Organizácia Rozhlas a televízia Slovenska Strana / Počet strán 1 / 9 PRÍKAZ GENERÁLNEHO RIADITEĽA PRAVIDLÁ VOLEBNÉHO VYSIELANIA RTVS PRE VOĽBY DO EURÓPSKEHO PARLAMENTU 2019 Schválil Meno a priezvisko PhDr. Jaroslav Rezník Funkcia generálny riaditeľ RTVS Dátum 15.5.2019 Podpis
Organizácia Rozhlas a televízia Slovenska Strana / Počet strán 2 / 9 1. ÚVODNÉ USTANOVENIA 1.1. Účel vydania Príkaz generálneho riaditeľa upravuje v súlade so zákonom č. 308/2000 Z. z. o vysielaní a retransmisii a o zmene zákona č. 195/2000 Z. z. o telekomunikáciách v znení, zákonom č. 181/2014 Z. z. o volebnej kampani a o zmene a doplnení zákona č. 85/2005 Z. z. o politických stranách a politických hnutiach v znení a zákonom č. 532/2010 Z. z. o Rozhlase a televízií Slovenska a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov pravidlá rozhlasového a televízneho vysielania RTVS v predvolebnom období a v období konania volieb do Európskeho parlamentu, ktoré sa uskutočnia 25. mája 2019. 1.2. Pojmy a skratky RTVS Rozhlas a televízia Slovenska ŠPPS Štatút programových pracovníkov a spolupracovníkov Rozhlasu a televízie Slovenska ZOR zákon č. 147/2001 Z. z. o reklame a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení ZPVVP zákon č. 180/2014 Z. z. o podmienkach výkonu volebného práva a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení ZRTVS zákon č. 532/2010 Z. z. o Rozhlase a televízií Slovenska a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení ZVK zákon č. 181/2014 Z. z. o volebnej kampani v znení ZVR zákon č. 308/2000 Z. z. o vysielaní a retransmisii a o zmene zákona č. 195/2000 Z. z. o telekomunikáciách v znení 1.3. Súvisiace predpisy - zákon č. 147/2001 Z. z. o reklame a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení - zákon č. 180/2014 Z. z. o podmienkach výkonu volebného práva a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení - zákon č. 181/2014 Z. z. o volebnej kampani a o zmene a doplnení zákona č. 85/2005 Z. z. o politických stranách a politických hnutiach v znení - zákon č. 308/2000 Z. z. o vysielaní a retransmisii a o zmene zákona č. 195/2000 Z. z. o telekomunikáciách v znení - zákon č. 532/2010 Z. z. o Rozhlase a televízií Slovenska a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov - Štatút programových pracovníkov a spolupracovníkov Rozhlasu a televízie Slovenska 1.4. Kľúčové slová Interný predpis, voľby do Európskeho parlamentu, volebná kampaň, volebné moratórium, predvolebné diskusné programy, prieskumy verejnej mienky, Rada pre vysielanie a retransmisiu. 2.1. Preambula 2. PRAVIDLÁ VOLEBNÉHO VYSIELANIA RTVS PRE VOĽBY DO EURÓPSKEHO PARLAMENTU Predseda Národnej rady Slovenskej republiky svojím rozhodnutím č. 1389 z 1. 2. 2019 vyhlásil voľby do Európskeho parlamentu a určil deň ich konania na sobotu 25. 5. 2019. Podľa 2 ods. 2 ZVK sa volebná kampaň začína dňom uverejnenia rozhodnutia o vyhlásení volieb v Zbierke zákonov Slovenskej republiky a končí sa 48 hodín predo dňom konania volieb (tzn. dňom 22. 5. 2019). Volebnou kampaňou sa v zmysle ustanovenia 2 ods. 1 ZVK považuje akákoľvek činnosť politickej strany, politického hnutia, koalície politických strán a politických hnutí, kandidátov a tretích strán, smerujúca k propagácii ich činnosti, cieľov a programu za účelom získania funkcie volenej podľa osobitného predpisu, za ktorú sa obvykle platí úhrada. Rozumie sa
