Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/ z 5. júna 2019 o znižovaní vplyvu určitých plastových výrobkov na životné prostredie

Prepis

1 I (Legislatívne akty) SMERNICE SMERNICA EURÓPEHO PARLAMENTU A RADY (EÚ) 2019/904 z 5. júna 2019 o znižovaní vplyvu ur itých plastových výrobkov na životné prostredie (Text s významom pre EHP) EURÓPY PARLAMENT A RADA EURÓPEJ ÚNIE, so zrete om na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej lánok 192 ods. 1, so zrete om na návrh Európskej komisie, po postúpení návrhu legislatívneho aktu národným parlamentom, so zrete om na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru ( 1 ), so zrete om na stanovisko Výboru regiónov ( 2 ), konajúc v súlade s riadnym legislatívnym postupom ( 3 ), ke že: (1) Vysoká funk nos plastov a pomerne nízke náklady na ne vedú k tomu, že tento materiál sa oraz viac stáva všadeprítomnou sú as ou každodenného života. Hoci plasty zohrávajú v hospodárstve užito nú úlohu a v mno hých odvetviach majú neodmyslite né využitie, ich stále astejšie využívanie v krátkodobom uplatnení, ktoré nie je ur ené na opätovné použitie alebo nákladovo efektívnu recykláciu, znamená, že súvisiace modely výroby a spo treby sú oraz neefektívnejšie a lineárnejšie. Z tohto dôvodu, a v kontexte ak ného plánu pre obehové hospodár stvo stanovenom v oznámení Komisie z 2. decembra 2015 s názvom Kruh sa uzatvára Ak ný plán EÚ pre obehové hospodárstvo, Komisia v Európskej stratégii pre plasty stanovenej v jej oznámení zo 16. januára 2018 s názvom Európska stratégia pre plasty v obehovom hospodárstve dospela k záveru, že sa musí rieši neustále zvyšovanie tvorby plastového odpadu a únik plastového odpadu do životného prostredia, najmä do morského prostredia, v záujme dosiahnutia obehového životného cyklu plastov. Európska stratégia pre plasty je krokom k zavedeniu obehového hospodárstva, v rámci ktorého sa pri navrhovaní a výrobe plastov a plastových výrobkov plne zoh ad uje potreba opätovného používania, opravovania a recyklácie a v ktorom sa vyvíjajú a pro pagujú udržate nejšie materiály. Závažný negatívny vplyv niektorých plastových výrobkov na životné prostredie, zdravie a hospodárstvo vytvára potrebu vytvorenia osobitného právneho rámca na ú inné zníženie týchto nega tívnych vplyvov. (2) Cie om tejto smernice je presadzova prístupy zamerané na obehové hospodárstvo, v rámci ktorých sa uprednost ujú udržate né a netoxické opätovne použite né výrobky a systémy opätovného použitia pred jednorazovými výrobkami s cie om predovšetkým zníži vznik odpadu. Takéto predchádzanie vzniku odpadu je na vrchole hierarchie odpadového hospodárstva zakotvenej v smernici Európskeho parlamentu a Rady 2008/98/ES ( 4 ). Táto smernica prispeje k dosiahnutiu cie a trvalo udržate ného rozvoja Organizácie Spojených národov (OSN). 12, ktorým je zabezpe enie udržate ných spôsobov spotreby a výroby, ktorý je sú as ou Agendy 2030 pre udržate ný ( 1 ) Ú. v. EÚ C 62, , s ( 2 ) Ú. v. EÚ C 461, , s ( 3 ) Pozícia Európskeho parlamentu z 27. marca 2019 (zatia neuverejnená v úradnom vestníku) a rozhodnutie Rady z 21. mája ( 4 ) Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2008/98/ES z 19. novembra 2008 o odpade a o zrušení ur itých smerníc (Ú. v. EÚ L 312, , s. 3).

2 L 155/2 Úradný vestník Európskej únie rozvoj prijatej Valným zhromaždením OSN 25. septembra o najdlhším zachovaním hodnoty výrobkov a materiálov a znižovaním vzniku odpadu môže hospodárstvo Únie zvýši svoju konkurencieschopnos a odolnos a zárove zníži tlak na vzácne zdroje a životné prostredie. (3) Odpad moriach v má cezhrani nú povahu a považuje sa za rastúci celosvetový problém. Zníženie objemu odpadu v moriach je k ú ovým opatrením na dosiahnutie cie a trvalo udržate ného rozvoja OSN. 14, v rámci ktorého sa vyžaduje ochrana a udržate né využívanie oceánov, morí a morských zdrojov v záujme trvalo udržate ného rozvoja. Únia musí zohra svoj podiel pri predchádzaní odpadu v moriach a riešení tohto problému a snaži sa, aby jej normy boli vzorom pre celý svet. V tejto súvislosti Únia spolupracuje s partnermi na mnohých medziná rodných fórach, ako sú skupiny G20 a G7 a OSN, s cie om presadzova spolo ný postup a táto smernica je sú as ou úsilia Únie v tejto oblasti. Aby bolo toto úsilie ú inné, je tiež dôležité, aby vývoz plastového odpadu z Únie neviedol k nárastu odpadu v moriach inde. (4) V súlade s Dohovorom Organizácie Spojených národov o morskom práve z 10. decembra 1982 (UNCLOS) ( 5 ), Dohovorom o predchádzaní zne is ovaniu morí odpadmi a inými látkami z 29. decembra 1972 (Londýnsky doho vor) a jeho protokolom z roku 1996 (Londýnsky protokol), prílohou V k Medzinárodnému dohovoru o zabránení zne is ovaniu z lodí z roku 1973 (MARPOL), zmenenou protokolom z roku 1978 a Bazilejským dohovorom o riadení pohybov nebezpe ných odpadov cez hranice štátov a ich zneškod ovaní z 22. marca 1989 ( 6 ) a s práv nymi predpismi Únie o odpade, a to smernicou 2008/98/ES a smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2000/59/ES ( 7 ) sa od lenských štátov vyžaduje, aby zabezpe ili riadne nakladanie s odpadom, ktoré bude šetrné k životnému prostrediu, s cie om predchádza vzniku odpadu v moriach pochádzajúceho z morských aj pozem ných zdrojov a zníži jeho objem. V súlade s právnymi predpismi Únie o vode, a to smernicami Európskeho parlamentu a Rady 2000/60/ES ( 8 ) a 2008/56/ES ( 9 ) sa od lenských štátov vyžaduje aj to, aby riešili problém odpadu v moriach, ak bráni dosiahnutiu dobrého environmentálneho stavu ich morských vôd, a tiež ako príspevok k dosiahnutiu cie a trvalo udržate ného rozvoja OSN. 14. (5) Plasty tvoria odpadu % až moriach, v merané pod a po tu odpadkov na plážach, pri om jednorazové plastové predmety predstavujú 50 % a predmety súvisiace s rybolovom predstavujú 27 % z celku. Jednorazové plastové výrobky zah ajú rôzne bežne používané spotrebné výrobky na rýchle použitie, ktoré sa po jedinom použití na svoj ur ený ú el vyhodia, len zriedka sa recyklujú a asto sa z nich stáva odpad zne is ujúci prostredie. Zna ná as rybárskeho výstroja uvedeného na trh sa nezbiera na spracovanie. Jednorazové plastové výrobky a rybársky výstroj obsahujúci plasty sú preto mimoriadne vážnym problémom v súvislosti s odpadom v moriach, predstavujú závažné riziko pre morské ekosystémy, biodiverzitu a udské zdravie a škodia innostiam, ako sú cestovný ruch, rybolov a lodná doprava. (6) Riadne nakladanie odpadomá s na alej zásadný význam pre predchádzanie vzniku akéhoko vek zne istenia odpadom vrátane odpadu v moriach. Existujúce právne predpisy, a to smernice 2008/98/ES, 2000/59/ES, 2000/60/ES a 2008/56/ES a nariadenie Rady (ES). 