Košice 20.03.2019 MK/A/2018/23320-02/IV-FED MK/A/2019/06161-01/IV-FED STAVEBNÉ POVOLENIE Mesto Košice, pracovisko Košice - Juh, Smetanova č. 4, Košice ako vecne a miestne príslušný stavebný úrad podľa ust. 117 ods. 1 zákona č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku ( ďalej len stavebný zákon ), v platnom znení, prerokovalo žiadosť stavebníka podľa 62 stavebného zákona, v súlade s ust. zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších predpisov a po preskúmaní žiadosti rozhodlo takto: stavba: v členení na stavebné objekty: SO 101-05 Bytový dom A (BD.) A parc. registra C č.: 1570/293 Obytný súbor Panoráma 5 v Košiciach SO 102-05 Bytový dom B (BD.) B parc. registra C č.: 1570/464, 1570/383, 1570/328, 1570/296, 1570/161, 1570/261 SO 110-05 Prvky drobnej architektúry parc. registra C č.: 1570/261, 1570/161, 1570/328, 1570/293, 1570/294, 1570/295, 1570/302, 1570/328, 1570/330, 1570/332, 1570/334, 1570/338, 1570/340, 1570/343, 1570/344, 1570/345, 1570/380, 1570/297, 1570/335, 1570/341, 1570/462, 1570/342, 1570/337, 1570/336, 1570/300, 1570/299 SO 610-05 Rozvody NN parc. registra C č.: 1570/240, 1570/261, 1570/161, 1570/296, 1570/328, 1570/330, 1570/333, 1570/334, 1570/298, 1570/339, 1570/302, 1570/301, 1570/295, 1570/294, 1570/262, 1570/291, 1570/241, 1570/158, 1570/250, 1579/263, 1570/255 SO 611-05 Odberné el. zariadenia
parc. registra C č.: 1570/261, 1570/293, 1570/301, 1570/294, 1570/295, 1570/302, 1570/339, 1570/334, 1570/298, 1570/161, 1570/328,1570/333, 1570/330, 1570/340, 1570/341, 1570/329 SO 620-05 Vonkajšie osvetlenie - vnútroareálové parc. registra C č.: 1570/161, 1570/296, 1570/328, 1570/333, 1570/330, 1570/340, 1570/341, 1570/345, 1570/343, 1570/344, 1570/331, 1570/332, 1570/334, 1570/298, 1570/339, 1570/302, 1570/338, 1570/380, 1570/381, 1570/382, 1570/376, 1570/364, 1570/351, 1570/301, 1570/295, 1570/294, 1570/315 SO 621-05 Verejné osvetlenie parc. registra C č.: 1710/9, 1570/155, 1570/255, 1579/263, 1570/250, 1570/249, 1570/158, 1570/241, 1570/240, 1570/266, 1570/265, 1570/264, 1570/263, 1570/261, 1570/262, 1570/291, 1570/460, 1570/461, 1570/260, 1710/13 k.ú. Košická Nová Ves parc. registra C č.: 1242/4, 1242/8, 1242/13, 1242/5 SO 701-05 STL plynovod parc. registra C č.: 1710/9, 1570/155, 1570/251, 1570/158, 1570/241, 1570/463, 1570/460, 1570/262, 1570/301, 1570/339, 1570/333 SO 702-05 Pripojovacie plynovody parc. registra C č.: 1570/155, 1570/255, 1579/263, 1570/301, 1570/294, 1570/333, 1570/344, 1570/343, 1570/341, 1570/340 stavebníkovi: MM Invest Košice, s.r.o., Kováčska 19, 040 01 Košice sa podľa 66 stavebného zákona a 10 vyhlášky č. 453/2000 Z.z. ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia stavebného zákona povoľuje. Základné technické údaje o stavbe Predmetom projektovej dokumentácie je novostavba dvoch sedempodlažných (šesť nadzemných podlaží a jedno ustupujúce) bytových domov A a B a trojpodlažného (jedno podzemné a dve nadzemné podlažia) polyfunkčného objektu pridruženého k bytovému domu A, ktorý bude výhradne určený pre občiansku vybavenosť. Objekty pozostávajú zo 134 bytových jednotiek. Pri realizácii bytového domu B bude realizovaná aj preložka kábla ST. Objekty budú napojené na existujúce inžinierske siete novými prípojkami - vodovodnou, kanalizačnou, elektrickou a plynovou. 2
Súčasťou dokumentácie je aj dvojica oporných múrov (súčasť objektu SO 202-05) a vybudovanie dvorového parku s detským ihriskom a prvkami pre športovú aktivitu pre deti, altánky s komunitnou záhradkou. Parkovacie státia interiérové: - objekt A na 1. NP - 28 parkovacích státí, z toho 2 pre osoby so zníženou schopnosťou pohybu a orientácie, - objekt B na 1. NP - 30 parkovacích státí, z toho 2 pre osoby so zníženou schopnosťou pohybu a orientácie, - polyfunkčný objekt v 1. PP 41 parkovacích státí Na stavebné objekty SO 201-05 Okružná križovatka a SO 202-05 Komunikácie a spevnené plochy bolo vydané stavebné povolenie Mestom Košice ako správnym orgánom vykonávajúcim štátnu správu na úseku pozemných komunikácií, referátom špeciálneho stavebného úradu pre miestne komunikácie a účelové komunikácie dňa 18.03.2019 pod č. MK/A/2019/07236-10. Na stavebné objekty SO 501-05 Splašková kanalizácia, SO 502-05 Kanalizačné prípojky, SO 503-05 Dažďová kanalizácia, SO 511-05 Preložka vodovodu, SO 512-05 Vodovod, SO 513-05 Vodovodné prípojky bolo vydané vodoprávne povolenie špeciálnym stavebným úradom pre vodné stavby Okresným úradom Košice, odbor starostlivosti o životné prostredie, orgánom štátnej vodnej správy, so sídlom Komenského 52, Košice, dňa 05.02. 