MINISTERSTVO VÝSTAVBY A REGIONÁLNEHO ROZVOJA SR AGENTÚRA NA PODPORU REGIONÁLNEHO ROZVOJA ODBOR RIADENIA JPD2 Jednotný programový dokument NUTS II - Bratislava cieľ 2
OBSAH 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. ÚVOD.......................................... 3 EURÓPSKY FOND REGIONÁLNEHO ROZVOJA....................... 4 JEDNOTNÝ PROGRAMOVÝ DOKUMENT NUTS II BRATISLAVA CIEĽ 2............ 4 OPATRENIE 1.1...................................... 8 OPATRENIE 1.2...................................... 10 OPATRENIE 1.3...................................... 11 OPATRENIE 1.4...................................... 13 OPATRENIE 1.5...................................... 15 DOKUMENTY PRE ŽIADATEĽOV.............................. 16 MECHANIZMUS PREDKLADANIA ŽIADOSTI........................ 18 SUMARIZÁCIA VÝZIEV.................................. 19 PROGRAMOVACIE OBDOBIE 2007 2013......................... 25 REGIONÁLNA ROZVOJOVÁ AGENTÚRA SENEC PEZINOK................. 28 REGIONÁLNA ROZVOJOVÁ AGENTÚRA ZÁHORIE..................... 30 SLOVNÍK POJMOV.................................... 32 KONTAKTY....................................... 36 2
1. ÚVOD Príprava Jednotného programového dokumentu NUTS II Bratislava cieľ 2 na obdobie 2004 2006 bola súčasťou prípravy Slovenskej republiky na vstup do Európskej únie k 1. 5. 2004. Na to, aby sa informácie o všetkých možnostiach pre potenciálnych žiadateľov o nenávratný finančný príspevok na realizáciu ich projektov dostali všade tam, kde sú potrebné, vypracovali príslušné riadiace orgány svoje komunikačné akčné plány. Jedným z výsledkov realizácie komunikačného akčného plánu je aj táto informačná brožúra. Jej cieľom je poskytnúť komplexné informácie o programe JPD 2 a prezentovať možnosti získavania nenávratného finančného príspevku. Možnosť získať nenávratné finančné prostriedky z fondov Európskej únie a zo štátneho rozpočtu Slovenskej republiky na realizáciu projektov oprávnených na financovanie zo štrukturálnych fondov je veľkou výzvou pre všetkých žiadateľov o pomoc. V súčasnosti už prebieha proces prípravy SR na čerpanie prostriedkov zo štrukturálnych fondov EÚ v budúcom programovacom období 2007 2013. Riadiaci orgán JPD 2 pripravuje nový programový dokument pre Bratislavský samosprávny kraj, keďže MVRR SR by malo byť v programovacom období 2007 2013 zodpovedné za riadenie Operačného programu Bratislavského samosprávneho kraja financovaného z ERDF v rámci cieľa Regionálna konkurencieschopnosť a zamestnanosť. Vydaním informačnej brožúry chceme docieliť zvýšenie všeobecného povedomia o programe, inšpirovať potenciálnych žiadateľov o možnostiach finančnej pomoci z JPD 2, a tiež oboznámiť verejnosť s programovacím obdobím 2007 2013. Informovanie širokej verejnosti takouto formou má v neposlednom rade propagovať cieľové územie Bratislavského samosprávneho kraja. 3
2. EURÓPSKY FOND REGIONÁLNEHO ROZVOJA Od 1. januára 2004 sa pre Slovenskú republiku otvorila možnosť čerpania finančných prostriedkov zo štrukturálnych fondov Európskej únie. Štrukturálne fondy EÚ sú nástroje štrukturálnej politiky EÚ, zameranej na zmenšovanie rozdielov medzi regiónmi na úrovni rozvoja a členskými krajinami EÚ, s cieľom posilniť hospodársku a sociálnu súdržnosť. Štrukturálna politika je prioritou Európskeho spoločenstva, o čom svedčí aj skutočnosť, že na podporu štrukturálnej politiky je určená jedna tretina z celkového rozpočtu EÚ. K štrukturálnym fondom EÚ patria: Európsky fond regionálneho rozvoja (ďalej ERDF), ktorého cieľom je prispievať k rozvoju najmenej rozvinutých regiónov EÚ, Európsky sociálny fond, ktorého cieľom je napomáhať dosiahnuť ciele najmä v oblasti aktívnej politiky zamestnanosti a voľného pohybu pracovných síl, v boji proti nezamestnanosti a znevýhodneniu rôznych skupín ľudí na trhu práce, Európsky poľnohospodársky usmerňovací a záručný fond, ktorý má za cieľ podporovať adaptáciu poľnohospodárskych štruktúr na dlhodobé štrukturálne zmeny v poľnohospodárstve, rozvoj poľnohospodárskej infraštruktúry, rozvoj a obnovu vidieka, vidieckeho dedičstva a lesov, Finančný nástroj na usmerňovanie rybolovu, ktorého cieľom je zabezpečiť vyrovnaný, harmonický rozvoj rybárskeho priemyslu. ERDF Cieľom fondu je zníženie regionálnych rozdielov v únii a súčasne podpora rozvoja a konverzie regiónov. ERDF prispieva k dosiahnutiu cieľov 1 a 2. Finančná pomoc ERDF je pre regióny cieľa 2 určená na: regenerovanie priemyselných plôch a mestských oblastí v depresii zlepšený prístup k vidieckym oblastiam alebo tým, ktoré sú závislé od rybolovu, a ich revitalizácia 3. JEDNOTNÝ PROGRAMOVÝ DOKUMENT NUTS II BRATISLAVA CIEĽ 2 Jednotný programový dokument NUTS II Bratislava cieľ 2 (ďalej len JPD 2 ) poskytuje prehľad o základných údajoch, analýze ekonomickej a sociálnej situácii a SWOT analýze Bratislavského regiónu, stratégii a prioritách, finančnom rámci a implementačnom systéme. Rozvojovou stratégiou tohto dokumentu na roky 2004 2006 je podpora a oživenie hospodárskych činností a trvalo udržateľného rozvoja územia tak, aby sa čo najoptimálnejšie využil miestny potenciál. 4
Programový doplnok JPD 2 Špecifikuje zámery JPD 2 na obdobie rokov 2004 2006. Programový doplnok obsahuje podrobný opis opatrení. Na dosiahnutie cieľov v opatreniach slúžia jednotlivé aktivity. Podstatnou časťou dokumentu je systém implementácie, ktorý stanovuje celkový proces výberu projektov vrátane kritérií výberu projektov, pravidlo konfliktu záujmov, ako aj samotný mechanizmus výberu projektov. Súčasťou programového doplnku je charakteristika IT monitorovacieho systému (ITMS), ktorý zabezpečuje proces monitorovania programov, programových doplnkov, opatrení a projektov. Riadiaci orgán JPD 2 má povinnosť informovať o pomoci poskytovanej zo štrukturálneho fondu (ERDF) a z prostriedkov ŠR. Na zabezpečenie dostatočného informovania žiadateľov, ako aj širokej verejnosti, je v programovom doplnku popísaný komunikačný akčný plán. Z hľadiska využitia štrukturálneho fondu EÚ v rokoch 2004 2006 pre cieľ 2 si na podporu regionálneho rozvoja uplatňuje región NUTS II Bratislava nasledujúcu prioritu: Podpora hospodárskej činnosti a trvalo udržateľného rozvoja cieľového územia Priorita vychádza z potreby reštrukturalizácie hospodárskej základne cieľového regiónu, ktorý prechádza prudkými štrukturálnymi zmenami. Do cieľového regiónu boli navrhnuté územia okresov Malacky, Pezinok, Senec a mestské časti hlavného mesta SR Bratislavy v okresoch: Bratislava III (Vajnory), Bratislava IV (Záhorská Bystrica) a Bratislava V (Čunovo, Jarovce, Rusovce). Cieľový región na podporu v rámci cieľa 2 zahŕňa 17 7801 obyvateľov (28,82 %) podľa údajov z roku 1999, ktorý bol po dohode s Európskou komisiou braný ako referenčný rok. V rámci tejto priority sa vykonávajú nasledujúce opatrenia: Opatrenie č. 1.1. Rozvoj malého a stredného podnikania Opatrenie č. 1.2. Podpora spoločných služieb pre podnikateľov Opatrenie č. 1.3. Rozvoj podnikateľských aktivít a služieb v oblasti cestovného ruchu a rekreácie Opatrenie č. 1.4. Podpora spoločných služieb v oblasti cestovného ruchu a rekreácie Opatrenie č. 1.5. Obnova a rozvoj obcí a zachovanie kultúrneho dedičstva Opatrenie Technická pomoc Technická pomoc je prierezovým opatrením, ktoré sa týka celého Jednotného programového dokumentu NUTS II Bratislava cieľ 2, a nie iba niektorého z opatrení. Zameriava sa na podporu efektívneho riadenia implementácie jednotného programového dokumentu, na jeho propagáciu a na efektívne monitorovanie, hodnotenie a kontrolu programu a vybraných projektov. 5
