O b e c L a z a n y Obecný úrad, Hlavná 59/56, 972 11 Lazany Podacie číslo: 87/2022/3700(330/2021) Lazany 13.06.2022 Vybavuje: Ing. Davidesová V E R E J N Á V Y H L Á Š K A Vyvesené dňa: Zvesené dňa: Pečiatka a podpis orgánu, ktorý potvrdzuje vyvesenie a zvesenie rozhodnutia... R o z h o d n u t i e Navrhovateľ, sídlo Obec Nitrianske Pravno, zastúpená starostom obce Mgr. Andrejom Richterom, Námestie SNP 1/1, 972 13 Nitrianske Pravno (ďalej len navrhovateľ). podal dňa 20.05.2021 na stavebnom úrade obci Lazany, návrh na vydanie územného rozhodnutia o stavebnej uzávere v zastavanom území obce Nitrianske Pravno, v smere od mesta Prievidza pri štátnej ceste I/64. Presné vymedzenie územia je vyznačené v prílohe oznámenia, a je dané výmerami pozemkov parc. C KN č. 135/3, 135/5,139/2, C KN 135/1 (EKN 3829/1), parc. č. C KN č. 134 (E KN č. 3829/1) a EKN 3829/2 katastrálne územie Nitrianske Pravno. Účastníci konania: 1. Obec Nitrianske Pravno, zastúpená starostom obce Mgr. Andrejom Richterom, Námestie SNP 1/1, 972 13 Nitrianske Pravno, 2. Benzinol Slovakia, s.r.o., Mliekarenská 17, 821 09 Bratislava, 3. Verejná vyhláška pri líniových stavbách, zvlášť rozsiahlych stavbách, stavbách s veľkým počtom účastníkov konania. Územné rozhodnutie sa vyvesí sa na 15 dní spôsobom v mieste obvyklým. Posledný deň tejto lehoty je dňom doručenia. Obec Lazany ako príslušný stavebný úrad podľa -u 117 ods.1 zákona č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov vykonávajúci prenesený výkon štátnej správy podľa 5 písm. a) zákona č. 608/2003 Z.z. o štátnej správe pre územné plánovanie, stavebný poriadok a bývanie a o zmene a doplnení zákona č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov (ďalej len stavebný zákon ), posúdil predložený návrh podľa 35 a ďalších stavebného zákona a vyhlášky č. 453/2000 Z.z., ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia stavebného zákona a na základe tohto posúdenia
2 podľa 39, 39d stavebného zákona a v súlade s 4 vyhlášky č. 453/2000 Z. z., ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia stavebného zákona, vydáva rozhodnutie o stavebnej uzávere na pozemkoch (podľa katastra nehnuteľností registra C ) katastrálne územie Nitrianske Pravno parcelné číslo C KN č. 135/3, 135/5, 139/2, C KN 135/1 (EKN 3829/1), parc. č. C KN č. 134 (E KN č. 3829/1) a EKN 3829/2 Umiestnenie stavby je vyznačené v grafickej prílohe územného rozhodnutia. Dokumentáciu, vypracovala oprávnená osoba: Ing. arch. Milan Chmura, autorizovaný architekt, č. oprávnenia 0743AA. Overená dokumentácia pre územné rozhodnutie je prílohou tohto rozhodnutia pre navrhovateľa a stavebný úrad. Predmet rozhodnutia o stavebnej uzávere: Predmetom rozhodnutia je vyhlásenie stavebnej uzávery v intraviláne obce v lokalite v mieste vjazdu do obce Nitrianske Pravno v smere od mesta Prievidza pri štátnej ceste I/64. Presné vymedzenie územia je predmetom prílohy a je dané výmerami pozemkov parc. č. 135/3, 135/5, 139/2, 135/1 (EKN 3829/1), parc. č. 134 (EKN 3829/1) a EKN 3829/2 katastrálne územie Nitrianske Pravno. Výmera územia je 4680 m 2. V predmetnom území sa nachádza časť spevnenej plochy a trávnatý porast. Stavba čerpacej stanice pohonných hmôt, ktorá sa nachádzala na predmetných pozemkoch, bola odstránená na základe povolenia stavebného úradu v zmysle platnej legislatívy. Dôvod a rozsah opatrení: Stavebná uzávera sa povoľuje z dôvodu ochrany územia pred možnými negatívnymi vplyvmi novej výstavby a stavebných úprav z hľadiska architektonického a urbanistického rozvoja územia obce v období do schválenia zmien a doplnkov súčasnej územnoplánovacej dokumentácie, a to v nasledovnom rozsahu : Stavebná uzávera sa povoľuje na nevyhnutne potrebný čas do doby schválenia Zmien a doplnkov č. 4 Územného plánu obce Nitrianske Pravno, najviac však na päť rokov odo dňa nadobudnutia právoplatnosti územného rozhodnutia. Vo vymedzenom území sa v rámci stavebnej uzávery zakazuje stavebná činnosť, s výnimkou bežných udržiavacích prác. Výnimka zo stavebného zákazu alebo z obmedzenia stavebných činností môže byť udelená odôvodnených prípadoch a po dohode s dotknutými orgánmi postupom podľa 41 stavebného zákona.