Organizácia Rozhlas a televízia Slovenska Strana / Počet strán 3 / 9 tým činnosť v prospech aj v neprospech týchto subjektov. Podľa 2 ods. 3 ZVK sa činnosť iných subjektov v prospech alebo neprospech kandidujúcich subjektov v čase ustanovenom na volebnú kampaň zakazuje. V 14 ZVK sa stanovuje volebné moratórium, a to v čase 48 hodín pred začiatkom volieb a v deň volieb. Počas trvania volebného moratória je zakázané zverejňovať informácie o kandidujúcich subjektoch v ich prospech alebo neprospech v rozhlasovom a televíznom vysielaní v rámci audiovizuálnej mediálnej služby na požiadanie, v periodických publikáciách, neperiodických publikáciách a v agentúrnom spravodajstve. Uvedené sa nevzťahuje na vysielanie prostredníctvom internetu. V zmysle uvedeného sa volebné moratórium pred voľbami do Európskeho parlamentu začína vo štvrtok 23. 5. 2019 o 07:00 hod. a končí 25. 5. 2019 o 22:00 hod. Hlavným poslaním Rozhlasu a televízie Slovenska je prispievať k realizácii Ústavou SR daného práva na slobodnú výmenu informácií. Podľa 3 ods. 3 písm. a) a b) ZRTVS tvoria programovú službu RTVS primárne spravodajské, publicistické, dokumentárne, dramatické, hudobné, športové, zábavné a vzdelávacie programy, programy pre deti a mládež iné programy, ktoré sú založené na zásadách demokracie a humanizmu a poskytujú nestranné, overené, neskreslené, aktuálne, zrozumiteľné a vo svojom celku vyvážené a pluralitné informácie o dianí v Slovenskej republike i v zahraničí na slobodné utváranie názorov. V súlade s 4 ods. 2 ZRTVS je Rozhlas a televízia Slovenska povinná chrániť a rešpektovať nezávislosť svojich programových pracovníkov a spolupracovníkov v súlade so štatútom programových pracovníkov a spolupracovníkov Rozhlasu a televízie Slovenska. V ŠPPS v bode 2.2. písmeno e) je uvedené: Osobitnú pozornosť venuje Rozhlas a televízia Slovenska diskusným programom pred voľbami prezidenta Slovenskej republiky a voľbami do zastupiteľských orgánov Slovenskej republiky a Európskej únie všetkých stupňov. Podrobné pravidlá a časový harmonogram vysielania uverejní Rozhlas a televízia Slovenska v dostatočnom predstihu vzhľadom na termín volieb a platnú legislatívu. Práva a povinnosti RTVS v súvislosti s voľbami do Európskeho parlamentu sú upravené v ZPVVP ako aj v ZVK, ale ustanovenia ZRTVS, ZOR, prípadne ZVR tým nie sú dotknuté, najmä čo sa týka všestrannosti informácií, názorovej plurality a podobne. Na základe vyššie uvedeného, v spojitosti s doterajšími skúsenosťami, ako aj na základe dôsledného presadzovania hodnôt verejnoprávnosti RTVS vypracovala pravidlá volebného vysielania RTVS pre voľby do Európskeho parlamentu, ktoré upravujú vysielanie tak, aby bola zabezpečená všestrannosť informácií a názorová pluralita v rámci všetkých programových služieb RTVS na základe 16 ods. 3 písm. a) ZVR. V tejto súvislosti je RTVS podľa 16 ods. 3 písm. b) ZVR povinná najmä zabezpečiť objektívnosť a nestrannosť spravodajských programov a politicko-publicistických programov; názory a hodnotiace komentáre musia byť oddelené od informácií spravodajského charakteru. Na základe uvedeného bude RTVS v predvolebnom období, rovnako ako mimo neho, dbať na dodržiavanie ŠPPS, platných interných predpisov RTVS upravujúcich etické pravidlá správania sa pracovníkov a spolupracovníkov RTVS, ako aj Etického kódexu novinára Slovenského syndikátu novinárov, ku ktorému RTVS pristúpila na vlastnú žiadosť na začiatku roka 2013. 2.2. Politická reklama Podľa 10 ods. 1 ZVK vyhradí RTVS najviac 30 minút vysielacieho času pre kandidujúcu politickú stranu alebo kandidujúcu koalíciu politických strán, spolu však najviac desať hodín vysielacieho času na vysielanie politickej reklamy v rozhlasovom vysielaní a najviac desať hodín vysielacieho času na vysielanie politickej reklamy v televíznom vysielaní. Nárok na vysielací čas sa musí uplatniť najneskôr päť dní pred začiatkom vysielania politickej reklamy, inak zaniká. Zodpovednosť za obsah politickej reklamy majú v súlade s ustanovením 12 ods. 2 ZVK kandidujúce politické strany a kandidujúce koalície politických strán. ZVK v 12 ods. 1 ustanovuje, že vysielanie politickej reklamy je povolené len v čase začínajúcom sa 21 dní predo dňom konania volieb a končiacom sa 48 hodín predo dňom konania volieb. V zmysle uvedeného sa vysielanie politickej reklamy pred voľbami do Európskeho parlamentu môže realizovať od 4. 5. 2019 od 00:00:00 hod. do 22. 5. 2019 do 23:59:59 hod.