2019 pod č. OU-KE-OSZP3-2019/006796. Majetkoprávne vzťahy Vlastníkom pozemkov na parcelách registra C KN č. 1570/293, 1570/464, 1570/383, 1570/296, 1570/161, 1570/261, 1570/298, 1570/161, 1570/328, 1570/293, 1570/294, 1570/295, 1570/302, 1570/328, 1570/330, 1570/332, 1570/334, 1570/338, 1570/340, 1570/343, 1570/344, 1570/345, 1570/380, 1570/297, 1570/335, 1570/341, 1570/462, 1570/342, 1570/337, 1570/336, 1570/300, 1570/299, 1570/240, 1570/261, 1570/333, 1570/339, 1570/301, 1570/262, 1570/291, 1570/241, 1570/293, 1570/301, 1570/340, 1570/341, 1570/329, 1570/343, 1570/381, 1570/382, 1570/376, 1570/364, 1570/351, 1570/315, 1710/9, 1570/241, 1570/240, 1570/266, 1570/265, 1570/264, 1570/263, 1570/261, 1570/262, 1570/291, 1570/460, 1570/461, 1710/13, 1710/9, 1570/155, 1570/241,1570/463, 1570/340, 1570/262, 1570/301, 1570/294 v katastrálnom území Nižná Úvrať je stavebník. Vlastníkom pozemkov na parcelách registra C KN č. 1570/155, 1570/255, 1579/263, 1570/250, 1570/251, 1570/249, 1570/158, 1570/254, 1570/253, 1711/44 v katastrálnom území Nižná Úvrať a parcely registra C KN č. 1242/13, 1242/4 v katastrálnom území Košická Nová Ves je na základe výpisu z LV č. 1050 Mesto Košice Tr. SNP 48/A Košice. Stavebník v konaní preukázal, že má k vyššie uvedeným pozemkom iné právo podľa 139 ods. 1 stavebného zákona, ktoré ho oprávňuje zriadiť na ňom požadovanú stavbu a to predložením Zmluvy o uzavretí budúcej zmluvy (zmluvy o zriadení vecného bremena) zo dňa 25.10.2018, 08.11.2018 a 21.11.2018. 3
Vlastníkom pozemku - parcela C KN č. 1570/260, katastrálne územie Južné mesto je podľa výpisu z listu vlastníctva č. 13251, spol. AM RO s r.o., Chrenovec 321, 972 32 Chrenovec Brusno. Stavebník v konaní preukázal, že má k vyššie uvedenému pozemku iné právo podľa 139 ods. 1 stavebného zákona, ktoré ho oprávňuje zriadiť na ňom požadovanú stavbu a to predložením Zmluvy o uzavretí budúcej zmluvy (zmluvy o zriadení vecného bremena) zo dňa 03.12.2018. Na uskutočnenie stavby sa určujú tieto podmienky: 1. Stavba bude uskutočnená podľa dokumentácie overenej stavebným úradom v stavebnom konaní, ktorá je súčasťou tohto rozhodnutia. Prípadné zmeny nemôžu byť zrealizované bez predchádzajúceho povolenia stavebného úradu. 2. Projektovú dokumentáciu vypracoval a zodpovedným projektantom stavby je Ing. Mgr. art. Jaroslav Král, autorizovaný architekt,, reg. č. *0997AA* a Ing. Miroslav Váhovský, autorizovaný stavebný inžinier reg. č. 4759*A2. 3. Stavba bude uskutočňovaná dodávateľsky. Zhotoviteľ stavby bude vybraný výberovým konaním. Stavebník je povinný oznámiť názov a adresu zhotoviteľa stavby, jeho oprávnenie na stavebnú činnosť, ako aj meno a adresu stavbyvedúceho a jeho osvedčenie o odbornej spôsobilosti stavebnému úradu do 15 dní po ukončení výberového konania (najneskôr však pred začatím stavby). Stavbyvedúci zodpovedá za vedenie denníka o stavbe, za dodržanie podmienok rozhodnutí, vydaných na uskutočnenie stavby (stavebné povolenie) a za dodržanie realizácie stavby pod, ľa schválenej projektovej dokumentácie, /STN EN a platných predpisov. 4. Stavba bude dokončená do 24 mesiacov od začatia stavby. 5. Predpokladaný rozpočtový náklad je 7.300 000. EUR. 6. Prístup k stavebnému pozemku je z Jelšovej ulice. 7. Pred začatím stavebných prác je stavebník povinný písomne oznámiť stavebnému úradu začatie stavby v zmysle 66 ods. 2, písm. h) stavebného zákona. 8. Stavebník je povinný podľa ust. 66 ods. 4 písm. j) stavebného zákona označiť stavbu na viditeľnom mieste štítkom "STAVBA POVOLENÁ". 9. Stavebník je povinný v zmysle ust. 43i ods. 3 stavebného zákona dodržať podmienky pre stavenisko. 10. Pred začatím stavby musí stavebník zabezpečiť vytýčenie stavby fyzickou osobou alebo právnickou osobou oprávnenou vykonávať geodetické a kartografické činnosti a autorizačné overenie vybraných geodetických a kartografických činností autorizovaným geodetom a kartografom. 11. Stavebník je povinný v zmysle 66 ods. 3 písm. b) dbať na ochranu verejných záujmov, predovšetkým zdravia ľudí a životného prostredia. 12. Stavebník je povinný požiadať všetkých správcov podzemných vedení a zariadení o ich presné vytýčenie. Stavebník je povinný rešpektovať ochranné pásma jestvujúcich podzemných a nadzemných vedení, resp. zabudovaných zariadení. V prípade 4