3 Určené územie je v súčasnosti predmetom obstarávania zmien a doplnkov č. 4 Územného plánu obce Nitrianske Pravno. Na predmetnom území je navrhované funkčné využitie pre umiestnenie verejnoprospešnej stavby rozšírenie areálu pohrebiska v obci Nitrianske Pravno. Rozhodnutím o stavebnej uzávere sa vymedzuje územie, v ktorom sa dočasne zakazuje stavebná činnosť, najmä ak by mohla sťažiť alebo znemožniť budúce využívanie územia alebo jeho organizáciu podľa pripravovaného územného plánu. Podmienky vyplývajúce zo stanovísk dotknutých orgánov a účastníkov konania: a) Okresný úrad Prievidza, odbor starostlivosti o životné prostredie, G. Švéniho 3H, 971 01 Prievidza, č. OU-PD-OSZP - 2022/012016-002 z 25.01.2022: Predmetná navrhovaná činnosť nie je činnosťou uvedenou v 18 zákona NR SR č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a preto nie je predmetom konania jednotlivých ustanovení uvedeného zákona. b) Regionálny úrad verejného zdravotníctva Prievidza, so sídlom v Bojniciach, Nemocničná 8, 972 01 Bojnice, z 19.01.2022: Predložený návrh nevykazuje hygienické nedostatky. c) Slovenská správa ciest, Miletičova 19, 826 19 Bratislava, č. SSC/9476/2022/2023/16011 z 09.05.2022: K vydaniu rozhodnutia o stavebnej uzávere nemáme námietky. Z hľadiska ochrany záujmov ciest I. triedy žiadame zmeny a doplnky územnoplánovacej dokumentácie Územného plánu obce Nitrianske Pravno zaslať SSC k zaujatiu stanoviska. d) stanovisko účastníkov konania: MUDr. Mária Elischerová, MUDr. Viliam Elischer, Mgr. Jana Elischerová, PhD., Prievidzská 48/90, 972 13 Nitrianske Pravno: Obec Nitrianske Pravno, zastúpená starostom obce Mgr. Andrejom Richterom, Námestie SNP 1/1, 972 13 Nitrianske Pravno, ako navrhovateľ, podala dňa 20. 5. 2021 na stavebnom úrade obci Lazany návrh na vydanie územného rozhodnutia o stavebnej uzávere v zastavanom území obce Nitrianske Pravno, pri štátnej ceste 1/64 v smere od mesta Prievidza. Ide o pozemky pare. C KN č. 135/3, 135/5, 139/2, C KN 135/1 (EKN 3829/1), pare. č. C KN č. 134 (E KN č. 3829/1) a EKN 3829/2, katastrálne územie Nitrianske Pravno. V predmetnom území sa nachádza časť spevnenej plochy a trávnatý porast. Bývalá stavba čerpacej stanice pohonných hmôt, ktorá sa nachádzala na predmetných pozemkoch, bola odstránená na základe povolenia príslušného stavebného úradu v zmysle platnej legislatívy.
