Košice 3.11.2017 MK/A/2017/17021-2/III/BEL R O Z H O D N U T I E Mesto Košice, pracovisko Košice - Východ, Dvorkinova č.7, Košice, ako vecne a miestne príslušný stavebný úrad podľa 117 zákona č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov prerokovalo návrh zo dňa 20.7.2017 navrhovateľa Lidl Slovenská republika, v.o.s., Ružinovská 1E, Bratislava na vydanie územného rozhodnutia pre umiestnenie stavby LIDL - predajňa potravín Košice v územnom konaní s účastníkmi konania a dotknutými orgánmi podľa ust. 34-38 stavebného zákona v spojení s ustanoveniami zákona č.71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších predpisov. Na základe výsledkov uskutočneného konania, po vyhodnotení a zosúladení vyjadrení a stanovísk účastníkov konania a dotknutých orgánov sa v y d á v a podľa ust. 39, 39a stavebného zákona v spojení s ust. 4 vyhl. MŽP SR č.453/2000 Z.z., ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia stavebného zákona a 46 zákona č.71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov pre navrhovateľa: Lidl Slovenská republika, v.o.s., Ružinovská 1E, Bratislava IČO: 35 793783 ú z e m n é r o z h o d n u t i e o u m i e s t n e n í s t a v b y pod názvom LIDL - predajňa potravín Košice, Herlianska cesta, Košice ktorá bude spolu s technickou infraštruktúrou umiestnená na pozemkoch KN-C parc.č. 1158/7, 1158/8, 1158/9, 1158/10, 1158/12, 1158/34, 1158/39, 1158/41, 1158/85, 1158/87, 1158/88, 1158/89, 1158/91, 1158/92, 1158/93, 1158/94, 1158/95, 1158/99, 1158/102, 1158/103, 1158/104, 1167/6 v kat. území Košická Nová Ves, ul. Herlianska cesta, Košice v kat. území Košická Nová Ves v rozsahu celkovej situácie umiestnenia stavby spracovanej na podklade katastrálnej mapy a v súlade s projektovou dokumentáciou pre územné konanie, ktoré tvoria nedeliteľnú súčasť tohto rozhodnutia. Stavba bude členená tieto stavebné objekty: SO-01 Hlavný objekt LIDL SO-02 HTÚ SO-03 Komunikácie a spevnené plochy SO-04 Oporné múry SO-05 Vonkajšie osvetlenie SO-06 Prípojka vody SO-07 Dažďová kanalizácia a ORL
SO 07-1 Retenčná nádrž SO-08 Splašková kanalizácia SO-09 Telefónna prípojka SO-10 Reklamný pútač SO-11 Terénne a sadové úpravy SO-12 Chodníky pre peších SO-14 Odberné elektrické zariadenie SO-15 Požiarna nádrž SO-16 Nabíjacie stanice E - AUTO SO 301 NN prívod SO 302 Areálové osvetlenie a napojenie prvkov na parkoviskách SO 303 Vodovodná prípojka SO 304 Prípojka splaškovej kanalizácie SO 305 Dažďová kanalizácia, ORL, retenčná nádrž SO 306 Preložka a prípojka T com Stavba sa umiestňuje v súlade s projektovou dokumentáciou pre územné rozhodnutie vypracovanej spoločnosť LEMARS, s.r.o., Projektová inžinierska kancelária, Húskova č.13, Košice, zodpovedný projektant - autorizovaný stavebný inžinier, Ing. Mária Lepeňová, č.osv. 2094*SP*A1. Umiestnenie stavby je navrhované v súlade s platnou územnoplánovacou dokumentáciou (Územný plán hospodársko-sídelnej aglomerácie Košice a Územným plánom zóny Košická Nová Ves). Platná územnoplánovacia dokumentácia (ÚPHSA Košice) definuje územie v ktorom sa navrhuje umiestniť predmetná stavba ako plochy mestského a nadmestského občianskeho využitia. Podrobnejšie definuje danú lokalitu ÚP-Z Košická Nová Ves ako plochy pozemkov a objektov občianskeho vybavenia. Majetkovoprávne vzťahy: Pozemok KN-C parc. č. 1158/7, kat. územie Košická Nová Ves je podľa predloženého výpisu z LV č. 3103, vyhotoveného Okresným úradom Košice, katastrálnym odborom vo vlastníctve spoločnosti GH Realinvest, s.r.o., Bajkalská 30, Bratislava, IČO: 36 353 981. Pozemky KN-C parc. č. 1158/8, 1158/9, 1158/10, 1158/12, 1158/39, 1158/41, 1158/85, 1158/87, 1158/88, 1158/89, 1158/91, 1158/92, 1158/93, 1158/94, 1158/99, 1158/102, 1158/103, 1158/104, 1167/6, kat. územie Košická Nová Ves sú podľa predloženého výpisu z LV č. 2218, vyhotoveného Okresným úradom Košice, katastrálnym odborom vo vlastníctve spoločnosti GH Realinvest, s.r.o., Bajkalská 30, Bratislava, IČO: 36 353 981. Pozemky KN-C parc. č.1158/34, 1158/95 evidované na LV č. 2223, kat. územie Košická Nová Ves sú podľa predloženého výpisu z LV č. 2218, vyhotoveného Okresným úradom Košice, katastrálnym odborom vo vlastníctve spoločnosti GH Realinvest, s.r.o., Bajkalská 30, Bratislava, IČO: 36 353 981. Navrhovateľ v súlade s ust. 38 stavebného zákona predložil písomný súhlas vlastníka pozemkov zo dňa 11.7.2017 s umiestnením navrhovanej stavby a s vydaním územného rozhodnutia na pozemkoch vo vlastníctve GH Realinvest, s.r.o., Bajkalská 30, Bratislava. Charakteristika územia a popis stavby: Záujmové územie sa nachádza v severovýchodnej okrajovej časti mesta Košice v kat. území Košická Nová Ves. Návrh rešpektuje funkčné využitie územia v zmysle ÚP HSA Košice a ÚPN-Z Košice - Košická Nová Ves a do riešeného územia umiestňuje objekt pre občiansku vybavenosť. Predložený návrh spolu s projektom pre územné konanie rieši umiestnenie stavby - novostavby 2
LIDL - predajňa potravín Košice v blízkosti komunikácie I/19 Herlianska cesta ( po pravej strane cesty I/19 Košice - Michalovce). Obchodné centrum LIDL bude slúžiť k predajným účelom a pre občiansku vybavenosť. Novostavba: LIDL predajňa potravín Košice je navrhovaná ako samostatne stojací objekt s 1.nadzemným podlažím a s čiastočným II. nadzemným podlažím, zastrešený pultovou strechou. Predajňa je navrhnutá ako pravouhlá, v dvoch výškových úrovniach zastrešená pultovou strechou a čiastočne plochou strechou. Stavba je z hľadiska funkcie predajňou potravín a spotrebného tovaru s predajnou plochou 1329 m 2 a 120 parkovacími miestami. Hlavný prístup na parkovisko predajne bude z miestnej účelovej komunikácie pre obytný súbor Residential park Zelená stráň a cez kruhovú križovatku. Dopravné napojenie stavby je riešené na existujúcu miestnu komunikáciu sprístupňujúcu obytný súbor Zelená stráň, ktorá je napojená na cestu I/19 svetelnou križovatkou cesty I/19 pre ktorú bolo už vydané kolaudačné rozhodnutie. Odbočovací pruh z komunikácie I/19 a následné odbočenie do areálu obchodného centra a predajne LIDL je riešený v projekte pre územné konanie stavby OC SHOPBOX, ktorý sa umiestňuje v danom území. Kruhový objazd rieši napojenie prístupovej komunikácie na jestvujúcu miestnu komunikáciu pre Residential park Zelená stráň. Ide o trojramenný kruhový objazd ciest v tvare písmena T. Vonkajší priemer objazdu je 12,5 m s prejazdovou asfaltovou