KOLÉGIUM MINISTRA OBRANY SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Prepis

1 KOLÉGIUM MINISTRA OBRANY SLOVENSKEJ REPUBLIKY STUPEŇ UTAJENIA Č. VPTN-24/2015-OdV (NEUTAJOVANÉ) Výtlačok číslo: Počet listov: K bodu : Informácia o vyhodnotení trestnej činnosti a plnení úloh prevencie kriminality v rezorte ministerstva obrany za rok 2014 Materiál sa predkladá na základe Obsah materiálu: Plánu práce kolégia ministra 1. Návrh rozhodnutia obrany Slovenskej republiky ministra obrany na rok 2015 strana č Dôvodová správa strana č Informácia o vyhodnotení trestnej činnosti a plnení úloh prevencie kriminality v rezorte obrany za rok 2014 strana č Tabuľky a grafy strana č Informácia o vyhodnotení trestnej činnosti v rezorte obrany za rok 2014 predkladaná do Výboru NR SR pre obranu a bezpečnosť strana č Vyhodnotenie pripomienkového konania strana č. 39 Predkladá : plukovník Ing. Milan HAMAR, PhD. riaditeľ Vojenskej polície Bratislava. jún 2015

2 (Návrh) R O Z H O D N U T I E ministra obrany Slovenskej republiky zo 4. zasadnutia kolégia ministra obrany Slovenskej republiky dňa 30. apríla 2015 K bodu V.: Informácia o vyhodnotení trestnej činnosti a plnení úloh prevencie kriminality v rezorte ministerstva obrany za rok 2014 Predložil: riaditeľ Vojenskej polície Na základe prerokovania materiálu č.: VPTN-24/2015-OdV 1. b e r i e m n a v e d o m i e Informáciu o vyhodnotení trestnej činnosti a plnení úloh prevencie kriminality v rezorte ministerstva obrany za rok u k l a d á m a) dopracovať materiál o vecné pripomienky uplatnené a akceptované na rokovaní kolégia ministra obrany Slovenskej republiky a dopracovaný materiál predložiť tajomníkovi kolégia ministra obrany Slovenskej republiky na archiváciu Vykoná: riaditeľ VP Súčinnosť: OdVPD Termín: do 11. júna 2015 b) Informáciu o vyhodnotení trestnej činnosti v rezorte ministerstva obrany za rok 2014 predložiť Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť Vykoná: riaditeľ VP Súčinnosť: KaMO Termín: do 18. júna 2015 Martin G L V Á Č minister obrany Slovenskej republiky 2

3 Dôvodová správa Materiál sa predkladá na rokovanie podľa Plánu práce kolégia ministra obrany Slovenskej republiky na rok 2015 v súlade s dokumentom Rozpracovanie stratégie prevencie kriminality a inej protispoločenskej činnosti v Slovenskej republike na roky v podmienkach Ministerstva obrany Slovenskej republiky č. RVP-2-129/93. Predkladaný materiál vypracovala Vojenská polícia, ako informáciu o vyhodnotení trestnej činnosti a plnení úloh prevencie kriminality v rezorte obrany za rok Pri jeho spracúvaní sa vychádzalo z vlastných poznatkov Vojenskej polície, sekcií, samostatných odborov a úradov Ministerstva obrany Slovenskej republiky, Generálneho štábu Ozbrojených síl Slovenskej republiky a veliteľstiev Ozbrojených síl Slovenskej republiky. Použité štatistické údaje vychádzajú z evidencie trestných činov evidovaných Vojenskou políciou získaných z výstupov automatizovaného informačného systému Relevantné registre. Cieľom materiálu je oboznámiť hlavných funkcionárov rezortu obrany so stavom trestnej činnosti a plnením úloh prevencie kriminality a inej protispoločenskej činnosti v rezorte obrany v roku Informácia o vyhodnotení trestnej činnosti v rezorte obrany za rok 2014 bude v mesiaci jún 2015 predložená na prerokovanie Výboru Národnej rady SR pre obranu a bezpečnosť v súlade s jeho uznesením č. 177 zo 4. mája Materiál prešiel vnútrorezortným pripomienkovým konaním a je predkladaný bez rozporov. Vyhodnotenie pripomienkového konania tvorí súčasť predkladaného materiálu. 3

4 I. Informácia o vyhodnotení trestnej činnosti v rezorte obrany za rok Zaevidované trestné veci V roku 2014 Vojenská polícia zaevidovala celkovo 170 trestných vecí (pokles o 36,6% v porovnaní s rokom 2013). 2. Štruktúra kriminality Z celkového počtu zaevidovaných trestných vecí bolo 116 súvisiacich s výkonom štátnej služby (68,2 %), z toho bolo 34 vojenských a 82 ostatných. Mimo výkonu štátnej služby bolo 54 trestných vecí (31,7 %), ( graf č. 1). Pri vojenských trestných činoch išlo o 12 prípadov prečinu vyhýbania sa služobnému úkonu alebo výkonu vojenskej služby podľa 401 Trestného zákona, 11 prípadov prečinu porušovania služobných povinností podľa 411 Trestného zákona, 5 prípadov prečinu neuposlúchnutia rozkazu podľa 393 Trestného zákona, 3 prípady prečinu urážky medzi vojakmi podľa 396 Trestného zákona, 2 prípady prečinu porušovania povinností dozornej služby podľa 408 Trestného zákona a v 1 prípade o prečin porušovania práv a chránených záujmov vojakov podľa 400 Trestného zákona (graf č. 2). Pri ostatných trestných činoch súvisiacich s výkonom štátnej služby išlo o 39 prípadov prečinu podvodu podľa Trestného zákona, 24 prípadov prečinu krádeže podľa 212 Trestného zákona, 12 prípadov iných nesledovaných nevojenských trestných činov, 3 prípady prečinu ublíženia na zdraví, 2 prípady iných majetkových trestných činov podľa 4. hlavy Trestného zákona a 2 prípady prečinu poškodzovania cudzej veci podľa 245 Trestného zákona. Z prípadov mimo výkonu štátnej služby bolo 24 prípadov iných nesledovaných nevojenských trestných činov, 1 prípadov prečinu ublíženia na zdraví podľa Trestného zákona, 8 prípadov prečinu ohrozenia pod vplyvom návykovej látky podľa 289 Trestného zákona, 5 prípadov prípady iných majetkových trestných činov podľa 4. hlavy Trestného zákona, 3 prípady prečinu krádeže a 3 prípady prečinu výtržníctva podľa 364 Trestného zákona. 3. Podiel jednotlivých súčastí rezortu obrany na celkovom počte zaevidovaných trestných vecí a podiel trestných vecí k celkovému počtu profesionálnych vojakov Na zaevidovaných trestných veciach v roku 2014 sa jednotlivé súčasti rezortu podieľali nasledovne: Najväčší podiel bol v útvaroch a zariadeniach podriadených Veliteľstvu vzdušných síl OS SR 46 trestných vecí, čo predstavuje podiel na zaevidovaných trestných veciach 27,1 % a podiel k celkovému počtu profesionálnych vojakov 1,5 % ), nasleduje Generálny štáb OS SR 25 trestných vecí (14,7% a 1,4 %), Úrad hlavného lekára 3 trestné veci (1,7 % a 1,3 %), Ministerstvo obrany SR 5 trestných vecí (2,9% a 0,6 %), Veliteľstvo pozemných síl OS SR 33 trestných vecí (19,4 % a 0,5 %), Veliteľstvo síl výcviku a podpory OS SR 8 trestných vecí (4,7 % a 0,4 %). Mimo MO SR bolo zaevidovaných 50 trestných vecí (29,5 %), ( graf č. 3, graf č. 3a). 4

