Ministerstvo pôdohospodárstva Slovenskej republiky Číslo: 1566/2007-100 Materiál na rokovanie vlády SR Informácia o transformácii vlastníckych a užívacích vzťahov k lesným pozemkom Podnet: Obsah materiálu : Rozpracovanie programového vyhlásenia vlády SR 1. Návrh záznamu z rokovania vlády SR 2. Predkladacia správa 3. Vlastný materiál 4. Komuniké 5. Prílohy Predkladá: Miroslav Jureňa minister pôdohospodárstva SR Bratislava, júl 2007
Predkladacia správa Informácia sa predkladá vláde Slovenskej republiky na základe rozpracovaného Programového vyhlásenia vlády SR na rok 2007. Cieľom informácie je poukázať na stav riešenia vlastníckych a užívacích vzťahov podľa reštitučných zákonov najmä zákona č. 229/1991 Zb., zákona č. 138/1991 Zb., zákona č. 282/1993 Z. z., zákona č. 161/2005 Z. z. a zákona č. 503/2003 Z. z., podľa štátnych organizácií lesného hospodárstva rezortu pôdohospodárstva a rezortu ministerstva obrany. Informácia je spracovaná na základe podkladov organizácií lesného hospodárstva v pôsobnosti Ministerstva pôdohospodárstva SR, Lesov SR, š. p. Banská Bystrica, Lesopoľnohospodárskeho majetku Ulič, š. p. Ulič, Štátnych lesov TANAP, Tatranská Lomnica a na základe podkladov Vojenských lesov a majetkov SR, š. p. Pliešovce, ktoré sú v pôsobnosti Ministerstva obrany SR. K 31. 12. 2006 v rámci SR bolo z celkového počtu 100 526 prijatých žiadostí o vrátenie užívacích práv s požadovanou výmerou 1 017 925 ha, kladne doriešených bolo 54 156 žiadostí s výmerou 903 383 ha. Aj napriek počtu vybavených žiadostí o požadovanej výmere v posledných rokoch ich počet nedosahuje úroveň rokov 1994 až 1998 a roku 2000. Počet vybavených žiadostí v rokoch 2001 až 2006 sa pohybuje od 581 až 1927 žiadostí a vydaná výmera sa pohybuje od 6 224 ha v roku 2002 do 41 482 ha v roku 2005. Znižovanie počtu vybavených žiadostí je spôsobené faktom, že oprávnené osoby napriek výzvam zo strany povinných osôb nepredložili relevantné doklady preukazujúce oprávnenosť ich požiadavky, odmietajú znášať náklady spojené s doriešením užívacích práv, hlavne pri potrebe identifikácie lesných pozemkov v teréne. Vo väčšine ide o usporiadanie užívania k drobným pozemkom, často v podielovom spoluvlastníctve a spoluvlastníci sa odmietajú združiť do združení alebo spoločenstiev a v prípade ochoty je ťažko dosiahnuteľná nadpolovičná hranica známych spoluvlastníkov. V závere informácie je poukázané na hlavné problémy v reprivatizačnom procese, ktorých odstránením by sa mohol celý proces reprivatizácie zintenzívniť a tak zabezpečiť základné práva vlastníkov lesných pozemkov. Materiál nemá finančný, ekonomický a enviromentálny vplyv ani vplyv na zamestnanosť s podnikateľské prostredie.
INFORMÁCIA O TRANSFORMÁCII VLASTNÍCKYCH A UŽÍVACÍCH VZŤAHOV K LESNÝM POZEMKOM ÚVOD Transformácia vlastníckych a užívacích vzťahov k lesným pozemkom začala účinnosťou zákona Federálneho zhromaždenia Českej a Slovenskej federatívnej republiky č. 229/1991 Zb. o úprave vlastníckych vzťahov k pôde a inému poľnohospodárskemu majetku a zákonom č. 503/2003 Z. z. o navrátení vlastníctva k pozemkom a o zmene a doplnení zákona NR SR č. 180/1995 Z. z. o niektorých opatreniach na usporiadanie vlastníctva k pozemkom v znení neskorších predpisov (ďalej len zákon č. 503/2003 Z. z.) Majetok, ktorý bol ku dňu 31. 12. 1949 vo vlastníctve obcí a prešiel do vlastníctva štátu, rieši zákon č. 306/1992 Zb., ktorým sa mení a dopĺňa zákon SNR č. 138/1991 Zb. o majetku obcí. Dňom jeho účinnosti t. j. 25. 06. 1992 obce nadobudli lesné pozemky a lesné porasty na nich. Majetkové krivdy spôsobené cirkvám a náboženským spoločnostiam rieši zákon č. 282/1993 Z. z. o zmiernení niektorých majetkových krívd spôsobených cirkvám a náboženským spoločnostiam a zákon č. 161/2005 Z. z. o navrátení vlastníctva k nehnuteľným veciam cirkvám a náboženským spoločnostiam a prechode vlastníctva k niektorým nehnuteľnostiam. Ich uplatňovaním bol začatý zložitý a dlhotrvajúci proces, ktorý nie je ani s odstupom 16 rokov ukončený. Je spojený s mnohými komplikáciami spôsobenými nielen osobitosťami usporiadania vlastníctva v zložitých vlastníckych pomeroch na Slovensku a stavu evidencie právnych vzťahov k lesnému majetku, ale aj možnosťami budúceho obhospodarovania a ochrany lesného majetku. Informácia o transformácii vlastníckych a užívacích vzťahov k lesným pozemkom je spracovaná podľa štátnych organizácií lesného hospodárstva (ďalej len ŠOLH) v pôsobnosti Ministerstva pôdohospodárstva SR (ďalej len ministerstvo) a v pôsobnosti Ministerstva obrany SR na základe údajov získaných a poskytnutých týmito organizáciami.. I. ZMIERŇOVANIE MAJETKOVÝCH KRÍVD SPÔSOBENÝCH FYZICKÝM A PRÁVNICKÝM OSOBÁM Z celkovej výmery lesného pôdneho fondu Slovenskej republiky (podľa údajov Štatistickej ročenky o pôdnom fonde Úradu geodézie, kartografie a katastra k 01. 01. 2006) 2 005 234 ha požaduje (resp. požadovalo) k 31.12.2006 vrátenie vlastníckych a užívacích práv 100 526 subjektov s požadovanou výmerou 1 017 925 ha, čo predstavuje 50,76 % z celkovej výmery lesných pozemkov v Slovenskej republike. 3
Štátne organizácie lesného hospodárstva v pôsobnosti Ministerstva pôdohospodárstva SR ako povinné osoby evidujú takmer 98,72 % všetkých žiadostí. Z celkového počtu žiadostí prijatých v rámci Slovenskej republiky bolo kladne vybavených 54 156 žiadostí (53,87 %). Fyzicky odovzdané užívacie práva boli vybavené na výmere 903 383 ha, čo predstavuje 45,05 % z celkovej výmery lesných pozemkov Slovenska a viac ako 88,75 % z požadovanej výmery, prehľad o počte prijatých a vybavených žiadostiach udáva tabuľka č. 1f. Najväčší počet žiadostí povinné osoby vybavili v roku 2000 (10 530), v roku 1995 (10 020) a v roku 1996 (8 322). Najmenší počet vybavených žiadostí bol v roku 1991, teda v roku keď bol prijatý zákon č. 229/1991 Zb. o pôde. Postup predkladania a riešenia všetkých žiadostí a ich nárast za jednotlivé roky za Slovenskú republiku uvádza tabuľka č. 3f. Pre úplnosť je potrebné uviesť, že v roku 2004 bolo podľa zákona č. 503/2002 Z. z. podaných 3 708 žiadostí o vrátenie vlastníckych práv k nehnuteľnostiam na výmeru 71 701 ha, z toho bolo do konca roka 2006 doriešených 265 žiadostí s výmerou 3 342 ha. Povinné osoby v pôsobnosti Ministerstva pôdohospodárstva SR a Ministerstva obrany SR, zabezpečujú riešenie žiadostí oprávnených osôb s celkovým počtom 47,5 pracovníkov. Z toho Lesy SR, š. p. Banská Bystrica zabezpečujú úlohy 40,5 pracovníkmi, Lesopoľnohospodárstky majetok Ulič, š. p. Ulič zabezpečuje úlohy 2 pracovníkmi, ŠL TANAP, Tatranská Lomnica 1 pracovníkom a Vojenské lesy a majetky SR, š. p. Pliešovce 4 pracovníkmi. I. 1. Zmierňovanie majetkových krívd fyzickým osobám podľa zákona o pôde v znení neskorších predpisov a zákona č. 503/2003 Z. z. Podľa druhej časti zákona o pôde náprava krívd spočívala vo vrátení vlastníckeho práva k pozemkom, ktoré prešli na štát postupom podľa 6 zákona č. 229/1991 Zb. o pôde v znení neskorších predpisov. Oprávnené osoby mali si uplatniť svoje právo na príslušnom pozemkovom úrade a zároveň mali vyzvať povinnú osobu na vydanie nehnuteľnosti v termíne do 31. 