Finančná alokácia zo štrukturálneho fondu (ERDF) pre JPD 2 v rokoch 2004 2006 je 1 412 392 284,- Sk (37 168 218 eur, pri kurze 38,- Sk/euro). Cieľový región Gajary Malé Leváre Kostolište Ve¾ké Leváre Závod Jakubov MALACKY Suchohrad Plavecký Záhorská Štvrtok Ves Láb Vysoká pri Morave Jablonové Zohor Lozorno STUPAVA Marianka Záhorská Bystrica VO Záhorie Borinka BRATISLAVA Studienka Pernek VO Záhorie Rohožník Kuchyòa Limbach Plavecký Mikuláš Plavecké Podhradie Sološnica PEZINOK Vinosady Do¾any Èastá Píla Dubová Štefanová MODRA SVATÝ JUR Vinièné Slovenský Grob Chorvátsky Grob Šenkvice Ve¾ký Biel Vajnory Bernolákovo Ivanka pri Dunaji Zálesie Malinovo Tomášov Vlky Most pri Bratislave Rovinka Miloslavov Jarovce Rusovce Dunajská Lužná Kalinkovo Èunovo Hamuliakovo Nová Dedinka Tureò Budmerice Vištuk Hurbanova Ves Jablonec Báhoò Kaplna Blatné Igram Èataj SENEC Boldog Reca Nový Svet Krá¾ová pri Senci Kostolná Hrubý pri Dunaji Šúr Hrubá Borša 6
Oprávnené územia cieľa 2 P. č. Okres Senec Okres Pezinok Okres Malacky Okres Bratislava 1. Bernolákovo Báhoň Borinka Bratislava III 2. Blatné Budmerice Gajary Vajnory 3. Boldog Častá Jablonové Bratislava IV 4. Čataj Doľany Jakubov Záhorská Bystrica 5. Dunajská Lužná Dubová Kostolište Bratislava V 6. Hurbanova Ves Jablonec Kuchyňa Čunovo 7. Hrubý Šúr Limbach Láb Jarovce 8. Hamuliakovo Modra Lozorno Rusovce 9. Hrubá Borša Pezinok Malacky 10. Chorvátsky Grob Píla Malé Leváre 11. Igram Slovenský Grob Marianka 12. Ivanka pri Dunaji Svätý Jur Pernek 13. Kaplna Šenkvice Plavecký Mikuláš 14. Kalinkovo Štefanová Plavecké Podhradie 15. Kostolná pri Dunaji Viničné Plavecký Štvrtok 16. Kráľová pri Senci Vinosady Rohožník 17. Malinovo Vištuk Sološnica 18. Miloslavov Studienka 19. Most pri Bratislave Stupava 20. Nová Dedinka Suchohrad 21. Nový Svet Veľké Leváre 22. Reca Vysoká pri Morave 23. Rovinka Záhorská Ves 24. Senec Záhorie (voj. Obvod) 25. Tomášov Závod 26. Tureň Zohor 27. Veľký Biel 28. Vlky 29. Zálesie 7
Distribúcia zdrojov z ERDF na jednotlivé opatrenia v programovom období 2004 2006 (v bežných cenách) Priorita Op. 1.1. Op. 1.2. Op. 1.3. Op. 1.4. Op. 1.5. Technická pomoc Tech. pomoc Tech. pomoc Popis programu Podpora hospodárskej činnosti a trvalo udržateľného rozvoja cieľového územia Rozvoj malého a stredného podnikania Súkromný sektor Podpora spoločných služieb pre podnikateľov Verejný sektor Rozvoj podnikateľských aktivít a služieb v oblasti cestovného ruchu a rekreácie Súkromný sektor Podpora spoločných služieb v oblasti cestovného ruchu a rekreácie Verejný sektor Obnova a rozvoj obcí a zachovanie kultúrneho dedičstva Verejný sektor Pozn.: finančné prostriedky sú orientačne prepočítané kurzom 38,- Sk/euro ERDF v SKK/EUR 4. OPATRENIE 1.1 ROZVOJ MALÉHO A STREDNÉHO PODNIKANIA Cieľom tohto opatrenia je dosiahnutie stabilného a diverzifikovaného podnikateľského prostredia, vytvorenie dlhodobo udržateľných pracovných miest v sekundárnom sektore, rast exportnej výkonnosti a konkurencieschopnosti malých a stredných podnikateľov (ďalej len MSP) prostredníctvom: efektívnejšieho zhodnocovania potenciálu regiónu v oblasti modernej techniky, technológie a diverzifikácie činností, zabezpečenia realizácie transferu nových technológií do priemyslu v regióne z hľadiska inovácie výrobkov, ich kvality a konkurencieschopnosti, modernizácie priemyslu v regióne vytvárajúceho podmienky na tvorbu efektívnych pracovných miest. v % 96 % 11,9 % 8,8 % 8,5 % 19,4 % 47,4 % 1. Výdavky na priame riadenie programu 2,5 % 2. Výdavky na technickú podporu projektov 1,5 % SPOLU JPD 2 100 % 4 % 1 355 896 582 35 681 489 167 803 516 4 415 882 123 717 588 3 255 726 121 191 386 3 189 247 274 278 376 7 217 852 668 905 716 17 602 782 56 495 702 1 486 729 35 309 790 929 205 21 185 912 557 524 1 412 392 284 37 168 218 8
Oprávnené aktivity: V zmysle cieľa tohto opatrenia budú prioritne podporované nasledujúce aktivity, ktoré umožňujú vytvorenie dlhodobo udržateľných pracovných miest v sekundárnom sektore a rast výkonnosti a konkurencieschopnosti MSP: 1. podpora zakladania nových MSP vrátane živnostníkov 2. rozšírenie existujúcich MSP 3. zmena výrobného procesu v existujúcich MSP (pomocou racionalizácie, diverzifikácie alebo modernizácie) 4. prevzatie alebo nákup MSP, ktorého prevádzkovanie podnikateľ skončil alebo by musel ukončiť, ak by ho neodkúpili 5. transfer inovatívnych a informačných technológií, podpora inovácie výrobných postupov 6. podpora poskytovania poradenských a konzultačných služieb podnikateľom, 7. prvá účasť podnikateľa na výstave alebo veľtrhu, súvisiaca s jeho podnikateľskou činnosťou 8. prvá účasť na obchodných misiách v zahraničí 9. pomoc začínajúcim podnikateľom využívajúcim inkubátory 10. prenájom priestorov a budov v priemyselnej zóne, vo vedecko-technologickom parku alebo v inovačnom centre, t. j. na území, v ktorom sa sústreďuje priemyselná činnosť (výroba) alebo služby (týkajúce sa vedecko-technickej činnosti a kvartérneho sektora) 11. vypracovanie štúdií a projektových dokumentácií viazaných na aktivity uvedené v opatreniach 1.1. programového doplnku JPD 2 Oprávnení žiadatelia: malí a strední podnikatelia (MSP) vrátane živnostníkov Výška pomoci závisí od typu realizovanej aktivity v rámci týchto schém nasledovne: A. Schéma podpory malého a stredného podnikania JPD 2 (schéma štátnej pomoci) - oprávnené aktivity č. 1. až 8.: a) Investičné projekty (aktivity č.1. 5.) Maximálna intenzita pomoci na investičný projekt realizovaný v cieľovom území je 30 % Maximálna výška pomoci na investičný projekt je 40 000 000,- Sk, pričom celkové oprávnené náklady na projekt nesmú presiahnuť 133 333 000,- Sk. b) Projekty zamerané na prvú účasť na veľtrhu, výstave a zahraničnej misii (aktivity č. 7. a 8.) a projekty v oblasti poradenských a konzultačných služieb (aktivita č. 6.) Maximálna intenzita pomoci pre projekt zameraný na prvú účasť podnikateľa na výstavách a veľtrhoch a obchodných misiách a pre projekt v oblasti poradenských a konzultačných službách je stanovená na 50 % z celkových oprávnených nákladov na projekt, spoluúčasť žiadateľa je minimálne 50 %. Maximálna výška pomoci pre prvú účasť na veľtrhu, výstave a zahraničnej misii je 2 000 000,- Sk, pričom celkové oprávnené náklady na projekt nesmú presiahnuť 4 000 000,- Sk. Maximálna výška pomoci pre poradenské a konzultačné služby je 4 000 000,- Sk, pričom celkové oprávnené náklady na projekt nesmú presiahnuť 8 000 000,- Sk. 9
B. Schéma podpory malých a stredných podnikateľov JPD 2 (schéma pomoci de minimis) - oprávnené aktivity č. 9. až 11: Maximálna intenzita pomoci pre projekt v rámci schémy pomoci de minimis môže byť až 100 % z celkových oprávnených nákladov Maximálna výška pomoci jednému príjemcovi pomoci nesmie presiahnuť súhrnne 100 000,- eur (pri kurze 38,- Sk za 1 euro je to 3 800 000,- Sk) počas troch za sebou nasledujúcich rokov. Úspešné projekty v rámci opatrenia 1.1. Celkové oprávnené náklady Názov projektu Žiadateľ Úprava dekontaminačných plôch EBA Pezinok EBA, s. r. o. 61 803 250,- Sk Obstaranie nových technologických zariadení IMOS ASEK, s. r. o. 19 335 878,- Sk Modernizácia strojných technológií spoločnosti FARM PROFI, s. r. o. FARM PROFI, s. r. o. 8 568 592,- Sk Modernizácia SZ stáčacej linky na výrobu párových a štvorkových duší-káblov s počtom prvkov do 5 VUKI, a. s. 6 486 142,50 Sk Nákup laserového 3D obrábacieho zariadenia BD INTEGRAL 4 484 000,- Sk Výstavba závodu na výrobu fiberglassových profilov SAMAT KOVOIZOSPOL, s. r. o. 118 217 277,- Sk Preplatenie nákladov na prenájom priestorov a zariadení firme v inkubátore v Malackách AUREUS, s. r. o. 191 064,- Sk 5. OPATRENIE 1.2 PODPORA SPOLOČNÝCH SLUŽIEB PRE PODNIKATEĽOV Cieľom tohto opatrenia je zabezpečenie vhodných podmienok na rozvoj malých a stredných podnikov, na rozvoj služieb pre podnikateľov zvýšením atraktívnosti oblastí podnikania pomocou optimalizácie a modernizácie kvality podpornej infraštruktúry a zariadení a ich adaptáciu na technický vývoj. Oprávnené aktivity: 1. Podpora výstavby, zakladania a rozvoja inkubátorov 2. Podpora výstavby priemyselných zón, vedecko-technologických parkov a inovačných centier, výskumných a vývojových centier, t. j. území, na ktorých sa sústreďuje priemyselná činnosť (výroba) alebo služby najmenej dvoch podnikateľských subjektov a podpora budovania infraštruktúry, potrebnej na ich zabezpečenie 3. Rekonštrukcia nevyužívaných budov a areálov na účely podnikateľských aktivít 4. Výstavba technickej infraštruktúry v súvislosti s aktivitami tohto opatrenia 5. Podpora využívania informačných technológií a služieb 10