nevyhnutného zásahu do ochranného pásma požiadať príslušný správny orgán, resp. správcu sietí o udelenie výnimky. 13. Stavebník je povinný pri uskutočňovaní predmetnej stavby dbať na to, aby svojou stavebnou činnosťou nezasahoval do práv a právom chránených záujmov vlastníkov susedných nehnuteľností, hlavne nadmerným hlukom, prachom a zbytočnou prevádzkou stavebných mechanizmov. 14. Stavebník je povinný plne rešpektovať hranice susedných pozemkov a dbať na to, aby pri uskutočňovaní stavebných prác nedošlo ku spôsobeniu škody na cudzích nehnuteľnostiach, majetku a existujúcom oplotení. V prípade poškodenia je povinný uskutočniť nápravu a prípadnú škodu nahradiť. 15. Stavebný materiál môže byť uskladnený len na pozemku vo vlastníctve stavebníka. Ak by nastala skutočnosť vylučujúca uskladnenie materiálu tak, ako je to vyššie uvedené, tunajší úrad zaväzuje stavebníka pred uskladnením materiálu vyžiadať si súhlas vlastníka resp. vlastníkov pozemku. 16. V prípade znečistenia miestnej komunikácie nákladnou dopravou stavebník zabezpečí ich čistenie. 17. Počas výstavby je stavebník povinný dodržať všetky podmienky vyjadrení, stanovísk, súhlasov a rozhodnutí dotknutých orgánov a organizácií vydané k predmetnej stavbe, ktoré sú v súlade so všeobecne záväznými právnymi predpismi. 18. Stavebník je povinný dodržať podmienky uvedené v stanoviskách dotknutých orgánov. 19. Stavebník je povinný v ďalšom stupni projektovej dokumentácie a počas výstavby odstrániť nedostatky zistené E.IC. Engineering inspection company s.r.o., (odborné stanovisko k projektovej dokumentácii č. 1607/3/2017 zo dňa 04.04.2017). 20. Pri uskutočňovaní stavby je nutné dodržiavať predpisy týkajúce sa bezpečnosti práce a technických zariadení a dbať na ochranu zdravia osôb na stavenisku. 21. Pri stavbe a jej uskutočňovaní musia byť dodržané príslušné ustanovenia 43d, 47 až 53 stavebného zákona, ktoré definujú základné požiadavky na stavby a všeobecné a technické požiadavky na výstavbu, ustanovenia vyhlášky MŽP SR č. 532/2002 Z.z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o všeobecných technických požiadavkách na výstavbu a o všeobecných technických požiadavkách na stavby užívané osobami s obmedzenou schopnosťou pohybu a orientácie, príslušné STN EN a VZN mesta Košice. 22. Stavebný materiál môže byť uskladnený len na pozemku vo vlastníctve stavebníka. Ak by nastala skutočnosť vylučujúca uskladnenie materiálu tak, ako je to vyššie uvedené, tunajší úrad zaväzuje stavebníka pred uskladnením na cudzom pozemku vyžiadať si súhlas vlastníka pozemku. 23. Stavebník je povinný: - pri realizácii predmetnej stavby dbať na to, aby svojou stavebnou činnosťou nezasahoval do práv a právom chránených záujmov vlastníkov susedných nehnuteľností, hlavne nadmerným hlukom, prachom a zbytočnou prevádzkou stavebných mechanizmov, - dbať na to, aby pri uskutočňovaní stavebných prác nedošlo ku spôsobeniu škody na cudzích nehnuteľnostiach a majetku. 24. Stavebník je povinný dodržať podmienky, ktoré stanovil Dopravný úrad, Letisko M. R. Štefánika, Bratislava, v záväznom stanovisku č. 14287/2018//ROP-002-P/16767 zo dňa 18.06.2018 a to: 5
1) Najvyšší bod bytových domov, vrátane všetkých zariadení umiestnených na ich strechách (komíny, vzduchotechnika, antény a pod.), ostatných stavebných objektov a zariadení nestavebnej povahy umiestnených v riešenom území, maximálny vzrast drevín použitých na sadové úpravy a najvyšší bod stavebných mechanizmov použitých pri realizácii stavby svojou najvyššou časťou (veža, tiahlo, maximálny zdvih) nesmie prekročiť nadmorskú výšku 350,00 m n.m.bpv, t. j. výšku cca 36,0 m od úrovne ± 0 (výškový regulatív odsúhlasený v rámci Územného plánu hospodársko sídelnej aglomerácie Košice v lokalite Heringeš, schváleného VZN č. 39 MZ v Košiciach uznesením číslo 675 zo dňa 10.12.2008). 2) Stavebník je povinný písomne oznámiť Dopravnému úradu minimálne 7 dní vopred začatie stavby s harmonogramom výstavby, s termínom použitia výškových stavebných mechanizmov na stavenisku, s údajom o použitých typoch, ich maximálnej používanej výšky a doby ich použitia (túto informáciu postačí zaslať elektronickou poštou na adresu Marek.Izarik@nsat.sk a v kópii na adresu ochranne.pasma@nsat.sk). V prípade, že sa zistí nutnosť použitia stavebných mechanizmov nad úroveň nadmorskej výšky určenej v podmienke č. 1, je stavebník povinný vopred konzultovať s Dopravným úradom minimálne 60 dní pred ich použitím možnosť udelenia výnimky z ochranných pásiem Letiska Košice vrátane ochranného pásma leteckého pozemného zariadenia okrskový prehľadový rádiolokátor TAR/SRE/KZ pre použitie stavebných mechanizmov ako dočasnej prekážky,ich maximálnu možnú nadmorskú výšku použitia a ďalší postup. 