plochou 4,5 m. Vnútorný priemer je 8,0 m. Následná vnútorná časť prstenec šírky 3 m tvorený betónovou dlažbou bude slúžiť ako rozšírenie komunikácie pre nadrozmerné vozidlá. Vnútorný neprejazdný kruh o priemere 5 m bude pokrytý zeleňou. Pozemky dotknuté kruhovým objazdom majú parcelné č. 1158/8, 1158/9, 1158/41, 1158/46, 1158/50, 1158/85, 1158/100, 1158/101, 1158/102 a 1209/33. Umiestnenie stavebného objektu: kruhový objazd je predmetom územného konania o umiestnení stavby OC SHOPBOX, Herlianska, Košice, pre ktoré bolo vydané Mestom Košice, pracovisko - Východ, Dvorkinova 7, Košice, rozhodnutie o umiestnení stavby č. MK/A/16497-3/III/KCZ zo dňa 31.10.2017. Zásobovanie areálu inžinierskymi sieťami je v spodnej (západnej) časti OP, pri Herlianskej ceste a v hornej (východnej ) časti areálu. Súčasťou navrhovanej zástavby je aj vybudovanie oporných múrov, komunikácie, spevnených plôch a príslušnej infraštruktúry. Pre umiestnenie stavby a pre projektovú prípravu sa v súlade s ust. 39 a 39a stavebného zákona a 4 vyhl. č. 453/2000 Z. z. ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia stavebného zákona určujú tieto podmienky: 1. Stavba: LIDL - predajňa potravín Košice bude umiestnená na vyššie uvedených pozemkoch v Košiciach, kat. územie Košická Nová Ves v súlade s priloženou situáciou a projektovou dokumentáciou pre územné rozhodnutie, ktorú vypracovala Projektováinžinierska kancelária LEMARS s.r.o., Húskova č. 13, Košice, autorizovaným stavebným inžinierom Ing. Mária Lepeňová, č. osv. 2094*SP*A1, ktoré tvoria nedeliteľnú súčasť tohto rozhodnutia. Prípadné zmeny v umiestnení stavby nesmú byť uskutočnené bez súhlasu tunajšieho stavebného úradu. 2. Stavba pod názvom: LIDL - predajňa potravín Košice bude umiestnená východne od Herlianskej ul. v Košiciach, na pozemkoch KN-C parc. č.1158/7, 1158/8, 1158/9, 1158/10, 1158/12, 1158/34, 1158/39, 1158/41, 1158/85, 1158/87,1158/88, 1158/89,1158/91,1158/92, 1158/93, 1158/94, 1158/95,1158/99, 1158/102, 1158/103, 1158/104, 1167/6 v kat. území Košická Nová Ves, z južnej strany bude umiestnená stavba OC SHOPBOX, ktorá sa t.č. umiestňuje v území, zo západnej strany bude ohraničená komunikáciou I/19 Košice - Michalovce, zo severnej strany a východnej strany bude ohraničená prístupovou obslužnou 3
komunikáciou, umiestňovaná stavba bude dopĺňať pás občianskej vybavenosti realizovanej vo väzbe na Herliansku cestu. 3. Stavebný objekt SO 01 Hlavný objekt: LIDL - predajňa potravín Košice o pôdorysných rozmeroch 78,79 m x 35,50 m bude umiestnený na pozemkoch KN - C parc. č. 1158/12, 1158/41,1158/87, 1158/88, 1158/95 východne od Herlianskej cesty v Košiciach, kat. územie Košická Nová Ves. Vzdialenosť severozápadnej fasády navrhovaného objektu od hranice pozemku KN-C č.1158/38, kat. územie Košická Nová Ves bude 45 m, Vzdialenosť severovýchodnej fasády navrhovaného objektu od hranice pozemku p.č. 1158/48 bude 9,0 m, Vzdialenosť juhovýchodnej fasády navrhovaného objektu od hranice pozemku p.č. 1158/34 bude 18 m, Vzdialenosť juhozápadnej fasády navrhovaného objektu od hranice pozemku p.č. 1158/1 bude v hornej časti pozemku 39m a v spodnej časti pozemku 72,2 m, Navrhovaný objekt bude samostatne stojací s 1.NP a s čiastočným 2.NP, Maximálna výška navrhovanej stavby v úrovni atiky bude + 7,050 m od úrovne podlahy prvého nadzemného podlažia, (absolútna nula + 0,000=318,50 n.m.m) Vstup peších je situovaný z juhozápadného rohu objektu cez spevnené plochy. Celková zastavaná plocha objektu bude 2442,60 m 2, Predajná plocha bude 1329 m 2. Prístup k stavebnému pozemku bude z miestnej komunikácie, ktorá slúži pre obytný súbor Zelená stráň. 4. Navrhovateľ je povinný k žiadosti o stavebné povolenie v zmysle stavebného zákona preukázať, že má k dotknutým pozemkom vlastnícky vzťah, alebo že má k pozemkom iné právo podľa 139 ods.1 stavebného zákona. 5. Stavebný objekt SO 03 Komunikácie a spevnené plochy rieši navrhované areálové komunikácie a spevnené plochy na pozemkoch KN-C parc.č. 1158/104, 1158/39, 1158/93, 1158/89,1158/41, 1158/88, 1158/12,1158/95 v k.ú. Košická Nová Ves s napojením na kruhovú križovatku z ktorej je odbočnou vetvou vjazd na parkovisko Lidl a OC Shopbox. Zo svetelnej križovatky na Herlianskej ceste I/19 vo vzdialenosti 204 m je navrhovaná kruhová križovatka z ktorej je odbočnou vetvou vjazd na parkovisko Lidl a OC Shopbox. Kruhová križovatka a odbočná vetva komunikácie nie sú predmetom tejto projektovej dokumentácie. Kruhový objazd rieši projekt pre stavbu OC SHOPBOX. Areálové komunikácie pre motorové vozidlá zákazníkov LIDL - u a komunikácia pripájajúca areál LIDL na kruhovú križovatku bude tvoriť obslužná komunikácia v šírke 7,0 m, s dvoma jazdnými pruhmi a asfaltobetónovou úpravou povrchu. Šírka komunikácii na parkovisku bude 6,5m, 7,0m, 7,5 m. Na parkovisko je vjazd a výjazd z príjazdovej areálovej komunikácie napojenej na štátnu komunikáciu I/19. Parkovacie miesta pre osobné vozidlá návštevníkov v počte 120 z toho 5 miest pre vodičov so zdravotným postihnutím a dve miesta pre rodiny s deťmi. Rozmery parkovacieho státia budú 2,7m x 4,7m, sú riešené ako kolmé státia. Kolmé státia pre imobilných budú v počte 5 miest o rozmeroch 3,50 m x 4,70 m. Spevnené plochy a komunikácie pre peších sú navrhnuté zo zámkovej dlažby typu HAKA, podľa geologických podmienok daného územia. všetky umiestňované spevnené plochy a komunikácie budú navrhované v ďalšom stupni projektovej dokumentácie rešpektujúc vyhlášky MŽP SR č. 532/2002 Z.z. ktorou sa 4