1224/2009 ( 10 ), a politické nástroje Únie poskytujú ur ité regula né riešenia v oblasti odpadu v moriach. Konkrétne na plastový odpad sa vz ahujú globálne opatrenia a ciele Únie v oblasti nakladania s odpadom, ako je recykla ný cie pre odpad z plastových obalov stanovený v smernici Európskeho parlamentu a Rady 94/62/ES ( 11 ) a cie zabezpe i, aby do roku 2030 boli všetky plastové obaly, ktoré sú uvedené na trh Únie, opätovne použite né alebo ahko recyklované, prijatý v rámci Európskej stratégie pre plasty. Vplyv uvedených opatrení na odpad v moriach však nie je dostato ný a vnútroštátne opatrenia na pred chádzanie vzniku odpadu v moriach a znižovanie jeho objemu majú rozdielne rozsahy pôsobnosti a ambície. Okrem toho niektoré z týchto opatrení, najmä obmedzenia pre uvedenie jednorazových plastových výrobkov na trh, by mohli vytvára prekážky obchodu a narúša hospodársku sú až v Únii. ( 5 ) Ú. v. ES L 179, , s. 3. ( 6 ) Ú. v. ES L 39, , s. 3. ( 7 ) Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2000/59/ES z 27. novembra 2000 o prístavných zberných zariadeniach na lodný odpad a zvyšky nákladu (Ú. v. ES L 332, , s. 81). ( 8 ) Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2000/60/ES z 23. októbra 2000, ktorou sa stanovuje rámec pôsobnosti pre opatrenia Spolo enstva v oblasti vodného hospodárstva (Ú. v. ES L 327, , s. 1). ( 9 ) Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2008/56/ES zo 17. júna 2008, ktorou sa ustanovuje rámec pre innos Spolo enstva v oblasti morskej environmentálnej politiky (rámcová smernica o morskej stratégii) (Ú. v. EÚ L 164, , s. 19). ( 10 ) Nariadenie Rady (ES). 1224/2009 z 20. novembra 2009, ktorým sa zria uje systém kontroly Únie na zabezpe enie dodržiavania pravidiel spolo nej politiky v oblasti rybného hospodárstva a ktorým sa menia a dop ajú nariadenia (ES). 847/96, (ES). 2371/2002, (ES). 811/2004, (ES). 768/2005, (ES). 2115/2005, (ES). 2166/2005, (ES). 388/2006, (ES). 509/2007, (ES). 676/2007, (ES). 1098/2007, (ES). 1300/2008, (ES). 1342/2008 a ktorým sa zrušujú nariadenia (EHS). 2847/93, (ES). 1627/94 a (ES). 1966/2006 (Ú. v. EÚ L 343, , s. 1). ( 11 ) Smernica Európskeho parlamentu a Rady 94/62/ES z 20. decembra 1994 o obaloch a odpadoch z obalov (Ú. v. ES L 365, , s. 10).

3 (7) cies om sústredi úsilie tam, kde je to najviac potrebné, by sa táto smernica mala vz ahova iba na tie jednorazové plastové výrobky, ktoré sú naj astejšie nachádzané na plážach v Únii, ako aj na rybársky výstroj obsahujúci plasty a výrobky z oxo-degradovate ných plastov. Jednorazové plastové výrobky, na ktoré sa vz ahujú opatrenia pod a tejto smernice, by odhadom pod a po tu kusov mali predstavova asi 86 % jednorazových plastových výrobkov nachádzaných na plážach v Únii. Sklenené a kovové nápojové obaly by nemali patri do rozsahu pôsobnosti tejto smernice, ke že nepatria medzi jednorazové plastové výrobky, ktoré sú naj astejšie nachádzané na plážach v Únii. (8) Mikroplasty priamo nepatria rozsahu do pôsobnosti tejto smernice, prispievajú tvorbe však k odpadu moriach v a Únia by preto k tejto problematike mala zauja komplexný prístup. Únia by mala všetkých výrobcov nabáda k tomu, aby prísne obmedzili mikroplasty v zložení svojich výrobkov. (9) Zne istenie suchozemských oblastí a kontaminácia pôdy vä šími kusmi plastov a fragmentmi z nich alebo mikro plastmi v dôsledku ich degradácie môžu nadobudnú ve ké rozmery a takéto plasty môžu uniknú do morského prostredia. (10) Táto smernica vo je vz ahu k smerniciam 94/62/ES a 2008/98/ES lex specialis. V prípade rozporu medzi uvedenými smernicami a touto smernicou by sa v rámci jej rozsahu pôsobnosti mala uplat ova táto smernica. Je to prípad obmedzení pre uvedenie na trh. Touto smernicou sa dop ajú smernice 94/62/ES a 2008/98/ES a smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/40/EÚ ( 12 ), najmä pokia ide o opatrenia zamerané na znižovanie spotreby, o požiadavky na výrobky a na ozna ovanie a o rozšírenú zodpovednos výrobcu. (11) Jednorazové plastové výrobky možno vyrobi zo širokej škály plastov. Plasty sa obvykle vymedzujú ako polymérne materiály, do ktorých mohli by pridané prísady. Toto vymedzenie by však zah alo aj ur ité prírodné polyméry. Táto smernica by sa však nemala vz ahova na nemodifikované prírodné polyméry v zmysle vymedzenia pojmu chemicky nemodifikovaná látka v lánku 3 bode 40 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES). 1907/2006 ( 13 ), ke že sa prirodzene vyskytujú v životnom prostredí. Vymedzenie polymérov v lánku 3 bode 5 nariadenia (ES). 1907/2006 by sa preto na ú ely tejto smernice malo prispôsobi, a malo by sa zavies samostatné vymedzenie tohto pojmu. Plasty vyrobené z modifikovaných prírodných polymérov alebo plasty vyro bené z biologických, fosílnych alebo syntetických východiskových látok sa prirodzene nevyskytujú, takže by mali by predmetom tejto smernice. Prispôsobené vymedzenie plastov by preto malo zah a predmety z gumy na báze polymérov, plasty na báze biomateriálov a biodegradovate né plasty, a to bez oh adu na to, i pochádzajú z bio masy alebo sú ur ené na biodegradáciu v priebehu asu. Farby, atramenty a lepidlá by nemali by predmetom tejto smernice a preto by tieto polymérne materiály nemali by zahrnuté do vymedzenia pojmu. (12) cie S om jasne vymedzi rozsah pôsobnosti tejto smernice by sa mal vymedzi pojem jednorazový plastový výrobok. Vymedzenie tohto pojmu by nemalo zah a plastové výrobky, ktoré sú koncipované, navrhnuté a uvedené na trh s tým ú elom, aby v rámci svojho životného cyklu absolvovali viacero cyklov alebo rotácií prostredníctvom opätovného naplnenia alebo opätovného použitia na ten istý ú el, na ktorý sú koncipované. Jednorazové plastové výrobky sú zvy ajne ur ené na jednorazové alebo krátkodobé použitie a následne sa zneškod nia. Do rozsahu pôsobnosti tejto smernice by mali patri vlh ené utierky na osobné a domáce použitie, zatia o vlh ené utierky na priemyselné použitie by mali z neho by vylú ené. Komisia by mala vypracova usmernenia pre jednorazové plastové výrobky, aby sa vyjasnilo, i sa jednotlivé výrobky majú považova za jednorazové plastové výrobky na ú ely tejto smernice. Vzh adom na kritériá uvedené v tejto smernici sú príkladmi nádob na potraviny, ktoré sa na ú ely tejto smernice považujú za jednorazové plastové výrobky, nádoby na potraviny ur ené na rýchle ob erstvenie (tzv. fast-food) alebo škatule na jedlo, sendvi e, wrapy a šaláty na konzumáciu za tepla alebo za studena, alebo nádoby na erstvé alebo spracované potraviny, ktoré si nevyžadujú alšiu prípravu, napríklad na ovocie, zeleninu alebo dezerty. Príkladmi nádob na potraviny, ktoré sa na ú ely tejto smernice nepovažujú za jednorazové plastové výrobky, sú nádoby na potraviny, ktoré obsahujú sušené potraviny alebo potraviny, ktoré sa predávajú chladené a vyžadujú si alšiu prípravu, nádoby na potraviny, ktoré obsahujú viac ako jednu porciu jedla, alebo nádoby na potraviny, ktoré obsahujú jednu porciu jedla, ale predávajú sa ako viac kusov naraz. ( 12 ) Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/40/EÚ z 3. apríla 2014 o aproximácii zákonov, iných právnych predpisov a správ nych opatrení lenských štátov týkajúcich sa výroby, prezentácie a predaja tabakových a súvisiacich výrobkov a o zrušení smernice 2001/37/ES (Ú. v. EÚ L 127, , s. 1). ( 13 ) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES). 1907/2006 z 18. decembra 2006 o registrácii, hodnotení, autorizácii a obmedzo vaní chemikálií (REACH) a o zriadení Európskej chemickej agentúry, o zmene a doplnení smernice 1999/45/ES a o zrušení nariadeni a Rady (EHS). 793/93 a nariadenia Komisie (ES). 1488/94, smernice Rady 76/769/EHS a smerníc Komisie 91/155/EHS, 93/67/EHS, 93/105/ES a 2000/21/ES (Ú. v. EÚ L 396, , s. 1).