Oprávnení žiadatelia: VÚC, mestá, mestské časti, obce, združenia miest alebo obcí Výška pomoci: Maximálna intenzita pomoci pre projekt v rámci tohto opatrenia je 95 %. Maximálna výška pomoci na projekt nie je stanovená. Minimálna výška pomoci na projekt je stanovená na 300 000,- Sk, pričom minimálna výška celkových oprávnených nákladov na projekt je vo výške 316 000,- Sk. Úspešné projekty v rámci opatrenia 1.2. Celkové oprávnené náklady Názov projektu Žiadateľ Dobudovanie štruktúrovanej kabeláže v podnikateľskom inkubátore v Malackách Mesto Malacky 601 634,- Sk Rekonštrukcia nevyužitej budovy na účely priemyselného parku podnikateľské centrum Obec Plavecký Štvrtok 42 497 089,- Sk 6. OPATRENIE 1.3 ROZVOJ PODNIKATEĽSKÝCH AKTIVÍT A SLUŽIEB V OBLASTI CESTOVNÉHO RUCHU A REKREÁCIE Cieľom tohto opatrenia je efektívnejšie využitie rekreačného potenciálu územia pre rozvoj cestovného ruchu a rekreácie a zvýšenie jeho konkurencieschopnosti. Sektor cestovného ruchu najmä v prímestskom prostredí aglomeračného sídla Bratislavy by sa mal výraznejšie podieľať na raste HDP, ako aj na celkovej zamestnanosti celého regiónu. Snahou je dosiahnuť úroveň kvantity a kvality služieb v oblasti cestovného ruchu a rekreácie porovnateľnú s turistickými službami poskytovanými v podobných regiónoch členských štátov EÚ. Oprávnené aktivity: 1. Výstavba nových alebo rekonštrukcia a modernizácia existujúcich zariadení v oblasti cestovného ruchu a rekreácie 2. Výstavba nových alebo rekonštrukcia a modernizácia existujúcich zariadení obchodnej a kongresovej turistiky 3. Výstavba nových alebo rekonštrukcia a modernizácia existujúcich ubytovacích zariadení podľa platnej kategorizácie určenej vo vyhláške MH SR č. 419/2001 Z. z., ktorou sa upravuje kategorizácia ubytovacích zariadení a klasifikačné znaky na ich zaraďovanie do tried 4. Výstavba alebo rekonštrukcia a modernizácia existujúcich stravovacích zariadení priamo v objekte ubytovacieho zariadenia alebo výstavba nových samostatných stravovacích zariadení 5. Výstavba nových alebo rekonštrukcia a modernizácia existujúcich zariadení poskytujúcich doplnkové služby v oblasti cestovného ruchu a rekreácie (kúpalísk, otvorených a krytých plavární, bazénov, hygienických zariadení, športovo-rekreačných zariadení, relaxačných centier, sáun, posilňovní, detských ihrísk, požičovní športových potrieb atď.) 11
6. Obstaranie zariadení, spojených s výstavbou nových alebo rekonštrukciou a modernizáciou existujúcich zariadení, poskytujúcich doplnkové služby v oblasti cestovného ruchu a rekreácie, (nákup malých vodných plavidiel, vodných bicyklov, zasnežovacích zariadení, zariadení na úpravu tratí, strojov a zariadení na športovo-rekreačné a relaxačné činnosti atď.) 7. Vybudovanie informačného a rezervačného systému 8. Podpora poskytovania poradenských a konzultačných služieb podnikateľom v oblasti cestovného ruchu a rekreácie (s cieľom usmernenia ich rozvojových aktivít v súlade s potrebami trhu a s progresívnymi tendenciami rozvoja) predovšetkým so zreteľom na potrebu zvýšenia účasti a zaangažovania nedostatočne zastúpených skupín obyvateľstva 9. Prvá účasť podnikateľa na výstavách a veľtrhoch súvisiacich s jeho podnikateľskou činnosťou v oblasti rekreácie a cestovného ruchu 10. Prvá účasť na obchodných misiách v zahraničí 11. Podpora a úhrada nákladov na štúdie a projektové dokumentácie v zmysle opatrenia Oprávnení žiadatelia: malí a strední podnikatelia (MSP) vrátane živnostníkov. Výška pomoci: A. Schéma podpory rozvoja cestovného ruchu JPD 2 (schéma štátnej pomoci) - Oprávnené aktivity č. 1. až 10.: a) Investičné projekty (aktivity č. 1. až 7.): Maximálna intenzita pomoci na investičný projekt realizovaný v cieľovom území je 30 % Maximálna výška pomoci na investičný projekt je 40 000 000,- Sk, pričom celkové oprávnené náklady na projekt nesmú presiahnuť 133 333 000,- Sk b) Projekty zamerané na prvú účasť na veľtrhu, výstave a zahraničnej misii (aktivity č. 9. a 10.) a projekty v oblasti poradenských a konzultačných služieb (aktivita č. 8) Maximálna intenzita pomoci pre projekt zameraný na prvú účasť podnikateľa na výstavách a veľtrhoch a obchodných misiách a pre projekt v oblasti poradenských a konzultačných službách je stanovená na 50 % z celkových oprávnených nákladov na projekt Maximálna výška pomoci pre prvú účasť na veľtrhu, výstave a zahraničnej misii je 2 000 000,- Sk, pričom celkové oprávnené náklady na projekt nesmú presiahnuť 4 000 000,- Sk Maximálna výška pomoci pre poradenské a konzultačné služby je 4 000 000,- Sk, pričom celkové oprávnené náklady na projekt nesmú presiahnuť 8 000 000,- Sk B. Schéma podpory malých a stredných podnikateľov JPD 2 (schéma pomoci de minimis) - aktivita č. 11 Maximálna intenzita pomoci pre projekt v rámci schémy pomoci de minimis môže byť až 100 % z celkových oprávnených nákladov Maximálna výška pomoci jednému príjemcovi pomoci nesmie presiahnuť súhrnne 100 000,- eur (pri kurze 38,- Sk za 1 euro je to 3 800 000,-Sk) počas troch za sebou nasledujúcich rokov. 12
Úspešné projekty v rámci opatrenia 1.3. Celkové oprávnené náklady Názov projektu Žiadateľ Penzión Budmerice Unistav, s. r. o. 51 573 495,00 Sk Relax centrum Stupava EMIT, s. r. o. 23 841 862,00 Sk Prestavba a dostavba objektu starej Majoliky Mofina, s. r. o. 52 540 726,00 Sk Vybudovanie ubytovacieho zariadenia - penziónu a rekreačno-športového areálu Stajne Epona Vajnory Real Bonita 10 869 601,00 Sk Hotel Preš prístavba k hotelu Lipa Gamex 37 348 459,00 Sk Výstavba ubytovacieho zariadenia s reštauračnými službami Slovenský Grob Zlatá Hus 19 721 393,00 Sk Výstavba chatovej osady Holiday Village na Slnečných jazerách v Senci Holiday Village, s. r. o. 58 662 782,00 Sk 7. OPATRENIE 1.4 PODPORA SPOLOČNÝCH SLUŽIEB V OBLASTI CESTOVNÉHO RUCHU A REKREÁCIE Cieľom tohto opatrenia je integrovať rozvoj cestovného ruchu v perspektíve trvalo udržateľného rozvoja; mal by sa stať integrálnou súčasťou územného plánovania a územného rozvoja, na jednej strane valorizáciou charakteru atraktívnosti rozdielnych území a využitím ich turistického imidžu s cieľom podpory iných aktivít; na druhej strane to musí prispieť k podpore kvality prírodného a kultúrneho dedičstva. Oprávnené aktivity: 1. Podpora zlepšovania kvality životného prostredia v súvislosti s rozvojom cestovného ruchu a rekreácie (napr. vyčistenie jazier) 2. Podpora sprístupňovania atraktivít územia v súlade s podmienkami príslušnej ochrany územia 3. Podpora dobudovania a napojenia miestnych cyklotrás na medzinárodnú dunajskú a moravskú cyklotrasu 4. Podpora výstavby technickej infraštruktúry pre potreby rozvoja cestovného ruchu a rekreácie 5. Podpora budovania systému priestorovej orientácie, 6. podpora vybudovania vlastného informačného a rezervačného systému (e-booking) 7. Podpora napojenia na jednotný informačný systém cestovného ruchu tak, aby strediská cestovného ruchu v SR vytvorili jednotnú sieť, poskytujúcu všetky potrebné informácie pre turistov 8. Podpora zriaďovania turistických informačných kancelárií (TIK, infokioskov) 9. Podpora propagácie CR, kultúrnych, športových aktivít a rekreácie v regióne, zameraných na prilákanie turistov a návštevníkov 13