Organizácia Rozhlas a televízia Slovenska Strana / Počet strán 4 / 9 Politickou reklamou sa v súlade s ustanovením 32 ods. 10 ZVR rozumie verejné oznámenie určené na podporu politickej strany, politického hnutia, člena strany alebo člena hnutia alebo kandidáta, prípadne v ich prospech pri volebnej kampani alebo pri referendovej kampani; určené na popularizáciu názvu, značky alebo hesiel politickej strany, politického hnutia alebo kandidáta. Pri posudzovaní politickej reklamy nebude rozhodujúca forma vysielaného komunikátu, ale ich obsah. RTVS na základe výkladu príslušných ustanovení ZVK vyčlení na politickú reklamu najviac 10 hodín v televíznom vysielaní a 10 hodín v rozhlasovom vysielaní. Náklady na odvysielanie politickej reklamy hradia kandidujúce subjekty, ktorých sa do volieb do Európskeho parlamentu v roku 2019 zaregistrovalo 31. RTVS je povinná zabezpečiť na začiatku a na konci vysielania politickej reklamy jej zreteľné označenie a oddelenie od ostatných programov a iných zložiek programovej služby odvysielaním oznamu, že ide o platené vysielanie. Podľa 15 ods. 1 ZVK, v súlade s požiadavkou transparentnosti volebnej kampane, každý, kto vedie volebnú kampaň, je povinný zabezpečiť, aby odvysielaná reklama, zverejnená platená inzercia, zverejnené volebné plagáty a všetky ďalšie spôsoby vedenia kampane obsahovali údaje o objednávateľovi a dodávateľovi v rozsahu meno, priezvisko a obec trvalého pobytu, ak ide o fyzickú osobu, a názov a sídlo a identifikačné číslo organizácie, ak ide o právnickú osobu. Podľa 12 ods. 4 ZVK je politickú reklamu zakázané vysielať v čase, ktorý je v rozhlasovom vysielaní a v televíznom vysielaní vyhradený na reklamu. Na čas poskytnutý na vysielanie politickej reklamy sa nevzťahujú obmedzenia časového rozsahu vysielanej reklamy podľa osobitného predpisu ( 36 a 37 ZVR). Každá z kandidujúcich politických strán alebo koalície politických strán má nárok na najviac 30 minút vysielacieho času na vysielanie politickej reklamy v televíznom vysielaní a najviac 30 minút vysielacieho času na vysielanie politickej reklamy v rozhlasovom vysielaní. Konkrétny rozsah vysielacieho času na vysielanie politickej reklamy pripadajúci na kandidujúcu politickú stranu alebo koalíciu bude určený s ohľadom na počet kandidujúcich subjektov a uplatnené nároky na vysielací čas tak, aby bol dodržaný celkový limit desať hodín vysielacieho času na vysielanie politickej reklamy v televíznom ako aj v rozhlasovom vysielaní. Vzhľadom k technickým možnostiam bude RTVS vysielať 30 sekundové spoty. Kandidujúci subjekt si ich môže objednať na základe podmienok stanovených v cenníku politickej reklamy pre voľby do Európskeho, ktorý je prílohou tohto dokumentu. 2.3. Diskusné relácie RTVS Na základe ŠPPS patria diskusné programy k základným pilierom služby verejnosti. Ich úlohou je ponúknuť poslucháčom a divákom hlavné názorové prúdy spoločnosti, menšinové postoje, alternatívne pohľady a ich vzájomné konfrontácie, ako aj kultúrne, spoločenské a umelecké trendy. Dramaturgia diskusných programov vždy vychádza z predpokladu, že na každý problém existujú viaceré rovnocenné názory, ku ktorých stretom nevyhnutne dochádza. Z tohto hľadiska dostávajú jednotlivé názorové prúdy rovnomerný priestor vo vysielaní. V prípade, že nie je možné zabezpečiť názorovú vyváženosť, pristúpi dramaturgia k vysielaniu tzv. prázdneho kresla, kde úlohu kvalifikovaného oponenta zastúpi moderátor, pričom z jeho vystúpení nesmie byť zrejmý jeho občiansky a osobný postoj. Hostí a témy diskusných programov zásadne vyberá RTVS na základe nezávislej redakčnej úvahy. V rámci demokratickej súťaže politických strán a hnutí vo vysielaní dostávajú priestor v závislosti od ich reálneho postavenia v politickom a spoločenskom živote. Ak niektorý z pozvaných hostí odmietne účasť v diskusnom