4 Stavebná uzávera sa navrhuje z dôvodu ochrany územia pred možnými negatívnymi vplyvmi novej výstavby a stavebných úprav z hľadiska architektonického a urbanistického rozvoja územia obce, a z dôvodu prebiehajúceho obstarávania zmien a doplnkov územnoplánovacej dokumentácie Územného plánu obce Nitrianske Pravno v predmetnej lokalite, obcou Nitrianske Pravno, v súlade so zákonom č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku, v znení neskorších predpisov. Vzhľadom na to, že uvedené pozemky sa nachádzajú v susedstve našej nehnuteľnosti, návrh na vydanie územného rozhodnutia o stavebnej uzávere podporujeme z viacerých dôvodov: -hluk z premávky na komunikácii 1/64, pretože v súčasnosti sú prekročené najvyššie prípustné hladiny hluku. (textová časť územného plánu obce Nitrianske Pravno, napr. bod B.1.3.2.1 Cesta 1/64, str. 105); -exhaláty a výpary (textová časť územného plánu, napr. bod B.1.3.2.1 Cesta 1/64, str. 105); -náročná dopravná situácia a sťažený prístup na náš pozemok, -uskladnenie horľavín, a s tým spojené nebezpečenstvo výbuchu, pre ktoré sa považujeme za ohrozených aj v súvislosti s možnými teroristickými útokmi -Zároveň si dovoľujeme pripomenúť aj umiestnenie CSPH v blízkosti miestneho cintorína, nakoľko CSPH zapísaná v územnom pláne sa nachádza v takej blízkosti miestneho cintorína (menej ako 50 metrov), že to považujeme za rozpor so zákonom č. 131/2010 Z. z. o pohrebníctve, predovšetkým s ustanoveniami o ochrannom pásme pohrebiska. Veríme, že územné rozhodnutie o stavebnej uzávere bude vydané a stavebná uzávera prispeje nielen k ochrane predmetného územia pre prípadnými negatívnymi vplyvmi, ako aj ku kvalitnej príprave a vypracovaniu zmien a doplnkov územnoplánovacej dokumentácie, konkrétne Územného plánu obce Nitrianske Pravno v predmetnej lokalite. K návrhu sa kladne a bez pripomienok vyjadrili: Okresný úrad Prievidza, odbor starostlivosti o životné prostredie, G. Švéniho 3H, 971 01 Prievidza, č. OU-PD-OSZP - 2022/011870-002 z 13.01.2022, Okresný úrad Prievidza, G. Švéniho 3H, 971 01 Prievidza, č. OU-PD-OSZP - 2022/011922-002 z 11.01.2022, Okresné riaditeľstvo Hasičského a Záchranného zboru v Prievidzi, Vápenická 4, 971 01 Prievidza, č. ROHZ-PD1-2022/000043 z 19.01.2022, Národná diaľničná spoločnosť, a.s. Dúbravská cesta 14, 841 04 Bratislava, č. 3752/844911/30701/2021 z 22.12.2021, Obec Nitrianske Pravno, Obecný úrad Nitrianske Pravno, 972 13 Nitrianske Pravno, č. OcUPN-197/2021ú z 16.12.2021. Ďalšie dotknuté orgány, vyrozumené o začatí územného konania, neoznámili v určenej alebo predĺženej lehote svoje stanovisko k navrhovanej stavbe, a v súlade s ust. 36 ods. 3 stavebného zákona má sa za to, že so stavbou z hľadiska nimi sledovaných záujmov súhlasia. Námietky účastníkov konania: Námietky v lehote určenej oznámením o začatí územného konania o stavebnej uzávere uplatnil písomne:
5 BENZINOL SLOVAKIA, s.r.o., Mliekarenská 17, 821 09 Bratislava, zo dňa 12.01.2022, potvrdené dňa 17.05.2022: cit. Týmto si Vám dovoľujeme vyjadriť naše nesúhlasné stanovisko so stavebnou uzáverou na parcelách C KN č. 135/3, 135/5, 139/2, C KN 135/1 (E KN 3829/1), parc. č. C KN č. 134 (E KN č. 3829/1) a E KN 3829/2 v katastrálnom území Nitrianske Pravno. Naše stanovisko odôvodňujeme investičným zámerom výstavbou čerpacej stanice pohonných hmôt siete Benzinol. Naša spoločnosť pripravuje investičný zámer v súlade s aktuálne platným územným plánom obce Nitrianske Pravno. Uvedenej námietke stavebný úrad nevyhovel, s bližším odôvodnením v dôvodovej časti tohto rozhodnutia - Odôvodnenie. Odôvodnenie Navrhovateľ Obec Nitrianske Pravno, zastúpená starostom obce Mgr. Andrejom Richterom, Námestie SNP 1/1, 972 13 Nitrianske Pravno, podal dňa 20.05.2021 na stavebnom úrade obci