Mestská as Bratislava - Ružinov Materiál na rokovanie Miestneho zastupite stva mestskej asti Bratislava Ružinov d a 19. 3. 2014 Návrh všeobecne záväzného nariadenia mestskej asti Bratislava Ružinov...zo d a..., ktorým sa mení všeobecne záväzné nariadenie. 3/2011 zo d a 28. 6. 2011 o poskytovaní finan ných dotácií / grantov z rozpo tu mestskej asti Bratislava Ružinov, v znení zmien a doplnení vykonaných všeobecne záväzným nariadením. 11/2012 Predkladate : Mgr. Ján Buocik, v. r. zástupca starostu Materiál obsahuje: 1. Dôvodovú správu 2. Návrh uznesenia 3. Návrh všeobecne záväzného nariadenia 4. Stanoviská komisií MZ 5. Uznesenie MR Zodpovední: 1. Mgr. Zuzana Maturkani ová, v. r. prednostka 2. JUDr. Eva Poprendová, v. r. poverená výkonom funkcie vedúceho odboru právneho a správy majetku Spracovate : JUDr. Alena Matisková, v. r. referát právnych služieb Prerokované: v komisiách miestneho zastupite stva Bratislava, marec 2014
Návrh uznesenia Miestne zastupite stvo mestskej asti Bratislava Ružinov d a 19. 3. 2014 A. s ch v a u j e Všeobecne záväzné nariadenie mestskej asti Bratislava Ružinov..../2014 zo d a..., ktorým sa mení všeobecne záväzné nariadenie. 3/2011 zo d a 28. 6. 2011 o poskytovaní finan ných dotácií / grantov z rozpo tu mestskej asti Bratislava Ružinov, v znení zmien a doplnení vykonaných všeobecne záväzným nariadením. 11/2012. B. u k l a d á Mgr. Zuzane Maturkani ovej, prednostke 1. vyhlási Všeobecne záväzné nariadenie mestskej asti Bratislava Ružinov..../2014 zo d a..., ktorým sa mení všeobecne záväzné nariadenie. 3/2011 zo d a 28. 6. 2011 o poskytovaní finan ných dotácií / grantov z rozpo tu mestskej asti Bratislava Ružinov, v znení zmien a doplnení vykonaných všeobecne záväzným nariadením. 11/2012. 2. zverejni spôsobom v mestskej asti obvyklým T : ihne po podpise starostom 2
Dôvodová správa: PREDMET: Návrh všeobecne záväzného nariadenia mestskej asti Bratislava Ružinov...zo d a..., ktorým sa mení všeobecne záväzné nariadenie. 3/2011 zo d a 28. 6. 2011 o poskytovaní finan ných dotácií / grantov z rozpo tu mestskej asti Bratislava Ružinov, v znení zmien a doplnení vykonaných všeobecne záväzným nariadením. 11/2012. Všeobecná as Doterajšia úprava ust. 3 ods. 1 písm. b), 4 ods. 3 písm. a), c) a d), 5 ods. 1 a 6 ods. 9 všeobecne záväzného nariadenia. 3/2011 môže v alšej aplika nej praxi spôsobi zna né problémy, nako ko nerozlišuje dôsledne poskytovanie finan ných prostriedkov prostredníctvom grantu a prostredníctvom dotácie, resp. obsahuje zmäto nú úpravu dokladov požadovaných k žiadosti o registráciu. Pojmoslovie nariadenia je potrebné upravi tak, aby nevznikali žiadne pochybnosti pri jeho výklade a následnej aplikácii. Preto navrhujeme vypusti slová (napr. stanovy, nada né listiny, a pod.) zo znenia ust. 3 ods. 1 písm. b) predmetného nariadenia, nako ko tieto nezodpovedajú obsahu pojmu iný doklad o registrácii právnickej osoby alebo fyzickej osoby podnikate a a uvedenie tohto výpo tu je pre potenciálneho žiadate a o grant / dotáciu zmäto ný. V zneniach ust. 4 ods. 3, ust. 5 ods. 1 a 6 ods. 9 je chyba na miestach, kde sa v týchto odsekoch používa pojem dotácia / grant, avšak z alšieho textu predmetných ustanovení a odkazov na alšie ustanovenia tohto nariadenia je zrejmé, že predmetné ustanovenia sa majú vz ahova len na granty poskytované mestskou as ou osobám uvedeným v ust. 1 ods. 4 tohto nariadenia. Je