programe, moderátor je povinný o odmietnutí a jeho dôvodoch informovať poslucháčov a divákov najmenej dvakrát, a to na začiatku a na konci diskusného programu. Vyváženosť programu musí byt' zabezpečená aj uvádzaním argumentov, ktoré v diskusii nemajú zastúpenie. Moderátori diskusných programov sú povinní zachovávať nestrannosť a usilovať sa o otvorenú výmenu názorov diskutujúcich. RTVS zohľadňuje skutočnosť, že aj v predvolebnom období plynie život v spoločnosti, politike, ekonomike, ale aj v ďalších oblastiach ďalej a je nutné kontinuálne zabezpečiť informovanosť širokej verejnosti, rovnako tak je nutné o nových
Organizácia Rozhlas a televízia Slovenska Strana / Počet strán 5 / 9 udalostiach, skutočnostiach a faktoch diskutovať. Z uvedeného dôvodu bude RTVS aj pred voľbami do Európskeho parlamentu informovať verejnosť okrem iného aj o dôležitých udalostiach spoločenského a politického života prostredníctvom svojich existujúcich diskusných relácií. V záujme vyváženosti budú editori a dramaturgovia prísne posudzovať účasť kandidujúcich subjektov v týchto reláciách, ako aj účasť osobností, prípadne zástupcov politických subjektov, ktoré sa angažujú v prospech kandidujúcich subjektov, alebo iných subjektov, ktorých účasť a vystupovanie by mohli ohroziť, alebo porušiť zákonné ustanovenia vzťahujúce sa k RTVS, jej postaveniu, poslaniu, vysielaniu, alebo voľbám do Európskeho parlamentu, a to počas ich priebehu. Pravidlá pre pravidelné diskusné relácie vysielané v predvolebnom období. Správy a komentáre dôležitá diskusná relácia Dvojky RTVS. Kritériá výberu hostí sa počas volebnej kampane nezmenia a budú zamerané na aktuálne a spoločensky závažné témy. Okrem mimoriadnych relácií určených na diskusie s kandidujúcimi subjektmi, môžu byť tieto subjekty hosťami v štúdiu v prípade mimoriadnej udalosti, v záujme vyváženosti však musia byť oslovení oponenti, prípadne ďalšie kandidujúce subjekty, a to buď priamo v štúdiu alebo sprostredkovaným vyjadrením na záznam, prípadne písomným stanoviskom. Prísne sa bude posudzovať aj pozvanie osobností, ktoré sú spojené s kandidatúrou niektorého z kandidujúcich subjektov. O 5 minút 12 najvýznamnejšia diskusná relácia Jednotky RTVS. V predvolebnom období sa koncepcia relácie ako diskusie o aktuálnych politických a ekonomických problémoch nebude meniť. Bude zachovaný princíp vyváženosti názorového spektra. Kandidáti do Európskeho parlamentu budú v predvolebnom období pozývaní len vo verejnom záujme v prípade nezastupiteľnosti a po konzultácii s riaditeľom sekcie spravodajstva a publicistiky RTVS. Z prvej ruky každodenná diskusná relácia Rádia Slovensko. Kritériá výberu hostí sa v predvolebnom období nezmenia a budú zamerané na aktuálne a spoločensky závažné témy. Okrem relácií určených na diskusie s kandidujúcimi subjektmi, môžu byť tieto hosťami v štúdiu v prípade mimoriadnej udalosti, v záujme vyváženosti však musia byť oslovení oponenti, prípadne ďalší kandidáti, a to buď priamo v štúdiu alebo sprostredkovaným vyjadrením na záznam prípadne písomným stanoviskom. Prísne sa bude posudzovať aj pozvanie osobností, ktoré sú spojené s kandidatúrou niektorého z kandidujúcich subjektov. K veci analytická diskusná relácia Rádia Slovensko. Kritériá výberu hostí sa počas predvolebného obdobia nezmenia a budú zamerané na aktuálne a spoločensky závažné témy. Kandidujúci subjekt môže byť hosťom v štúdiu v prípade mimoriadnej udalosti, v záujme vyváženosti však musia byť oslovení oponenti, prípadne ďalší kandidáti, a to buď priamo v štúdiu alebo sprostredkovaným vyjadrením na záznam prípadne písomným stanoviskom. Prísne sa bude posudzovať aj pozvanie osobností, ktoré sú spojené s kandidatúrou niektorého z kandidujúcich subjektov. Sobotné dialógy najdôležitejšia politická diskusná relácia Rádia Slovensko. V predvolebnom období sa koncepcia