ustanovujú podrobnosti o všeobecných technických požiadavkách na stavby užívané osobami s obmedzenou schopnosťou pohybu a orientácie a primerane aj príslušné ustanovenia vyhl.č.9/2009 Z.z. z hľadiska osôb so zrakovým postihnutím, 6. Stavebný objekt SO 02 HTÚ pre spodnú stavbu ciest budú pozostávať z odstránenia ornice a uloženia na deponiu, z výkopov a úpravy pláne so zhutnením, 7. Stavebný objekt SO 04 Oporné múry bude umiestnený na pozemkoch KN-C p.č.1158/93, 1158/95, 1158/98, 1158/87, 1158/85, 1158/41, 1158/88, 1158/12 v k. ú. Košická Nová Ves, pozdĺž západnej hrany parkoviska oporný múr o dĺžke cca 105 m, výšky 2-3 m, a v severnej časti oporný múr dĺžky cca 55 m, výšky 1,0-2,0m.V juhovýchodnej časti to bude oporný múr dĺžky cca 30 m, výšky 1,0-2,0 m. V miestach odbočiek z príjazdovej komunikácie na parkovisko budú dva pôdorysne zakrivené oporné múry. 8. Stavebný objekt SO 05 Vonkajšie osvetlenie rieši osvetlenie parkovacích plôch stožiarovými svietidlami výšky 7,0 m na p.č. 1158/93, 1158/12, 1158/39 v k. ú. Košická Nová Ves. 9. V blízkosti záujmového územia nie je vybudovaný verejný vodovod. Zásobovanie stavby LIDL pitnou a požiarnou vodou (SO 06 Prípojka vody) bude napojením na verejný vodovod DN 150, ktorý je projektovaný v rámci prípravy územia pre plánované OC Furča s bodom napojenia na verejný vodovod Clementisova 1, Košice. SO 06 bude umiestnený na pozemkoch p.č. 1158/94, 1158/12, 1158/88 v k.ú. Košická Nová Ves. Na tento vodovod bude napojená projektovaná vodovodná prípojka pre areál Lidl navŕtavacím pásom DN 150/80 s následným osadeným uzáverom so zemnou súpravou, za zemným uzáverom bude osadená vodomerná šachta pre daný areál rozmerov 2050 x1200 mm x 1800 mm. 10. Stavebný objekt SO 07 Dažďová kanalizácia a ORL bude umiestnený na pozemkoch KN-C p.č. 1158/95, 1158/12, 1158/41,1158/85, 1158/87, 1158/88, 1158/89, 1158/93 v k.ú. Košická Nová Ves. Odvedenie dažďovej vody zo strechy Lidlu bude cez vonkajšie zvislé odpady cez jednotlivé prípojky do areálovej dažďovej kanalizácie s kontrolnými kanalizačnými šachtami. Vody z povrchového odtoku zo striech a spevnených plôch sú odvádzané do kanalizácie pre areál LIDL a odtiaľ do navrhovanej kanalizácie v areáli OC Shopbox. Z celého areálu budú vody z povrchového odtoku zaústené do dažďovej kanalizácie DN 500. Dažďové vody z parkovísk a manipulačných plôch môžu byť znečistené splachom pri daždi ropnými látkami, preto tieto vody budú pred zadržaním prečistené v odlučovači ropných látok. 11. Stavebný objekt SO 07.1 Retenčná nádrž bude umiestnený na pozemku KN-C p.č. 1158/12 v k. ú. Košická Nová Ves. Všetky odpadové vody z povrchového odtoku a z parkovísk budú zadržiavané v objeme 60% z prívalového dažďa v trvaní 15 minút v retenčnej nádrži o objeme 51 m 3. Retenčná nádrž je navrhnutá ako železobetónová, prefabrikovaná konštrukcia s liatinovými poklopmi DN 600. 12.V blízkosti záujmového územia nie je vybudovaná verejná splašková kanalizácia. Stavebný objekt SO 08 Splašková kanalizácia bude umiestnený na pozemkoch KN-C p.č. 158/12, 1158/92 v kat. území. Košická Nová Ves a bude zabezpečovať odvedenie splaškových odpadových vôd do splaškovej kanalizácie DN 200, ktorá je riešená pre prípravu územia Furča. Splašková kanalizácia je navrhnutá z rúr PVC KG DN 200o dĺžke 23m. 13. Stavebný objekt SO 09 Telefónna prípojka bude umiestnený na pozemkoch p.č. 1167/6, 1158/7, 1158/8,1158/99, 1158/10,1158/88,1158/9, 1158/34, 1158/12 v k.ú. Košická Nová Ves. Bodom napojenia bol firmou T-COM určený jestvujúci telekomunikačný metalický kábel, ktorý sa nachádza v záujmovej oblasti. 14. Stavebný objekt SO 10 Reklamný pútač bude situovaný v rohu severozápadnej časti parkoviska na p.č.1158/104 v k.ú. Košická Nová Ves, o rozmere 2,1 x 6,0 m. 15. V rámci stavebného objektu SO 11 Terénne a sadové úpravy budú v projekte pre stavebné 5
povolenie navrhnuté v areáli predajne sadové úpravy nezastavaných plôch vytvorením zelene s maximálnym počtom vzrastlej zelene, zelených plôch. 16. V rámci výstavby sa navrhuje aj vybudovanie peších komunikácií pre sprístupnenie objektu peším zákazníkom. Stavebný objekt SO 12 Chodníky pre peších bude umiestnený na pozemkoch p.č. 1158/12, 1158/88 v k.ú. Košická Nová Ves. 17. Stavebný objekt SO 14 Odberné elektrické zariadenie bude umiestnený na pozemkoch KN-C parc.č.1158/8, 1158/99, 1158/9,1158/34, 1158/10, 1158/88 v k. ú. Košická Nová Ves. Z NN vedenia rozvádzača TS bude napojený elektromerový rozvádzač RE so 630 A ističom pred elektromerom. Elektrickú prípojku tvorí sada poistiek v NN rozvádzači TS a ďalej pokračuje odberné el. zariadenie a to prívodným vedením do RE a samotným elektromer. rozvádzačom RE. Z RE vyúsťujú prívodné vedenia do hlavného rozvádzača objektu RH a to cez skriňu s prepäťovými ochranami. 18. Stavebný objekt SO 15 Požiarna nádrž bude umiestnená na pozemku KN-C p.č. 1158/12 v k.ú. Košická Nová Ves. Požiarna nádrž je navrhnutá ako železobetónová, prefabrikovaná konštrukcia s liatinovými poklopmi DN 600. Plnenie nádrže bude potrubím PE DN 50 dĺžky cca 18 m. Za vstupom do technickej miestnosti bude rozdelenie vnútorného vodovodu na požiarnu a pitnú vodu. 19. Stavebný objekt SO 16 Nabíjacie stanice E-AUTO. Na parkovacej ploche bude umiestnený stojan pre elektrické dobíjanie motorových vozidiel s pohonom elektrickej energie. Stojan bude umiestnený centricky medzi troma parkovacími miestami. 20. V projektovej dokumentácii stavby pre stavebné povolenie zohľadniť a rešpektovať podmienky uvedené vo vyjadrení Dopravného úradu, Letisko M.R. Štefánika, Bratislava, ako dotknutý orgán štátnej správy na úseku civilného letectva, č. 9317/2017/ROP-002P/5337 zo dňa 15.05.2017 a v ňom uvedené podmienky: Najvyšší bod stavby, vrátane všetkých zariadení umiestnených na jeho streche, resp. hornej hrane objektov (komíny, antény, vzduchotechnika, reklamné zariadenia a pod.), ostatných objektov a zariadení nestavebnej povahy umiestnených v riešenom území, maximálny vzrast drevín použitých na sadové úpravy a najvyšší bod stavebných mechanizmov použitých pri realizácii nesmie prekročiť obmedzujúcu nadmorskú výšku (výškové obmedzenie určené jestvujúcou zástavbou medzi leteckým pozemným zariadením okrskový prehľadový rádiolokátor TAR/SRE/KZ a danou stavbou, s ohľadom na ochranné pásmo kužeľovej plochy Letiska Košice) a to konkrétne: Minimálne 30 dní pred podaním žiadosti o vydanie stavebného povolenia na príslušný stavebný úrad je stavebník povinný predložiť Dopravnému úradu k odsúhlaseniu projekt organizácie výstavby s presným uvedením typov stavebných mechanizmov použitých pri realizácii spolu s údajmi ich výšok (veža, tiahlo maximálny zdvih) a doby ich použitia. V prípade nutnosti použitia stavebných mechanizmov nad úroveň nadmorskej výšky určenej v prvej podmienke (prípadne ako je navrhovaná predpokladaná maximálna nadmorská výška konštrukcie žeriavov cca 358,5 m n.m.bpv) je stavebník povinný minimálne 60 dní pred podaním žiadosti o vydanie stavebného povolenia na príslušný stavebný úrad, požiadať Dopravný úrad o udelenie výnimky z ochranných pásiem Letiska Košice, vrátane ochranného pásma leteckého pozemného zariadenia okrskový prehľadový rádiolokátor TAR/SRE/KZ pre použitie stavebných mechanizmov ako dočasnej prekážky. (Prílohy k žiadosti podľa ďalšieho textu citovaného stanoviska Dopravného úradu). 21. V projekte pre stavebné povolenie stavby rešpektovať existujúce podzemné inžinierske kabelové a potrubné siete a ich ochranné pásma. Pre jednotlivé prípojky inžinierskych sietí je potrebné spracovať projektovú dokumentáciu s následným odsúhlasením technického riešenia u jednotlivých správcov inžinierskych sietí. V prípade potreby navrhnúť ich ochranu v zmysle príslušných STN ( aj počas výstavby). 6