25. Geodetické práce požadujeme vykonať podľa Postupu Dopravného úradu pre vykonávanie geodetických prác v civilnom letectve, číslo: 11/2016, ktorý je zverejnený na internetovej stránke Dopravné úradu (viď link http://letectvo.nsat.sk/letiska-astavby/geodeticke-prace-2/) a použiť formulár údajov/metaúdajov: Formular_OBST 26. Žiadateľ je povinný dodržať podmienky uvedené v záväznom stanovisku Okresného úradu Košice, odboru starostlivosti o životné prostredie, oddelenia ochrany prírody a vybraných zložiek životného prostredia č. OÚ-KE-OSZP3-2018/028023 zo dňa 29.05.2018 a to: - Zakazuje sa podľa 13 písm. a) a b) zákona o odpadoch uložiť alebo ponechať odpad na inom mieste ako na mieste na to určenom, zneškodniť odpad alebo znehodnotiť odpad inak ako v súlade so zákonom o odpadoch. - Držiteľ odpadu je povinný podľa 14 ods. 1 písm. e) zákona o odpadoch odovzdať odpady len osobe oprávnenej nakladať s odpadmi podľa zákona o odpadoch, ak nezabezpečuje ich zhodnotenie alebo zneškodnenie sám a dodržiavať ustanovenia 77 zákona o odpadoch. - Stavebný odpad využiteľný ako zdroj druhotných surovín odovzdať výkupcom alebo spracovateľom týchto odpadov. - Iný recyklovateľný stavebný odpad, neznečistený škodlivinami, odovzdať na recykláciu. - Nerecyklovateľný a nevyužiteľný stavebný odpad ukladať na riadenú skládku odpadov. - Nebezpečné odpady odovzdať oprávnenej organizácii, ktorá zabezpečí ich zhodnotenie, respektíve zneškodnenie v zmysle platnej legislatívy v odpadovom hospodárstve. 27. Na stavenisku musí byť po celý čas výstavby k dispozícii projektová dokumentácia overená v stavebnom konaní v zmysle ust. 43i ods. 5 stavebného zákona a všetky doklady týkajúce sa realizácie stavby. 6
28. Stavebník je povinný umožniť povereným orgánom vstup na stavbu za účelom vykonania štátneho stavebného dohľadu v zmysle ust. 98 104 stavebného zákona. 29. Stavebník je povinný do vydania kolaudačného rozhodnutia na predmetnú stavbu zabezpečiť kolaudačné rozhodnutie na stavebné objekty Komunikácie a spevnené plochy, Okružná križovatka, Splašková kanalizácia, Kanalizačné prípojky, Dažďová kanalizácia, Preložka vodovodu, Vodovod a Vodovodné prípojky. 30. Stavebník pred podaním návrhu na kolaudáciu stavby požiada orgán štátnej správy odpadového hospodárstva o vydanie vyjadrenia k dokumentácii v kolaudačnom konaní v zmysle 99 ods. 1 písm. b) bod 5 zákona o odpadoch. K žiadosti priloží doklady o spôsobe nakladania s odpadmi, ktoré vznikli v priebehu realizácie stavby. 31. Po ukončení stavby, pred začatím jej užívania je stavebník povinný podať v zmysle ust. 76 až 79 stavebného zákona návrh na vydanie kolaudačného rozhodnutia, pričom návrh má obsahovať náležitosti v súlade s ust. 17 a 18 vyhlášky MŽP SR č. 453/2000 Z. z., ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia stavebného zákona. 32. Do doby kolaudácie stavebník upraví okolie stavby, zlikviduje zvyšky stavebných materiálov a stavebný odpad. Rozhodnutie o námietkach účastníkov konania Účastník konania Združenie domových samospráv, P.O.BOX 218, 850 00 Bratislava v stanovenej lehote vzniesol pripomienky k predmetnej stavbe, ktoré boli vyhodnotené ako neopodstatnené. Ostatní účastníci konania si v stanovenej lehote neuplatnili žiadne námietky. Stavebné povolenie stráca platnosť, ak sa so stavbou nezačne do dvoch rokov od nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia (podľa ust. 67 stavebného zákona). So stavbou možno začať až po nadobudnutí právoplatnosti tohoto rozhodnutia. V zmysle 70 stavebného zákona je stavebné povolenie záväzné aj pre právnych nástupcov účastníkov konania. Odôvodnenie Stavebník MM Invest Košice, s.r.o., Kováčska 19, 040 01 Košice podal dňa 29.11.2018 na tunajšom stavebnom úrade žiadosť o vydanie stavebného povolenia v stavebnom konaní na stavbu: Obytný súbor Panoráma 5 v Košiciach. Dňom podania žiadosti bolo začaté stavebné konanie. Stavebník ku žiadosti doložil, primerane povahe stavby, všetky potrebné doklady k vydaniu stavebného povolenia v stavebnom konaní tak, ako to ustanovuje 8 a 9 vyhlášky MŽP SR č.453/2000 Z.z., ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia stavebného zákona. Na predmetnú stavbu vydal tunajší stavebný úrad Mesto Košice, pracovisko Košice - Juh, Smetanova 4, Košice rozhodnutie o umiestnení stavby dňa 03.09.2018 pod č. MK/A/2018/15447-02/IV-FED, ktoré nadobudlo právoplatnosť dňa 16.10.2018. Stavebný úrad upustil od povolenia terénnych úprav SO 010-05 Príprava územia a HTU. 7