5 4. Kategórie páchateľov Na celkovom počte zaevidovaných trestných vecí sa podieľalo 103 osôb z hodnostného zboru mužstva a poddôstojníkov dočasnej štátnej služby (60,6 %), 22 osôb z hodnostného zboru dôstojníkov (12,9 %), 4 civilné osoby (2,4 %), 1 zamestnanec rezortu obrany (0,6 %) a 40 osôb z kategórie neznámy páchateľ (23,5 %), ( graf č. 4). 5. Podiel vojenských posádok na zaevidovaných trestných veciach a podiel trestných vecí k celkovému počtu profesionálnych vojakov Najväčší podiel na zaevidovaných trestných veciach vzhľadom k počtu profesionálnych vojakov bol v posádke Poprad, kde bola zistená 1 trestná vec ( podiel 0,6 % na celkovom počte zaevidovaných trestných veciach a podiel 5,6 % na zaevidovaných trestných veciach k počtu profesionálnych vojakov v posádke), nasleduje Zvolen 35 trestných vecí ( 20,6 % a 3,9 %), Bratislava 29 trestných vecí (17,1 % a 3,8 % ), Levice 10 trestných vecí (5,9 % a 2,3 %), Topoľčany 4 trestné veci (2,4 % a 1,8 % ), Trenčín 12 trestných vecí (7,1 % a 1,6 % ), Hlohovec 7 trestných vecí (4,1 % a 1,3 % ), Prešov 19 trestných vecí (11,2 % a 1,3 % ), Ružomberok 7 trestných vecí (4,1 % a 1,2 % ), Trebišov 6 trestných vecí (3,5 % a 1,1 % ), Martin 14 trestných vecí (8,2 % a 1,0 % ), Rožňava 6 trestných vecí (3,5 % a 0,9 % ), Michalovce 7 trestných vecí (4,1 % a 0,8% ) a Nitra 8 trestných vecí (4,7 % a 0,6 % ), (graf č. 5). 6. Majetkové a ekonomické trestné veci V roku 2014 bolo celkom zaevidovaných 78 majetkových a ekonomických trestných vecí (pokles o 33,3 % v porovnaní s rokom 2013) s celkovou výškou škody ,46 (pokles o 53 % oproti roku 2013). Z toho bolo 39 majetkových (50 %) a 39 ekonomických trestných vecí (50 %). V roku 2013 bolo celkom 117 prípadov, z toho 53 majetkových a 64 ekonomických trestných vecí. (tabuľka č. 1). Z celkového počtu prípadov bolo 66 trestných vecí súvisiacich s výkonom štátnej služby, čo je pokles o 18 prípadov (pokles o 21,4 %) oproti roku Mimo výkonu štátnej služby bolo v roku 2014 zaevidovaných celkom 12 trestných vecí, čo v porovnaní s rokom 2013 predstavuje pokles o 21 prípadov (pokles o 63,6 %). (graf č. 6). V hodnotenom období bolo zaevidovaných 24 prípadov krádeží, 39 podvodov, 1 neoprávnené používanie cudzieho motorového vozidla a 2 prípady boli z kategórie iné majetkové trestné činy (4. Hlava Trestného zákona). V útvaroch a zariadeniach podriadených Ministerstvu obrany SR bolo zaevidovaných 5 trestných vecí (6,4 %), Generálnemu štábu OS SR 25 trestných vecí (32,1 %), Veliteľstvu pozemných síl 13 trestných vecí (16,6 %), Veliteľstvu vzdušných síl 22 trestných vecí (28,2 %), Veliteľstvu síl výcviku a podpory 11 trestných vecí (14,1 %) a Úradu hlavného lekára boli zaevidované 2 trestné veci (2,5 %). Škoda na vojenskom majetku bola spôsobená vo výške ,46 (pokles o 20,8 % v porovnaní s rokom 2013) a na civilnom majetku škoda vo výške (pokles o 69,1 %). Navrátené financie z prípadov, ktoré Vojenská polícia vyšetrila, predstavovali sumu ,12 (16,2 %), v roku 2013 to bolo a navrátené financie predstavovali sumu (15,1 %), čo predstavuje nárast navrátených financií o 1,1 % v pomere celkovej výšky spôsobenej škody k navráteným financiám (graf č. 7, 8). Z ekonomických trestných vecí bolo zaevidovaných najviac prečinov subvenčného podvodu v počte 37 prípadov (pokles o 7,5 % oproti roku 2013) s celkovou výškou 5

6 spôsobenej škody ,06. Navrátené financie, ktoré sú vymáhané cestou Úradu legislatívy a práva MO SR, predstavovali doposiaľ sumu ,68 (16,3 %). V roku 2013 bolo zaevidovaných 40 prípadov s celkovou výškou spôsobenej škody a výška navrátených financií bola v sume (31,6 %), čo predstavuje pokles navrátených financií o 15,3 % v pomere celkovej výšky spôsobenej škody k navráteným financiám (graf č. 7, 8, 9). Zákonné znaky trestného činu podvodu, úverového podvodu, ale predovšetkým subvenčného podvodu boli napĺňané tým, že páchatelia uvádzali svojho zamestnávateľa (rezort obrany) do omylu neoprávneným poberaním príspevku na bývanie v plnej výške, neoprávneným uplatňovaním daňových bonusov na vyživované deti a neoprávneným poberaním finančných náhrad na návštevu rodiny. Pri podvodoch vo vzťahu k civilnému sektoru išlo najmä o poskytnutie úveru a nedodržanie splácania dohodnutých splátok. 7. Prípady spáchané pod vplyvom alkoholu a drogová kriminalita V roku 2014 Vojenská polícia zaevidovala 13 prípadov spáchaných pod vplyvom alkoholu (8-krát ohrozenie pod vplyvom návykovej látky, 1-krát vyhýbanie sa služobnému úkonu alebo výkonu vojenskej služby, 1-krát neuposlúchnutie rozkazu, 1-krát výtržníctvo, 1- krát výtržníctvo v súbehu s ublížením na zdraví, 1-krát nebezpečné vyhrážanie) a 3 prípady súvisiace s drogami (2-krát vyhýbanie sa služobnému úkonu a výkonu vojenskej služby 1-krát nedovolená výroba omamných a psychotropných látok, jedov alebo prekurzorov, ich držanie a obchodovanie s nimi). 8. Ukončené trestné veci V hodnotenom období bolo ukončených 178 trestných vecí (136 z roku 2014, 39 z roku 2013, 2 z roku 2012 a 1 z roku 2011), z toho objasnených bolo 164 trestných vecí, čo predstavuje 92,1 % objasnenosť. Z toho bolo ukončených 16 trestných vecí návrhom na podanie obžaloby, 32 odmietnutých podľa 197/1,d/ Trestného poriadku, 16 postúpených v zmysle 214/1 Trestného poriadku, 14 prerušených v zmysle 228/1 Trestného poriadku, 15 odovzdaných podľa 197/1,a,b Trestného poriadku, 67 odovzdaných Policajnému zboru, 8 zastavených podľa 215/1 Trestného poriadku, 1 návrhom na zastavenie trestného stíhania podľa 215/1,4 Trestného poriadku, 3 návrhom na podmienečné zastavenie trestného stíhania podľa 216/1 Trestného poriadku, 2 odovzdané inému útvaru resp. pracovisku Vojenskej polície a 4 odložené podľa 197/1,c Trestného poriadku (graf č. 10). 9. Korupcia V oblasti plnenia úloh vyplývajúcich zo Strategického plánu boja proti korupcii v rezorte obrany Vojenská polícia zamerala svoju činnosť na odhaľovanie prípadov korupcie a na zisťovanie možného korupčného prvku v rámci vykonávania úkonov skráteného vyšetrovania trestných činov porušovania služobných povinností, zneužívania právomocí verejného činiteľa, prijímania úplatku, podplácania, marenia úlohy verejným činiteľom, ohrozenia dôvernej skutočnosti a vyhradenej skutočnosti, falšovania a pozmeňovania verejnej listiny, úradnej pečate, úradnej uzávery, úradného znaku a úradnej značky, porušovania povinností pri správe cudzieho majetku, neoprávneného používania cudzieho motorového vozidla a trestného činu podvodu. 6

7 V roku 2014 Vojenská polícia zaevidovala 43 prípadov (nárast o 79,1% v porovnaní s rokom 2013), kde bol preverovaný možný prvok korupčného konania. Išlo o nasledujúce prípady: - subvenčný podvod 225 Trestného zákona 27 prípadov - porušovanie služobných povinností 411 Trestného zákona 7 prípadov, - podvodu 221 Trestného zákona 3 prípady, - zneužívania právomoci verejného činiteľa 326 Trestného zákona 2 prípady, - marenia úlohy verejným činiteľom 327 Trestného zákona 1 prípad, - ohrozenia dôvernej skutočnosti a vyhradenej skutočnosti 353 Trestného zákona 1 prípad, - falšovania a pozmeňovania verejnej listiny, úradnej pečate, úradnej uzávery, úradného znaku a úradnej značky 352 Trestného zákona 1 prípad, - porušovania povinností pri správe cudzieho majetku 237 Trestného zákona 1 prípad. Vo všetkých uvedených prípadoch bol vylúčený prvok korupčného konania. Z doterajších skúseností z oblasti boja proti korupcii, ktorá sa i v rezorte MO SR prejavuje vysokou latentnosťou, je možné konštatovať platnosť stavu, ktorý bol vyhodnotený v predchádzajúcich obdobiach, kde bolo konštatované, že Vojenská polícia za súčasných právnych podmienok, ktoré vymedzujú jej pôsobnosť z trestno-právneho hľadiska, nemôže bez efektívnej spolupráce s ostatnými bezpečnostnými zložkami dosiahnuť významnejšie výsledky v tejto oblasti a to najmä vzhľadom na absenciu možnosti využitia metód, foriem a prostriedkov operatívno-pátracej činnosti, bez možnosti využívania informačno-technických prostriedkov. 10. Extrémizmus Vojenská polícia v roku 2014 nezaevidovala žiadny prípad so znakmi, resp. prvkami extrémizmu. V oblasti boja proti extrémizmu spolupracuje s policajnými a bezpečnostnými službami Policajného zboru, Colného riaditeľstva, Zboru väzenskej a justičnej stráže a Vojenským spravodajstvom v konkrétnych prípadoch spoločného záujmu. 7

