OKRESNÝ ÚRAD BRATISLAVA odbor starostlivosti o životné prostredie oddelenie ochrany prírody a vybraných zložiek životného prostredia Tomášikova 46, 832 05 Bratislava 3 Číslo: OU-BA-OSZP3-2016/003513-r/LAZ/IV-EIA Bratislava, 25. 07. 2016 R O Z H O D N U T I E Okresný úrad Bratislava, odbor starostlivosti o životné prostredie, oddelenie ochrany prírody a vybraných zložiek životného prostredia, ako príslušný orgán štátnej správy podľa 5 zákona NR SR č. 525/2003 Z.z. o štátnej správe starostlivosti o životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, v spojení so zákonom č. 180/2013 Z.z. o organizácii miestnej štátnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, v spojení s 56 písm. b) zákona č. 24/2006 Z.z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, vydáva podľa 46 a 47 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších predpisov (ďalej len,,správny poriadok ) a podľa 29 zákona č. 24/2006 Z.z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov na základe zámeru,,kovohuty SK, s.r.o. nakladanie s nebezpečným odpadom, opotrebované batérie a akumulátory, predloženého navrhovateľom KOVOHUTY SK, s.r.o., Čsl. tankistov 2/C, 841 06 Bratislava (ďalej len,,navrhovateľ ) toto rozhodnutie: Navrhovaná činnosť KOVOHUTY SK, s.r.o. nakladanie s nebezpečným odpadom, opotrebované batérie a akumulátory, účelom ktorej je nakladanie s nebezpečnými odpadmi, (opotrebované batérie a akumulátory), v rozsahu zberu, dočasného zhromažďovania, skladovania vrátane prepravy pred zhodnotením oprávnenou osobou, umiestnená v Bratislavskom samosprávnom kraji, v okrese Bratislava IV, v Mestskej časti Bratislava Záhorská Bystrica, na pozemkoch s parc. č. 853/27, 853/28, k. ú. Záhorská Bystrica, s a n e b u d e p o s u d z o v ať podľa zákona č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. V procese konania o povolení činnosti podľa osobitných predpisov bude potrebné zohľadniť tieto konkrétne požiadavky vo vzťahu k navrhovanej činnosti, ktoré vyplynuli zo stanovísk doručených k zámeru: Preukázať súlad predmetnej navrhovanej činnosti s platným Územným plánom hl. m. SR Bratislavy. Zabezpečiť, aby zrážkové vody zo všetkých spevnených plôch, kde sa manipuluje s nebezpečným odpadom, boli zachytávané pre prípad havárie v nepriepustnej nádrži 1
a odvážané na likvidáciu oprávnenou osobou. Požiadať príslušný úrad (Mestskú časť Bratislava Záhorská Bystrica) o zmenu účelu využitia priestorov obchodno - administratívnej budovy. Zaoberať sa pripomienkami dotknutej verejnosti uplatnenými v rámci zisťovacieho konania a opodstatnené pripomienky, ktoré majú oporu v zákone, zohľadniť pri povoľovaní činnosti podľa osobitných predpisov. Dotknutá verejnosť uvedená v 24 zákona č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov disponuje právami definovanými v súlade s 24 ods. 2 tohto zákona. Dodržať a realizovať opatrenia na zmiernenie nepriaznivých vplyvov navrhovanej činnosti na životné prostredie navrhnuté v kapitole IV. 10 zámeru. ODÔ V O D N E N I E Navrhovateľ, KOVOHUTY SK, s.r.o., Čsl. tankistov 2/C, 841 06 Bratislava, doručil dňa 23. 12. 2015, doplnený po výzve príslušného orgánu dňa 22. 01. 2016, Okresnému úradu Bratislava, odboru starostlivosti o životné prostredie, oddeleniu ochrany prírody a vybraných zložiek životného prostredia (ďalej len OÚ BA ) podľa 29 ods. 1 písm. a) zákona č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len zákon o posudzovaní ) zámer navrhovanej činnosti,,kovohuty SK, s.r.o. nakladanie s nebezpečným odpadom, opotrebované batérie a akumulátory vypracovaný podľa prílohy č. 9 k zákonu o posudzovaní. Na základe písomnej žiadosti navrhovateľa príslušný orgán podľa 22 ods. 6 zákona o posudzovaní upustil od požiadavky variantného riešenia zámeru listom č. OU-BA-OSZP3-2015/100522/LUP zo dňa 25. 11. 2015. Predkladaný zámer je okrem nulového variantu (súčasný stav - t.j. variant stavu, ktorý by nastal, ak by sa navrhovaná činnosť neuskutočnila) vypracovaný v jednom variante. Okresný úrad Bratislava, odbor starostlivosti o životné prostredie, oddelenie ochrany prírody a vybraných zložiek životného prostredia, ako príslušný orgán štátnej správy podľa 5 zákona č. 525/2003 Z. z. o štátnej správe starostlivosti o životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, zákona č. 180/2013 Z. z. o organizácii miestnej štátnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, 56 písm. b) zákona o posudzovaní a podľa 18 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov, začal správne konanie vo veci zisťovacieho konania k predmetnej navrhovanej činnosti, dňom podania účastníka konania príslušnému orgánu, t.j. dňom doručenia zámeru navrhovateľom KOVOHUTY SK, s.r.o., Čsl. tankistov 2/C, 841 06 Bratislava, o čom upovedomil účastníka konania, ako aj rezortný orgán, povoľujúci orgán, dotknuté orgány a dotknutú obec, ktorým zároveň podľa 23 ods. 1 zákona o posudzovaní zaslal predložený zámer v prílohe. Príslušný orgán zverejnil bezodkladne na webovom sídle Ministerstva životného prostredia SR http://www.enviroportal.sk/sk/eia/detail/kovohuty-sk-s-r-o-nakladanie-s-nebezpecnymodpadom-opotrebovane-bateri zámer a oznámenie o zámere, ktoré obsahovalo základné údaje o navrhovanej činnosti podľa 23 ods. 1 zákona o posudzovaní; oznámenie o zámere bolo zverejnené na webovom sídle príslušného orgánu http://www.minv.sk/?uradna-tabula- 14&sprava=zverejnenie-zameru-kovohuty-sk-s-r-o-nakladanie-s-nebezpecnym-odpadomopotrebovane-baterie-a-akumulatory. Dotknutá obec Hlavné mesto Slovenskej republiky Bratislava podľa 23 ods. 3 zákona o posudzovaní informovala o zámere verejnosť spôsobom v mieste obvyklým, t.j. na vývesnej tabuli magistrátu v dňoch od 19. 02. 2016 do 11. 03. 2016 na 2