12. 1992. Na základe výzvy povinné osoby spísali dohodu o vydaní vlastníctva, ktorú musel schváliť pozemkový úrad. Po schválení dohody pozemkovým úradom povinné osoby riešia užívacie vzťahy. Ak medzi povinnou osobou a oprávnenou osobou nedošlo k dohode o vlastníctve rozhodol príslušný pozemkový úrad. Proti rozhodnutiu pozemkového úradu je prípustné podať opravný prostriedok na súd. Podľa zákona č. 503/2003 Z. z., oprávnené osoby si mohli svoje práva uplatniť do 31. 12. 2004 na príslušnom pozemkovom úrade. Na základe žiadosti oprávnených osôb a preukázania oprávnenosti požiadavky pozemkový úrad vydá rozhodnutie o vydaní vlastníctva. V ďalšom konaní riešia užívacie vzťahy povinné osoby, ktoré majetok užívajú. Počet vybavených žiadostí podľa 6 a 9 zákona o pôde, na základe právoplatných rozhodnutí pozemkových úradov je 2 794 s výmerou 58 702 ha. Počet vybavených žiadostí podľa zákona č. 503/2003 Z. z. je 265 s výmerou 3 342 ha. Podľa štvrtej časti zákona o pôde postupom podľa 22 zákona č. 229/1991 Zb. o pôde v znení neskorších predpisov sa riešia žiadosti v prípadoch, keď vlastníctvo k pozemkom bolo zachované, ale zanikli užívacie práva, alebo keď pozemok bol vydaný podľa druhej časti zákona o pôde. Oprávnené osoby uplatňujú svoje práva u povinných osôb, ktoré majetok obhospodarujú. 4
K 31. 12. 2006 v rámci Slovenskej republiky ŠOLH v pôsobnosti rezortu pôdohospodárstva a ministerstva obrany evidovali 94 836 žiadostí súkromných lesomajiteľov (fyzických osôb) s výmerou 230 721 ha. Z tohto množstva bolo doriešených 49 825 žiadostí s výmerou 150 428 ha. Počet doriešených žiadostí fyzických osôb, vlastníkov spoločnej a nedeliteľnej nehnuteľnosti bolo 3 254 s výmerou 477 181 ha. Na doriešenie užívacích práv k spoločnej a nedeliteľnej nehnuteľnosti (bývalé urbariáty a koposesoráty a podobné právne útvary) vlastníci určia spoločného zástupcu alebo zástupcov a spôsob ich konania. K tomuto je potrebný súhlas nadpolovičnej väčšiny majiteľov podielov, ak zákon neustanovuje inak. Zákon č. 181/1995 Z. z. o pozemkových spoločenstvách podľa vzniku rozlišuje 2 druhy pozemkových spoločenstiev. Spoločenstvo bez právnej subjektivity, kde spoločníci sú povinný oznámiť vznik spoločenstva príslušnému obvodnému lesnému úradu a nie je spôsobilé na právne úkony a spoločenstvo s právnou subjektivitou, ktoré vzniká až dňom registrácie spoločenstva v registri pozemkových spoločenstiev, ktorý vedie príslušný obvodný lesný úrad. I. 2. Odovzdávanie lesných ciest odštátnenie Podľa zákona č. 12/2004 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon o pôde v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení zákona č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v znení neskorších predpisov bolo uplatnených celkovo 272 žiadostí o bezplatné odovzdanie investičných lesných ciest, ktoré prechádzajú pozemkami vo vlastníctve neštátnych vlastníkov. Z tohto počtu bolo zrealizovaných 212 žiadostí s celkovou odovzdanou dĺžkou ciest 707,293 km. Podľa jednotlivých organizácií je stav nasledovný: Organizácia Počet prijatých žiadostí Počet vybavených žiadostí Dĺžka odovzdaných ciest v km Lesy SR, š. p. B. Bystrica 236 182 592,829 LPM, š. p. Ulič 7 7 36 448 ŠL TANAP 25 20 70,716 VLM SR, š. p. Pliešovce 4 3 7,300 Spolu: 272 212 707,293 Osobitosťou riešenia odovzdávania lesných ciest je potreba vytvorenia združenia vlastníkov lesných pozemkov, ak cesta prechádza cez pozemky viacerých vlastníkov. Táto cesta je v podielovom spoluvlastníctve vlastníkov lesných pozemkov. Práve vytváranie združení je problémom pri odovzdávaní lesných ciest pre neochotu vlastníkov združiť sa. Bez vytvorenia združenia je právne riešenie užívania účelových lesných ciest problematické, čo môže výrazne ovplyvniť spôsob ich využitia aj v prípade verejného záujmu. I. 3. Náhrady podľa zákona o pôde v znení neskorších predpisov Zákon o pôde ustanovuje, že oprávnené osoby majú právo od povinnej osoby požadovať nielen vydanie lesných pozemkov, ale za podmienok určených v zákone majú právo aj na náhradu za obytné budovy, hospodárske budovy a stavby slúžiace lesnému hospodárstvu, ako aj za lesné porasty, pritom sa postupuje diferencovane podľa toho, či ide o riešenie podľa druhej alebo štvrtej časti zákona o pôde. 5
Podľa zákona o pôde si v rámci rezortu pôdohospodárstva a rezortu obrany uplatnilo náhradu 95 žiadateľov vo výške 46 549 tis. Sk. Z toho podľa II. časti zákona o pôde uplatnené náhrady boli za stavby v 71 prípadoch v hodnote 39 646 tis. Sk. Podľa II. časti zákona o pôde bolo poskytnutých 29 náhrad v hodnote 19 771 tis. Sk. Podľa IV. časti zákona o pôde bolo uplatnených 24 náhrad v hodnote 6 903 tis. Sk, poskytnutých bolo 7 náhrad v hodnote 3 433 tis. Sk. Prehľad o uplatnených a poskytnutých náhradách udáva tabuľka č. 4f, prehľady o náhradách za jednotlivé povinné osoby uvádzajú tabuľky č. 4a až 4e. I. 4. Riešenie žiadostí podľa zákona č. 503/2003 Z. z. Podľa 5 zákona č. 503/2003 Z. z. si oprávnené osoby mohli uplatniť svoje právo do 31. 12. 2004 na príslušnom obvodnom pozemkovom úrade, v obvode ktorého sa pozemky nachádzajú a zároveň preukázali titul uvedený v 3 zákona, na základe ktorého majetok prešiel do vlastníctva štátu. Obvodný pozemkový úrad po overení oprávnenosti žiadosti vydá rozhodnutie o priznaní vlastníctva, resp. rozhodne o priznaní práva na náhradu za pozemky, ktoré nemožno vydať. ŠOLH na základe žiadosti vlastníkov riešia len užívacie práva odovzdaním pozemkov do obhospodarovania vlastníkom, resp. uzatvorením nájomnej zmluvy. Do 31. 12. 