na verejné účely, požadovať súčinnosť mesta pri ochrane svojej osoby a rodiny a svojho majetku nachádzajúceho sa na území mesta, požadovať pomoc v čase náhlej núdze spôsobenej živelnou pohromou, haváriou alebo inou podobnou udalosťou, najmä zabezpečiť mu prístrešie, stravu alebo inú materiálnu pomoc. /3/ Na samospráve mesta má právo podieľať sa aj ten, okrem práva voliť a byť volený do orgánov samosprávy mesta a hlasovať o dôležitých otázkach života a rozvoja mesta, kto má na území mesta nehnuteľný majetok alebo v meste platí miestnu daň alebo miestny poplatok, je v meste prihlásený na prechodný pobyt, alebo má čestné občianstvo mesta. 4 Mestské časti /1/ Územie mesta sa člení na mestské časti, ktoré nie sú právnickou osobou. /2/ Mesto sa člení na tieto mestské časti, ktoré boli vytvorené v súlade so zákonom a sú registrované Ministerstvom vnútra SR: 1. Dolný Kubín 2. Mokraď 3. Kňažia 4. Záskalie 5. Beňová Lehota 6. Malý Bysterec 7. Veľký Bysterec 8. Medzihradné 9. Srňacie 3

4 DRUHÁ HLAVA MESTSKÉ SYMBOLY, ICH POUŢÍVANIE A OCHRANA 5 Spoločné ustanovenie /1/ Najvýznamnejšie identifikačné symboly mesta Dolný Kubín sú a/ erb, b/ vlajka, c/ pečať mesta, Od erbu, pečate a vlajky sú odvodené ďalšie symboly : zástava, koruhva, krátka zástava, znaková zástava, kombinovaná alebo veľká koruhva, insignia primátora mesta s reťazou zo žltého kovu. /2/ Mestské symboly je mesto povinné používať pri výkone samosprávy. Odtlačok úradnej pečiatky s erbom mesta a názvom mesta používa mesto na rozhodnutia, oprávnenia a osvedčenia skutočností vydávaných pri výkone samosprávy. 6 Erb a farby mesta Dolný Kubín /1/ Erb mesta má štiepený štít. V pravej striebornej polovici je červená rovnakokališná ruža so strieborným hviezdicovitým stredom, v ľavej striebornej polovici dve červené brvná. Strieborná farba sa podľa heraldických pravidiel znázorňuje ako biela. /2/ Kompletný erb mesta je popísaný odsekom 1. Používajú ho orgány samosprávy mesta. Záväzné vyobrazenie erbu mesta Dolný Kubín tvorí prílohu štatútu. /3/ Farby mesta sú biela a červená. /4/ Mestská časť so svojim katastrálnym územím, ktorej bol všeobecne záväzným nariadením mesta obnovený alebo stanovený erb, či ďalšie symboly /len u bývalých obcí, ktoré sú dnes súčasťou mesta/ môže svoje symboly používať, popri symboloch mesta, len pri slávnostných príležitostiach týkajúcich sa mestskej časti, na označovanie objektov, ktoré im mestom boli zverené do správy, alebo pri celomestských slávnostných príležitostiach ako identifikácia svojich aktivít. Na iné používanie symbolov mestských častí môže mestské zastupiteľstvo mesta Dolný Kubín v povolení na ich používanie alebo použitie určiť spôsob, rozsah a ďalšie podmienky. 7 Zásady pouţívania erbu /1/ Erb mesta Dolný Kubín sú oprávnené používať : a/ mesto - orgány mestskej samosprávy a mestský úrad, právnické osoby založené alebo zriadené mestom, výbory mestských častí, b/ iné právnické osoby a fyzické osoby, ktorým mesto udelí súhlas. 4

5 /2/ V povolení na používanie alebo použitie erbu sa určí spôsob, rozsah a ďalšie podmienky. Povolenie môže byť mestom kedykoľvek odňaté., odňatie sa nemusí odôvodniť. /3/ Oprávnení podľa ods.1 písm. a/ povinne používajú erb mesta Dolný Kubín a/ na označenie svojich sídiel, b/ na svojich listinách, pečatiach, pečiatkach a bulletinoch, c/ na súčastiach rovnošiat svojich zamestnancov, d/ na preukazoch svojich zamestnancov, e/ ako súčasť architektonickej trvalej výzdoby svojich budov, siení a miestností, obradných a zasadacích miestností, f/ na motorových vozidlách. /4/ V prípade výtvarného spracovania alebo akejkoľvek odchýlky od záväzného vyobrazenia erbu mesta je potrebné osobitné schválenie heraldickej správnosti znaku erbu Ministerstvom vnútra SR po prerokovaní v komisii mesta na ten účel primátorom mesta ustanovenej a schválenie mestským zastupiteľstvom 3/5 väčšinou. 8 Vlajka a zástava mesta Dolný Kubín /1/ Vlajka mesta Dolný Kubín pozostáva z piatich pozdĺžnych pruhov vo farbe bielej /1/5/, červenej /1/5/, bielej /1/5/, červenej /1/5/ a bielej /1/5/. Vlajka má pomer strán 2:3 a ukončená je dvoma cípmi, t.j. zástrihom, siahajúcim do tretiny listu vlajky. /2/ Podrobné vyobrazenie vlajky mesta Dolný Kubín a vzájomný pomer jej rozmerov tvorí prílohu č.2 tohto štatútu. /3/ Pri slávnostných príležitostiach možno používať zástavu mesta Dolný Kubín, ktorá má rovnakú kompozíciu ako mestská vlajka. Pomer jej strán však nemusí byť vždy 2:3, zástava môže byť dlhšia a na rozdiel od vlajky je vždy pevne spojená so žrďou, stožiarom alebo kratším priečnym rahnom, spolu s ktorým sa vyťahuje na stožiar /ak ide o koruhvu/. 9 Zásady pouţívania vlajky a zástavy /1/ Vlajku mesta sú oprávnené používať orgány samosprávy mesta. Iné právnické osoby a obyvatelia mesta môžu používať pri slávnostných príležitostiach zástavy utvorené podľa vlajky mesta, prípadne len vo farbách mesta. /2/ Vlajka mesta /zástava/ sa prechodne verejne vztyčuje /vyvesuje/ na budovách a verejných priestranstvách pri slávnostných príležitostiach, najmä miestneho významu. Výzvu na slávnostnú výzdobu vlajkami /zástavami/ mesta pri slávnostných príležitostiach miestneho významu vydáva mesto. /3/ Zástava mesta sa môže používať aj vo verejných sprievodoch a pri príležitostnej vnútornej výzdobe verejných miestností a siení. 5