relácie ako diskusie o aktuálnych politických a ekonomických problémoch nebude meniť. Bude zachovaný princíp vyváženosti názorového spektra. Kandidujúce subjekty do Európskeho parlamentu budú počas predvolebného obdobia pozývaní len vo verejnom záujme v prípade nezastupiteľnosti a po konzultácii s riaditeľom sekcie spravodajstva a publicistiky RTVS. Predvolebné diskusie RTVS podľa 10 ods. 2 ZVK vyhradí 10 hodín vysielacieho času na diskusné programy v rozhlasovom a 10 hodín vysielacieho času v televíznom vysielaní. RTVS poskytne rovnaký priestor na prezentáciu všetkým kandidujúcim subjektom prostredníctvom jedného zástupcu. V prvej fáze pôjde o individuálne štruktúrované rozhovory, v druhej fáze o spoločné diskusie. - rozhovory so zástupcami kandidujúcich subjektov (ďalej aj ako zástupca ) na aktuálne témy s rovnakými otázkami pre všetkých zástupcov budú vysielané počas pracovných dní na Jednotke a na Rádiu Slovensko pod názvom Voľby do Európskeho - rozhovory. So všetkými zástupcami budú realizované samostatné rozhovory, ktoré budú odvysielané v dňoch od 6. do 22. 5. 2019 (6.,7.,9.,10.,13.,14.,15.,16.,20. a 22. 5. 2019). Poradie vysielania rozhovorov s jednotlivými zástupcami kandidujúcich
Organizácia Rozhlas a televízia Slovenska Strana / Počet strán 6 / 9 subjektov bude určené žrebovaním pod dozorom notára. Všetky kandidujúce subjekty budú o ňom informované v dostatočnom predstihu tak, aby sa v prípade záujmu mohli na žrebovaní zúčastniť. O výsledkoch žrebovania budú informované všetky kandidujúce subjekty, rovnako aj Rada RTVS a harmonogram bude zverejnený na webovom sídle RTVS (www.rtvs.sk alebo www.rtvs.org). Prvá relácia bude pozostávať z rozhovorov so štyrmi zástupcami kandidujúcich subjektov. Každá z nasledujúcich deväť relácií, bude pozostávať z rozhovorov s tromi zástupcami kandidujúcich subjektov. V prípade neúčasti niektorého zo zástupcov kandidujúcich subjektov sa dĺžka relácie pomerne prispôsobí počtu zúčastnených zástupcov kandidujúcich subjektov. - diskusie so zástupcami kandidujúcich subjektov, ktoré budú vysielané na Jednotke a na Rádiu Slovensko pod názvom Voľby do Európskeho - diskusia, budú odvysielané v pracovných dňoch v období od 13. do 22. 5. 2019 (13.,14.,16.,20. a 22. 5. 2019). Pôjde o záverečné moderované diskusie zástupcov na aktuálne témy tak, aby si volič mohol porovnať názorové zameranie kandidujúcich subjektov. Kandidujúce subjekty budú rozdelené do skupín pomocou žrebovania pod dozorom notára. Poradie vysielania jednotlivých diskusií bude určené rovnako na základe žrebovania pod dozorom notára. O rozdelení kandidujúcich subjektov do skupín a termínoch vysielania jednotlivých diskusií budú informované všetky kandidujúce subjekty, rovnako aj Rada RTVS a harmonogram bude zverejnený na webovom sídle RTVS (www.rtvs.sk alebo www.rtvs.org). Každej moderovanej diskusie o otázkach spojených s Európskou úniou, Európskym parlamentom a dopadoch na Slovensko sa zúčastní určitý počet zástupcov kandidujúcich subjektov. Prvej diskusie sa zúčastní sedem zástupcov kandidujúcich subjektov a každej zo štyroch nasledujúcich diskusií sa zúčastní vždy šesť zástupcov kandidujúcich subjektov. Zástupca každého kandidujúceho subjektu bude mať k dispozícii rovnaký čas, meraný časomierou. V prípade neúčasti niektorého zo zástupcov kandidujúcich subjektov sa dĺžka relácie pomerne prispôsobí počtu zúčastnených zástupcov kandidujúcich subjektov. Tak v prípade štruktúrovaných rozhovorov ako aj v prípade diskusií RTVS preferuje účasť lídrov kandidátnych listín, no kandidujúci subjekt môže rozhodnúť aj o inom diskutujúcom zástupcovi, ktorý je zaradený v kandidátnej listine na nižšom poradovom čísle. Ďalšie podrobnosti o predvolebných diskusiách, mieste ich konania, čase príchodu diskutujúcich, tematické okruhy, nasadenie do jednotlivých diskusných programov dostanú všetky kandidujúce subjekty e-mailom alebo telefonicky s dostatočným časovým predstihom, po schválení štruktúry a harmonogramu vysielania diskusných programov. Štruktúrované rozhovory sa budú nahrávať v dňoch 23. až 27. 