11902/09 zso/csk/mmi 1 DG G II

Prepis

1 RADA EURÓPEJ ÚNIE V Bruseli 20. júla 2009 (14.08) (OR. en) 11902/09 BUDGET 39 DÔVODOVÁ SPRÁVA Predmet: Návrh všeobecného rozpočtu Európskej únie na rok 2010, ktorý zostavila Rada 13. júla 2009 zväzok /09 zso/c/mmi 1

2 OBSAH Strana I. ÚVOD... 5 II. HLAVNÉ PRVKY NÁVRHU ROZPOČTU NA ROK III. ODHADOVANÉ PRÍJMY IV. ODHADOVANÉ VÝDAVKY Administratívne výdavky podľa inštitúcií: Európsky parlament Oddiel I Rada Oddiel II Komisia Oddiel III Administratívne rozpočtové prostriedky Príloha II Úrad pre publikácie (OPOCE) Príloha III Európsky úrad pre boj proti podvodom (OLAF) Príloha IV Európsky úrad pre výber pracovníkov (EPSO) Príloha V Úrad pre správu a úhradu individuálnych nárokov (PMO) Príloha VI Úrad pre infraštruktúru a logistiku v Bruseli (OIB) Príloha VII Úrad pre infraštruktúru a logistiku v Luxemburgu (OIL) Súdny dvor Oddiel IV Dvor audítorov Oddiel V Európsky hospodársky a sociálny výbor Oddiel VI Výbor regiónov Oddiel VII Európsky ombudsman Oddiel VIII Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov Oddiel IX /09 zso/c/mmi 2

3 Personálne požiadavky agentúr Výdavky Komisie podľa oblastí politiky: Hlava 01 Hospodárske a finančné veci Hlava 02 - Podnikanie Hlava 03 Hospodárska súťaž Hlava 04 Zamestnanosť a sociálne veci Hlava 05 Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka Hlava 06 Energetika a doprava Hlava 07 Životné prostredie Hlava 08 Výskum Hlava 09 Informačná spoločnosť a médiá Hlava 10 Priamy výskum Hlava 11 Námorné záležitosti a rybné hospodárstvo Hlava 12 Vnútorný trh Hlava 13 Regionálna politika Hlava 14 Dane a colná únia Hlava 15 Vzdelávanie a kultúra Hlava 16 Komunikácia Hlava 17 Zdravie a ochrana spotrebiteľa Hlava 18 Priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti Hlava 19 Vonkajšie vzťahy Hlava 20 Obchod Hlava 21 Rozvoj a vzťahy so krajinami AKT Hlava 22 Rozšírenie Hlava 23 Humanitárna pomoc Hlava 24 Boj proti podvodom Hlava 25 Koordinácia politiky Komisie a právne poradenstvo Hlava 26 Administratíva Hlava 27 Rozpočet Hlava 28 Audit Hlava 29 Štatistika /09 zso/c/mmi 3

4 Hlava 30 Dôchodky Hlava 31 Jazykové služby Hlava 40 Rezervy FINANČNÉ INFORMÁCIE O ERF - PRÍLOHA K NÁVRHU ROZPOČTU NA ROK /09 zso/c/mmi 4

5 I. ÚVOD Rada 13. júla 2009 jednomyseľne prijala návrh rozpočtu na rok 2010, ktorého prvky sú uvedené v tomto zväzku 0 návrhu rozpočtu Európskej únie na rok Ako základ na zostavenie návrhu rozpočtu Rada použila predbežný návrh rozpočtu Európskej únie na rok 2010, ktorý predložila Komisia. V súlade s medziinštitucionálnou dohodou zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení 1 sa 10. júla 2009 ešte pred rokovaniami v Rade konalo zmierovacie zasadnutie medzi Radou a delegáciou Európskeho parlamentu za účasti Komisie. A. Predbežný návrh rozpočtu na rok 2010 Predbežný návrh všeobecného rozpočtu (PNR) Európskej únie na rok 2010, ktorý Komisia postúpila Rade, zmenený a doplnený tak, aby zohľadnil posledné odhady pre iné inštitúcie, ako je Komisia, dosahuje celkovú výšku: EUR vo viazaných rozpočtových prostriedkoch, EUR vo výdavkových rozpočtových prostriedkoch. Celkové výdavkové rozpočtové prostriedky uvedené v opravenom predbežnom návrhu rozpočtu na rok 2010 zodpovedajú 1,03 % HND Spoločenstva. Tento opravený PNR uvádza 1,54 % nárast viazaných rozpočtových prostriedkov a 5,29 % nárast výdavkových rozpočtových prostriedkov v porovnaní so sumami schválenými v rozpočte na rok Ú. v. EÚ C 139, , s. 1. Vrátane opravných rozpočtov č. 1/2009 až 5/ /09 zso/c/mmi 5

6 Najvyššia miera zvýšenia nepovinných výdavkov na rozpočtový rok 2010 pri súčasných 27 členských štátoch, ktorú oznámila Komisia podľa článku 272 ods. 9 tretieho pododseku Zmluvy o ES, je 4,6 % 1. B. Zmierovacie zasadnutie s Európskym parlamentom Skôr ako sa zostavil návrh všeobecného rozpočtu na rok 2010, Rada uskutočnila 10. júla 2009 zmierovacie zasadnutie s delegáciou Európskeho parlamentu, ktorú viedol Reimer BÖGE, predseda Výboru pre rozpočet, a ktorej členmi boli Kyösti VIRRANKOI, podpredseda Výboru pre rozpočet, László SURJÁN, spravodajca pre rozpočet na rok 2010 (Oddiel III Komisia), Jutta HAUGOVÁ, spravodajkyňa pre rozpočet na rok 2009 (Oddiel III Komisia) a poslanci Európskeho parlamentu Costas BOTOPOULOS, Esther DE LANGEOVÁ, Göran FÄRM, Salvador GARRIGA POLLEDO, Vicente GARCÉS RAMÓN, Ingeborg GRÄSSLEOVÁ, Catherine GUYOVÁ-QUINTOVÁ, Anne JENSENOVÁ, Alain LAMASSOURE, Jan MULDER, Esko SEPPÄNEN a Gary TITLEY. Na zmierovacom zasadnutí sa zúčastnil aj podpredseda Európskej komisie Siim KALLAS. 1. Návrh rozpočtu na rok 2010, ktorý predložila Rada Rada poskytla podrobné informácie o návrhu rozpočtu a predstavila základné zásady, ktorými sa riadila: - rešpektovanie rozpočtových usmernení na rok 2010, ktoré schválila Rada v marci 2009, 1 Dokument 9429/09 FIN /09 zso/c/mmi 6