www.bratislava.sk, a bol k nahliadnutiu v informačnom centre magistrátu SLUŽBY OBČANOM Front Office. Navrhovaná činnosť svojimi parametrami podľa prílohy č. 8 zákona o posudzovaní, kapitoly č. 9 Infraštruktúra, položka č. 9 Stavby, zariadenia, objekty a priestory na nakladanie s nebezpečnými odpadmi (od 10 t/rok), podlieha zisťovaciemu konaniu o posudzovaní vplyvov navrhovanej činnosti na životné prostredie podľa 18 ods. 2 písm. b) zákona o posudzovaní, ktoré príslušný orgán vykonal podľa 29 zákona o posudzovaní. Druh požadovaného povolenia: Súhlas v zmysle 97 ods. 1 písm. d) zákona č. 79/2015 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov a súhlas na nakladanie s nebezpečnými odpadmi vrátane prepravy podľa 97 ods.1 písm. f) zákona č. 75/2015 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Účelom navrhovanej činnosti je nakladanie s nebezpečným odpadom (opotrebované batérie a akumulátory), v rozsahu zberu, dočasného zhromažďovania, skladovania, vrátane prepravy pred zhodnocovaním oprávnenou osobou. Zariadenie na zhodnocovanie odpadov sa bude nachádzať v spol. Kovohutě Přibram nástupnícka, a.s., Přibram VI 261 81, Česká republika. Celková kapacita navrhovanej činnosti sa predpokladá maximálne do 6 000 ton/rok, okamžitá skladová je 75 ton. Druhy zbieraných a zhromažďovaných odpadov zakategorizovaných podľa vyhlášky MŽP SR č. 365/2015 Z. z., ktorou sa ustanovuje Katalóg odpadov v znení neskorších predpisov: Kat. číslo odpadu Názov odpadu Kategória odpadu 16 06 01 Olovené batérie N 20 01 33 Batérie a akumulátory uvedené v 16 06 01, 16 06 02, alebo 16 06 03 a netriedené batérie a akumulátory obsahujúce tieto batérie N Batérie a akumulátory sa zbierajú do špeciálneho plastového kontajnera s nosnosťou 500 kg, sú oddelené podľa druhu odpadu s dostačujúcou kapacitou. Po ich naplnení sa odovzdajú oprávnenej osobe na zhodnotenie. Areál spoločnosti KOVOHUTY SK, s.r.o. pozostáva z nasledovných objektov: Spevnené plochy a komunikácie Na pozemku je vybudovaných 201 m 2 spevnenej betónovej plochy. Táto plocha slúži na umiestnenie veľkokapacitných kontajnerov na predmetný odpad, na manipuláciu s ním, presun vozidiel po areáli. Oplotenie je vybudované po celom areáli. Výška plotu je 2,2 m nad terénom. V oplotení sú zrealizované vstupné brány, ktoré sú zabezpečené proti vstupu neoprávneným osobám uzamykaním a kamerovým systémom. Sociálno prevádzková budova Objekt slúži pre potreby pracovníkov. Je v ňom umiestnená šatňa, miestnosť obsluhy mostovej váhy, kancelária prevádzky, sklad pracovných pomôcok, umyvárka a WC. Budova má celkovo aj v rámci skladovacieho priestoru rozmery 20 x 10 m. Odvod splaškov z umyvárky a z WC je do žumpy, ktorej objem je 10 000 litrov. Váha slúži na kontrolu hmotnosti dovážaného a odvážaného odpadu. Ide o váhu Jungheinrich s váživosťou do 2 500 kg. 3
Sklad nebezpečného odpadu Ide o samostatnú budovu na pozemku navrhovateľa. Má rozmery 20 x 10 x 6 m. Podlaha je vybetónovaná a izolovaná na ochranu podzemných vôd. Vo vnútri sa nachádzajú a budú nachádzať kontajnery na opotrebované batérie a akumulátory, ktoré zodpovedajú podmienkam prepravy ADR. Stavba je situovaná v Bratislavskom samosprávnom kraji, v okrese Bratislava IV, v Mestskej časti Bratislava Záhorská Bystrica. Záujmové územie sa nachádza čiastočne v zastavanom a čiastočne mimo zastavaného územia, na pozemkoch s parc č. 853/27, 853/28, k. ú. Záhorská Bystrica. V súlade s 23 ods. 4 zákona o posudzovaní doručili príslušnému orgánu svoje písomné stanoviská k predmetnému zámeru tieto orgány štátnej správy, samosprávy a dotknutá verejnosť podľa 24 zákona o posudzovaní (stanoviská sú uvádzané v skrátenom znení): 1. Hasičský a záchranný útvar hlavného mesta SR Bratislavy, list č. KRHZ-BA-HZUB6-430/2016, zo dňa 11. 02. 2016, doručený dňa 15. 02. 2016 k navrhovanej činnosti neuplatňuje pripomienky, nakoľko sa v danej lokalite nenachádza zariadenie v správe Hasičského a záchranného zboru. 2. Okresný úrad Bratislava, odbor starostlivosti o životné prostredie, oddelenie ochrany prírody a vybraných zložiek životného prostredia, list č. OU-BA-OSZP3-2016/023287/CEM/IV, zo dňa 16. 02. 2016, doručený dňa 23. 02. 2016 - z hľadiska odpadového hospodárstva: k predloženému zámeru vypracovanému podľa zákona o posudzovaní nemá pripomienky a netrvá na vypracovaní správy o hodnotení. Povoľujúcim orgánom stavby KOVOHUTY SK, s.r.o., zariadenie na zber odpadov Bratislava Záhorská Bystrica je stavebný úrad Mestskej časti Bratislava Záhorská Bystrica a povoľujúcim orgánom činnosti zberu je Okresný úrad životného prostredia v Bratislave. Prevádzkovanie zariadenia je podmienené udelením súhlasu na prevádzkovanie zariadenia na zber odpadov podľa 97 ods. 1 písm. d) a udelením súhlasu na nakladanie s nebezpečnými odpadmi vrátane prepravy podľa 97 ods.1 písm. f) zákona č. 75/2015 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov. 3. Regionálny úrad verejného zdravotníctva Bratislava hlavné mesto, list č. HŽP/04953/2016, zo dňa 18. 02. 2016, doručený dňa 24. 02. 2016 - vo svojom záväznom stanovisku uvádza, že netrvá na posudzovaní zámeru podľa zákona o posudzovaní pre činnosť,,kovohuty SK, s.r.o. nakladanie s nebezpečným odpadom, opotrebované batérie a akumulátory, p. č. 853/27, 28, k. ú. Záhorská Bystrica. Odôvodnenie: Po preskúmaní žiadosti a spisového materiálu bolo zistené, že zámer rieši umiestnenie činnosti v jestvujúcom funkčnom zariadení na zber odpadov, v priemyselnej zóne južne od zástavby MČ. Ide o zber, zhromažďovanie, skladovanie v zberných nádobách a prepravu batérii a akumulátorov na zhodnotenie. Kapacita: okamžitá 75 t, ročná 6 000 t. Činnosť bude v jestvujúcom zariadení, napojenom na inžinierske siete. Nebude vyžadovať rozšírenie počtu pracovných miest. Činnosť bude v areáli mimo obytnú zástavbu a nebude predstavovať ohrozenie verejného zdravia. Činnosť bude ďalej posúdená podľa zákona č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov, najmä z hľadiska pracovného prostredia. 4. Hlavné mesto Slovenskej republiky Bratislava, list. MAGS OSRMT 39369/16-32675 OSRMT 175/16, k EIA č. 5, zo dňa 01. 03. 2016, doručený dňa 04. 03. 2016 (podaný na poštovú prepravu dňa 03. 03. 2016 ) - vo svojom stanovisku uvádza, že do zámeru bolo možné nahliadnuť v dňoch od 19. 02. 2016 do 11. 03. 2016 na prízemí budovy Magistrátu hl. mesta SR Bratislavy, Primaciálne nám. 1, v priestoroch Služieb občanom/front OFFICE. (V elektronickej podobe bolo oznámenie k nahliadnutiu na http://www.enviroportal.sk/sk/eia/detail/kovohuty-sk-s-r-o-nakladanie-s-nebezpecnym- 4