potrebné odstráni priamy rozpor dotknutých ustanovení s ostatnými súvisiacimi ustanoveniami všeobecne záväzného nariadenia. Navrhujeme preto vypusti z ust. 4 ods. 3 písm. a) slovo dotácie a znak /, z ust. 4 ods. 3 písm. c) slovo dotácie a znak / a z ust. 4 ods. 3 písm. d) slovo dotáciu a znak / tak, aby ust. 4 ods. 3 znelo nasledovne: Uznesenie o grantovom programe obsahuje: a) ur enie oblastí, v ktorých je možné požiada o pridelenie grantu ( 2 ods. (2) nariadenia), b) ur enie lehoty na predloženie žiadosti, c) minimálnu a maximálnu výšku grantu, ktorú mestská as v konkrétnej oblasti poskytne, d) kritériá výberu úspešných žiadate ov o grant, e) stanovenie lehoty na realizáciu projektu, ktorá nesmie prekro i 15. november daného kalendárneho roka.. V súlade s vyššie uvedeným navrhujeme alej vypusti z ust. 6 ods. 9 slovo Dotácia a znak / a slovo použitá nahradi slovom použitý tak, aby 6 ods. 9 znel nasledovne: Grant v zmysle 1 ods. (2) písm. b), 2 ods. (1) písm. a) a 4 tohto nariadenia nesmie by použitý na úhradu výdavkov na alkohol a tabakové výrobky, nákup pohonných hmôt, výdavky na mzdy, platy, služobné príjmy a ich náhrady a ostatné vyrovnania, odvodov do fondov, poistné, na energie, splácanie pôži iek, úverov, úrokov z prijatých pôži iek a úverov, ani na úhradu záväzkov existujúcich pred d om ú innosti zmluvy a refundáciu výdavkov uhradených pred d om ú innosti zmluvy.. Napokon navrhujeme vypusti z ust. 5 ods. 1 prvej vety slovo dotáciu a znak / a z druhej vety ust. 5 ods. 1 vypusti slovo dotácie a znak / tak, aby 5 ods. 1 znel nasledovne: Žiados o grant v zmysle 1 ods. (2) písm. b), 2 ods. (1) písm. a) a 4 tohto nariadenia prerokuje a odporú a Komisia pre posudzovanie projektov na rozvoj vzdelávania, športu, kultúry, sociálnej oblasti a životného prostredia ( alej len grantová komisia ) zložená z poslancov miestneho zastupite stva. Grantová komisia predloží odporú anie na podpísanie zmluvy o poskytnutí grantu s mestskou as ou ( alej len zmluva ) starostovi mestskej asti.. Nako ko bolo tiež potrebné zosúladi vymedzenie osôb, ktorým je mestská as oprávnená poskytnú finan né prostriedky formou dotácie alebo grantu, so zákonnou právnou úpravou (zákon. 583/2004 Z. z.), navrhujeme nahradi znenie ustanovenia 1 ods. 4 textom nasledovného znenia: 3
Za podmienok stanovených týmto nariadením je mestská as oprávnená poskytnú dotáciu / grant z rozpo tu mestskej asti právnickým osobám a fyzickým osobám - podnikate om, ktoré sp ajú aspo jednu z nasledovných podmienok: a) majú sídlo alebo trvalý pobyt na území mestskej asti alebo hlavného mesta, b) pôsobia, vykonávajú pôsobnos na území mestskej asti, c) poskytujú služby obyvate om mestskej asti.. Z dôvodu potreby, ktorú priniesla aplika ná prax, sa toto všeobecne záväzné nariadenie nemá vz ahova na poskytovanie dotácií právnickým osobám, ktorých jediným spolo níkom alebo jediným akcionárom je mestská as. Preto záverom navrhujeme doplni 9 Závere né a prechodné ustanovenia o nasledovný odsek: Toto nariadenie sa nevz ahuje na poskytovanie dotácií právnickým osobám, v ktorých je mestská as jediným spolo níkom alebo jediným akcionárom., pri om doterajší odsek 1 ostáva zachovaný a pre ísluje sa na odsek 2 a doterajší odsek 2 sa pre ísluje na odsek 3. Osobitná as K 1 ods. 4 Dochádza k zosúladeniu úpravy nariadenia v asti týkajúcej sa vymedzenia osôb, ktorým je mestská as oprávnená poskytnú dotáciu / grant, s právnou úpravou 7 ods. 4 zákona. 