7 - zostavenie návrhu rozpočtu, ktorý bude vo všetkých svojich častiach realistický a vyvážený a bude v súlade s rozpočtovou disciplínou a riadnym finančným hospodárením, - zabezpečenie adekvátneho financovania rôznych priorít EÚ v roku 2010, - stanovenie rozpočtových prostriedkov na základe mier plnenia, informácií poskytnutých systémom upozornení týkajúcich sa rozpočtových prognóz a reálnych prognóz v súvislosti s absorpčnými kapacitami, - pozorná kontrola zvyšovania výdavkových rozpočtových prostriedkov, - rešpektovanie existujúcich stropov finančného rámca, ktorým sa podľa potreby zabezpečí, aby sa pod stropmi rôznych kapitol a podkapitol ponechali dostatočné rezervy, - uplatňovanie rovnakých kritérií na decentralizované agentúry ako na administratívne výdavky inštitúcií a, - podobne ako minulý rok, nezahrnutie výdavkov týkajúcich sa vykonávania Lisabonskej zmluvy do návrhu rozpočtu. Európsky parlament vyjadril poľutovanie nad skutočnosťou, že sa v návrhu rozpočtu nepreukázala ozajstná ochota vziať do úvahy hospodársku krízu a iniciovať konkrétne opatrenia na boj proti jej dôsledkom. Vyjadril obavy v súvislosti s financovaním druhej časti európskeho plánu na oživenie hospodárstva. Kritizoval aj zníženie výšky rozpočtových prostriedkov v kapitole 4 (EÚ ako globálny aktér). Európsky parlament zobral na vedomie zámer Komisie predložiť pozmeňujúci návrh k PNR na rok 2010, ktorý v neskoršej etape pokryje dodatočné potreby v oblasti vonkajších činností /09 zso/c/mmi 7

8 Pokiaľ ide o administratívne výdavky, podporil dodržiavanie zásady prísneho prístupu, pričom však zdôraznil dôležitosť viacjazyčnosti. Komisia vyjadrila obavy týkajúce sa navrhovaných znížení a pripomenula rozpočtovému orgánu, že na vykonávanie úloh je potrebné primerané financovanie. 2. Vyhlásenia Všetky tri inštitúcie sa venovali viacerým témam. Dosiahla sa dohoda o spoločnom vyhlásení týkajúcom sa prijímania zamestnancov v súvislosti s rozšírením v rokoch 2004 a V rokovaniach o ďalších témach sa muselo pokračovať. Výsledkom rokovaní boli tieto vyhlásenia: 2.1. Prijímanie zamestnancov v súvislosti s rozšírením v rokoch 2004 a 2007 Opätovne sa zdôraznil význam prijímania zamestnancov v súvislosti s rozšírením v rokoch 2004 a Dospelo sa k dohode o tomto spoločnom vyhlásení: Európsky parlament a Rada opätovne zdôrazňujú význam prijímania zamestnancov na všetky pracovné miesta vytvorené v súvislosti s rozšírením v rokoch 2004 a 2007, a to najmä na úrovni stredného a vyššieho manažmentu, a trvajú na tom, aby inštitúcie a predovšetkým EPSO vyvinuli maximálne úsilie na zabezpečenie vykonania nevyhnutných opatrení na urýchlenie celého procesu zapĺňania pracovných miest, ktoré pridelil rozpočtový orgán, úradníkmi. Kritériá by mali byť v súlade s článkom 27 služobného poriadku a mali by čo najskôr zabezpečiť čo najširšiu pomernú geografickú rovnováhu. Európsky parlament a Rada majú v úmysle naďalej pozorne monitorovať prebiehajúci proces prijímania zamestnancov. Na tento účel vyžadujú, aby každá inštitúcia a EPSO dvakrát ročne, v marci a októbri, poskytovali rozpočtovému orgánu informácie o stave procesu prijímania zamestnancov v súvislosti s rozšírením v rokoch 2004 a /09 zso/c/mmi 8

9 2.2. Výdavkové rozpočtové prostriedky Rada vydala toto jednostranné vyhlásenie: Rada žiada Komisiu, aby predložila opravný rozpočet, ak by rozpočtové prostriedky uvedené v rozpočte na rok 2010 nestačili na pokrytie výdavkov v podkapitole 1a (Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť), podkapitole1b (Kohézia pre rast a zamestnanosť), kapitole 2 (Zachovanie a riadenie prírodných zdrojov) a v kapitole 4 (EÚ ako globálny aktér). Európsky parlament pripomenul svoju pozíciu v tom zmysle, že takéto vyhlásenie by malo zahŕňať všetky kapitoly viacročného finančného rámca Kapitola 4 Rada vydala toto jednostranné vyhlásenie: Keďže Rada si uvedomuje zámer Komisie predložiť pozmeňujúci návrh k PNR na rok 2010, ktorý v neskoršej etape pokryje ďalšie potreby v oblasti vonkajších činností, a to najmä priority zahrnuté v predchádzajúcich pozmeňujúcich návrhoch a priority uvedené v záveroch Rady z júna 2009, zostavila návrh rozpočtu na rok 2010 s primeranou rezervou v kapitole 4, ktorá umožní uvedené skutočnosti zohľadniť. Európsky parlament vydal toto jednostranné vyhlásenie: Európsky parlament pripomenul, že počas rozpočtového zmierovacieho postupu 21. novembra 2008 sa Komisia zaviazala, že predloží hodnotenie situácie v kapitole 4, ku ktorému budú v prípade potreby priložené príslušné návrhy. Európsky parlament očakával, že Komisia pripojí k pozmeňujúcemu návrhu viacročné posúdenie potrieb v tejto oblasti /09 zso/c/mmi 9

10 2.4. Politika inštitúcií a orgánov EÚ týkajúca sa budov Rada vydala toto jednostranné vyhlásenie: Rada pripomína svoje závery o osobitnej správe Dvora audítorov č. 2/2007 týkajúce sa výdavkov inštitúcií na budovy a konštatuje, že nevyhnutnosťou je riadne finančné hospodárenie v súvislosti s výdavkami na budovy, pričom uznáva, že tieto náklady predstavujú významnú časť celkových administratívnych výdavkov inštitúcií EÚ. Rada opätovne zdôrazňuje význam posilnenej spolupráce medzi inštitúciami v tejto oblasti. Zdôrazňuje potrebu spolupracovať v čo najväčšom rozsahu a spojiť sily pri nájme i nákupe budov, ako aj pri súvisiacich bežných výdavkoch. Vyzýva inštitúcie, aby vždy, keď je to možné, využívali priestory spoločne, a to s cieľom obmedziť výdavky na budovy na nevyhnutné minimum. V tejto súvislosti Rada víta doterajšie úsilie inštitúcií o spoluprácu na medziinštitucionálnej úrovni a o harmonizáciu svojich metód riadenia v oblasti budov. S uspokojením berie na vedomie dohodu o spoločných usmerneniach na vymedzenie a meranie priestorov budov, ktorú nedávno dosiahli medziinštitucionálne pracovné skupiny zriadené v Bruseli a Luxemburgu. Rada žiada inštitúcie, aby preskúmali možnosti ďalšej medziinštitucionálnej spolupráce, medzi ktoré by mohli patriť spoločné využívanie priestorov, ich spoločnú správu, ako aj priestor na zriadenie potenciálneho medziinštitucionálneho úradu pre budovy. Rada vyzýva inštitúcie, aby vytvorili dlhodobé stratégie týkajúce sa budov a vychádzajúce z realistických odhadov budúcich počtov zamestnancov, ktorými by sa zaistila potrebná pružnosť prostredníctvom zabezpečenia rovnováhy medzi vlastnými a prenajatými budovami, a to s cieľom zabrániť prijímaniu rozhodnutí o budovách spôsobom ad hoc v čo najväčšej miere. Takisto vyzýva inštitúcie, aby využívali dostupné priestory čo najefektívnejšie a prijali všetky možné opatrenia v rámci vnútornej racionalizácie. Rada víta doterajšiu prácu inštitúcií v súvislosti s alternatívnymi metódami financovania a očakáva nadchádzajúcu správu Komisie /09 zso/c/mmi 10

