OBVODNÝ ÚRAD ŽIVOTNÉHO PROSTREDIA V PRIEVIDZI

Prepis

1 odbor starostlivosti o životné prostredie Litovelská 1218, Kysucké Nové Mesto OU-KM-OSZP-2018/ Kysucké Nové Mesto R O Z H O D N U T I E VYDANÉ V ZISŤOVACOM KONANÍ Okresný úrad Kysucké Nové Mesto, odbor starostlivosti o životné prostredie ako príslušný orgán štátnej správy posudzovania vplyvov na životné prostredie podľa 56 písm. b) zákona NR SR č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, po ukončení zisťovacieho konania o posudzovaní strategického dokumentu vykonaného na základe Oznámenia o strategickom dokumente Aktualizácia Programu hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja obce Dolný Vadičov na roky ktorý predložil obstarávateľ Obec Dolný Vadičov, Dolný Vadičov, 123, Dolný Vadičov, IČO vydáva podľa 7 ods. 5 zákona č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov takto rozhodol: Navrhovaný strategický dokument Aktualizácia Programu hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja obce Dolný Vadičov na roky obstarávateľa Obec Dolný Vadičov, Dolný Vadičov, 123, Dolný Vadičov, IČO uvedený v predloženom oznámení o strategickom dokumente: sa nebude posudzovať podľa zákona č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. O d ô v o d n e n i e Obstarávateľ, Obec Dolný Vadičov, Dolný Vadičov, 123, Dolný Vadičov, IČO (ďalej len obstarávateľ) predložil listom z 15. novembra 2018 Okresnému úradu Kysucké Nové Mesto, odboru starostlivosti o životné prostredie podľa 5 zákona NR SR č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len zákon EIA) Oznámenie o strategickom dokumente Aktualizácia Programu hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja obce Dolný Vadičov na roky (ďalej len oznámenie). Strategický dokument Aktualizácia Programu hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja obce Dolný Vadičov na roky podľa 4 ods. 2 zákona EIA podlieha

2 zisťovaciemu konaniu, ktoré Okresný úrad Kysucké Nové Mesto, odbor starostlivosti o životné prostredie vykonal podľa 7 zákona EIA. Dokument oznámenia je strednodobý programový dokument, obsahujúci analýzu hospodárskeho a sociálneho rozvoja obce, hlavné smery jej vývoja, ustanovenie cieľov, prvoradých potrieb a úloh vo všetkých oblastiach života obce. Súčasťou programu je aj návrh jeho administratívneho a finančného zabezpečenia. PHSR stanovuje aj úlohy, týkajúce sa zabezpečenia plnenia a pravidelného vyhodnocovania predmetného programového dokumentu. Aktualizácia oznámenia zahŕňa v sebe hlavne vytvorenie kvalitných podmienok pre bývanie, prácu a oddych obyvateľov obce a zároveň kvalitných služieb pre návštevníkov obce, pri zachovaní tradičných hodnôt a koloritu vidieckeho prostredia, pri dodržaní princípov trvaloudržateľného rozvoja, bez negatívnych dopadov na životné prostredie. Strategický cieľ v sebe zahŕňa všetky prioritné oblasti rozvoja obce, hospodárskeho, sociálneho aj environmentálneho charakteru. Pre efektívne dosiahnutie strategického cieľa obce sú pre jednotlivé oblasti života jej obyvateľov definované nasledovné priority: 1. Budovanie a modernizácia existujúcej infraštruktúry a zlepšovanie životných podmienok obyvateľov 2. Udržanie vidieckej krajiny a zlepšenie životného prostredia 3. Tvorba produktov a služieb v CR a zvýšenie návštevnosti obce. Oznámenie tvorí tiež základ pre plánovanie dlhodobého trvalo udržateľného rozvoja obce. Zároveň je však potrebné, aby obec účelovo nezľavovala z rozvojových princípov a hodnôt a udržala si napĺňanie svojej vízie a stanovených strategických cieľov v čo najširšom meradle. Vstupmi strategického dokumentu sú príslušné právne predpisy v oblasti