Pre navrhovanú činnosť Obytný súbor Panoráma 5 v Košiciach, bolo vedené zisťovacie konanie podľa zákona č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Okresný úrad Košice, odbor starostlivosti o ŽP, oddelenie ochrany prírody a vybraných zložiek životného prostredia, z procesu posudzovania vplyvov na ŽP vydal dňa 21.02.2018 rozhodnutie č. OU-KE-OSZP3 2018/005065 (právoplatné dňa 15.03.2018, z ktorého vyplýva že navrhovaná činnosť sa ďalej nebude posudzovať). Parcelné čísla pozemkov, na ktorých sa povoľuje predmetná stavba nekorešpondujú s parcelnými číslami pozemkov uvedených v územnom rozhodnutí, nakoľko v priebehu vedeného stavebného konania došlo na základe geometrického plánu č. č. G1-11555/2018 zo dňa 03.12.2018 k ich prečíslovaniu. S prihliadnutím k uvedenému stavebný úrad konštatuje, že stavba bude uskutočnená na tých pozemkoch, na ktorých bola územným rozhodnutím umiestnená. Na základe podanej žiadosti Mesto Košice, pracovisko Košice - Juh, svojím oznámením zo dňa 07.12.2018 oznámilo začatie stavebného konania a nariadilo na prerokovanie predloženej žiadosti ústne pojednávanie spojené s miestnym zisťovaním na deň 07.01.2019. Z dôvodu, že sa jedná o stavbu, pre ktorú bolo vedené Okresným úradom Košice zisťovacie konanie podľa zákona č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie v znení neskorších predpisov, bola žiadosť o vydanie stavebného povolenia a oznámenie o začatí stavebného konania, v súlade s ust. 58a ods.3 stavebného zákona, zverejnené aj na internetovej stránke Mesta Košice a na úradnej tabuli stavebného úradu Mesta Košice, pracoviska Košice Juh. Stavebný úrad zároveň požiadal Okresný úrad Košice, odbor starostlivosti o životné prostredie, oddelenie ochrany prírody a vybraných zložiek životného prostredia ako dotknutý orgán o vydanie záväzného písomného stanoviska k projektovej dokumentácii pre stavebné povolenie. Okresný úrad Košice, odbor starostlivosti o životné prostredie oddelenie ochrany prírody a vybraných zložiek životného prostredia vydal dňa 14.01.2019 záväzné stanovisko č. OU-KE-OSZP3-2019/006419, ktorým potvrdil súlad predloženej žiadosti na začatie stavebného povolenia so zákonom č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a s podmienkami určenými v rozhodnutí vydanom okresným úradom pod č. OU-KE-OSZP3-2019/005065 zo dňa 21.02.2018. Dňa 27.12.2018 bolo tunajšiemu stavebnému úradu doručené vyjadrenie účastníka konania - Združenie domových samospráv, P.O.BOX 218, 850 00 Bratislava, v ktorom si uplatňuje nasledovné pripomienky: a) K predmetnej stavbe Obytný súbor Panoráma 5 bolo vykonané zisťovacie konanie zakončené rozhodnutím, v ktorom si Združenie domových samospráv uplatnilo pripomienky. Podľa 24 ods.2 posledná veta zákona EIA č.24/2006 Z.z. sú minimálne v rozsahu uplatnených pripomienok priamo dotknuté práva a oprávnené záujmy Združenia domových samospráv. Podľa 140c ods.1 Stavebného zákona je rozhodnutie zo zisťovacieho konania podkladom pre každé povoľovacie konanie, teda aj predmetné stavebné konanie. Vzhľadom na uvedené, pripomienky uplatnené v zisťovacom konaní definujú environmentálne práva a záujmy nášho združenia priamo dotknuté umiestňovanou stavbou; zapracovanie a zohľadnenie týchto pripomienok a 8
požiadaviek do projektovej dokumentácie pre stavebné rozhodnutie žiadame vyhodnotiť jednotlivo. b) Žiadame predložiť potvrdenie o splnení podmienky dostatočnej dopravnej kapacitnosti a že sa na predmetnú stavbu nevzťahujú ustanovenia 19 cestného zákona o budovaní dostatočne dopravne kapacitnej cestnej infraštruktúry. c) Žiadame predložiť stanovisko, že navrhované dopravné riešenie je dostatočné. d) Žiadame predložiť vodoprávne povolenie na vodné stavby ako aj predložiť povolenia na všeobecné a osobitné užívanie vôd podľa Vodného zákona č.364/2004 Z.z. e) Žiadame preukázať splnenie záujmov ochrany vôd predložením rozhodnutia podľa 16a Vodného zákona. f) Žiadame preukázať dodržanie zákonom chránených záujmov nezhoršovania odtokových pomerov podľa 18 ods.5 Vodného zákona ako aj environmentálnych cieľov podľa Vodného zákona vyjadrením orgánu štátnej vodnej správy a správcu dotknutého povodia. g) Žiadame preukázať zohľadnenie dokumentácie podľa 65 Vodného zákona č.364/2004 Z.z. v dokumentácii pre stavebné povolenie. h) V stavebnom konaní žiadame predložiť projekt preventívnych a kompenzačných environmentálnych opatrení v súvislosti s predmetnou stavbou podľa 3 ods.5 zákona OPK č. 543/2002 Z.z. i) Žiadame, aby okolie stavby Obytný súbor Panoráma 5 bolo podľa 39a ods.2 písm.b Stavebného zákona upravené sadovými úpravami formou parčíka v zmysle našich pripomienok uplatnených v zisťovacom konaní ako súčasť sadových a parkových úprav a ako súčasť projektu podľa predchádzajúceho bodu tohto vyjadrenia tak aby spĺňal metodiku Štandardy minimálnej vybavenosti obcí, Bratislava). Žiadame, aby súčasťou umiestnených sadových úprav boli v