materiál na zasadnutie Mestského zastupiteľstva v Lučenci strana 1 z 10 Číslo: 2919/19226/4/2019 Materiál na 6. zasadnutie Mestského zastupiteľstva v Lučenci Konané dňa 7.5.2019 K bodu programu č. 4: Všeobecne záväzné nariadenie Mesta Lučenec č..../2019 Trhový poriadok Tržnice a Trhovísk č. 1-3 v meste Lučenec Predkladateľ: PhDr. Alexandra Pivková primátorka mesta Spracovateľ: Mgr. Tomáš Belko konateľ spoločnosti Mestská tržnica Lučenec s.r.o. Obsah materiálu: 1. Návrh na uznesenie 2. Dôvodová správa a navrhované znenie VZN Podpis predkladateľa: Počet strán: 10 V Lučenci, dňa: 29.4.2019
materiál na zasadnutie Mestského zastupiteľstva v Lučenci strana 2 z 10 NÁVRH NA UZNESENIE MESTSKÉHO ZASTUPITEĽSTVA V LUČENCI K bodu programu: Predkladateľ: Spracovateľ: Všeobecne záväzné nariadenie Mesta Lučenec č..../2019 Trhový poriadok Tržnice a Trhovísk č. 1-3 v meste Lučenec PhDr. Alexandra Pivková, primátorka mesta Ing. Mária Bérešová, vedúca kancelárie primátorky Mestské zastupiteľstvo v Lučenci A. schvaľuje A.1 Všeobecne záväzné nariadenie Mesta Lučenec č..../2019 Trhový poriadok Tržnice a Trhovísk č. 1-3 v meste Lučenec
materiál na zasadnutie Mestského zastupiteľstva v Lučenci strana 3 z 10 DÔVODOVÁ SPRÁVA A NAVRHOVANÉ ZNENIE VZN Dôvodová správa: Všeobecne záväzné nariadenie Trhový poriadok Tržnice, Trhoviska č. 1, Trhoviska č. 2 a Trhoviska č. 3 v meste Lučenec určuje správcovi trhových miest, ktorým je v meste Lučenec Mestská tržnica Lučenec s.r.o., podmienky, za ktorých možno vykonávať predaj tovaru a poskytovať služby na uvedených trhoviskách. Súčasné znenie bolo potrebné aktualizovať z dôvodu jeho zastaranosti, potreby doplnenia aktuálnych právnych noriem a zosúladenia predovšetkým so zákonom č. 178/1998 o podmienkach predaja výrobkov a poskytovaní služieb na trhových miestach v znení neskorších predpisov. Podnet na jeho zmenu vyšiel od Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy v Lučenci (ďalej RVPS Lučenec). Predkladaný návrh bol spracovaný po konzultáciách právnikom a so zástupcami RVPS Lučenec, ktorí po zapracovaní pripomienok vyjadrili k zneniu VZN kladné odborné stanovisko. Navrhované znenie VZN: Mestské zastupiteľstvo v Lučenci v zmysle 11 ods. 4 písm. g) zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov, podľa 3 ods. 5 zákona č. 178/1998 Z. z. o podmienkach predaja výrobkov a poskytovania služieb na trhových miestach a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov, schvaľuje toto Všeobecne záväzné nariadenie Mesta Lučenec č.... /2019 Trhový poriadok Tržnice, Trhoviska č. 1, Trhoviska č. 2 a Trhoviska č. 3 v meste Lučenec (ďalej len Trhový poriadok ) Článok 1 Vymedzenie priestranstva trhovísk, tržnice a správcu trhovísk 1) Správou trhových miest uvedených v bode 4 mesto Lučenec poveruje obchodnú spoločnosť Mestská tržnica Lučenec, s.r.o., Ulica Vajanského č. 2996/11, Lučenec (ďalej ako správca ). 2) Správca spravuje majetok Mesta Lučenec z právneho dôvodu nájmu podľa nájomnej zmluvy, schválenej uznesením Mestského zastupiteľstva v Lučenci č. 127/2011 zo dňa 28.06.2011.