4 L 155/4 Úradný vestník Európskej únie Príkladmi nápojových obalov, ktoré sa na ú ely tejto smernice považujú za jednorazové plastové výrobky, sú nápojové f aše alebo kompozitné nápojové obaly používané na pivo, víno, vodu, tekuté ob erstvenie, džúsy a nektáre, instantné nápoje alebo mlieko, nie však poháre na nápoje, ktoré na ú ely tejto smernice tvoria osobitnú kategóriu jednorazových plastových výrobkov. Ke že sklenené a kovové nápojové obaly nepatria medzi jednora zové plastové výrobky, ktoré sú naj astejšie nachádzané na plážach v Únii, a preto sa táto smernica na ne nevz ahuje. Komisia by však v súvislosti s preskúmaním tejto smernice mala prehodnoti okrem iného plastové uzávery a vie ka, ktoré sa používajú na sklenených a kovových nápojových obaloch. (13) Jednorazové plastové výrobky, na ktoré sa vz ahuje táto smernica, by mali by predmetom jedného alebo viacerých opatrení v závislosti od rôznych faktorov, ako je dostupnos vhodných a udržate nejších alternatív, uskuto ni te nos zmeny modelov spotreby a rozsah, v akom sa na ne vz ahujú už existujúce právne predpisy Únie. (14) prípade V ur itých jednorazových plastových výrobkov zatia nie sú ahko dostupné vhodné a udržate nejšie alternatívy a o akáva sa zvýšenie spotreby vä šiny takýchto jednorazových plastových výrobkov. Na zvrátenie tohto trendu a na podporu úsilia o udržate nejšie riešenia by sa od lenských štátov malo vyžadova, aby prijali nevyhnutné opatrenia, napríklad stanovenie vnútroštátnych cie ov znižovania spotreby na dosiahnutie ambicióz neho a udržate ného zníženia spotreby týchto výrobkov bez toho, aby sa tým ohrozila hygiena potravín, bezpe nos potravín, správna hygienická prax, správna výrobná prax, informácie pre spotrebite ov alebo požiadavky na vysledovate nos stanovené nariadeniach v Európskeho parlamentu Rady a (ES). 178/2002 ( 14 ), (ES). 852/2004 ( 15 ) a (ES). 1935/2004 ( 16 ) a v iných príslušných právnych predpisoch týkajúcich sa bezpe nosti, hygieny a ozna ovania potravín. lenské štáty by sa v súvislosti s týmito opatreniami mali usilova o o najvyššiu možnú úrove ambícií, ktorá by mala vyústi do výrazného zvrátenia trendov narastajúcej spotreby a vies k jej merate nému kvantitatívnemu zníženiu. V uvedených opatreniach by sa mal zoh adni vplyv výrobkov po as celého ich životného cyklu, aj ak sa nájdu v morskom prostredí, a mala by sa rešpektova hierarchia odpadového hospodárstva. Ak sa lenské štáty rozhodnú uplat ova túto povinnos prostredníctvom obmedzení pre uvedenie na trh, mali by zabezpe i, aby takéto obmedzenia boli primerané a nediskrimina né. lenské štáty by mali podporova používanie výrobkov, ktoré sú vhodné na viacnásobné použitie a ktoré potom, ako sa stanú odpadom, sú vhodné na zhodnocovanie prípravou na opätovné použitie a recykláciou. (15) Pokia ide o alšie jednorazové plastové výrobky, vhodné a udržate nejšie alternatívy, ktoré sú aj cenovo prija te nejšie, sú ahko dostupné. S cie om obmedzi nepriaznivý vplyv takýchto jednorazových plastových výrobkov na životné prostredie by sa malo vyžadova, aby lenské štáty zakázali ich uvedenie na trh. Tým by sa podporilo využívanie ahko dostupných a udržate nejších alternatív, ako aj inova ných riešení smerujúcich k udržate nejším obchodným modelom, alternatív s možnos ou opätovného použitia a náhrad materiálov. Obmedzenia pre uvedenie na trh zavedené touto smernicou by sa mali vz ahova aj na výrobky z oxo-degradovate ných plastov, ke že tento druh plastov nie je biologicky riadne rozložite ný, a prispieva tak k zne is ovaniu životného prostredia mikroplastmi, nie je kompostovate ný, negatívne ovplyv uje recykláciu bežných plastov a nemá preukázate ný prínos pre životné prostredie. Vzh adom na vysoký výskyt odpadu z expandovaného polystyrénu v morskom prostredí a dostupnos alternatív by sa mali obmedzi aj jednorazové nádoby na potraviny, nápojové obaly a poháre na nápoje z expandovaného polystyrénu. (16) Filtre tabakových výrobkov obsahujúce plasty sú druhým jednorazovým plastovým predmetom, ktorý je naj as tejšie nachádzaný na plážach v Únii. Mimoriadne vysoký environmentálny vplyv filtrov tabakových výrobkov obsahujúcich plasty, ktoré po spotrebovaní skon ia ako odpad priamo v okolitom prostredí, je potrebné zníži. O akáva sa, že prostredníctvom inovácie a vývoja výrobkov vzniknú reálne alternatívy k filtrom obsahujúcim plasty, a tieto inovácie a vývoj je potrebné urýchli. Inovácia, ktorej výsledkom bude vývoj udržate ných alternatív k filtrom tabakových výrobkov obsahujúcim plasty, by sa mala povzbudi aj prostredníctvom systémov rozšírenej zodpovednosti výrobcov tabakových výrobkov s filtrami obsahujúcimi plasty. lenské štáty by mali podporova širokú škálu opatrení s cie om zníži zne is ovanie prostredia filtrami tabakových výrobkov obsahujúcimi plasty, ktoré po spotrebovaní skon ia ako odpad. ( 14 ) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES). 178/2002 z 28. januára 2002, ktorým sa ustanovujú všeobecné zásady a požia davky potravinového práva, zria uje Európsky úrad pre bezpe nos potravín a stanovujú postupy v záležitostiach bezpe nosti potravín (Ú. v. ES L 31, , s. 1). ( 15 ) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES). 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene potravín (Ú. v. EÚ L 139, , s. 1). ( 16 ) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES). 1935/2004 z 27. októbra 2004 o materiáloch a predmetoch ur ených na styk s potravinami a o zrušení smerníc 80/590/EHS a 89/109/EHS (Ú. v. EÚ L 338, , s. 4).