11 Rada pripisuje veľký význam tomu, aby čo najskôr získala informácie, ktoré sa vyžadujú v príslušných ustanoveniach nariadenia o rozpočtových pravidlách. Medzi tieto informácie by mali patriť dôkladné posúdenia potrieb a komplexné analýzy pomeru nákladov a prínosov, rôzne alternatívy súvisiace s možnosťou prenajať alebo kúpiť a alternatívne možnosti financovania, ako aj zohľadnenie všetkých nákladov na financovanie. Uvedené informácie by sa mali obom zložkám rozpočtového orgánu poskytnúť v dostatočnom predstihu pred termínom prijatia rozhodnutí, aby mohli prijať svoje stanoviská bez časového tlaku. Okrem toho Rada opätovne zdôrazňuje svoju výzvu určenú generálnym tajomníkom inštitúcií, aby informácie poskytli pred predložením predbežného návrhu rozpočtu. Zatiaľ čo si uvedomuje, že každá inštitúcia má svoje špecifiká a ďalšie špecifiká charakterizujú každý jeden projekt, Rada žiada inštitúcie, aby pokračovali v snahe o harmonizáciu týchto informácií prostredníctvom spoločných definícií a ukazovateľov, ktoré by umožnili porovnať priestory budov a náklady na budovy medzi rôznymi inštitúciami, a to i prostredníctvom spoločného chápania metódy výpočtu ročných nákladov na vlastný majetok počas celého obdobia ich využívania. Rada nabáda inštitúcie, aby vždy, keď je to možné a dosiahnuteľné s pridelenými zdrojmi, pokračovali v opatreniach týkajúcich sa energetickej hospodárnosti a ekologickosti svojich budov a aby tieto opatrenia zintenzívnili, a to vrátane certifikácie podľa medzinárodných noriem. Rada berie na vedomie vynikajúcu spoluprácu medzi inštitúciami a štátnou správou ich hostiteľských členských štátov, keďže táto spolupráca významnou mierou prispieva k riadnemu hospodáreniu v súvislosti s budovami. Rada pripomína, že jej pripomienky sa týkajú rovnako aj špecifickej situácie výkonných agentúr a v uplatniteľných prípadoch i decentralizovaných agentúr. Rada vzala na vedomie ochotu Európskeho parlamentu usilovať sa v tejto otázke o spoločný prístup a naznačila pripravenosť pokračovať v práci na spoločnom vyhlásení, ktoré by sa mohlo schváliť v neskoršej etape /09 zso/c/mmi 11

12 2.5. Jednoduchšie a cielenejšie využívanie štrukturálnych fondov v súvislosti s hospodárskou krízou Európsky parlament vydal toto jednostranné vyhlásenie: Európsky parlament pripomína spoločné vyhlásenia troch inštitúcií z novembra 2008 a apríla 2009 o vykonávaní kohéznej politiky a zdôrazňuje nevyhnutnosť vyvíjať ďalšie úsilie o urýchlenie využívania štrukturálnych fondov a kohézneho fondu. Domnieva sa, že pokrok dosiahnutý pri zjednodušovaní postupov posudzovania, schvaľovania a riadenia je nedostatočný, čo sa preukázalo v nízkej miere schvaľovania systémov riadenia a kontroly (MCS) a veľkých projektov (MP). Nalieha na Komisiu, aby naďalej vyvíjala úsilie o zjednodušenie vykonávacích postupov v úzkej spolupráci s členskými štátmi a najmä, aby urýchlila schvaľovanie MCS a MP a tým urýchlila platby pri súčasnom dodržiavaní pravidla N + 2. Európsky parlament je presvedčený, že by sa všetky príležitosti, ktoré poskytuje využívanie štrukturálnych fondov, vrátane prispôsobenia alebo revízie operačných programov, mohli využiť na cielenejšie činnosti, ktoré uľahčia prekonávanie dôsledkov hospodárskej krízy, najmä tie, ktoré podporujú rast a konkurencieschopnosť a obmedzujú stratu pracovných miest, a vyzýva členské štáty, aby túto možnosť využívali. Vyzýva Komisiu, aby prostredníctvom efektívnych a zrýchlených postupov presadzovala a umožňovala využívanie všetkých opatrení, ktoré predpokladajú predpisy o štrukturálnych fondoch zamerané na podporu rastu a zamestnanosti. Európsky parlament okrem toho pripomína, že je dôležité využívať naplno a efektívne dostupné rozpočtové prostriedky. Rada uviedla, že čaká na analýzu a návrhy Komisie v súvislosti s touto otázkou a že dohodu o spoločnom vyhlásení možno dosiahnuť len v neskoršej etape /09 zso/c/mmi 12

13 2.6. Plnenie rozpočtu na rok 2009 Európsky parlament vydal toto jednostranné vyhlásenie: Európsky parlament vyjadruje obavy vzhľadom na stav plnenia rozpočtu na rok 2009, ako je opísaný v najnovšom upozornení týkajúcom sa prognóz rozpočtu, najmä záväzky v podkapitolách 3a a 3b a platby v podkapitolách 1a, 3a, 3b a 5. Zdôrazňuje význam postupu v súlade s harmonogramom plnenia uvedenom v PNR. Európsky parlament žiada Komisiu, aby do 31. augusta 2009 predložila správu s podrobnejšími informáciami o dôvodoch (štrukturálnych, organizačných, riadiacich, procesných) oneskorenia v plnení každého príslušného programu alebo oblasti politiky. Európsky parlament tiež žiada Komisiu, aby poskytla odôvodnenia pre každý program alebo oblasť politiky, v ktorých sa plnenie odchyľuje od rozhodnutí, ktoré rozpočtový orgán prijal pre rozpočet na rok Rôzne V tomto bode sa nevyskytli žiadne otázky /09 zso/c/mmi 13