materiál na zasadnutie Mestského zastupiteľstva v Lučenci strana 4 z 10 3) Správca je držiteľom živnostenského oprávnenia na prevádzkovanie trhovísk. 4) Trhovými miestami správcu sú: a) Mestská tržnica budova na Vajanského ulici č. 2996/11, Lučenec, v budove sú umiestnené samostatné prevádzkové jednotky na dvoch podlažiach a predajné stoly na prízemí, b) Trhovisko č. 1 - priestor pred Mestskou tržnicou, sú na ňom umiestnené predajné stoly, c) Trhovisko č. 2 priestor za Mestskou tržnicou, na časti priestoru umiestnené predajné stoly, d) Trhovisko č. 3 na Rúbanisku III, priestor za bytovým domom L7. V prekrytom priestore sú umiestnené predajné stoly a nebytový priestor pre tri prevádzkové jednotky príp. skladové priestory. Článok 2 Trhové dni, prevádzkový a predajný čas Trhové dni : Pondelok, Utorok, Streda, Štvrtok, Piatok Predajný čas: 5.30 hod. - 18.30 hod. Trhové dni : Sobota, Nedeľa Predajný čas: 5.30 hod. - 12.30 hod. Článok 3 Označenie trhovísk, tržnice, druhy predávaných výrobkov a poskytovaných služieb 1) Trhové miesta správcu sú označené informačnou tabuľkou, kde je uvedený názov trhového miesta a názov správcu trhového miesta. 2) Trhový poriadok je zverejnený na informačnej tabuli v interiéri Mestskej tržnice. 3) Za zverejnenie a sprístupnenie Trhového poriadku, jeho udržiavanie v stave spôsobilom pre účely oboznamovania sa predajcami a kupujúcimi je zodpovedný správca. 4) Na trhových miestach správcu sa môžu predávať iba potraviny uvedené v článku 3 ods. 5 tohto Trhového poriadku a poskytovať služby uvedené v článku 3 ods. 6 po vydaní súhlasného stanoviska príslušného orgánu úradnej kontroly potravín k tomuto. 5) Na trhových miestach správcu je povolený predaj týchto výrobkov: a) potravinárske výrobky: 1. ovocie a zelenina, 2. mäso, mäsové výrobky, hydinové mäso, zverinu a ryby - len na Mestskej tržnici, za podmienok ustanovených osobitným predpisom, 3. surové a pasterizované mlieko a mliečne výrobky - len na Mestskej tržnici, za podmienok ustanovených osobitným predpisom,
materiál na zasadnutie Mestského zastupiteľstva v Lučenci strana 5 z 10 4. potravinárske výrobky v originálnom balení, 5. pekárenské výrobky, 6. cukrárenské výrobky v spotrebiteľskom balení, 7. balená zmrzlina, 8. slepačie vajcia, 9. huby čerstvé, 10. huby sušené, spracované a balené oprávnenými výrobcami, 11. sušené liečivé rastliny, 12. včelie produkty, 13. lesné plodiny. b) ostatné výrobky: 1. spotrebné výrobky (textilné výrobky, odevné výrobky, obuv, domáce potreby, elektrotechnické výrobky, výrobky spotrebnej elektroniky, drobný tovar, textilná galantéria, dekoračné a ozdobné predmety, papierenské výrobky, kozmetika, drogériový tovar, športové potreby a hračky a pod.), 2. knihy, denná a periodická tlač, 3. hudobné nosiče, 4. sklo, porcelán, keramika, 5. kožené výrobky, 6. drobné umelecké predmety a drobné remeselné výrobky, 7. kvetiny, 8. chovateľské potreby pre drobné zvieratá, 9. žreby okamžitých lotérií a žrebových vecných lotérií, 10. vlastné použité výrobky /textilné, odevné, športové, spotrebné, obuv a pod./. 11. iný tovar, resp. výrobky, ktoré sú uvedené v Trhovom poriadku. 6) Na trhových miestach správcu je povolené poskytovať tieto služby: a) pohostinské a reštauračné služby, rýchle občerstvenie a stravovanie, (môže byť poskytované len v stálych prevádzkových jednotkách Mestskej tržnice na Ulici Vajanského a na Trhovisku č. 3 Rúbanisko III, len za podmienok stanovených Regionálnym úradom verejného zdravotníctva.), b) remeselné činnosti ako napr. oprava a čistenie obuvi; oprava dáždnikov, brúsenie nožov, nožníc a nástrojov, c) krajčírstvo, výroba odevov, textilných výrobkov a ich opravy, d) holičstvo a kaderníctvo, kozmetický salón, solárium, e) kvetinárstvo, aranžérstvo, úprava a viazanie kytíc, f) kľúčová služba,