22. Projektová dokumentácia stavby pre stavebné povolenie bude vypracovaná so všetkými náležitosťami podľa ust. 9 vyhlášky MŽP SR č.453/2000 Z.z. ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia stavebného zákona. Musí byť vypracovaná v zmysle všetkých platných právnych predpisov v súlade s ust. 43, 43a-i) a nasledujúcich 47-53 stavebného zákona, ako aj v súlade so súvisiacimi STN a predpismi, hlavne z hľadiska bezpečnosti, požiarnej ochrany, hygienickej nezávadnosti a ochrany životného prostredia a požiadavkami vyhl. MŽP SR č. 532/2002 Z.z. 23. V dokumentácii stavby riešiť projekt organizácie výstavby, vrátane objektov zariadenia staveniska v súlade s ust. 43i stavebného zákona a NV SR č.396/2006 Z.z. o minimálnych bezpečnostných a zdravotných požiadavkách na stavenisko. 24. Spracovanie projektovej dokumentácie pre stavebné povolenie zabezpečiť oprávneným projektantom v zmysle ust. 45 ods.2 písm. c) zákona č. 50/1976 Zb. v znení neskorších predpisov. 25. V rámci projektovej prípravy stavby pre stavebné konanie, s prihliadnutím na dané územie, ak to geologické podmienky dovolia, sa projektant vysporiada aj so stanoviskom Ing. Plesníka, zo dňa 19.9.2017, ktoré tvorí prílohu vyjadrenia Združenia domových samospráv. 26. Pri projektovej príprave stavby rešpektovať jestvujúce podzemné inžinierske siete v správe: - Východoslovenská distribučná, a.s., Mlynská 31, Košice, - SPP - distribúcia, a.s., Mlynské nivy 44/b, Bratislava, - VVS, a.s., OZ Košice, Komenského 50, Košice, - Slovak Telekom, a.s., Bajkalská 28, Bratislava, - ANTIK telekom s.r.o., Čárskeho 10, Košice, - ORANGE SLOVENSKO a.s., Metodova 8, Bratislava, - UPC BROADBAND SLOVAKIA, s.r.o., Ševčenkova 36, Bratislava, - ELTODO OSVETLENIE s.r.o., Rampova 5, Košice. 27. V štádiu projektovej prípravy je navrhovateľ povinný zohľadniť všetky pripomienky vyjadrení, súhlasov, stanovísk a rozhodnutí dotknutých orgánov. 28. V zmysle vyjadrenia OÚ Košice, odboru starostlivosti o životné prostredie, oddelenia OP a VZ ŽP, pod č.ou-ke-ospz3/2017-009256-2 zo dňa 30.1.2017 je navrhovateľ povinný dodržať tieto podmienky: Zakazuje sa podľa 13 písm. a/, b/ zákona o odpadoch uložiť alebo ponechať odpad na inom mieste, ako na mieste na to určenom, zneškodniť odpad alebo zhodnotiť odpad inak ako v súlade s týmto zákonom. Držiteľ odpadu je povinný podľa 14 ods. 1 písm. e/ zákona o odpadoch odovzdať odpad len osobe oprávnenej nakladať s odpadmi podľa tohto zákona, ak nezabezpečuje ich zhodnotenie alebo zneškodnenie sám a dodržiavať ust. 77 zákona o odpadoch. Stavebný odpad využiteľný ako zdroj druhotných surovín, odovzdať výkupcom alebo spracovateľom týchto odpadov, Nerecyklovateľný a nevyužiteľný stavebný odpad ukladať na riadenú skládku odpadov, Stavebník pred podaním návrhu na kolaudáciu stavby požiada orgán štátnej správy OH o vydanie vyjadrenia k dokumentácii v kolaudačnom konaní v zmysle ust. 99 ods.1 písm. b) bod 5 zákona o odpadoch. 29. V zmysle vyjadrenia Okresného úradu Košice, odboru starostlivosti o životné prostredie, oddelenia ochrany prírody a vybraných zložiek životného prostredia z hľadiska ochrany prírody a krajiny č. OU-KE-OSZP3-2017/009067-2 zo dňa 27.01.2017 je stavebník povinný dodržať tieto podmienky: 7
Pri realizácii stavebných prác zabezpečiť komplexnú ochranu okolitej prírody a krajiny pred poškodením. V prípade použitia stavebných mechanizmov, nástrojov a pomôcok dbať na minimalizáciu poškodenia predmetnej lokality aj po ukončení stavebných prác. Okolité dreviny a krovité porasty rešpektovať tak, aby nedošlo k bezprostrednému alebo následnému zníženiu ekologických a estetických funkcií ich podzemných a nadzemných častí, resp. k ich odumretiu. Pri realizácii stavebných prác je nevyhnutné dodržať nasledovné: - Všetky používané mechanizmy musia byť vo vyhovujúcom technickom stave a musí byť zabezpečená ochrana pôdy, vôd a biotopov pred znečistením ropnými látkami, ako pri činnostiach tak pri parkovaní. - Všetky používané mechanizmy sa budú pohybovať iba po stanovených, resp. existujúcich príjazdových komunikáciách. V okolí stavby nebudú vytvárané žiadne skládky odpadkov a odpadov. 30. Počas výstavby zaistiť bezpečnosť pešej a vozidlovej dopravy v dotyku so staveniskom a zabezpečiť prístup k dotknutým okolitým nehnuteľnostiam. 31. Pre povolenie predmetných stavebných objektov: SO 03 Komunikácie, spevnené plochy, chodníky je navrhovateľ povinný požiadať príslušný špeciálny stavebný úrad pre miestne a účelové komunikácie, Mesto Košice, Tr. SNP 48/A,Košice. 32. Pre vydanie povolenia na vodné stavby je vecne a miestne príslušným orgánom štátnej vodnej správy OÚ Košice, odbor starostlivosti o ŽP, Komenského 52, Košice. 33. Pre vydanie stavebného povolenia pre hlavnú stavbu je vecne a miestne príslušný tunajší stavebný úrad Mesta Košice, pracovisko Košice -Východ, Dvorkinova 7, Košice. Rozhodnutie o námietkach účastníkov konania: V rámci územného konania o umiestnení predmetnej stavby bolo doručené dňa 29.8.2017 e- mailom, Vyjadrenie účastníka konania podľa 37 ods. 3 Stavebného zákona od Združenia domových samospráv, Námestie SNP 13, Bratislava v zastúpení predsedom združenia, Marcelom Slávikom. Účastník konania Združenie domových samospráv, v zastúpení predsedom Marcelom Slávikom, si v lehote uplatnil námietky, ktoré je možné zhrnúť do nasledujúcich 8 bodov: 1. Žiadame predložiť potvrdenie o splnení podmienky dostatočnej dopravnej kapacitnosti a že sa na predmetnú stavbu nevzťahujú ustanovenia 19 cestného zákona o budovaní dostatočne dopravne kapacitnej cestnej infraštruktúry. 2. Žiadame predložiť stanovisko Slovenskej správy ciest a správcu dotknutých komunikácií, že navrhované dopravné riešenie je dostatočné. 3. Žiadame, aby okolie stavby LIDL - predajňa potravín Košice, Herlianska bolo upravené ako lokálny verejne prístupný parčík v zmysle našich pripomienok uplatnených v zisťovacom konaní. 4. Žiadame, aby súčasťou povolených stavebných objektov boli aj aj tzv. dažďové záhrady (www.samospravydomov.org/files/dazdove_zahrady.pdf) ako plne funkčné retenčné nádrže. Dažďové záhrady plnia dôležité ekostabilizačné funkcie, znižujú lokálnu mikroklimatickú teplotu až o 5 C v tropických dňoch, svojim vzhľadom prispievajú k psychohygiene pracovníkov, odparovanie vody späť do ovzdušia prebieha prirodzene a časovo postupne; z technického hľadiska sa jedná o technické dielo plne funkčných retenčných nádrží. 5. Povrchové státia ako aj na ploché strechy a iné spevnené vodorovné plochy požadujeme zhotoviť z dielcov a materiálov zo zhodnotených odpadov s retenčnou funkcionalitou, ktoré zabezpečia minimálne 80% podiel priesakovej plochy a preukázateľne zadržania minimálne 8 l vody/m 2 po dobu prvých 15 min. dažďa a znižia tepelné napätie v danom území (www.samospravydomov.org/files/vegetacne_dielce.pdf). 8