2006 bolo doriešených 265 žiadostí s výmerou 3 342 ha. I. 5. Zmierňovanie majetkových krívd spôsobených právnickým osobám Žiadosti právnických osôb sú riešené zákonmi č. 306/1992 Zb., ktorým sa mení a dopĺňa zákon SNR č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v znení neskorších predpisov, zákonom č. 282/1993 Z. z. o zmiernení niektorých majetkových krívd spôsobenými cirkvám a náboženským spoločnostiam v znení neskorších predpisov a zákonom č. 161/2005 Z. z. o navrátení vlastníctva k nehnuteľným veciam a náboženským spoločnostiam a prechode vlastníctva k niektorým nehnuteľnostiam. Vrátenie lesného majetku obciam a mestám. Podľa zákona č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v znení neskorších predpisov bolo kladne doriešených 394 žiadostí miest a obcí s celkovou výmerou 204 015 ha, z tejto výmery mestá a obce prevzali do vlastného obhospodarovania 196 158 ha a 7 857 ha zmluvou prenajali štátnym organizáciám lesného hospodárstva. Ostáva doriešiť výmeru 2 577 ha lesných pozemkov, ktorých obhospodarovanie zabezpečujú doterajší obhospodarovatelia. Zmierňovanie majetkových krívd spôsobených cirkvám a náboženským spoločnostiam. Podľa zákona č. 282/1993 Zb. o majetku cirkví a náboženských spoločností a zákona č. 161/2005 z. z. o navrátení vlastníctva k nehnuteľným veciam a náboženským spoločnostiam a prechode vlastníctva k niektorým nehnuteľnostiam bolo vrátené celkom 660 subjektom 66 550 ha, z tejto výmery prevzali do vlastného obhospodarovanie výmeru 65 597 ha a 953 ha zmluvou prenajali štátnym organizáciám lesného hospodárstva, ostáva doriešiť 6
výmeru 6 027 ha lesných pozemkov. Obhospodarovanie lesných pozemkov zabezpečujú doterajší obhospodarovatelia. II. SÚČASNÝ STAV - VRÁTENIA VLASTNÍCKYCH A UŽÍVACÍCH PRÁV K LESNÝM POZEMKOM POVINNÝMI OSOBAMI Je možné konštatovať, že v súčasnosti sa riešenie žiadostí zameriava na doriešenie užívacích vzťahov k lesným pozemkom po vydaní vlastníctva príslušným pozemkovým úradom a k pozemkom vo vlastníctve fyzických osôb s reálnym vlastníctvom, kde ostáva doriešiť výmeru 201 754 ha, vlastníctvo fyzických osôb, členov spoločenstevných útvarov ostáva doriešiť na výmere 30 306 ha, nedoriešený majetok miest a obcí predstavuje výmeru 2 577 ha, majetok cirkví nie je doriešený na výmere 6 027 ha, výmera neriešeného iného vlastníctva je 10 590 ha. Celkom je potrebné doriešiť užívacie vzťahy na výmeru 251 254 ha. Súčasná etapa je nesporne mimoriadne zložitá a náročná pre rezort, príslušné orgány štátnej správy ako aj povinné osoby v lesnom hospodárstve. Zložitosť a náročnosť je daná predovšetkým počtom žiadostí, ktoré z nižšie uvedených dôvodov nie sú povinnými osobami vybavené ale sú naďalej vedené v evidencií povinných osôb. Dá sa konštatovať, že sa spomalilo tempo vybavovania žiadostí vlastníkov, čo je spôsobené tým, že: boli vybavené žiadosti, kde neboli problémy s identifikáciou pozemkov a povinných osôb, vo väčšine išlo o identický stav; boli vybavené lesné pozemky s ekonomicky zaujímavými lesnými porastami; ide o drobné individuálne vlastníctvo lesných nehnuteľností, ktoré nie je možné v teréne identifikovať; ide o nehnuteľnosti v podielovom spoluvlastníctve, pri ktorých sa spoluvlastníci odmietajú združovať; vlastníci nemajú svoj majetok aj napriek výzvam doložený relevantnými právnymi listinami; pôvodný vlastník zomrel, dedičské konanie doposiaľ neprebehlo; fyzické odovzdanie užívacích práv a zabezpečenie zmien v katastri nehnuteľností si vyžaduje identifikáciu a geometrické zameranie odovzdávaného majetku, pričom vlastníci odmietajú hradiť tieto náklady, financie určené na hradenie nevyhnutných nákladov spojené s identifikáciou parciel a vymeraním pozemkov podľa 21a zákona č. 229/1991 Zb. o pôde v znení neskorších predpisov nepostačujú pokryť dopyt; neidentický stav v jednotlivých katastrálnych územiach; predlžovanie termínov ukončenia ROEP z dôvodu pomalých analýz chybných údajov ISKN s údajmi registra príslušnými správami katastra. II. 1 Lesy SR, š. p. Banská Bystrica Lesy SR, š. p. Banská Bystrica obhospodarujú 965 398 ha lesných pozemkov. Z tohto množstva je 691 795 ha vo vlastníctve štátu a 273 603 ha vo vlastníctve neštátnych 7
subjektov. Užívaná výmera neštátneho sektora predstavuje výmeru lesných pozemkov, ktorú štátny podnik má v nájme, z výmery lesných pozemkov neštátnych subjektov, ktorí si svoje práva uplatnili a sú v riešení a s výmery lesných pozemkov neštátnych subjektov, ktorí si svoje práva doposiaľ neuplatnili (údaje o užívaní lesných pozemkov sú uvedené v tabuľke č. 2a modul 41). Od začiatku riešenia reštitučných nárokov prijal štátny podnik 96 769 žiadostí o riešenie užívacích práv s požadovanou výmerou 924 918 ha. K 31. 12. 2006 mal štátny podnik kladne vybavených fyzicky odovzdaných 51 702 žiadostí s výmerou 813 067 ha. Z toho je 47 652 žiadostí fyzických individuálnych vlastníkov, ktorým boli vrátené pozemky s výmerou 141 833 ha. Z uvedeného množstva bolo vybavených 2 621 žiadostí s výmerou 53 719 ha podľa 6 a 9 zákona o pôde v znení neskorších predpisov, teda na základe rozhodnutia príslušného pozemkového úradu o vydaní vlastníctva a 260 žiadostí s výmerou 3 339 ha o vydanie vlastníctva podľa 3 zákona č. 503/2003 Z. z.. Počet vybavených žiadostí spoločenstevných subjektov, tvorených pozemkovými spoločenstvami (bývalé urbáre, komposesoráty) je 3 072 s výmerou 420 520 ha. Počet vybavených žiadostí miest a obcí je 363 s výmerou 180 297 ha. Vybavených žiadostí cirkví a náboženských spoločností je 593 s výmerou 65 237 ha. Vybavené žiadosti iných subjektov predstavujú počet 22 subjektov s výmerou 5 180 ha. V tomto prípade ide o subjekty, ktoré boli riešené ako družstvá. Lesy SR, š. p. Banská Bystrica k 31. 12. 