14 II. HLAVNÉ PRVKY NÁVRHU ROZPOČTU NA ROK 2010 A. Rada zostavila návrh rozpočtu na rok Hlavné prvky návrhu sú: AGREGOVANÉ VÝDAVKY AKO VÝSLEDOK ROKOVANIA RADY (v miliónoch EUR zaokrúhlené) Viazané rozpočtové prostriedky ,24 Výdavkové rozpočtové prostriedky ,91 vrátane nepovinných výdavkov vo výške: ,98 (viazané rozpočtové prostriedky) ,42 (výdavkové rozpočtové prostriedky) B. Podľa návrhu rozpočtu na rok 2010, ktorý zostavila Rada, vzrastú v porovnaní s rozpočtom na rok viazané rozpočtové prostriedky o 1,09 % a výdavkové rozpočtové prostriedky o 3,74 %. Ročná miera zvýšenia nepovinných výdavkov (NPV) v návrhu rozpočtu na rok 2010 je 3,18 % pre výdavkové rozpočtové prostriedky, viazané rozpočtové prostriedky však klesajú o 0,65 %. Celkové výdavkové rozpočtové prostriedky uvedené v návrhu rozpočtu na rok 2010 zodpovedajú 1,02% HND Spoločenstva. 1 Vrátane OR 1 až 5/ /09 zso/c/mmi 14

15 C. Súhrn návrhu rozpočtu na rok 2010 podľa jednotlivých kapitol finančného rámca sa Kapitola uvádza v tejto tabuľke: 1. čítanie Rozdiel medzi PNR na rok 2010 (suma) Rozdiel medzi rozpočtom na rok 2009 (vrátane OR 1 až 5) (%) Záväzky Platby Záväzky Platby Záväzky Platby (v eurách) Rezervy v rámci existujúceh o FR 1. Udržateľný rast 1a. Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť ,33-4, b. Súdržnosť pre rast a zamestnanosť ,97 +3, Spolu ,24 +1, Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii Ochrana a riadenie prírodných zdrojov ,38 +9, z toho: výdavky súvisiace s trhom a priame platby ,50 +5, Občianstvo, sloboda, bezpečnosť a spravodlivosť 3a. Sloboda, bezpečnosť a spravodlivosť ,77 +12, b. Občianstvo ,32-11, Spolu ,35-0, EÚ ako globálny aktér ,52-11,43 Rezerva núdzovej pomoci ,00-100,00 Spolu ,36-14, Administratíva ,52 +1, Kompenzácie p.m. p.m. -100,00-100,00 CELKOM SPOLU ,09 +3, Výdavkové rozpočtové prostriedky ako 1,02% % HND Výsledky sú podrobne uvedené v tých častiach dôvodovej správy, ktoré sa týkajú jednotlivých oddielov a oblastí politiky rozpočtu /09 zso/c/mmi 15

16 D. Rada pri zostavovaní návrhu rozpočtu na rozpočtový rok 2010 postupovala podľa viacerých usmernení: 1. VŠEOBECNE a) Návrh rozpočtu na rok 2010 vyplývajúci z prvého čítania v Rade: - je v úplnom súlade s medziinštitucionálnou dohodou zo 17. mája 2006 o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení; - vychádza z rámca rozpočtových usmernení na rok 2010 definovaných v záveroch Rady z marca b) Osobitná pozornosť sa venovala týmto aspektom: - zostaveniu návrhu rozpočtu, ktorý bude vo všetkých svojich častiach realistický a vyvážený a bude sa v ňom dodržiavať rozpočtová disciplína a riadne finančné hospodárenie, - poskytovaniu adekvátneho financovania na rôzne priority Európskej únie, pričom výška rozpočtových prostriedkov sa určí na základe miery plnenia rozpočtu v roku 2008, upozornení týkajúcich sa prognóz rozpočtu na rok 2009 a reálnych absorpčných kapacít. Rovnako sa postupovalo v prípade prostriedkov vyčlenených na administratívne výdavky spojené s operačnými programami a výdavkami výkonných agentúr, ktoré tieto programy riadia, - určeniu vhodnej výšky výdavkových rozpočtových prostriedkov v porovnaní s rokom 2009 tak, že sa sumy upravia na základe analýzy plnenia rozpočtu v roku 2008 a upozornení týkajúcich sa prognóz rozpočtu na rok 2009, 1 Dokument 6767/1/09 REV 1 FIN /09 zso/c/mmi 16

17 - uplatňovaniu rovnakých kritérií na decentralizované agentúry ako na administratívne výdavky inštitúcií. Preto sa okrem pracovných miest pre nové agentúry plánované v roku 2010 a pre agentúru Frontex neakceptovali žiadne nové pracovné miesta, - neakceptovaniu výdavkov súvisiacich s vykonávaním Lisabonskej zmluvy, - ponechaniu primeraných rezerv v rámci stropov pre kapitoly finančného rámca okrem podkapitoly 1b, aby bolo možné vysporiadať sa s nepredvídanými situáciami. 2. OSTATNÉ VŠEOBECNÉ ASPEKTY a) Nomenklatúra Rada sa rozhodla zachovať nomenklatúru navrhnutú v PNR. b) Klasifikácia Rada sa pridržiavala klasifikácie v súlade s ustanoveniami prílohy III k medziinštitucionálnej dohode. c) Prípravné činnosti, pilotné projekty a právne základy Osobitná pozornosť sa venovala dodržiavaniu ustanovení medziinštitucionálnej dohody, pokiaľ ide o právne základy. Rada nenavrhla žiadnu novú prípravnú činnosť alebo pilotný projekt /09 zso/c/mmi 17

18 d) Výkazy činnosti Osobitná pozornosť sa venovala výkazom činnosti. Zorganizovali sa špecifické stretnutia s útvarmi Komisie, aby sa umožnil hĺbkový dialóg s delegáciami. Pri väčšine výkazov činnosti sa ocenil pokrok týkajúci sa jasnosti a presnosti informácií. V niektorých prípadoch však stále chýba konkrétne odôvodnenie pridanej hodnoty EÚ a treba ho skvalitniť. Okrem toho by mali byť konkrétnejšie aj niektoré ciele a mala by sa posilniť ich dôležitosť a hodnotenie. Uvedené výkazy činnosti boli jedným z prvkov v rámci rozhodovacieho procesu zameraného na stanovenie vhodnej úrovne rozpočtových prostriedkov v návrhu rozpočtu na rok Útvary Komisie sa vyzvali, aby pokračovali v skvalitňovaní obsahu výkazov činnosti pri ich navrhovaní v rámci budúcich rozpočtových postupov /09 zso/c/mmi 18

19 3. VÝDAVKY PODĽA KAPITOL FINANČNÉHO RÁMCA Pokiaľ ide o výdavky podľa jednotlivých kapitol finančného rámca, Rada rozhodla: a) v prípade výdavkov na trvalo udržateľný rast (kapitola 1 finančného rámca): i) pokiaľ ide o výdavky na konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť (podkapitola 1a finančného rámca): - na základe plnenia rozpočtu v minulosti i súčasnosti, ako aj na základe realistickej absorpčnej kapacity stanoviť úroveň viazaných rozpočtových prostriedkov s cieľom znížiť spolu o 88,76 milióna EUR výšku rozpočtových prostriedkov požadovaných v PNR v súvislosti s niektorými konkrétnymi rozpočtovými riadkami tejto kapitoly, - stanoviť úroveň rozpočtových prostriedkov na dotácie pre decentralizované agentúry, a tým znížiť výšku rozpočtových prostriedkov požadovaných v PNR spolu o 11,06 milióna EUR v dôsledku neakceptovania žiadostí o nové pracovné miesta pre existujúce agentúry. Akceptovalo sa len 35 pracovných miest pre dve nové agentúry, ktorých vznik sa predpokladá v roku 2010 (Európska agentúra pre spoluprácu regulačných orgánov v oblasti energetiky a Úrad európskych regulačných orgánov v oblasti elektronických komunikácií), - na základe analýzy plnenia rozpočtu na rok 2008 a upozornení týkajúcich sa prognóz rozpočtu na rok 2009 stanoviť úroveň výdavkových rozpočtových prostriedkov s cieľom znížiť spolu o 408,33 miliónov EUR rozpočtové prostriedky požadované v PNR na niektoré rozpočtové riadky /09 zso/c/mmi 19