8 II. Plnenie úloh prevencie kriminality a inej protispoločenskej činnosti 1. Východiská prevencie kriminality a inej protispoločenskej činnosti Úlohy prevencie kriminality v rezorte obrany boli realizované v súlade s dokumentom Rozpracovanie stratégie prevencie kriminality a inej protispoločenskej činnosti v Slovenskej republike na roky v podmienkach Ministerstva obrany Slovenskej republiky (ďalej len rozpracovanie stratégie prevencie kriminality ), ktorý vychádza z dokumentu Stratégia prevencie kriminality a inej protispoločenskej činnosti v Slovenskej republike na roky , ktorý bol schválený uznesením vlády SR č. 807 zo 14.decembra Legislatívne bol proces plnenia úloh prevencie kriminality upravený zákonom č. 583/2008 Z. z. o prevencii kriminality a inej protispoločenskej činnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len zákon o prevencii kriminality ). Priority prevencie kriminality a inej protispoločenskej činnosti (ďalej len priority prevencie kriminality ) v rezorte obrany na rok 2014 boli stanovené v súlade s rozpracovaním stratégie prevencie kriminality aktualizované a schválené materiálom Informácia o vyhodnotení trestnej činnosti a plnení úloh prevencie kriminality v rezorte ministerstva obrany za rok Plnenie úloh prevencie kriminality a inej protispoločenskej činnosti a ich odpočet 2.1 Vojenská polícia Profylaktická činnosť Vojenskej polície Dňa 16. apríla 2014 sa v Posádkovom klube Trenčín uskutočnilo Odborné zhromaždenie pracovníkov poverených prevenciou kriminality a inej protispoločenskej činnosti na veliteľstvách, útvaroch a zariadeniach ozbrojených síl Slovenskej republiky. Na uvedenom zhromaždení boli účastníci formou seminára zoznámení s kvantitatívne najviac a s novo sa vyskytujúcimi druhmi trestnej činnosti v rezorte obrany a spôsobmi ich predchádzania a odhaľovania. V priebehu zhromaždenia boli vyhodnotené plnené úlohy prevencie kriminality a boli aktualizované úlohy v oblasti prevencie kriminality do ďalšieho obdobia v súlade s prioritami prevencie kriminality stanovené v rozpracovaní stratégie prevencie kriminality. Zhromaždenia sa zúčastnilo 47 osôb, ktoré boli v hodnotenom období poverené výkonom plnenia úloh primárnej prevencie kriminality, resp. im to vyplývalo z funkčnej náplne. V oblasti primárnej prevencie v boji proti kriminalite bola realizovaná osvetová činnosť (preventívne profylaktické prednášky, projekty prevencie kriminality a inej protispoločenskej činnosti, školenia, semináre, konferencie, konzultačná činnosť), tvorba interných predpisov, služobných pomôcok a novelizácia všeobecne záväzných právnych predpisov. Prebiehala spolupráca s mimorezortnými bezpečnostnými zložkami a inými orgánmi štátnej správy. Príslušníci Vojenskej polície sústredili svoje preventívne aktivity na profylaktickú činnosť, v rámci ktorej bolo zrealizovaných 109 aktivít, čo je o 69 aktivít (o 39 %) menej v porovnaní s rokom V oblasti prednáškovej činnosti na tému Spoločne proti kriminalite zahŕňajúc majetkovú a ekonomickú trestnú činnosť, problematiky drog, korupcie, extrémizmu, terorizmu bolo vykonaných celkovo 51 prednášok. Situovanie prednášok bolo zohľadňované kvantitou, druhom a miestom výskytu kriminality a inej protispoločenskej 8

9 činnosti v jednotlivých úradoch, útvaroch a zariadeniach ministerstva obrany a ozbrojených síl. Okruh profylaktickej činnosti v oblasti Bezpečná jazda bol pokrytý vykonaním 49 prednášok zameraných na zvyšovanie právneho vedomia vodičov, zovšeobecnenia dopravných nehôd a poukázaním na nehody, ku ktorým môže dôjsť pri nedodržaní ustanovení zákona č. 8/2009 Z. z. o cestnej premávke a o zmene a doplnení niektorých zákonov. V rámci prednášok bol dôraz položený aj na trestný čin ohrozenia pod vplyvom návykovej látky podľa 289 Trestného zákona. Preventívne pôsobenie Vojenskej polície bolo zamerané aj na realizáciu 3 školení s priamou súvislosťou s prevenciou kriminality. Vojenská polícia zorganizovala 6 aktivít s civilnou verejnosťou, formou rôznych statických a dynamických ukážok činnosti Vojenskej polície a materiálu s cieľom propagácie Vojenskej polície a ozbrojených síl na verejnosti, ako aj pozitívneho zvyšovania verejnej mienky obyvateľstva Preventívno-bezpečnostné akcie a preventívne kontroly V ďalšej oblasti primárnej prevencie príslušníci Vojenskej polície v roku 2014 v súlade s plánovacími dokumentmi vykonali celkom 1326 preventívnych kontrol, čo je o 239 kontrol menej v porovnaní s rokom 2013 (1565 akcií). K poklesu došlo z dôvodu plnenia úloh ochrany objektov v Kežmarku, Košiciach a Moldave nad Bodvou, na ktorom sa podieľajú príslušníci policajného výkonu celej Vojenskej polície. V rámci uvedených kontrol bolo zistené porušenie interných predpisov u 544 osôb (398 v roku 2013) a celkovo zaevidovaných 173 nedostatkov v objektoch a zariadeniach ozbrojených síl (536 v roku 2013). Zistené nedostatky v 11 prípadoch boli evidované ako podozrenia z trestného činu (22 v roku 2013), v 113 prípadoch išlo o podozrenie zo spáchania priestupku podľa zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov (159 v roku 2013), v 78 prípadoch išlo o disciplinárne previnenie podľa zákona č. 346/2005 o štátnej službe profesionálnych vojakov OS SR a o zmene a doplnení niektorých zákonov (119 v roku 2013). V 416 prípadoch bolo zaslané upozornenie veliteľským orgánom k ďalšiemu riešeniu zistených porušení (609 v roku 2013). Vo vojenských obvodoch (Záhorie, Lešť a Valaškovce) sa príslušníci Vojenskej polície počas hliadok zamerali na osoby, ktoré neoprávnene vstúpili na územie vojenského obvodu motorovým vozidlom mimo verejnej pozemnej komunikácie, nemali pri sebe potrebné doklady (povolenie na vstup do vojenského obvodu) alebo sa zdržiavali v zakázanom priestore vojenského obvodu, čím sa dopustili priestupku podľa zákona č. 281/1997 o vojenských obvodoch a zákona, ktorým sa mení zákon Národnej rady slovenskej republiky č. 222/196 Z. z. o organizácií miestnej štátnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Počas hliadkovej činnosti bolo skontrolovaných osôb, 254 osôb bolo riešených napomenutím, 14 osôb bolo riešených v priestupkovom konaní a 102 osôb bolo riešených v blokovom konaní. Na kontrolu zabezpečenia ochrany majetku štátu v správe ministerstva obrany bolo vykonaných 585 akcií, čo je o 170 akcií menej ako v roku 2013 (755 akcií). Na úseku boja s terorizmom a ochrany majetku bola kontrolná činnosť zameraná aj na kontrolu oprávnenosti vstupu osôb a techniky do útvarov a zariadení ozbrojených síl. Spolu bolo vykonaných 522 akcií, čo je o 64 akcií menej v porovnaní s rokom Dôraz pri vykonávaní poriadkových hliadok bol položený aj na kontroly zabezpečenia ochrany zbraní a munície. Spolu bolo vykonaných 239 akcií, čo je o 101 akcií menej ako v roku Z dôvodu kontroly výkonu dozornej a strážnej služby bolo vykonaných 538 akcií, čo je v porovnaní s rokom 2013 o 116 akcií menej. Kontrola režimu života vojsk bola vykonaná 141-krát, čo je 9