Lazany, návrh na vydanie územného rozhodnutia o stavebnej uzávere v zastavanom území obce Nitrianske Pravno, v smere od mesta Prievidza pri štátnej ceste I/64. Presné vymedzenie územia je vyznačené v prílohe oznámenia, a je dané výmerami pozemkov parc. C KN č. 135/3, 135/5,139/2, C KN 135/1 (EKN 3829/1), parc. č. C KN č. 134 (E KN č. 3829/1) a EKN 3829/2 katastrálne územie Nitrianske Pravno. V predmetnom území sa nachádza časť spevnenej plochy a trávnatý porast. Bývalá stavba čerpacej stanice pohonných hmôt, ktorá sa nachádzala na predmetných pozemkoch, bola odstránená na základe povolenia príslušného stavebného úradu v zmysle platnej legislatívy. Stavebná uzávera sa navrhuje z dôvodu ochrany územia pred možnými negatívnymi vplyvmi novej výstavby a stavebných úprav z hľadiska architektonického a urbanistického rozvoja územia obce, a z dôvodu prebiehajúceho obstarávania zmien a doplnkov územnoplánovacej dokumentácie Územného plánu obce Nitrianske Pravno v predmetnej lokalite, obcou Nitrianske Pravno, v súlade so zákonom č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku, v znení neskorších predpisov (ďalej len stavebný zákon ). Uvedeným dňom bolo začaté územné konanie. Obec Lazany ako určený príslušný stavebný úrad podľa -u 117 ods.1 zákona č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov vykonávajúci prenesený výkon štátnej správy podľa 5 písm. a) zákona č. 608/2003 Z.z. o štátnej správe pre územné plánovanie, stavebný poriadok a bývanie a o zmene a doplnení zákona č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov v súlade s ust. 36, ods. 1 stavebného zákona oznámila dňa 07.12.2021 začatie územného konania o stavebnej uzávere dotknutým orgánom a známym účastníkom konania a súčasne nariadila k prerokovaniu návrhu ústne konanie spojené s miestnym zisťovaním na 22.01.2022. Obec Nitrianske
6 Pravno doplnila podklady k návrhu až po ústnom rokovaní. Z uvedeného dôvodu Obec Lazany ako určený príslušný stavebný úrad podľa -u 117 ods.1 zákona č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov vykonávajúci prenesený výkon štátnej správy podľa 5 písm. a) zákona č. 608/2003 Z.z. o štátnej správe pre územné plánovanie, stavebný poriadok a bývanie a o zmene a doplnení zákona č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov v súlade s ust. 36, ods. 1 stavebného zákona oznámila začatie doplňujúceho územného konania o stavebnej uzávere dotknutým orgánom a známym účastníkom konania a súčasne nariadila k prerokovaniu návrhu ústne konanie spojené s miestnym zisťovaním na 17.05.2022. Do doplnených podkladov rozhodnutia bolo možné nahliadnuť na Obecnom úrade v Lazanoch, v stránkové dni. Účastníci konania mohli svoje námietky uplatniť písomne resp. ústne do zápisnice na vyššie uvedenom úrade najneskôr pri ústnom konaní, inak sa na ne neprihliadne. V rovnakej lehote mohli oznámiť svoje stanoviská dotknuté orgány. Ak dotknutý orgán potrebuje na riadne posúdenie dlhší čas, predĺži stavebný úrad na jeho žiadosť lehotu pred jej uplynutím. Ak dotknutý orgán v určenej alebo predĺženej lehote neoznámi svoje stanovisko k povoľovanej stavbe, predpokladá sa, že so stavbou z hľadiska ním sledovaných záujmov súhlasí. Na pripomienky a námietky, ktoré mohli byť uplatnené pri prerokúvaní územného plánu zóny sa neprihliada. Podľa ust. 42, ods. 4 stavebného zákona sa v odvolacom konaní neprihliada na námietky a pripomienky, ktoré neboli uplatnené v prvostupňovom konaní v určenej lehote, hoci uplatnené mohli byť. Ak sa nechá niektorý z účastníkov konania zastupovať, jeho zástupca musí predložiť písomné splnomocnenie toho účastníka konania, ktorý sa dal zastupovať. Navrhovateľ predložil záväzné stanoviská dotknutých orgánov a predložil dokumentáciu pre vydanie územného