ochrany prírody a tvorby krajiny, ochrany životného prostredia a ochrany zdravia obyvateľstva a zhodnotenie všetkých dostupných relevantných údajov o danom území a to z materiálov použitých pri vypracovaní strategického dokumentu. Vstupy pre PHSR obce Dolný Vadičov predstavujú najmä finančné prostriedky z vlastných a európskych zdrojov. Na realizáciu programu bude potrebné zabezpečiť aj spolufinancovanie z prostriedkov štátneho rozpočtu a iných zdrojov dotačných alebo súkromných. Výstupom implementácie PHSR obce Dolný Vadičov je súbor opatrení a aktivít, zameraných na posilnenie a skvalitnenie ekonomických, sociálnych a environmentálnych podmienok obce Dolný Vadičov. Tieto aktivity prispejú nielen ku skvalitneniu infraštruktúry, služieb pre obyvateľov obce a zvýšeniu jej konkurencieschopnosti v oblasti cestovného ruchu, ale aj k efektívnemu a racionálnemu využívaniu prírodných zdrojov, k ochrane a tvorbe životného prostredia, a tiež k zvyšovaniu kvality života obyvateľov. V rámci zisťovacieho konania Okresný úrad Kysucké Nové Mesto, odbor starostlivosti o životné prostredie rozoslal oznámenie o strategickom dokumente podľa 6, ods. 2 zákona EIA na zaujatie stanoviska dotknutým orgánom, povoľujúcemu orgánu a dotknutej obci a zároveň ho zverejnil 19. novembra 2018 na webovom sídle ministerstva životného prostredia na webovej adrese Do termínu vydania tohto rozhodnutia doručili Okresnému úradu Kysucké Nové Mesto, odboru starostlivosti o životné prostredie svoje písomné stanoviská nasledovné subjekty (stanoviská sú uvádzané v skrátenom znení): 2. strana rozhodnutia č. OU-KM-OSZP-2018/

3 1. Okresný úrad Kysucké Nové Mesto, odbor starostlivosti o životné prostredie a) úsek štátnej správy odpadového hospodárstva, list číslo OU-KM-OSZP- 2018/ doručeným 28. novembra 2018 súhlasí bez pripomienok. b) úsek štátnej správy ochrany ovzdušia, list číslo OU-KM-OSZP-2018/ doručený 30. novembra 2018 súhlasí bez pripomienok. c) úsek štátnej vodnej správy, list číslo OU-KM-OSZP-2018/ doručený 30. novembra 2018 uvádza, že : - Do programov hospodárskeho rozvoja, územných plánov, doplnkov a zmien obcí žiadame zapracovať mapy povodňového ohrozenia a mapy povodňového rizika (ak sú spracované), z ktorých sa bude pri navrhovaných činnostiach v daných lokalitách vychádzať d) úsek štátnej správy ochrany prírody a krajiny, list číslo OU-KM-OSZP- 2018/ doručeným 28. novembra 2018 súhlasí bez pripomienok. 2. Krajský pamiatkový úrad Žilina, list číslo KPUZA-2018/ /94631/LEH doručený 30. novembra 2018 konštatuje, že z hľadiska záujmov chránených pamiatkovým zákonom nemá k nemu požiadavky. 3. Ministerstvo obrany SR, Agentúra správy majetku, detašované pracovisko Stred, list číslo ASMdpS /2018 doručený 7. decembra 2018 súhlasí bez pripomienok a nepožaduje jeho posudzovanie. Projektant (investor) je povinný doručiť ho v odpise všetkým ďalším orgánom, organizáciám, ktoré budú na akcii zainteresované. 4. Okresný úrad Žilina, pozemkový a lesný odbor, list č. OÚ-ZA-PLO-2018/ /VAL doručený 6. decembra 2018 Vzhľadom k tomu, že z predloženého strategického dokumentu nie je možné určiť prípadné vplyvy na lesné pozemky z hľadiska ochrany lesných pozemkov bod. Č. III. Dokumentu), v uvedenej veci tunajší úrad nemôže zaujať stanovisko podľa zák. č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov. 5. Regionálny úrad verejného zdravotníctva so sídlom v Čadci, list číslo RH-2018/02120 doručený 4. decembra 2018 vydáva súhlasné stanovisko. 