adekvátnom rozsahu a forme aj mitigačné opatrenia v súvislosti s klimatickými zmenami (https://www.protisuchu.sk/) a projekt spĺňal metodiku Európskej komisie PRÍRUČKA NA PODPORU VÝBERU, PROJEKTOVANIA A REALIZOVANIA RETENČNÝCH OPATRENÍ PRE PRÍRODNÉ VODY V EURÓPE (http://nwrm.eu/guide-sk/files/assets/basic-html/index.html#2). j) Žiadame preukázať splnenie všeobecnej požiadavky na projekciu stavieb podľa 47 písm.e a písm.j Stavebného zákona: Stavby sa musia navrhovať tak, aby boli po celý čas životnosti v súlade so základnými požiadavkami na stavby, so zastavovacími podmienkami a aby boli zhotovené z vhodných stavebných výrobkov a pritom aby technický systém budovy v rámci technických, funkčných a ekonomických možností umožňoval dosiahnuť nákladovú efektívnosť vzhľadom na klimatické podmienky, umiestnenie stavby a spôsob jej užívania, najmä využitím vysokoúčinných alternatívnych energetických systémov založených na obnoviteľných zdrojoch energie a automatizovaných riadiacich, regulačných a monitorovacích systémov; dispozičné a prevádzkové riešenie stavby čo najviac zohľadňovalo klimatické podmienky miesta stavby a možnosti pozemku tak, aby sa čo najlepšie využilo slnečné žiarenie a denné svetlo. Žiadame preukázať splnenie podmienky podľa 47 písm.e a písm.j Stavebného zákona odbornými výpočtami preukazujúcimi najlepšie zohľadnenie miestnych klimatických pomerov stavby. Uvedené všeobecné požiadavky na projekciu stavieb žiadame riešiť prírodnými opatreniami v zmysle bodu h a i tohto vyjadrenia. k) Povrchové státia ako aj na ploché strechy a iné spevnené vodorovné plochy požadujeme zhotoviť z dielcov a materiálov zo zhodnotených odpadov s drenážnou funkcionalitou, ktoré zabezpečia minimálne 80% podiel priesakovej plochy a preukázateľne zadržania minimálne 8 l vody/m 2 po dobu prvých 15 min. dažďa 9
a znižia tepelné napätie v danom území (www.samospravydomov.org/files/ retencna_dlazba.pdf). Prípustné aj keď environmentálne menej vhodné je aj použitie vodu-priepustných asfaltových zmesí s vhodným podložím, či použitie betónovej zámkovej dlažby s preukázanou vodozádržnou funkcionalitou. Podľa ustanovenia 2 Cestného zákona č. 135/1961 Zb. v znení neskorších predpisov sa pozemné komunikácie budujú, rekonštruujú, spravujú a udržiavajú v súlade so zásadami štátnej dopravnej a cestnej politiky, s koncepciou rozvoja dopravy a vzhľadom na ochranu životného prostredia. Navrhovanie pozemných komunikácií sa vykonáva podľa platných slovenských technických noriem, technických predpisov a objektívne zistených výsledkov výskumu a vývoja v cestnej infraštruktúre. Na zabezpečenie uvedených úloh ministerstvo v súlade s metodickým pokynom MP 38/2016 schvaľuje a vydáva technické predpisy rezortu, ktoré usmerňujú prácu investorov, projektantov a zhotoviteľov v rôznych oblastiach (činnostiach) cestnej infraštruktúry. Technické predpisy rezortu sú zverejňované v plnotextovom znení na webovom sídle Slovenskej správy ciest - http://www.ssc.sk/sk/technicke-predpisy-rezortu.ssc. Používanie materiálov zo zhodnotených odpadov vyplýva z 1 ods.1 písm.a zákona o odpadoch č. 79/2015 Z.z. tento zákon upravuje programové dokumenty v odpadovom hospodárstve ; podľa 8 ods.3 písm.c zákona o odpadoch program odpadového hospodárstva obsahuje záväznú časť a smernú časť. Povinnosť používať materiály a výrobky zo zhodnotených odpadov vyplýva napríklad zo záväzných opatrení Programu odpadového hospodárstva SR (http://www.minzp.sk/files/sekcia- enviromentalneho-hodnotenia-riadenia/odpady-a-obaly/registre-a-zoznamy/poh-sr- 2016-2020_vestnik.pdf). Drenážná funkcia zase vyplýva z požiadavky nezhoršovania odtokových pomerov: Podľa 65 Vodného zákona č. 364/2004 Z.z. Orgány štátnej vodnej správy pri vydávaní povolení na osobitné užívanie vôd, súhlasov, vyjadrení a pri inom rozhodovaní sú povinné vychádzať z výsledkov zisťovania výskytu a hodnotenia stavu povrchových vôd a podzemných vôd, z vodnej bilancie, z programu opatrení na účely zlepšenia kvality povrchových vôd určených na odbery pre pitnú vodu, z plánov manažmentu povodí, z Vodného plánu Slovenska, z programu znižovania znečisťovania vôd znečisťujúcimi látkami a z koncepcií a rozvojových programov vo vodnom hospodárstve. ; podľa 18 ods.5 Vodného zákona Pri všeobecnom užívaní vôd sa nesmie ohrozovať ani zhoršiť ich kvalita alebo zdravotná bezchybnosť, poškodzovať životné prostredie a prírodné dedičstvo, zhoršovať odtokové pomery, poškodzovať brehy, vodné stavby a zariadenia, zariadenia na chov rýb. Všeobecné užívanie vôd nesmie slúžiť na podnikateľské účely. Navrhované stavebno-konštrukčné