rozhodnutia v súlade s ust. 3 vyhl. MŽP SR č. 453/2000 Z.z. Svoje stanoviská k návrhu oznámili tieto dotknuté orgány, vlastníci resp. správcovia technických sietí a účastníci konania: Okresný úrad Prievidza, odbor starostlivosti o životné prostredie, G. Švéniho 3H, 971 01 Prievidza, štátna vodná správa, štátna správa v odpadovom hospodárstve a štátna správa na úseku posudzovania vplyvov na životné prostredie; Okresné riaditeľstvo hasičského a záchranného zboru v Prievidzi, Regionálny úrad verejného zdravotníctva Prievidza, Slovenská správa ciest Bratislava, Národná diaľničná spoločnosť, a.s., Obec Nitrianske Pravno, BENZINOL SLOVAKIA, s.r.o., Mliekarenská 17, 821 09 Bratislava, MUDr. Mária Elischerová, MUDr. Viliam Elischer, Mgr. Jana Elischerová, PhD., Prievidzská 48/90, 972 13 Nitrianske Pravno. Ich stanoviská boli skoordinované a zahrnuté do tohoto rozhodnutia. Ďalšie dotknuté orgány, vyrozumené o začatí územného konania, neoznámili v určenej alebo predĺženej lehote svoje stanovisko k navrhovanej stavbe, a v súlade s ust. 36 ods. 3 stavebného zákona má sa za to, že so stavbou z hľadiska nimi sledovaných záujmov súhlasia: Krajský pamiatkový úrad Trenčín, pracovisko Prievidza, Nová 2, 971 01
7 Prievidza, Okresný úrad Prievidza, ochrana prírody a krajiny, Ulica G. Švéniho 3H, 971 01 Prievidza, Okresný úrad Prievidza, odbor cestného hospodárstva a pozemných komunikácií, odbor krízového riadenia, Odbor pozemkový a lesný, Ulica G. Švéniho 3H, 971 01 Prievidza, Okresné riaditeľstvo policajného zboru v Prievidzi, Okresný dopravný inšpektorát, Košovská cesta 14, 9710 1 Prievidza, Slovak Telecom a.s. Karadžičova 10, 825 13 Bratislava, Stredoslovenská vodárenská prevádzková spoločnosť a. s., Partizánska cesta 5, 974 01 Banská Bystrica, Slovenský plynárenský priemysel, a. s. Mlynské nivy 44/b, 825 11 Bratislava, Stredoslovenská distribučná, a. s., Pri Rajčianke 8, 010 01 Žilina, Národná diaľničná spoločnosť, Mlynské Nivy 45, 821 09 Bratislava, Orange Slovensko, a.s., Prievozska 1978/6, 821 09 Bratislava. Námietke: BENZINOL SLOVAKIA, s.r.o., Mliekarenská 17, 821 09 Bratislava, zo dňa 12.01.2022, potvrdené dňa 17.05.2022: cit. Týmto si Vám dovoľujeme vyjadriť naše nesúhlasné stanovisko so stavebnou uzáverou na parcelách C KN č. 135/3, 135/5, 139/2, C KN 135/1 (E KN 3829/1), parc. č. C KN č. 134 (E KN č. 3829/1) a E KN 3829/2 v katastrálnom území Nitrianske Pravno. Naše stanovisko odôvodňujeme investičným zámerom výstavbou čerpacej stanice pohonných hmôt siete Benzinol. Naša spoločnosť pripravuje investičný zámer v súlade s aktuálne platným územným plánom obce Nitrianske Pravno stavebný úrad nevyhovel, z dôvodu: Obec Nitrianske Pravno na základe uznesenia OZ č. 1/2009 zo dňa 29.01.2009, ktorým bolo schválené spracovanie zmien a doplnkov k územnému plánu obce Nitrianske Pravno začala obstarávať zmeny a doplnky č. 4. Predmetná lokalita, na ktorej je navrhovaná stavebná uzávera, je v rámci zmien a doplnkov evidovaných pod č. 6 návrh na vyňatie stavby s názvom Čerpacia stanica pohonných hmôt, pričom funkcia tejto lokality občianska vybavenosť ostáva zachovaná. Zmluva o dielo bola uzatvorená so zhotoviteľom, Ing. arch. Gabriel Szalay AGS ATELÉR, Ul. Štefana Baniča 777/2, 971 01 Prievidza, dňa 24.02.2020. Územnoplánovacia dokumentácia je základným nástrojom územného rozvoja a starostlivosti o životné prostredie. Predmetom a účelom územnoplánovacej dokumentácie je komplexné riešenie priestorového usporiadania a funkčného využívania územia, zosúladenie záujmov a činností ovplyvňujúcich územný rozvoj, životné prostredie a ekologickú stabilitu Územnoplánovacia dokumentácia ustanovuje regulatívy priestorového usporiadania a funkčného využívania územia (podľa 8 ods. l stavebného