M E S T S K É Z A S T U P I T E Ľ S T V O N O V É Z Á M K Y V O L E B N É O B D O B I E 2 0 1 4 2 0 1 8 Číslo materiálu: 11/2 N Á V R H Nakladanie s nehnuteľným majetkom mesta Predkladateľ: JUDr. Gabriel Závodský vedúci majetkovoprávneho odboru MsÚ Materiál obsahuje návrhy uznesení TEKNOPLAST, s.r.o., schválenie zmieru Spracovateľ: Mgr. Peter Solčan Zamestnanec majetkovoprávneho odboru MsÚ Spravodajca MsR: Ing. Lukáš Štefánik Nové Zámky - február 2018 1
NÁVRH UZNESENIA Mestské zastupiteľstvo s c h v a ľ u j e A uzatvorenie zmieru v právnej veci žalobcu: Mesto Nové Zámky, sídlo: Hlavné nám. 10, 940 02 Nové Nové Zámky, IČO: 00 309 150 proti žalovanému: TEKNOPLAST, s.r.o., sídlo: Podzámska č. 36, 940 01 Nové Zámky, IČO: 36 530 611, vedenej na Okresnom súde Nové Zámky pod sp. zn. 16 C /32/2013 tak, že účastníci uzavrú dohodu o vysporiadaní vlastníckych pomerov s prvkami kúpnej zmluvy v zmysle 9 ods. 2 písm. e) zákona č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v znení neskorších predpisov, predmetom ktorej budú nasledovné body: a) spoločnosť TEKNOPLAST, s.r.o. nadobudne do svojho výlučného vlastníctva pozemky parc. č. 6698/30 zastavané plochy a nádvoria o výmere 157 m 2, parc. č. 6698/31 zastavané plochy a nádvoria o výmere 67 m 2, parc. č. 6698/32 zastavané plochy a nádvoria o výmere 834 m 2 v zmysle geometrického plánu na oddelenie pozemkov a určenie vlastníckych práv k nehnuteľnostiam parc. č. 6698/29 6698/32, vyhotoveného dňa 09.05.2016, pod číslom 21/2016, geodetom Ing. Jozefom Ürgeom, IČO: 11733519 v hodnote 84 640,- určenej ako zónová cena 80,- /m 2. b) zároveň ostanú vo výlučnom vlastníctve spoločnosti TEKNOPLAST, s.r.o. stavebné objekty parkovísk na pozemkoch parc. č. 6698/30 zastavané plochy a nádvoria o výmere 157 m 2, parc. č. 6698/31 zastavané plochy a nádvoria o výmere 67 m 2, parc. č. 6698/32 zastavané plochy a nádvoria o výmere 834 m 2, v zmysle geometrického plánu na oddelenie pozemkov a určenie vlastníckych práv k nehnuteľnostiam parc. č. 6698/29 6698/32, vyhotoveného dňa 09.05.2016, pod číslom 21/2016, geodetom Ing. Jozefom Ürgeom, IČO: 11733519. c) mesto Nové Zámky nadobudne do svojho výlučného vlastníctva stavebné objekty chodník, vjazd, ktoré sú umiestnené na Dieloch 1, 2, 3, 4, 8, 10, 12 v zmysle geometrického plánu na oddelenie pozemkov a určenie vlastníckych práv k nehnuteľnostiam parc. č. 6698/29 6698/32, vyhotoveného dňa 09.05.2016, pod číslom 21/2016, geodetom Ing. Jozefom Ürgeom, IČO: 11733519 v obstarávacej hodnote 40 031,17 spolu s DPH na základe krycieho listu rozpočtu, ktorý vypracoval autorizovaný stavebný inžinier Ing. Karolom Slivkanovičom, IČO:17708893 dňa 24.09.2016. d) zároveň mesto Nové Zámky nadobudne do svojho výlučného vlastníctva Diel 3 (parc.č.6698/ 13 tým zanikne) o výmere 234 m 2, ktorý sa pričlení k parc. č. 6698/29 zastavané plochy a nádvoria o výmere 755 m 2, v zmysle geometrického plánu na oddelenie pozemkov a určenie vlastníckych práv k nehnuteľnostiam parc. č. 6698/29 6698/32, vyhotoveného dňa 09.05.2016, pod číslom 21/2016, geodetom Ing. Jozefom Ürgeom, IČO: 11733519 v hodnote 18 720,- určenej ako zónová cena 80,- /m 2. e) započítanie vzájomných pohľadávok - sumy 58751,17 (18720,- + 40031,17 ) a 84640,- tak, že vzniknutý rozdiel v sume 25888,83 je spoločnosť TEKNOPLAST, s.r.o. povinná zaplatiť na účet mesta Nové Zámky. B a) spôsob prevodu pozemkov parc. č. 6698/30 zastavané plochy a nádvoria o výmere 157 m 2, parc. č. 6698/31 zastavané plochy a nádvoria o výmere 67 m 2, parc. č. 6698/32 zastavané plochy a nádvoria o výmere 834 m 2, odčlenených od parc.