Jednoduché pozemkové úpravy v časti katastrálneho územia Trstená lokality Zadná Ďurdinová a Predný Bratkov
Dôvody na vykonanie JPÚ Dôvodom na vykonanie projektu JPÚ je nedostatok vhodných stavebných pozemkov pre budúci rozvoj Mesta a potreby obyvateľov, Navrhovateľom projektu bude mesto Trstená, Obvod JPÚ je zadefinovaný ako dva samostatné bloky pozemkov v lokalitách ZADNÁ ĎURDINOVÁ a PREDNÝ BRATKOV Budúce využitie pozemkov v tejto lokalite bude v súlade s platným územným plánom definované ako zóny určené na zastavanie (IBV, OV), Lokalita je v blízkosti intravilánu, ale jedná sa stále o poľnohospodársku pôdu, na ktorej dnes nie je možné stavať, Pozemky v uvedenej lokalite sú rozdrobené a nie sú prístupné, majú nevhodný tvar a orientáciu,
Dôvody na vykonanie JPÚ Vo väčšine parciel je veľký počet spoluvlastníkov, s veľkým počtom spoluvlastníckych podielov, Je to dôsledok historického vývoja na našom území, Toto všetko komplikuje majetkovoprávne usporiadanie pozemkov klasickým spôsobom t.j. prostredníctvom GP, kúpnych, darovacích a zámenných zmlúv, Je to zdĺhavé, drahé a nie vždy sa to končí úspechom, V takejto situácií je jediným riešením vykonanie JPÚ - prirodzený predpoklad prípravy územia pre výstavbu.
Navrhovaná hranica obvodu JPÚ Trstená s ortofotomapou a CKN stavom
Navrhovaná hranica obvodu JPÚ Trstená vo vrstve C KN Blok 1 (Zadná Ďurdinová) - 11 6730 m 2 Blok 2 (Predný Bratkov) - 22 2593 m 2
Navrhovaná hranica obvodu JPÚ Trstená so stavom E KN blok 1 Zadná Ďurdinová
Navrhovaná hranica obvodu JPÚ Trstená so stavom E KN blok 2 Predný Bratkov
Navrhovaná hranica obvodu JPÚ Trstená so stavom E KN + C KN
Vstupné štatistické údaje JPU Trstená, blok 1 Zadná Ďurinová Výmera obvodu bloku 1 = 116 730 m 2 (cca 11,7 ha) Počet vlastníkov (účastníci konania) je 756 (podľa aktuálnych údajov v KN) v členení podľa výmery: známi vlastníci (748) 97,4 % výmery (113 748 m 2 = cca 11,3 ha) neznámi vlastníci (8) 1,5 % výmery (1 754 m 2 ) štát (SR) 1,1 % výmery (1 199 m 2 ) Počet parciel určeného operátu (E KN) v obvode JPÚ je 87 Počet parciel C KN v obvode JPÚ je 19 Priemerný počet spoluvlastníkov na jednu parcelu je 9,21 Počet vlastníckych vzťahov v obvode JPÚ je 976
Vstupné štatistické údaje JPU Trstená, blok 2 Predný Bratkov Výmera obvodu bloku 2 = 222 593 m 2 (cca 22,3 ha) Počet vlastníkov (účastníci konania) je 1 264 (podľa aktuálnych údajov v KN) v členení podľa výmery: známi vlastníci (1166) 93,9 % výmery (208 922 m 2 = cca 20,9 ha) neznámi vlastníci (98) 5,9 % výmery (12 870 m 2 ) Štát (SR) 0,2 % výmery (444 m 2 ) Počet parciel určeného operátu (E KN) v obvode JPÚ je 468 Počet parciel C KN v obvode JPÚ je 2 Priemerný počet spoluvlastníkov na jednu parcelu je 4,5 Počet vlastníckych vzťahov v obvode JPÚ je 2115