5 (17) Medzi jednorazové plastové predmety, ktoré sú naj astejšie nachádzané na plážach v Únii, patria plastové uzávery a vie ka, ktoré sa používajú pre nápojové obaly. Uvedenie nápojových obalov, ktoré sú jednorazovými plastovými výrobkami, na trh by sa preto malo umožni iba vtedy, ak sp ajú osobitné požiadavky na navrhovanie výrobku, ktorými sa výrazne znižuje šírenie plastových uzáverov a vie ok z nápojových obalov do životného prostredia. Pokia ide o nápojové obaly, ktoré sú jednorazovými plastovými výrobkami aj obalmi, je táto požiadavka doplnkom k základným požiadavkám pre obaly na ich zloženie a vlastnosti, ktoré majú umožni ich opätovné použitie a zhodnocovanie vrátane recyklácie, ako sa to stanovuje v prílohe II k smernici 94/62/ES. Na u ah enie zhody s požiadavkou na navrhovanie výrobku a na zabezpe enie hladkého fungovania vnútorného trhu je potrebné vypracova harmonizovanú normu prijatú v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ). 1025/2012 ( 17 ), pri om súlad s uvedenou normou by mal vyvola predpoklad zhody s uvedenými požia davkami. V asné vypracovanie harmonizovanej normy má preto najvyššiu prioritu, aby sa zabezpe ilo ú inné vykonávanie tejto smernice. Na vypracovanie harmonizovanej normy by sa mal naplánova dostato ný as a výrobcom by sa malo umožni, aby prispôsobili svoje výrobné re azce na uplat ovanie požiadavky na navrho vanie výrobku. V záujme zabezpe enia obehového využívania plastov je potrebné presadzova využívanie recy klovaných materiálov na trhu. Preto je vhodné zavies požiadavky na povinný minimálny obsah recyklovaných plastov v nápojových f ašiach. (18) Pri výrobe plastových výrobkov by sa mala zoh ad ova celá ich životnos. Navrhovanie plastových výrobkov by malo vždy zoh ad ova etapu výroby a používania, ako aj opätovnú použite nos a recyklovate nos výrobku. V súvislosti s preskúmaním, ktoré sa má vykona pod a lánku 9 ods. 5 smernice 94/62/ES, by Komisia mala zoh adni relatívne vlastnosti rôznych obalových materiálov vrátane kompozitných materiálov na základe posú denia celého životného cyklu a zamera sa najmä na prevenciu vzniku odpadu a navrhovanie v záujme obehového hospodárstva. (19) záujme V zdravia žien by sa malo zamedzi tomu, aby hygienické vložky, tampóny a tampónové aplikátory obsahovali nebezpe né chemické látky. V rámci postupu obmedzovania pod a nariadenia (ES). 1907/2006 je vhodné, aby Komisia posúdila alšie obmedzovanie takýchto látok. (20) Ur ité jednorazové plastové výrobky kon ia v životnom prostredí v dôsledku nevhodného zneškod ovania prostredníctvom kanaliza ného systému alebo iného nevhodného uvo nenia do životného prostredia. Okrem toho môže zneškod ovanie prostredníctvom kanaliza ného systému spôsobi zna né hospodárske škody na kanalizácii upchatím erpadiel a zablokovaním potrubí. V prípade týchto výrobkov je astý zna ný nedostatok informácií o vlastnostiach materiálov výrobkov alebo o vhodných spôsoboch zneškodnenia odpadu. Jednorazové plastové výrobky, ktoré sa asto zneškod ujú prostredníctvom kanaliza ného systému alebo ktoré sa inak nevhodne zneškod ujú, by mali podlieha požiadavkám na ozna ovanie. Prostredníctvom ozna ovania by mali by spotrebitelia informovaní o vhodných možnostiach nakladania s odpadom z daného výrobku alebo o spôso boch jeho zneškodnenia, ktorým je potrebné sa v súlade s hierarchiou odpadového hospodárstva vyhnú, ako aj o prítomnosti plastov vo výrobku, ako aj následnom negatívnom environmentálnom vplyve zne is ovania týmto výrobkom alebo iných nevhodných spôsobov jeho zneškod ovania. Ozna enie by malo by uvedené pod a potreby bu na obale výrobku alebo priamo na výrobku ako takom. Komisia by mala by splnomocnená stanovi harmonizované špecifikácie pre ozna ovanie a pritom by v prípade potreby mala otestova vnímanie navrhovaného ozna enia reprezentatívnymi skupinami spotrebite ov, aby sa zabezpe ilo, že je ú inné a ahko pochopite né. Požiadavky na ozna ovanie sa už vyžadujú pre rybársky výstroj pod a nariadenia (ES). 1224/2009. (21) Pokia ide o jednorazové plastové výrobky, pre ktoré nie sú ahko dostupné vhodné a udržate nejšie alternatívy, lenské štáty by v súlade so zásadou zne is ovate platí mali zavies aj systémy rozšírenej zodpovednosti výrobcov s cie om pokry potrebné náklady na nakladanie s odpadom a na istenie prostredia zne isteného odpa dom, ako aj náklady na opatrenia na zvyšovanie informovanosti zamerané na predchádzanie vzniku takého zne istenia a zníženie jeho množstva. Uvedené náklady by nemali presiahnu náklady potrebné na nákladovo efektívne poskytovanie uvedených služieb a dotknuté subjekty by si ich mali stanovi medzi sebou transparentným spôsobom. ( 17 ) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ). 1025/2012 z 25. októbra 2012 o európskej normalizácii, ktorým sa menia a dop ajú smernice Rady 89/686/EHS a 93/15/EHS a smernice Európskeho parlamentu a Rady 94/9/ES, 94/25/ES, 95/16/ES, 97/23/ES, 98/34/ES, 2004/22/ES, 2007/23/ES, 2009/23/ES a 2009/105/ES a ktorým sa zrušuje rozhodnutie Rady 87/95/EHS a rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady. 1673/2006/ES (Ú. v. EÚ L 316, , s. 12).