zákona). Územné plánovanie, prostredníctvom obstarávania územnoplánovacej dokumentácie, je legitímnym a najvýznamnejším nástrojom samosprávnej jednotky (obce, mesta, alebo mestskej časti), ktorým môže komplexne riešiť priestorové usporiadanie a funkčné využívanie svojho územia, určovať zásady tohto usporiadania a využívania, alebo koordinovať činnosti ovplyvňujúce životné prostredie, ekologickú stabilitu, kultúrnohistorické hodnoty územia, územný rozvoj a tvorbu krajiny, v súlade s princípmi trvalo udržateľného rozvoja, vyplývajúcimi z právnych noriem chrániacich životné prostredie. Územné plánovanie, okrem iných činností (podľa 2 ods. l stavebného zákona), zahŕňa aj
8 určovanie regulatívov priestorového usporiadania a funkčného využívania územia, posudzuje a hodnotí územno-technické dôsledky pripravovaných stavieb a iných opatrení v území a navrhuje ich rozsah, ktorý podmieňuje ich environmentálne vhodné a bezpečné užívanie, rieši umiestňovanie stavieb a určuje územno-technické, urbanistické, architektonické a environmentálne požiadavky na ich projektovanie a uskutočňovanie. Je dôležité podotknúť, že uvedené ciele a úlohy územného plánovania, premietnuté do územnoplánovacej dokumentácie, bez ktorej by sa mohol rozvoj obcí a miest uberať neriadene až chaoticky, sa zabezpečujú, okrem iného, aj rozhodovaním v územnom konaní (podľa 2 ods.2 písm. d) stavebného zákona), pričom jedným z druhov územných konaní je aj konanie o stavebnej uzávere. Zmyslom a účelom stavebnej uzávery je rozhodnutím správneho orgánu na určitý čas obmedziť takú stavebnú činnosť, ktorá by čo i len vytvárala eventualitu znemožnenia budúceho využívania územia alebo jeho organizáciu podľa pripravovaného územného plánu a jeho zmien a doplnkov. Obstarávanie a schvaľovanie územnoplánovacej dokumentácie zmien a doplnkov, je územnoplánovacia činnosť trvajúca istý potrebný čas procesne bez ustanovenia zákonnej lehoty na ukončenie. Právomoc a legitímny zámer obce regulovať výstavbu na svojom území by sa stal takmer nemožným, ak by sa počas procesu obstarávania a spracovávania územnoplánovacej dokumentácie v území neustále umiestňovali a povoľovali nové stavby, ktoré by mohli narúšať, alebo mariť územnoplánovacie zámery sledované obstarávaním územného plánu a jeho zmien a doplnkov, ako orgánom územného plánovania, resp. aj zámery jednotlivých vlastníkov pozemkov v území, ktoré si môžu uplatňovať rovnocenne v procese obstarávania územného plánu, v ktorom ich možno koordinovať. Napríklad návrh územného plánu, zmien a doplnkov č. 4 by sa stal nepoužiteľný v ďalšom procese jeho schvaľovania vždy vtedy, ak by stavebný úrad v predmetnom území neustále umiestňoval a povoľoval stavby. Práve územné rozhodnutie o stavebnej uzávere je tým nástrojom územného plánovania, ktorý má vytvoriť akoby dočasný časový priestor, počas ktorého umiestňovanie a povoľovanie stavieb nebude sťažovať alebo znemožňovať budúce využívanie územia alebo jeho organizáciu podľa pripravovaného územného plánu a jeho zmien a doplnkov. Pod organizáciou územia je potrebné rozumieť práve právomoc samosprávy regulovať budúci rozvoj svojho územia. Z 39d stavebného zákona, ktorý definuje podmienky pre vyhlásenie stavebnej uzávery, možno vyvodiť záver, že ak orgán územného plánovania začne s obstarávaním územného plánu, je možné vyhlásiť stavebnú uzáveru vždy, pretože zákon umožňuje stavebnú uzáveru vyhlásiť už v situácii, kedy by stavebná činnosť organizáciu územia podľa pripravovaného územného plánu mohla sťažiť alebo znemožniť. Nemusí ísť teda o situáciu, v ktorej je sťaženie alebo znemožnenie budúcej organizácie isté a nesporné, ale postačuje, ak prichádza do úvahy čo i len možnosť znemožnenia alebo sťaženia budúceho využívania alebo organizácie územia.