6. Z našej skúsenosti vyplýva, že na ORL sa často používajú typové projekty, ktoré však nezohľadňujú miestne hydrologické a hydraulické pomery konkrétneho územia a stavby, v dôsledku čoho a sa stávajú neúčinnými. Vzhľadom na uvedené žiadame v rámci stavebného konania doložiť hydraulický výpočet prietokových množstiev ORL, dažďovej kanalizácie a ostatných vodných stavieb, nakoľko tento nebol súčasťou odôvodnenia napadnutého rozhodnutia a tento jediný má z vodohospodárskeho inžinierskeho hľadiska vypovedaciu hodnotu o účinnosti ORL a kanalizácie. 7. Žiadame vyriešiť a zabezpečiť separovaný zber odpadu; v dostatočnom množstve zabezpečiť umiestnenie zberných nádob osobitne pre zber: komunálneho zmesového odpadu označeného čiernou farbou, kovov označeného červenou farbou papiera označeného modrou farbou skla označeného zelenou farbou plastov označeného žltou farbou bioodpadu označeného hnedou farbou 8. Uvedené požiadavky žiadame uviesť v územnom rozhodnutí ako podmienky územného rozhodnutia podľa 39a ods.2 písm. b) Stavebného zákona. Tieto námietky vyhodnotil stavebný úrad ako neopodstatnené a nezahrnul ich do podmienok rozhodnutia o umiestnení stavby. Združením domových samospráv, Námestie SNP 13, Bratislava v zastúpení predsedom združenia, Marcelom Slávikom bolo dňa 19.9.2017 e-mailom zaslané Vyjadrenie podkladom územného rozhodnutia v ktorom žiada, aby sa v dokumentácii pre stavebné povolenie projektant vysporiadal s vyjadrením Ing. Plesníka, ktoré bolo súčasťou tohto vyjadrenia. Požiadavke bolo stavebným úradom vyhovené ( bod č.25 vo výrokovej časti tohto rozhodnutia). Toto územné rozhodnutie o umiestnení stavby platí podľa 40 ods. 1 stavebného zákona v znení jeho noviel dva roky odo dňa nadobudnutia právoplatnosti. Nestratí však platnosť, ak v tejto lehote bude podaná žiadosť o stavebné povolenie stavby umiestnenej týmto rozhodnutím. Podľa ustanovenia 40 ods.4 stavebného zákona je územné rozhodnutie záväzné aj pre právnych nástupcov navrhovateľa a ostatných účastníkov konania. O d ô v o d n e n i e : Spoločnosť ENTO spol. s r.o., Jesenského 6, Košice zastupujúc v konaní navrhovateľa spoločnosť Lidl Slovenská republika, v.o.s., so sídlom Ružinovská 1E, Bratislava, podala dňa 20.7.2017 na Mesto Košice, pracovisko Košice - Východ, Dvorkinova 7, Košice návrh na vydanie rozhodnutia o umiestnení stavby: LIDL - predajňa potravín Košice, Herlianska cesta, Košice, ktorá bude spolu s technickou infraštruktúrou umiestnená na pozemkoch KN-C parc.č. 1158/7, 1158/8, 1158/9, 1158/10, 1158/12, 1158/34, 1158/39, 1158/41, 1158/85, 1158/87, 1158/88, 1158/89, 1158/91, 1158/92, 1158/93, 1158/94, 1158/95, 1158/99, 1158/102, 1158/103, 1158/104, 1167/6 v kat. území Košická Nová Ves. Dňom podania návrhu na vydanie územného rozhodnutia o umiestnení predmetnej stavby bolo začaté územné konanie. Správny poplatok vo výške 100,- euro bol navrhovateľom zaplatený podľa položky 59 písm. b), ods.2 Sadzobníka správnych poplatkov, ktorý je súčasťou zákona č.145/1995 Z. z., o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov. 9
Predložený návrh spolu s projektovou dokumentáciou pre územné konanie rieši umiestnenie novostavby LIDL - predajňa potravín, ako jednopodlažný objekt s čiastočným medzipodlažím, zastrešený pultovou strechou. Záujmové územie sa nachádza v severovýchodnej okrajovej časti mesta Košice v MČ Košice - Košická Nová Ves, v blízkosti hlavnej komunikácie I/19 Košice - Michalovce a je nezastavané. Predajňa LIDL ako nebytová stavba bude slúžiť ako občianska vybavenosť, t.j. ako je obchod a služby. Pre potreby predajne je navrhnutých 122 parkovacích státí. Súčasťou objektu LIDL je zriadenie nových prípojok na verejné siete. Hlavný dopravný prístup do areálu bude obslužnej komunikácie pre OS Residential park Zelená stráň. Platná územnoplánovacia dokumentácia ( Územný plán hospodársko-sídelnej aglomerácie Košice) určuje územiu v ktorom sa navrhuje umiestniť stavba funkčné využitie občianskej vybavenosti, pozostávajúce z plôch mestského a nadmestského občianskeho vybavenia. Pozemky sa nachádzajú v intraviláne katastra Košická Nová Ves. Predložená projektová dokumentácia pre územné konanie bola vypracovaná spoločnosťou LEMARS, s.r.o., Projektová inžinierska kancelária, Húskova č.13, Košice - autorizovaný stavebný inžinier, Ing. Mária Lepeňová, svojim obsahom rešpektuje funkčné využitie daného územia na stanovený účel. Navrhovateľ podľa predložených majetkovoprávnych dokladov nie je vlastníkom pozemkov, na ktorých bude stavba umiestnená. Navrhovateľ v súlade s 38 stavebného zákona predložil písomný súhlas vlastníka pozemkov s umiestnením navrhovanej stavby na pozemkoch v jeho vlastníctve. Pozemky KN-C p.č.1158/7 k.ú. Košická Nová Ves (LV č. 3103), pozemky KN-C par.č. 1158/8, 1158/9, 1158/10, 1158/12, 1158/39, 1158/41, 1158/85, 1158/87, 1158/88, 1158/89, 1158/91, 1158/92, 1158/93, 1158/94, 1158/99, 1158/102, 1158/103, 1158/104, 1167/6, kat. územie Košická Nová Ves ( LV č. 2218), pozemky KN-C par.