10 o 76 akcií menej ako v roku Z dôvodu zabezpečenia dodržiavania disciplíny vojakov na verejnosti bolo vykonaných 61 akcií, čo je o 41 akcií menej ako v roku Kontrola na omamné a psychotropné látky a na zabezpečenie realizácie programu boja proti drogám bola vykonaná v 63 prípadoch, čo je o 17 akcií viac ako v roku Vojenská polícia v hodnotenom období vykonala 546 akcií, čo je o 202 akcií menej ako v roku 2013 na kontrolu dodržiavania rozkazu ministra obrany Slovenskej republiky č. 14/2005 o zabezpečení ochrany pred zneužívaním alkoholických nápojov a ochrane nefajčiarov v rezorte ministerstva obrany Ochrana objektov V oblasti ochrany objektov bola činnosť Vojenskej polície zameraná predovšetkým na kontrolu stavu ochrany dôležitých objektov rezortu obrany v oblasti prevencie s cieľom zabezpečiť optimálny spôsob ich ochrany. Príslušníci Vojenskej polície vykonali v hodnotenom období 3 celo-teritoriálne preventívno-bezpečnostné akcie zamerané na zistenie stavu ochrany dôležitých objektov rezortu obrany. Počas preventívno-bezpečnostných akcií bolo vykonaných celkovo 54 kontrol v rámci ktorých bolo skontrolovaných 27 dôležitých objektov. Nedostatky boli zaznamenané v 27 objektoch. Zistených bolo celkovo 179 nedostatkov, z čoho bolo 140 pretrvávajúcich nedostatkov z predchádzajúceho obdobia (78,21 %) a 39 nových nedostatkov (21,78 %), pričom najväčší počet nedostatkov bol zaznamenaný v mechanickej ochrane objektov. Išlo o 135 nedostatkov, čo predstavuje 75,41 % z celkových nedostatkov. Na základe uvedeného je možné konštatovať, že oblasť mechanickej ochrany, tak ako v predchádzajúcich hodnotených obdobiach, patrí naďalej k najproblematickejším a jej stav sa najmä v dôsledku nedostatku finančných prostriedkov neustále zhoršuje. V oblasti technickej ochrany, vzhľadom na značný objem finančných prostriedkov potrebných na prvotnú investíciu, dochádza len k pomalému nasadzovaniu technických zabezpečovacích prostriedkov do systému ochrany objektov. S výsledkami preventívno-bezpečnostných akcií bol oboznámený minister obrany Slovenskej republiky, náčelník generálneho štábu a jednotliví velitelia objektov. V hodnotenom období bolo zistených 179 nedostatkov, čo je o 115 menej v porovnaní s rokom Vojenská polícia v roku 2014 zaznamenala 9 potvrdených prípadov narušenia vojenského objektu, čo je v porovnaní s predchádzajúcim hodnoteným obdobím nárast o 2 prípady. Uvedené narušenia vojenských objektov boli zaznamenané v objekte Vojenského útvaru 8822 Piešťany v 2 prípadoch, v objekte Vojenského útvaru 2735 Banská Bystria v 2 prípadoch, Posádkovej strelnici Tomášikovo, v objekte Vojenského útvaru 8116 Trenčín, v objekte Posádkového klubu armády v Trenčíne a 2 prípadoch narušenia v objekte Vojenského technického a skúšobného ústavu Záhorie. Celková výška škody predstavovala čiastku 1 714,30, pričom najväčšia škoda bola zaznamenaná v objekte VÚ 2735 Banská Bystrica (1 000 ), kde doposiaľ neznámy páchateľ odcudzil kovové pletivo, kovové rúrky a elektrické káble. 2.2 Generálny štáb OS SR Generálny štáb OS SR plnil v roku 2014 úlohy v oblasti prevencie kriminality zriadením komisie pre prevenciu kriminality a určením jej členov v nadväznosti na rozpracovanie stratégie prevencie kriminality. Komisie prevencie kriminality zasadali v súlade so schváleným plánom náčelníka generálneho štábu a prijímali účinné opatrenia na 10

11 predchádzanie kriminality a inej protispoločenskej činnosti. Komisie pravidelne zovšeobecňovali najzávažnejšie udalosti (trestné činy, dopravné nehody, a pod.), ktoré sa vyskytli v ozbrojených silách. Z úrovne generálneho štábu bola vykonávaná kontrolná činnosť stavu nakladania a hospodárenia s materiálom v nepravidelných intervaloch a kontrolná činnosť zameraná na ochranu zbraní a munície. V oblasti informačno-osvetových a poradenských aktivít generálny štáb zabezpečil vykonanie prednášok na témy Extrémizmus a ozbrojené sily Slovenskej republiky Prevencia proti alkoholu, drogám a iným toxikomániám. Pri výkone riadiacej práce generálny štáb kládol dôraz na elimináciu možností vzniku korupčného prostredia a zabezpečenia transparentného plnenia povinností profesionálnymi vojakmi a zamestnancami pri výkone práce vo verejnom záujme. V oblasti prevencie kriminality bol zo strany Personálneho úradu ozbrojených síl SR realizovaný sociologický prieskum Drogy a OS SR v rezorte ministerstva obrany. Generálny štáb vykonal celkom skúšok na zistenie požitia alkoholických nápojov a 333 skúšok na detekciu omamných a psychotropných látok, počas ktorých neboli zistené žiadne pozitívne výsledky. 2.3 Pozemné sily OS SR Pozemné sily ozbrojených síl SR (ďalej len pozemné sily ) plnili stanovené úlohy prevencie kriminality zriadením komisií proti kriminalite, komisií na prevenciu sociálnopatologických javov, prevenciu proti korupcií, vykonávanie kontroly vecí, ktoré profesionálni vojaci vnášajú a odnášajú z pracoviska, na osobnú prehliadku profesionálnych vojakov, na kontrolu požívania alkoholických nápojov, na vykonávanie kontrol dodržiavania liečebného režimu a škodových komisií. Komisie v rámci zasadaní prerokúvali najmä analýzy stavu vývoja protispoločenskej činnosti na veliteľstve pozemných síl, brigádach a samostatných práporoch a navrhovali vhodné opatrenia, posudzovali materiály a informácie predkladané jej členmi alebo inými orgánmi a inštitúciami a zaujímali k nim stanoviská, predkladali príslušnému veliteľovi podnety, návrhy a odporúčania k zlepšeniu v boji proti kriminalite, zameriavali sa na prevenciu kriminality a inej protispoločenskej činnosti s dôrazom na ochranu osôb a majetku, problematiku súvisiacu s drogami a inými druhmi protispoločenskej činnosti. V hodnotenom období v oblasti kontroly liečebného režimu pozemné sily vykonali celkom 1356 kontrol, pričom boli zistené 2 podozrenia z jeho porušenia. Pozemné sily svojimi vlastnými zdrojmi vykonali celkom 426 prednášok, školení, poučení a zovšeobecnení s cieľom preventívneho pôsobenia proti kriminalite. V súlade s prijatými opatreniami na zamedzenie vzniku priestupkov spáchaných pod vplyvom alkoholu a v oblasti ochrany pred alkoholizmom a inými toxikomániami bolo na veliteľstve pozemných síl a podriadených útvaroch a zariadeniach vykonaných celkom kontrol na zistenie požitia alkoholu. Z uvedeného počtu kontrol bolo 8 pozitívnych výsledkov u profesionálnych vojakov. Z dôvodu preventívneho pôsobenia v problematike požívania omamných a psychotropných látok bolo vykonaných 815 kontrol so zaznamenaným 1 pozitívnym výsledkom. Celkovo bolo v pozemných silách vyčlenených 158 osôb, ktoré participovali v plnení úloh prevencie kriminality a na zasadaniach komisií v oblasti prevencie kriminality. 2.4 Vzdušné sily OS SR Vzdušné sily ozbrojených síl SR (ďalej len vzdušné sily ) položili v oblasti plnenia úloh prevencie kriminality v hodnotenom období dôraz na realizáciu osvetovej činnosti kvalifikovanými lektormi na témy rasizmu, diskriminácie, xenofóbie a disciplinárneho práva 11