materiál na zasadnutie Mestského zastupiteľstva v Lučenci strana 6 z 10 g) predaj a výroba potravín, h) sprostredkovateľské a administratívne služby, i) predaj hudobných nástrojov a príslušenstva, j) predaj textilného tovaru, k) ďalšie služby, na ktorých poskytovanie vydá súhlas Mesto Lučenec. (7) Na trhových miestach správcu sa zakazuje predávať: a) zbrane a strelivo, b) výbušniny a pyrotechnické výrobky, c) tlač a iné veci, ktoré ohrozujú mravnosť, d) tabak a tabakové výrobky, a výrobky, ktoré sú určené na fajčenie a neobsahujú tabak, e) liehoviny, destiláty a spotrebiteľsky balené alkoholické nápoje; zákaz sa nevzťahuje na predaj liehovín a destilátov na príležitostných trhoch, f) jedy, omamné a psychotropné látky, g) lieky, h) automobily, motocykle, ich súčiastky a príslušenstvo, i) chránené živočíchy, exempláre živočíchov, nebezpečné živočíchy a invázne druhy živočíchov, j) živé zvieratá; zákaz sa nevzťahuje na predaj sladkovodných trhových rýb, a na predaj domácej vodnej hydiny, domácej hrabavej hydiny, domácich králikov, psov, mačiek a drobných hlodavcov a na propagačné predajné podujatia organizované zväzmi a združeniami chovateľov zvierat na základe súhlasného stanoviska príslušného orgánu veterinárnej správy, k) huby, okrem čerstvých jedlých húb a spotrebiteľsky balených sušených húb, ktoré boli spracované v prevádzkarni, ktorá spĺňa požiadavky podľa osobitných predpisov, l) surové kravské, kozie a ovčie mlieko, m) mliečne výrobky z tepelne neošetreného kravského, kozieho a ovčieho mlieka, ak nie sú osobitne povolené, n) vajcia vodnej hydiny, o) potraviny na osobitné výživové účely, p) nebalené potraviny ale i spotrebiteľsky balené potraviny, jedlá a nápoje na priamu konzumáciu s výnimkou trhových miest s dočasným alebo trvalým stanovišťom, q) ostatné výrobky, ktoré nepovoľujú príslušné právne predpisy, r) chránené rastliny, exempláre rastlín a invázne druhy rastlín. 8) Spotrebné výrobky, najmä textilné výrobky, odevné výrobky, obuv, domáce potreby, elektrotechnické výrobky, výrobky spotrebnej elektroniky, drobný tovar, papierenské výrobky, kozmetika, drogériový tovar, športové potreby a hračky sa môžu predávať len v prevádzkarniach tržnice, v stánkoch s trvalým stanovišťom na trhoviskách, na príležitostných trhoch, pred prevádzkarňou jej prevádzkovateľom Mestská tržnica a Trhovisko č.1 (za podmienky, že predávajúci má k dispozícii skúšobnú kabínku a podľa charakteru tovaru zabezpečí jeho odskúšanie) a v pojazdných predajniach.
materiál na zasadnutie Mestského zastupiteľstva v Lučenci strana 7 z 10 9) Obmedzenia podľa odseku 8 sa nevzťahujú na propagačné predajné akcie a akcie spojené s podporou predaja a uvádzaním nových výrobkov na trh. Článok 4 Podmienky, za ktorých možno predaj výrobkov a poskytovanie služieb vykonávať 1) Predávať výrobky a poskytovať služby na trhovisku možno len na základe povolenia na predaj výrobkov a poskytovanie služieb na trhovom mieste. Mesto vydá povolenie na predaj výrobkov a poskytovanie služieb na trhovom mieste osobe, ktorá preukáže splnenie podmienok podľa 10 zákona č. 178/1998 Z. z. v znení neskorších predpisov a predloží doklady podľa článku 4 odseku 3 tohto VZN. 2) Povolenie na predaj výrobkov a poskytovanie služieb na trhovom mieste sa vydáva na základe žiadosti o povolenie na predaj výrobkov a poskytovanie služieb na trhovom mieste. Splnenie podmienok podľa 10 zákona č. 178/1998 Z. z. v znení neskorších predpisov sa preukazuje predložením: a) kópie oprávnenia na podnikanie podľa osobitných predpisov, ak je žiadateľom osoba podľa 10 písm. a) zákona č. 178/1998 Z.z. v znení neskorších predpisov; žiadateľ na žiadosť obce predloží originál oprávnenia na podnikanie na nahliadnutie, b) čestného vyhlásenia žiadateľa o tom, že všetky predávané výrobky pochádzajú z jeho vlastnej pestovateľskej alebo chovateľskej činnosti alebo ide o lesné plodiny, ak je žiadateľom osoba podľa 10 písm. b) zákona č. 178/1998 Z. z. v znení neskorších predpisov, c) čestného vyhlásenia žiadateľa o tom, že všetky ním predávané výrobky sú jeho vlastné použité výrobky predávané v primeranom množstve, ak ide o žiadateľa podľa 10 písm. c) zákona č. 178/1998 Z. z. v znení neskorších predpisov. 