9 Obstarávanie a spracovanie územného plánu a jeho zmien a doplnkov má zákonom predpísaný postup, ktorý začína už Prípravnými prácami, pokračuje Prieskumami a rozbormi, Zadaním, a prípadne Konceptom (ak sa v zmysle Zadania vypracúva) a Návrhom riešenia. Zároveň sú v jednotlivých určených etapách povinné verejné prerokovania. V súvislosti s rozsahom územia so zákazom alebo obmedzením stavebnej činnosti (stavebnou uzáverou) má stavebný úrad za to, že navrhovaná hranica územia pre vydanie rozhodnutia o stavebnej uzávere musí vychádzať z hranice riešeného územia obstarávaného Územného plánu a jeho zmien a doplnkov. Celková výmera územia pre vyhlásenie stavebnej uzávery je 4680 m². Vymedzenie územia je znázornené v dokumentácii pre územné rozhodnutie, ktorá je podkladom pre vydanie tohto územného rozhodnutia v situačnom výkrese súčasného stavu územia na podklade katastrálnej mapy. Podľa názoru stavebného úradu, z dôvodov uvedených vyššie jednoznačne vyplýva, že dôvody vyhlásenia stavebnej uzávery sú dostatočne konkretizované už na základe skutočností vyplývajúcich zo všeobecne záväzných právnych predpisov. Stavebná uzávera sa navrhuje z dôvodu ochrany územia pred možnými negatívnymi vplyvmi novej výstavby a stavebných úprav z hľadiska architektonického a urbanistického rozvoja územia obce v období do schválenia zmien a doplnkov súčasnej územnoplánovacej dokumentácie, a to v nasledovnom rozsahu. : Stavebná uzávera sa povoľuje na nevyhnutne potrebný čas do doby schválenia Zmien a doplnkov č. 4 Územného plánu obce Nitrianske Pravno, najviac však na päť rokov odo dňa nadobudnutia právoplatnosti územného rozhodnutia. Vo vymedzenom území sa v rámci stavebnej uzávery zakazuje stavebná činnosť. Výnimka zo stavebného zákazu alebo z obmedzenia stavebných činností môže byť udelená odôvodnených prípadoch a po dohode s dotknutými orgánmi postupom podľa 41 stavebného zákona. Určené územie je v súčasnosti predmetom obstarávania zmien a doplnkov Územného plánu obce Nitrianske Pravno. Na predmetnom území je navrhované funkčné využitie pre umiestnenie verejnoprospešnej stavby rozšírenie areálu pohrebiska v obci Nitrianske Pravno. Opodstatnenosť vyhlásenia predmetnej stavebnej uzávery bola stavebným úradom vyhodnotená v súčinnosti s orgánom územného plánovania a s dotknutými orgánmi a na podklade tohto vyhodnotenia zdôvodnená úvahami a argumentáciou uvedenou v tomto odôvodnení, opierajúc sa o citované právne prepisy upravujúce danú problematiku. V konaní neboli zistené okolnosti preukázateľne brániace určeniu stavebnej uzávery, resp. preukazujúce jej neodôvodnenosť, prípadne nezákonnosť. Všetky zákonné podmienky pre