12 v spolupráci s Vojenskou políciou. Vo vzdušných silách boli pravidelne vydávané zovšeobecnenia k závažným udalostiam, ku ktorým došlo v priebehu hodnoteného obdobia. Na zasadaniach komisií pre prevenciu kriminality a inej protispoločenskej činnosti sa prijímali opatrenia na elimináciu problémových druhov kriminality a inej protispoločenskej činnosti, ktoré sa vo vzdušných silách vyskytli. V oblasti ochrany pred alkoholizmom a inými toxikomániami bolo na veliteľstve vzdušných síl a podriadených útvaroch a zariadeniach vykonaných celkom kontrol na zistenie požitia alkoholu. Z celkového počtu vykonaných dychových skúšok neboli zaznamenané žiadne pozitívne výsledky u zamestnancov a profesionálnych vojakov. S cieľom zistiť požitie drog bolo vykonaných 32 kontrol, počas ktorých neboli zistené pozitívne výsledky. Celkovo bolo vo vzdušných silách vyčlenených 16 osôb, ktoré participovali v plnení úloh prevencie kriminality a inej protispoločenskej činnosti. 2.5 Úrad hlavného lekára Úlohy prevencie kriminality na Úrade hlavného lekára boli zabezpečené zriadením komisie pre prevenciu kriminality, ktorá v roku 2014 mala 4 zasadania a zriadením škodovej komisie a určením vyšetrovateľov vyhľadávateľov, organizovaním prednášok, besied tematicky vedených o problematike trestných činov a priestupkov, ich rozbor a možností prevencie najmä v oblasti ochrany osôb a majetku, užívania drog, požívania alkoholických nápojov, prejavov rasizmu, dodržiavania liečebného režimu, dodržiavania pravidiel cestnej premávky, o trestnej činnosti v ozbrojených silách, o drogovej kriminalite, o predchádzaní a zamedzovaní vzniku škôd na majetku štátu v správe rezortu obrany s cieľom zvyšovať právne vedomie profesionálnych vojakov a zamestnancov. Správnym výberom a stabilizovaním personálu, vzdelávaním smerujúcim k zvyšovaniu právneho vedomia a dôslednou evidenciou a starostlivosťou o materiál a iné hodnoty dochádzalo k potláčaniu príčin páchania kriminality. 2.6 Vojenská kancelária prezidenta Slovenskej republiky Vojenská kancelária prezidenta Slovenskej republiky (ďalej len vojenská kancelária ) a jej podriadené útvary plnili úlohy prevencie kriminality prehlbovaním a zvyšovaním úrovne právneho vedomia všetkých profesionálnych vojakov čestnej stráže v teoretickej rovine zovšeobecňovaním trestnej a inej protispoločenskej činnosti páchanej vojakmi, tematickými zamestnaniami z oblasti právnej výchovy, besedami vojakov s právnym poradcom útvaru k aktuálnym témam bezpečnostnej situácie, oboznámením profesionálnych vojakov s Informáciou o vyhodnotení trestnej činnosti a plnení úloh prevencie kriminality v rezorte ministerstva obrany za rok V praktickej rovine sa vykonávali opatrenia ako vizuálne pozorovanie vojakov vykonávané zmenami dozorného vojenského útvaru pri príchodoch vojakov na útvar a ich odchodoch z útvaru s cieľom zabrániť vnášaniu alebo vynášaniu predmetov bez zistených nedostatkov. Orientačné dychové skúšky na zistenie požitia alkoholu boli vykonávané zmenami dozorného vojenského útvaru a určenými osobami. Pozitívne zistenie v tejto oblasti nebolo zaznamenané. V spolupráci s odborom policajného výkonu Bratislava boli vykonané orientačné skúšky na zistenie požitia omamných, návykových a psychotropných látok u všetkých profesionálnych vojakov a bolo vykonané náhodné preverovanie priestorov útvaru s využitím služobných psov s cieľom vykonať ukážky a nácviky hľadania nežiaducich predmetov vnesených do priestorov čestnej stráže, pričom neboli takéto predmety zistené. 12

13 2.7 Ordinariát OS SR Ordinariát ozbrojených síl SR (ďalej len ordinariát ) zabezpečoval činnosť v oblasti prevencie kriminality a inej protispoločenskej činnosti formou poučení pracovníkov ordinariátu, profesionálnych vojakov a zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme s cieľom predchádzať nežiaducim javom (ochrana pred zneužívaním alkoholických nápojov, ochrana nefajčiarov, boj proti korupcii a proti drogám a ochrana majetku). Kapláni ordinariátu v spolupráci so zdravotníckymi, psychologickými a sociálnymi službami napomáhali výchovnému procesu príslušníkov ozbrojených síl v boji proti kriminalite a inej protispoločenskej činnosti. Ordinariát vykonal 2 porady formou prednášok a besied, kde boli vytýčené úlohy a poučenie o boji proti kriminalite a inej protispoločenskej činnosti. 2.8 Úrad ekumenickej pastoračnej služby OS SR Pôsobenie a činnosť duchovnej služby v ozbrojených silách SR nemala len kultúrno náboženský charakter a svojou pôsobnosťou bola adresovaná nielen záujemcom o predmetnú službu, ale všetkým príslušníkom ozbrojených síl SR. Každá pastoračná a liturgická aktivita vykonávaná vojenskými duchovnými mala aj edukačný charakter. V príhovoroch, ktoré boli súčasťou uvedených aktivít, boli rozoberané témy morálneho života a zdravého životného štýlu z pohľadu kresťanskej morálky a príkladného života významných osobností kresťanských dejín. Cirkev sa prostredníctvom svojich sociálnych a duchovných ustanovizní orientovala hlavne na prevenciu a odstraňovanie samotnej najhlbšej príčiny kriminality, drogovej závislosti, ako aj každého iného nežiaduceho javu. Vojenskí duchovní pri svojej každodennej činnosti využívali liturgickú, pastoračnú, ako aj prednáškovú aktivitu v miestach svojho pôsobenia, ale najmä prostredníctvom pastorálneho poradenstva, najčastejšie vo forme pastorálneho rozhovoru, alebo sviatosti spovede. 2.9 Kancelária ministra obrany Kancelária ministra obrany stanovené úlohy prevencie kriminality plnila v oblasti poskytovania dotácií v zmysle zákona č. 435/2010 Z. z. o poskytovaní dotácií v pôsobnosti Ministerstva obrany SR s cieľom zamedziť vzniku konfliktu verejného záujmu s osobnými záujmami a vylúčiť možnosti zneužitia informácií nadobudnutých pri plnení služobných a pracovných povinností na vlastný prospech alebo prospech blízkych alebo iných fyzických či právnických osôb. Komisia na vyhodnocovanie žiadostí posudzovala predložené projekty bez identifikácie žiadateľa, čím bola zabezpečená nezaujatosť a transparentnosť pri rozdeľovaní finančných prostriedkov. Pri zverejňovaní dokumentov na webovom portáli ministerstva obrany a v Centrálnom registri zmlúv boli zavedené nezávislé kontroly zverejňovaných zmlúv s dôrazom na odhaľovanie korupcie a neefektívneho nakladania s prostriedkami štátu. Komunikačný odbor kancelárie ministra obrany monitoroval sociálne siete spravované ministerstvom obrany a podnikal kroky k zamedzeniu šírenia obsahov navádzajúcich k protispoločenskej alebo trestnej činnosti na týchto sieťach Kancelária štátneho tajomníka ministerstva obrany Kancelária štátneho tajomníka ministerstva obrany úlohy prevencie kriminality zabezpečovala účasťou štátneho tajomníka na pravidelných rokovaniach Rady vlády 13