prvky drenážných dlažieb zo zhodnotených odpadov spevnených plôch plne vyhovujú týmto technickým predpisom a je preto nutné ich v povoľovacom konaní zohľadniť a to najmä s ohľadom na ustanovenia iných zákonov. Združenie domových samospráv na požiadanie poskytne konzultácie v tejto oblasti. k. Z našej skúsenosti vyplýva, že na ORL sa často používajú typové projekty, ktoré však nezohľadňujú miestne hydrologické a hydraulické pomery konkrétneho územia a stavby, v dôsledku čoho a sa stávajú neúčinnými. Vzhľadom na uvedené žiadame v rámci stavebného konania doložiť hydraulický výpočet prietokových množstiev ORL, dažďovej kanalizácie a ostatných vodných stavieb, nakoľko tento jediný má z vodohospodárskeho inžinierskeho hľadiska vypovedaciu hodnotu o účinnosti ORL a kanalizácie. l. Žiadame adekvátne stavebnému konaniu preukázať splnenie povinností vyplývajúce zo zákona o odpadoch č.79/2015 Z.z. (https://www.enviroportal.sk/podnikatel/odpad/ povinnosti-podnikatela). 10
m. Žiadame vyriešiť a zabezpečiť separovaný zber odpadu; v dostatočnom množstve zabezpečiť umiestnenie zberných nádob osobitne pre zber: komunálneho zmesového odpadu označeného čiernou farbou, kovov označeného červenou farbou papiera označeného modrou farbou skla označeného zelenou farbou plastov označeného žltou farbou bio-odpadu označeného hnedou farbou o. Podľa 10 ods.1 písm.e stavebnej vyhlášky č.453/2000 Z.z. stavebné povolenie obsahuje okrem všeobecných náležitostí ďalšie podmienky, ktorými sa zabezpečí ochrana verejných záujmov a právom chránené záujmy účastníkov konania ; vyššie uvedené požiadavky žiadame uviesť v stavebnom povolení ako podmienky podľa 66 ods.3 písm. b resp. ods.4 písm. d Stavebného zákona v zmysle 10 ods.1 písm.e vyhlášky č.453/2000 Z.z.. Ku pripomienkam účastníka konania - Združenie domových samospráv, P.O.BOX 218, Bratislava tunajší stavebný úrad uvádza nasledovné: Pripomienky uvedené v bodoch a), b), c), h), i), j) boli vyhodnotené v rozhodnutí o umiestnení stavby č. MK/A/2018/15447-02/IV-FED, ktoré vydal tunajší stavebný úrad dňa 03.09.2018 (právoplatné dňa 16.10.2018) K bodu d) Stavebné objekty, ktoré majú charakter vodných stavieb sú predmetom stavebného konania na príslušnom špeciálnom stavebnom úrade, ktorý je zároveň vecne príslušný na vyhodnotenie pripomienok uvedených v bodoch e), f), g) a l). Stavebný úrad v podmienke č. 29 určil stavebníkovi povinnosť do vydania kolaudačného rozhodnutia na predmetnú stavbu zabezpečiť kolaudačné rozhodnutie na tieto stavebné objekty. K bodu k) Povrchové státia a spevnené plochy sú predmetom stavebného konania na príslušnom špeciálnom stavebnom úrade, ktorý je zároveň vecne príslušný na vyhodnotenie pripomienok uvedených v tomto bode. Ploché strechy sú navrhované s minimálnym sklonom s postupným odvádzaním dažďových vôd so štrkovým zásypom s drenážnou funkciou a taktiež ochrannou funkciou striech pred prehrievaním, pričom budú použité certifikované materiály. K bodu m) Stavebník predložil záväzné stanovisko Okresného úradu Košice, odboru starostlivosti o životné prostredie, oddelenia ochrany prírody a vybraných zložiek životného prostredia č. OÚ-KE-OSZP3-2018/028023 zo dňa 29.05.2018, ktorého podmienky, týkajúce sa splnenia povinností vyplývajúcich zo zákona o odpadoch č. 79/2015 Z. z., sú uvedené v podmienke č. 26 tohto rozhodnutia. 11
K bodu n) Povinnosť zabezpečenia separovaného zberu odpadu vyplýva zo zákona č. 79/2015 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov) obciam, zberovým spoločnostiam a spracovateľom odpadov. K bodu o) Podmienka podľa 66 ods. 3 písm. b) stavebného zákona je zohľadnená v bode č. 11 tohto rozhodnutia. Tunajší stavebný úrad konštatuje, že podmienku podľa 66 ods. 4 písm. d) stavebného zákona nie je potrebné zapracovať do podmienok tohto rozhodnutia, nakoľko podrobnejšie požiadavky na uskutočnenie stavby predovšetkým z hľadiska komplexnosti a plynulosti, napojení na siete a zariadenia technického vybavenia, pozemné komunikácie, odvádzanie povrchových vôd, úpravy okolia stavby a podmienok ochrany zelene, prípadne jej premiestnenia vyplývajú z predloženej projektovej dokumentácie, ktorá je súčasťou stavebného povolenia. Vzhľadom k vyššie uvedenému stavebný úrad pripomienky účastníka konania Združenie domových samospráv, P.O.BOX 218, 850 00 Bratislava vyhodnotil ako neopodstatnené. Ostatní účastníci konania si v stanovenej lehote neuplatnili žiadne námietky. Mesto Košice, pracovisko Košice Juh, preskúmalo predloženú žiadosť o stavebné povolenie z hľadísk uvedených v ustanoveniach 62 ods. 1 a 2 stavebného zákona 8, 9 