4. 2019. Tieto rozhovory aj diskusie, ktoré RTVS odvysiela naživo, budú zrealizované v priestoroch televíznej časti RTVS v Mlynskej doline v Bratislave. - Všetky podrobnosti súvisiace s príchodom zástupcov na nahrávanie štruktúrovaných rozhovorov a na diskusie budú dohodnuté s kandidujúcimi subjektmi dodatočne. Kontaktná osoba pre komunikáciu s jednotlivými volebnými štábmi: Viliam Hrivnák, dramaturg volebného vysielania, viliam.hrivnak@rtvs.sk, tel. +421 918 887 090 2.4. Spravodajské a publicistické programy RTVS RTVS je podľa ustanovenia 16 ods. 3 písm. b) ZVR povinná najmä zabezpečiť objektívnosť a nestrannosť spravodajských programov a politicko-publicistických programov; názory a hodnotiace komentáre musia byť oddelené od informácií spravodajského charakteru. RTVS na základe ŠPPS poskytuje poslucháčom, divákom a užívateľom komunikačných technológií informácie dôležité na všestrannú orientáciu a slobodné vytváranie názorov. Striktne pri tom rozlišuje medzi informáciou spravodajského charakteru (správa) a hodnotiacim úsudkom (komentár). Je neprípustné spájať alebo zamieňať tieto dva programové prvky vo vysielaní. RTVS si zakladá na faktickej presnosti a nestrannosti, založenej predovšetkým na zisťovaní a overovaní skutočnosti. Správa preto musí byť overená aspoň z dvoch vierohodných a navzájom nezávislých zdrojov, s výnimkou informácií, ktoré oficiálne sprístupnili štátne a verejné úrady a inštitúcie.
Organizácia Rozhlas a televízia Slovenska Strana / Počet strán 7 / 9 RTVS je pri príprave a vysielaní spravodajských a publicistických programov nezávislá. Vylučuje sa zásah politických, ekonomických, spoločenských a iných lobistických skupín do ich prípravy a vysielania. Okrem organizačných štruktúr RTVS nemá nikto vplyv ani právo rozhodnúť o zaradení alebo nezaradení spravodajského a publicistického programu do vysielania. RTVS sa pri príprave a vysielaní spravodajských a publicistických programov striktne riadi princípom editovania a profesionálnou zodpovednosťou editorov. Editovanie a redigovanie jednotlivých príspevkov spravodajstva a publicistiky nie je cenzúrou. Na základe uvedeného je zrejmé, že spravodajské aj publicistické programy majú dôležitú informačnú úlohu pred obdobím volebnej kampane, počas kampane ale aj počas volieb. Aj preto nie je možné udalosti zamlčať, no zároveň musí RTVS, ako aj programoví pracovníci a spolupracovníci RTVS zabrániť tomu, aby sa RTVS stala nástrojom propagácie ktoréhokoľvek kandidujúceho subjektu, prípadne nástrojom na zverejnenie kompromitujúcich informácií o kandidujúcom subjekte. Editori, vedúci vydania, redaktori, ale aj ostatní redakční pracovníci preto musia veľmi prísne vyhodnocovať pravdivosť a relevantnosť informácie, ktorá má byť v predvolebnom období zverejnená. Osobitný prístup a hodnotenie si vyžadujú akcie (ako napríklad petície, demonštrácie a i.), ktorých skrytým významom môže byť podpora niektorého z kandidujúcich subjektov. Preto treba takúto skutočnosť dôsledne overiť. Pri spracovaní spravodajských a publicistických informácií v predvolebnom období budú preto programoví pracovníci a spolupracovníci RTVS so zvýšenou pozornosťou prihliadať na verejný záujem, význam tej ktorej udalosti a informácie v kontexte aktuálneho diania, jej vplyv na obyvateľov SR, možnosť presadiť zámer v rámci kompetencií poslanca Európskeho parlamentu, ako aj na doterajší politicko-spoločenský význam kandidáta alebo kandidujúceho subjektu. 