14 Slovenskej republiky pre prevenciu kriminality a následnou distribúciou vyplývajúcich úloh pre dotknuté zložky rezortu obrany Sekcia ľudských zdrojov Sekcia ľudských zdrojov ministerstva obrany (ďalej len sekcia ľudských zdrojov ) aktívne participovala na realizácii prevencie v oblasti dodržiavania a ochrany ľudských práv a dodržiavania zákonov publikovaním odborných príspevkov v rezortnej tlači. Vo Vojenskej osvete bol publikovaný príspevok zameraný na problematiku predchádzania všetkým formám diskriminácie, rasizmu, antisemitizmu a ostatným prejavom intolerancie v OS SR. V časopise Obrana bol zverejnený článok o problematike mobbingu a bossingu ako nežiaducich javov v oblasti medziľudských vzťahov. V novembri 2014 zorganizovala sekcia seminár pre veliteľov práporov pozemných síl a veliteľov krídiel a brigád vzdušných síl zameraný predovšetkým na problematiku prevencie zneužívania návykových látok. V rámci seminára boli diskutované aj otázky prevencie diskriminácie v oblasti rodovej rovnosti. Na základe Rozpracovania strategického plánu boja proti korupcii v podmienkach Ministerstva obrany Slovenskej republiky zrealizovala sekcia ľudských zdrojov v mesiacoch september - november 2014 výskum názorov profesionálnych vojakov a zamestnancov na problematiku korupcie v podmienkach Ministerstva obrany Slovenskej republiky. Informačná správa o výsledkoch výskumu (č. SEĽUZ-22-10/2014) bola ministrovi obrany Slovenskej republiky predložená 8. decembra V oblasti realizácie boja proti drogám plnila sekcia ako gestor protidrogovej politiky v rezorte obrany dve hlavné úlohy. Správa o plnení úloh Národnej protidrogovej stratégie Slovenskej republiky na obdobie rokov v pôsobnosti Ministerstva obrany Slovenskej republiky bola zaslaná Rade vlády Slovenskej republiky pre protidrogovú politiku v januári V rámci Akčného plánu realizácie zámerov Národnej protidrogovej stratégie Slovenskej republiky v pôsobnosti Ministerstva obrany Slovenskej republiky na obdobie rokov zrealizovala sekcia v súčinnosti s Personálnym úradom ozbrojených síl Slovenskej republiky výskum zameraný na problematiku zneužívania návykových látok, predovšetkým drog. Uvedený výskum predstavuje jeden z východiskových nástrojov pre hodnotenie trendov vývoja drogovej scény v ozbrojených silách Slovenskej republiky Úrad legislatívy a práva ministerstva obrany Úrad legislatívy a práva ministerstva obrany (ďalej len úrad práva ) úlohy v oblasti prevencie kriminality v hodnotenom období realizoval formou zapracovania problematiky prevencie kriminality do návrhu nového zákona o štátnej službe profesionálnych vojakov a súvisiacich všeobecne záväzných právnych predpisov a služobných predpisov. V rámci právno-posudkovej činnosti pri vybavovaní žiadosti generálneho štábu úrad práva v oblasti prevencie kriminality posudzoval nároky na náhradu cestovných výdavkov na návštevu rodiny pri použití súkromného motorového vozidla, nárokov na poskytovanie príspevku na bývanie a škody spôsobenej na majetku štátu v užívaní ozbrojených síl. Na základe právno-posudkovej činnosti úradu práva dochádzalo k znižovaniu finančných nákladov rezortu obrany. S cieľom zamedziť vzniku trestnej činnosti v oblasti právno-posudkovej činnosti bolo riaditeľom úradu práva rozhodnuté, že na spracovaní právne zložitejších analýz a posudkov, najmä takých, ktoré môžu mať dopad na rozpočtovú kapitolu, prípadne na majetok štátu v správe rezortu obrany budú participovať viacerí štátni zamestnanci úradu. 14

15 2.13 Osobný úrad ministerstva obrany V roku 2014 Osobný úrad v rámci svojej pôsobnosti priebežne poskytoval potrebnú súčinnosť pri plnení úloh vyplývajúcich z priorít stratégie prevencie kriminality vo vzťahu k organizačným zložkám rezortu obrany, resp. tretím osobám (súdy Slovenskej republiky, Policajný zbor) Sekcia kontroly ministerstva obrany Sekcia kontroly v hodnotenom období zamerala kontrolnú činnosť v rámci svojej pôsobnosti najmä na preventívne aktivity, hlavne na zabránenie vzniku trestnej činnosti a závažnej trestnej činnosti, konkrétne dodržiavanie všeobecne záväzných právnych predpisov a interných predpisov pri plnení úloh štátnej správy, pri nakladaní s verejnými prostriedkami, dodržiavanie hospodárnosti, efektívnosti, účinnosti a účelnosti pri hospodárení s verejnými prostriedkami, dodržiavanie zákonných postupov pri verejnom obstarávaní efektívnosť vynaložených verejných prostriedkov pri uzatvorených zmluvách, plnenia úloh štátnej správy pri príprave ozbrojených síl Slovenskej republiky a zabezpečovaní obrany štátu. Generálny riaditeľ sekcie kontroly bol rozhodnutím ministra obrany poverený vedením agendy súvisiacej s bojom proti korupcii v pôsobnosti ministerstva obrany. Informácia o plnení úloh vyplývajúcich z rozpracovania Strategického plánu boja proti korupcii v podmienkach MO SR za rok 2014 č. SEKO-79-38/2014 (ďalej len informácia ), bola spracovaná na základe podkladov od všetkých riadiacich funkcionárov ministerstva obrany. Informácia bola predložená na schválenie ministrovi obrany a po jej schválení odoslaná v súlade s uznesením vlády Slovenskej republiky č. 517 z 10. augusta 2011 ministrovi vnútra Slovenskej republiky - predsedovi medzirezortnej pracovnej skupiny expertov pre oblasť boja proti korupcii. Všetky úlohy vyplývajúce zo Strategického plánu boja proti korupcii v Slovenskej republike boli v roku 2014 na ministerstve obrany splnené, resp. sa priebežne plnia. V rámci opatrení na zabezpečenia plnenia úloh boja proti korupcii je v pôsobnosti generálneho riaditeľa sekcie kontroly aj protikorupčná linka ministra obrany, na ktorú môžu profesionálni vojaci a zamestnanci podávať oznámenia o podozrení z korupčného správania. Celkovo bolo na protikorupčnú linku ministra obrany zaznamenaných 15 podnetov z toho 2 podnety poukazovali na korupčné správanie v rezorte ministerstva obrany, avšak ani jeden z týchto podnetov sa nepotvrdil. Na základe doterajších skúsenosti z kontrolnej činnosti, vybavovania sťažností a iných podaní a výsledkov výskumu názorov profesionálnych vojakov ozbrojených síl Slovenskej republiky na problematiku korupcie možno konštatovať, že hlavnými formami korupcie bol vznik konfliktu verejného záujmu s osobnými záujmami, zvýhodňovanie priateľov a rodinných príslušníkov a rôzne formy poskytovania služieb. Formy korupcie sú úzko spojené s tými oblasťami vojenského života, kde súčasne dochádza k sociálnemu napätiu pri zaradení na funkciu a v iných personálnych otázkach (prax personálnych výberov), odmeňovanie profesionálnych vojakov a zamestnancov a výber do misií. Ako výsledok doterajšieho úsilia v oblasti boja proti korupcii v rezorte obrany sekcia kontroly uviedla podstatné zvýšenie informovanosti o plnení úloh boja proti korupcii v rezorte obrany, najmä prostredníctvom zverejňovania a pravidelnej aktualizácie príslušných informácií na internetovej stránke ministerstva obrany v časti Sekcia kontroly v bloku Boj proti korupcii. Najmenej sa prejavovali nežiaduce javy ako korupcia a klientelizmus v oblasti zdravotníctva. Sekcia kontroly postúpila v roku 2014 orgánom činným v trestnom konaní 1 podanie o podozrení z páchania trestnej činnosti za porušenie ustanovení 217 a