6. Ministerstvo dopravy a výstavby SR, list číslo 30281/2018/OSR/88430 doručený 29. novembra 201 MDV SR má k oznámeniu o strategickom dokumente PHSR Dolný Vadičov nasledujúce pripomienky a podnety: predmetný strategický dokument žiadame prekonzultovať a o záväzné stanovisko požiadať správcov dotknutých komunikácií a ich požiadavky rešpektovať v plnom rozsahu; rešpektovať Koncepcie územného rozvoja Slovenska 2001 v znení KURS 2011 zmeny a doplnky č. 1 KURS 2001 (uznesenie vlády SR č. 513/2011); rešpektovať Programové vyhlásenie vlády SR ( ) za oblasť dopravy; postupovať podľa Stratégie rozvoja dopravy Slovenskej republiky do roku 2020 (uznesenie vlády SR č. 158/2010); rešpektovať Strategický plán rozvoja dopravy SR do roku 2030; rešpektovať Strategický plán rozvoja dopravnej infraštruktúry SR do roku 2020 a Operačný program Integrovaná infraštruktúra na roky ; predmetný strategický dokument spracovať v súlade s nadradenou, aktuálne platnou dokumentáciou ÚPN VÚC Žilinského samosprávneho kraja; 3. strana rozhodnutia č. OU-KM-OSZP-2018/

4 na ochranu diaľnic, ciest a miestnych komunikácií a premávky na nich mimo sídelného útvaru obce ohraničeného dopravnou značkou označujúcou začiatok a koniec obce dodržať cestné ochranné pásma v zmysle zákona č. 135/1961 Zb. o pozemných komunikáciách (cestný zákon) v znení neskorších predpisov a vyhlášky č. 35/1984 Zb., ktorou sa vykonáva zákon o pozemných komunikáciách (cestný zákon); rešpektovať existujúcu dopravnú infraštruktúru a jej trasovanie; rešpektovať pripravované stavby dopravnej infraštruktúry a ich trasovanie; postupovať v súlade s uznesením vlády SR č. 223/2013 o Národnej stratégii rozvoja cyklistickej dopravy a cykloturistiky v SR; pri návrhu lokalít v blízkosti pozemných komunikácií je nevyhnutné posúdiť nepriaznivé vplyvy z dopravy a dodržať pásmo hygienickej ochrany pred hlukom a negatívnymi účinkami dopravy v zmysle vyhlášky MZ SR č. 549/2007 Z. z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o prípustných hodnotách hluku, infrazvuku a vibrácií a o požiadavkách na objektivizáciu hluku, infrazvuku a vibrácií v životnom prostredí v znení neskorších zmien a predpisov. S umiestnením lokalít, predovšetkým bývania, v pásmach s negatívnymi dopadmi a vplyvmi z dopravy nesúhlasíme. V prípade potreby je nevyhnutné navrhnúť opatrenia na maximálnu možnú elimináciu negatívnych účinkov dopravy a zaviazať investorov na vykonanie týchto opatrení. Voči správcovi pozemných komunikácií nebude možné uplatňovať požiadavku na realizáciu týchto opatrení, pretože negatívne účinky vplyvu dopravy sú v čase realizácie známe; dopravné napojenie nových lokalít, navrhované cestné komunikácie, statickú dopravu, cyklistické trasy a pešie trasy je potrebné riešiť v súlade s aktuálne platnými technickými predpismi a STN. Oznámenie o strategickom dokumente PHSR Dolný Vadičov berie MDV SR na vedomie a nepožaduje uvedený strategický dokument ďalej posudzovať podľa zákona č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov za podmienky rešpektovania uvedených pripomienok a podnetov. 7. Okresný úrad Žilina, odbor starostlivosti o životné prostredie, oddelenie štátnej správy vôd a vybraných zložiek životného prostredia kraja listom OU-ZA- OSZP2/2018/042654/Gr doručeným 4. decembra 2018 súhlasí s vypracovaním strategického dokumentu Aktualizácia Programu hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja obce Dolný Vadičov na roky a strategický dokument nepožaduje posudzovať ďalej v zmysle zákona. 8. MŽP SR, sekcia geológie a prírodných zdrojov, odbor štátnej geologickej správy, list číslo 2093/ /2018 doručený 6. decembra 2018 nasledovné stanovisko: 1. V katastrálnom území obce Dolný Vadičov (ďalej len predmetné územie ) je evidovaná jedna skládka bez prekrytia tak, ako je zobrazená na priloženej mape. Ministerstvo odporúča uvedenú skládku odpadov dostatočne zohľadniť v územnoplánovacej dokumentácii. 