2.5. Prieskumy verejnej mienky RTVS bude v predvolebnom období, v záujme objektívneho informovania a plnenia svojich povinností, využívať prieskumy verejnej mienky relevantných prieskumných agentúr, po vyhodnotení objektívnosti a relevantnosti. V súlade s ustanovením 17 ZVK je zverejňovanie výsledkov volebných prieskumov zakázané 14 dní predo dňom konania volieb a v deň ich konania až do skončenia hlasovania, teda v období od 11. 5. 2019 (od 0:00 hod.) do 25. 5. 2019 (do 22:00 hod.). Pri každom volebnom prieskume uverejnenom mimo štrnásťdňového obdobia pred dňom konania volieb, je nutné poslucháča a diváka informovať o preferenciách všetkých kandidátov resp. kandidujúcich subjektov; názve agentúry, ktorá volebný prieskum realizovala; o zadávateľovi prieskumu, o období zberu informácií; počte respondentov a nevydávať výsledky volebných prieskumov za fakty, ale v súlade s dlhoročnou praxou informovať divákov s použitím výrazových prostriedkov, ktoré vyjadrujú neistotu zistení volebných prieskumov (napr. prieskum naznačuje, agentúra odhaduje a pod.). ZVK v 15 ustanovuje povinnosť pre každého, kto vedie volebnú kampaň zabezpečiť, aby odvysielané predvolebné prieskumy a volebné prieskumy verejnej mienky obsahovali údaje o objednávateľovi a dodávateľovi. Pri fyzickej osobe musia byť zverejnené meno, priezvisko a obec trvalého pobytu. Pri právnickej osobe musia byť zverejnené údaje v rozsahu názov, sídlo a identifikačné číslo organizácie. Spôsob, akým by mali byť údaje zverejnené v televíznom a rozhlasovom vysielaní, nie je v ZVK určený. Z povahy veci vyplýva, že v rozhlasovom vysielaní budú údaje zverejnené slovom, zatiaľ čo v televíznom vysielaní môžu byť zverejnené slovom, obrazom alebo kombináciou týchto spôsobov. Táto povinnosť bude v súvislosti s voľbami do Európskeho parlamentu splnená, ak tieto údaje budú zverejnené aspoň jedenkrát v rámci vysielania každého predvolebného prieskumu a každého volebného prieskumu verejnej mienky, takým spôsobom, aby sa s nimi divák resp. poslucháč mohol oboznámiť.
Organizácia Rozhlas a televízia Slovenska Strana / Počet strán 8 / 9 2.6. Programoví pracovníci a spolupracovníci RTVS Všetci programoví pracovníci a spolupracovníci RTVS sa musia zoznámiť s týmito pravidlami informovania v predvolebnom období. Sú povinní oboznámiť sa so zákonnými obmedzeniami, predovšetkým ZVK, ZVR a dodržiavať povinnosti, ktoré im z nich vyplývajú. Rovnako ako mimo volebného obdobia, aj v období pred voľbami musia programoví pracovníci a spolupracovníci dodržiavať ŠPPS, ako aj Etický kódex novinára Slovenského syndikátu novinárov a ďalšie interné predpisy. V prípade podozrenia z konfliktu záujmov na základe ŠPPS: Konflikt záujmov nastáva už vtedy, ak môžu vzniknúť pochybnosti o nestrannosti osoby pripravujúcej program. Takéto pochybnosti vznikajú vtedy, ak osoba, ktorá program pripravuje, je so subjektom, o ktorom sa má informovať, spojená rodinným, pracovným, zmluvným, členským, priateľským alebo nepriateľským pomerom, alebo ak od tohto subjektu prijala alebo prijíma akékoľvek výhody a požitky, alebo sa iným spôsobom zúčastnila na jeho činnosti. Programový pracovník a spolupracovník musí o podozrení informovať riaditeľa sekcie spravodajstva a publicistiky, prípadne svojho priameho nadriadeného. 2.7. Predvolebné vysielanie RTVS RTVS nechce pred voľbami do Európskeho parlamentu informovať len v súvislosti s jednotlivými kandidátmi a kandidujúcimi subjektmi. Preto bude priebežne informovať aj o témach spojených s Európskym parlamentom, Európskou úniou a ich vplyve na Slovensko. Bude tak robiť v záujme sprostredkovania čo najpodrobnejších informácií čo najrozmanitejšiemu spektru divákov a poslucháčov. Do informovania bude zapojená väčšina rozhlasových aj televíznych programových služieb: Rádio Slovensko, Rádio Regina, Rádio Devín, Rádio FM, Radio Slovakia International, Rádio Patria, Jednotka, Dvojka. V televíznom a rozhlasovom spravodajstve ale aj publicistike sa