10. Podpora skvalitňovania podmienok komplexných stredísk cestovného ruchu 11. Podpora vytvárania podmienok na rozvoj cestovného ruchu a rekreácie 12. Podpora prípravy územnoplánovacej a projektovej dokumentácie, súvisiacej s cestovným ruchom a rekreáciou a vypracovania štúdií v zmysle opatrenia. Oprávnení žiadatelia: VÚC, mestá, mestské časti, obce, združenia miest alebo obcí Výška pomoci: Maximálna intenzita pomoci pre projekt v rámci tohto opatrenia je 95 % Maximálna výška pomoci na projekt nie je stanovená. Minimálna výška pomoci na projekt je 300 000,- Sk, pričom minimálna výška celkových oprávnených nákladov na projekt je vo výške 316 000,- Sk. Úspešné projekty v rámci opatrenia 1.4. Celkové oprávnené náklady Názov projektu Žiadateľ Senec, Slnečné jazerá Odstránenie sedimentov Mesto Senec 40 514 000,00 Sk Zriadenie turisticko-informačnej kancelárie v Malackách Mesto Malacky 601 050,00 Sk Propagácia cestovného ruchu na území spadajúcom pod cieľ 2 regiónu NUTS II Bratislava Bratislavský samosprávny kraj 1 005 015,00 Sk Rekreačno-oddychový areál obce Viničné Obec Viničné 8 208 459,00 Sk Rekreačný areál Vajnory skvalitnenie podmienok rekreácie obyvateľov MČ Vajnory 8 222 462,00 Sk Turisticko-informačné centrum Modra-Harmónia Mesto Modra 20 130 484,00 Sk Zosilnenie stropu bazénovej haly v športovom objekte Malina v Malackách Mesto Malacky 4 854 399,00 Sk Vinohradnícky náučný chodník Mesto Pezinok 821 100,00 Sk Propagačný materiál obce Láb zameraný na prilákanie turistov a návštevníkov Obec Láb 717 020,00 Sk Revitalizácia rekreačnej oblasti Rudava Obec Malé Leváre 22 866 300,00 Sk 14
8. OPATRENIE 1.5 OBNOVA A ROZVOJ OBCÍ A ZACHOVANIE KULTÚRNEHO DEDIČSTVA Opatrenie je zamerané na rozvoj historického a špecifického charakteru vidieka, zachovanie tradičných remesiel, ľudovoumeleckých výrob, s perspektívou celkového hospodárskeho a sociálneho rozvoja. Oprávnené aktivity: 1. Podpora vypracovania programov hospodárskeho a sociálneho rozvoja VÚC, miest alebo mestských častí, obcí alebo združení miest a obcí 2. Podpora tvorby územných plánov, projektových dokumentácií, štúdií zhodnotenia, príp. využitia územia, plánov a projektov súvisiacich s obnovou verejných priestorov 3. Podpora rekonštrukcie a výstavby nových kultúrnych zariadení a úprava ich okolia 4. Podpora rekonštrukcie a modernizácie budov a objektov historického, kultúrneho a národného významu a úprava ich okolia 5. Podpora úpravy verejných priestranstiev (dôležitých priestorových areálov obcí a miest s multifunkčným využitím) a fasád budov na verejných priestranstvách, parkov, náučných chodníkov, potokov a vodných plôch v intraviláne obce 6. Podpora výstavby a rekonštrukcie remeselných dvorov podporujúcich oživenie tradičných remesiel a zamestnaní 7. Podpora obnovy kultúrnych tradícií a zvykov 8. Podpora prístupu k informačným technológiám a rozšírenie služieb v tejto oblasti Oprávnené aktivity: VÚC, mestá, mestské časti, obce, združenia miest alebo obcí Výška pomoci: Maximálna intenzita pomoci pre projekt v rámci tohto opatrenia je 95 % Maximálna výška pomoci na projekt nie je stanovená Minimálna výška pomoci na projekt je 300 000,- Sk, pričom minimálna výška celkových oprávnených nákladov na projekt je vo výške 316 000,- Sk. Výber z úspešných projektov v rámci opatrenia 1.5. Názov projektu Žiadateľ Celkové oprávnené náklady Revitalizácia historického jadra mesta rekonštrukcia komunikácie a chodníkov na Prostrednej ulici Horné predmestie a ochrana pred prívalovými vodami Mesto Svätý Jur 7 262 411,00 Sk Vypracovanie územného plánu obce Vysoká pri Morave a územného plánu zóny Námestie oslobodenia, Vysoká pri Morave Obec Vysoká pri Morave 733 099,00 Sk Revitalizácia Námestia 1. mája a Mierového námestia, Senec Mesto Senec 34 408 116,00 Sk Rekonštrukcia kultúrneho domu a úprava verejných priestranstiev v obci Vlky Obec Vlky 6 781 021,00 Sk Rekonštrukcia odvodňovacieho zariadenia a revitalizácia námestia Obec Doľany 4 551 178,00 Sk 15
Výber z úspešných projektov v rámci opatrenia 1.5. Názov projektu Žiadateľ Celkové oprávnené náklady Vytvorenie informačného systému verejnej správy Geoportálu BSK Bratislavský samosprávny kraj 44 994 886,00 Sk Úprava verejných priestranstiev, chodníkov a potokov v obci Lozorno Obec Lozorno 10 694 555,00 Sk Rekonštrukcia a prístavba kultúrneho domu Obec Kaplna 7 054 795,00 Sk Regenerácia centrálneho verejného priestoru mesta Stupava Mesto Stupava 67 621 778,00 Sk Sadovnícke úpravy verejnej plochy v obci Čataj zamerané na obnovenie a zachovanie kultúrneho života v obci Obec Čataj 3 658 788,00 Sk Výstavba spoločenského domu v obci Hrubý Šúr a úprava jeho okolia Obec Hrubý Šúr 21 743 224,00 Sk Rast kvalitatívnej úrovne kultúrnej infraštruktúry v meste Pezinok Mesto Pezinok 3 778 058,00 Sk 9. DOKUMENTY DÔLEŽITÉ PRE KONEČNÝCH PRIJÍMATEĽOV/PRIJEMCOV POMOCI PRI SPRACOVANÍ PROJEKTU 1. Programový doplnok JPD 2 Programový doplnok obsahuje podrobný popis opatrení. Na dosiahnutie cieľov v opatreniach slúžia jednotlivé aktivity. Podstatnou časťou dokumentu je systém implementácie, ktorý stanovuje celkový proces výberu projektov vrátane kritérií výberu projektov, pravidlo konfliktu záujmov, ako aj samotný mechanizmus výberu projektov. 2. Formulár žiadosti o poskytnutie nenávratného finančného príspevku pre Jednotný programový dokument NUTS II - Bratislava cieľ 2 Formulár, ktorý vypĺňa žiadateľ, obsahuje hlavné informácie o žiadateľovi a o projekte. Súčasťou formulára žiadosti je aj zoznam povinných príloh nevyhnutných pre kompletnú žiadosť. 3. Záväzná osnova projektu na poskytnutie nenávratného finančného príspevku pre Jednotný programový dokument NUTS II - Bratislava cieľ 2 Záväznú osnovu projektu tiež vypĺňa žiadateľ. Obsahuje podrobnú charakteristiku žiadateľa, popis projektu vrátane cieľov, východiskového stavu, výstupov, prínosov a rozpočtu projektu. 4. Príručka pre žiadateľa o poskytnutie nenávratného finančného príspevku v rámci JPD 2 Usmerňuje žiadateľov pri vypĺňaní žiadosti o NFP a záväznej osnovy projektu na poskytnutie NFP. Príručka obsahuje podrobný popis opatrení, spôsob a termín predkladania dokumentácie žiadosti, ako aj požiadavky na žiadateľov oprávnených uchádzať sa o poskytnutie NFP. 16
5. Schéma podpory malého a stredného podnikania JPD 2 (schéma štátnej pomoci) Predmetom schémy je poskytovanie štátnej pomoci na financovanie projektov v oblasti rozvoja malého a stredného podnikania v cieľovom území JPD 2. 6. Schéma podpory rozvoja cestovného ruchu JPD 2 (schéma štátnej pomoci) Predmetom schémy je poskytovanie štátnej pomoci na financovanie projektov v oblasti cestovného ruchu. 7. Schéma podpory malých a stredných podnikateľov JPD 2 (schéma pomoci de minimis) Predmetom schémy je poskytovanie pomoci de minimis formou nenávratného finančného príspevku zo štrukturálnych fondov EÚ a štátneho rozpočtu SR začínajúcim malým a stredným podnikateľom na využívanie inkubátorov v Cieľovom území JPD 2 Bratislavského samosprávneho kraja a malým a stredným podnikateľom na prenájom priestorov a budov v priemyselnej zóne, vo vedecko-technologickom parku alebo v inovačnom centre a na štúdie a projektové dokumentácie začínajúcim aj súčasným podnikateľom v cieľovom území, viazané na aktivity uvedené v opatrení 1.1. a 1.3. programového doplnku JPD 2. Schémy popisujú, kto a za akých podmienok môže byť oprávneným žiadateľom. Podstatnou časťou schém je charakteristika podmienok a mechanizmus poskytnutia pomoci, ako aj účel, výšku pomoci. Platnosť, účinnosť a trvanie schém sú tiež súčasťou týchto dokumentov. Príslušná výzva so všetkými potrebnými dokumentmi sa nachádza na stránke MVRR SR www.build.gov.sk. Riadiaci orgán JPD 2 upozorňuje KP/PP, že je dôležité si preštudovať tieto dokumenty, ako aj usmernenia, ktoré riadiaci orgán JPD 2 vydáva. 17
10. PRIEBEH CYKLU PRIJATIA ŽIADOSTI Schéma priebehu cyklu prijatia žiadosti o nenávratný finančný príspevok v rámci JPD2: Nový projekt registrácia Registrácia zrušená Žiadosť kompletná Žiadosť na doplnenie Žiadosť do výberovej komisie Schvalovanie žiadosti Žiadosť odporučená komisiou a schválená ministrom Podpis zmluv Verejné obstarávanie Overenie výsledkov Úprava nákladov po VO Úprava nákladov Projekt v realizácii Projekt mimoriadne ukončený Projekt ukončený Žiadosť zamietnutá Mechanizmus predkladania projektov je uvedený v programovom doplnku JPD, ktorý sa nachádza na adrese: www.build.gov.sk v sekcii Jednotný programový dokument, časť Výzvy a tendre. 18