6 L 155/6 Úradný vestník Európskej únie (22) smernici V 2008/98/ES sa stanovujú všeobecné minimálne požiadavky na systémy rozšírenej zodpovednosti výrobcov. Uvedené požiadavky by sa mali uplat ova na systémy rozšírenej zodpovednosti výrobcov, ktoré sa stanovujú v tejto smernici, bez oh adu na spôsob ich vykonávania legislatívny aktom alebo prostredníctvom dohôd pod a tejto smernice. Relevantnos niektorých požiadaviek závisí od vlastností výrobku. Na zabezpe enie riadneho nakladania s odpadom v súlade s hierarchiou odpadového hospodárstva sa nevyžaduje triedený zber tabakových výrobkov s filtrami obsahujúcimi plasty, vlh ených utierok a balónov. Zavedenie triedeného zberu by preto pre tieto výrobky nemalo by povinné. V tejto smernici by sa mali stanovi dodato né požiadavky na rozšírenú zodpovednos výrobcov k požiadavkám stanoveným v smernici 2008/98/ES, napríklad požiadavka, aby výrobcovia ur itých jednorazových plastových výrobkov pokryli náklady na istenie prostredia zne isteného odpadom. Malo by by tiež možné, aby sa pokryli náklady na zriadenie špecifickej infraštruktúry na zber odpadu z tabakových výrobkov, ktoré po spotrebovaní skon ia ako odpad, ako sú napríklad vhodné nádoby na odpad v miestach, kde dochádza asto k zne is ovaniu odpadom. V metodike výpo tu nákladov na istenie prostredia zne isteného odpadom by sa malo zoh adni h adisko primeranosti. lenské štáty by mali ma možnos na ú ely minimalizácie administratívnych nákladov ur i finan né príspevky na náklady na istenie prostredia zne isteného odpadom stanovením vhodných viacro ných pevne stanovených súm. (23) ve Z kého podielu plastov v rámci odpadu v moriach, ktorý pochádza z vyradeného rybárskeho výstroja vrátane zanechaného a strateného rybárskeho výstroja, vyplýva, že existujúce právne požiadavky stanovené v nariadení (ES). 1224/2009, smernici 2000/59/ES a smernici 2008/98/ES nie sú dostato ným stimulom na vrátenie takéhoto rybárskeho výstroja na pobrežie na ú ely zberu a spracovania. Systém nepriamych poplatkov zriadený smernicou Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/883 ( 18 ) vytvára systém na odstránenie stimulov vedúcich k tomu, aby lode vypúš ali svoj odpad do mora, a zabezpe uje právo na vyloženie odpadu. Uvedený systém by však mal by doplnený o alšie finan né stimuly pre rybárov, aby svoj odpadový rybársky výstroj doviezli na pobrežie s cie om zabráni prípadnému zvýšeniu nepriameho poplatku za odpad, ktorý sa má zaplati. Vzh adom na to, že plastové sú asti rybárskeho výstroja majú vysoký recykla ný potenciál, lenské štáty by mali v súlade so zásadou zne is ovate platí zavies rozšírenú zodpovednos výrobcov za rybársky výstroj a sú asti rybárskeho výstroja obsahu júce plasty s cie om zabezpe i triedený zber odpadového rybárskeho výstroja a financova riadne nakladanie s odpadovým rybárskym výstrojom, ktoré je šetrné pre životné prostredie, najmä pokia ide o recykláciu. (24) V rámci rozšírenej zodpovednosti výrobcov za rybársky výstroj obsahujúci plasty by lenské štáty mali monito rova a posudzova rybársky výstroj obsahujúci plasty v súlade s povinnos ami podávania správ a nahlasovania stanovenými v tejto smernici. (25) Hoci všetok odpad moriach v obsahujúci plasty predstavuje riziko pre životné prostredie a udské zdravie a mal by sa rieši, malo by sa zoh adni aj h adisko primeranosti. Z toho dôvodu by sa samotní rybári a remeselní výrob covia rybárskeho výstroja obsahujúceho plasty nemali považova za výrobcov a nemali by nies zodpovednos za plnenie povinností výrobcu súvisiacich s rozšírenou zodpovednos ou výrobcov. (26) Hospodárske iné a stimuly na podporudržate ných rozhodnutí spotrebite ov a propagáciu zodpovedného spot rebite ského správania môžu by ú inným prostriedkom, ako dosiahnu ciele tejto smernice. (27) Nápojové f aše, ktoré sú jednorazovými plastovými výrobkami, patria medzi predmety odpadu v moriach naj as tejšie nachádzané na plážach v Únii. Je to spôsobené neú innými systémami triedeného zberu a nízkym zapojením spotrebite ov do týchto systémov. Je potrebné podporova ú innejšie systémy triedeného zberu. Preto by sa mal stanovi minimálny cie triedeného zberu, pokia ide o nápojové f aše, ktoré sú jednorazovými plastovými výrob kami. V rámci povinného triedeného zberu sa vyžaduje, aby bol odpad oddelený pod a typu a povahy, malo by však by možné, aby sa isté druhy odpadu zbierali spolo ne za predpokladu, že sa tým nebráni vysokokvalitnej recyklácii v súlade s hierarchiou odpadového hospodárstva v zmysle lánku 10 ods. 2 a lánku 10 ods. 3 písm. a) smernice 2008/98/ES. Cie zberu by mal by stanovený na základe množstva jednorazových plastových nápojo vých fliaš uvedených na trh v lenskom štáte alebo alternatívne na základe množstva odpadu tvoreného jednora zovými plastovými nápojovými f ašami v danom lenskom štáte. Pri výpo te množstva odpadu vzniknutého v lenskom štáte by sa mali náležite zoh adni všetky jednorazové plastové nápojové f aše tvoriace odpad, vrátane plastových fliaš, z ktorých sa stáva odpad zne is ujúci prostredie namiesto toho, aby sa zneškodnili systémom zberu odpadu. lenské štáty by mali by schopné dosiahnu tento minimálny cie stanovením cie ov triedeného ( 18 ) Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/883 zo 17. apríla 2019 o prístavných zberných zariadeniach na vykladanie odpadu z lodí, ktorou sa mení smernica 2010/65/EÚ a zrušuje smernica 2000/59/ES (Ú. v. EÚ L 151, , s. 116).

7 zberu pre nápojové f aše, ktoré sú jednorazovými plastovými výrobkami, v rámci systémov rozšírenej zodpoved nosti výrobcov, zavedením systémov vratných záloh, alebo akýmko vek iným opatrením, ktoré považujú za vhodné. To bude ma priamy pozitívny vplyv na mieru zberu, kvalitu zbieraných materiálov a kvalitu recyklova ných materiálov, o ponúkne možnosti podnikom pôsobiacim v recyklácii a trhu s recyklovanými materiálmi. Podporí sa tým dosiahnutie recykla ných cie ov pre odpady z obalov stanovených v smernici 94/62/ES. (28) cie S om predís zne is ovaniu prostredia odpadom a iným nevhodným spôsobom zneškod ovania odpadu, ktoré vedú k vzniku odpadu v moriach obsahujúceho plasty, je potrebné, aby boli spotrebitelia jednorazových plastových výrobkov a používatelia rybárskeho výstroja obsahujúceho plasty náležite informovaní o dostupnosti opätovne použite ných alternatív alebo opätovne použite ných systémov, najvhodnejších dostupných možnostiach nakla dania s odpadom a/alebo o možnostiach zneškodnenia odpadu, ktorým sa treba vyhnú, o najlepších postupoch, pokia ide o riadne nakladanie s odpadom, a o environmentálnom vplyve nesprávnych postupov zneškod ovania odpadu, ako aj o obsahu plastov v ur itých jednorazových plastových výrobkoch a rybárskom výstroji a vplyve nevhodného zneškod ovania odpadu na kanalizáciu. Od lenských štátov by sa preto malo vyžadova, aby prijali opatrenia na zvýšenie informovanosti, ktorými sa zabezpe í, že sa takéto informácie poskytnú uvedeným spotre bite om a používate om. Informácie by nemali obsahova žiadne reklamné informácie, ktoré by podporovali používanie