6 10 Pečať mesta Dolný Kubín /1/ Pečať patrí - spolu s erbom a vlajkou - do trojice základných symbolov územnej samosprávy. Funkciu pečate územnej samosprávy v administratívnej praxi a najmä v úradnom styku plní úradná pečiatka územnej samosprávy, ktorá je odvodená od pečate. Pečaťou mesta sa rozumie pečatidlom zhotovený reliéfny obraz erbu mesta alebo štátny znak obkolesený kruhopisom, označujúcim názov mesta a s nápisom Slovensko. Mesto môže používať popri svojom názve pomenovanie Slovenská republika len v pečatiach a pečiatkach so štátnym znakom, používaných pri výkone prenesenej štátnej správy. Pečať mesta môže byť vyhotovená v pečatnom vosku, častejšie sa však vyhotovuje ako tzv. suchá pečať. /2/ Úradnou pečiatkou sa rozumie podľa pečate mesta zhotovený farebný odtlačok na papieri a tiež gumová alebo plastová matrica, ktorou sa pečiatka zhotovuje. Za úradnú pečiatku mesta sa považuje len okrúhla pečiatka. Pozdĺžna nápisová pečiatka mesta sa nepovažuje za úradnú pečiatku mesta a nemožno ju používať na potvrdzovanie pravosti úradného záznamu. Používa sa len tam, kde sa nepoužíva hlavičkový papier mesta, na obálkach na označenie odosielateľa a pod., nemôže však plniť funkciu úradnej pečiatky mesta. /3/ Pečať mesta Dolný Kubín je okrúhla, uprostred s mestským symbolom s kruhopisom MESTO DOLNÝ KUBÍN - SLOVENSKO. Pečať má priemer 35 mm. /4/ Pečaťou mesta sa pečatia významné listiny a dokumenty mesta, najmä o udelení verejných uznaní a iných pôct, družobné dohody a pod. /5/ Pečať mesta Dolný Kubín uchováva a jej použitie povoľuje výlučne primátor mesta. 11 Insignia primátora s reťazou zo ţltého kovu /1/ Insignia primátora s reťazou zo žltého kovu obsahuje erb mesta Dolný Kubín, ktorý je zhotovený zo žltého kovu na striebrosivom podklade. Insignia je pripevnená na ozdobnej reťazi zo žltého kovu. Insignia je vyjadrením súčasného postavenia a významu mesta Dolný Kubín, ako okresného mesta. /2/ Primátor používa insigniu najmä pri a/ oficiálnom privítaní najvyšších predstaviteľov politického a verejného života štátu, b/ oficiálnom privítaní najvyšších predstaviteľov iných krajín a družobných miest, c/ oficiálnom prijatí vedúcich zastupiteľských a konzulárnych úradov, d/ odovzdaní verejných uznaní a pôct udelených zastupiteľstvom mesta Dolný Kubín, e/ iných významných slávnostných príležitostiach. 6

7 12 Koruhva Koruhva Dolného Kubína je v podstate zvislou zástavou, ktorá je pripevnená ku kratšiemu priečnemu rahnu a vztyčuje sa na stožiar. 13 Krátka zástava Krátka zástava Dolného Kubína predstavuje obdĺžnik, dlhšou stranou pripojený k žrdi. Používa sa najmä pri hromadnej vlajkovej výzdobe mesta. 14 Znaková zástava Znaková zástava Dolného Kubína má podobu takmer štvorca, jej výška sa však v skutočnosti rovná proporčne výške štítu a šírka zase šírke štítu. Je na nej erbové znamenie rozvinuté do celej plochy zástavy, bez štítu. 15 Kombinovaná-veľká koruhva Kombinovaná, alebo tiež veľká koruhva Dolného Kubína predstavuje spojenie znakovej zástavy s koruhvou, pričom sa znaková zástava pridáva do hornej časti koruhvy. 16 Ochrana mestských symbolov /1/ Všetci používatelia mestských symbolov musia tieto používať dôstojne a nedopustiť ich poškodzovanie a hanobenie. /2/ Symboly mesta, ktorých používanie alebo podoba sa prieči ustanoveniam tohto štatútu, prikáže mesto odstrániť. Rovnako sa bude postupovať pri používaní mestských symbolov na predmetoch /napr. propagačné materiály, suveníry, odznaky a pod./ bez súhlasu určeného týmto štatútom. TRETIA HLAVA VÝKON SAMOSPRÁVY 17 Spoločné ustanovenie /1/ Mesto samostatne rozhoduje a uskutočňuje všetky úkony súvisiace so správou mesta a jej 7

8 majetku a všetky záležitostí, ktoré ako jej samosprávnu pôsobnosť upravuje osobitný zákon, ak takéto úkony podľa zákona nevykonáva štát alebo iná právnická osoba alebo fyzická osoba. /2/ Mesto pri výkone samosprávnych funkcií najmä a/ vykonáva úkony súvisiace s riadnym hospodárením s hnuteľným a nehnuteľným majetkom mesta a s majetkom vo vlastníctve štátu prenechaným mestu do užívania, b/ zostavuje a schvaľuje rozpočet mesta a záverečný účet mesta, c/ rozhoduje vo veciach miestnych daní a miestnych poplatkov a vykonáva ich správu, d/ usmerňuje ekonomickú činnosť v meste, a ak tak ustanovuje osobitný predpis, vydáva súhlas, záväzné stanovisko alebo vyjadrenie k podnikateľskej a inej činnosti právnických osôb a fyzických osôb a k umiestneniu prevádzky na území mesta, vydáva záväzné stanoviská k investičnej činnosti v meste, e/ zabezpečuje výstavbu a údržbu a vykonáva správu miestnych komunikácií, verejných priestranstiev, mestských cintorínov, kultúrnych, športových a ďalších mestských zariadení, kultúrnych pamiatok, pamiatkových území a pamätihodností mesta, f/ zabezpečuje verejnoprospešné služby, najmä nakladanie s komunálnym odpadom a drobným stavebným odpadom,* udržiavanie čistoty v meste, správu a údržbu miestnych komunikácií, verejnej zelene a verejného osvetlenia, zásobovania vodou, odvádzania odpadových vôd, nakladanie s odpadovými vodami zo žúmp a miestnu verejnú dopravu, g/ utvára a chráni zdravé podmienky a zdravý spôsob života a práce obyvateľov mesta, chráni životné prostredie, ako aj utvára podmienky na zabezpečovanie zdravotnej starostlivosti, na vzdelávanie, kultúru, osvetovú činnosť, záujmovú umeleckú činnosť, telesnú kultúru a šport, h/ plní úlohy na úseku ochrany spotrebiteľa** a utvára podmienky na zásobovanie mesta, určuje nariadením pravidlá času predaja v obchode, času prevádzky služieb a spravuje trhoviská, i/ obstaráva a schvaľuje územnoplánovaciu dokumentáciu sídelných útvarov a zón, koncepciu rozvoja jednotlivých oblastí života mesta, obstaráva a schvaľuje programy rozvoja bývania a spolupôsobí pri utváraní vhodných podmienok na bývanie v meste, j/ vykonáva vlastnú investičnú činnosť a podnikateľskú činnosť v záujme zabezpečenia potrieb obyvateľov mesta a rozvoja mesta, k/ zakladá, zriaďuje, zrušuje a kontroluje podľa osobitných predpisov svoje rozpočtové a príspevkové organizácie, iné právnické osoby a zariadenia, l/ organizuje miestne referendum o dôležitých otázkach života a rozvoja mesta, m/ zabezpečuje verejný poriadok v meste., nariadením môže ustanoviť činnosti, ktorých vykonávanie je zakázané alebo obmedzené na určitý čas alebo na určitom mieste, n/ zabezpečuje ochranu kultúrnych pamiatok v rozsahu podľa osobitného predpisov *** a dbá o zachovanie prírodných hodnôt, o/ plní úlohy na úseku sociálnej pomoci v rozsahu podľa osobitného predpisu,**** p/ vykonáva osvedčovanie listín a podpisov na listinách, r/ vedie mestskú kroniku v štátnom jazyku. /3/ Ak zákon pri úprave pôsobností mesta neustanovuje, že ide o výkon prenesenej pôsobností 8