č. 6698/1 ostatné plochy o výmere 2581 m 2 vedenej na LV č. 1 pre kat. úz. Nové Zámky v registri C KN a odčlenením od parc. č. 6310/1 ostatné plochy o výmere 792 m 2 vedenej na LV č. 12161 pre kat. úz. Nové Zámky v registri E KN v zmysle geometrického plánu na oddelenie pozemkov a určenie vlastníckych práv k nehnuteľnostiam parc. č. 6698/29 6698/32, vyhotoveného dňa 2
09.05.2016, pod číslom 21/2016, geodetom Ing. Jozefom Ürgeom, IČO: 11733519 v hodnote 84 640,- v prospech spoločnosti TEKNOPLAST, s.r.o., sídlo: Podzámska č. 36, 940 01 Nové Zámky, IČO: 36 530 611 formou priameho predaja v zmysle 9 ods. 2 písm. a) a c) zákona č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v znení neskorších predpisov. b) predaj pozemkov parc. č. 6698/30 zastavané plochy a nádvoria o výmere 157 m 2, parc. č. 6698/31 zastavané plochy a nádvoria o výmere 67 m 2, parc. č. 6698/32 zastavané plochy a nádvoria o výmere 834 m 2, odčlenených od parc.č. 6698/1 ostatné plochy o výmere 2581 m 2 vedenej na LV č. 1 pre kat. úz. Nové Zámky v registri C KN a odčlenením od parc. č. 6310/1 ostatné plochy o výmere 792 m 2 vedenej na LV č. 12161 pre kat. úz. Nové Zámky v registri E KN v zmysle geometrického plánu na oddelenie pozemkov a určenie vlastníckych práv k nehnuteľnostiam parc. č. 6698/29 6698/32, vyhotoveného dňa 09.05.2016, pod číslom 21/2016, geodetom Ing. Jozefom Ürgeom, IČO: 11733519 v hodnote 84 640,- v prospech spoločnosti TEKNOPLAST, s.r.o., sídlo: Podzámska č. 36, 940 01 Nové Zámky, IČO: 36 530 611 v zmysle 9a ods. 8 písm. e) zákona č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v znení neskorších predpisov, ako prípad hodný osobitného zreteľa, schválený trojpätinovou väčšinou všetkých poslancov. Osobitný zreteľ spočíva v tom, že schválený predaj je predpokladom zmierneho ukončenia súdneho sporu. C Odkúpenie pozemku od spoločnosti TEKNOPLAST, s.r.o., sídlo: Podzámska č. 36, 940 01 Nové Zámky, IČO: 36 530 611, určeného geometrickým plánom na oddelenie pozemkov a určenie vlastníckych práv k nehnuteľnostiam parc. č. 6698/29 6698/32, vyhotoveného dňa 09.05.2016, pod číslom 21/2016, geodetom Ing. Jozefom Ürgeom, IČO: 11733519 ako Diel 3 o výmere 234 m 2, ktorý sa pričlení k parc. č. 6698/29 zastavané plochy a nádvoria o výmere 755 m 2, vo výlučnom vlastníctve mesta Nové Zámky v hodnote 18 720,- určenej ako zónová cena 80,- /m 2 v zmysle 9 ods. 2 písm. e) zákona č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v znení neskorších predpisov. Dôvodová správa PREDMET: ŽIADATEĽ: Urovnanie sporu TEKNOPLAST, s.r.o., sídlo: Podzámska č. 36, 940 01 Nové Zámky, IČO: 36 530 611 SKUTKOVÝ STAV Dôvod a účel žiadosti Majetkovoprávny odbor mestského úradu mesta Nové Zámky predkladá Mestskému zastupiteľstvu mesta Nové Zámky návrh žiadateľa zo dňa 24.01.2018 na schválenie zmieru medzi účastníkmi súdneho sporu, ktorý je prílohou tohto materiálu. Dňa 26.8.2002 bola uzatvorená medzi Mestom Nové Zámky a (stavebníkom Polyfunkčného domu na ulici Pri