3) Prílohou k žiadosti o povolenie na predaj výrobkov a poskytovanie služieb na trhovom mieste je aj: a) doklad preukazujúci splnenie požiadaviek podľa 10 a 11 zákona č. 178/1998 Z. z. na predaj výrobkov a poskytovanie služieb podľa osobitných predpisov, ak ide o predaj výrobkov a poskytovanie služieb, na ktorý sa taký doklad vyžaduje, b) fotokópia strany označenej ako ZÁZNAMY DAŇOVÉHO ÚRADU z knihy elektronickej registračnej pokladnice žiadateľa, na ktorej je zaznamenané pridelenie daňového kódu elektronickej registračnej pokladnice, alebo fotokópia potvrdenia daňového úradu o pridelení daňového kódu virtuálnej registračnej pokladnice alebo čestné vyhlásenie žiadateľa s uvedením ustanovení osobitného predpisu, že nie je povinný na predaj výrobkov a poskytovanie služieb používať elektronickú registračnú pokladnicu alebo virtuálnu registračnú pokladnicu. 4) Žiadateľ, ak je osoba podľa 10 písm. b) zákona č. 178/1998 Z. z. v znení neskorších predpisov, preukáže, že je vlastníkom pozemku, na ktorom uskutočňuje vlastnú pestovateľskú alebo chovateľskú činnosť, alebo je nájomcom takého pozemku alebo má obdobný právny vzťah k takému pozemku, ktorý ho oprávňuje na uskutočňovanie vlastnej pestovateľskej alebo chovateľskej činnosti na tomto pozemku.
materiál na zasadnutie Mestského zastupiteľstva v Lučenci strana 8 z 10 5) Mesto je povinné dokumenty predložené podľa 2 odseku 5 písm. b) uchovávať päť rokov od konca kalendárneho roka, v ktorom boli predložené. O vydaní povolenia na predaj výrobkov a poskytovanie služieb na trhovom mieste obec telefonicky alebo elektronicky bezodkladne informuje Finančné riaditeľstvo Slovenskej republiky na telefónnom čísle alebo elektronickej adrese, ktoré Finančné riaditeľstvo Slovenskej republiky zverejní na svojom webovom sídle. Článok 5 Práva a povinnosti správcu trhoviska, tržnice 1) Správca trhoviska vypracúva Trhový poriadok, ktorý po schválení vydá Mesto všeobecne záväzným nariadením 2) Správca trhoviska je povinný zabezpečiť dodržiavanie Trhového poriadku a ostatných podmienok pri predaji výrobkov a poskytovaní služieb. 3) Správca trhoviska kontroluje u predávajúceho: a) oprávnenie na podnikanie v danej oblasti (ďalej len "oprávnenie na podnikanie") podľa osobitných predpisov a povolenie na predaj výrobkov a poskytovanie služieb na trhových miestach, b) doklad o nadobudnutí tovaru, c) používanie elektronickej registračnej pokladnice alebo virtuálnej registračnej pokladnice podľa osobitných predpisov, d) udržiavanie poriadku, hygieny a čistoty počas predaja výrobkov a poskytovania služieb a po ich skončení, e) dodržiavanie trhového poriadku, f) primeranosť predaja vlastných použitých textilných, odevných, športových a iných spotrebných výrobkov (ďalej len "vlastné použité výrobky") fyzickými osobami medzi sebou na príležitostných trhoch; primeranosť množstva týchto predávaných výrobkov posúdi správca trhoviska individuálne s prihliadnutím na charakter a stav predávaných výrobkov. 4) Správca zabezpečuje dostatok odpadových nádob, ich pravidelné vyprázdňovanie a dezinfekciu. 5) Správca presne vyznačí na viditeľnom a prístupnom mieste, kde sa nachádza správa trhoviska, predajný a prevádzkový čas. 6) Správca zabezpečuje čistenie a umývanie predajných miest, odstraňovanie chýb povrchovej úpravy trhoviska, zabezpečí pre predávajúcich, kupujúcich a ostatné osoby hygienické a sociálne zariadenia na trhovisku alebo v blízkosti trhoviska. 7) Pri predaji húb správca trhoviska kontroluje osvedčenie o odbornej spôsobilosti predávajúceho. Správca trhoviska bezodkladne informuje orgány dozoru, ak predávajúci nepredloží osvedčenie o odbornej spôsobilosti alebo ak predáva huby, ktorých predaj je zakázaný.