9 štátnej správy, platí zásada, že ide o výkon samosprávnej pôsobnosti mesta. /4/ Samosprávu mesta vykonávajú obyvatelia mesta : a/ orgánmi mesta, b/ miestnym referendom c/ zhromaždením obyvateľov mesta. * Zákon č.223/2001 Z. z. o odpadoch v znení neskorších predpisov ** Zákon č.250/2007 Z. z. o ochrane spotrebiteľa v znení neskorších predpisov *** napr. Zákon NR SR č.49/2002 Z. z.o ochrane pamiatkového fondu ****Zákon č.448/2008 Z.z. o sociálnych službách v znení neskorších predpisov 18 Orgánmi mesta sú : a/ mestské zastupiteľstvo, b/ primátor mesta. Orgány mesta 19 Mestské zastupiteľstvo /1/ Mestské zastupiteľstvo je zastupiteľský zbor mesta zložený z poslancov zvolených v priamych voľbách obyvateľmi mesta na štyri roky. Volebné pravidlá upravuje osobitný predpis*. Funkčné obdobie mestského zastupiteľstva sa končí zložením sľubu poslancov novozvoleného mestského zastupiteľstva. /2/ Funkcia poslanca je nezlučiteľná s a/ funkciou primátora, b/ funkciou zamestnanca mesta, v ktorom má byť volený, alebo s funkciou štatutárneho orgánu alebo člena štatutárneho orgánu právnickej osoby založenej alebo zriadenej mestom, c/ ďalšími funkciami, ak to ustanovuje osobitný zákon. /3/ Počet poslancov na celé obdobie určí pred voľbami mestské zastupiteľstvo podľa počtu obyvateľov a na základe pravidiel upravených zákonom o obecnom zriadení. /4/ Mestské zastupiteľstvo rozhoduje o základných otázkach života mesta, najmä je mu vyhradené : a/ určovať zásady hospodárenia a nakladania s majetkom mesta a s majetkom štátu, ktorý užíva, schvaľovať najdôležitejšie úkony týkajúce sa tohto majetku a kontrolovať hospodárenie s ním, b/ schvaľovať rozpočet mesta a jeho zmeny, kontrolovať jeho čerpanie a schvaľovať 9

10 záverečný účet mesta, schvaľovať emisiu komunálnych dlhopisov, schvaľovať zmluvu uzavretú podľa 20 ods.1 zákona o obecnom zriadení, rozhodovať o prijatí úveru alebo pôžičky, o prevzatí dlhu a o prevzatí ručiteľského záväzku, uzatvárať zmluvy o budúcich zmluvách obsahujúcich záväzky pri nakladaní s majetkom mesta v súlade so Zásadami hospodárenia a nakladania s majetkom mesta, c/ schvaľovať územný plán mesta alebo jeho častí a koncepcie rozvoja jednotlivých oblastí života mesta, d/ rozhodovať o zavedení a zrušení miestnej dane a ukladať miestny poplatok ** e/ určovať náležitosti miestnej dane alebo miestneho poplatku a verejnej dávky, f/ vyhlasovať miestne referendum o najdôležitejších otázkach života a rozvoja mesta a zvolávať zhromaždenie obyvateľov mesta g/ uznášať sa na všeobecne záväzných nariadeniach mesta a schvaľovať štatút, ich zmeny a doplnky a zrušenie, h/ schvaľovať dohody o medzinárodnej spolupráci a členstvo mesta v medzinárodnom združení podľa 21 ods.1 zák. o obecnom zriadení, i/ určiť plat primátora podľa osobitného zákona*** a určiť najneskôr 90 dní pred voľbami na celú funkčné obdobie rozsah výkonu funkcie primátora, zmeniť počas funkčného obdobia na návrh primátora rozsah výkonu jeho funkcie, j/ voliť a odvolávať hlavného kontrolóra mesta ( ďalej len hlavný kontrolór) určiť rozsah výkonu funkcie hlavného kontrolóra a jeho plat, schvaľovať odmenu hlavnému kontrolórovi. k/ schvaľovať štatút mesta, rokovací poriadok mestského zastupiteľstva a zásady odmeňovania poslancov l/ zriaďovať, zrušovať a kontrolovať rozpočtové a príspevkové organizácie mesta a na návrh primátora mesta vymenúvať a odvolávať ich vedúcich /riaditeľov/, zakladať a zrušovať obchodné spoločnosti a iné právnické osoby a schvaľovať zástupcov mesta do ich orgánov, ako aj schvaľovať majetkovú účasť mesta v právnickej osobe, m/ schvaľovať združovanie mestských prostriedkov a činností a účasť v združeniach, ako aj zriadenie spoločného regionálneho alebo záujmového fondu, n/ udeľovať čestné občianstvo mesta, mestské vyznamenania a ceny, o/ ustanoviť erb mesta, vlajku mesta, pečať mesta, prípadne znelku mesta, p/ rozhodovať o schválení vo veciach v ktorých primátor mesta ako štatutárny orgán mesta vykonáva oprávnenia jediného spoločníka alebo jediného akcionára na valnom zhromaždení v obchodných spoločnostiach v zmysle 132 ods. 1 Obch. zákonníka, pričom takéto rozhodnutie mestského zastupiteľstva musí byť schválené vopred a primátor mesta je predchádzajúcim rozhodnutím mestského zastupiteľstva viazaný ( t.j. na valnom zhromaždení rozhodne v zmysle rozhodnutia mestského zastupiteľstva, ktoré je zároveň prílohou zápisnice ). Tým nie je dotknuté ustanovenie 35 ods. 6 štatútu, r/ zriaďovať a zrušovať orgány potrebné na samosprávu mesta a určovať náplň ich činnosti 10