10 vydanie územného rozhodnutia boli splnené a stavebný úrad preto rozhodol tak, ako je uvedené vo výroku rozhodnutia. Stavebný úrad v priebehu konania nenašiel dôvody, ktoré by bránili umiestneniu stavby a preto rozhodol tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Navrhovateľ je podľa zákona č. 145/1995 Z.z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov, oslobodený od platenia správnych poplatkov. P o u č e n i e : Proti tomuto rozhodnutiu sa možno podľa 53 a nasl. zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov odvolať v lehote 15 dní odo dňa jeho doručenia účastníkovi konania. Podľa 54 ods. 1 správneho poriadku sa odvolanie podáva na správnom orgáne, ktorý napadnuté rozhodnutie vydal t. z. obci Lazany, Obecný úrad, Hlavná 59/56, 972 11 Lazany. Odvolacím orgánom je Okresný úrad Trenčín, odbor výstavby a bytovej politiky, Hviezdoslavova 3, 911 01 Trenčín. Rozhodnutie je po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov preskúmateľné správnym súdom podľa ustanovení Správneho súdneho poriadku (zákon č. 162/2015 Z. z.). Ing. Jana Matiašková starostka obce Lazany
11 Rozhodnutie sa doručí účastníkom územného konania: 1. Verejná vyhláška pri líniových stavbách, zvlášť rozsiahlych stavbách, stavbách s veľkým počtom účastníkov konania. Územné rozhodnutie sa vyvesí sa na 15 dní spôsobom v mieste obvyklým. Posledný deň tejto lehoty je dňom doručenia. Verejná vyhláška je zverejnená na úradnej tabuli obce Lazany a na internetovej stránke www.lazany.sk, obce Nitrianske Pravno, www.nitrianskepravno.sk. 2. Benzinol Slovakia, s.r.o., Mliekarenská 17, 821 09 Bratislava 3. Obec Nitrianske Pravno, zastúpená starostom obce Mgr. Andrejom Richterom, Námestie SNP 1/1, 972 13 Nitrianske Pravno, Rozhodnutie sa doručí dotknutým orgánom: 4. Krajský pamiatkový úrad Trenčín, pracovisko Prievidza, Nová 2, 971 01 Prievidza 5. OR HaZZ v Prievidza, Vápenická 4, 971 01 Prievidza 6. Okresný úrad Prievidza, odbor starostlivosti o životné prostredie, štátna správa v odpadovom hospodárstve, štátna vodná správa,, Ulica G. Švéniho 3H, 971 01 Prievidza 7. Okresný úrad Prievidza, odbor starostlivosti o životné prostredie, ochrana prírody a krajiny, posudzovanie vplyvov na životné prostredie, Ulica G. Švéniho 3H, 971 01 Prievidza 8. Okresný úrad Prievidza, odbor cestného hospodárstva a pozemných komunikácií, odbor krízového riadenia, Odbor pozemkový a lesný, Ulica G. Švéniho 3H, 971 01 Prievidza 9. Okresné riaditeľstvo policajného zboru v Prievidzi, Okresný dopravný inšpektorát, Košovská cesta 14, 971 01 Prievidza 10. Regionálny úrad verejného zdravotníctva v Prievidzi, Nemocničná 8, 972 01 Bojnice 11. Slovak Telecom a.s. Karadžičova 10, 825 13 Bratislava, 12. Stredoslovenská vodárenská prevádzková spoločnosť a. s., Partizánska cesta 5, 974 01 Banská Bystrica 13. Slovenský plynárenský priemysel, a. s. Mlynské nivy 44/b, 825 11 Bratislava 14. Stredoslovenská distribučná, a. s., Pri Rajčianke 8, 010 01 Žilina 15. Slovenská správa ciest, Bratislava, Miletičova 19, 826 19 Bratislava 16. Národná diaľničná spoločnosť, Mlynské Nivy 45, 821 09 Bratislava 17. Orange Slovensko, a.s., Prievozská 1978/6, 821 09 Bratislava 18. a/a Príloha: situácia stavebnej uzávery