11. SUMÁR VÝZIEV 1. výzva Deň vyhlásenia 3. 5. 2004 Opatrenia pre všetky opatrenia 1.1. až 1.5. Termín uzávierky predkladania žiadostí 31. 12. 2004 Predložených žiadostí o NFP 72 Počet schválených projektov 17 Výška schválených celkových oprávnených nákladov 195 487 977,- Sk Počet podpísaných zmlúv so žiadateľmi k 31. 10. 2005 11 Predložené žiadosti o NFP podľa opatrení 1. výzva Opatrenie 1.3. Rozvoj malého a stredného podnikania a) investičné projekty b) projekty obchodné misie, výstavy a veľtrhy, poradenské a konzultačné služby c) projekty de minimis Počet žiadostí o NFP 1.3. Podpora spoločných služieb pre podnikateľov 1 1.3. Rozvoj podnikateľských aktivít a služieb v cestovnom ruchu a rekreácie a) investičné projekty b) projekty obchodné misie, výstavy a veľtrhy, poradenské a konzultačné služby c) projekty de minimis 1.4. Podpora spoločných služieb v oblasti cestovného ruchu a rekreácie 9 1.5. Obnova a rozvoj obcí a zachovanie kultúrneho dedičstva 41 SPOLU 72 Najčastejšie nedostatky žiadostí o NFP zo súkromného sektora z 1. výzvy boli: chýbajúci doklad o vykonaní obchodnej verejnej súťaže podľa 281 288 Obchodného zákonníka manipulácia pri výbere dodávateľa (nebola dodržaná obchodná verejná súťaž podľa 281 288 Obchodného zákonníka) žiadosti neboli vypracované v súlade so schémou štátnej pomoci náklady v zmysle príslušnej schémy štátnej pomoci neboli rozdelené na oprávnené a neoprávnené nebolo predložené právoplatné stavebné povolenie lokalizácia projektu bola mimo cieľového územia 11 11 0 0 10 8 0 2 19
Najčastejšie nedostatky žiadostí o NFP z verejného sektora z 1. výzvy boli: nedosiahnutie minimálnej hranice výšky pomoci na projekt stanovenej v programovom doplnku a vo výzve, lebo neoprávnené náklady boli zahrnuté do oprávnených nákladov (RO pre JPD 2 je povinný o túto finančnú sumu znížiť výšku celkových oprávnených nákladov. V prípade, že výška NFP je nižšia ako minimálna výška pomoci, dokumentácia žiadosti je zaradená do výberovej komisie s návrhom na zamietnutie nesplnenie cieľov a aktivít opatrenia, aktivity súkromného sektora a rôzne opatrenia verejného sektora boli zlúčené do jednej dokumentácie žiadosti nesúlad v predložených dokumentáciách žiadostí, a to medzi žiadosťami o nenávratný finančný príspevok, projektmi a projektovými dokumentáciami, rozpočty projektov neboli vypracované v zmysle usmernenia č.3/2004 RO JPD 2. Predložené žiadosti o NFP za opatrenia 1.1-1.5-1. výzva Malacky Pezinok BRATISLAVA Senec LEGENDA Hranice územia cie¾a 2 Územie mimo cie¾a 2 Poèet predložených žiadostí 0 1 2 3 4 5 8 20
2. výzva Deň vyhlásenia 29. 6. 2005 Opatrenia pre všetky opatrenia 1.1. až 1.5. Termín uzávierky predkladania žiadostí 31. 8. 2005 Predložených žiadostí o NFP 72 Počet schválených projektov 50 Výška schválených celkových oprávnených nákladov 967 368 415,- Sk Počet podpísaných zmlúv so žiadateľmi k 31. 10. 2005 50 Predložené žiadosti o NFP podľa opatrení 2. výzva Opatrenie 1.3. Rozvoj malého a stredného podnikania a) investičné projekty b) projekty obchodné misie, výstavy a veľtrhy, poradenské a konzultačné služby c) projekty de minimis Počet žiadostí o NFP 1.3. Podpora spoločných služieb pre podnikateľov 3 1.3. Rozvoj podnikateľských aktivít a služieb v cestovnom ruchu a rekreácie a) investičné projekty b) projekty obchodné misie, výstavy a veľtrhy, poradenské a konzultačné služby c) projekty de minimis 1.4. Podpora spoločných služieb v oblasti cestovného ruchu a rekreácie 13 1.5. Obnova a rozvoj obcí a zachovanie kultúrneho dedičstva 38 SPOLU 72 Najčastejšie nedostatky žiadostí o NFP zo súkromného sektora z 1. výzvy boli: Doterajšie skúsenosti s hodnotením projektov poukazujú na to, že doručené projekty vykazovali nasledujúce nedostatky: nie jednoznačne spadali pod aktivity príslušných opatrení JPD 2 neobsahovali všetky povinné prílohy predložené rozpočty neboli rozpísané na jednotlivé položky bol porušený zákon č. 523/2003 Z. z. o verejnom obstarávaní a 281 až 288 Obchodného zákonníka zákona č. 513/1999 Zb. (obchodná verejná súťaž) žiadatelia boli neoprávnení 9 6 1 2 9 7 0 2 Najviac schválených žiadostí sa týkalo rekonštrukcie a modernizácie historických budov, obecných kultúrnych domov, úprav verejných priestranstiev a prípravy územných plánov a plánov hospodárskeho a sociálneho rozvoja. Väčšina projektov spĺňala potrebné bodové hodnotenie. Projekty boli spracované kvalitnejšie ako v prvej výzve na predkladanie projektov vďaka zavedeným informačným dňom JPD 2. 21
Predložené žiadosti o NFP za opatrenia 1.1-1.5-2. výzva Malacky Pezinok BRATISLAVA Senec LEGENDA Hranice územia cie¾a 2 Územie mimo cie¾a 2 Poèet predložených žiadostí 0 1 2 3 5 7 8 3. výzva Deň vyhlásenia 9. 12. 2005 Opatrenia pre všetky opatrenia 1.1. až 1.5. Termín uzávierky predkladania žiadostí 15. 2. 2006 Predložených žiadostí o NFP 84 Aktuálne informácie o vyhodnotení 3. výzvy nájdete na web stránke MVRR SR www.build.gov.sk. 22
Predložené žiadosti o NFP podľa opatrení 3. výzva Počet žiadostí Opatrenie o NFP 1.3. Rozvoj malého a stredného podnikania 9 a) investičné projekty 4 b) projekty obchodné misie, výstavy a veľtrhy, poradenské a konzultačné služby 0 c) projekty de minimis 5 1.3. Podpora spoločných služieb pre podnikateľov 2 1.3. Rozvoj podnikateľských aktivít a služieb v cestovnom ruchu a rekreácie a) investičné projekty b) projekty obchodné misie, výstavy a veľtrhy, poradenské a konzultačné služby c) projekty de minimis 1.4. Podpora spoločných služieb v oblasti cestovného ruchu a rekreácie 10 1.5. Obnova a rozvoj obcí a zachovanie kultúrneho dedičstva 58 SPOLU 84 Predložené žiadosti o NFP za opatrenia 1.1-1.5-3. výzva 5 3 0 2 Malacky Pezinok BRATISLAVA Senec LEGENDA Hranice územia cie¾a 2 Územie mimo cie¾a 2 Poèet predložených žiadostí 0 1 2 3 4 5 6 9 23
RO JPD 2 na základe výsledkov 3. výzvy plánuje vyhlásiť ďalšiu výzvu v roku 2006. Termín vyhlásenia 4. výzvy je 15. marec 2006. Súbežne s vyhlásenými výzvami prebiehajú informačné dni pre žiadateľov zo súkromného aj verejného sektora každý utorok a štvrtok od 9.00 do 12.00 hod. v priestoroch MVRR SR. Realokácia Na základe stavu implementácie 1. a 2. výzvy riadiaci orgán JPD 2 navrhol, že opatrenia 1.2., 1.1. a 1.3. nie sú také úspešné ako ostatné dve opatrenia realokáciu finančných prostriedkov v rámci Jednotného programového dokumentu NUTS II Bratislava cieľ 2, ktorá bola dňa 14. 12. 2005 schválená na rokovaní vlády SR uznesením č. 998/2005. Monitorovací výbor pre JPD 2 schválil dňa 24. 1. 2006 realokáciu finančných prostriedkov nasledovne: zvýšenie opatrenia 1.5. o 770,3 mil. Sk (ERDF + ŠR) z opatrenia 1.1. a 1.2. zvýšenie opatrenia 1.4. o 147,8 mil. Sk (ERDF + ŠR) z opatrenia 1.3. Stav programu JPD 2 k 31.12.2005 (pred realokaciou) Opatrenia JPD2 schválená alokácia r. 2004 2006 (celkové oprávnené náklady) Stav programu JPD 2 k 01.03.2006 schválené projekty z 1. výzvy schválené projekty z 2. výzvy zostatok finančných prostriedkov po 2. výzve 1 3 4 5 6 O. 1.5 564 956 982 Sk 91 968 043 Sk 446 204 816 Sk 26 784 123 Sk O. 1.4 423 717 632 Sk 41 115 050 Sk 66 825 239 Sk 315 777 343 Sk O. 1.3 1 320 084 570 Sk 0 Sk 254 558 318 Sk 1 065 526 252 Sk O. 1.2 847 435 340 Sk 601 634 Sk 42 497 089 Sk 804 336 617 Sk O. 1.1 1 703 219 567 Sk 61 803 250 Sk 157 282 953 Sk 1 484 133 364 Sk Opatrenia 4 859 414 091 Sk 195 487 977 Sk 967 368 415 Sk 3 696 557 699 Sk Opatrenia JPD2 schválená alokácia r. 2004 2006 (celkové oprávnené náklady) schválené projekty z 1. výzvy schválené projekty z 2. výzvy zostatok finančných prostriedkov po 2. výzve 1 3 4 5 6 O. 1.5 1 337 811 416 Sk 91 968 043 Sk 446 204 816 Sk 799 638 557 Sk O. 1.4 548 556 756 Sk 41 115 050 Sk 66 825 239 Sk 440 616 467 Sk O. 1.3 871 314 515 Sk 0 Sk 254 558 318 Sk 616 756 197 Sk O. 1.2 247 435 120 Sk 601 634 Sk 42 497 089 Sk 204 336 397 Sk O. 1.1 1 124 200 651 Sk 61 803 250 Sk 157 282 953 Sk 905 114 448 Sk Opatrenia 4 129 318 458 Sk 195 487 977 Sk 967 368 415 Sk 2 966 462 066 Sk 24