11 /komisie, mestské výbory a pod./. * Zákon SNR č.346/1990 Zb. o voľbách do orgánov samosprávy obcí v znení nesk..predpisov ** Zákon NR SR č. 582/2004 Z. z. o miestnych daniach a poplatku v znení neskorších predpisov. *** Zákon NR SR č. 253/1994 Z. z. o právnom postavení a platových pomeroch starostov obcí a primátorov v znení neskorších predpisov 20 Všeobecne záväzné nariadenia mesta /1/ Mesto môže vo veciach územnej samosprávy vydávať nariadenia, ktoré nesmú byť v rozpore s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi, zákonmi a medzinárodnými zmluvami, s ktorými vyslovila súhlas Národná rada Slovenskej republiky a ktoré boli ratifikované a vyhlásené spôsobom ustanoveným zákonom. /2/ Vo veciach, v ktorých mesto plní úlohy štátnej správy, môže vydávať nariadenia len na základe splnomocnenia zákonom a v jeho medziach. Také nariadenie nesmie byť v rozpore s Ústavou Slovenskej republiky, s ústavnými zákonmi, medzinárodnými zmluvami, ktoré boli ratifikované a vyhlásené spôsobom ustanoveným zákonom, so zákonmi, s nariadeniami vlády, so všeobecne záväznými predpismi ministerstiev a ostatných orgánov štátnej správy. /3/ Nariadenie sa musí vyhlásiť. Vyhlásenie sa vykoná vyvesením nariadenia na úradnej tabuli mesta najmenej na 15 dní., účinnosť nadobúda pätnástym dňom od vyvesenia, ak v ňom nie je ustanovený neskorší začiatok účinnosti. V prípade živelnej pohromy alebo všeobecného ohrozenia, ak je to potrebné na odstraňovanie následkov živelnej pohromy alebo na zabránenie škodám na majetku, možno určiť skorší začiatok účinnosti nariadenia. /4/ Vyvesenie nariadenia na úradnej tabuli v meste je podmienkou jeho platnosti., okrem toho sa nariadenie zverejní aj spôsobom v meste obvyklým /mestské noviny, TV infoštúdio/. /5/ Nariadenia musia byť každému prístupné na mestskom úrade. /6/ Vyhlásiť, že nariadenie je v rozpore so všeobecne záväznými právnymi predpismi môže len Ústavný súd SR. Zákonnosť nariadení je oprávnený preskúmať prokurátor. 21 Primátor /1/ Predstaviteľom mesta a najvyšším výkonným orgánom mesta je primátor. Funkcia primátora je verejná funkcia. Funkčné obdobie primátora sa skončí zložením sľubu novozvoleného primátora. Spôsob voľby primátora upravuje osobitný zákon*. /2/ Funkcia primátora je nezlučiteľná s funkciou a/ poslanca b/ zamestnanca obce, v ktorej bol zvolený 11

12 c/ štatutárneho orgánu rozpočtovej organizácie alebo príspevkovej organizácie zriadenej mestom v ktorej bol zvolený d/ predsedu samosprávneho kraja, e/ vedúceho zamestnanca orgánu štátnej správy alebo f/ podľa osobitného zákona.** /3/ Primátor a/ zvoláva a vedie zasadnutia mestského zastupiteľstva a mestskej rady, ak zákon neustanovuje inak, a podpisuje ich uznesenia, b/ vykonáva mestskú správu, c/ zastupuje mesto vo vzťahu k štátnym orgánom, k právnickým a fyzickým osobám, d/ vydáva pracovný poriadok, organizačný poriadok mestského úradu a poriadok odmeňovania zamestnancov obce ***, informuje mestské zastupiteľstvo o vydaní a zmenách organizačného poriadku mestského úradu e/ rozhoduje vo všetkých veciach správy mesta, ktoré nie sú zákonom alebo štatútom mesta vyhradené mestskému zastupiteľstvu. /4/ Primátor, okrem oprávnení určených zákonom, ďalej a/ zriaďuje svoje poradné orgány, b/ predkladá mestskému zastupiteľstvu návrh na vymenovanie náčelníka mestskej polície c/ do 60 dní od zloženia sľubu poverí zastupovaním zástupcu primátora, ktorému v písomnom poverení určí rozsah práv a povinností pri zastupovaní. Primátor môže zástupcu primátora kedykoľvek odvolať. d/ informuje mestské zastupiteľstvo o vymenovaní hlavného architekta mesta, ak je táto funkcia vytvorená, e/ určuje plat zástupcovi primátora a určuje platové pomery štatutárnych zástupcov rozpočtových a príspevkových organizácií mesta, f/ v odôvodnených prípadoch, do rozhodnutia mestského zastupiteľstva, pozastavuje výkon funkcie štatutárnym zástupcom rozpočtových a príspevkových organizácií mesta, g/ udeľuje cenu primátora a plaketu s erbom mesta h/ vykonáva v zmysle 132 ods. 1 Obch. zákonníka, oprávnenia jediného spoločníka alebo jediného akcionára v obchodných spoločnostiach vo všetkých veciach po (a v zmysle) predchádzajúceho rozhodnutia mestského zastupiteľstva o schválení takého rozhodnutia. Tým nie je dotknuté ustanovenie 35 ods. 6 štatútu, /5/ Primátor je štatutárnym orgánom mesta. Primátor môže rozhodovaním o právach, právom chránených záujmoch alebo povinnostiach fyzických osôb a právnických osôb v oblasti verejnej správy písomne poveriť zamestnanca mesta. Poverený zamestnanec mesta rozhoduje v mene mesta v rozsahu vymedzenom v písomnom poverení. /6/ Primátor môže pozastaviť výkon uznesenia mestského zastupiteľstva, ak sa domnieva, že odporuje zákonu alebo je pre mesto zjavne nevýhodné tak, že ho nepodpíše v lehote podľa 12 ods. 11. Ak je zriadená mestská rada, primátor prerokuje uznesenie mestského zastupiteľstva pred pozastavením jeho výkonu v mestskej rade. Uznesením mestskej rady však nie je viazaný. 12

13 /7/ Ustanovenie ods. 6 sa nevzťahuje na uznesenie o voľbe a odvolaní hlavného kontrolóra a na uznesenie o vyhlásení miestneho referenda o odvolaní primátora. /8/ Mesto môže právnickej osobe alebo fyzickej osobe oprávnenej na podnikanie uložiť pokutu do EUR ak : a) poruší nariadenie b) neudržuje čistotu a poriadok na užívanom pozemku alebo na inej nehnuteľnosti, a tým naruší vzhľad alebo prostredie mesta, alebo ak znečistí verejné priestranstvo alebo odkladá veci mimo vyhradených miest, c) nesplní v určenej lehote bez závažného dôvodu povinnosť uloženú primátorom poskytnúť osobnú pomoc alebo vecnú pomoc počas odstraňovania následkov živelnej pohromy alebo pri inej mimoriadnej udalosti. /9/ Pokutu možno uložiť do jedného roka odo dňa keď sa mesto dozvedelo o tom, kto sa konania uvedeného v ods. 8 dopustil, najneskôr však do troch rokov od porušenia nariadenia alebo nesplnenia povinnosti podľa ods. 8 písm. c). Pri ukladaní pokút sa prihliada najmä na závažnosť, spôsob, čas trvania a následky protiprávneho konania. Na konanie o uložení pokuty sa vzťahuje všeobecný predpis o správnom konaní ****. Výnos pokút je príjmom mesta. /10/ Platové pomery primátora upravuje osobitný zákon. /11/ Primátor si prehlbuje vedomosti potrebné za výkon funkcie primátora. * Zákon SNR č.346/1990 Zb. o voľbách do orgánov samosprávy obcí v znení neskorších predpisov ** Obč. zákonník *** Zákonník práce ****Zákon č.71/1967 Zb. 22 Zástupca primátora /1/ Primátora zastupuje zástupca primátora, ktorého spravidla na celé funkčné obdobie poverí zastupovaním primátor do 60 dní od zloženia sľubu primátora, ak tak neurobí, zástupcu starostu zvolí mestské zastupiteľstvo. Zástupca primátora môže byť len poslanec. Primátor môže zástupcu primátora kedykoľvek odvolať. Ak primátor odvolá zástupcu primátora, poverí zastupovaním ďalšieho poslanca do 60 dní od odvolania zástupcu primátora. /2/ Zástupca primátora je členom mestskej rady. Zastupuje primátora v rozsahu určenom primátorom v písomnom poverení. /3/ Ak zanikne mandát primátora pred uplynutím funkčného obdobia / 13a ods. 1 písm. c/ až j/ plní úlohy primátora v plnom rozsahu zástupca primátora. Zastupovanie sa skončí zložením sľubu novozvoleného primátora. /4/ Zástupcovi primátora, ktorý plní úlohy primátora podľa ods. 3, patrí plat podľa osobitného zákona * 13