2006 užívajú lesné pozemky vo vlastníctve 796 neštátnych subjektov s výmerou 32 583 ha, na základe zmluvy o nájme. Z uplatneného počtu žiadostí a požadovanej výmery k sledovanému obdobiu ostáva doriešiť 46 496 žiadostí s predpokladanou výmerou 119 185 ha. II. 2 Lesopoľnohospodársky majetok Ulič, š. p. Ulič Lesopoľnohospodársky majetok Ulič, š. p. Ulič obhospodaruje lesné pozemky o celkovej výmere 24 759 ha. Z tejto výmery je 20 260 ha vo vlastníctve štátu a 4 499 ha vo vlastníctve neštátneho sektora. Výmera lesných pozemkov neštátneho sektora je tvorená výmerou vlastníkov, ktorí si svoje práva uplatnili a sú v konaní a výmerou lesných pozemkov neštátnych subjektov, ktorí si doposiaľ svoje práva neuplatnili (údaje o obhospodarovaní lesných pozemkov sú uvedené v tabuľke č. 2b modul 41). Od začiatku riešenia reštitučných nárokov bolo prijatých 169 žiadostí o vydanie užívacích vzťahov s výmerou 16 279 ha. Kladne vybavených, fyzicky odovzdaných bolo 50 žiadostí s výmerou 15 737 ha. Z tohto množstva je doriešených 16 žiadostí s výmerou 3 376 ha podľa 6 a 9 zákona č. 229/1991 Zb. o pôde v znení neskorších predpisov, podľa zákona č. 503/2003 Z. z. žiadosti príslušným pozemkovým úradom neboli riešené. Počet vybavených žiadostí spoločenstevných subjektov, tvorených pozemkovými spoločenstvami (bývalé urbáre, komposesoráty) je 26 s výmerou 11 791 ha. Žiadosti miest a obcí štátny podnik neobdržal. Lesopoľnohospodársky majetok Ulič, š. p. Ulič uzatvoril nájomnú zmluvu na obhospodarovanie lesných pozemkov s 94 subjektami s výmerou 3 477 ha. Počet vybavených žiadostí cirkví a náboženských spolkov je 8 s výmerou 570 ha. Ostáva vybaviť 74 žiadostí s predpokladanou výmerou 51ha. II. 3 Štátne lesy TANAP Tatranská Lomnica ŠL TANAP k sledovanému obdobiu obhospodarujú 47 914 ha lesných pozemkov, z toho je 41 799 ha vo vlastníctve štátu a 6 115 ha lesných pozemkov vo vlastníctve neštátneho sektora. Výmera neštátneho sektora je tvorená lesnými pozemkami, ktoré ŠL 8
TANAP, Tatranská Lomnica užívajú na základe nájomných zmlúv, lesnými pozemkami neštátnych vlastníkov, ktorí si svoje práva uplatnili a sú v riešení a pozemkami vo vlastníctve neštátnych subjektov, ktorí si doposiaľ svoje práva neuplatnili (údaje o užívaní lesných pozemkov sú uvedené v tabuľke č. 2c modul 41). Od začiatku riešenia reštitučných nárokov bolo prijatých 2 300 žiadostí o vydanie vlastníckych a riešenie užívacích vzťahov s požadovanou výmerou 51 171 ha. Kladne doriešených, fyzicky odovzdaných bolo 1 689 žiadostí s výmerou 49 978 ha. Z toho je 1 531 žiadostí individuálnych vlastníkov, ktorým boli vrátené lesné pozemky o výmere 2 892 ha. Podľa 6 a 9 zákona o pôde v znení neskorších predpisov bolo doriešených 106 žiadostí s výmerou 544 ha, podľa zákona č. 503/2003 Z. z. boli doriešené 3 žiadosti s výmerou 2 ha. Počet vybavených žiadostí spoločenstevných subjektov, tvorených pozemkovými spoločenstvami (bývalé urbáre, komposesoráty) je 103 s výmerou 35 281 ha. Žiadosti miest a obcí boli vybavené v počte 10 s výmerou 11 397 ha. Vybavených žiadostí cirkví a náboženských spoločností bolo 45 s výmerou 408 ha. K sledovanému obdobiu ostáva doriešiť 611 žiadostí s predpokladanou výmerou 1 193 ha z uplatnených žiadostí. II. 4 Vojenské lesy a majetky SR, š. p. Pliešovce Vojenské lesy a majetky SR, š. p. Pliešovce sú v pôsobnosti Ministerstva obrany SR. Tento podnik k sledovanému obdobiu užíval 71 653 ha lesných pozemkov. Z uvedenej výmery bolo 68 241 ha vo vlastníctve štátu a 3 412 ha vo vlastníctve neštátnych subjektov. Výmera neštátneho sektora je tvorená výmerou lesných pozemkov, ktoré podnik obhospodaruje na základe nájomných zmlúv, výmerou lesných pozemkov neštátnych subjektov, ktorí si svoje práva uplatnili a sú v konaní a výmerou lesných pozemkov neštátnych subjektov, ktorí si svoje práva doposiaľ neuplatnili (údaje o užívaní lesných pozemkov sú uvedené v tabuľke č. 2e modul 41). K sledovanému obdobiu bolo prijatých 1 288 žiadostí o vydanie vlastníckych a užívacích vzťahov s požadovanou výmerou 25 557 ha. Kladne vybavených, fyzicky odovzdaných bolo 715 žiadostí s výmerou 24 601 ha. Z toho je 626 žiadostí individuálnych vlastníkov, ktorým bola vrátená výmera 2 327 ha. Podľa 6 a 9 zákona o pôde v znení neskorších predpisov bolo vybavených 51 žiadostí s výmerou 1 063 ha, podľa zákona č. 503/2003 Z. z., boli vybavené 2 žiadosti s výmerou 1 ha. Počet vybavených žiadostí spoločenstevných subjektov, tvorených pozemkovými spoločenstvami (bývalé urbáre, komposesoráty) je 53 s výmerou 9 589 ha. Žiadosti miest a obcí boli vybavené v počte 21 s výmerou 12 321 ha. Žiadostí cirkví a náboženských spoločností bolo vybavených 14 s výmerou 335 ha, iným vlastníkom bola vybavená 1 žiadosť s výmerou 29 ha. Vojenské lesy a majetky SR, š. p. Pliešovce uzatvorili nájomnú zmluvu za účelom obhospodarovanie lesných pozemkov s 5 subjektami na celkovú výmeru 315 ha. K sledovanému obdobiu s prijatých žiadostí štátnym podnikom ostáva vybaviť 565 s požadovanou výmerou 925 ha. II. 5. Poskytovanie náhradných lesných pozemkov V osobitných prípadoch taxatívne vymenovaných v zákone č. 229/1991 Zb. o pôde v znení neskorších predpisov a v zákone č. 503/2003 Z. z., kedy pozemky nemožno vydať oprávneným osobám sa oprávneným osobám prevedú bezodplatne do vlastníctva iné 9
pozemky vo vlastníctve štátu v primeranej výmere a kvalite, ako boli pôvodné pozemky oprávnených osôb. Podľa 34 ods. 4 písm. a) zákona č. 330/1991 Zb. o pozemkových úpravách v znení neskorších predpisov náhradné pozemky v náväznosti na zákon č. 229/1991 Zb. o pôde v znení neskorších predpisov poskytuje Slovenský pozemkový fond. Za účelom urýchlenia a sprehľadnenia poskytovania náhradných pozemkov bola medzi Slovenským pozemkovým fondom a Lesmi SR, š. p. Banská Bystrica uzatvorená dohoda o spoločnom postupe pri aplikácii zákona č. 229/1991 Zb. o pôde v znení neskorších predpisov. Zákon č. 503/2003 Z. z., stanovil povinnosť poskytnúť náhradný pozemok oprávneným osobám pre štátne organizácie lesného hospodárstva pokiaľ ide o riešenie lesných pozemkov. K 31. 12. 2006 bolo uplatnených 34 žiadostí o poskytnutie náhradných lesných pozemkov za lesné pozemky, ktoré nebolo možné vydať. K tomuto istému termínu bolo realizovaných 19 žiadostí. Náhradné lesné pozemky predstavujú výmeru 105,9428 ha s celkovou hodnotou 6 760 891 Sk. III. ZABEZPEČENIE OBHOSPODAROVANIA A OCHRANY NEŠTÁTNYCH NEODOVZDANÝCH LESOV POVINNÝMI OSOBAMI Štátne organizácie lesného hospodárstva v pôsobnosti Ministerstva pôdohospodárstva SR a Ministerstva obrany SR k 31. 12. 2006 obhospodarovali celkovo 1 109 724 ha lesných pozemkov. Z tejto výmery je 822 095 ha vo vlastníctve štátu a 287 629 ha lesných pozemkov vo vlastníctve neštátneho sektora. Výmera neštátneho sektora je tvorená výmerou lesných pozemkov, ktorú právnické osoby založené Ministerstvom pôdohospodárstva SR a Ministerstvom obrany SR užívajú na základe nájomných zmlúv, ide o výmeru 36 375 ha, výmerou lesných pozemkov neštátnych subjektov, ktorí si svoje práva uplatnili a sú v riešení, ide o 121 354 ha a výmerou lesných pozemkov neštátnych subjektov, ktorí si svoje práva doposiaľ neuplatnili. Tieto lesné pozemky predstavujú celkovú výmeru 129 900 ha (údaje o obhospodarovaní lesných pozemkov povinnými osobami za Slovenskú republiku udáva tabuľka č. 2f modul 41). Lesné pozemky vo vlastníctve neštátnych subjektov v obhospodarovaní právnických osôb založených Ministerstvom pôdohospodárstva SR a Ministerstvom obrany SR, ktorých vlastníci si svoje práva uplatnili a sú v konaní, v nájme povinných osôb a výmera lesných pozemkov neštátnych subjektov, ktorí si svoje práva neuplatnili udáva nasledovný prehľad: výmera neštátnych subjektov, ktorí si svoje práva uplatnili súkromní vlastníci 96 308 ha, spoločenstevné útvary 17 800 ha, mestá a obce 2 262 ha, cirkev a nábož. spoločnosti 3 422 ha, iní vlastníci 1 562 ha, spolu : 121 354 ha, výmera neštátnych subjektov, ktorí si svoje práva neuplatnili:... 129 900 ha, 10