12. PROGRAMOVACIE OBDOBIE 2007 2013 V júli 2004 zverejnila Európska komisia návrhy piatich nových nariadení, ktorými sa bude v budúcom programovacom období 2007 2013 riadiť poskytovanie a čerpanie štrukturálnych fondov EÚ. Prostriedky z troch fondov z Európskeho fondu regionálneho rozvoja (EFRR), Kohézneho fondu (KF) a Európskeho sociálneho fondu (ESF) sa budú poskytovať na dosiahnutie troch prioritných cieľov cieľa Konvergencia, cieľa Regionálna konkurencieschopnosť a zamestnanosť a cieľa Európska teritoriálna spolupráca. Do troch mesiacov od schválenia nových nariadení, o ktorých konkrétnom obsahu sa v súčasnosti v Bruseli vedú rokovania, prijme Rada EÚ tzv. strategické smernice Spoločenstva, ktoré určia priority EÚ v politike súdržnosti a budú tak predstavovať rámec pre činnosť štrukturálnych fondov. S týmto zámerom ERDF, ESF, Kohézny fond, Európska investičná banka (EIB) a ďalšie finančné nástroje Spoločenstva budú prispievať k dosiahnutiu týchto troch cieľov: a) cieľ Konvergencia (v programovacom období 2000 2006 Cieľ 1), ktorý je zameraný na urýchlenie konvergencie najmenej rozvinutých regiónov členských štátov zlepšovaním podmienok rastu a zamestnanosti. Tento cieľ predstavuje prioritu fondov b) cieľ Regionálna konkurencieschopnosť a zamestnanosť (v programovacom období 2000 2006 Cieľ 2 a Cieľ 3), zameraný s výnimkou najmenej rozvinutých regiónov zameraný na posilnenie konkurencieschopnosti a príťažlivosti regiónov, ako aj zamestnanosti predvídaním hospodárskych a sociálnych zmien vrátane zmien spojených s otvorením trhu prostredníctvom inovácie a podpory znalostnej spoločnosti, podnikania, ochrany a zlepšovania životného prostredia a zlepšovania dostupnosti, prispôsobivosti pracovníkov a podnikov, ako aj s rozvojom trhov práce na princípe sociálnej inklúzie c) cieľ Európska teritoriálna spolupráca, zameraný na posilnenie cezhraničnej spolupráce prostredníctvom spoločných miestnych a regionálnych iniciatív Cieľ Regionálna konkurencieschopnosť a zamestnanosť (ďalej len cieľ RKZ ) bude v programovacom období 2007 2013 pokrývať v rámci Slovenskej republiky celé územie Bratislavského samosprávneho kraja. Cieľ RKZ bude podporovaný z Európskeho fondu regionálneho rozvoja (ďalej len ERDF) a z Európskeho sociálneho fondu (ďalej len ESF). Pomoc z ERDF pre cieľ RKZ bude podľa návrhu nariadenia Rady o ERDF zameraná najmä na tri priority: inovácie a znalostnú ekonomiku životné prostredie a prevenciu rizík prístup k dopravným a telekomunikačným službám vo všeobecnom hospodárskom záujme 25
Podľa špecifikácie finančnej perspektívy pre Slovensko na roky 2007 2013 je alokácia pre cieľ RKZ 109 mil. eur. Prerozdelenie zdrojov medzi ERDF a ESF je predmetom rokovaní. Návrh priorít pre Bratislavský samosprávny kraj, financovaných z ERDF, pripravilo MVRR SR v spolupráci s Úradom Bratislavského samosprávneho kraja. Materiál Návrh priorít pre cieľ Regionálna konkurencieschopnosť a zamestnanosť, financovaných z Európskeho fondu regionálneho rozvoja schválila vláda SR uznesením č. 1032/2005 z 21. 12. 2005. Priority a ich skupiny aktivít nie sú ešte prerokované s EK, a preto sa ich štruktúra a obsah môže v priebehu rokovaní zmeniť. V rámci priorít cieľa RKZ sa uplatňuje hierarchická sústava (strategické, špecifické, operačné priority). V nasledujúcej tabuľke sa nachádza sústava priorít, ktorých realizáciou sa bude napĺňať cieľ RKZ. Návrh priorít pre cieľ Regionálna konkurencieschopnosť a zamestnanosť Strategická priorita Špecifická priorita Operačná priorita 1. Infraštruktúra a regionálna dostupnosť 2. Inovácie, informatizácia a znalostná ekonomika 1.1. Regionálna infraštruktúra 2.1. Podpora konkurencieschopnosti podnikov a služieb prostredníctvom inovácií 2.2. Rozvoj elektronických služieb, obsahu, zručností a infraštruktúry pre verejnú správu 2.3. Výskum a vývoj 1.1.1. Podpora konkurencieschopnosti a inovatívnej kapacity BSK 2.1.1. Inovácie a technologické transfery 2.2.1. Efektívna elektronizácia verejnej správy a rozvoj IKT služieb 2.3.1. Obnova a budovanie technickej infraštruktúry výskumu a vývoja 2.3.2. Podpora sietí excelentných pracovísk výskumu a vývoja ako pilierov rozvoja regiónu a podpora nadregionálnej spolupráce POPIS OPERAČNÝCH PRIORÍT Podpora konkurencieschopnosti a inovatívnej kapacity BSK Cieľom priority je zvýšenie kvalitatívnej úrovne vzdelávacej, environmentálnej a regionálnej cestnej infraštruktúry. Skupina aktivít: Obnova a rozvoj školskej infraštruktúry Podpora investícií do ochrany životného prostredia Modernizácia a rozvoj ciest II. a III. Triedy 26
Inovácie a technologické transfery Cieľom priority je podpora verejných inštitúcií a MSP zameraných na vývoj, inovácie a podpora technologických transferov. Skupina aktivít: Podpora tvorby a zavádzania inovácií do podnikateľskej sféry, podpora technologických transferov Podpora projektov budovania vedecko-technologických parkov a inkubátorov pre inovatívne podnikanie Podpora rozširovania podnikov s orientáciou na zavádzanie výsledkov vedy a výskumu do praxe Podpora budovania centier, v ktorých bude dochádzať k efektívnej interakcii medzi organizáciami výskumu a vývoja, vzdelávania, podnikateľskej sféry a príslušných regionálnych štruktúr Podpora projektov z oblasti ochrany duševného vlastníctva Podpora tvorby a budovania zoskupení (clusters) Efektívna elektronizácia verejnej správy a rozvoj IKT služieb Cieľom priority je dosiahnutie úplnej a efektívnej elektronizácie verejnej správy, rozvoj a dobudovanie všetkých typov IKT služieb vrátane podpory rozvoja pamäťových a fondových inštitúcií. Skupina aktivít: Podpora prístupu k informačným technológiám a rozšírenie služieb v tejto oblasti Podpora vybudovania vlastného informačného systému, resp. podpora napojenia na jednotný informačný systém Podpora výstavby telekomunikačnej infraštruktúry Podpora zlepšenia systémov ochrany poznatkov zbierok, informácií a ich nosičov Podpora digitalizácie poznatkov Obnova a budovanie technickej infraštruktúry výskumu a vývoja Cieľom priority je zabezpečenie pracovísk výskumu a vývoja prístrojovou technikou, technologickými zariadeniami a informačnými systémami slúžiacimi na plnenie úloh výskumu a vývoja. Skupina aktivít: Podpora budovania a modernizácie technického vybavenia organizácií výskumu a vývoja Podpora budovania a modernizácie podpornej infraštruktúry výskumu a vývoja najmä v oblasti informačných technológií budovanie počítačových sietí a budovanie vysokorýchlostných informačných sietí medzi pracoviskami výskumu a vývoja 27
Podpora sietí excelentných pracovísk výskumu a vývoja ako pilierov rozvoja regiónu a podpora nadregionálnej spolupráce Cieľom priority je zvýšenie miery úspešnosti zapájania organizácií výskumu a vývoja do vnútroštátnej a medzinárodnej vedecko-technickej spolupráce. Skupina aktivít: Podpora začleňovania výskumných pracovísk do nadregionálnych a medzinárodných sietí pre spoluprácu vo výskume, vývoji a v inováciách Podpora budovania sietí pracovísk výskumu a vývoja vo väzbe na rozvojové priority regiónu Podpora tvorby národných a regionálnych technologických platforiem zabezpečujúcich interakciu medzi pracoviskami výskumu a vývoja, regionálnymi a národnými autoritami a hospodárskou sférou 13. REGIONÁLNA ROZVOJOVÁ AGENTÚRA SENEC PEZINOK Rok založenia 2002 Počet stálych zamestnancov 3 Počet externých spolupracovníkov 7 Územie pôsobnosti: okresy Senec, Pezinok a mestské časti Bratislavy Kontakt: Sídlo: M. R. Štefánika 1, 902 01 Pezinok Tel.: 033/641 40 26, 0910 927 151 Fax: 033/641 40 28 e-mail: rra@rrasenec-pezinok.sk, web: www.rrasenec-pezinok.sk 28