odpadom-opotrebovane-bateri - Informačný systém podľa zákona č. 24/2006 Z. z. časť EIA/.) Verejnosť mohla svoje písomné stanovisko doručiť Okresnému úradu Bratislava, Odbor starostlivosti o ž. p., odd. ochrany prírody a vybraných zložiek ž. p., Tomášikova 46, 832 05 Bratislava do 11. 03. 2016. 4.1. Z hľadiska územného plánovania: Posúdenie vo vzťahu k ÚPN hl. m. SR Bratislavy, rok 2007 v znení zmien a doplnkov 01, 02, 03 a 05 (ďalej len ÚPN): A konštatuje: Predmetom zámeru je prevádzkovanie zariadenia na zber nebezpečného odpadu - akumulátorových batérií, jeho dočasné zhromažďovanie, skladovanie, vrátane prepravy pred zhodnotením. Zariadenie na zhodnocovanie sa bude nachádzať v Českej Republike, v Příbrami. Zastavaná plocha objektu je 201 m², predpokladaná bilancia 6 000 t predmetných odpadov ročne. Zámer sa nachádza na pozemkoch s parc. č. 853/27 a 853/28, v k. ú. Z8horská Bystrica, v mestskej časti Bratislava - Záhorská Bystrica. V zámere sa uvádza, že areál sa nenachádza v blízkosti obytnej zóny, čo nezodpovedá skutočnosti. Predmetné pozemky sa nachádzajú priamo v obytnom území a susedia s rozvojovým územím určeným pre bývanie v málopodlažnej zástavbe obytného územia. ÚPN stanovuje v predmetnom území funkčné využitie: funkcia č. 102 - málopodlažná zástavba obytného územia; rozvojové územie kód C. Z hľadiska funkčného využitia podľa ÚPN je vo funkcii 102 prípustné v obmedzenom rozsahu umiestňovať zariadenia na zber odpadov miestneho významu vrátane komunálnych odpadov s obsahom škodlivín z domácností. B - stanovisko: Zámer nie je v súlade s funkčným využitím podľa ÚPN. Vzhľadom na predpokladaný objem nebezpečného odpadu 6 000 t ročne sa nejedná o miestny význam zberu. 4.2. Z hľadiska dopravného plánovania: A - konštatuje: Účelom navrhovanej činnosti je nakladanie s nebezpečnými odpadmi - opotrebované batérie a akumulátory, v rozsahu zberu, dočasného zhromažďovania, skladovania vrátane prepravy pred zhodnotením oprávnenou osobou. Predpokladaná kapacita navrhovanej činnosti je max. do 6 000 t/rok, okamžitá skladová kapacita je 75 t. V areáli spoločnosti KOVOHUTY SR, s.r.o. sú spevnené plochy na umiestnenie veľkokapacitných kontajnerov na predmetný odpad, na manipuláciu s ním, presun vozidiel po areáli. Objekt sociálno prevádzkovej budovy slúži pre potreby pracovníkov. Sklad nebezpečného odpadu s kontajnermi na opotrebované batérie je samostatnou budovou. Dopravný prístup na pozemok je cez prístupovú komunikáciu z ulice Čsl. tankistov. Navrhovaná činnosť nakladanie s nebezpečným odpadom nie je novou činnosťou. Činnosť sa už vykonáva v množstvách, ktoré nepodliehajú zisťovaciemu konaniu od nadobudnutia právoplatnosti súhlasu OÚ Bratislava na prevádzkovanie zariadenia na zber odpadov a súhlasu na nakladanie s nebezpečným odpadom vrátane prepravy. B stanovisko: V predloženom zámere sú predpokladané možné vplyvy navrhovanej činnosti na životné prostredie vyhodnotené ako zanedbateľné. V zmysle ÚPN mesta, záujmové pozemky nie sú dotknuté žiadnym výhľadovým dopravným zámerom. Vzhľadom na uvedené k zámeru neuplatňuje pripomienky. 4.3. Z hľadiska systémov technickej infraštruktúry - bez pripomienok. 4.4. Z hľadiska vplyvov na životné prostredie, zdravie obyvateľstva, vrátane kumulatívnych vplyvov: 5
Odpady - predmetné územie sa podľa ÚPN nachádza vo funkčnej ploche málopodlažná zástavba obytného územia; rozvojové územie, v ktorej je možné v zmysle záväzných regulatívov umiestňovať ako prípustné v obmedzenom rozsahu zariadenia na separovaný zber komunálnych odpadov miestneho významu vrátane komunálnych odpadov s obsahom škodlivín z domácností. Z uvedeného vyplýva, že v danej prevádzke je možné z navrhovaných kategórií odpadov uskutočňovať výkup, zhromažďovanie a skladovanie odpadov z batérií a akumulátorov len pre katalógové číslo odpadu 20 01 33. Upozorňuje na neplatnosť na str. 6 a 20 uvádzanej vyhlášky MŽP SR č. 284/2001 Z.z., ktorou sa ustanovuje Katalóg odpadov; je potrebné uvádzať vyhlášku MŽP SR č. 365/2015 Z.z., ktorou sa ustanovuje Katalóg odpadov. Ovzdušie - administratívna budova a sociálne zariadenia sú vykurované elektrickými ohrievačmi, sklad nebezpečného odpadu vykurovaný nie je. Bez pripomienok. Vzhľadom na charakter činnosti zhromažďovanie a skladovanie opotrebovaných batérií a akumulátorov, nie je predpoklad znečisťovania ovzdušia. Bez pripomienok. Vody - v prevádzke vznikajú splaškové odpadové vody, ktoré budú odvedené do žumpy. Objekt skladu NO je izolovaný proti ropným produktom, prípadný únik prevádzkových kvapalín je zachytávaný v suchých záchytných nádržiach s následným odčerpaním a uskladnením v sklade nebezpečných odpadov. Bez pripomienok. Pôdy - navrhovaná činnosť sa už vykonáva a nevyžaduje si nový záber PP či LP. Bez pripomienok. Toto stanovisko nenahrádza Záväzné stanovisko hlavného mesta SR Bratislavy k investičnej činnosti, ktoré bude vydané v zmysle všeobecne záväzných právnych predpisov na základe odborného posúdenia dokumentácie pre územné rozhodnutie. Príslušný orgán sa stanoviskom dotknutej obce zaoberal. Taktiež si vyžiadal k uvedeným pripomienkam stanovisko navrhovateľa, ktoré je uvedené v časti Doplňujúce informácie v súlade s 29 ods. 10 zákona o posudzovaní. Posúdenie súladu navrhovaného umiestnenia stavieb s platnou územnoplánovacou dokumentáciou je predovšetkým predmetom územného konania a zároveň zákonným predpokladom pre rozhodnutie o umiestnení stavby (v pôsobnosti povoľujúceho orgánu), preto príslušný orgán zahrnul podmienku preukázania súladu navrhovaného umiestnenia s platnou územnoplánovacou dokumentáciou medzi požiadavky, ktoré bude potrebné zohľadniť v procese konania o povolení činnosti podľa osobitných predpisov. 5. Mestská časť Bratislava Záhorská Bystrica, list č. 359/265/2016/STL, zo dňa 03. 03. 2016, doručený dňa 07. 03. 2016 (podaný na poštovú prepravu dňa 03. 03. 2016 ) má nasledovné námietky: V predloženom zámere sú nesprávne uvedené niektoré skutočnosti, ktoré sú rozhodujúce pre objektívne posúdenie vplyvov navrhovanej činnosti na životné prostredie. Jedná sa najmä o: 5.1. V predloženej dokumentácii zámeru sa uvádza, že navrhovaná činnosť nie je novou činnosťou na území mestskej časti Bratislava Záhorská Bystrica, ako dotknutá obec/ dotknutý orgán nebola upovedomená, resp. požiadaná o zaujatie stanoviska k pôvodne navrhovanej činnosti nakladanie s nebezpečnými odpadmi (batérie a akumulátory). Stavebný úrad Mč Bratislava Záhorská Bystrica vydal dňa 26. 07. 2012 stavebníkovi KOVOHUTY SK s.r.o. povolenie na užívanie stavby Obchodno administratívna budova spoločnosti KOVOHUTY SK s.r.o. pod č. 2012/549/H/8/Ry. Stavebník KOVOHUTY SK s.r.o. doposiaľ nepožiadal tunajší úrad o zmenu účelu využitia priestorov obchodno administratívnej budovy. 5.2. V zámere je nesprávne uvedená informácia o súlade s platnou územnoplánovacou dokumentáciou. V zmysle schváleného územného plánu hl. m. SR Bratislavy, podľa záväznej časti, sa záujmové územie nachádza v stabilizovanom území určenom pre funkciu malopodlažná zástavba obytného územia, kód 102, kde umiestňovanie zariadení na nakladanie s NO je neprípustné. 6