20 Rada tiež schválila vyhlásenie o výdavkových rozpočtových prostriedkoch (pozri bod I.B.2.2). - rezerva, ktorá je k dispozícii v rámci podkapitoly 1a, by predstavovala 218,41 milióna EUR. ii) pokiaľ ide o výdavky na súdržnosť pre rast a zamestnanosť (podkapitola 1b finančného rámca) - prijať PNR, pokiaľ ide o viazané rozpočtové prostriedky, - stanoviť úroveň výdavkových rozpočtových prostriedkov tak, aby sa rozpočtové prostriedky požadované v PNR znížili spolu o 293,10 miliónov EUR. Táto suma predstavuje zníženie výdavkových rozpočtových prostriedkov sústredených v oblasti Európskeho fondu regionálneho rozvoja (138,43 milióna EUR), Európskeho sociálneho fondu (96,67 milióna EUR) a v rámci plnenia programov na roky (58 miliónov EUR), čo je korekcia v zostavovaní rozpočtu na základe dostupných informácií. Rada tiež schválila vyhlásenie o výdavkových rozpočtových prostriedkoch (pozri bod I.B. 2.2), - rezerva, ktorá je k dispozícii v rámci podkapitoly 1b, by predstavovala 11,91 milióna EUR; 11902/09 zso/c/mmi 20

21 b) pokiaľ ide o výdavky na ochranu a riadenie prírodných zdrojov (kapitola 2 finančného rámca): - na základe plnenia rozpočtu v minulosti a súčasnosti a vzhľadom na dostupné informácie týkajúce sa niektorých konkrétnych oblastí poľnohospodárstva sa v PNR požaduje celkové zníženie viazaných rozpočtových prostriedkov vo výške 363,37 milióna EUR, z čoho 118,77 milióna pripadá na kapitolu (Intervencie na poľnohospodárskych trhoch), 230 miliónov EUR na rozpočtový riadok týkajúci sa schválenia účtov a 14,60 milióna EUR na rôzne iné rozpočtové riadky, - na základe plnenia rozpočtu v minulosti a súčasnosti stanoviť úroveň výdavkových rozpočtových prostriedkov tak, aby sa požadovaná výška týchto rozpočtových prostriedkov v PNR znížila spolu o 491,48 milióna EUR, z čoho 118,77 milióna pripadá na kapitolu (Intervencie na poľnohospodárskych trhoch), 230 miliónov EUR na rozpočtový riadok týkajúci sa schválenia účtov, 98 miliónov EUR na rozvoj vidieka a 44,71 milióna EUR na rôzne iné rozpočtové riadky. Tieto sumy, odhadované na základe plnenia rozpočtu v minulosti a dostupných informácií, sa môžu prehodnotiť v závislosti od jesenného pozmeňujúceho návrhu. Rada tiež schválila vyhlásenie o výdavkových rozpočtových prostriedkoch (pozri bod I.B.2.2), - neakceptovať žiadosť o nové pracovné miesta v decentralizovaných agentúrach, - rezerva, ktorá je k dispozícii v rámci kapitoly 2, by predstavovala 1 472,67 milióna EUR; 11902/09 zso/c/mmi 21

22 c) pokiaľ ide o výdavky na občianstvo, slobodu, bezpečnosť a spravodlivosť (kapitola 3 finančného rámca) i) pre výdavky na slobodu, bezpečnosť a spravodlivosť (podkapitola 3a finančného rámca) - na základe plnenia rozpočtu v minulosti i súčasnosti stanoviť úroveň viazaných rozpočtových prostriedkov, a tým mierne, spolu o 2,45 milióna EUR, znížiť výšku rozpočtových prostriedkov požadovaných v PNR v súvislosti s niektorými konkrétnymi rozpočtovými riadkami tejto podkapitoly, - stanoviť úroveň rozpočtových prostriedkov na dotácie pre decentralizované agentúry, a tým znížiť výšku rozpočtových prostriedkov požadovaných v PNR spolu o 3,47 milióna EUR v dôsledku neakceptovania žiadostí o nové pracovné miesta pre existujúce agentúry. Akceptovalo sa len 486 miest pre novú agentúru plánovanú na rok 2010 (Európsky podporný úrad pre oblasť azylu) a pre Frontex a Europol (436 existujúcich miest), - na základe analýzy plnenia rozpočtu na rok 2008 a upozornení týkajúcich sa prognóz rozpočtu na rok 2009 stanoviť úroveň výdavkových rozpočtových prostriedkov s cieľom znížiť spolu o 27,90 milióna EUR rozpočtové prostriedky požadované v PNR na niektoré rozpočtové riadky, - rezerva, ktorá je k dispozícii v rámci podkapitoly 3a, by predstavovala 50,73 milióna EUR /09 zso/c/mmi 22

23 ii) pokiaľ ide o výdavky na občianstvo (podkapitola 3b finančného rámca) - na základe plnenia rozpočtu v minulosti i súčasnosti, ako aj na základe reálnej absorpčnej kapacity stanoviť úroveň viazaných rozpočtových prostriedkov, a tým znížiť spolu o 11,96 milióna EUR výšku viazaných rozpočtových prostriedkov požadovaných v PNR v súvislosti s niektorými konkrétnymi rozpočtovými riadkami tejto podkapitoly, - stanoviť úroveň rozpočtových prostriedkov na dotácie pre decentralizované agentúry, a tým znížiť výšku rozpočtových prostriedkov požadovaných v PNR spolu o 3,18 milióna EUR v dôsledku neakceptovania žiadostí o nové pracovné miesta pre existujúce agentúry, - na základe analýzy plnenia rozpočtu v roku 2008 a upozornení týkajúcich sa prognóz rozpočtu na rok 2009 stanoviť úroveň výdavkových rozpočtových prostriedkov tak, aby sa spolu o 26,19 milióna EUR cielene znížili rozpočtové prostriedky požadované v PNR na príslušné rozpočtové riadky, - rezerva, ktorá je k dispozícii v rámci podkapitoly 3b, by predstavovala 33,87 milióna EUR; d) v kontexte výdavkov spojených s EÚ ako globálnym partnerom (kapitola 4 finančného rámca) - na základe plnenia rozpočtu v minulosti i súčasnosti, ako aj na základe reálnej absorpčnej kapacity stanoviť úroveň viazaných rozpočtových prostriedkov tak, aby sa spolu o 89,11 milióna EUR znížila výška viazaných rozpočtových prostriedkov požadovaných v PNR v súvislosti s niektorými konkrétnymi rozpočtovými riadkami tejto podkapitoly /09 zso/c/mmi 23