14 /5/ Zástupca primátora vykonáva najmä metodickú a koordinačnú činnosť na úseku : a/ práce mestských výborov v mestských častiach, b/ práce komisií mestského zastupiteľstva, c/ činnosti Infoštúdia, s.r.o. Dolný Kubín a mestských novín, d/ nadväzovania a udržiavania družobných vzťahov mesta a to aj v rámci cezhraničnej spolupráce, e/ tvorby a aktualizácie webovej stránky mesta Dolný Kubín, f/ sociálnych vecí, zdravotníctva, kultúry, školstva, mládeže a športu, g/ komplexnej prevádzky počítačovej siete mestského úradu, h/ plní ďalšie operatívne úlohy podľa pokynov primátora mesta. * Zákon NR SR č. 253/1994 Z. z. o právnom postavení a platových pomeroch starostov obcí a primátorov v znení neskorších predpisov 23 Mestská rada /1/ Mestská rada je zložená z poslancov ktorých volí mestské zastupiteľstvo na celé funkčné obdobie. Mestskú radu a jej členov môže mestské zastupiteľstvo kedykoľvek odvolať /2/ Počet členov mestskej rady tvorí najviac tretinu počtu poslancov. V zložení mestskej rady sa prihliada na zastúpenie politických strán, politických hnutí a nezávislých poslancov v mestskom zastupiteľstve. /3/ Mestská rada je iniciatívnym, výkonným a kontrolným orgánom mestského zastupiteľstva. Plní úlohy podľa rozhodnutia mestského zastupiteľstva. Zároveň plní funkciu poradného orgánu primátora. /4/ Mestská rada sa schádza podľa potreby, najmenej raz za tri mesiace. Jej zasadnutie zvoláva a vedie primátor alebo zástupca primátora ak tak neurobí primátor. /5/ V rámci iniciatívnej funkcie vypracováva návrhy a podnety na riešenie závažných otázok života mesta. /6/ V rámci výkonnej funkcie prerokúva materiály určené na rokovanie mestského zastupiteľstva a predkladá k nim stanoviská mestskému zastupiteľstvu. /7/ V rámci kontrolnej funkcie podieľa sa na kontrole plnenia uznesení mestského zastupiteľstva a na kontrolných akciách iniciovaných mestským zastupiteľstvom. 24 Komisie mestského zastupiteľstva /1/ Mestské zastupiteľstvo podľa potreby zriaďuje komisie ako svoje stále alebo dočasné poradné, iniciatívne a kontrolné orgány. /2/ Komisie sú zložené z poslancov a z ďalších osôb zvolených mestským zastupiteľstvom. 14

15 Návrh na zloženie komisií predkladá MsZ zástupca primátora mesta po dohode so zástupcami jednotlivých politických strán, politických hnutí a nezávislých poslancov zastúpených v MsZ tak, aby bola zabezpečená profesionálna zdatnosť členov a zabezpečená administratívna činnosť komisie. V záujme posilnenia odbornej zdatnosti komisií si tieto môžu prizvať ďalších občanov, či už ako stálych odborníkov alebo len pre ten-ktorý prípad. /3/ Úlohy komisií vymedzuje mestské zastupiteľstvo pri zriadení komisie. V rámci iniciatívnej funkcie na úsekoch, pre ktoré boli zriadené, vypracúvajú návrhy a podnety na riešenie otázok života mesta. V rámci poradnej funkcie prerokúvajú materiály určené na rokovanie mestského zastupiteľstva a predkladajú k ním stanoviská mestskému zastupiteľstvu. V rámci kontrolnej funkcie na úsekoch, pre ktoré boli zriadené, podieľajú sa na kontrole plnenia uznesení mestského zastupiteľstva a podieľajú sa na prešetrovaní sťažností a podnetov občanov zabezpečovaných príslušnými útvarmi mesta. 25 Výbory v mestských častiach /1/ V mestských častiach uvedených v 4 tohto štatútu sa zriaďujú výbory mestských častí. Členmi výborov sú všetci poslanci zvolení v mestskej časti a obyvatelia príslušnej časti zvolení mestským zastupiteľstvom. Počet členov mestského výboru určí mestské zastupiteľstvo, minimálny počet je tri. /2/ Mestské výbory reprezentujú obyvateľov mestských častí a podieľajú sa na samospráve mesta. /3/ Mestské výbory plnia najmä tieto úlohy : a/ oboznamujú obyvateľov vo svojich obvodoch s rozhodnutiami orgánov mesta a získavajú ich pre realizáciu zámerov a rozhodnutí týchto orgánov, b/ zabezpečujú plnenie úloh zverených im orgánmi mesta a na požiadanie orgánov mesta a mestského úradu im podávajú stanoviská, organizujú účasť obyvateľov na riešení úloh rozvoja mesta, c/ uplatňujú potreby, záujmy a podnety obyvateľov v orgánoch mesta, d/ pri plnení vyššie uvedených úloh úzko spolupracujú s jednotlivými odbormi mestského úradu /4/ Výbor si na svojej prvej schôdzi uskutočnenej po voľbách do orgánov samosprávy mesta zvolí zo svojich členov predsedu, podpredsedu a zapisovateľa a poverí svojich členov úlohami činnosťami podľa jednotlivých úsekov pôsobnosti. /5/ Na čele výboru je predseda, ktorým je spravidla poslanec zvolený výborom. Predseda výboru zastupuje výbor navonok, zvoláva a riadi schôdze výboru, riadi a organizuje prácu výboru, kontroluje plnenie prijatých úloh, organizuje spoluprácu s orgánmi mesta a organizáciami pôsobiacimi v mestskej časti. /6/ Podpredseda výboru zastupuje predsedu výboru v celom rozsahu jeho právomoci počas doby, keď tento z vážnych dôvodov nemôže funkciu vykonávať. 15