Konanie JPÚ Problematiku JPÚ upravuje zákon č. 330/1991 Zb. o pozemkových úpravách..., konkrétne 8b - 8h V našom prípade ide o 8d, kedy sa JPÚ vykonávajú z dôvodu budúceho použitia pozemkov na iné účely ako je hospodárenie na pôde (IBV) Nenariaďuje ( 8) ich štát z vlastného podnetu, takéto JPÚ sa povoľujú ( 8) na základe žiadosti účastníka - obec, mesto, urbár, súkromné spoločenstvo, OZ alebo iný záujemca (investor) Po podaní žiadosti záujemcu správny orgán nariadi prípravné konanie 7 (ktoré zatiaľ neprebieha) Podmienkou na povolenie JPÚ je aj preukázanie dostatočného záujmu vlastníkov - ANKETA (musia súhlasiť najmenej polovičnej výmery pozemkov v obvode JPÚ) Po ukončení prípravného konania správny orgán môže povoliť JPÚ ( 8), potom sa môžu začať samotné práce na JPÚ
Konanie JPÚ Samotný projekt JPÚ (spracovanie) je možné rozdeliť na 3 časti Vypracovanie úvodných podkladov k projektu JPÚ (obvod JPÚ, zameranie polohopisu a výškopisu, znalecký posudok, hodnotová mapa, RPS, VZFUU) Vypracovanie projektu JPÚ (zásady umiestnenia nových pozemkov, plán verejných zariadení a opatrení, rozdeľovací plán, RNS) Vykonanie projektu JPÚ (vytýčenie a odovzdanie nových pozemkov v teréne, aktualizácia RPS, RNS a rozdeľovacieho plánu, rozdeľovací plán vo forme geometrického plánu)
Zápis projektu do katastra nehnuteľností Nakoniec zhotoviteľ v spolupráci so správnym orgánom (OÚ PLO) predloží všetky podklady potrebné na zápis projektu do KN Katastrálny odbor OÚ založí nové listy vlastníctva V rozsahu obvodu JPÚ vznikne nová VKM Až po úspešnom zápise do KN začína platiť nový stav, a to je zároveň definitívny koniec projektu
Výhody a pravidlá vykonania JPÚ Pôvodné pozemky a vlastnícke vzťahy zaniknú, ich scelením vzniknú nové pozemky a nové vlastnícke vzťahy Nové pozemky musia byť primerané pôvodným pozemkom vo výmere a hodnote a polohe zákonné podmienky Bude snaha o dosiahnutie výlučného vlastníctva, keď každý nový pozemok bude vlastniť jedna osoba (1/1), alebo o dosiahnutie podielového spoluvlastníctva s minimálnym počtom spoluvlastníkov (1/2, 1/3 atď.) Bude snaha, aby nové pozemky spĺňali kritériá budúcich stavebných pozemkov (tvar, rozmery, orientácia, výmera, prístupnosť) Nové pozemky budú všetky prístupné po navrhnutých komunikáciách, ktoré budú po ukončení JPÚ vo vlastníctve obce (mesta), ak s tým účastníci JPÚ súhlasia
Pozemkové úpravy v SR Komora pozemkových úprav SR Komplexné pozemkové úpravy Typy pozemkových úprav RPS RNS Komplexnosť takýchto pozemkových úprav sa prejavuje dvojako - v rozsahu spracovávaného územia i v rozsahu problémov, ktoré chceme v území vyriešiť, teda v rozsahu navrhovaných zariadení a opatrení.
Pozemkové úpravy v SR Komora pozemkových úprav SR Jednoduché pozemkové úpravy Typy pozemkových úprav RPS RNS Obvodom PPÚ je spravidla záujmové územie v extraviláne, slúžiace najmä investičným zámerom konkrétneho investora v prípade investičnej výstavby, zmien v obhospodarovaní poľnohospodárskej a lesnej pôdy alebo vysporiadaní existujúcich inžinierskych stavieb.
Výhody a pravidlá vykonania JPÚ Na pozemky zabezpečujúce prístup, prispievajú aj všetci vlastníci zo svojej výmery rovnako, Vyrieši sa problém s neznámymi vlastníkmi, vyčlenia sa do samostatných parciel, nie spoluvlastníctvo so známymi vl., Pozemky sa výrazne zhodnotia, jednoduchšia možnosť predaja, zámeny, darovania, stavebného konania atď., Celý proces bude prebiehať transparentne, za aktívnej účasti vlastníkov a správneho orgánu, Všetko bez GP, zmlúv a správnych poplatkov.