5.3. V zámere sú taktiež nesprávne uvedené vzdialenosti od už existujúcich rodinných domov, a teda nejedná sa o lokalitu dostatočne vzdialenú od obytnej zóny, ako uvádza spracovateľ zámeru, ale sa jedná o lokalitu, ktorá sa nachádza na okraji existujúcej a vo vnútri plánovanej obytnej zóny. 5.4. V zámere nebol popísaný spôsob a vplyv prepravy uskladňovaného nebezpečného odpadu cez okolitú obytnú zónu (cez ul. Čs. tankistov), nebola vyčíslená a posúdená hlučnosť a vplyv na kvalitu ovzdušia v tejto zóne. Trvá na posúdení vplyvu vyvolanej prepravy nebezpečného odpadu na hluk a ovzdušie v predmetnej lokalite a trvá na spracovaní dopravnej obsluhy vo variante so zákazom nákladnej dopravy po ul. Čsl. tankistov (zabezpečiť dopravnú obsluhu areálu iným spôsobom). 5.5. Zo zámeru je zrejmé, že na vykladanie a nakladanie nebezpečného odpadu a manipuláciu s ním sa bude využívať aj spevnená plocha existujúceho areálu, nie len objekt obchodno - administratívnej budovy. Spevnené plochy budú slúžiť na umiestnenie veľkokapacitných kontajnerov, na manipuláciu s odpadom a presun vozidiel po areáli. Z tejto plochy nie je zabezpečené zachytávanie únikových látok a dažďových vôd, ktoré vsakujú do podzemných vôd. Vyžaduje, aby zrážkové vody zo všetkých spevnených plôch, kde sa manipuluje s nebezpečnými odpadmi boli zachytávané pre prípad havárie, a ich vypúšťanie a vsakovanie do podzemných vôd bolo možné iba po overení nezávadnosti naakumulovanej vody. Vzhľadom na vyššie uvedené skutočnosti, ktoré boli v zámere nesprávne uvedené alebo spracované a môžu mať zásadný vplyv na priebeh procesu posudzovania vplyvov navrhovanej činnosť na životné prostredie, žiada, aby bol predložený zámer vrátený navrhovateľovi na prepracovanie. Nesúhlasí s tým, aby sa ďalšie posudzovanie vplyvov vykonávalo len v jednom a nulovom variante. Požaduje, aby pri akomkoľvek ďalšom posudzovaní sa uvažovalo aj s variantom, kde bude navrhovaná činnosť sklad nebezpečného odpadu umiestnený na území, kde je táto činnosť povolená platným územným plánom a kde bude naozaj dodržaná dostatočná vzdialenosť od obytnej zóny pre prípad výskytu závažnej priemyselnej havárie. Odporúča posudzovať variant, kde je navrhovaná činnosť umiestnená do inej vhodnej existujúcej priemyselnej zóny alebo do priemyselného parku. Pokiaľ navrhovateľ neupustí od svojho zámeru, žiada aby bola navrhovaná činnosť posúdená podľa zákona o posudzovaní a pri tomto posudzovaní bolo realizované: - posúdenie bezpečnosti existujúcej a plánovanej priľahlej malopodlažnej bytovej zástavby v prípade závažnej priemyselnej havárie v navrhovanom sklade nebezpečného odpadu; - posúdenie vplyvu dopravy nebezpečného odpadu na hlučnosť a kvalitu ovzdušia v obytnej zóne; - podrobné preskúmanie hydrologických podmienok areálu a posúdenie vplyvu úniku nebezpečných látok do podzemných vôd, ktoré môžu mať priamy negatívny vplyv na obytnú zónu, spôsob užívania podzemných vôd v tejto zóne a na zdravie obyvateľstva. Následne listom č. e-mail/2016/stl zo dňa 09. 03. 2016 boli na príslušný orgán doručené mestskou časťou Bratislava - Záhorská Bystrica v prílohe námietky, nesúhlasy, ktoré mu boli zaslané e-mailom od obyvateľov Záhorskej Bystrice k zámeru KOVOHUTY SK, s.r.o. nakladanie s nebezpečným odpadom, opotrebované batérie a akumulátory. Nakoľko dané námietky boli smerované iba na p. starostu a zastupiteľstvo a nakoľko mestská časť Bratislava Záhorská Bystrica sa nepovažuje za dotknutú obec, ktorej možno doručiť písomné stanovisko podľa 23 ods. 4 zákona o posudzovaní, príslušný orgán tieto námietky a nesúhlasy od verejnosti neakceptoval. Na objasnenie pripomienok uvedených v stanovisku dotknutého orgánu si príslušný orgán vyžiadal od navrhovateľa doplňujúce informácie. K 5.1. V procese konania o povolení prevádzky zariadenia na zber odpadov je účastníkom konania Hlavné mesto SR Bratislava, preto Mestská 7
časť nebola upovedomená, resp. požiadaná o zaujatie stanoviska. Navrhovateľ bude povinný požiadať príslušný úrad (Mestskú časť Bratislava Záhorská Bystrica) o zmenu účelu využitia priestorov obchodno - administratívnej budovy. Posúdenie súladu navrhovaného umiestnenia stavieb s platnou územnoplánovacou dokumentáciou je predovšetkým predmetom územného konania a zároveň zákonným predpokladom pre rozhodnutie o umiestnení stavby (v pôsobnosti povoľujúceho orgánu), preto príslušný orgán zahrnul podmienku preukázania súladu navrhovaného umiestnenia s platnou územnoplánovacou dokumentáciou medzi požiadavky, ktoré bude potrebné zohľadniť v procese konania o povolení činnosti podľa osobitných predpisov. K bodu 5.3. - Príslušný orgán v rámci konzultácií podľa 63 zákona o posudzovaní, listom č. OU-BA-OSZP3-2016/003513/LAZ/IV-EIA-konzult. zo dňa 15. 06. 2016 požiadal Regionálny úrad verejného zdravotníctva Bratislava hlavné mesto o opätovné stanovisko k navrhovanej činnosti,,kovohuty SK, s.r.o. nakladanie s nebezpečným odpadom, opotrebované batérie a akumulátory. Dňa 28. 06. 2016 bolo doručené stanovisko z Regionálneho úradu verejného zdravotníctva Bratislava hlavné mesto, v ktorom požadoval doplniť zámer o kumulatívnu hlukovú štúdiu dopadu činnosti na najbližšiu obytnú zástavbu (t.j. súčasný vplyv hluku plus nárast hluku z posudzovanej činnosti). V prípade, že hluková štúdia nebude doplnená do zámeru, bude trvať na posudzovaní činnosti podľa zákona o posudzovaní. Nakoľko navrhovateľ poskytol dotknutému orgánu výsledky merania hluku z prevádzky, kde protokol preukázal, že prevádzka v dennej dobe neprekračuje prípustné hladiny hluku podľa vyhlášky MZ SR 549/2007 Z. z., orgán verejného zdravotníctva svoje stanovisko korigoval a príslušnému orgánu oznámil, že z hľadiska verejného zdravia netrvá na posudzovaní uvedenej činnosti podľa zákona o posudzovaní. K bodu 5.4. Spôsob prepravy navrhovateľ popísal v časti Doplňujúce informácie v súlade s 29 ods. 10 zákona o posudzovaní v bode V. Podľa doplňujúcich informácií, je cieľom navrhovateľa odobrať použité batérie a akumulátory v miestach spätného zberu a v stanovenom množstve priamo prepraviť ku konečnému odberateľovi na recykláciu. Dočasné