16 /7/ Zapisovateľ výboru vykonáva nevyhnutné administratívne práce výboru a plní ďalšie úlohy z poverenia výboru. /8/ Deľbu činností medzi ostatnými členmi výboru organizuje výbor na základe miestnych podmienok a potrieb, so zreteľom na počet svojich členov, veľkosť obvodu, profesnej zdatnosti a poveruje ich konkrétnymi úlohami. /9/ Primátor, zástupca primátora a mestská rada môžu koordinovať a usmerňovať prácu mestských výborov a zvolávať ich zasadania na riešenie konkrétnych úloh rozvoja mesta. 26 Úradná tabuľa /1/ Úradná tabuľa Mesta Dolný Kubín je umiestnená pred budovou mestského úradu na Hviezdoslavovom námestí č.súp.1651/2 tak, aby každý občan mal prístup k úradnej tabuli. /2/ Na úradnej tabuli sa zverejňujú a/ všeobecne záväzne nariadenia mesta, ktoré sa vyhlasujú formou vyvesenia na úradnej tabuli v meste najmenej na 15 dní., účinnosť nadobúda pätnástym dňom od vyvesenia, ak v ňom nie je ustanovený neskorší začiatok účinnosti. V prípade živelnej pohromy alebo všeobecného ohrozenia, ak je to potrebné na odstraňovanie následkov živelnej pohromy alebo na zabránenie škodám na majetku, možno určiť skorší začiatok účinnosti nariadenia. Vyvesenie nariadenia na úradnej tabuli v meste je podmienkou jeho platnosti., okrem toho sa informácia o prijatí nariadenia zverejňuje aj v mestskej tlači a vo vysielaní Infoštúdia, b/ rozpočet mesta, ktorý sa zverejňuje na úradnej tabuli ešte pred jeho schválením, a to najmenej na 15 dní, aby sa k nemu mohli obyvatelia mesta vyjadriť, to platí aj o záverečnom účte mesta, ako aj o návrhu na vyhlásenie dobrovoľnej zbierky, c/ záväzné dokumenty v rámci územného plánovania a stavebného poriadku, a to v štádiu ich navrhovaného riešenia a po ich schválení, d/ písomnosti orgánov a organizácií, ktoré podľa osobitných predpisov doručujú za v nich stanovených podmienok formou verejnej vyhlášky. Doručenie verejnou vyhláškou sa vykoná tak, že sa písomnosť vyvesí po dobu 15 dní na úradnej tabuli mesta, posledný deň tejto lehoty je dňom doručenia. e/ iné skutočnosti, ktoré je potrebné zverejniť na úradnej tabuli v záujme informovanosti obyvateľov mesta, a ktoré vyplývajú z osobitných právnych predpisov. 27 Hlasovanie obyvateľov Na samospráve mesta sa obyvatelia môžu zúčastňovať aj hlasovaním obyvateľov /miestne referendum/ a zhromaždením obyvateľov mesta alebo jeho časti. Podmienky a spôsob hlasovania a verejného zhromaždenia určuje zákon / 11a zákona o obecnom zriadení/. 16

17 28 Poslanci Povinnosti a oprávnenia poslancov upravuje zákon o obecnom zriadení. 29 Vzťah mesta a štátu /1/ Na mesto možno zákonom preniesť niektoré úlohy štátnej správy, ak je ich plnenie týmto spôsobom racionálnejšie a efektívnejšie. /2/ Výkon štátnej správy prenesený na mesto zákonom riadi a kontroluje vláda /čl.71 Ústavy/. /3/ Mesto pri rozhodovaní o právach a povinnostiach fyzických a právnických osôb vo veciach preneseného výkonu štátnej správy koná podľa zákonov a iných všeobecne záväzných právnych predpisov., v ostatných prípadoch sa riadi aj uzneseniami vlády a internými normatívnymi aktami ministerstiev a iných ústredných orgánov štátnej správy. ŠTVRTÁ HLAVA MESTSKÝ ÚRAD 30 Spoločné ustanovenie /1/ Mestský úrad zabezpečuje organizačné a administratívne veci mestského úradu a primátora, ako aj orgánov zriadených mestským zastupiteľstvom.. /2/ Mestský úrad najmä : a/ zabezpečuje odborné, administratívne a organizačné práce súvisiace s plnením úloh územnej samosprávy mesta, vyplývajúcich pre mesto z osobitných predpisov, b/ zabezpečuje písomnú agendu orgánov mesta a mestského zastupiteľstva a je podateľňou a výpravňou písomností mesta, c/ zabezpečuje odborné podklady a iné písomnosti na rokovanie mestského zastupiteľstva, mestskej rady a komisií, d/ vypracúva písomné vyhotovenia rozhodnutí obce, e/ vykonáva nariadenia, uznesenia mestského zastupiteľstva a rozhodnutia obce f/ zabezpečuje ďalšie činnosti, ktoré súvisia s originálnymi kompetenciami a kompetenciami, ktorých výkon bol prenesený zo štátnej správy na samosprávu podľa príslušných zákonov. g/ organizáciu mestského úradu, počet zamestnancov a ich pracovné činnosti ustanovuje organizačný poriadok mestského úradu 17

18 31 Prednosta mestského úradu /1/ Mestský úrad vedie a jeho prácu organizuje prednosta. V rámci tejto právomoci rozhoduje o členení jednotlivých odborov a oddelení úradu a ich personálnom obsadení čo do počtu zamestnancov a ich náplne činnosti, avšak len v rozsahu objemu mzdových prostriedkov, schválených mestským zastupiteľstvom. /2/ Prednostu vymenúva a odvoláva primátor. Prednosta mestského úradu je zamestnancom mesta, ktorý zodpovedá za svoju činnosť primátorovi. Spolu s ním podpisuje zápisnice zo zasadnutí mestského zastupiteľstva. /3/ Prednosta mestského úradu sa zúčastňuje zasadnutí mestského zastupiteľstva a mestskej rady s hlasom poradným. /4/ V rámci svojej riadiacej právomoci je prednosta oprávnený vydávať príkazy prednostu, kontrolovať plnenie úloh jednotlivými odbormi a oddeleniami a vyvodzovať disciplinárne opatrenia za zistené porušovanie pracovnej disciplíny zamestnancami mesta. 32 Hlavný kontrolór /1/ Hlavného kontrolóra volí a odvoláva mestské zastupiteľstvo na šesť rokov a po uplynutí tohto obdobia jeho pracovnoprávny vzťah k mestu skončí. Hlavný kontrolór je zamestnancom mesta a za svoju činnosť zodpovedá mestskému zastupiteľstvu. /2/ Mesto má zriadený útvar hlavného kontrolóra, ktorý zabezpečuje odborné, administratívne a organizačné veci súvisiace s plnením úloh hlavného kontrolóra. /3a/ Rozsah kontrolnej činnosti hlavného kontrolóra: - kontrola zákonnosti, účinnosti, hospodárnosti a efektívnosti pri hospodárení a nakladaní s majetkom a majetkovými právami mesta, ako aj s majetkom mesta, ktorý mesto užíva podľa osobitných predpisov, - kontrola príjmov, výdavkov a finančných operácií mesta, - kontrola vybavovania sťažností a petícií, - kontrola dodržiavania všeobecne záväzných právnych predpisov vrátane nariadení mesta, - kontrola plnenia uznesení mestského zastupiteľstva, - kontrola dodržiavania interných predpisov mesta, - kontrola plnenia ďalších úloh ustanovených osobitnými predpismi, /3b/ Kontrolnej činnosti podliehajú: - mestský úrad - rozpočtové a príspevkové organizácie zriadené mestom, - právnické osoby, v ktorých má mesto majetkovú účasť, a iné osoby, ktoré nakladajú s majetkom mesta alebo, ktorým bol majetok mesta prenechaný na užívanie, a to v rozsahu dotýkajúcom sa tohto majetku, 18