č. 1158/34, 1158/95 ( LV č. 2223), kat. územie Košická Nová Ves ( LV č. 2218), vyhotovených Okresným úradom Košice, katastrálnym odborom sú vo vlastníctve spoločnosti GH Realinvest, s.r.o., Bajkalská 30, Bratislava, IČO:36 353 981. Po preštudovaní predložených dokladov a projektovej dokumentácie pre územné konanie Mesto Košice, pracovisko Košice Východ v zmysle 36 odst.1 stavebného zákona oznámilo listom pod MK/A/2017/17021-1/III/BEL dňa 11.8.2017 začatie územného konania všetkým známym účastníkom konania a dotknutým orgánom a dňa 25.9.2017 sa uskutočnilo ústne pojednávanie spojené s miestnym zisťovaním. Okruh účastníkov bol vymedzený podľa ust. 34 stavebného zákona v rozsahu v akom mohli byť práva vlastníkov susedných nehnuteľností rozhodnutím priamo dotknuté. Pre navrhovanú činnosť pod názvom Obchodné centrum Shopbox, Herlianska cesta, Košice bolo vedené zisťovacie konanie podľa zákona č. NR SR č.24/2006 Z.z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov, v platnom znení. Okresný úrad Košice, odbor starostlivosti o ŽP, Komenského 52, Košice vydal dňa 2.9.2016 rozhodnutie č.ou-ke-oszp3-2016/032265 ktorým rozhodol, že predmetná činnosť nebude posudzovaná podľa zákona NR SR č.24/2006 Z.z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v platnom znení. Posudzovaný obchodný park pozostával zo štyroch samostatných objektov Foodbox, supermarket LIDL, ShopBox a Fitbox. Uvedený príslušný orgán, ako orgán štátnej správy ( ust. 140a stavebného zákona) vydal pre územné konanie na predmetnú stavbu kladné záväzné stanovisko, bez ktorého by stavebný úrad nemohol vo veci rozhodnúť a to pod č. OU-KE-OSZP3-2017/044245 zo dňa 30.10.2017. Predmetné záväzné stanovisko potvrdzuje súlad návrhu na začatie územného konania predmetnej stavby so zákonom č.24/2006 Z.z. v platnom znení a s podmienkami, ktoré boli uvedené v rozhodnutí č.ou- KE-OSZP3-2016/032265 zo dňa 2.9.2016 vydanom zisťovacom konaní. Pri ústnom pojednávaní boli oboznámení prítomní zástupcovia účastníkov konania a zástupcovia dotknutých orgánov s predloženým návrhom a stanoviskami účastníkov konania a dotknutých orgánov. 10
V predložených stanoviskách a vyjadreniach účastníkov konania a dotknutých orgánov do termínu ústneho pojednávania neboli vznesené voči navrhovanému umiestneniu stavby žiadne námietky a pripomienky, okrem pripomienok Združenia domových samospráv, Námestie SNP 13, Bratislava v zastúpení predsedom Marcelom Slávikom, ako účastníka územného konania podľa ust. 34 ods.1 stavebného zákona ako s dotknutej verejnosti ( ust. 24 ods.2 zákona č. 24/2006 Z.z.). Pripomienky Združenia domových samospráv boli doručené elektronickou poštou (emailom dňa 25.8.2017, potvrdeného elektronickým podpisom dňa 29.8.2017), pričom účastník konania požiadal o zapracovanie svojich pripomienok do územného rozhodnutia o umiestnení stavby. Podaniu pripomienok združenia domových samospráv predchádzalo požiadanie stavebného úradu podľa ust. 23 ods.1 správneho konania o doručenie elektronickej kópie spisu (skenu) resp. jeho častí, ktoré v podaní špecifikoval v uvedených bodoch. Stavebný úrad dňa 25.8.2017 vyhovel združeniu domových samospráv a zaslal mu v elektronickej forme nim požiadané podklady. Jedná sa o tieto pripomienky ( podľa písomného vyjadrenia uplatnené v plnom rozsahu už v zisťovacom konaní podľa zákona č. 24/2006 Z.z. ), týkajúce sa splnenia podmienok, ktoré stavebný úrad zhrnul do nasledujúcich 8 bodov: 1. Žiadame predložiť potvrdenie o splnení podmienky dostatočnej dopravnej kapacitnosti a že sa na predmetnú stavbu nevzťahujú ustanovenia 19 cestného zákona o budovaní dostatočne dopravne kapacitnej cestnej infraštruktúry. 2. Žiadame predložiť stanovisko Slovenskej správy ciest a správcu dotknutých komunikácií, že navrhované dopravné riešenie je dostatočné. 3. Žiadame, aby okolie stavby LIDL-predajňa potravín Košice, Herlianska bolo upravené ako lokálny verejne prístupný parčík v zmysle našich pripomienok uplatnených v zisťovacom konaní. 4. Žiadame, aby súčasťou povolených stavebných objektov boli aj aj tzv. dažďové záhrady (www.samospravydomov.org/files/dazdove_zahrady.pdf) ako plne funkčné retenčné nádrže. Dažďové záhrady plnia dôležité ekostabilizačné funkcie, znižujú lokálnu mikroklimatickú teplotu až o 5 C v tropických dňoch, svojim vzhľadom prispievajú k psychohygiene pracovníkov, odparovanie vody späť do ovzdušia prebieha prirodzene a časovo postupne; z technického hľadiska sa jedná o technické dielo plne funkčných retenčných nádrží. 5. Povrchové státia ako aj na ploché strechy a iné spevnené vodorovné plochy požadujeme zhotoviť z dielcov a materiálov zo zhodnotených odpadov s retenčnou funkcionalitou, ktoré zabezpečia minimálne 80% podiel priesakovej plochy a preukázateľne zadržania minimálne 8 l vody/m 2 po dobu prvých 15 min. dažďa a znižia tepelné napätie v danom území (www.samospravydomov.org/files/vegetacne_dielce.pdf). 6. Z našej skúsenosti vyplýva, že na ORL sa často používajú typové projekty, ktoré však nezohľadňujú miestne hydrologické a hydraulické pomery konkrétneho územia a stavby, v dôsledku čoho a sa stávajú neúčinnými. Vzhľadom na uvedené žiadame v rámci stavebného konania doložiť hydraulický výpočet prietokových množstiev ORL, dažďovej kanalizácie a ostatných vodných stavieb, nakoľko tento nebol súčasťou odôvodnenia napadnutého rozhodnutia a tento jediný má z vodohospodárskeho inžinierskeho hľadiska vypovedaciu hodnotu o účinnosti ORL a kanalizácie. 7. Žiadame vyriešiť a zabezpečiť separovaný zber odpadu; v dostatočnom množstve zabezpečiť umiestnenie zberných nádob osobitne pre zber: komunálneho zmesového odpadu označeného čiernou farbou, a. kovov označeného červenou farbou b. papiera označeného modrou farbou c. skla označeného zelenou farbou d. plastov označeného žltou farbou e. bioodpadu označeného hnedou farbou 11
8. Uvedené požiadavky žiadame uviesť v územnom rozhodnutí ako podmienky územného rozhodnutia podľa 39a ods.2 písm. b) Stavebného zákona. O vyššie uvedených požiadavkách a námietkach tunajší stavebný úrad rozhodol nasledovne: 1. K námietke o splnení podmienky dostatočnej dopravnej kapacitnosti, tunajší stavebný úrad uvádza, že predmetom konania nebolo dopravné napojenie stavby, nakoľko to bolo predmetom konania Obvodného úradu pre cestnú dopravu a pozemné komunikácie Košice, ktorý vydal dňa 8.7.2013 pod č. 2013/02506-3 rozhodnutie, ktorým bola povolená stavba Križovatka, úprava cesty I/19. OÚ Košice, odboru cestnej dopravy a pozemných komunikácií, zo dňa 3.7.2017 vydal pod č.ou-ke-ocdpk-20107/027421-4, rozhodnutie, ktorým povolil užívanie stavby Križovatka, úprava cesty I/19 a ktoré nadobudlo právoplatnosť dňa 7.7.2017. Námietka neopodstatnená. 