zhromažďovanie odpadov v areáli spoločnosti KOVOHUTY SK, s. r. o. sa bude realizovať len v nevyhnutných prípadoch. Predpokladaný rozsah nákladnej dopravy nebezpečných odpadov prepravovaných v rámci Slovenskej republiky je 1 a pol kamióna týždenne. Z uvedeného príslušný orgán konštatuje, že daná preprava uskladňovaného nebezpečného odpadu nebude mať výrazný vplyv na obytnú zónu, taktiež nie je predpoklad výrazného negatívneho vplyvu navrhovanej činnosti, vrátane prepravy nebezpečných odpadov na hlučnosť a ovzdušie v obytnej zóne. Taktiež orgán verejného zdravotníctva vo svojom korigovanom stanovisku uviedol, že daná prevádzka neprekračuje prípustné hladiny hluku podľa vyhlášky MZ SR č. 549/2007 Z. z. a netrvá na posudzovaní navrhovanej činnosti. Požiadavku uvedenú v bode 5.5. príslušný orgán zahrnul medzi podmienky, ktorých splnenie navrhovateľ preukáže v procese konania podľa osobitných predpisov. Na základe komplexných výsledkov zisťovacieho konania, ktoré nepreukázali na významné negatívne vplyvy na životné prostredie príslušný orgán rozhodol tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. 6. Dotknutá verejnosť podľa 24 zákona o posudzovaní: (stanoviská sú uvádzané v skrátenom znení): 6.1. Mgr. Silvia Kovácsová, doručila prostredníctvom elektronickej pošty dňa 01. 03. 2016 k zámeru,,kovohuty SK, s.r.o. nakladanie s nebezpečným odpadom, opotrebované batérie a akumulátory nasledovné stanovisko: Podľa jej dostupných informácií je v Zbierke zákonov uvedené, že skládka s nebezpečnými odpadmi musí byť situovaná v bezpečnej vzdialenosti od obytnej zóny. Jej pozemok s rodinným domom je takmer susediaci s pozemkom spoločnosti Kovohuty SK, s.r.o.. Na základe tejto skutočnosti má odôvodnené obavy o jej zdravie a najmä zdravie jej rodiny a jej detí. Žiada preto príslušné orgány, aby dôkladne prešetrili danú záležitosť a zároveň, aby sa predmetná navrhovaná činnosť, ako je nakladanie s nebezpečným odpadom 8
neodsúhlasila na území mestskej časti Bratislava Záhorská Bystrica z dôvodu bezprostrednej blízkosti rodinných domov, a teda obytnej zóny. 6.2. Eva Majerčíková, doručila prostredníctvom elektronickej pošty dňa 01. 03. 2016 námietky voči navrhovanej činnosti: Nesúhlasí s umiestnením skládky a prevádzky ako i so zámerom rozšíriť činnosť nakladanie s nebezpečným odpadom, opotrebované batérie a akumulátory, v lokalite Záhorská Bystrica, ulica Čsl. tankistov 2, z nasledujúcich dôvodov: 6.2.1. Je spolumajiteľkou pozemku v lokalite Humenice I, ktoré sú v tesnej blízkosti hore uvedenej prevádzky/skládky s nebezpečným odpadom, čím znehodnotí lukratívnosť tohto pozemku, ktoré sú určené na výstavbu rodinných domov. 6.2.2. Postavením areálu KOVOHUTY SK s.r.o sa znemožnil prístup k ostatným pozemkov v lokalite Humenice I. zo západnej strany. Prístupová cesta poza humná domov tu bola od nepamäti. Predchádzajúci zámer z r. 2015 nebol zverejnený na vývesnej tabuli MČ Záhorská Bystrica, teda sa k tomu nemohol nikto vyjadriť a nemohli byť vznesené pripomienky. 6.2.3. Plánované ročné množstvo spracovania nebezpečného odpadu vo výške 6 000 t predstavuje neuveriteľné množstvo nákladných áut na prepravu najskôr, tam a potom naspäť cez intravilán obce, popri domoch. Nehovoriac o tom, že areál KOVOHUTY SK s.r.o., bol umiestnený v tesnej blízkosti obytných domov, bez zváženia ohrozenia bezpečnosti v prípade akejkoľvek nehody pri manipulácii alebo transporte tohto nebezpečného odpadu. 6.3. RNDr. Leonard Vlček, doručil prostredníctvom elektronickej pošty dňa 01. 03. 2016 svoje stanovisko: V súlade so zákonom o posudzovaní sa obracia s námietkou proti vysloveniu súhlasu OU BA-OSZP3-2015/1088/LAZ/IV EIA vrat a č. OU BA-OSZP3-2015/1088/LAZ/IV-EIApr., ktoré bolo firme Kovohuty s. r. o. bez vedomia obyvateľov obce vydané a predovšetkým s rozšírením zámeru o skládku nebezpečného odpadu. O tomto zámere sa dozvedeli až z vývesnej tabule Miestneho úradu MČ Bratislava Záhorská Bystrica dňa 15. 02. 2016. Celková prehľadná situácia je skreslená, zavádzajúca, nakoľko sa firma nachádza v zastavenej časti obce na kvalitnej poľnohospodárskej pôde a preprava nebezpečného odpadu sa uskutočňuje napriek zákazu vjazdu vozidiel cez kompletne zastavanú ulicu Československých tankistov. Ako vlastník pozemkov v lokalite Humenice I. zásadne nesúhlasí s umiestnením skládky a prevádzky s nebezpečným odpadom v plánovanej lokalite v Záhorskej Bystrici, na ulici Čsl. tankistov č. 2/C z týchto dôvodov: 6.3.1. Umiestnenie skládky nebezpečného odpadu je v rozpore s 1 ods. 1 písm. a) vyhlášky Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky č. 372 z 28. júla 2015 o skládkovaní odpadov a dočasnom uskladnení kovovej ortuti, kde je uvedené, že bezpečná vzdialenosť hranice budúcej skládky odpadov od obytných zón alebo rekreačných oblastí sa určuje podľa STN 83 8101 Skládkovanie odpadov. Všeobecné ustanovenia. Podľa STN 83 8101 Skládkovanie odpadov Všeobecné ustanovenia - vzdialenosť skládky odpadov od sídiel je minimálne 500 m. Tento údaj sa uvádza aj v záväznom stanovisku Ministerstva životného prostredia SR ku skládke v Považskom Chlmci. Vysoké technické školy v SR vo svojich učebniciach uvádzajú toto zdôvodnenie: Skládky odpadov by nemali byť umiestnené vo vzdialenosti kratšej ako 500 m k ľudským sídlam a obydliam, a to zo zdravotných dôvodov, sťažností na hluk, zápach, prašnosť a pod. Skládka nebezpečného odpadu sa nachádza priamo v intraviláne mesta Bratislavy, miestnej časti Záhorská Bystrica, a to bezprostredne vedľa obývaných rodinných domov. Priamo susedí s užívanými záhradami a od najbližších trvalo obývaných domov je vzdialenosť približne 70 m. Aj samotná záhrada pri dome je súčasťou ľudského obydlia. Ľudia v nej trávia často viac času než vo svojom dome. A teda, že ide o porušenie ustanovení vyhlášky Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky č. 372/2015 Z. z. je nespochybniteľné. 9