24 akceptovať v súlade s bodom 25 medziinštitucionálnej dohody viazané rozpočtové prostriedky týkajúce sa rezervy núdzovej pomoci, ako navrhuje Komisia, - na základe analýzy plnenia rozpočtu v roku 2008 a upozornení týkajúcich sa prognóz rozpočtu na rok 2009 na jednej strane stanoviť úroveň výdavkových rozpočtových prostriedkov tak, aby sa o 259,46 milióna EUR cielene znížili rozpočtové prostriedky požadované v PNR na viaceré rozpočtové riadky, a na druhej strane tak, aby sa vypustila suma 248,89 miliónov EUR na platby navrhované v PNR v súvislosti s rezervou núdzovej pomoci. Rada tiež schválila vyhlásenie o výdavkových rozpočtových prostriedkoch (pozri bod I.B. 2.2), - pokiaľ ide o rozpočet pre spoločnú zahraničnú a bezpečnostnú politiku, akceptovať v rámci rozsahu svojich právomocí sumy navrhnuté v predbežnom návrhu rozpočtu, - Rada tiež schválila vyhlásenie o kapitole 4 (pozri bod I.B.2.3), - rezerva, ktorá je k dispozícii v rámci kapitoly 4, by predstavovala 309,90 milióna EUR na pokrytie dodatočných potrieb v neskoršej etape; e) pokiaľ ide o administratívne výdavky (kapitola 5 finančného rámca) i) - stanovenie celkového zvýšenia administratívnych výdavkov EÚ na úrovni blízkej miere inflácie, 11902/09 zso/c/mmi 24

25 - stanovenie primeranej úrovne administratívneho rozpočtu každej inštitúcie s prihliadnutím na ich osobitosti a ich skutočné a odôvodnené potreby, - pristúpenie k cieleným zníženiam v konkrétnych rozpočtových riadkoch pre všetky inštitúcie s prihliadnutím na plnenie rozpočtu na rok 2008 a na skutočné potreby, - zvýšenie štandardnej paušálnej zrážky z platov pre väčšinu inštitúcií pri zohľadnení ich súčasného stavu voľných pracovných miest, - trvanie na potrebe obsadiť všetky voľné pracovné miesta. Rada schválila aj spoločné vyhlásenie o prijímaní zamestnancov v súvislosti s rozšírením v rokoch 2004 a 2007 (pozri bod I.B.2.1), - neprijatie žiadneho nového pracovného miesta, ktoré inštitúcie požadovali pre nové činnosti, - schválenie požadovaných zmien, úprav a vyššieho statusu, - vylúčenie výdavkov spojených s vykonávaním Lisabonskej zmluvy; ii) Výbor sa pri skúmaní administratívnych rozpočtov zameral aj na administratívne výdavky súvisiace s operačnými programami a na administratívne výdavky výkonných agentúr. V tejto súvislosti pristúpil k cieleným zníženiam, najmä na základe plnenia rozpočtu na rok /09 zso/c/mmi 25

26 iii) Taktiež sa dôkladne preskúmala politika inštitúcií týkajúca sa budov. V tejto súvislosti Rada schválila aj vyhlásenie o politike inštitúcií a orgánov EÚ týkajúcej sa budov (pozri bod I.B.2.4); iv) Tento prístup vedie k rezerve vo výške 276,15 milióna EUR, ktorá je k dispozícii v rámci kapitoly 5 finančného rámca a ktorá sa považuje za primeranú na dodržanie požiadaviek medziinštitucionálnej dohody a za takú, ktorá je v záujme riadneho finančného hospodárenia; f) pokiaľ ide o príjmy: - prijať PNR, ktorý podlieha technickým úpravám vyplývajúcim zo zmien v položkách výdavky a zamestnanci v návrhu rozpočtu na rok /09 zso/c/mmi 26

27 III. ODHADOVANÉ PRÍJMY 1. Celkové rozpočtové príjmy Európskej únie predstavujú EUR, čo sa rovná 1,02 % hrubého národného dôchodku (HND) Spoločenstva. Vlastné zdroje potrebné na financovanie návrhu rozpočtu Európskej únie na rok 2010 predstavujú 1,01 % HND Spoločenstva, čo je menej ako maximálna povolená hodnota 1,24 % HND, ku ktorej sa dospelo výpočtom podľa článku 3 ods. 1 rozhodnutia Rady 2007/436/ES, Euratom zo 7. júna 2007 o systéme vlastných zdrojov Európskych spoločenstiev 1. Príjmy na financovanie návrhu rozpočtu na rok 2010 sa uvádzajú v nasledujúcich tabuľkách. (v EUR) Zdroj Návrh rozpočtu na rok Čistá suma ciel a odvodov z produkcie cukru Vlastné zdroje založené na DPH pri jednotnom podiele 3. Vlastné zdroje založené na HND Disponibilné prebytky p.m. 5. Rôzne príjmy (hlavy 4 až 9) SPOLU Ú. v. ES L 163, , s /09 zso/c/mmi 27

28 A. FINANCOVANIE VŠEOBECNÉHO ROZPOČTU Rozpočtové prostriedky, ktoré sa majú pokryť počas rozpočtového roku 2010 podľa článku 1 rozhodnutia Rady 2007/436/ES, Euratom zo 7. júna 2007 o systéme vlastných zdrojov Európskych spoločenstiev VÝDAVKY Opis NR na rok 2010 Rozpočet na rok Zmena (v %) (a) (b) (a)/(b) 1. UDRŽATEĽNÝ RAST ,29% 2. OCHRANA A RIADENIE PRÍRODNÝCH ZDROJOV ,54% 3. OBČIANSTVO, SLOBODA, BEZPEČNOSŤ A SPRAVODLIVOSŤ ,19% 4. EÚ AKO GLOBÁLNY AKTÉR ,03% 5. ADMINISTRATÍVA ,53% 6. KOMPENZÁCIE p.m ,00% CELKOVÉ VÝDAVKY ,74% PRÍJMY NR na rok 2010 Rozpočet na rok Zmena (v %) (a) (b) (a)/(b) Rôzne príjmy (hlavy 4 až 9) ,26% Disponibilný prebytok z predchádzajúceho rozpočtového roka (kapitola 3 0, článok 3 0 0) p.m Prebytok vlastných zdrojov pochádzajúci z vrátenia prebytku Garančného fondu pre vonkajšie opatrenia (kapitola 3 0, článok 3 0 2) p.m. p.m. Zostatok vlastných zdrojov založených na DPH a HNP/HND za predchádzajúce rozpočtové roky (kapitoly 3 1 a 3 2) p.m. p.m. Celkové príjmy za hlavy 3 až ,08% Čistá suma ciel a odvodov z produkcie cukru (kapitoly 1 1 a 1 2) ,05% Vlastné zdroje založené na DPH pri jednotnom podiele (tabuľky 1 a 2, kapitola 1 3) ,83% Zvyšok financovaný z dodatočného zdroja (vlastné zdroje založené na HND, tabuľka 3, kapitola 1 4) ,85% Rozpočtové prostriedky kryté vlastnými zdrojmi uvedenými v článku 2 rozhodnutia 2007/436/ES, Euratom ,39% CELKOVÉ PRÍJMY ,74% Údaje uvedené v tomto stĺpci zodpovedajú údajom v rozpočte na rok 2009 (Ú. v. EÚ L 69, , s. 1) vrátane OR č. 1/2009 až 5/2009. Tretí odsek článku 268 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva znie: Rozpočtové príjmy a výdavky musia byť v rovnováhe. Vlastné zdroje pre rozpočet na rok 2010 sú stanovené na základe rozpočtových odhadov prijatých na 145. zasadnutí Poradného výboru pre vlastné zdroje 12. mája /09 zso/c/mmi 28