materiál na zasadnutie Mestského zastupiteľstva v Lučenci strana 9 z 10 8) Oprávnenie na podnikanie a doklad o nadobudnutí tovaru sa nevyžadujú, ak ide o predaj vlastných použitých výrobkov občanmi medzi sebou v primeranom množstve a o predaj rastlinných a živočíšnych výrobkov z vlastnej drobnej pestovateľskej alebo chovateľskej činnosti alebo lesných plodín fyzickými osobami. Článok 6 Osoby oprávnené predávať výrobky a poskytovať služby 1) Na trhových miestach môžu na základe povolenia obce predávať výrobky a poskytovať služby: a) fyzické osoby a právnické osoby oprávnené na podnikanie podľa osobitných predpisov, b) fyzické osoby predávajúce rastlinné a živočíšne výrobky z vlastnej pestovateľskej alebo chovateľskej činnosti alebo lesné plodiny, c) fyzické osoby predávajúce vlastné použité výrobky v primeranom množstve medzi sebou. Článok 7 Povinnosti predávajúcich na trhových miestach 1) Predávajúci na trhovom mieste je povinný: a) označiť svoje predajné zariadenie podľa osobitných predpisov, b) dodržiavať trhový poriadok trhoviska, tržnice a príležitostného trhu, c) používať elektronickú registračnú pokladnicu alebo virtuálnu registračnú pokladnicu podľa osobitných predpisov, d) udržiavať miesto predaja výrobkov a poskytovania služieb v čistote, po skončení predaja zanechať predajné miesto čisté a upratané, e) zreteľne označiť predávané výrobky a poskytované služby cenou, f) vykonávať pri predaji váženého tovaru váženie spôsobom umožňujúcim spotrebiteľovi kontrolu správnosti váženia, g) dodržiavať ostatné podmienky predaja výrobkov a poskytovania služieb podľa osobitných predpisov. 2) Predávajúci na trhovom mieste je povinný predložiť správcovi trhoviska, správcovi trhového miesta s ambulantným predajom a orgánu dozoru: a) doklad o oprávnení na podnikanie, povolenie na predaj výrobkov a poskytovanie služieb na trhovom mieste a preukaz totožnosti, b) povolenie na užívanie predajného zariadenia a doklad o zaplatení nájomného za predajné zariadenie alebo predajnú plochu alebo doklad o zaplatení vstupného na príležitostných trhoch, c) zdravotný preukaz a posudok príslušného orgánu na ochranu zdravia, ak to vyžaduje charakter predávaného tovaru a poskytovaných služieb, d) pri predaji húb osvedčenie o odbornej spôsobilosti,
materiál na zasadnutie Mestského zastupiteľstva v Lučenci strana 10 z 10 e) doklad o nadobudnutí tovaru; doklad sa nevyžaduje, ak ide o predaj vlastných použitých výrobkov medzi fyzickými osobami v primeranom množstve. 3) Osoba oprávnená predávať výrobky na trhových miestach je povinná poskytnúť orgánom dozoru na ich požiadanie vysvetlenie o pôvode tovaru, ak tie nadobudnú podozrenie, že predávané výrobky pochádzajú z inej ako vlastnej pestovateľskej alebo chovateľskej činnosti. Článok 8 Spôsob určenia nájomného za predajné zariadenia a prenajatú plochu Nájomné za predajné zariadenia a za prenajatú plochu určuje správca trhových miest cenníkom pre jednotlivé trhové miesta správcu. Cenník zverejňuje správca na tabuli Tržnice. Článok 9 Záverečné ustanovenia Týmto Trhovým poriadkom nie sú dotknuté práva a povinnosti vyplývajúce z ostatných právnych predpisov a všeobecne záväzných nariadení Mesta Lučenec. V Lučenci dňa... PhDr. Alexandra Pivková primátorka Mesta Lučenec