výmera lesných pozemkov neštátneho sektora v nájme povinných osôb:... 36 375 ha, výmera neštátnych subjektov v užívaní povinných osôb spolu:... 287 629 ha. III. Plánované a realizované úlohy povinnými osobami Povinné osoby zabezpečovali obhospodarovanie neštátnych lesov v súlade s 22 ods.2 a ods. 6 zákona o pôde v znení neskorších predpisov. Zákon 504/2003 Z. z. o nájme poľnohospodárskych pozemkov, poľnohospodárskeho podniku a lesných pozemkov a o zmene niektorých zákonov s účinnosťou od 01. 01. 2004 zrušil ustanovenie 22 ods. 6 zákona, ktorým sa zabezpečovala povinnými osobami starostlivosť a obhospodarovanie lesných pozemkov a porastov starostlivosťou riadneho hospodára. Povinné osoby zabezpečujú na lesnom majetku vo vlastníctve neštátnych subjektov nevyhnutnú starostlivosť vyplývajúcu z LHP. Ekonomická efektívnosť obhospodarovania tohto majetku povinnými osobami je rozdielna vzhľadom na diferenciálnu rentu. Celkovo možno konštatovať, že hospodárenie v neštátnych neodovzdaných lesoch nie je vždy ekonomicky výhodné. Nie je možné v plnom rozsahu realizovať ťažbu dreva s následným peňažným zhodnotením vyrobených sortimentov v dôsledku zákazov zo strany domnelých vlastníkov a v mnohých prípadoch aj obecných úradov. Štátne organizácie lesného hospodárstva kryjú náklady na pestovnú a ťažobnú činnosť z časti z vlastných prostriedkov. Vo všeobecnosti možno konštatovať, že tieto náklady za sledované obdobie predstavujú čiastku cca vo výške 170 mil. Sk (suma vykalkulovaná na základe údajov v rozboroch o hospodárskej činnosti štátnych organizácií lesného hospodárstva).týmito nákladmi sa zveľaďuje súkromný majetok, takže urýchlené odovzdanie lesných pozemkov vlastníkom je v záujme povinných osôb. IV. OSOBITOSTI ODOVZDÁVANIA LESNÝCH POZEMKOV CHRÁNENÉ ÚZEMIA Zákon č. 503/2003 Z. z., vo svojom 6 ods. 1 stanovuje, kedy pozemok alebo jeho časť nie je možné vydať. V ods. 2 stanovuje pre povinnú osobu previesť bezplatne do vlastníctva oprávnenej osoby iné pozemky vo vlastníctve štátu v primeranej bonite a výmere, ak s tým oprávnená osoba súhlasí. Obdobne v ods. 3 stanovil, ak po prechode do vlastníctva štátu alebo inej právnickej osoby došlo k obmedzeniu užívania pozemku tým, že časť bola určená pre obranu štátu, na ťažbu nerastov alebo sa stal súčasťou lesného pôdneho fondu v národnom parku alebo je na území chráneného areálu, prírodnej rezervácie, prírodnej pamiatky, chráneného krajinného prvku, chráneného vtáčieho územia, navrhovaného územia európskeho významu alebo ich ochranného pásma s tretím alebo štvrtým stupňom ochrany, alebo šľachtiteľskej plochy, je na vôli oprávnenej osoby, či bude požadovať vydanie vlastníctva k pôvodnému pozemku. 11
Zákon 503/2003 Z. z. v 6 ods. 4 ustanovuje obdobný postup aj v prípadoch, keď došlo k obmedzeniu užívania pozemku podľa zákona č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny v znení neskorších predpisov po navrátení vlastníctva k pozemku podľa zákona č. 229/1991 Zb. o pôde. Náhradné pozemky poskytne Slovenský pozemkový fond pokiaľ ide o poľnohospodársky pôdny fond alebo spoločnú nehnuteľnosť alebo štátna organizácia lesného hospodárstva, ak pôvodný pozemok patril do lesného pôdneho fondu. Realizácia týchto ustanovení je pre povinné osoby záväzná. Vzhľadom k tomu, že v Slovenskej republike je veľký počet osobitne chránených častí prírody, ktoré predstavujú celkovú chránenú výmeru vrátane ochranných pásiem 943 933 ha, ich realizácia sa môže stretnúť s problémami hlavne z dôvodov, že štátna organizácia lesného hospodárstva nebude mať súvislé pozemky o potrebnej výmere k dispozícii. Na základe výmery osobitne chránených častí prírody v Slovenskej republike, vrátane ochranných pásiem sa môžu predpokladať zvýšené požiadavky na poskytnutie náhradných pozemkov a tým môže vzniknúť závažný problém pre existujúce štátne organizácie lesného hospodárstva. Pre informáciu uvádzame prehľad o počte chránených území a ich výmeru podľa zdroja Správa o lesnom hospodárstve v SR 2006, Zelená správa" v nasledujúcej tabuľke: Kategória Počet Výmera v ha Výmera ochranného pásma v ha Celková Z toho lesné pozemky Celková Z toho lesné pozemky Národné parky 9 317 890 279 796 270 128 146 766 Chránené krajinné oblasti 14 522 679 381 507 - - Prírodné rezervácie 291 12 848 8 988 168 69 Národné prírodné rezervácie 207 83 712 66 511 2 591 531 Prírodné pamiatky 112 1 544 802 148 130 Národné prírodné pamiatky 52 59 18 657 242 Chránené areály 39 5 201 476 5 5 Spolu: 1 120 943 933 738 898 273 697 147 743 V. ZÁVER Z informácie vyplýva, že k sledovanému termínu ostáva vybaviť 47 746 žiadostí, čo je 47,49 % z celkového počtu prijatých žiadostí s požadovanou výmerou 121 354 ha, čo predstavuje 11,92 % s požadovanej výmery. Počet a výmera nevybavených žiadostí podľa povinných osôb je nasledovná: Organizácia počet % výmera % Lesy SR, š. p. B. Bystrica 46 496 48,05 119 185 12,88 LPM Ulič, š. p. Ulič 74 43,78 51 0,30 ŠL TANAP T. Lomnica 611 26,56 1193 2,33 VLM SR, š. p. Pliešovce 565 43,86 925 3,62 Spolu: 47 746 47,49 121 354 11,92 Ako z tabuľky vyplýva počet žiadostí, ktoré nie sú vybavené je vysoký, oproti tomu výmera nevybavených žiadostí je nižšia, čo je spôsobené rozdrobenosťou vlastníctva a historickým vývinom. Vysoké percento počtu nevybavených žiadostí je spôsobené rôznymi faktormi, z ktorých za najdôležitejšie považujeme nezáujem oprávnených osôb vydokladovať svoje žiadosti, napriek tomu, že zo strany povinných osôb boli vyzývaní na doplnenie žiadostí o relevantné doklady, ktoré by preukázali oprávnenosť žiadosti ako je napr. doklad o vlastníctve, rozhodnutie o dedičskom konaní. Dôležitým faktorom nevybavených žiadostí je 12