29 TABUĽKA 1 Výpočet obmedzených harmonizovaných vymeriavacích základov dane z pridanej hodnoty (DPH) podľa článku 2 ods. 1 písm. b) rozhodnutia 2007/436/ES, Euratom Členský štát 1% neobmedzeného základu DPH 1 % hrubého národného dôchodku 1% hrubého národného dôchodku vynásobeného maximálnou mierou obmedzenia 1 % obmedzeného základu DPH 1 Členské štáty s obmedzeným základom DPH (1) (2) (3) (4) (5) (6) Belgicko Bulharsko Bulharsko Česká republika Česká republika Dánsko Nemecko Estónsko Estónsko Írsko Írsko Grécko Grécko Španielsko Španielsko Francúzsko Taliansko Cyprus Cyprus Lotyšsko Litva Luxembursko Luxembursko Maďarsko Malta Malta Holandsko Rakúsko Poľsko Poľsko Portugalsko Portugalsko Rumunsko Slovinsko Slovinsko Slovensko Fínsko Švédsko Spojené kráľovstvo Spolu Základ, ktorý sa použije, neprevýši 50% HND /09 zso/c/mmi 29

30 TABUĽKA 2 Rozdelenie vlastných zdrojov pochádzajúcich z DPH podľa článku 2 ods. 1 písm. b) a článku 2 ods. 4 rozhodnutia 2007/436/ES, Euratom (kapitola 1 3) Členský štát 1 % obmedzeného základu DPH Jednotný podiel 1 vlastných zdrojov založených na DPH (v %) Vlastné zdroje založené na DPH pri jednotnom podiele (1) (2) (3) = (1) x (2) Belgicko , Bulharsko , Česká republika , Dánsko , Nemecko , Estónsko , Írsko , Grécko , Španielsko , Francúzsko , Taliansko , Cyprus , Lotyšsko , Litva , Luxembursko , Maďarsko , Malta , Holandsko , Rakúsko , Poľsko , Portugalsko , Rumunsko , Slovinsko , Slovensko , Fínsko , Švédsko , Spojené kráľovstvo , SPOLU Výhradne na obdobie rokov sa miera požiadavky na zdroje DPH pre Rakúsko stanovuje vo výške 0,225 %, pre Nemecko vo výške 0,15 % a pre Holandsko a Švédsko vo výške 0,10 % /09 zso/c/mmi 30

31 TABUĽKA 3 Stanovenie jednotného podielu a rozdelenie zdrojov založených na hrubom národnom dôchodku podľa článku 2 ods. 1 písm. c) rozhodnutia 2007/436/ES, Euratom (kapitola 1 4) Členský štát 1 % hrubého národného dôchodku Jednotný podiel dodatočného základu vlastné zdroje Dodatočný základ vlastné zdroje pri jednotnom podiele (1) (2) (3) = (1) x (2) Belgicko Bulharsko Česká republika Dánsko Nemecko Estónsko Írsko Grécko Španielsko Francúzsko Taliansko Cyprus Lotyšsko , Litva Luxembursko Maďarsko Malta Holandsko Rakúsko Poľsko Portugalsko Rumunsko Slovinsko Slovensko Fínsko Švédsko Spojené kráľovstvo (1) Výpočet miery: SPOLU = /09 zso/c/mmi 31

32 Členský štát TABUĽKA 4 Výpočet financovania ročného zníženia príspevkov Holandska a Švédska založených na HND podľa článku 2 ods. 5 rozhodnutia 2007/436/ES, Euratom (kapitola 16) Hrubé zníženie Percentuálny podiel základu HND Kľúč pre HND uplatnený na hrubé zníženie Financovanie zníženia v prospech Holandska a Švédska (1) (2) (3) (4)=(1)+(3) Belgicko 0 2, Bulharsko 0 0, Česká republika 0 1, Dánsko 0 2, Nemecko 0 20, Estónsko 0 0, Írsko 0 1, Grécko 0 2, Španielsko 0 8, Francúzsko 0 16, Taliansko 0 12, Cyprus 0 0, Lotyšsko 0 0, Litva 0 0, Luxembursko 0 0, Maďarsko 0 0, Malta 0 0, Holandsko , Rakúsko 0 2, Poľsko 0 2, Portugalsko 0 1, Rumunsko 0 1, Slovinsko 0 0, Slovensko 0 0, Fínsko 0 1, Švédsko , Spojené kráľovstvo 0 13, Spolu , cenový deflátor HDP pre EÚ, v EUR, (hospodárska prognóza jar 2009): (a) 2004 EU25 = / (b) 2006 EU25 = / (c) 2006 EU27 = / (d) 2010 EU27 = Paušálna suma pre Holandsko (v cenách roku 2010): EUR x [ (b/a) x (d/c) ] = EUR Paušálna suma pre Švédsko (v cenách roku 2010): EUR x [ (b/a) x (d/c) ] = EUR /09 zso/c/mmi 32