19 - osoby, ktorým boli poskytnuté z rozpočtu mesta účelové dotácie alebo návratné finančné výpomoci, či nenávratné finančné výpomoci podľa osobitného predpisu v rozsahu nakladania s týmito prostriedkami, /4/ Úlohy hlavného kontrolóra: - vykonáva kontrolu v rozsahu. 18d/ zákona - predkladá mestskému zastupiteľstvu raz za šesť mesiacov návrh plánu kontrolnej činnosti, ktorý musí byť najneskôr 15 dní pred prerokovaním v zastupiteľstve zverejnený spôsobom v obci obvyklým, - vypracúva odborné stanoviská k návrhu rozpočtu mesta a k návrhu záverečného účtu mesta pred jeho schválením v mestskom zastupiteľstve, - predkladá správu o výsledkoch kontroly priamo mestskému zastupiteľstvu na jeho najbližšom zasadnutí, - predkladá mestskému zastupiteľstvu najmenej raz ročne správu o kontrolnej činnosti, a to do 60 dní po uplynutí kalendárneho roka, - spolupracuje so štátnymi orgánmi vo veciach kontroly hospodárenia s prostriedkami pridelenými mestu zo štátneho rozpočtu alebo zo štrukturálnych fondov Európskej únie, - vybavuje sťažnosti ak tak ustanovuje osobitný zákon * - je povinný vykonať kontrolu, ak ho o to požiada mestské zastupiteľstvo - plní ďalšie úlohy ustanovené osobitným zákonom. /5/ Hlavný kontrolór je povinný na požiadanie bezodkladne sprístupniť výsledky kontrol poslancom alebo primátorovi. - * Zákon č. 152/1998 Z. z. o sťažnostiach v znení neskorších predpisov 33 Mestská polícia /1/ Mestská polícia je poriadkový útvar zabezpečujúci úlohy určené osobitnými predpismi*. Ochraňuje verejný poriadok, čistotu mesta, chráni obyvateľov, majetok mesta a obyvateľov pred jeho poškodením, zničením, stratou alebo zneužitím s využitím ústrední zabezpečujúcich signalizáciu a iných zabezpečovacích systémov. Plní úlohy vyplývajúce mu z uznesení mestského zastupiteľstva, úlohy vyplývajúce zo všeobecne záväzných nariadení mesta a z rozhodnutí primátora mesta. /2/ Činnosť mestskej polície riadi jej náčelník, ktorého na návrh primátora mesta vymenúva a odvoláva mestské zastupiteľstvo. /3/ Organizáciu, objem mzdových prostriedkov a rozsah technických prostriedkov mestskej polície určuje mestské zastupiteľstvo s prihliadnutím na rozsah jej úloh. /4/ Mestská polícia pri plnení úloh spolupôsobí s príslušnými útvarmi policajného zboru, dbá o ochranu životného prostredia v meste, o dodržiavanie poriadku, čistoty a hygieny v uliciach, iných verejných priestranstvách a verejne prístupných miestach, vykonáva všeobecne záväzné nariadenia 19

20 mesta, uznesenia mestského zastupiteľstva a rozhodnutia primátora mesta, ukladá a vyberá v blokovom konaní pokuty za priestupky ustanovené osobitným predpisom a tiež za priestupky proti bezpečnosti a plynulosti cestnej premávky spáchané neuposlúchnutím zákazu, ktorý vyplýva z úpravy cestnej premávky vykonávanej dopravnými značkami alebo dopravnými zariadeniami, objasňuje priestupky, ak tak ustanovuje zákon, oznamuje príslušným orgánom porušenie právnych predpisov, ktoré zistí pri plnení svojich úloh a ktorých riešenie nepatrí do pôsobnosti mesta, plní úlohy na úseku prevencie v rozsahu pôsobnosti ustanovenej osobitným zákonom. * Zákon SNR č.564/1991 Zb. o obecnej polícii v znení neskorších predpisov PIATA HLAVA PRÁVNICKÉ OSOBY ZALOŢENÉ ALEBO ZRIADENÉ MESTOM 34 Rozpočtové a príspevkové organizácie zriadené mestom /1/ Rozpočtové organizácie a príspevkové organizácie mesto zriaďuje na zabezpečenie plnenia svojich základných funkcií alebo na vykonávanie verejnoprospešných činností., na plnenie týchto úloh im mesto zverí časť svojho majetku. /2/ Rozpočtová organizácia je právnickou osobou zriadenou mestom, ktorá je svojimi príjmami a výdavkami napojená na rozpočet mesta, podľa osobitného predpisu samostatne hospodári s prostriedkami, ktoré jej určí mesto v rámci svojho rozpočtu. /3/ Príspevková organizácia je právnickou osobou zriadenou mestom, ktorej je poskytovaný príspevok z rozpočtu mesta a ktorá odvádza odvod do rozpočtu mesta., s poskytnutým príspevkom hospodári v súlade s osobitným predpisom. /4/ Správu o činnosti a ekonomických výsledkoch predkladá príslušný štatutárny orgán rozpočtovej alebo príspevkovej organizácie mestskému zastupiteľstvu najmenej raz za pol roka, ak mestské zastupiteľstvo nerozhodne inak. 35 Obchodné spoločnosti zaloţené mestom /1/ Obchodná spoločnosť je právnickou osobou založenou mestom za účelom podnikania a zabezpečenia verejnoprospešných služieb. /2/ Postavenie, vznik, zmeny, zánik, orgány a činnosť obchodných spoločností upravuje osobitný predpis. /3/ Účasť mesta v obchodných spoločnostiach z hľadiska majetkového zastúpenia má tieto formy: 20