16 zákona č. 300/2005 Z. z. Trestný zákon - zneužívanie právomoci vedúceho zamestnanca nekontrolovaným využívaním služobného motorového vozidla na súkromné účely. Príslušníci sekcie kontroly prispeli v rámci svojich aktivít k zvyšovaniu verejnej mienky a dôveryhodnosti Ministerstva obrany Slovenskej republiky a ozbrojených síl Slovenskej republiky. V roku 2014 nebola u profesionálnych vojakov a zamestnancov sekcie kontroly zaznamenaná žiadna trestná činnosť a ani žiadna skutočnosť, ktorá by bola riešená disciplinárne. Ochrana objektu a priestorov, ako aj materiálu a ostatného majetku v správe sekcie kontroly bola v priebehu roka 2014 na požadovanej úrovni. Za hodnotené obdobie nedošlo k žiadnemu odcudzeniu resp. strate materiálu, ktoré by muselo byť riešené ako škoda na vojenskom majetku Sekcia ekonomiky ministerstva obrany V podmienkach sekcie ekonomiky bola v hodnotenom období oblasť prevencie kriminality zdôrazňovaná priamo v riadiacej práci vedúcich zamestnancov na pravidelných poradách, odborných zhromaždeniach s Centrami služieb - účtovníctvo a mzdy Úradov finančného zabezpečenia MO SR (ďalej len finančný úrad ) a s rozpočtovými disponentmi. Prevencia kriminality a inej protispoločenskej činnosti bola uskutočnená najmä na úsekoch zabezpečenia ochrany majetku, zamedzenia úniku a zneužitia informácií nadobudnutých pri vykonávaní pracovnej činnosti na vlastný prospech alebo v prospech iných osôb a vo zovšeobecnení výsledkov kontrolnej činnosti sekcie ekonomiky. Preventívny charakter mali pravidelne vydávané metodické pokyny a usmernenia predovšetkým na úsekoch rozpočtového hospodárenia, účtovníctva, evidencie škôd, pri správe a vymáhaní pohľadávok a pri vykonávaní predbežnej finančnej kontroly. V hodnotenom období nebolo na sekcii ekonomiky zistené žiadne konanie, ktoré by napĺňalo skutkovú podstatu trestného činu, priestupku alebo iného správneho deliktu a voči zamestnancom sekcie ekonomiky a priamo podriadených finančných úradov nebolo vedené žiadne disciplinárne konanie Sekcia majetku a infraštruktúry ministerstva obrany Sekcia majetku a infraštruktúry pri plnení úloh prevencie kriminality zamerala svoju pozornosť na kontrolu zabezpečenia ochrany majetku štátu a na účelné a efektívne hospodárenie s ním. Prijímaním konkrétnych opatrení počas inventarizácie majetku bolo zabezpečené vytvorenie podmienok na predchádzanie vzniku škôd na majetku štátu alebo na korupčné správanie. V oblasti účelného a efektívneho vynakladania finančných prostriedkov bolo hlavné úsilie zamerané na proces verejného obstarávania, ktorý v konkurenčnom prostredí smeroval k transparentnému výberu najefektívnejšej ponuky. Proces verejného obstarávania za oblasť investičnej výstavby a oblasť rutinnej a štandardnej údržby nehnuteľného majetku bol zabezpečovaný v zmysle zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní v znení neskorších predpisov a v súlade so smernicami o verejnom obstarávaní. Oznámenia o vyhlásení verejných obstarávaní a oznámenia o výsledkoch verejných obstarávaní boli uverejňované na internetovej stránke rezortu obrany, v centrálnom registri zmlúv a v registri osobitných ponukových konaní. Elektronickou formou ponuky nehnuteľného a hnuteľného majetku štátu určeného na predaj došlo k sprehľadneniu nakladania s majetkom štátu a k zlepšeniu dostupnosti ponuky doteraz zverejňovanej výlučne v tlači. 16

17 2.17 Sekcia modernizácie a podpory ministerstva obrany Pri realizácii úloh sekcie modernizácie a podpory ministerstva obrany (ďalej len sekcia podpory ) sa dôsledne dbalo na dodržiavanie platných právnych úprav zákonov, nariadení ministra obrany a interných predpisov. Organizačné opatrenia nemuseli byť prijímané na elimináciu korupčného správania sa profesionálnych vojakov ani štátnych zamestnancov z dôvodu dodržiavania pracovných a služobných povinností vyplývajúcich z ich funkčného zaradenia. V rámci preventívnej činnosti boli v hodnotenom období dvakrát ústne poučení o ochrane majetku v správe rezortu obrany, o boji proti kriminalite, o ochrane nefajčiarov ako aj o ochrane pred požívaním alkoholických nápojov a drog na pracovisku Sekcia obrannej politiky ministerstva obrany Sekcia obrannej politiky ministerstva obrany (ďalej len sekcia obrannej politiky ) pri spracúvaní interných normatívnych predpisov a metodických pokynov prihliadala na poznatky vyplývajúce z analýzy oblastí, v ktorých prichádza k páchaniu trestných činov korupcie, pričom pri ich spracovaní sa prihliadalo aj na minimalizáciu možnosti korupčného správania. Dôraz bol položený najmä do oblasti prípravy zmlúv na financovanie opatrení hospodárskej mobilizácie a v rámci týchto opatrení najmä uchovanie výrobných schopností. Na zvýšenie transparentnosti financovania úloh a opatrení hospodárskej mobilizácie bola spracovaná analýza, ktorá bola predložená na vedomie ministrovi obrany. Sekcia obrannej politiky zovšeobecňovala spáchané porušenia všeobecne záväzných právnych predpisov a interných predpisov a vedúci zamestnanci sekcie vytvárali podmienky pre plánovanie a realizáciu preventívnych opatrení Útvar vnútorného auditu ministerstva obrany Útvar vnútorného auditu ministerstva obrany (ďalej len útvar vnútorného auditu ) v rámci vnútorných auditov hodnotil vytipované riziká najmä v oblasti finančného riadenia a tieto v auditovaných subjektoch posudzoval (či sú potvrdené, resp. na akom stupni závažnosti) a formou odporúčaní k zisteniam navrhoval opatrenia na ich elimináciu. Taktiež sa podieľal na zapracovaní do návrhov interných predpisov v oblasti predbežnej finančnej kontroly ako jedného z preventívnych nástrojov v oblasti riadenia rizík. Výkon vnútorných auditov bol v roku 2014 zameraný najmä na hodnotenie procesov v oblasti pohľadávok štátu a poskytovania dotácií v pôsobnosti ministerstva obrany. Prijatie opatrení k zisteniam viedlo k posilneniu a nastaveniu najmä kontrolných mechanizmov na úrovni auditovaných zložiek. Dodržiavanie nastavených postupov k zovšeobecneným zisteniam, ktoré sa vyskytovali vo viacerých organizačných zložkách z vnútorného auditu k oblasti zahraničných aktivít bolo v roku 2014 zabezpečené aj vydaním úlohového listu ministra obrany SR. Výsledky z vykonaných vnútorných auditov boli po ich predložení a vzatí na vedomie ministrom obrany SR predkladané vybraným hlavným funkcionárom ministerstva obrany a niektorým vedúcim organizačných zložiek ministerstva obrany formou zaslania celej audítorskej správy. V rámci činnosti útvaru vnútorného auditu neboli v roku 2014 detekované žiadne podozrenia na kriminálne a podvodné prvky v činnosti zamestnancov útvaru vnútorného auditu ani v oblasti zistení z výkonu vnútorných auditov. 17

18 2.20 Úrad vojenského letectva ministerstva obrany Na základe pôsobnosti Úradu vojenského letectva ministerstva obrany (ďalej len úrad vojenského letectva ) bola v rámci preventívnych aktivít pravidelne vykonávaná kontrolná činnosť zameraná na uloženie pridelených zbraní a munície, pri vykonávaní ostrých školských strelieb boli príslušníci úradu vojenského letectva a Stanovišťa riadenia špeciálnej letovej prevádzky riadne poučení o zaobchádzaní so zbraňou. U podriadeného Stanovišťa riadenia špeciálnej letovej prevádzky bola náhodne vykonávaná kontrolná činnosť zameraná na zneužívanie alkoholických nápojov u príslušníkov určených do služby riadenia letovej prevádzky. V priebehu hodnoteného obdobia v rámci úradu vojenského letectva a podriadeného Stanovišťa riadenia špeciálnej letovej prevádzky s dôrazom na oblasti verejného obstarávania, správy majetku štátu, personálneho manažmentu a kontaktu s klientom nebolo identifikované korupčné prostredie. Taktiež v roku 2014 nevznikol konflikt verejného záujmu s osobnými záujmami a nevznikla možnosť zneužitia informácií nadobudnutých pri plnení služobných a pracovných povinností na vlastný prospech alebo prospech blízkych osôb či iných fyzických alebo právnických osôb Akadémia ozbrojených síl Platformou, na ktorej je založená prevencia kriminality v podmienkach Akadémie ozbrojených síl generála Milana Rastislava Štefánika (ďalej len akadémia ), je dodržiavanie všeobecne záväzných právnych predpisov a interných predpisov akadémie, týkajúcich sa uvedenej problematiky všetkými jej zamestnancami (profesionálni vojaci a zamestnanci pri výkone práce vo verejnom záujme). Akadémia vo svojej pôsobnosti v oblasti účelného, hospodárneho a efektívneho vynakladania finančných prostriedkov vykonávala predbežnú finančnú kontrolu v súlade so zákonom č. 502/2001 Z. z. o finančnej kontrole a vnútornom audite a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Verejné obstarávanie v akadémii je realizované výhradne elektronickou aukciou, čím sa eliminovali prípadné možnosti korupcie. Drobné zákazky realizované v minulosti externými firmami sú realizované vlastnými zamestnancami, čím sa tiež odstránili podmienky prípadnej korupcie a uprednostňovania firiem. Pre profesionálnych vojakov vyčlenených z ozbrojených síl na plnenie úloh v akadémii a pre študentov kadetov akadémie vykonávajúcich službu profesionálneho vojaka v prípravnej štátnej službe, je záväzné dodržiavanie Etického kódexu profesionálneho vojaka, ako súboru záväzných požiadaviek na správanie a konanie profesionálnych vojakov. Pre zamestnancov vykonávajúcich prácu vo verejnom záujme v akadémii je záväzný Etický kódex zamestnancov vysokých škôl, ktorý okrem iného vyzýva na čestné a zodpovedné plnenie pracovných povinností vyplývajúcich z pracovnej zmluvy Vojenské spravodajstvo Vojenské spravodajstvo plnilo úlohy prevencie kriminality a inej protispoločenskej činnosti v rezorte obrany podľa osobitného zákona. Relevantné informácie potrebné na zamedzenie protiprávneho konania boli ďalej poskytované oprávneným funkcionárom Odbor riadenia špecializovanej štátnej správy ministerstva obrany Odbor riadenia špecializovanej štátnej správy ministerstva obrany v rámci svojej pôsobnosti a v súlade s Organizačným poriadkom ministerstva obrany plnil úlohy štátnej správy v stanovenom rozsahu hlavne na špecifickom území vojenských obvodov, na území, 18