2. V predmetnom území sú evidované svahové deformácie (zosuvné územia) tak, ako sú zobrazené na priloženej mape. Ministerstvo žiada evidované zosuvné územia vymedziť ako plochy vyžadujúce zvýšenú ochranu podľa 12 ods. 4 písm. o) Vyhlášky Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky č. 55/2001 Z. z. o územnoplánovacích podkladoch a územnoplánovacej dokumentácii a vyznačiť v územnoplánovacej dokumentácii. V katastrálnom území obce Dolný Vadičov je podľa priloženej mapy zaregistrovaný výskyt potenciálnych zosuvov a stabilizovaných zosuvov. Nestabilné je aj bezprostredné okolie zaregistrovaných svahových deformácií. Hodnotené územie patrí do rajónu potenciálne nestabilných až 4. strana rozhodnutia č. OU-KM-OSZP-2018/

5 nestabilných území. Územie je citlivé na väčšie antropogénne zásahy. Orgány územného plánovania sú podľa 20 ods. 1 geologického zákona povinné v textovej a grafickej časti územnoplánovacej dokumentácie zohľadniť výsledky geologických prác, v konkrétnom prípade výsledky inžinierskogeologického prieskumu spracované v záverečnej správe: Atlas máp stability svahov SR v M 1 : (Šimeková, Martinčeková a kol., 2006 list Žilina), ktorý je prístupný na mapovom serveri Štátneho geologického ústavu Dionýza Štúra Bratislava. Na webových stránkach sú dostupné aj ďalšie údaje a informácie o zaregistrovaných svahových deformáciách: a Svahové deformácie v predmetnom území negatívne ovplyvňujú možnosti využitia nestabilných území pre stavebné účely. 3. Predmetné územie spadá do nízkeho až stredného radónového rizika tak, ako je to zobrazené na priloženej mape. Stredné radónové riziko môže negatívne ovplyvniť možnosti ďalšieho využitia územia. 4. Informácie o geotermálnej energii v predmetnom území sú k dispozícii na webovej stránke Štátneho geologického ústavu Dionýza Štúra aplikácia Atlas geotermálnej energie Podľa 20 ods. 3 zákona č. 569/2007 Z. z. o geologických prácach (geologický zákon) v znení neskorších predpisov ministerstvo vymedzuje nasledovné riziká stavebného využitia územia: a) výskyt potenciálnych a stabilizovaných svahových deformácií. Vhodnosť a podmienky stavebného využitia územia s výskytom svahových deformácií je potrebné posúdiť a overiť inžinierskogeologickým prieskumom. b) stredné radónové riziko. Vhodnosť a podmienky stavebného využitia územia s výskytom stredného radónové rizika je potrebné posúdiť podľa zákona č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a vyhlášky MZ SR č. 528/2007 Z. z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o požiadavkách na obmedzenie ožiarenia z prírodného žiarenia. 9. Okresné riaditeľstvo hasičského a záchranného zboru v Čadci, list číslo ORHZ-CA1-1079/2018 doručený 30. novembra 2018 oznámenie o strategickom dokumente z hľadiska ochrany pred požiarmi nepredpokladá vznik negatívnych vplyvov na životné prostredie a k oznámeniu uvádza nasledovné: 1. Strategický dokument nerieši požiadavky protipožiarnej bezpečnosti vyplývajúce z platných predpisov na úseku ochrany pred požiarmi (najmä požiadavky vyhlášky ministerstva vnútra SR č. 699/2004 Z. z. o zabezpečení stavieb vodou na hasenie požiarov). 10. Obec Horný Vadičov listom č. OU-743/2018 doručeným 30. novembra 2018 nemá k strategickému dokumentu zásadné pripomienky. 11. Mesto Žilina listom č / /2018-OŽP-KLM doručeným 4. decembra 2018 súhlasí s predloženým oznámením o strategickom dokumente bez pripomienok. Z á v e r Okresný úrad Kysucké Nové Mesto, odbor starostlivosti o životné prostredie v rámci zisťovacieho konania posúdil oznámenie strategického dokumentu z hľadiska povahy a rozsahu navrhovanej činnosti, miesta vykonávania navrhovanej činnosti, najmä jeho 5. strana rozhodnutia č. OU-KM-OSZP-2018/