Gymnáziu) Miroslavom Kondrlíkom Zmluva o uzatvorení budúcej kúpnej zmluvy č. 6/2002 v zmysle uznesenia Mestského zastupiteľstva č. 358/280502. Zmluva bola dvakrát dodatkovaná a to Dodatkom č. 1 zo dňa 23.1.2004 ktorým sa zmenil budúci kupujúci Miroslav Kondrlík na TEKNOPLAST, spol. s r.o. a Dodatkom č. 2 kedy sa menil termín ukončenia stavby, nakoľko budúci kupujúci nestíhal dokončiť stavbu v lehote do 36 mesiacov od podpísania zmluvy. Termín dokončenia stavby bol zmenený do 30.9.2007. Realizácia stavby sa predĺžila o viac ako dva roky. Predmetom záväzku bolo vybudovanie stavby Polyfunkčného domu na parc. č. 6698/1, ktorá sa po vybudovaní mala zamerať geometrickým 3
plánom a jeho výmera spolu s priľahlým pozemkom pod previsom striech okolo domu sa mala odpredať riadnou kúpnou zmluvou spoločnosti TEKNOPLAST, s.r.o. K tomu došlo dňa 16.6.2008 Kúpnou zmluvou č. 19/2008, kedy sa od parc. č. 6698/1 odčlenili parc. č. 6698/23, parc. č. 6698/24 na ktorých stojí budova Polyfunkčného domu a parc. č. 6698/13 na ktorej je sčasti územie previsu strechy resp. domu okolo Polyfunkčného domu. V zmysle platných zákonov je povinnosťou stavebníka k bytom vybudovať aj parkoviská, zároveň bola požiadavka vybudovať aj prístupovú komunikáciu tak, aby bol prístup k Polyfunkčnému domu smerovaný od Podzámskej ulice cez parc. č.8585/1. Inak by bol prístup zabezpečený iba cez ulicu Pri gymnáziu. V zmysle Územného rozhodnutia číslo spisu 7823/2003-05-Sa mala spoločnosť TEKNOPLAST, s.r.o. vybudovať stavebné objekty SO 02 Spevnené plochy a prístupová komunikácia a SO 09 rekonštrukcia MK (miestnej komunikácie) Podzámska ul. (prepojenie ul. Pri Gymnáziu a ul. Podzámska od ktorej mesto ustúpilo), pričom komunikácia, ktorá v súčasnosti neexistuje resp. nie je vybudovaná mala byť odovzdaná mestu. Zároveň mesto spoločnosti TEKNOPLAST, s.r.o. vypožičalo aj parc. č. 6698/1 a 6698/12 (zmluva o výpožičke) za účelom vybudovania chodníkov a parkoviska a jeho napojenia na ulicu Pri Gymnáziu z dôvodu, aby sa vyriešila otázka parkovania pre budúcich nájomcov resp. vlastníkov nebytových priestorov a bytov v polyfunkčnom objekte. V zmluve o výpožičke nebola dohodnutá povinnosť po vybudovaní parkoviska a chodníkov ich odovzdať mestu darom. Spor vznikol v dôsledku toho, že spoločnosť TEKNOPLAST, s.r.o. odmietla odovzdať stavebné objekty SO 02 Spevnené plochy a prístupová komunikácia mestu (ktorá v súčasnosti nie je vybudovaná) po ich skolaudovaní bezodplatne. Mesto podalo na Okresný súd Nové Zámky žalobu na vydanie veci parkoviska a chodníkov na parc. č. 6698/1, 6698/12, 6698/13. Konanie sa vedie pod sp. zn. 16 C /32/2013. Spoločnosť TEKNOPLAST, s.r.o. protinávrhom žiada súd, aby v prípade ak jej bude uložená povinnosti odovzdať parkovisko a chodníky mestu, aby bola zároveň mestu uložená povinnosť zaplatiť hodnotu parkoviska a chodníkov, nakoľko by z právneho hľadiska išlo v prípade vydania veci o rovnaký postup ako pri vyvlastnení z dôvodu verejného záujmu, pričom takýto postup je v zmysle zákona možný iba za náhradu. Protistrana argumentuje tým, že zmluva o výpožičke zanikla k určitému dátumu. Okrem toho tvrdí, že dohoda o odovzdaní nie je dostatočne zrozumiteľne a určito dojednaná a teda je neplatná. Rovnako nie je zrejmé o ktoré parkovisko a chodníky ide v dohode o