583/2004 Z. z. o rozpo tových pravidlách územnej samosprávy. K 3 ods. 1 písm. b) Vypúš a sa bližšia konkretizácia dokladov o registrácii požadovaných ako príloha k žiadosti o dotáciu / grant. K 4 ods. 3 písm. a), c) a d) Vypúš a sa slovo dotácia. Predmetné ustanovenie sa viac nebude vz ahova na dotácie, iba na granty. K 5 ods. 1 Vypúš a sa slovo dotácia. Predmetné ustanovenie sa viac nebude vz ahova na dotácie, iba na granty. K 6 ods. 9 Vypúš a sa slovo dotácia. Predmetné ustanovenie sa viac nebude vz ahova na dotácie, iba na granty. K 9 ods. 1 Dochádza k vylú eniu aplikácie predmetného všeobecne záväzného nariadenia na poskytovanie dotácií právnickým osobám, v ktorých jediným spolo níkom alebo jediným akcionárom je mestská as. 4
Mestská as Bratislava - Ružinov Návrh všeobecne záväzného nariadenia mestskej asti Bratislava - Ružinov.... zo d a... 2014, ktorým sa mení všeobecne záväzného nariadenia. 3/2011 zo d a 28. 6. 2011 o poskytovaní finan ných dotácií / grantov z rozpo tu mestskej asti Bratislava Ružinov, v znení zmien a doplnení vykonaných všeobecne záväzným nariadením. 11/2012 Miestne zastupite stvo mestskej asti Bratislava - Ružinov pod a ust. 6 zákona. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov a ust. 15 ods. 2 písm. a) zákona. 377/1990 Zb. o hlavnom meste Slovenskej republiky Bratislave v znení neskorších predpisov, ustanovuje: l. I Všeobecne záväzné nariadenie mestskej asti Bratislava Ružinov. 3/2011 zo d a 28. 6. 2011 o poskytovaní finan ných dotácií / grantov z rozpo tu mestskej asti Bratislava Ružinov, v znení zmien a doplnení vykonaných všeobecne záväzným nariadením. 11/2012 sa mení takto: 1. 1 ods. 4 znie Za podmienok stanovených týmto nariadením je mestská as oprávnená poskytnú dotáciu / grant z rozpo tu mestskej asti právnickým osobám a fyzickým osobám - podnikate om, ktoré sp ajú aspo jednu z nasledovných podmienok: a) majú sídlo alebo trvalý pobyt na území mestskej asti alebo hlavného mesta, b) pôsobia, vykonávajú pôsobnos na území mestskej asti, c) poskytujú služby obyvate om mestskej asti.. 2. V 3 ods. 1 písm. b) sa vypúš ajú slová (napr. stanovy, nada né listiny, a pod.). 3. V 4 ods. 3 písm. a) sa vypúš a slovo dotácie a znak /. 4. V 4 ods. 3 písm. c) sa vypúš a slovo dotácie a znak /. 5. V 4 ods. 3 písm. d) sa vypúš a slovo dotáciu a znak /. 6. Z 5 ods. 1 prvá veta sa vypúš a slovo dotáciu a znak /. 7. Z 5 ods. 1 druhá veta sa vypúš a slovo dotácie a znak /. 8. Z 6 ods. 9 sa vypúš a slovo Dotácia a znak /. 6 ods. 9 sa za ína slovom Grant. 9. Z 6 ods. 9 sa vypúš a slovo použitá a nahrádza sa slovom použitý. 10. 9 ods. 1 znie: Toto nariadenie sa nevz ahuje na poskytovanie dotácií právnickým osobám, v ktorých je mestská as jediným spolo níkom alebo jediným akcionárom., pri om doterajší odsek 1 ostáva zachovaný a pre ísluje sa na odsek 2 a doterajší odsek 2 sa pre ísluje na odsek 3. l. II Starosta mestskej asti Bratislava Ružinov sa splnomoc uje, aby vyhlásil úplné znenie všeobecne záväzného nariadenia. 3/2011 o poskytovaní finan ných dotácií / grantov z rozpo tu Mestskej asti Bratislava Ružinov v znení jeho neskorších zmien a doplnení. l. III Toto všeobecne záväzné nariadenie nadobúda ú innos pätnástym d om odo d a jeho vyvesenia na úradnej tabuli mestskej asti Bratislava Ružinov. Dušan Pekár starosta 5