6 únosného zaťaženia a ochranu poskytovanú podľa osobitných predpisov, významu očakávaných vplyvov na životné prostredie a zdravie obyvateľstva a úrovne spracovania strategického dokumentu. Dotknuté orgány štátnej správy, ktoré sa vyjadrili v priebehu zisťovacieho konania nepožadovali ďalšie posudzovanie a vyslovili názor ukončiť posudzovanie strategického dokumentu na úrovni zisťovacieho konania. Ak sa zistí, že skutočné vplyvy zmien strategického dokumentu budú väčšie, ako sa uvádza v strategickom dokumente, je ten, kto činnosť vykonáva, povinný zabezpečiť opatrenia na zosúladenie skutočného vplyvu s vplyvom uvedeným v strategickom dokumente a v súlade s podmienkami určenými v rozhodnutí o povolení činnosti podľa osobitných predpisov. Zo stanovísk doručených k strategickému dokumentu vyplynuli niektoré konkrétne upozornenia, ktoré sú zahrnuté vo vyššie uvedených stanoviskách dotknutých orgánov a organizácií a je potrebné ich zohľadniť v procese schvaľovania dokumentu Aktualizácia Programu hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja obce Dolný Vadičov na roky , obstarávateľa: Obec Dolný Vadičov, Dolný Vadičov, 123, Dolný Vadičov, IČO podľa osobitných predpisov. Upozornenie Podľa 7 ods. 7 zákona EIA dotknutá obec bezodkladne informuje o tomto rozhodnutí verejnosť spôsobom v mieste obvyklým. Poučenie Zisťovacie konanie sa nevykonáva podľa zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších predpisov, a preto sa voči nemu nemožno odvolať. Toto rozhodnutie možno preskúmať súdom podľa zákona č. 99/1963 Zb. Občiansky súdny poriadok v znení neskorších predpisov. Mgr. Ivana Čopková vedúca odboru 6. strana rozhodnutia č. OU-KM-OSZP-2018/

7 Doručuje sa 1. MŽP SR, sekcia geológie a prírodných zdrojov, odbor štátnej geologickej správy, Námestie Ľ. Štúra 1, Bratislava 2. Ministerstvo obrany SR, Správa majetku, detašované pracovisko, ČSA 7, Banská Bystrica 3. Žilinský samosprávny kraj, odbor dopravy a územného plánovania, Komenského 48, Žilina 4. Okresný úrad Žilina, odbor výstavby a BP, A. Kmeťa 17, Žilina 5. Okresný úrad Žilina, odbor starostlivosti o životné prostredie, oddelenie OP a vybraných zložiek ŽP kraja, oddelenie štátnej správy vôd a vybraných zložiek ŽP kraja, Námestie M. R. Štefánika 1, Žilina 6. Okresný úrad Žilina, odb. opravných prostriedkov, ref. pôdohospodárstva, A. Kmeťa 17, Žilina 7. Okresný úrad Žilina, pozemkový a lesný odbor, Andreja Kmeťa 17, Žilina 8. Okresný úrad Kysucké Nové Mesto, odbor krízového riadenia, Litovelská 1218, Kysucké Nové Mesto 9. Okresný úrad Kysucké Nové Mesto, odbor starostlivosti o životné prostredie, Litovelská 1218, Kysucké Nové Mesto, ŠVS, ŠSOPaK, ŠS OH, ŠS OO 10. Okresný úrad Žilina, odbor cestnej dopravy a PK, A. Kmeťa 17, Žilina 11. Regionálny úrad verejného zdravotníctva so sídlom v Čadci, Palárikova 1156, Čadca 12. Ministerstvo dopravy a výstavby SR, Námestie slobody č. 6, P. O. BOX 100, Bratislava 13. Okresné riaditeľstvo hasičského a záchranného zboru v Čadci, A. Hlinku 4, Čadca 14. Krajský pamiatkový úrad, Mariánske námestie 19, Žilina 15. Obec Dolný Vadičov, Dolný Vadičov, 123, Dolný Vadičov 16. Obec Horný Vadičov, Horný Vadičov 160, Horný Vadičov 17. Obec Kotrčiná Lúčka, Kotrčiná Lúčka 64, Gbeľany 18. Obec Lopušné Pažite, Lopušné Pažite 102, Lopušné Pažite - Lopušná 19. Mesto Žilina, Námestie obetí komunizmu 1, Žilina 20. Mesto Kysucké Nové Mesto, Nám. slobody 94, Kysucké Nové Mesto 7. strana rozhodnutia č. OU-KM-OSZP-2018/