RTVS bude venovať napríklad aj týmto témam: Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika EÚ Európske právo ktoré oblasti riadi a ktoré sú v právomoci členských krajín Plány EÚ v oblasti konkurencieschopnosti Doprava v EÚ spoločné pravidlá, plány, regulácie Digitálna Európa akí sme v porovnaní s ostatným svetom a aké plány má Európska únia Spoločná mena Euro Viacjazyčnosť Európskej únie ako to funguje a koľko to stojí Životné prostredie, podpora obnoviteľných zdrojov, znižovanie emisií Podpora vzdelávania, výmenné pobyty študentov, úroveň školstva Dane v Európe, tlak na unifikáciu základnej sadzby Výskum a veda v EÚ ako sú na tom jednotlivé krajiny, rozpočet na vedu Európska únia ako jeden z najväčších donorov rozvojového sveta Energetika v Európskej únii, energetická bezpečnosť, energetická chudoba Regionálna politika EÚ - ako sa darí vyrovnávania rozdielov medzi krajinami a regiónmi Rozširovanie Európskej únie a migrácia Zamestnanosť v EÚ, podporné programy, nezamestnanosť mladých ľudí Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka, spoločná poľnohospodárska politika, dotácie farmárov v starých a nových krajinách Únie V čom sú tohtoročné voľby do Európskeho parlamentu iné O čo všetko pri voľbách do Európskeho parlamentu ide Budúce zloženie Európskeho parlamentu Boj o šéfov európskych inštitúcií. Ako sa určí predseda európskej komisie Lisabonská zmluva vytvorila úrad vysokého predstaviteľa pre zahraničnú a bezpečnostnú politiku, napriek zmenám, ktoré priniesla Lisabonská zmluva, žiadna zahraničná politika EÚ nemôže uzrieť svetlo sveta, pokiaľ sa všetky členské štáty nezhodnú
Organizácia Rozhlas a televízia Slovenska Strana / Počet strán 9 / 9 Rady pre voličov Významnou udalosťou pred voľbami do Európskeho bude televízna a rozhlasová diskusia kandidátov európskych politických strán na predsedu Európskej komisie. Paneurópsku diskusiu takéhoto druhu prinesie Európsky parlament v spolupráci s EBU 15. 5. 2019 o 21:00 hod. RTVS ju odvysiela naživo na Dvojke a na Rádiu Slovensko. 2.8. Kontakty Osobami oprávnenými komunikovať s kandidujúcimi subjektmi a ich volebnými štábmi v súvislosti s predvolebným vysielaním RTVS sú: - Viliam Hrivnák, dramaturg volebného vysielania, viliam.hrivnak@rtvs.sk, tel. +421 918 887 090 - Peter Nittnaus, vedúci odboru rozhlasového spravodajstva a aktuálnej publicistiky, peter.nittnaus@rtvs.sk, tel. +421 2 3250 8102 - Hana Lyons, vedúca odboru televízneho spravodajstva a aktuálnej publicistiky, hana.lyons@rtvs.sk, tel. +421 2 6061 2183 - Vahram Chuguryan, riaditeľ sekcie spravodajstva a publicistiky RTVS, vahram.chuguryan@rtvs.sk, tel. +421 2 6061 2185 3. ZÁVEREČNÉ USTANOVENIA 3.1. Záväznosť Tento príkaz je záväzný pre všetkých programových pracovníkov a spolupracovníkov RTVS. 3.2. Platnosť a účinnosť Tento príkaz nadobúda platnosť dňom jeho podpísania generálnym riaditeľom RTVS a účinnosť dňom jeho zverejnenia vo Vestníku RTVS na intranete. Tieto pravidlá budú zverejnené aj na webovom sídle RTVS (www.rtvs.sk alebo www.rtvs.org). 3.3. Zodpovednosť Riadiaci zamestnanci oboznámia programových pracovníkov, ako aj spolupracovníkov s pravidlami vysielania RTVS v súvislosti s voľbami do Európskeho parlamentu. Porušenie týchto pravidiel bude v prípade programových pracovníkov RTVS považované za porušenie pracovnej disciplíny s možnosťou vyvodenia dôsledkov na základe ustanovení Zákonníka práce a v prípade programových spolupracovníkov RTVS za porušenie zmluvných záväzkov s možnosťou uplatnenia príslušných zmluvných sankcií. 3.4. Zmenové konanie V prípade nepredvídaných okolností, ktoré prinútia RTVS zmeniť koncept predvolebného vysielania, bude RTVS bezodkladne informovať o zmene Radu RTVS ako aj kandidujúce subjekty. V Bratislave 15.5.2019 PhDr. Jaroslav Rezník generálny riaditeľ Rozhlas a televízia Slovenska