2. Cesta I/19 Košice - Michalovce je v správe Slovenskej správy ciest, stanovisko k predmetnému umiestneniu stavby vydávali. Dopravné napojenie navrhovanej stavby LIDL je riešené na už skolaudovanú miestnu (účelovú) komunikáciu k obytnej zóne Rezidential park Serpentin, ktorá je napojená na cestu I/19 svetelnou križovatkou. Mesto Košice, špeciálny stavebný úrad pre miestne a účelové komunikácie vydal dňa 22.9.2017 pod č. MK/A/2017/14930-4 kolaudačné rozhodnutie na miestnu komunikáciu. Dopravné riešenie križovatky pre Residential park nie je predmetom tohto konania, jedná sa o už skolaudovanú stavbu, na ktorú bolo vydané kolaudačné rozhodnutie. Mesto Košice ako správny orgán vykonávajúci štátnu správu na úseku dopravy a pozemných komunikácií vydal dňa 15.3.2017 pod č. MK/A/2017/08361 kladné stanovisko k predmetnej stavbe. Námietka neopodstatnená. 3. K námietke, aby okolie stavby bolo upravené ako lokálny verejne prístupný parčík tunajší úrad uvádza, že stavba sa bude realizovať v území, ktoré je definované platným územným plánom ÚPN HSA Košice, ako plochy mestského a nadmestského občianskeho vybavenia a nie ako plocha mestskej zelene. Námietka neopodstatnená. 4. K námietke, aby súčasťou povolených stavebných objektov boli aj tzv. dažďové záhrady ako plne funkčné retenčné nádrže, tunajší stavebný úrad uvádza, že vodné stavby nie sú v kompetencii všeobecného stavebného úradu, ale sú plne v kompetencii špeciálneho stavebného úradu Okresného úradu Košice, odboru starostlivosti o životné prostredie, orgánu štátnej vodnej správy. Uvedený dotknutý orgán vydal dňa 16.2.2017 pod č. OU-KE-OSZP3-2017/0008593 záväzné stanovisko, ktorým súhlasí s umiestnením stavby. Dotknutý orgán bude vydávať stavebné vodoprávne povolenie na vodné stavby riešené pri predmetnej stavbe. Námietka neopodstatnená. 5. K tejto námietke, tunajší stavebný úrad uvádza, že projektová dokumentácia pre územné konanie je vypracovaná oprávnenou osobou, ktorá zodpovedá za správnosť a úplnosť vypracovania dokumentácie. Projektová činnosť je vybranou činnosťou vo výstavbe, ktorú môže vykonávať odborne spôsobilá osoba, ktorá získala oprávnenie na výkon tejto činnosti podľa osobitných predpisov. Táto osoba nesie aj plnú zodpovednosť za ním vypracovanú projektovú dokumentáciu a pri svojej činnosti je povinná chrániť verejné záujmy, vyplývajúce o.i. zo všeobecných technických požiadaviek na výstavbu. Stavebný úrad nemôže spochybňovať projektovú dokumentáciu, vypracovanú odborne spôsobilou osobou, navyše nie je ani možné zasahovať do autorského diela požiadavkami účastníka konania, ktorý je oprávnený chrániť si v stavebných konaniach len svoje subjektívne práva, ktoré by mohli byť rozhodnutím priamo dotknuté. Verejný záujem je povinná chrániť odborne spôsobilá osoba. Verejný záujem zároveň chráni stavebný úrad ako aj dotknuté orgány. Námietka neopodstatnená. 12
6. K námietke, aby v rámci stavebného konania bol doložený hydraulický výpočet prietokových množstiev ORL, dažďovej kanalizácie a ostatných vodných stavieb, tunajší stavebný úrad uvádza, že vodné stavby nie sú v kompetencii všeobecného stavebného úradu, ale sú plne v kompetencii špeciálneho stavebného úradu Okresného úradu Košice, odboru starostlivosti o životné prostredie, orgánu štátnej vodnej správy. Uvedený dotknutý orgán bude vydávať vodoprávne povolenie na vodné stavby riešené pri predmetnej stavbe. Námietka neopodstatnená. 7. K námietke zabezpečenia separovaného zberu odpadu, tunajší stavebný úrad konštatuje, že táto požiadavka sa týka samotného užívania stavby, nie jej realizácie. Podmienky, ktoré je stavebník povinný dodržať z hľadiska odpadového hospodárstva počas výstavby sú zahrnuté v podmienke č.28 územného rozhodnutia. Uvedená námietka bude predmetom prerokovania a vyhodnotenia v nasledujúcich konaniach. Námietka neopodstatnená. 8. Uvedené námietky, nakoľko sú neopodstatnené, stavebný úrad nezahrnul do podmienok stavebného povolenia pre uskutočnenie stavby. Účastník konania je oprávnený chrániť si v územnom konaní len svoje subjektívne práva, ktoré by mohli byť rozhodnutím priamo dotknuté. Verejný záujem chránia dotknuté orgány, ktorých záväzné stanoviská k projektovej dokumentácií pre územné konanie a následne rozhodnutie o umiestnení stavby boli kladné a jednotlivé námietky účastníka konania boli zamietnuté. Združením domových samospráv, Námestie SNP 13, Bratislava v zastúpení predsedom združenia, Marcelom Slávikom bolo dňa 19.9.2017 e-mailom zaslané ešte aj Vyjadrenie podkladom územného rozhodnutia v ktorom ZDS žiada, aby sa v dokumentácii pre stavebné povolenie projektant vysporiadal s vyjadrením Ing. Plesníka, ktoré je súčasťou tohto vyjadrenia. Požiadavke bolo stavebným úradom vyhovené ( bod č.25 vo výrokovej časti tohto rozhodnutia). S obsahom vyjadrenia Ing. Plesníka k DUR, ktoré bolo doručené na stavebný úrad, oboznámil tunajší úrad spracovateľa projektu pre územné konanie. V súvislosti s uplatnenými pripomienkami je nutné uviesť, že v územnom konaní ( a aj v následných konaniach podľa stavebného zákona) verejný záujem chránia dotknuté orgány. Umiestnenie stavby v žiadnom prípade nemôže znehodnocovať životné prostredie nad mieru ktorá podľa zákona o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a stavebného zákona, čo jednoznačne vyplýva z predložených stanovísk dotknutých orgánov ktoré sú kladné, doporučujúce umiestniť predmetnú stavbu v území. Vzhľadom k tomu, že požiadavky sa týkajú konkrétneho riešenia stavebných objektov s konkrétnym použitím stavebných materiálov, budú tieto požiadavky predmetom prerokovania a vyhodnotenia v stavebnom konaní. V územnom konaní o umiestnení stavby nie je možné, aby stavebný úrad preskúmaval to, čo je predmetom až následného konania. Stavebný úrad má zato, že nie je možné aby sa účastník konania domáhal uplatňovaním svojich námietok toho, aby navrhovateľ upravoval návrh podľa jeho predstáv. Na ústnom pojednávaní bol prerokovaný navrhovaný spôsob zastavania územia, samotný rozsah stavby, návrh umiestnenia a trasovania jednotlivých rozvodov, ako aj vecný obsah písomných stanovísk účastníkov konania a dotknutých orgánov. Podmienky a pripomienky účastníkov konania a dotknutých orgánov k vydaniu územného rozhodnutia boli prejednané, skoordinované a sú zohľadnené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Zástupca navrhovateľa doložil primerane všetky potrebné doklady v súlade s ust. 3 ods.3 vyhl. MŽP SR č.453/200 Z.z. ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia stavebného zákona pre spoľahlivé posúdenie umiestnenia stavby v danom území. Správcovia verejných rozvodov, na základe určených bodov napojenia rozvodov médií, akceptovali navrhovaný spôsob napojenia na verejné inžinierske siete, pričom ich podrobné technické podmienky pripojenia, budú predmetom následného riešenia stavby a prerokovania v stavebnom konaní. Prípojky inžinierskych sietí na verejné rozvody sú stavbami podzemného charakteru a po vybudovaní nebudú brániť doterajšiemu využitiu jestvujúcich plôch. Niektoré z podmienok dotknutých orgánov a správcov sietí, týkajúce sa umiestnenia a podmienok 13