vyhlášky č. 453/2000 Z.z., ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia stavebného zákona, vyhlášky č. 532/2002 Z.z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o všeobecných technických požiadavkách na výstavbu a o všeobecných technických požiadavkách na stavby užívané osobami s obmedzenou schopnosťou pohybu a orientácie a posúdilo aj vyjadrenia účastníkov konania a dotknutých orgánov. Projektová dokumentácia stavby spĺňa všeobecno-technické požiadavky na výstavbu stanovené 47 až 53 stavebného zákona a príslušné ustanovenia vyhlášky č. 532/2002 Z.z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o všeobecných technických požiadavkách na výstavbu a o všeobecných technických požiadavkách na stavby užívané osobami s obmedzenou schopnosťou pohybu a orientácie a príslušné technické normy. Projektová dokumentácia pre stavebné povolenie je v súlade s právoplatným územným rozhodnutím o umiestnení predmetnej stavby. Vplyv navrhovanej stavby na životné prostredie, život a zdravie osôb, požiarnu ochranu, dopravu a bezpečnosť práce bol posudzovaný dotknutými orgánmi, chrániacimi verejný záujem podľa osobitných predpisov (ust. 126 stavebného zákona), ktorých stanoviská a vyjadrenia neboli záporné ani protichodné. Pripomienky dotknutých orgánov a správcov sietí boli skoordinované a zahrnuté do podmienok pre uskutočnenie stavby. Stavebný úrad v priebehu konania nezistil dôvody, ktoré by bránili povoleniu stavby. Vzhľadom k tomu, že uskutočnením stavby nie sú ohrozené záujmy spoločnosti ani neprimerane obmedzené, či ohrozené práva a právom chránené záujmy účastníkov konania, bolo rozhodnuté tak, ako sa uvádza vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. 12
Poučenie Proti tomuto rozhodnutiu možno, podľa 53 a 54 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších predpisov, podať odvolanie v lehote do 15 dní odo dňa jeho doručenia, na Mesto Košice, pracovisko Košice - Juh, Smetanova 4, Košice. Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom až po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov. Podľa ustanovenia 140c ods. 8 a ods. 9 stavebného zákona proti tomuto rozhodnutiu, ktorému predchádzalo konanie podľa osobitného predpisu (ust. 29 a 37 zákona č. 24/2006 Z.z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie v znení noviel) má právo podať odvolanie aj ten, kto nebol účastníkom konania v lehote do 15 pracovných dní od jeho zverejnenia, ale len v rozsahu, v akom sa namieta nesúlad povolenia s obsahom rozhodnutia podľa osobitného prdpisu (ust. 29 ods.12, 37 ods.1 a 19 ods.1 zákona NR SR č. 24/2006 Z.z. v znení neskorších predpisov). Ing. Peter Garaj vedúci referátu stavebného úradu Správny poplatok vo výške 800,- bol zaplatený v zmysle pol. 60 písm. g/ Sadzobníka správnych poplatkov, ktorý tvorí súčasť zákona č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch, v znení neskorších právnych predpisov. Príloha: 1 x PD Doručí sa 1. MM Invest Košice, s.r.o., Kováčska 19, 040 01 Košice 2. Rezidencia Panoráma, s.r.o. Kováčska 19, 040 01 Košice 3. Mesto Košice, Tr. SNP 48/A, 040 11 Košice 4. AM-RO, s.r.o., Chrenovec 321, 972 32 Brusno 5. Mgr. Ingrid Tomášiková, Bazová 42, 040 22 Košice 6. Združenie domových samospráv, P.O.BOX 218, 850 00 Bratislava- Petržalka Na vedomie 7. Mestská časť Košice Vyšné Opátske, Nižná Úvrať č. 25, 040 01 Košice 8. Mestská časť Košice Košická Nová Ves, Mliečna 1, 040 14 Košice 9. Mesto Košice, oddelenie právne a majetkové, Tr. SNP 48/A, 040 01 Košice 10. Mesto Košice, Referát dopravy, Tr. SNP 48/A, 040 01 Košice 11. Okresný úrad Košice odbor starostlivosti o ŽP, Komenského 52, 040 01 Košice 12. Krajské riaditeľstvo policajného zboru v Košiciach, Krajský dopravný inšpektorát, Kuzmányho 8, 041 02 13. Ing. Mgr. art. Jaroslav Král, adf s.r.o.pod šiancom 1/f, 040 01 Košice 14. Slovenský vodohospododársky podnik, štátny podnik, Ďumbierska 14, 041 59 Košice 15. Krajský pamiatkový úrad Košice, Hlavná 25, 040 01 Košice 16. Východoslovenská distribučná a.s., Mlynská 31, 042 91 Košice 17. Východoslovenská vodárenská spoločnosť a.s., závod Košice, Komenského 50, Košice 18. Dopravný úrad divízia civilného letectva, Letisko M.R. Štefánika, 823 05 Bratislava, SR 19. OR Hasičského a záchranného zboru v Košiciach, Požiarnická 4, Košice Informácie o spracúvaní osobných údajov podľa článku 13 Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov a zákona NR SR č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov sú zverejnené na webovom sídle prevádzkovateľa www.kosice.sk a na úradnej tabuli v priestoroch prevádzkovateľa. 13
14