jednorazových plastových výrobkov. lenské štáty by mali ma možnos vybra si najvhodnejšie opatrenia založené na povahe výrobku alebo na jeho použití. Výrobcovia jednorazových plastových výrobkov a rybárskeho výstroja obsahujúceho plasty by mali pokry náklady na opatrenia na zvyšovanie informovanosti v rámci ich povinností rozšírenej zodpovednosti výrobcu. (29) Cie om tejto smernice je chráni životné prostredie a udské zdravie. Pod a viacerých rozhodnutí Súdneho dvora by zásadné vylú enie možnosti, aby sa povinnosti, ktorú smernica stanovuje, mohli dovoláva dotknuté osoby, nebolo v súlade so záväzným charakterom, ktorý lánok 288 tretí odsek Zmluvy o fungovaní Európskej únie priznáva smernici. Tento oh ad platí zvláš pre smernicu, ktorej cie om je predchádzanie vplyvu ur itých plastových výrobkov na vodné prostredie a znižovanie tohto vplyvu. (30) dôležité Je monitorova úrove odpadu v moriach v Únii s cie om zhodnoti vykonávanie tejto smernice. V súlade so smernicou 2008/56/ES sa od lenských štátov vyžaduje, aby pravidelne monitorovali vlastnosti a množstvo odpadu v moriach vrátane plastového odpadu v moriach. Údaje získané týmto monitorovaním sa majú oznamova aj Komisii. (31) lenské štáty by mali stanovi pravidlá týkajúce sa sankcií uplatnite ných na porušenie vnútroštátnych ustanovení prijatých pod a tejto smernice a mali by prija všetky potrebné opatrenia na zabezpe enie ich vykonávania. Stanovené sankcie by mali by ú inné, primerané a odrádzajúce. (32) Pod a odseku 22 Medziinštitucionálnej dohody z 13. apríla 2016 o lepšej tvorbe práva ( 19 ) by Komisia mala vykona hodnotenie tejto smernice. Toto hodnotenie by sa malo zaklada na skúsenostiach a údajoch získaných po as vykonávania tejto smernice a údajoch získaných pod a smerníc 2008/56/ES a 2008/98/ES. Malo by poslúži ako základ pre posúdenie prípadných alších opatrení vrátane stanovenia cie ov znižovania pre celú Úniu na rok 2030 a alšie obdobie, pre posúdenie, i je vzh adom na monitorovanie odpadu v moriach v Únii potrebné preskúma prílohu, v ktorej sa uvádza zoznam jednorazových plastových výrobkov, a i sa rozsah pôsobnosti tejto smernice môže rozšíri na alšie jednorazové výrobky. (33) cie S om zabezpe i jednotné podmienky vykonávania tejto smernice by sa mali na Komisiu prenies vykonávacie právomoci v súvislosti s metodikou výpo tu a overenia ro nej spotreby jednorazových plastových výrobkov, pre ktoré sa stanovili ciele znižovania spotreby, s pravidlami výpo tu a overovania dosiahnutia cie ov minimálneho recyklovaného obsahu pre jednorazové plastové nápojové f aše, so špecifikáciami ozna ovania, ktoré sa má umiestni na ur ité jednorazové plastové výrobky, s metodikou výpo tu a overovania cie ov zberu jednorazových plastových výrobkov, pre ktoré sa stanovili ciele triedeného zberu, a s formátom oznamovania údajov a informácií o vykonávaní tejto smernice. Uvedené právomoci by sa mali vykonáva v súlade s nariadením Európskeho parla mentu a Rady (EÚ). 182/2011 ( 20 ). (34) Je vhodné umožni lenským štátom rozhodnú sa vykonáva ur ité ustanovenia tejto smernice prostredníctvom dohôd medzi príslušnými orgánmi a dotknutými hospodárskymi odvetviami za predpokladu, že sú splnené ur ité požiadavky. (35) Boj proti zne is ovaniu odpadom je spolo ným úsilím príslušných orgánov, výrobcov a spotrebite ov. Orgány verejnej moci vrátane inštitúcií Únie by mali ís príkladom. ( 19 ) Ú. v. EÚ L 123, , s. 1. ( 20 ) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ). 182/2011 zo 16. februára 2011, ktorým sa ustanovujú pravidlá a všeobecné zásady mechanizmu, na základe ktorého lenské štáty kontrolujú vykonávanie vykonávacích právomocí Komisie (Ú. v. EÚ L 55, , s. 13).

8 L 155/8 Úradný vestník Európskej únie (36) Ke že ciele tejto smernice, a to predchádza vplyvu ur itých jednorazových plastových výrobkov, výrobkov z oxodegradovate ných plastov a rybárskeho výstroja obsahujúceho plasty na životné prostredie a udské zdravie a tento vplyv znižova, a podporova prechod na obehové hospodárstvo vrátane podpory inova ných a udržate ných obchodných modelov, výrobkov a materiálov, a tým tiež prispieva k efektívnemu fungovaniu vnútorného trhu, nie je možné uspokojivo dosiahnu na úrovni lenských štátov, ale z dôvodu rozsahu a ú inkov opatrení ich možno lepšie dosiahnu na úrovni Únie, môže Únia prija opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity pod a lánku 5 Zmluvy o Európskej únii. V súlade so zásadou proporcionality pod a uvedeného lánku táto smernica nepre kra uje rámec nevyhnutný na dosiahnutie týchto cie ov, PRIJALI TÚTO SMERNICU: lánok 1 Ciele Cie mi tejto smernice je predchádza vplyvu ur itých plastových výrobkov na životné prostredie, najmä na vodné prostredie, a na udské zdravie, a tento vplyv znižova, ako aj podpori prechod na obehové hospodárstvo s inova nými a udržate nými obchodnými modelmi, výrobkami a materiálmi, o sú asne prispeje k efektívnemu fungovaniu vnútorného trhu. lánok 2 Rozsah pôsobnosti 1. Táto smernica uplat sa uje na jednorazové plastové výrobky uvedené v prílohe, na výrobky z oxo-degradovate ných plastov a na rybársky výstroj obsahujúci plasty. 2. V prípadoch rozporu medzi touto smernicou a smernicou 94/62/ES alebo 2008/98/ES má prednos táto smernica. Na ú ely tejto smernice sa uplat lánok 3 Vymedzenie pojmov uje toto vymedzenie pojmov: 1. plast je materiál, ktorý sa skladá z polyméru v zmysle vymedzenia v lánku 3 bode 5 nariadenia (ES). 1907/2006, do ktorého mohli by pridané prísady alebo iné látky a ktorý môže fungova ako hlavná štruktúrna zložka kone ných výrobkov, s výnimkou prírodných polymérov, ktoré neboli chemicky modifikované; 2. jednorazový plastový výrobok je výrobok, ktorý je vyrobený úplne alebo iasto ne z plastu a ktorý nie je konci povaný, navrhnutý alebo uvedený na trh s tým ú elom, aby po as svojej životnosti absolvoval nieko ko cyklov alebo rotácií tým, že sa vráti výrobcovi na opätovné naplnenie, alebo aby bol opätovne použitý na ten istý ú el, na ktorý bol koncipovaný; 3. oxo-degradovate né plasty sú plastové materiály, ktoré obsahujú prísady spôsobujúce prostredníctvom oxidácie fragmentáciu plastového materiálu na mikrofragmenty alebo jeho chemický rozklad; 4. rybársky výstroj je akýko vek predmet alebo as vybavenia, ktoré sa používajú v rybárstve i akvakultúre na zasiahnutie, zachytenie alebo chov morských biologických zdrojov alebo ktoré plávajú na hladine mora a rozmiest ujú sa na ú ely prilákania a zachytenia alebo chovu takýchto morských biologických zdrojov; 5. odpadový rybársky výstroj je akýko vek rybársky výstroj, na ktorý sa vz ahuje vymedzenie pojmu odpad v lánku 3 bode 1 smernice 2008/98/ES vrátane všetkých samostatných dielov, látok alebo materiálov, ktoré boli sú as ou takéhoto rybárskeho výstroja alebo boli k nemu pripevnené v ase, ke bol odhodený, o zah a aj jeho zanechanie alebo stratu; 6. uvedenie na trh je prvé sprístupnenie výrobku na trhu lenského štátu;