Aktivity Poskytujeme konzultačný a podporný servis pre verejný, súkromný a mimovládny sektor v oblasti čerpania finančných prostriedkov zo štrukturálnych fondov a iných programov EÚ Realizujeme rozvojové projekty na tvorbu investícií Pripravujeme kompletné projektové zámery (plánovanie, realizácia, monitoring a hodnotenie projektov) Sme Technický sekretariát programu PHARE ECOSOC Vykonávame úlohy Kontaktného bodu pre iniciatívu INTERREG IIIA Rakúsko Slovenská republika Podporujeme aktivity smerujúce k vytváraniu partnerstiev na miestnej a regionálnej úrovni Realizujeme vzdelávacie aktivity v oblasti využívania finančných prostriedkov EÚ Kooperujeme na tvorbe regionálnych informačných systémov a databáz pre verejný sektor a MVRR SR Pripravujeme a realizujeme projekty v spolupráci so slovenskými a medzinárodnými partnermi Zabezpečujeme publicitu projektov a komunikáciu medzi prijímateľmi pomoci a riadiacimi orgánmi Úspechy RRA Senec Pezinok v rámci projektov: v roku 2005 vypracovanie 38 projektov pre samosprávy, podnikateľov a tretí sektor vyškolených 20 mladých nezamestnaných formou e-learningu na projektových manažérov pre samosprávy vytvorený strategický dokument Akčný plán zamestnanosti Bratislavského samosprávneho kraja za aktívnej participácie úradov práce, zamestnávateľov, škôl a zástupcov ohrozených skupín na trhu práce vytvorenie jednotného rámca budovania siete cyklotrás pre slovensko-rakúske pohraničné oblasti a jeho zapracovanie do Koncepcie rozvoja siete cyklotrás na území Bratislavského samosprávneho kraja líder projektu podpory samovzdelávania malých a stredných podnikov v oblasti služieb (participácia 12 partnerov zo 6 členských krajín EÚ) 29
14. REGIONÁLNA ROZVOJOVÁ AGENTÚRA ZÁHORIE Rok založenia 2002 Právna forma: združenie právnických osôb Počet stálych zamestnancov 2 Počet externých spolupracovníkov 2 Územie pôsobnosti: Bratislavský samosprávny kraj Kontakt: Sídlo: Martina Rázusa 30, 901 01 Malacky Office: Bernolákova 1/A, č. d. 412, 901 01 Malacky Tel.: 034/77 43 004, 0915/72 60 87 Fax: 034/77 43 005 e-mail: rrazahorie@rraz.sk www.rraz.sk 30
Zameranie Cieľom RRA Záhorie je pomáhať pri príprave, vypracovávaní a implementácii projektov s využitím najmä štrukturálnych fondov EÚ, organizovať odborné konferencie pre starostov a poslancov obecných samospráv, podnikateľov, ale aj mimovládny sektor. Svoju činnosť zameriava na rozvoj Bratislavského samosprávneho kraja s dôrazom na subregión Záhoria v súlade so Stratégiou rozvoja BSK tak, aby výsledkom tejto činnosti bolo zlepšenie kvality života obyvateľov regiónu a trvalo udržateľný rozvoj vidieka. Okrem slovenských partnerov najmä mesto Malacky a Úrad BSK spolupracujeme predovšetkým s rakúskou organizáciou Weinviertel Management v Zistersdorfe. Oblasti činnosti RRAZ Organizujeme, zabezpečujeme a realizujeme odborné semináre, školenia, workshopy, tréningy na základe potrieb regiónu Konzultácie a poradenstvo pri príprave projektov a využívaní ŠF Poradenstvo pre začínajúcich malých podnikateľov Audit projektov Kompletné vypracovanie projektových zámerov a projektov Aktivity smerujúce k vytváraniu partnerstiev Implementácia projektov Monitoring projektov Mentoring prebiehajúcich projektov Spravovanie regionálnej rozvojovej siete BSK ako nástroja na zabezpečenie absorpcie štrukturálnych fondov EÚ 31
15. SLOVNÍK POJMOV Národný rozvojový plán (NDP) Základný strategický a plánovací dokument v oblasti regionálneho rozvoja. Obsahuje analytickú, syntetickú, realizačnú a hodnotiacu časť. Skladá sa z regionálnych a sektorových častí, ktoré sú tvorené sektorovými a regionálnymi operačnými programami. Tento plán poskytuje komplexný pohľad na súčasný stav hospodárskeho a sociálneho rozvoja Slovenska a jeho regiónov, na bariéry ďalšieho rozvoja aj návrhy na ich prekonanie prostredníctvom stanovenia rozvojových priorít a stratégií. Sektorový operačný program (SOP) Dokument schválený EK na realizáciu Rámca podpory Spoločenstva a obsahujúci súvislý súbor priorít zahrňujúci viacročné opatrenia, ktorý možno vykonávať s využitím pomoci jedného alebo viacerých fondov. Rámec podpory Spoločenstva (CSF) Dokument schválený EK po dohode s príslušným členským štátom, ktorý vyplýva z hodnotenia plánu predloženého členským štátom a obsahuje stratégiu a priority pre činnosť fondov a členského štátu, ich špecifické ciele. Tento dokument je rozdelený na priority a uskutočňovaný prostredníctvom jedného alebo viacerých operačných programov. Jednotný programový dokument (JPD, Single Programming Document) programový dokument schválený Európskou komisiou. Obsahuje stratégiu a priority podporované zo štrukturálnych fondov a zo zdrojov členského štátu, ich špecifické ciele, príspevok zo štrukturálnych fondov a ostatné finančné prostriedky. Za vypracovanie a plnenie zodpovedá MVRR SR pre Cieľ 2 a MPSVR SR pre Cieľ 3. Cieľ 1 Podpora rozvoja a štrukturálnych zmien regiónov, ktorých rozvoj zaostáva. Sú tu zahrnuté regióny, ktorých HDP na obyvateľa je nižší ako 75 % priemeru Spoločenstva. V týchto regiónoch môžu štrukturálne fondy poskytnúť až 75 % (výnimočne 80 %) celkových nákladov príslušného opatrenia. Spadajúce regióny Slovenska: územie Trnavského, Trenčianskeho, Nitrianskeho, Žilinského, Banskobystrického, Prešovského a Košického kraja. Realizácia opatrení v rámci tohto cieľa bude vykonávaná prostredníctvom operačných programov. Cieľ 2 Podpora hospodárskej a spoločenskej premeny oblastí, ktoré čelia štrukturálnym ťažkostiam. V rámci tohto cieľa sú podporované oblasti prechádzajúce spoločensko-hospodárskymi zmenami v odvetviach priemyslu a služieb, upadajúce vidiecke oblasti, mestské oblasti nachádzajúce sa v ťažkostiach a krízou postihnuté oblasti závislé od rybolovu. V týchto regiónoch môžu štrukturálne fondy poskytnúť finančné prostriedky do výšky 50 % celkových nákladov na realizáciu opatrenia. Spadajúce regióny Slovenska: vybrané oblasti Bratislavského kraja. Financovanie sa uskutoční prostredníctvom tzv. Jednotného programového dokumentu a za jeho vypracovanie a plnenie zodpovedá Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR. Ciel 3 Podpora prispôsobovania a modernizácia politík a systémov vzdelávania, školenia a zamestnanosti. Realizovaním tohto cieľa sú finančne podporované aktivity v oblastiach, na ktoré sa nevzťahuje Cieľ 1 a je orientovaný v prospech rozvoja ľudských zdrojov v každom členskom štáte. Spadajúce regióny Slovenska: územie Bratislavského kraja a za vypracovanie a plnenie zodpovedá Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR. 32
Riadiaci orgán (RO) Každý verejný alebo súkromný orgán alebo útvar na celoštátnej, regionálnej alebo miestnej úrovni nominovaný členským štátom alebo samotný členský štát, ktorý vykonáva funkciu riadenia pomoci zo štrukturálnych fondov. Platobný orgán (PO) orgán menovaný členským štátom na účely vypracovania a predkladania žiadostí o platby a prijímanie platieb od EK. Platobný orgán zodpovedá za certifikáciu výkazu výdavkov, na základe ktorej predkladá žiadosti o platby z Európskej komisie. Platobný orgán zabezpečí, že koneční prijímatelia dostanú platby čo najskôr a bez akejkoľvek zrážky, zadržiavania alebo zmeny. V podmienkach Slovenskej republiky plní úlohy platobného orgánu organizačná zložka Ministerstva financií SR odbor platobného orgánu pre štrukturálne fondy EÚ. Vo vzťahu k Štátnej pokladnici vystupuje platobný orgán v mene Ministerstva financií SR ako klienta Štátnej pokladnice. Sprostredkovateľský orgán (SO) Sú to všetky verejné alebo súkromné orgány alebo služby konajúce na zodpovednosť riadiacich alebo platiacich inštitúcií alebo vykonávajúcich úlohy v ich mene vo vzťahu ku konečným užívateľom, inštitúciám alebo firmám vykonávajúcim dané operácie. NUTS Základom vymedzenia plánovacích regiónov je ich