aj neochota oprávnených osôb prevziať užívacie práva, napriek tomu, že svoju žiadosť majú vydokladovanú a spĺňajú aj ďalšie podmienky na odovzdanie (pozemky sú identické a nie je potrebné ich zamerať). Ide hlavne o majetok, ktorý na základe vekového, drevinového zloženia a polohovej renty je ekonomicky nezaujímavý. Ďalšími faktormi, ktoré negatívne ovplyvňujú riešenia žiadostí je podielové spoluvlastníctvo, keď pri riešení užívacích práv je potrebné preukázať vlastníctvo k nadpolovičnej väčšine podielov. Problémom pri preukazovaní vlastníctva sú neukončené dedičské konania, resp. ich neúplnosť, čo si vyžaduje ich obnovu. Nevybavenie žiadostí je spôsobené nevydokladovaním väčšiny z dôvodu nezáujmu spoluvlastníkov, resp. z dôvodu toho, že spoluvlastníci a ich pobyt je neznámy alebo vlastník zomrel a neprebehlo dedičské konanie. Nedostatočné podľa povinných osôb je poskytovanie podkladov pre oprávnené osoby správami katastra, hlavne identifikácie sa poskytujú v takej forme, že nie je možné podľa nej vyhotoviť dohodu o odovzdaní majetku. Chýbajú mapové podklady, neidentické hranice v teréne, pôvodné parcely sú zlúčené do väčších parciel registra C, je potrebné ich vytýčenie, pritom pri zmene v katastri nehnuteľností je potrebný geometrický plán (GP), vlastníci nie sú ochotní znášať na GP náklady s odôvodnením, že stav vznikol na základe konania štátu. Pozemkové úrady disponujú nedostatočným množstvo financií, zabezpečujú GP pre vrátenie vlastníctva, užívanie sa rieši minimálne alebo sa nerieši vôbec. Závažný vplyv na vybavovanie žiadostí má sporný majetok, ktorý je v súdnom konaní. K 31. 12. 2006 výmera sporného majetku bola 29 371 ha, čo predstavuje 25,64 % z nevybavenej výmery. Počet súdnych sporov podľa štátnych organizácii lesného hospodárstva a ich výmeru uvádza nasledovná tabuľka: Organizácia Počet súdnych sporov Výmera sporných pozemkov v ha Lesy SR, š. p. B. Bystrica 45 20 566 LPM Ulič, š. p. Ulič 2 3 045 ŠL TANAP, T. Lomnica 2 1 703 VLM SR, š. p. Pliešovce 4 4 057 Spolu: 53 29 371 Vybavením týchto súdnych sporov sa dorieši aj výmera 29 371 ha, čo predstavuje 25,64 % z nedoriešenej výmery povinnými osobami. Vybavovanie žiadostí vlastníkov sprevádzajú problémy vyplývajúce aj z legislatívnych a technických bariér. Legislatívna bariéra vyplýva z neujasnenej interpretácie ustanovení zákona o pôde vo vzťahu k lesným pozemkom, nie je k dispozícii autorizovaný výklad zákona, čo vedie k rôznemu výkladu zákona a tým aj k súdnym sporom. Zákon bol pripravený pre poľnohospodárstvo, nezohľadňoval špecifické požiadavky na vrátenie lesných pozemkov. Technická bariéra vyplýva zo situácie na súdoch, notárstvach a katastrálnych úradoch. Predchodcovia katastrálnych úradov nestačili vybavovať vlastníkov potrebnými dokladmi, pričom v mnohých katastrálnych územiach boli zničené pozemkové knihy vplyvom vojnových udalostí. V mnohých katastrálnych územiach sú podklady použiteľné obmedzene (krokárske mapy a pod.), nie je vyhovujúci stav v evidencii lesných pozemkov, 13
hranice v teréne sú neidentické, dedičské konania k lesnej pôde neprebiehali, sú neukončené. Pozemkové úpravy na lesnom pôdnom fonde sa uskutočňujú v minimálnej miere, v niektorých prípadoch boli lesné pozemky vyňaté z obvodu pozemkových úprav. Ide o nasledovné k. ú. v okrese Liptovský Mikuláš, Liptovské Matiašovce, Kvačany, Prosiek, Dlhá Lúka, Pavčina Lehota, Ižipovce v okrese Krupina Sudince, v okrese Zvolen Dudince, Horné Šipice, v okrese Považská Bystrica Zubák, Tuchyňa, v okrese Púchov Zbora, v okrese Michalovce Čeľovce, Moravany, v okrese Prešov Veľký Šariš. V budúcom období je potrebné zintenzívniť proces vrátenia užívacích práv oprávneným osobám podľa platných právnych noriem, odčleňovať vlastníctvo štátu od majetku neštátnych subjektov, v procese riešenia užívacích práv využiť pozemkové úpravy na lesných pozemkoch a výstupy z registra obnovenej evidencie pozemkov, zabezpečiť premietnutie zmien vlastníckych vzťahov v katastri nehnuteľností. To predpokladá, aby pozemkové úrady disponovali väčším objemom financií pre potreby geometrického zamerania v rámci reštitučných konaní, resp. spracovanie registra obnovenej evidencie pozemkov prednostne v oblastiach s rozdrobeným vlastníctvom štátu a neštátneho sektora. 14
Komuniké Vláda Slovenskej republiky na svojom zasadnutí dňa.04. 07. 2007 prerokovala a vzala na vedomie Informáciu o transformácii vlastníckych a užívacích vzťahov k lesným pozemkom. Cieľom informácie bolo informovať vládu Slovenskej republiky o stave riešenia vlastníckych a užívacích vzťahov podľa reštitučných zákonov najmä zákona č. 229/1991 Zb., zákona č. 138/1991 Zb., zákona č. 282/1993 Z. z., zákona č. 161/2005 Z. z. a zákona č. 503/2003 Z. z. 15
Prehľad o počte a výmere prijatých žiadostí o vrátenie vlastníckych a užívacích práv k lesným pozemkom Príloha č.1 Slovenská republika stav k 31. 12. 2006 Tabuľka č. 1 Žiadosti o vrátenie vlastníckych a užívacích práv počet 1 100 526 k lesným pozemkom ha 2 1 017 925 z toho žiadosti súkromných lesomajiteľov počet 3 94 836 ha 4 230 721 Žiadosti vybavené kladne počet 5 54 156 - fyzicky odovzdané lesné pozemky (z r. 1 a 2) ha 6 903 383 súkromných lesomajiteľov počet 7 49 825 ha 8 150 428 žiadosti o vrát. vlastníc. práv podľa 6 a 9 počet 9 2 794 z toho zákona č. 229/91 Zb. v z.n.p. ha 10 58 702 v tom žiadosti (z r. 5 a 6) žiadosti o vrát. vlastníc. práv podľa 3 počet 11 265 zákona č. 503/03 Z. z. ha 12 3 342 pozemkových spoločenstiev (urbárov, počet 13 3 254 komposesorátov, želiarov a iných) ha 14 477 181 počet 15 394 miest a obcí ha 16 204 015 cirkví počet 17 660 ha 18 66 550 iných vlastníkov počet 19 23 ha 20 5 209 Žiadosti vybavené počet 21 45 235 fyzicky neodovzdané lesné pozemky (z r. 1 a 2)* ha 22 112 094 Žiadosti vybavené - spolu počet 23 99 391 ha 24 1 015 477 Žiadosti nevybavené počet 25 1 135 fyzicky neodovzdané lesné pozemky ha 26 2 448 Riadok č. 21 a 22 uvádza kumulatívnym spôsobom žiadosti, ktoré boli neopodstatnené, u ktorých oprávnená osoba počas dvojročnej lehoty nereagovala minimálne na 2 výzvy na pokračovanie, v tejto lehote nepredložila relevantné doklady preukazujúce oprávnenosť jej žiadosti, oprávnená osoba predložila relevantné doklady, napriek tomu odmietli prevziať majetok a žiadosti, keď povinná osoba uzatvorila s oprávnenou osobou nájomný vzťah pred fyzickým odovzdaním lesných pozemkov. 16