6.3.2. Prevádzka s nebezpečným odpadom znehodnotí stavebné pozemky v lokalite Humenice I., ktoré sú určené na výstavbu rodinných domov vo veľmi lukratívnej lokalite. 6.3.3. Plánované ročné množstvo spracovania nebezpečného odpadu vo výške 6 000 t predstavuje neuveriteľne veľké množstvo nebezpečného odpadu a predstavovalo by to cca prepravu 2000 nákladných áut po 3 tonách, ktoré by museli prejsť cez intravilán obce každé dvakrát (tam aj späť) pri navážaní a následne aj pri odvážaní nebezpečného odpadu. 6.3.4. Údaj o najbližších obývaných domoch je nepravdivý. Najbližšie domy sú vzdialené cca 70 m vzdušnou čiarou. Ale predpokladaná výstavba nových obytných domov by bola bezprostredne vedľa areálu Kovohuty s. r. o. 6.3.5. Postavením areálu Kovohuty s. r. o. sa znemožnil prístup k pozemkom v lokalite Humenice I. zo západnej strany. Prístupová cesta poza humná domov tu bola od nepamäti. Predchádzajúci zámer z roku 2015 pravdepodobne nebol zverejnený na vývesnej tabuli MČ Záhorská Bystrica, teda k tomu nemohli byť vznesené pripomienky. 6.3.6. Nie je zverejnený manipulačný poriadok pre nakladanie s nebezpečným odpadom, nevedia či kontejnery sú dostatočne odolné voči mechanickému poškodeniu, či sú odolné voči pôsobeniu kyseliny sírovej, či sú nepriepustné a bezpečné proti úniku prepravovaných žieravín. Ale toto v podstate ani nie je potrebné, nakoľko takáto skládka do obce nepatrí. 6.4. PhDr. Oľga Marcišová poslala prostredníctvom poštovej prepravy dňa 29. 02. 2016 stanovisko (doručené príslušnému orgánu dňa 02. 03. 2016), ktoré sa obsahovo stotožňovalo s bodmi 6.3.2., 6.3.3., 6.3.4., 6.3.5. a 6.3.6. 6.5. Helena Mrvová doručila prostredníctvom elektronickej pošty dňa 01. 03. 2016 svoje stanovisko k zámeru,,kovohuty SK, s.r.o. nakladanie s nebezpečným odpadom, opotrebované batérie a akumulátory. Stanovisko je identické so stanoviskom uvedeným v bode 6.2. 6.6. Ing. Jozefína Žernovičová poslala prostredníctvom elektronickej pošty dňa 01. 03. 2016 (doplnené po výzve príslušného orgánu 04. 04. 2016) námietky voči zámeru KOVOHUTY SK, s.r.o. nakladanie s nebezpečným odpadom, opotrebované batérie a akumulátory. Stanovisko je identické s bodom 6.2. 6.7. Ing. Mgr. Branislav Vlček doručil prostredníctvom elektronickej pošty dňa 03. 03. 2016 svoje stanovisko, ktoré bolo identické so stanoviskom uvedeným v bode 6. 3. 6.8. Mária Ružičková poslala prostredníctvom poštovej prepravy dňa 02. 03. 2016 stanovisko (doručené príslušnému orgánu dňa 03. 03. 2016), ktoré bolo identické so stanoviskom uvedeným v bode 6.2. Príslušný orgán sa stanoviskami dotknutej verejnosti (body 6.1.- 6.8.) zaoberal. Na objasnenie pripomienok uvedených v stanoviskách dotknutej verejnosti si príslušný orgán vyžiadal od navrhovateľa doplňujúce informácie. Následne si dovoľuje upresniť, že sa nejedná o skládku nebezpečného odpadu (definícia skládky odpadov je uvedená v 5 ods. 5 zákona o odpadoch), ale ide o zariadenie na zber odpadov (definícia zariadenia na zber odpadov je uvedená v 5 ods. 1 zákona o odpadoch). Daná činnosť bola aj v predchádzajúcom období tunajším úradom odpadového hospodárstva ako príslušného povoľujúceho orgánu štátnej správy odpadového hospodárstva povolená ako zariadenie na zber odpadov. Preto pripomienky týkajúce sa tzv. skládky považuje príslušný orgán za neopodstatnené. Z dôvodu nesprávne uvedenej vzdialenosti areálu navrhovanej činnosti od obytnej zóny príslušný orgán v rámci konzultácii podľa 63 zákona o posudzovaní, listom č. OU-BA-OSZP3-2016/003513/LAZ/IV-EIA-konzult. zo dňa 15. 06. 2016 požiadal Regionálny úrad verejného zdravotníctva Bratislava hlavné mesto o opätovné stanovisko k navrhovanej činnosti,,kovohuty SK, s.r.o. nakladanie s nebezpečným odpadom, opotrebované batérie a 10
akumulátory. Dňa 28. 06. 2016 bolo doručené stanovisko z Regionálneho úradu verejného zdravotníctva Bratislava hlavné mesto, v ktorom požadoval doplniť zámer o kumulatívnu hlukovú štúdiu dopadu činnosti na najbližšiu obytnú zástavbu (t.j. súčasný vplyv hluku plus nárast hluku z posudzovanej činnosti). V prípade, že hluková štúdia nebude doplnená do zámeru, bude trvať na posudzovaní činnosti podľa zákona o posudzovaní. Nakoľko navrhovateľ poskytol dotknutému úradu výsledky merania hluku z prevádzky, kde protokol preukázal, že prevádzka v dennej dobe neprekračuje prípustné hladiny hluku podľa vyhlášky MZ SR 549/2007 Z. z., orgán verejného zdravotníctva svoje stanovisko korigoval a príslušnému orgánu oznámil, že z hľadiska verejného zdravia netrvá na posudzovaní uvedenej činnosti podľa zákona o posudzovaní. Výstupom zisťovacieho konania nie je vydanie súhlasu alebo nesúhlasu k uskutočneniu navrhovanej činnosti, ale rozhodnutie o tom, či sa navrhovaná činnosť bude posudzovať podľa zákona o posudzovaní. OÚBA nemôže zasahovať do kompetencií povoľujúcich orgánov, ktoré danú stavbu a jej činnosť povoľujú. K bodu 6.3. príslušný orgán si dovoľuje objasniť, že k navrhovanej činnosti nevydal žiadny súhlas. Listom (OSZP3-2015/108882/LAZ/IV EIA vrat. Zo dňa 29. 12. 2015) príslušný orgán vrátil navrhovateľovi zámer, nakoľko nemal potrebné náležitosti podľa 22 ods. 3 a 4 zákona o posudzovaní. Listom (č. OU BA-OSZP3-2015/108882/LAZ/IV-EIA-pr. Zo dňa 29. 12. 2015) príslušný orgán prerušil do odstránenia nedostatkov podania v zmysle danej výzvy zisťovacie konanie. K bodu 6.3.6. sa navrhovateľ vyjadril v časti Doplňujúce informácie v súlade s 29 ods. 10 zákona o posudzovaní v bode VII. Požadované podrobnosti o spôsobe nakladania s jednotlivými druhmi odpadov presahujú účel zisťovacieho konania a budú predmetom správneho konania o povolení činnosti podľa osobitného predpisu (zákona o odpadoch). Príslušný orgán tiež informuje, že spoločnosť už v minulosti dostala povolenie na zber pre vybrané druhy nebezpečných odpadov a na ich prepravu. Podmienkou pre udelenie daných súhlasov bolo splnenie technických a bezpečnostných podmienok v zmysle zákona o odpadoch, ako aj posúdenie areálu spoločnosti KOVOHUTY SK, s. r. o. ako vhodného vo vzťahu k výkonu činnosti spočívajúcej v nakladaní s nebezpečnými odpadmi. Taktiež podmienkou nového súhlasu bude potrebné predložiť potrebné náležitosti žiadosti, ktoré sú uvedené v zákone o odpadoch a bude potrebné preukázať splnenie technických a bezpečnostných podmienok. 6.9. Miroslav Marciš poslal prostredníctvom poštovej prepravy dňa 04. 03. 2016 dve identické stanoviská (doručené príslušnému orgánu dňa 07. 03. 2016 a 08. 03. 