odovzdaní v zmluve o výpožičke, nakoľko sa v zmluve dohodlo len odovzdanie komunikácie. Spoločnosť TEKNOPLAST, s.r.o. má za to, že nakoľko sa neuzatvárala žiadna osobitná zmluva predmetom ktorej by bola dohoda na bezodplatné odovzdanie parkoviska a chodníkov a zmluva o výpožičke zanikla a rieši len komunikáciu, nie je možné spravodlivo požadovať bezodplatné odovzdanie veci. Žiadna dohoda o odovzdaní vecí sa podľa nej nespomína ani v stavebnom povolení. Spoločnosť TEKNOPLAST, s.r.o. navrhla mimosúdne riešenie veci tak, že odkúpi pozemky mesta pod parkoviskom za zónovú cenu 80,- /m2 a odovzdá mestu chodníky za cenu podľa znaleckého posudku. Zároveň sa spor ukončí na súde a zmluvné strany si započítajú pohľadávky navzájom. Spoločnosť TEKNOPLAST, s.r.o. vybudovala parkovisko a chodníky pri nákladoch 68.169,63. Od tej sumy sa odvinie aj výška súdneho poplatku, v prípade zmieru po nariadených pojednávaniach súd vráti 50 % všetkých zaplatených poplatkov. Názor majetkovoprávneho odboru MsÚ je taký, že požiadavka mesta na bezodplatné prevzatie stavieb parkoviska, chodníkov a príjazdovej cesty nie je dostatočne právne zabezpečená v rámci právnych úkonov, ktoré boli so žalovaným uzatvorené. Úkony, ktoré by obsahovali zrozumiteľnú a určitú vôľu oboch zmluvných strán ohľadne bezodplatného 4
odovzdania stavieb parkoviska, chodníkov a príjazdovej cesty nie sú. Na predaj pozemku nebola vypísaná obchodná verejná súťaž, ktorá by obsahovala podmienky ohľadne vybudovania a bezodplatného prevzatia týchto stavebných objektov. Nie sú zápisnice z rokovaní so žalovaným, ktoré by preukazovali, že sa dohodli na takomto úkone, resp. aké podmienky malo vedenie mesta pri predaji. V konaní poverený zamestnanec argumentoval iba poukázaním na iné prípady, v ktorých zmluvné strany vybudované parkoviská bezodplatne odovzdali mestu, avšak na základe zmluvy o výpožičke, ktorá obsahuje dohodu o bezodplatnom odovzdaní presne vymedzených objektov. Ak súd žalobu mesta na vydanie parkoviska a chodníkov zamietne, parkovisko aj chodníky ostanú ako účelové komunikácie vo vlastníctve žalovaného, a bude musieť platiť nájomné, nakoľko sú z časti na pozemkoch mesta. Avšak chodníky vo vlastníctve žalovaného naväzujú na ostatné chodníky a miestne komunikácie a občania ich používajú ako verejné priestranstvo. Na rohu polyfunkčnej budovy je umiestnená kaviarenská terasa, od ktorej mesto žiada daň za zabratie verejného priestranstva, avšak priestor terasy je situovaný na žalovaným vybudovanom chodníku, čím vlastne vzniká žalovanému nárok na odplatu za užívanie. Vnútorné parkovisko však používajú najmä, ak nie výhradne, vlastníci bytov a nebytových priestorov v polyfunkčnom dome, nakoľko je prístupné iba z ulice Pri Gymnáziu a nie je tak veľké, ani umiestnené, aby zabezpečilo parkovanie obyvateľov z okolia. Schválením dohody mesto získa chodníky a žalobca si ponechá parkovisko. Konečným zápočtom investícií žalovaného a kúpnej ceny za pozemok mesto výhodne ukončí spor. Stanovisko Mestskej rady a príslušných komisií zriadených pri mestskom zastupiteľstve Komisia majetkoprávna a verejného poriadku neodporúča Mestskému zastupiteľstvu schváliť zmier a počkať na prvostupňové rozhodnutie súdu. Mestská rada neodporúča Mestskému zastupiteľstvu schváliť zmier. 5
6
7
8
9
10
11
12
13
14