Náklady spojené z JPÚ S vypracovaním JPÚ sú samozrejme spojené určité náklady, jedná sa o odborne, procesne a technicky náročný proces, Náklady závisia od výmery obvodu JPÚ, členitosti územia, počtu vlastníkov, počtu parciel, počtu vl. vzťahov, prístupu atď., Náklady hradí žiadateľ, resp. samotní vlastníci (formou spoločného účtu, zriadeného napr. na OcÚ, MsÚ ) a to pomerne podľa výmery, s ktorou do projektu vstupujú, Predpokladaná maximálna sadzba je 0,25 za 1/m 2, t. j. vlastník z výmerou 1000 m 2 by mal zaplatiť 250, Konečná cena bude závisieť od procesu výberu spracovateľa zo strany žiadateľa mesto Trstená, Nie je to vysoká cena vzhľadom na to, čo vlastník po JPÚ získava, Trhová cena za 1/m 2 stavebného pozemku po JPÚ vzrastá spravidla niekoľkonásobne.
Trvanie konania JPÚ Bez zbytočných námietok a odvolaní je možné projekt ukončiť za 18 20 mesiacov (od povolenia 8 po zápis do KN), Predpokladaný začiatok prác je v mesiaci 10/2019, Predpokladané ukončenie prác je v mesiaci 5/2021, Príslušným správnym orgánom bude pozemkový a lesný odbor Okresného úradu v Námestove a odbor opravných prostriedkov Okresného úradu v Žiline, Príslušným orgánom katastra bude katastrálny odbor Okresného úradu v Tvrdošíne,
Záver Na Orave, Liptove, Kysuciach či v okrese Žilina sa JPÚ momentálne veľmi dobre darí (v kraji Žilina je dnes zapísaných 21 JPÚ a rozpracovaných ďalších 40 projektov JPÚ), Je tu veľký dopyt po stavebných pozemkoch, navyše ľudia pochopili, že JPÚ sú jedinou cestou ako sa k nim dopracovať, Existujú pozitívne príklady obcí, v ktorých JPÚ už prebehli, (Huty, Liptovské Revúce, Komjatná, Vavrečka, Vasiľov, Rabča, Babín, Beňadovo, Hruštín, Oravské Veselé, Zuberec, Brezovica, Oravský Biely Potok, Mokraď,...), V iných obciach práve prebiehajú (Likavka, Lokca, Beňadovo, Rabča, Habovka, Čimhová, Horná Lehota...), alebo o nich reálne uvažujú, Na záver niekoľko príkladov!
JPÚ Beňadovo I. (Námestovo) - pôvodný a nový stav, obvod JPÚ cca 4 ha RPS Počet parciel: 214 (z toho v celosti 34) Počet vlastníkov: 175 (127 ZV, 48 NV) Počet vlastníckych vzťahov: 682 Priemerná výmery parcely: 200 m 2 Priemerný počet spoluvlast. k parcele: 3,77 Priemerný počet parciel na 1. vlastníka: 5,03 RNS Počet parciel: 72 (z toho v celosti 72) Počet vlastníkov: 153 (105 ZV, 48 NV) Počet vlastníckych vzťahov: 173 Priemerná výmery parcely: 600 m 2 Priemerný počet spoluvlast. k parcele: 2,4 Priemerný počet parciel na 1. vlastníka: 1,13
PPÚ Krušetnica (Námestovo) - pôvodný a nový stav, obvod PPÚ 703 ha RPS Počet parciel: 10 352 (z toho v celosti 952) Počet vlastníkov: 750 (469 známych) Počet vlastníckych vzťahov: 82 410 Priemerná výmery parcely: 680 m 2 Priemerný počet spoluvlast. k parcele: 8 Priemerný počet parciel na 1. vlastníka: 109 RNS Počet parciel: 2 935 (z toho v celosti 2 841) Počet vlastníkov: 749 (468 známych) Počet vlastníckych vzťahov: 4 892 Priemerná výmery parcely: 2 395 m 2 Priemerný počet spoluvlast. k parcele: 1,65 Priemerný počet parciel na 1. vlastníka: 6
JPÚ Zuberec - ukážka urbanistickej štúdie z lokality Hrady : 23
JPÚ Zuberec - porovnanie urbanistickej štúdie s novými pozemkami :
Stav pôvodných pozemkov v obvode JPÚ Zuberec :
Stav nových pozemkov v obvode JPÚ Zuberec :
JPÚ Zuberec - ukážka stavu katastrálnej mapy pred JPÚ :
JPÚ Zuberec - ukážka dnešného stavu katastrálnej mapy :
Ďakujem za pozornosť, Ing. Pavol Milúch Okresný úrad Žilina, Odbor opravných prostriedkov, Pozemkový referát pavol.miluch@minv.sk