2016), v ktorých uvádza: V súlade so zákonom o posudzovaní využíva možnosť, ako priamy účastník konania, vyjadriť svoj nesúhlas k predmetnému zámeru. To platí aj pre plánované rozšírenie činnosti spoločnosti Kovohuty SK, s.r.o. v oblasti zberu, zhromažďovania, uskladnenia a manipulácie s nebezpečnými odpadmi vo všeobecnosti v danej lokalite. Ako dôvod uvádza nasledujúcu argumentáciu: - areál spoločnosti Kovohuty SK, s.r.o. bol vybudovaný bez vedomia širokej verejnosti (občanov Záhorskej Bystrice), ktorá by už v počiatkoch prípravy v územnom konaní prejavila rezolútny nesúhlas so zámerom využívania priestorov na sústredenie a manipuláciu s nebezpečným odpadom v danej lokalite; - umiestnením celého areálu spoločnosti Kovohuty SK, s.r.o. na pozemkoch v správe Slovenského pozemkového fondu a užívaní MČ Z. Bystrica a tieto mali charakter účelovej komunikácie na prejazd a prístup vozidiel majiteľov susediacich pozemkov a záhrad k rodinným domom v katastrálnom území, bol tento účel znemožnený aj pre záchranné zložky (hasiči, zdrav. služba, polícia, CO); - obsah a spôsob aktuálneho oznámenia o zámere spoločnosti Kovohuty SK, s.r.o., t.j. vyvesením verejnej vyhlášky na oznamovacích tabuliach obce je maximálne nedostačujúci a pritom sa jedná o veľmi dôležitom rozhodovaní umiestniť ekologickú záťaž v centre obývanej zóny MČ Záhorská Bystrica; 11
- k predmetnej problematike je povinnosťou starostu MČ Záhorská Bystrica zvolať mimoriadne zastupiteľstvo s prítomnosťou verejnosti, za účelom racionálnej diskusie; - vo zverejnených dokladoch momentálneho aktuálneho zámeru navrhovateľa (Kovohuty SK, s.r.o. ) sú uvedené nepravdivé a zavádzajúce údaje o vzdialenostných pomeroch umiestnenia celého areálu (priestorov na zhromažďovanie a manipuláciu s nebezpečným odpadom) k obývaným rodinným domom a taktiež k plánovanej výstavbe obytných domov s kompletnou infraštruktúrou na susediacich pozemkoch Humenice I., t.j. najbližšie rodinné domy sú momentálne vzdialené 60-70 metrov a plánovaná výstavba rodinných domov na súkromných pozemkoch Humenice I. bude 50 60 metrov; - príjazdová, účelová komunikácia k areálu spoločnosti Kovohuty SK, s.r.o. (slepá cesta s konštrukčnou šírkou 3 metre) je momentálne situovaná s napojením na ulicu Československých tankistov, ku ktorej sa viaže obmedzenie prejazdu vozidiel iba do 3,5 t (okrem vozidiel obsluhy a zásobovania pre daný úsek). Nie je žiaduce, aby sa z kompetencie MČ schvaľovali výnimky na prejazd vozidiel nad 3,5 t, ktoré by poškodzovali komunikácie a rodinné domy v tejto lokalite (čo sa s vedomím MČ a MP aj tak deje); - v navrhovanom zámere spoločnosti Kovohuty SK, s.r.o. sa plánuje s dovozom nebezpečného odpadu na spracovanie v predpokladanom celkovom množstve 6000 ton. Z uvedeného vyplýva skutočnosť, že ročne by prechádzalo v tesnej blízkosti rodinných domov (pred ktorými sa hrávajú deti a prechádzajú mamičky s kočíkmi) približne 2000 nákladných vozidiel s nebezpečným odpadom. Väčšiu pohromu si nevie ani predstaviť!!! Predpokladá, že jeho argumenty sú dostačujúce a preto ešte raz zdôrazňuje nesúhlas s predkladaným zámerom. Príslušný orgán sa stanoviskom dotknutej verejnosti (bod 6.9.) zaoberal. Taktiež si vyžiadal k uvedeným pripomienkam stanovisko navrhovateľa, ktoré je uvedené v časti Doplňujúce informácie v súlade s 29 ods. 10 zákona o posudzovaní. Príslušný orgán upozorňuje, že výstupom zisťovacieho konania nie je vydanie súhlasu alebo nesúhlasu k uskutočneniu navrhovanej činnosti, ale rozhodnutie o tom či sa navrhovaná činnosť bude posudzovať podľa zákona o posudzovaní. OÚBA nemôže zasahovať do kompetencií povoľujúcich orgánov, ktoré danú stavbu a jej činnosť povoľujú. Umiestnenie danej činnosti nie je predmetom tohto konania. Spôsob aktuálneho oznámenia o zámere bol riešený v súlade zo zákonom o posudzovaní. Príslušný orgán zverejnil bezodkladne na webovom sídle Ministerstva životného prostredia SR http://www.enviroportal.sk/sk/eia/detail/kovohuty-sk-s-r-o-nakladanie-s-nebezpecnym-odpadomopotrebovane-bateri zámer a oznámenie o zámere, ktoré obsahovalo základné údaje o navrhovanej činnosti podľa 23 ods. 1 zákona o posudzovaní; oznámenie o zámere bolo zverejnené na webovom sídle príslušného orgánu http://www.minv.sk/?uradna-tabula- 14&sprava=zverejnenie-zameru-kovohuty-sk-s-r-o-nakladanie-s-nebezpecnym-odpadomopotrebovane-baterie-a-akumulatory. Dotknutá obec, ktorou podľa štatútu hlavného mesta SR Bratislavy je Hlavné mesto Slovenskej republiky Bratislava, podľa 23 ods. 3 zákona o posudzovaní informovala o zámere verejnosť spôsobom v mieste obvyklým, t.j. na vývesnej tabuli magistrátu v dňoch od 19. 02. 2016 do 11. 03. 2016 na www.bratislava.sk, a bol k nahliadnutiu v informačnom centre magistrátu SLUŽBY OBČANOM Front Office. Z dôvodu nesprávne uvedenej vzdialenosti areálu navrhovanej činnosti od obytnej zóny si príslušný orgán v rámci konzultácii podľa 63 zákona o posudzovaní, listom č. OU-BA-OSZP3-2016/003513/LAZ/IV-EIA-konzult. zo dňa 15. 06. 2016 požiadal Regionálny úrad verejného zdravotníctva Bratislava hlavné mesto o opätovné stanovisko k navrhovanej činnosti,,kovohuty SK, s.r.o. nakladanie s nebezpečným odpadom, opotrebované batérie a akumulátory. Dňa 28. 06. 2016 bolo doručené stanovisko z Regionálneho úradu verejného zdravotníctva Bratislava hlavné mesto, v ktorom požadoval doplniť zámer o kumulatívnu hlukovú 12
štúdiu dopadu činnosti na najbližšiu obytnú zástavbu (t.j. súčasný vplyv hluku plus nárast hluku z posudzovanej činnosti). V prípade, že hluková štúdia nebude doplnená do zámeru, bude trvať na posudzovaní činnosti podľa zákona o posudzovaní. Nakoľko navrhovateľ poskytol dotknutému úradu výsledky merania hluku z prevádzky, kde protokol preukázal, že prevádzka v dennej dobe neprekračuje prípustné hladiny hluku podľa vyhlášky MZ SR 549/2007 Z. z., orgán verejného zdravotníctva svoje stanovisko korigoval a príslušnému orgánu oznámil, že z hľadiska verejného zdravia netrvá na posudzovaní uvedenej činnosti podľa zákona o posudzovaní. 6.10. Občianska iniciatíva BYSTRICA BEZ NEBEZPEČNÉHO ODPADU v zastúpení Ivanom Bošňákom + 294 podpísaných občanov doručila dňa 07. 03. 2016 svoje stanovisko, v ktorom uvádza, že je proti predmetnému zámeru, s daným zámerom nesúhlasí a uvádza, že predmetná činnosť do zastavaného územia nepatrí a s malopodlažnou zástavbou v obci na danom území je podľa nej nezlučiteľná. K predmetnému zámeru má po preštudovaní predloženej dokumentácie a dostupných materiálov tieto námietky: 6.10.1. Navrhovaná činnosť nie je novou činnosťou na území mestskej časti Bratislava Záhorská Bystrica uvedené nemusí byť pravda. Na užívanie stavby spoločnosti Kovohuty je zo dňa 27. 07. 2012 vydané povolenie na užívanie stavby ako obchodno administratívnej budovy. Prislúchajúci stavebný úrad neeviduje žiadosť o zmenu účelu využitia predmetnej budovy. 