21 a/ mesto ako jediný spoločník alebo akcionár, b/ mesto ako jeden zo spoločníkov alebo akcionárov. /4/ V obchodných spoločnostiach, kde jediným spoločníkom alebo akcionárom je mesto, mesto aj vykonáva pôsobnosť valného zhromaždenia prostredníctvom svojich orgánov. /5/ Mestskému zastupiteľstvu, ako kolektívnemu orgánu, je vyhradené vopred rozhodovať o schválení vo všetkých veciach, v ktorých primátor mesta ako štatutárny orgán mesta vykonáva oprávnenia jediného spoločníka alebo jediného akcionára na valnom zhromaždení v obchodných spoločnostiach. Tým nie je dotknuté ustanovenie 35 ods. 6 štatútu. /6/ Primátor mesta je oprávnený: a) v prípadoch ktoré neznesú odklad (najmä v čase živelnej pohromy) vykonáva v súčinnosti s členom štatutárneho orgánu spoločnosti operatívne riešenie neodkladných úkonov, b) má právo požadovať od štatutárneho orgánu, člena štatutárneho orgánu spoločnosti informácie o záležitostiach spoločnosti a nahliadať do dokladov spoločnosti, c) je oprávnený v mene spoločnosti uplatniť nároky na náhradu škody alebo iné nároky, ktoré má spoločnosť voči členom štatutárneho orgánu, d) určuje úlohy hmotnej zainteresovanosti člena štatutárneho orgánu a na základe ich plnenia ich vyhodnocuje a rozhoduje o výške odmeny člena štatutárneho orgánu za výkon jeho funkcie, e) vedie valné zhromaždenie a podpisuje zápisnicu z valného zhromaždenia, f) predkladá mestskému zastupiteľstvu návrh na odvolanie člena štatutárneho orgánu spoločnosti - konateľa a vymenovanie člena štatutárneho orgánu spoločnosti konateľa, g) predkladá mestskému zastupiteľstvu návrh na odvolanie člena dozornej rady spoločnosti a vymenovanie člena dozornej rady spoločnosti, h) zvoláva valné zhromaždenia ak to vyžadujú záujmy spoločnosti, na ktoré pozýva členov dozornej rady. /7/ Dozorná rada ako fakultatívny orgán spoločnosti s ručením obmedzeným podľa Obchodného zákonníka : a) dohliada na činnosť konateľa, b) nahliada do obchodných a účtovných kníh a iných dokladov a kontroluje tam obsiahnuté údaje, c) preskúmava účtovné závierky, ktoré je spoločnosť povinná vyhotovovať podľa osobitného predpisu a návrh na rozdelenie zisku alebo úhradu strát a predkladať svojej vyjadrenie valnému zhromaždeniu, d) podáva správy valnému zhromaždeniu v lehote určenej zakladateľskou listinou alebo spoločenskou zmluvou, inak raz ročne, e) členovia dozornej rady sa zúčastňujú na valnom zhromaždení a musí sa im udeliť slovo, kedykoľvek o to požiadajú, f) zvoláva valné zhromaždenie, ak to vyžadujú záujmy spoločnosti. /8/ V obchodných spoločnostiach, v ktorých mesto nie je jediným spoločníkom alebo akcionárom, vykonáva oprávnenia spoločníka alebo akcionára na valnom zhromaždení primátor 21

22 alebo jeho zástupca určený mestským zastupiteľstvom, a to vo všetkých úkonoch vyhradených valnému zhromaždeniu sú primátor alebo jeho zástupca viazaní predchádzajúcim rozhodnutím mestského zastupiteľstva, pokiaľ je to možné z časových dôvodov. Informáciu o priebehu a rozhodnutiach prijatých na valnom zhromaždení podajú na najbližšom rokovaní mestského zastupiteľstva. /9/ Činnosť obchodnej spoločnosti, prípravu valného zhromaždenia a ďalších orgánov spoločnosti a realizáciu ich rozhodnutí zabezpečuje a administratívu vedie obchodná spoločnosť prostredníctvom orgánov a zamestnancov spoločnosti vlastnými prostriedkami a vo vlastnom mene. 35a Konatelia obchodných spoločností /1/ Schválením Mestským zastupiteľstvom do funkcie konateľa obchodnej spoločnosti, primátor v zmysle uznesenia mestského zastupiteľstva, podpisuje s konateľom zmluvu o výkone funkcie konateľa podľa 66 ods. 3 Obchodného zákonníka. /2/ Konateľ je štatutárnym orgán spoločnosti a podľa zakladateľskej listiny je oprávnený v mene spoločnosti konať samostatne vo vzťahu k tretím osobám a svojimi právnymi úkonmi bude spoločnosť zaväzovať ak zakladateľská listina neurčuje inak. /3/ Konateľ čestným vyhlásením potvrdí : - že spĺňa všetky podmienky pre výkon funkcie konateľa spoločnosti s ručením obmedzeným ustanovené zákonom č. 513/1991 Zb. Obchodný zákonník v znení neskorších predpisov, zákonom č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní v znení neskorších predpisov a ostatnými platnými právnymi predpismi, najmä, že je bezúhonný, ako aj to, že mu nie sú známe žiadne dôvody, ktoré mu bránia vo výkone funkcie konateľa, - vyhlási, že sa nezúčastňuje na podnikaní inej obchodnej spoločnosti ako spoločník, že nevykonáva činnosť ako štatutárny orgán alebo člen štatutárneho alebo iného orgánu inej právnickej osoby s podobným predmetom podnikania a nevykonáva ani iné konanie, ktoré by vo vzťahu k spoločnosti mohlo byť posudzované ako konkurenčné, - vyhlási, že sa dôkladne oboznámil so zakladateľskou listinou alebo spoločenskou zmluvou, ako i ostatnými relevantnými dokladmi a listinami tej ktorej obchodnej spoločnosti, do ktorej bol mestským zastupiteľstvom vymenovaný. /4/ Obchodnú spoločnosť v pracovnoprávnych vzťahoch zastupuje konateľ. /5/ Pri obchodnej transakcií ktorá bude presahovať finančný objem EUR je schválenie realizácie tejto obchodnej transakcie podmienené vždy súhlasom a podpisom predsedu dozornej rady. 22

23 DRUHÁ ČASŤ ZÁSADY HOSPODÁRENIA S MAJETKOM MESTA PRVÁ HLAVA MAJETOK MESTA 36 Spoločné ustanovenie /1/ Majetkom mesta sú veci a majetkové práva vo vlastníctve mesta a právnických osôb založených mestom, ktoré mesto nadobudlo podľa osobitného predpisu a ďalší majetok, ktorý mesto nadobudlo v rámci svojej činnosti a pri hospodárení s vlastným majetkom. /2/ Majetok mesta slúži na plnenie úloh mesta. Majetok mesta sa má zveľaďovať a zhodnocovať a vo svojej celkovej hodnote zásadne nezmenšený zachovať. Darovanie nehnuteľného majetku mesta je neprípustné, ak osobitný predpis nestanoví inak*. /3/ Majetok mesta možno použiť najmä na verejné účely, na podnikateľskú činnosť a na výkon samosprávy mesta. /4/ Majetok mesta, ktorý slúži na verejné účely /najmä pre miestne komunikácie a iné verejné priestranstvá/, je verejne prístupný a možno ho obvyklým spôsobom používať, ak jeho používanie mesto neobmedzilo. /5/ Podrobnejšia úprava nakladania s majetkom mesta je riešená všeobecne záväznými nariadeniami mesta. * Zákon SNR č.138/1991 Zb. o majetku obcí v znení neskorších predpisov 37 Rozhodovanie o majetku mesta /1/ Schváleniu mestským zastupiteľstvom podlieha : a/ odplatné nadobúdanie nehnuteľností do vlastníctva mesta, b/ všetky zmluvné prevody vlastníctva nehnuteľného majetku mesta, c/ zmluvné prevody vlastníctva hnuteľného majetku mesta v zmysle schváleného VZN o zásadách hospodárenia a nakladania s majetkom mesta Dolný Kubín, d/ prijatie nehnuteľnosti darovanej mestu, e/ nepeňažné a peňažné vklady do obchodných spoločností, f/ nakladanie s majetkovými právami sa riadi VZN o zásadách hospodárenia a nakladania s majetkom mesta, g/ aukčný predaj hnuteľných vecí h/ prijatie úveru, pôžičky, poskytnutie úveru, pôžičky, prevzatie dlhu, pristúpenie k dlhu, prevzatie záruky a z uvedeného vyplývajúce sankčné úroky, zmluvné pokuty a pod., 23