klasifikácia nazývaná Nomenklatúra územných štatistických jednotiek. (Nomenclature des Unitées Territoriales Statistiques NUTS). Je zavedená Štatistickým úradom Európskej komisie (Eurostat) v spolupráci s národnými inštitútmi pre štatistiku, v prípade Slovenska Štatistickým úradom Slovenskej republiky. V SR sú určené úrovne NUTS (ako štatistické jednotky) na základe opatrenia Štatistického úradu SR a jeho akceptácie EUROSTAT-om nasledovne: NUTS I Slovenská republika NUTS II 4 štatistické územné jednotky Bratislavský kraj Západné Slovensko (Trnavský, Trenčiansky a Nitriansky kraj) Stredné Slovensko (Žilinský a Banskobystrický kraj) Východné Slovensko (Prešovský a Košický kraj) NUTS III 8 VÚC (samosprávnych krajov vyšších územných celkov) NUTS IV 79 okresov NUTS V 2 883 obcí Programový dokument (PD) Dokument, ktorý implementuje stratégiu pomoci a priorít. Obsahuje podrobné prvky na úrovni opatrení (implementácia priorít v operačnom programe, exante hodnotenie, ukazovatele monitorovania). Pripravuje ho členský štát alebo riadiaci orgán a reviduje ho riadiaci orgán, keď je to potrebné, na požiadanie monitorovacieho výboru alebo z vlastnej iniciatívy. Zasiela sa Európskej komisii pre informáciu. Európsky fond regionálneho rozvoja (ERDF) Pomáha znížiť rozdiel medzi úrovňami rozvoja a životnými úrovňami rôznych regiónov a mieru zaostávania najmenej podporovaných regiónov. Pomáha vyrovnať hlavné regionálne nerovnováhy v Spoločenstve účasťou na rozvoji a štrukturálnom prispôsobení regiónov, ktorých rozvoj zaostáva, a hospodárskej a sociálnej konverzii regiónov. Poskytuje finančnú pomoc na rozvojové projekty v chudobnejších regiónoch. Vo vyjadrení finančnými zdrojmi je tento fond najväčší zo štrukturálnych fondov EÚ. 33
Európsky poľnohospodársky vyrovnávací (usmerňovací, poradenský, orientačný) a garančný fond, EAGGF Financuje spoločnú poľnohospodársku politiku EÚ. Jeho účelom je poskytnúť trhovú podporu a podporovať štrukturálne reformy v poľnohospodárstve. Je rozdelený na dve sekcie: garančná sekcia financuje opatrenia cenovej podpory a exportných dotácií, aby sa výrobcom zabezpečili stabilné ceny, kým vyrovnávacia (poradenská, orientačná) sekcia poskytuje dotácie na racionalizačné schémy, modernizácie a štrukturálne zlepšenia farmárenia. Kohézny fond (KF) Z fondu sú financované projekty v oblasti životného prostredia a dopravnej infraštruktúry. Odlišuje sa od štrukturálnych fondov tým, že je určený členským krajinám, a nie regiónom. V SR sa projekty podporené týmto fondom týkajú ciest, letísk a železníc; projekty v oblasti životného prostredia sa zameriavajú na zásobovanie pitnou vodou, čistiarne odpadových vôd a tuhý odpad. Iniciatívy ES Forma pomoci ES zo štrukturálnych fondov, ktorá sa týka cezhraničnej (INTERREG A), transregionálnej (INTERREG B) a transnacionálnej spolupráce (INTERREG C), hospodárskej a spoločenskej obnovy zaostalých miest a mestských oblastí (URBAN), rozvoja vidieka (LEADER) alebo medzištátnej spolupráce na presadzovanie nových prostriedkov boja so všetkými formami diskriminácie a nerovnoprávnosti v oblasti trhu práce (EQUAL). Konečný prijímateľ (KP) Orgán, organizácia, právnická osoba, fyzická osoba alebo administratívna jednotka, ktorá má prospech z projektu a je zodpovedná za jeho realizáciu. V prípade schém pomoci podľa článku 87 Zmluvy o založení ES sú konečnými prijímateľmi tie orgány, ktoré túto podporu poskytujú. Monitorovací výbor pre jednotný programový dokument (MV) Orgán zriadený členským štátom po dohode s riadiacim orgánom pre JPD a po konzultácii s partnermi, ktorý je zodpovedný za monitorovanie pokroku v realizácii priorít a cieľov stanovených v JPD 2. Je zložený zo zástupcov príslušného riadiaceho orgánu pre JPD, platobného orgánu, ostatných zainteresovaných subjektov a tam, kde je to vhodné, aj zástupcu EIB. Na práci monitorovacieho výboru sa ako pozorovateľ podieľa zástupca EK. Výboru predsedá zástupca riadiaceho orgánu pre JPD. Opatrenie Prostriedok, ktorým sa v priebehu niekoľkých rokov uskutočňuje priorita programového dokumentu a ktorý umožňuje financovanie činností. Operačný program (OP) Programový dokument schválený EK na realizáciu Rámca podpory Spoločenstva. Obsahuje súvislý súbor priorít zahŕňajúcich viacročné opatrenia, ktorý možno vykonávať využitím pomoci jedného alebo viacerých fondov, jedného alebo viacerých iných existujúcich finančných nástrojov a EIB. Oprávnené výdavky (OV) výdavky, ktoré boli skutočne realizované v rámci obdobia stanoveného v rozhodnutí o poskytnutí pomoci vo forme výdavkov konečného prijímateľa v súlade s nariadeniami Európskej komisie 2000/1685/ES a 2003/1145/ES týkajúcich sa oprávnenosti výdavkov a ktoré boli realizované v rámci operácií vybraných na podporu v rámci pomoci v súlade s kritériami výberu a procesmi podliehajúcimi pravidlám ES. Podnikateľský inkubátor podnikateľské podporné centrum, ktoré začínajúcim podnikateľom za výhodných podmienok poskytuje prevádzkové priestory, kancelársku a informačnú techniku, administratívne služby a poradenstvo. 34
Priorita Jedna z hlavných zámerov stratégie prijatej do Rámca podpory Spoločenstva alebo pomoci. Ku každej priorite je pridelený príspevok zo štrukturálnych fondov a iných finančných nástrojov, príslušné finančné prostriedky členského štátu a súbor bližšie určených konkrétnych cieľov. Platobná jednotka (PJ) organizačná zložka príslušného ministerstva zodpovedná za prevod prostriedkov EÚ a štátneho rozpočtu na spolufinancovanie konečným prijímateľom na základe vykonania predbežnej finančnej kontroly pred platbou konečným prijímateľom. Vo vzťahu k Štátnej pokladnici vystupuje platobná jednotka v mene príslušného ministerstva, resp. rozpočtovej organizácie, ako klient Štátnej pokladnice. Programovacie obdobie v rámci EÚ je sedemročné, v súčasnosti je programovacie obdobie 2000 2006; pre krajiny vstupujúce do EÚ v r. 2004 je to skrátené programovacie obdobie rokov 2004 2006. Sprostredkovateľský orgán pod riadiacim orgánom (SORO) Verejný alebo súkromný orgán vykonávajúci určité úlohy delegované z riadiaceho orgánu. Rozsah a definovanie delegovaných úloh je v kompetencii riadiaceho orgánu. Štátna pomoc (ŠP) Pre mnohých prijímateľov príspevku zo štrukturálnych fondov pôjde o poskytnutie finančnej pomoci v zmysle pravidiel štátnej pomoci. Preto každý uchádzač o príspevok v spolupráci s implementačnou agentúrou bude povinný vykonať tzv. test štátnej pomoci, ktorého výsledok určí, či ide o subjekt, na ktorý sa vzťahuje štátna pomoc. Zvyčajne ide o súkromné a iné podnikateľské subjekty založené na dosahovanie zisku. Ak sa na základe tohto testu zistí, že uchádzač spadá do tejto kategórie, budú sa na neho viazať pravidlá štátnej pomoci. V takomto prípade základom výpočtu príspevku je regionálna mapa štátnej pomoci Slovenskej republiky, podľa ktorej sa určuje strop intenzity pomoci z oprávnených výdavkov projektu. Podrobné pravidlá poskytnutia príspevku, jeho výšku, podmienky definujú schémy štátnej pomoci. Do štátnej pomoci sa zahŕňa príspevok štrukturálneho fondu a príspevok z verejných zdrojov krajiny (napr. zo štátneho rozpočtu, príspevku obce, VÚC). Pravidlá štátnej pomoci sú upravené v schémach štátnej pomoci. Vyhlasovateľmi schém štátnej pomoci sú MH SR, MPSVR SR, MVRR SR, MP SR, MŽP SR. Štrukturálne fondy (ŠF) Nástroje štrukturálnej politiky EÚ využívané na dosiahnutie jej cieľov. K štrukturálnym fondom patria Európsky fond regionálneho rozvoja, Európsky sociálny fond, Európsky poľnohospodársky usmerňovací a záručný fond usmerňovacia sekcia a Finančný nástroj na usmerňovanie rybolovu. Zmluva s konečným prijímateľom o financovaní projektu podrobná zmluva o podpore projektu financovaného zo štrukturálnych fondov uzatvorená medzi riadiacim orgánom a konečným prijímateľom, ktorá určuje podmienky poskytnutia podpory, ako aj práva a povinnosti zúčastnených strán 35