6.10.2. Podľa územného plánu mestskej časti Bratislava Záhorská Bystrica je územie v súčasnej dobe súčasťou územia drobnej priemyselnej výroby, dominantnou funkciou by mali byť centrá a sklady, prípustné je prevádzkovanie zariadenia na nakladanie s odpadmi uvedené nemusí byť pravda. V zmysle územného plánu hl. mesta Bratislavy, podľa záväznej časti sa záujmové územie nachádza v stabilizovanom území určenom pre funkciu malopodlažná zástavba obytného územia, kód 102, kde umiestňovanie zariadení na nakladanie s nebezpečnými odpadmi je neprípustné. 6.10.3. Vzdialenosť od obytnej zóny je cca 300-500 m vzdušnou čiarou, podľa zdroja Google maps uvedené nemusí byť pravda. Nejedná sa o lokalitu dostatočne vzdialenú od obytnej zóny, ako uvádza spracovateľ zámeru, ale sa jedná o lokalitu, ktorá sa nachádza na okraji existujúcej a vo vnútri plánovanej obytnej zóny. Vzdialenosť najbližších obývaných rodinných domov je približne 100-150 m. V priloženej vodohospodárskej mape nie je lokalita správne vyznačená. Vyznačená je na inom mieste ako sa v skutočnosti nachádza. 6.10.4. Ďalšie námietky sa týkajú spôsobu dopravy nebezpečných odpadov a dopravnej situácie: V zámere nie je popísaný spôsob a vplyv prepravy uskladňovaného nebezpečného odpadu cez okolitú obytnú zónu ul. Čsl. tankistov, nebola vyčíslená a posúdená hlučnosť a vplyv na kvalitu ovzdušia v tejto zóne. Trvá na posúdení vplyvu vyvolanej dopravy nebezpečného odpadu na hluk a ovzdušie v lokalite a trvá na spracovaní dopravnej obsluhy vo variante so zákazom nákladnej dopravy po ul. Čsl. tankistov zabezpečením dopravnej obsluhy areálu iným spôsobom. Vzhľadom na už existujúcu nežiaducu situáciu s nákladnou dopravou v tomto území, mestská časť pracuje na opatreniach obmedzujúcich, respektíve úplne zakazujúcich vjazd nákladných vozidiel na spomínanú ulicu. Na vykladanie a nakladanie nebezpečného odpadu a manipuláciu s ním sa bude využívať aj spevnená plocha areálu, nie len objekt skladu nebezpečného odpadu. Spevnené plochy budú slúžiť na umiestnenie veľkokapacitných kontajnerov, na manipuláciu s odpadom a presun vozidiel po areáli. Z tejto plochy nie je v súčasnosti zabezpečené zachytávanie uniknutých látok a dažďových vôd. Tieto vsakujú do podzemných vôd. Požaduje, aby zrážkové vody zo všetkých spevnených plôch, kde sa manipuluje s nebezpečným odpadom boli zachytávané pre prípad havárie a ich 13
vypúšťanie do podzemných vôd bolo možné iba po overení nezávadnosti naakumulovanej vody. 6.10.5. Vzhľadom na vyššie uvedené skutočnosti, ktoré sú v zámere uvedené neprávne alebo spracované nepresne a môžu mať zásadný vplyv na priebeh procesu posudzovania vplyvov navrhovanej činnosti na životné prostredie, žiada aby bol predložený zámer vrátený navrhovateľovi na opravu a prepracovanie. 6.10.6. Do zámeru žiada doplniť situáciu, kde bude vyznačené prekrytie v súčasnosti platného územného plánu, existujúcej individuálnej bytovej výstavby a územia areálu, kde je navrhovaná činnosť lokalizovaná. Žiada, aby túto situáciu vypracovala odborne spôsobilá osoba z oblasti geodézie alebo kartografie. Tým sa predíde pochybnostiam o jej správnosti pri ďalšom posudzovaní. Žiada o uvedenie správnych vzdialeností, kde je potrebné. 6.10.7. Nesúhlasí s tým, aby sa ďalšie posudzovanie vplyvov vykonávalo len v jednom a nulovom variante. Požaduje, aby pri akomkoľvek ďalšom posudzovaní sa uvažovalo aj s variantom, kde bude navrhovaná činnosť umiestnená na území, kde je táto činnosť povolená platným územným plánom. Žiada, aby bola naozaj dodržaná dostatočná vzdialenosť od obytnej zóny pre prípad výskytu závažnej priemyselnej havárie. Odporúča posudzovať variant, kde je navrhovaná činnosť umiestnená do existujúcej priemyselnej zóny alebo do priemyselného parku. 6.10.8. Pokiaľ navrhovateľ neupustí od svojho zámeru, žiada aby bola navrhovaná činnosť posudzovaná podľa zákona o posudzovaní a pri tomto posudzovaní bolo realizované: - posúdenie bezpečnosti existujúcej a plánovanej priľahlej bytovej výstavby v prípade závažnej priemyselnej havárie v navrhovanom sklade nebezpečného odpadu; - posúdenie vplyvu dopravy nebezpečného odpadu z a do skladu na hlučnosť a kvalitu ovzdušia v obytnej zóne; - podrobné preskúmanie hydrologických podmienok areálu a posúdenie vplyvu úniku nebezpečných látok do podzemných vôd, ktoré môžu mať priamy negatívny vplyv na obytnú zónu, spôsob užívania podzemných vôd v tejto zóne a na zdravie obyvateľstva. Na objasnenie pripomienok uvedených v stanovisku Občianskej iniciatívy BYSTRICA BEZ NEBEZPEČNÉHO ODPADU (ako dotknutej verejnosti) si príslušný orgán vyžiadal od navrhovateľa doplňujúce informácie. K bodu 6.10.1 a bodu 6.10.2. - Navrhovateľ bude povinný požiadať príslušný úrad (Mestskú časť Bratislava Záhorská Bystrica) o zmenu účelu využitia priestorov obchodno - administratívnej budovy, tiež v procese konania o povolení činnosti podľa osobitných predpisov bude potrebné preukázanie súladu predmetnej navrhovanej činnosti s platným ÚPN. K bodu 6.10.3. - Z dôvodu nesprávne uvedenej vzdialenosti areálu navrhovanej činnosti od obytnej zóny príslušný orgán v rámci konzultácii podľa 63 zákona o posudzovaní, listom č. OU-BA-OSZP3-2016/003513/LAZ/IV-EIA-konzult. zo dňa 15. 06. 2016 požiadal Regionálny úrad verejného zdravotníctva Bratislava hlavné mesto o opätovné stanovisko k navrhovanej činnosti,,kovohuty SK, s.r.o. nakladanie s nebezpečným odpadom, opotrebované batérie a akumulátory. Dňa 28. 06. 2016 bolo doručené stanovisko z Regionálneho úradu verejného zdravotníctva Bratislava hlavné mesto, v ktorom požadoval doplniť zámer o kumulatívnu hlukovú štúdiu dopadu činnosti na najbližšiu obytnú zástavbu (t.j. súčasný vplyv hluku plus nárast hluku z posudzovanej činnosti). V prípade, že hluková štúdia nebude doplnená do zámeru, bude trvať na posudzovaní činnosti podľa zákona o posudzovaní. Nakoľko navrhovateľ poskytol dotknutému úradu výsledky merania hluku z prevádzky, kde protokol preukázal, že prevádzka v dennej dobe neprekračuje prípustné hladiny hluku podľa vyhlášky MZ SR 549/2007 Z. z., orgán verejného zdravotníctva svoje stanovisko korigoval a príslušnému orgánu oznámil, že z hľadiska verejného zdravia netrvá na posudzovaní uvedenej činnosti podľa zákona o posudzovaní. K bodu 6.10.4. - Spôsob prepravy navrhovateľ popísal v 14