9 7. sprístupnenie na trhu je každá dodávka výrobku ur eného na distribúciu, spotrebu alebo používanie na trhu lenského štátu v priebehu obchodnej innosti, i už odplatne alebo bezodplatne; 8. harmonizovaná norma je harmonizovaná norma v zmysle vymedzenia v lánku 2 bode 1 písm. c) nariadenia (EÚ). 1025/2012; 9. odpad je odpad v zmysle vymedzenia v lánku 3 bode 1 smernice 2008/98/ES; 10. systém rozšírenej zodpovednosti výrobcov je systém rozšírenej zodpovednosti výrobcov vymedzený v lánku 3 bode 21 smernice 2008/98/ES; 11. výrobca je: a) každá fyzická alebo právnická osoba usadená v lenskom štáte, ktorá bez oh adu na použitú techniku predaja vrátane prostredníctvom zmlúv uzavretých na dia ku vymedzených v lánku 2 bode 7 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2011/83/EÚ ( 21 ), profesionálne vyrába, plní, predáva alebo dováža a uvádza na trh daného lenského štátu jednorazové plastové výrobky, plnené jednorazové plastové výrobky alebo rybársky výstroj obsahujúci plasty, iná ako osoba vykonávajúca rybolovné innosti vymedzené v lánku 4 bode 28 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ). 1380/2013 ( 22 ), alebo b) každá fyzická alebo právnická osoba usadená v jednom lenskom štáte alebo v tretej krajine, ktorá profesionálne predáva v inom lenskom štáte priamo domácnostiam alebo používate om iným ako domácnosti prostredníctvom zmlúv uzavretých na dia ku vymedzených v lánku 2 bode 7 smernice 2011/83/EÚ jednorazové plastové výrobky, plnené jednorazové plastové výrobky alebo rybársky výstroj obsahujúci plasty, iná ako osoby vykoná vajúce rybolovné innosti vymedzené v lánku 4 bode 28 nariadenia (ES). 1380/2013; 12. zber je zber vymedzený v lánku 3 bode 10 smernice 2008/98/ES; 13. triedený zber je triedený zber vymedzený v lánku 3 bode 11 smernice 2008/98/ES; 14. spracovanie je spracovanie vymedzené v lánku 3 bode 14 smernice 2008/98/ES; 15. obaly sú obaly vymedzené v lánku 3 bode 1 smernice 94/62/ES; 16. biodegradovate né plasty sú plasty, ktoré podliehajú takému fyzikálnemu a biologickému rozkladu, že sa v kone nom dôsledku rozložia na oxid uhli itý (CO 2 ), biomasu a vodu, a ktoré v súlade s európskymi normami pre obaly možno zhodnoti kompostovaním a anaeróbnou digesciou; 17. prístavné zberné zariadenia sú prístavné zberné zariadenia vymedzené v lánku 2 písm. e) smernice 2000/59/ES; 18. tabakové výrobky sú tabakové výrobky vymedzené v lánku 2 bode 4 smernice 2014/40/EÚ. lánok 4 Znižovanie spotreby 1. lenské štáty prijmú potrebné opatrenia, aby dosiahli ambiciózne a trvalé zníženie spotreby jednorazových plasto vých výrobkov uvedených v asti A prílohy v súlade s celkovými cie mi politiky Únie v oblasti odpadu, najmä pokia ide o predchádzanie vzniku odpadu, o povedie k výraznému zvráteniu trendov narastajúcej spotreby. Uvedené opatrenia povedú k merate nému kvantitatívnemu zníženiu spotreby jednorazových plastových výrobkov uvedených v asti A prí lohy na území daného lenského štátu do roku 2026 v porovnaní s rokom ( 21 ) Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2011/83/EÚ z 25. októbra 2011 o právach spotrebite ov, ktorou sa mení a dop a smer nica Rady 93/13/EHS a smernica Európskeho parlamentu a Rady 1999/44/ES a ktorou sa zrušuje smernica Rady 85/577/EHS a smernica Európskeho parlamentu a Rady 97/7/ES (Ú. v. EÚ L 304, , s. 64). ( 22 ) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ). 1380/2013 z 11. decembra 2013 o spolo nej rybárskej politike, ktorým sa menia nariadenia Rady (ES). 1954/2003 a (ES). 1224/2009 a zrušujú nariadenia Rady (ES). 2371/2002 a (ES). 639/2004 a rozhod nutie Rady 2004/585/ES (Ú. v. EÚ L 354, , s. 22).

10 L 155/10 Úradný vestník Európskej únie lenské štáty do 3. júla 2021 pripravia opis opatrení, ktoré prijali pod a prvého pododseku, tento opis oznámia Komisii a sprístupnia ho verejnosti. lenské štáty za lenia opatrenia uvedené v opise do plánov alebo programov uvedených v lánku 11 pri prvej nasledujúcej aktualizácii týchto plánov alebo programov v súlade s príslušnými legislatívnymi aktmi Únie upravujúcimi tieto plány alebo programy alebo do akýchko vek iných programov, ktoré sú osobitne vypra cované na tento ú el. Tieto opatrenia môžu zah a vnútroštátne ciele zníženia spotreby, opatrenia, ktorými sa zabezpe í sprístupnenie opätovne použite ných alternatív k jednorazovým plastovým výrobkom uvedeným v asti A prílohy kone nému spotre bite ovi na mieste predaja, hospodárske nástroje, napríklad nástroje na zabezpe enie toho, že jednorazové plastové výrobky sa kone nému spotrebite ovi neposkytujú na mieste predaja zadarmo, ako aj dohody uvedené v lánku 17 ods. 3 lenské štáty môžu odchylne od lánku 18 smernice 94/62/ES uloži obmedzenia pre uvedenie výrobkov na trh na ú ely predchádzania toho, aby sa takéto výrobky stali odpadom zne is ujúcim prostredie, s cie om zabezpe i, aby sa nahradili alternatívami, ktoré sú opätovne použite né alebo neobsahujú plasty. Opatrenia sa môžu líši v závislosti od environmentálneho vplyvu týchto jednorazových plastových výrobkov po as celého ich životného cyklu vrátane prípa dov, ke sa stanú odpadom zne is ujúcim prostredie. Opatrenia prijímané pod a tohto odseku musia by primerané a nediskrimina né. lenské štáty oznámia Komisii uvedené opatrenia v súlade so smernicou Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/1535 ( 23 ), ak sa to v uvedenej smernici vyžaduje. Na ú ely dosiahnutia súladu s prvým pododsekom tohto odseku každý lenský štát monitoruje jednorazové plastové výrobky uvedené v asti A prílohy uvedené na trh a opatrenia prijaté na znižovanie spotreby a podáva Komisii správu o pokroku v súlade s odsekom 2 tohto lánku a s lánkom 13 ods. 1 s cie om stanovi záväzné kvantitatívne ciele Únie pre znižovanie spotreby. 2. Komisia prijme januára do vykonávací ktorom akt, v stanoví sa metodika výpo neho a trvalého zníženia spotreby jednorazových plastových výrobkov uvedených v akt sa prijme v súlade s postupom preskúmania uvedeným v lánku 16 ods. 2. tu a overovania ambicióz asti A prílohy. Uvedený vykonávací lánok 5 Obmedzenia pre uvedenie na trh lenské štáty zakážu uvádzanie jednorazových plastových výrobkov uvedených v asti B prílohy a výrobkov z oxo-degra dovate ných plastov na trh. lánok 6 Požiadavky na výrobok 1. lenské štáty zabezpe ia, aby sa jednorazové plastové výrobky uvedené v asti C prílohy, ktoré majú uzávery a vie ka vyrobené z plastov, mohli uvies na trh len za predpokladu, že uzávery a vie ka ostanú po as zamýš aného používania výrobku pripevnené k nápojovým obalom. 2. Na ú ely tohto lánku sa kovové uzávery alebo vie ka s plastovým tesnením nepovažujú za vyrobené z plastov. 3. Komisia októbra do požiada európske normaliza né organizácie, aby v súvislosti s požiadavkou uvedenou v odseku 1 vypracovali harmonizované normy. Uvedené normy majú rieši najmä potrebu zabezpe i potrebnú pevnos, spo ahlivos a bezpe nos uzáverov nápojových obalov vrátane obalov na sýtené nápoje. ( 23 ) Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/1535 z 9. septembra 2015, ktorou sa stanovuje postup pri poskytovaní informácií v oblasti technických predpisov a pravidiel vz ahujúcich sa na služby informa nej spolo nosti (Ú. v. EÚ L 241, , s. 1).