33 Tabuľka 5 Korekcia rozpočtových schodkov v prípade Spojeného kráľovstva na rok 2009 podľa článku 4 rozhodnutia 2000/436/ES, Euratom (kapitola 1 5) Opis Koeficient v (%) 1 Suma 1. Podiel Spojeného kráľovstva (v %) na teoretických neobmedzených základoch DPH 13,8313% 2. Podiel Spojeného kráľovstva (v %) na celkových pridelených výdavkoch upravených v dôsledku rozšírenia 7,2604% 3. (1) (2) 6,5709% 4. Celkové pridelené výdavky Výdavky spojené s rozšírením EÚ 2 = (5a + 5b) a. Predvstupové výdavky b. Výdavky spojené s článkom 4 ods. 1 písm. g) Celkové pridelené výdavky upravené v dôsledku rozšírenia = (4) (5) Pôvodná suma korekcie pre Spojené kráľovstvo = (3) x (6) x 0, Výhoda pre Spojené kráľovstvo Základná korekcia pre Spojené kráľovstvo = (7) (8) Neočakávané finančné zisky získané z tradičných vlastných zdrojov (TVZ) Korekcia pre Spojené kráľovstvo = (9) (10) Zaokrúhlené sumy. Suma výdavkov spojených s rozšírením EÚ zodpovedá: i) platbám upraveným deflátorom HDP pre EÚ na roky , ktoré boli vykonané v rámci rozpočtových prostriedkov na rok 2003 v prospech 10 nových členských štátov (ktoré pristúpili k EÚ 1. mája 2004), ako aj platbám upraveným deflátorom HDP pre EÚ na roky , ktoré boli vykonané v prospech Bulharska a Rumunska v rámci rozpočtových prostriedkov na rok 2006, ako aj ii) celkovým výdavkom prideleným v týchto členských štátoch s výnimkou priamych poľnohospodárskych platieb a výdavkov súvisiacich s trhom, ako aj tej časti výdavkov na rozvoj vidieka pochádzajúcich zo záručnej sekcie EPUZF. Táto suma sa odpočíta od celkových pridelených výdavkov, aby výdavky neznížené pred rozšírením zostali neznížené po rozšírení. Výhoda pre Spojené kráľovstvo zodpovedá dosahom, ktoré pre Spojené kráľovstvo vyplývajú z prechodu na obmedzenú DPH a zavedenia vlastných zdrojov založených na HNP/HND. Tieto neočakávané finančné zisky zodpovedajú čistým ziskom Spojeného kráľovstva vyplývajúcim z nárastu z 10 % na 25 % k v percentách tradičných vlastných zdrojov ponechaných členskými štátmi na pokrytie nákladov na výber tradičných vlastných zdrojov (TVZ) /09 zso/c/mmi 33

34 Podľa článku 4 ods. 2 rozhodnutia 2007/436/ES, Euratom dodatočný príspevok Spojeného kráľovstva vyplývajúci zo zníženia pridelených výdavkov o výdavky spojené s rozšírením, ako je uvedené v ods. 1 písm. g), nesmie presiahnuť 10,5 mld. EUR v cenách roku Príslušné sumy sú uvedené v nasledujúcej tabuľke. Korekcie Spojeného kráľovstva na roky Rozdiel pôvodnej sumy voči limitu 10,5 mld. EUR (RVZ 2007 voči RVZ 2000) v EUR Rozdiel v bežných cenách Rozdiel v stálych cenách roku 2004 (A) Korekcia pre Spojené kráľovstvo za rok (B) Korekcia pre Spojené kráľovstvo za rok (C) Korekcia pre Spojené kráľovstvo za rok (D) Korekcia pre Spojené kráľovstvo za rok 2010 nie je k dispozícii nie je k dispozícii (E) Korekcia pre Spojené kráľovstvo za rok 2011 nie je k dispozícii nie je k dispozícii (F) Korekcia pre Spojené kráľovstvo za rok 2012 nie je k dispozícii nie je k dispozícii Súčet rozdielov = (A) + (B) + (C) + (D) + (E) + (F) /09 zso/c/mmi 34

35 TABUĽKA 6 Výpočet financovania korekcie Spojeného kráľovstva vo výške: (kapitola 1 5) Členský štát Percentuálny podiel základu HND Podiely bez Spojeného kráľovstva Podiely bez Nemecka, Holandska, Rakúska, Švédska a Spojeného kráľovstva Tri štvrtiny podielu Nemecka, Holandska, Rakúska a Švédska v stĺpci 2 Stĺpec 4 rozdelený v súlade so stĺpcom 3 Rozsah financovania Rozsah financovania uplatnený na korekciu (6) = (2) + (4) (1) (2) (3) (4) (5) (7) + (5) Belgicko 2,87 3,33 5,10 1,33 4, Bulharsko 0,29 0,33 0,51 0,13 0, Česká republika 1,08 1,25 1,92 0,50 1, Dánsko 2,04 2,36 3,62 0,94 3, Nemecko 20,37 23,57 0,00-17,68 0,00 5, Estónsko 0,11 0,13 0,20 0,05 0, Írsko 1,14 1,32 2,03 0,53 1, Grécko 2,05 2,37 3,64 0,95 3, Španielsko 8,70 10,07 15,45 4,03 14, Francúzsko 16,49 19,08 29,27 7,64 26, Taliansko 12,78 14,79 22,68 5,92 20, Cyprus 0,15 0,17 0,26 0,07 0, Lotyšsko 0,15 0,18 0,27 0,07 0, Litva 0,22 0,26 0,40 0,10 0, Luxembursko 0,24 0,28 0,43 0,11 0, Maďarsko 0,71 0,82 1,26 0,33 1, Malta 0,05 0,06 0,09 0,02 0, Holandsko 4,91 5,68 0,00-4,26 0,00 1, Rakúsko 2,31 2,68 0,00-2,01 0,00 0, Poľsko 2,42 2,80 4,30 1,12 3, Portugalsko 1,31 1,52 2,33 0,61 2, Rumunsko 1,10 1,27 1,95 0,51 1, Slovinsko 0,31 0,35 0,54 0,14 0, Slovensko 0,58 0,68 1,04 0,27 0, Fínsko 1,52 1,76 2,70 0,70 2, Švédsko 2,49 2,88 0,00-2,16 0,00 0, Spojené kráľovstvo 13,59 0,00 0,00 0,00 0,00 0 SPOLU 100,00 100,00 100,00-26,11 26,11 100, Poznámka: Výpočty sa uskutočnili s presnosťou na 15 desatinných miest /09 zso/c/mmi 35

36 TABUĽKA 7 Zhrnutie financovania 1 všeobecného rozpočtu podľa typu vlastných zdrojov a podľa členského štátu Členský štát Čisté odvody z produkcie cukru (75 %) Tradičné vlastné zdroje (TVZ) Čisté clá (75 %) Celkové čisté tradičné vlastné zdroje (75 %) p.m. Náklady na výber (25 % hrubých TVZ) Vlastné zdroje založené na DPH Vlastné zdroje založené na HND Vlastné zdroje založené na DPH a HND Zníženie v prospech Holandska a Švédska Korekcie Spojeného kráľovstva Celkové národné príspevky Podiel na celkových národných príspevkoch (v %) Vlastné zdroje spolu (1) (2) (3)=(1)+(2) (4) (5) (6) (7) (8) (9)=(5)+(6)+(7)+(8) (10) (11)=(3)+(9) Belgicko ,10% Bulharsko ,32% Česká republika ,20% Dánsko ,20% Nemecko ,57% Estónsko ,12% Írsko ,26% Grécko ,26% Španielsko ,62% Francúzsko ,04% Taliansko ,90% Cyprus ,16% Lotyšsko ,16% Litva ,25% Luxembursko ,27% Maďarsko ,78% Malta ,05% Holandsko ,00% Rakúsko ,32% Poľsko ,68% p.m. (vlastné zdroje + iný príjem = celkový príjem = celkové výdavky; ( = = ). Celkové vlastné zdroje v % HND: ( ) / ( ) = 1,01%; Strop celkových vlastných zdrojov v % HND: 1.24% 11902/09 zso/c/mmi 36