Prehľad o počte a výmere prijatých žiadostí o vrátenie vlastníckych a užívacích práv k lesným pozemkom Rezort Ministerstva pôdohospodárstva SR stav k 31. 12. 2006 Tabuľka č. 1a Žiadosti o vrátenie vlastníckych a užívacích práv počet 1 99 238 k lesným pozemkom ha 2 992 368 z toho žiadosti súkromných lesomajiteľov počet 3 93 663 ha 4 227 738 Žiadosti vybavené kladne počet 5 53 441 - fyzicky odovzdané lesné pozemky (z r. 1 a 2) ha 6 878 782 počet 7 49 199 ha 8 148 101 žiadosti o vrát. vlastníc. práv podľa 6 a 9 počet 9 2 743 zákona č. 229/91 Zb. v z. n. p. ha 10 57 639 z toho žiadosti o vrát. vlastníc. práv podľa 3 počet 11 263 zákona č. 503/03 Z. z. ha 12 3 341 v tom pozemkových spoločenstiev (urbárov, počet 13 3 201 žiadosti komposesorátov, želiarov a iných) ha 14 467 592 (z r. 5 a 6) miest a obcí počet 15 373 ha 16 191 694 cirkví počet 17 646 ha 18 66 215 iných vlastníkov počet 19 22 ha 20 5 180 Žiadosti vybavené počet 21 45 227 fyzicky neodovzdané lesné pozemky (z r. 1 a 2) ha 22 112 063 Žiadosti vybavené - spolu počet 23 98 668 ha 24 990 845 Žiadosti nevybavené počet 25 570 fyzicky neodovzdané lesné pozemky ha 26 1 523 Riadok č. 21 a 22 uvádza kumulatívnym spôsobom žiadosti, ktoré boli neopodstatnené, u ktorých oprávnená osoba počas dvojročnej lehoty nereagovala minimálne na 2 výzvy na pokračovanie, v tejto lehote nepredložila relevantné doklady preukazujúce oprávnenosť jej žiadosti, oprávnená osoba predložila relevantné doklady, napriek tomu odmietli prevziať majetok a žiadosti, keď povinná osoba uzatvorila s oprávnenou osobou nájomný vzťah pred fyzickým odovzdaním lesných pozemkov. 17
Príloha č. 2 Prehľad o výmere obhospodarovaných lesných pozemkov štátnymi organizáciami lesného hospodárstva Slovenská republika stav k 31. 12. 2006 Tabuľka č. 2 Celková užívaná výmera LPF r.1=r. (2+5) 1 X 1 109 724 Vo vlastníctve SR - spolu r.2=r.(3+4) 2 X 822 095 v tom a) štátne 3 X 792 724 b) sporné 4 X 29 371 Neštátne-spolu r.5=r. (6+7+13) 5 48 641 287 629 v zmluvnom nájme od neštátnych subjektov 6 895 36 375 Vo vlastníctve neštátnych subjektov požiadané o vybavenie vo vybavovaní-spolu r.7=r.(8 až 12) 7 47 746 121 354 v tom v tom a) súkromné 8 43 482 96 308 b) spoločenstevné (nedeliteľné, podielové) 9 540 17 800 c) obecné 10 95 2 262 d) cirkevné 11 285 3 422 e) iné 12 3 344 1 562 vo vlastníctve neštátnych subjektov, ktorí ešte nepožiadali o vydanie majetku 13 X 129 900 18
Prehľad o výmere obhospodarovaných lesných pozemkov štátnymi organizáciami lesného hospodárstva Rezort Ministerstva pôdohospodárstva SR stav k 31. 12. 2006 Tabuľka č. 2a Celková užívaná výmera LPF r.1=r. (2+5) 1 X 1 038 071 Vo vlastníctve SR - spolu r.2=r.(3+4) 2 X 753 854 v tom a) štátne 3 X 728 540 b) sporné 4 X 25 314 Neštátne-spolu r.5=r. (6+7+13) 5 48 071 284 217 v tom V zmluvnom nájme od neštátnych subjektov, 90 6 ktorým lesy boli vydané 8 36 060 Vo vlastníctve neštátnych subjektov požiadané o vybavenie vo vybavovaní-spolu r.7=r.(8 až 12) 7 47 181 120 429 v tom a) súkromné 8 42 930 95 652 b) spoločenstevné (nedeliteľné, podielové) 9 536 17 612 c) obecné 10 92 2 218 d) cirkevné 11 279 3 385 e) iné 12 3 344 1 562 Vo vlastníctve neštátnych subjektov, 127 728 ktorí ešte nepožiadali o vydanie majetku 13 X 19
Organizácia: Lesy SR, š.p. Banská Bystrica Postup reprivatizácie lesných pozemkov Príloha č.3 stav k 31. 12. 2006 Tabuľka č. 3a merná Rok Ukazovateľ jednotka 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 I. žiadosti fyzicky odovzdané počet 6 824 31 023 37 598 44 842 53 739 62 696 65 649 72 534 74 515 87 587 87 992 88 635 90 189 93 780 95 268 96 769 ha 33 014 410 212 497 166 584 578 627 631 701 698 706 687 753 864 ha/počet 4,84 13,22 13,22 13,04 11,68 11,19 10,76 10,39 10,82 9,77 9,76 9,69 9,55 9,53 9,70 9,56 počet 15 1 859 4 041 9 269 19 252 27 398 31 956 36 226 32 920 43 394 43 956 45 557 47 215 48 744 50 554 51 702 % 0,22 5,99 10,75 20,67 35,83 43,70 48,68 49,94 44,18 49,54 49,95 51,40 52,35 51,98 53,07 53,43 ha 396 219 817 326 511 408 090 460 627 547 083 563 580 586 819 % 1,20 53,59 65,67 69,81 73,39 77,97 79,75 77,84 78,93 82,82 83,63 84,34 84,97 85,08 86,70 87,91 806 021 636 162 855 908 708 842 858 894 718 324 858 540 724 090 861 233 731 804 893 652 760 311 924 484 801 529 924 918 813 067 ha/počet 26,40 118,24 80,80 44,03 23,93 19,97 17,64 16,20 19,32 16,34 16,34 15,89 15,50 15,60 15,85 15,73 II. Ukazovateľ merná Medziročný nárast jednotka 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999* 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 počet 6 824 24 199 6 575 7 244 8 897 8 957 2 953 6 885 1 981 13 072 405 643 1 554 3 591 1 488 1 501 žiadosti fyzicky odovzdané ha 33 014 377 198 86 954 87 412 43 053 74 067 4 989 47 177 52 157 49 887 2 986-354 2 693 32 419 30 832 434 ha/počet 4,84 15,59 13,22 12,07 4,84 8,27 1,69 6,85 26,33 3,82 7,37-0,55 1,73 9,03 20,72 0,29 počet 15 1 844 2 182 5 228 9 983 8 146 4 558 4 270-3 306 10 474 562 1 601 1 658 1 529 1 810 1 148 ha 396 219 421 106 694 81 579 52 537 86 456 16 497 23 239 49 343 72 680 9 482 5 766 7 714 28 507 41 218 11 538 ha/počet 26,40 118,99 48,90 15,60 5,26 10,61 3,62 5,44-14,93 6,94 16,87 3,60 4,65 18,64 22,77 10,05 * mínusové hodnoty vznikli pri transformácii bývalých štátnych podnikov v roku 1999 Vysvetlívky: V tabuľke č. 3 I. sú uvedené hodnoty za jednotlivé roky kumulatívne V tabuľke č. 3 II. sú uvedené hodnoty za príslušný rok 20
Organizácia: Ukazovateľ Lesopoľnohospodársky majetok Ulič, š.p. Postup reprivatizácie lesných pozemkov stav k 31. 12. 2006 Tabuľka č. 3b merná Rok jednotka 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 I. žiadosti fyzicky odovzdané počet 0 110 110 110 110 110 110 110 110 110 110 110 110 110 110 169 ha 0 12 235 12 235 12 235 12 235 12 235 12 235 12 235 12 235 12 235 12 235 12 235 12 235 12 235 12 235 16 279 ha/počet 0,00 111,23 111,23 111,23 111,23 111,23 111,23 111,23 111,23 111,23 111,23 111,23 111,23 111,23 111,23 96,33 počet 0 14 17 18 25 35 35 35 36 36 36 36 36 36 36 50 % 0,00 12,73 15,45 16,36 22,73 31,82 31,82 31,82 32,73 32,73 32,73 32,73 32,73 32,73 32,73 29,59 ha 0 9 959 11 270 11 479 11 943 12 085 12 085 12 085 12 184 12 184 12 184 12 184 12 184 12 184 12 184 15 737 % 0,00 81,40 92,11 93,82 97,61 98,77 98,77 98,77 99,58 99,58 99,58 99,58 99,58 99,58 99,58 96,67 ha/počet 0,00 711,36 662,94 637,72 477,72 345,29 345,29 345,29 338,44 338,44 338,44 338,44 338,44 338,44 338,44 314,74 Ukazovateľ žiadosti fyzicky odovzdané merná Medziročný nárast jednotka 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 počet 0 110 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 59 ha 0 12 235 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 044 ha/počet 0,00 111,23 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 68,54 počet 0 14 3 1 7 10 0 0 1 0 0 0 0 0 0 14 ha 0 9 959 1 311 209 464 142 0 0 99 0 0 0 0 0 0 3 553 ha/počet 0,00 711,36 437,00 209,00 66,29 14,20 0,00 0,00 99,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 253,79 II. Vysvetlívky: V tabuľke č. 3 I. sú uvedené hodnoty za jednotlivé roky kumulatívne V tabuľke č. 3 II. sú uvedené hodnoty za príslušný rok 21