11 4. Od dátumu uverejnenia odkazov harmonizované na normy uvedené odseku v v 3 Úradnom vestníku Európskej únie sa jednorazové plastové výrobky uvedené v odseku 1, ktoré sp ajú tieto normy alebo ich asti, považujú za jednorazové plastové výrobky, ktoré sú v súlade s požiadavkou stanovenou v odseku Pokia ide o nápojové f aše uvedené v asti F prílohy, každý lenský štát zabezpe í, že: a) od roku 2025 budú nápojové f aše uvedené v asti F prílohy, ktorých hlavnou výrobnou zložkou je polyetylénteref talát ( alej len PET f aše ), obsahova aspo 25 % recyklovaných plastov vypo ítaných na základe priemeru pre všetky PET f aše uvedené na trh na území daného lenského štátu, a b) od roku 2030 budú nápojové f aše uvedené v asti F prílohy obsahova aspo 30 % recyklovaných plastov vypo í taných na základe priemeru pre všetky takéto nápojové f aše uvedené na trh na území daného lenského štátu. Komisia do 1. januára 2022 prijme vykonávacie akty, v ktorých sa stanovia pravidlá výpo tu a overovania cie ov stano vených v prvom pododseku tohto odseku. Uvedené vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v lánku 16 ods. 2. lánok 7 Požiadavky na ozna ovanie 1. lenské štáty zabezpe ia, aby každý jednorazový plastový výrobok uvedený v asti D prílohy, ktorý sa uvedie na trh, mal na svojom obale alebo na samotnom výrobku výrazné, jasne itate né a nezmazate né ozna enie informujúce spotrebite ov o týchto skuto nostiach: a) najvhodnejších možnostiach nakladania s odpadom pre daný výrobok alebo spôsoboch zneškodnenia odpadu, ktorým je potrebné sa v prípade daného výrobku vyhnú v súlade s hierarchiou odpadového hospodárstva, a b) prítomnosti plastov vo výrobku a z toho vyplývajúceho negatívneho vplyvu zne is ovania odpadom alebo iných nevhodných spôsobov zneškod ovania daného výrobku na životné prostredie. Harmonizované špecifikácie ozna ení stanoví Komisia v súlade s odsekom Komisia prijme júla do vykonávací ktorom akt, v stanovia sa harmonizované špecifikácie ozna ných v odseku 1, v ktorých sa: ení uvede a) stanoví, že ozna enie jednorazových plastových výrobkov uvedených v bodoch 1, 2 a 3 asti D prílohy sa umiestni na spotrebite ské a skupinové obaly týchto výrobkov. Ak sa v mieste nákupu zoskupí viacero predajných jednotiek dohromady, každá predajná jednotka má na obale svoje ozna enie. Ozna enie sa nevyžaduje pre obal s povrchovou plochou menšou ako 10 cm 2 ; b) stanoví, že ozna enie jednorazových plastových výrobkov uvedených v bode 4 asti D prílohy sa umiestni na samotný výrobok, a c) zoh adnia existujúce dobrovo né prístupy v rámci jednotlivých sektorov a venuje mimoriadna pozornos potrebe neuvádza informácie, ktoré sú pre spotrebite ov zavádzajúce. Uvedený vykonávací akt sa prijme v súlade s postupom preskúmania uvedeným v lánku 16 ods Ustanovenia tohto lánku týkajúce sa tabakových výrobkov sú doplnkom k ustanoveniam smernice 2014/40/EÚ.

12 L 155/12 Úradný vestník Európskej únie lánok 8 Rozšírená zodpovednos výrobcu 1. lenské štáty zabezpe ia, aby sa pre všetky jednorazové plastové výrobky uvedené v asti E prílohy, ktoré sú uvedené na trh daného lenského štátu, zaviedli systémy rozšírenej zodpovednosti výrobcov v súlade s lánkami 8 a 8a smernice 2008/98/ES. 2. lenské štáty zabezpe ia, aby výrobcovia jednorazových plastových výrobkov uvedených v oddiele I asti E prílohy k tejto smernici pokryli náklady pod a ustanovení o rozšírenej zodpovednosti výrobcu v smerniciach 2008/98/ES a 94/ 62/ES a, ak nie sú zahrnuté už v uvedených ustanoveniach, pokryli aj tieto náklady: a) náklady na opatrenia na zvyšovanie informovanosti o týchto výrobkoch uvedené v lánku 10 tejto smernice; b) náklady na zber odpadu z týchto výrobkov, ktoré boli vyhodené do verejných systémov zberu odpadu, vrátane nákladov na infraštruktúru a jej fungovanie, a následnú prepravu a spracovanie daného odpadu, a c) náklady na istenie prostredia zne isteného týmito výrobkami a na následnú prepravu a spracovanie tohto zne istenia. 3. lenské štáty zabezpe ia, aby výrobcovia jednorazových plastových výrobkov uvedených v oddieloch II a III asti E prílohy pokryli aspo tieto náklady: a) náklady na opatrenia na zvyšovanie informovanosti o týchto výrobkoch uvedené v lánku 10; b) náklady na istenie prostredia zne isteného týmito výrobkami a na následnú prepravu a spracovanie tohto zne istenia, a c) náklady na zhromaž ovanie údajov a podávanie správ v súlade s lánkom 8a ods. 1 písm. c) smernice 2008/98/ES. Pokia ide o jednorazové plastové výrobky uvedené v oddiele III asti E prílohy k tejto smernici, lenské štáty zabezpe ia, aby výrobcovia okrem toho pokryli náklady na zber odpadu z týchto výrobkov, ktoré boli vyhodené do verejných systémov zberu odpadu vrátane nákladov na infraštruktúru a jej fungovanie, a na následnú prepravu a spracovanie daného odpadu. Tieto náklady môžu zah a náklady na zriadenie špecifickej infraštruktúry na zber odpadu z týchto výrobkov, napríklad vhodné nádoby na odpad v miestach, kde asto dochádza k zne is ovaniu odpadom. 4. Náklady, ktoré potrebné je pokry, uvedené v odsekoch 2 a 3, nesmú presiahnu náklady potrebné na nákladovo efektívne poskytovanie služieb uvedených v daných odsekoch a stanovia sa transparentným spôsobom medzi dotknutými subjektmi. Náklady na istenie prostredia zne isteného odpadom sa obmedzia na innosti, ktoré vykonávajú orgány verejnej moci alebo ktoré sa vykonávajú v ich mene. Metodika výpo tu sa vypracuje tak, aby sa náklady na istenie prostredia zne isteného odpadom stanovili proporcionálne. lenské štáty môžu na ú ely minimalizácie administratívnych nákladov stanovi finan né príspevky na náklady na istenie prostredia zne isteného odpadom ur ením vhodných viacro ných pevne stanovených súm. Komisia po porade s lenskými štátmi uverejní usmernenia týkajúce sa kritérií pre náklady na teného odpadom uvedené v odsekoch 2 a 3. istenie prostredia zne is 5. lenské štáty jasne vymedzia úlohy a zodpovednos všetkých relevantných zapojených aktérov. Pokia ide o obaly, tieto úlohy a zodpovednos sa vymedzia v súlade so smernicou 94/62/ES. 6. Každý lenský štát umožní výrobcom usadeným v inom lenskom štáte, ktorí uvádzajú výrobky na jeho trh, vymenova právnickú alebo fyzickú osobu usadenú na jeho území za splnomocneného zástupcu na ú ely plnenia povinností výrobcu týkajúcich sa systémov rozšírenej zodpovednosti výrobcu na jeho území. 7. Každý lenský štát zabezpe í, aby výrobca usadený na jeho území, ktorý predáva jednorazové plastové výrobky uvedené v asti E prílohy a rybársky výstroj obsahujúci plasty v inom lenskom štáte, v ktorom nie je usadený, vymenoval v danom inom lenskom štáte svojho splnomocneného zástupcu. Splnomocnený zástupca je osoba zodpovedná za plnenie povinností uvedeného výrobcu vyplývajúcich z tejto smernice na území daného iného lenského štátu. 8. lenské štáty zabezpe ia, aby sa pre rybársky výstroj obsahujúci plasty, ktorý je uvádzaný na trh lenského štátu, zaviedli systémy rozšírenej zodpovednosti výrobcu v súlade s lánkami 8 a 8a smernice 2008/98/ES. lenské štáty, ktoré majú morské vody v zmysle vymedzenia v lánku 3 bode 1 smernice 2008/56/ES, stanovia vnútro štátnu minimálnu ro nú mieru zberu odpadového rybárskeho výstroja obsahujúceho plasty na ú ely recyklácie.