spracovania PD už boli zohľadnené priamo v dokumentácii pre územné konanie, ostatné oprávnené podmienky dotknutých orgánov zapracoval stavebný úrad do podmienok pre umiestnenie stavby a projektovú prípravu. Podmienky týkajúce sa samotného uskutočňovania stavby, budú predmetom samostatného stavebného konania. Návrh bol posúdený odbornými zložkami štátnej správy ochrany životného prostredia a ochrany zdravia a ostatnými dotknutými orgánmi chrániacimi verejné záujmy spoločnosti. Všetky predložené stanoviská a vyjadrenia účastníkov konania a dotknutých orgánov doložené k návrhu na vydanie územného rozhodnutia sú kladné, doporučujúce vydať na stavbu územné rozhodnutie. V rámci územného konania vedenom podľa 34-37 stavebného zákona v spojení s zák.č.71/1967 Zb. bol návrh preskúmaný a prerokovaný podľa 37 stavebného zákona. Navrhované umiestnenie stavby vyhovuje aj všeobecným technickým požiadavkám na výstavbu. Zároveň bol návrh na vydanie územného rozhodnutia posúdený aj z hľadiska plnenia všeobecných technických požiadaviek na navrhovanie stavieb stanovených 47 stavebného zákona, ako aj s vyjadrením dotknutých orgánov podľa povahy veci. Stavebný úrad v súlade s ust. 39a ods.2 stavebného zákona vo výrokovej časti tohto rozhodnutia stanovil podmienky pre umiestnenie stavby a projektovú dokumentáciu. Tunajší úrad považuje za potrebné uviesť, že územné konanie o umiestnení stavby je návrhové konanie a keď navrhovateľ splní všetky zákonom stanovené podmienky, stavebný úrad musí návrhu vyhovieť. V prípade tohto územného konania sa jedná o umiestnení stavby, ktorá bola navrhnutá v súlade s Územným plánom mesta HSA Košice a ÚP zóny Košice Košická Nová Ves, ktorý predmetné územie vymedzuje ako plochy mestského a nadmestského využitia občianskej vybavenosti. Pre záujmové územie Košice - Herlianska cesta, LIDL predajňa bol vypracovaný podrobný inžinierskogeologický prieskum spoločnosťou DRILL, s.r.o., Gruzínska 9, Bratislava v závere ktorého sa vzhľadom na povahu zemín ílovité-ílovité štrky s tuhou ílovitou výplňou nedoporučuje zdržiavať vodu na území, ale naopak odporúča sa čo najúčinnejšie zabezpečiť odvedenie všetkých zrážkových vôd počas výstavby a prevádzky objektu, spevnených plôch a komunikácie do verejnej kanalizácie, z tohto dôvodu nie je vhodné realizovať pre úpravu povrchu spevnených plôch, retenčnú dlažbu na zachovanie zrážkovej vody v záujmovom území. Stanovisko Slovenskej správy ciest Bratislava a k dokumentácii pre územné rozhodnutie zo dňa 20.2.2017 a stanovisko Slovenskej správy ciest Bratislava k Výnimke zo zákazu činnosti v ochrannom pásme cesta I.triedy zo dňa 25.4.2017 boli predložené navrhovateľom na stavebný úrad. Uvedené požiadavky k projektu stavby boli stavebným úradom vyhodnotené a z časti zahrnuté do podmienkovej časti rozhodnutia. Dopravné napojenie predmetnej stavby je vyriešené vydanými rozhodnutiami k užívaniu stavby miestnej komunikácie, ktorá je napojená na cestu I/19 svetelne riadenou križovatkou cesty I/19. Stavebný úrad v priebehu konania nezistil dôvody, ktoré by bránili vydaniu rozhodnutia o umiestnení stavby. Mesto Košice, pracovisko Košice - Východ, Dvorkinova 7, Košice, ako príslušný stavebný úrad posúdil návrh na umiestnenie stavby podľa 37 stavebného zákona, v súlade s 3 vyhl. č. 453/2000 Z.z., ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia stavebného zákona a zistil, že umiestnenie stavby zodpovedá hľadiskám starostlivosti o životné prostredie a jej umiestnením nebudú obmedzené, ani ohrozené záujmy spoločnosti a právom chránené záujmy účastníkov konania nad prípustnú mieru. Na základe takto rozvedeného skutkového a právneho stavu bolo rozhodnuté tak, ako je to uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. 14
P o u č e n i e : Proti tomuto rozhodnutiu je možné podať odvolanie v súlade s ust. 53 a 54 zákona č.71/1967 Zb. o správnom konaní, v znení neskorších predpisov do 15 dní odo dňa doručenia na Mesto Košice, pracovisko Košice Východ, Dvorkinova 7, Košice. Preskúmanie rozhodnutia upravuje osobitný predpis. Podľa ust. 140c ods.8 stavebného zákona proti tomuto rozhodnutiu, ktorému predchádzalo konanie podľa osobitného predpisu ( ust. 29 a ust. 37 zákona č.24/2006 Z.z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie, v platnom znení) má právo podať odvolanie aj ten, kto nebol účastníkom konania, ale len v rozsahu, v akom sa namieta nesúlad povolenia s obsahom rozhodnutia podľa osobitného predpisu ( ust. 29 ods.12, ust. 37 ods.1 a ust. 19 ods.1 zákona NR SR č.24/2006 Z.z. v znení neskorších predpisov. Podľa ust. 140c ods.9 stavebného zákona lehota na podanie odvolania podľa odseku 8 je 15 pracovných dní a začne plynúť odo dňa zverejnenia tohto rozhodnutia. Ing. Jarmila VIRBOVÁ vedúci referátu stavebného úradu Príloha: - situácia umiestnenia stavby Rozhodnutie sa doručí: 1. ENTO spol. s r.o., Jesenského 6, Košice 2. Lidl Slovenská republika, v.o.s., Ružinovská 1E, Bratislava (pošt. adresa: Lidl Slovenská republika v.o.s., odd. expanzie, Záborské 501, 082 53 Petrovany) 3. GH Realinvest, s.r.o., Bajkalská 30, Bratislava 821 05 4. PROReal invest s.r.o., Senný trh 2, Košice 5. Združenie domových samospráv, Námestie SNP č.13, P.O.BOX 218, 850 00 Bratislava Na vedomie: 6. MČ Košice - Košická Nová Ves, Mliečna 1, Košice 7. Východoslovenská vodárenská spoločnosť, a.s., Komenského 50, Košice 042 48 8. Východoslovenská distribučná, a.s., Mlynská 31, Košice 042 91 9. Okresný úrad Košice, odbor starostlivosti o ŽP, odd. OH, OPaK, ŠVS, OO, Komenského 52, Košice 10. Regionálny úrad verejného zdravotníctva, Ipeľská 1, Košice 11. Slovak Telekom, a.s., Bajkalská 28, 817 62 Bratislava 12. Okresné riaditeľstvo HaZZ, Požiarnická 4, Košice 15