Organizácia: Ukazovateľ Štátne lesy Tatranského národného parku Postup reprivatizácie lesných pozemkov stav k 31. 12. 2006 Tabuľka č. 3c merná Rok jednotka 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 I. žiadosti fyzicky odovzdané počet 0 585 748 860 925 930 1 736 2 088 2 118 2 147 2 184 2 210 2 240 2 253 2 264 2 300 ha 0 34 158 34 484 34 806 34 877 34 963 48 343 48 989 49 463 49 588 49 904 49 933 50 089 50 185 50 399 51 171 ha/počet 0,00 58,39 46,10 40,47 37,70 37,59 27,85 23,46 23,35 23,10 22,85 22,59 22,36 22,27 22,26 22,25 počet 0 480 721 780 790 792 1 111 1 488 1 540 1 575 1 585 1 608 1 641 1 654 1 675 1 689 % 0,00 82,05 96,39 90,70 85,41 85,16 64,00 71,26 72,71 73,36 72,57 72,76 73,26 73,41 73,98 73,43 ha 0 29 875 34 314 34 647 34 683 34 683 47 805 48 131 48 567 48 756 48 772 49 171 49 727 49 815 49 887 49 978 % 0,00 87,46 99,51 99,54 99,44 99,20 98,89 98,25 98,19 98,32 97,73 98,47 99,28 99,26 98,98 97,67 ha/počet 0,00 62,24 47,59 44,42 43,90 43,79 43,03 32,35 31,54 30,96 30,77 30,58 30,30 30,12 29,78 29,59 Ukazovateľ žiadosti fyzicky odovzdané merná Medziročný nárast jednotka 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 počet 0 585 163 112 65 5 806 352 30 29 37 26 30 13 11 36 ha 0 34 158 326 322 71 86 13 380 646 474 125 316 29 156 96 214 772 ha/počet 0,00 58,39 2,00 2,88 1,09 17,20 16,60 1,84 15,80 4,31 8,54 1,12 5,20 7,38 19,45 21,44 počet 0 480 241 59 10 2 319 377 52 35 10 23 33 13 21 14 ha 0 29 875 4 439 333 36 0 13 122 326 436 189 16 399 556 88 72 91 ha/počet 0,00 62,24 18,42 5,64 3,60 0,00 41,13 0,86 8,38 5,40 1,60 17,35 16,85 6,77 3,43 6,50 II. Vysvetlívky: V tabuľke č. 3 I. sú uvedené hodnoty za jednotlivé roky kumulatívne V tabuľke č. 3 II. sú uvedené hodnoty za príslušný rok 22
Postup reprivatizácie lesných pozemkov stav k 31. 12. 2006 Organizácia: Sumár za rezort MP SR Tabuľka č. 3d I. Ukazovateľ žiadosti fyzicky odovzdané merná Rok jednotka 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999* 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 počet 6 824 31 718 38 456 45 812 54 774 63 736 67 495 74 732 76 743 89 844 90 286 90 955 92 539 96 143 97 642 99 238 ha 33 014 456 605 543 885 631 619 674 743 748 896 767 265 815 088 ha/počet 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 999,99 počet 15 2 353 4 779 10 067 20 067 28 225 33 102 37 749 34 496 45 005 45 577 47 201 48 892 50 434 52 265 53 441 % 0,00 7,42 12,43 21,97 36,64 44,28 49,04 50,51 44,95 50,09 50,48 51,89 52,83 52,46 53,53 53,85 ha 396 259 651 372 095 454 216 507 253 593 851 623 470 647 035 % 0,00 56,87 68,41 71,91 75,18 79,30 81,26 79,38 80,32 83,88 84,61 85,31 85,94 86,01 87,49 88,55 867 719 696 913 917 731 769 782 921 033 779 280 920 708 785 445 923 557 793 715 956 072 822 310 987 118 863 600 992 368 878 782 ha/počet 0,00 110,35 77,86 45,12 25,28 21,04 18,83 17,14 20,20 17,10 17,10 16,64 16,23 16,30 16,52 16,44 II. Ukazovateľ merná Medziročný nárast jednotka 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 počet 6 824 24 894 6 738 7 356 8 962 8 962 3 759 7 237 2 011 13 101 442 669 1 584 3 604 1 499 1 596 žiadosti fyzicky odovzdané ha 33 014 423 591 87 280 87 734 43 124 74 153 18 369 47 823 52 631 50 012 3 302-325 2 849 32 515 31 046 5 250 ha/počet 0,00 17,02 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 3,29 počet 15 2 338 2 426 5 288 10 000 8 158 4 877 4 647-3 253 10 509 572 1 624 1 691 1 542 1 831 1 176 ha 396 259 255 112 444 82 121 53 037 86 598 29 619 23 565 49 878 72 869 9 498 6 165 8 270 28 595 41 290 15 182 ha/počet 0,00 110,89 46,35 15,53 5,30 10,62 0,00 0,00-15,33 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 12,91 * mínusové hodnoty vznikli pri transformácii bývalých štátnych podnikov v roku 1999 Vysvetlívky: V tabuľke č. 3 I. sú uvedené hodnoty za jednotlivé roky kumulatívne V tabuľke č. 3 II. sú uvedené hodnoty za príslušný rok 23
Organizácia: Ukazovateľ Vojenské lesy a majetky SR, š.p. Pliešovce Postup reprivatizácie lesných pozemkov stav k 31. 12. 2006 Tabuľka č. 3e merná Rok jednotka 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 I. žiadosti fyzicky odovzdané počet 805 920 1 004 1 031 1 062 1 085 1 102 1 108 1 114 1 115 1 137 1 180 1 227 1 233 1 249 1 288 ha 12 229 13 151 15 054 15 136 15 224 15 255 21 798 22 039 22 039 22 053 22 453 22 844 24 762 24 789 25 047 25 557 ha/počet 15,19 14,29 14,99 14,68 14,34 14,06 19,78 19,89 19,78 19,78 19,75 19,36 20,18 20,10 20,05 19,84 počet 105 131 175 201 221 385 428 433 441 462 471 529 577 577 673 715 % 13,04 14,24 17,43 19,50 20,81 35,48 38,84 39,08 39,59 41,43 41,42 44,83 47,03 46,80 53,88 55,51 ha 7 552 8 320 10 931 12 926 13 823 14 168 18 250 21 364 21 507 21 614 21 740 21 799 23 967 23 967 24 166 24 601 % 61,75 63,27 72,61 85,40 90,80 92,87 83,72 96,94 97,59 98,01 96,82 95,43 96,79 96,68 96,48 96,26 ha/počet 71,92 63,51 62,46 64,31 62,55 36,80 42,64 49,34 48,77 46,78 46,16 41,21 41,54 41,54 35,91 34,41 Ukazovateľ žiadosti fyzicky odovzdané merná Medziročný nárast jednotka 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 počet 805 115 84 27 31 23 17 6 6 1 22 43 47 6 16 39 ha 12 229 922 1 903 82 88 31 6 543 241 0 14 400 391 1 918 27 258 510 ha/počet 15,19 8,02 22,65 3,04 2,84 1,35 384,88 40,17 0,00 14,00 18,18 9,09 40,81 4,50 16,13 13,08 počet 105 26 44 26 20 164 43 5 8 21 9 58 48 0 96 42 ha 7 552 768 2 611 1 995 897 345 4 082 3 114 143 107 126 59 2 168 0 199 435 ha/počet 71,92 29,54 59,34 76,73 44,85 2,10 94,93 622,80 17,88 5,10 14,00 1,02 45,17 0,00 2,07 10,36 II. Vysvetlívky: V tabuľke č. 3 I. sú uvedené hodnoty za jednotlivé roky kumulatívne V tabuľke č. 3 II. sú uvedené hodnoty za príslušný rok 24