19 ktoré je prioritne určené na zabezpečovanie úloh obrany a bezpečnosti štátu. Prevencia proti kriminalite a inej protispoločenskej činnosti bola uplatňovaná v každodennej práci zamestnancov odboru a podriadených obvodných úradov vojenských obvodov, vojenských stavebných úradov a vojenských katastrálnych úradov pri príprave a vydávaní rozhodnutí a dokumentov v rámci svojej pôsobnosti a funkčných povinností. V súlade s úlohami vychádzajúcimi z rozpracovania stratégie kriminality odbor riadenia špecializovanej štátnej správy ministerstva obrany rozpracoval úlohy v oblasti prevencie kriminality na vlastné podmienky s cieľom predchádzať kriminalite a inej protispoločenskej činnosti. Na dosiahnutie tohto cieľa boli stanovené priority prevencie kriminality a to v primárnej prevencii kriminality bol dôraz položený na osvetovú a poradenskú aktivitu v rámci zamestnaní organizovaných odborom riadenia špecializovanej štátnej správy ministerstva obrany, pre zamestnancov a profesionálnych vojakov boli organizované pravidelné školenia podľa funkčného zaradenia s cieľom bojovať proti kriminalite a inej protispoločenskej činnosti. V ekonomickej oblasti bol položený dôraz na boj proti zneužívaniu materiálu v užívaní zamestnancov a zamedzenie neoprávneného využívania automobilovej techniky. V oblasti čerpania finančných prostriedkov bol dôraz položený na dodržiavanie prijatých zásad k hospodárnemu čerpaniu finančných prostriedkov a na vykonávanie predbežných a priebežných finančných kontrol podľa ustanovenia 9 zákona č. 502/2001 Z. z. o finančnej kontrole a vnútornom audite a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. V odbore riadenia špecializovanej štátnej správy ministerstva obrany a v podriadených vojenských obvodoch, vojenských stavebných úradoch a vojenských katastrálnych úradoch neboli v roku 2014 zistené skutočnosti kriminality, ani žiadne negatívne skutočnosti, ktoré by signalizovali porušovanie prijatých opatrení v oblasti prevencie kriminality. Odbor riadenia špecializovanej štátnej správy ministerstva obrany aj v ďalšom období bude realizovať a monitorovať v rámci svojej pôsobnosti tvorbu opatrení na odstraňovanie príčin a podmienok, ktoré by mohli vyvolať alebo umožniť páchať kriminalitu a inú protispoločenskú činnosť, s cieľom ich predchádzania, potláčania a zamedzovania Akvizičná agentúra ministerstva obrany V oblasti obstarávania a nakladania s majetkom štátu boli všetky aktivity Akvizičnej agentúry ministerstva obrany (ďalej len akvizičná agentúra ) vykonávané s cieľom dodržiavať všeobecne záväzné právne predpisy, najmä zákon č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a interné normatívne akty, najmä Smernice Ministerstva obrany Slovenskej republiky č. 15/2014 o verejnom obstarávaní (ďalej len smernice o verejnom obstarávaní ). Týmto postupom a tiež uplatňovaním elektronických aukcií boli eliminované možnosti korupčného ovplyvňovania procesov súvisiacich s verejným obstarávaním a nakladaním s majetkom štátu, a tým aj dôsledne zabezpečená prevencia kriminality a inej protispoločenskej činnosti v danej oblasti. Nahlasovaním jednotlivých zmlúv do centrálnej evidencie zmlúv a uvádzaním postupov pri realizácii každej zákazky sa minimalizoval priestor pre vznik korupčného správania v oblasti verejného obstarávania. Akvizičná agentúra plnila a vyhodnocovala úlohy vyplývajúce z Rozpracovania strategického plánu boja proti korupcii, čo je jednou z významných súčastí prevencie kriminality. 19

20 2.25 Vojenský technický a skúšobný ústav Záhorie Vojenský technický a skúšobný ústav Záhorie (ďalej len vojenský technický ústav ) zapracoval problematiku prevencie kriminality a inej protispoločenskej činnosti do dvoch interných predpisov Smernice pre verejné obstarávanie tovarov, služieb a stavebných prác a Smernice pre výkon fyzickej ochrany objektov. V oblasti ochrany zbraní a munície ústav vykonal 13 kontrol a 35 dychových skúšok na zistenie požitia alkoholických nápojov u svojich zamestnancov. Vojenský technický ústav zabezpečil 2 preventívne aktivity prednášky s cieľom prehĺbiť znalosti zákona a o cestnej premávke a preprave nebezpečných nákladov a znalosti strážnych smerníc a zákona o zbraniach Vojenský historický ústav Bratislava Vojenský historický ústav Bratislava (ďalej len vojenský historický ústav ) vychádzajúc z odbornej pôsobnosti pracoviska, ktoré je vedecko-výskumným, archívnym a múzejným zariadením ministerstva obrany pre oblasť vojenskej histórie, svoju činnosť v oblasti prevencie kriminality a inej protispoločenskej činnosti zameral na cieľavedomé komplexné pôsobenia na príslušníkov a zamestnancov vojenského historického ústavu tak, aby sa nestali páchateľmi alebo obeťami trestných a iných protispoločenských činov. Pritom položil dôraz na to, aby sa na pôde vojenského historického ústavu odstraňovali príležitosti pre trestnú a inú protispoločenskú činnosť. Jeho cieľom bolo, aby sa súborom opatrení na všetkých úrovniach predchádzalo kriminalite a inej protispoločenskej činnosti tak, aby sa aj v spolupráci so zainteresovanými subjektmi darilo zvyšovať kvalitu života a pocit bezpečia nielen príslušníkov a zamestnancov, ale aj všetkých návštevníkov vojenského historického ústavu. Za týmto účelom bola počas hodnoteného obdobia realizovaná plánovacia, vzdelávacia, kontrolná a vyhodnocovacia činnosť na všetkých pracoviskách vojenského historického ústavu v miestach ich stálej dislokácie, tzn. v Bratislave, Piešťanoch a vo Svidníku. Najvyššou formou kontrolnej činnosti boli kontroly nariadené štatutárom organizácie na základe ním vydaného Plánu kontrolnej činnosti vojenského historického ústavu na rok Výsledky kontrol boli dôsledne analyzované a následne boli zo strany riaditeľa vojenského historického ústavu prijaté efektívne a účinné systémové opatrenia na odstránenie zistených nedostatkov. V oblasti kontroly výkonu fyzickej a objektovej ochrany, so zreteľom na ochranu archívnych dokumentov dokumentujúcich vojenskú minulosť Slovenska a Slovákov od 17. storočia do 20. storočia odborne spravovaných vo Vojenskom historickom archíve vojenského historického ústavu a zbierkových predmetov zaradených do fondu vojenského historického múzea boli priebežne vykonané kontroly výkonu služby, ktorých výsledok bol zaznamenaný v knihe záznamov o odovzdaní a prevzatí služby fyzickej a objektovej ochrany. Podujatia, resp. aktivity v oblasti prevencie kriminality a inej protispoločenskej činnosti mali v hodnotenom období konkrétne formy smerujúce k ochrane majetku štátu v správe rozpočtovej organizácie vojenského historického ústavu. Na plnenie povinností zamestnanca vo výkone práce vo verejnom záujme, resp. profesionálneho vojaka dočasne vyčleneného na plnenie úloh vo vojenskom historickom ústave, so zreteľom na prevenciu kriminality a inú protispoločenskú činnosť, boli všetci zamestnanci a profesionálni vojaci priebežne upozorňovaní zo strany vedúcich zamestnancov vojenského historického ústavu Vojenské športové centrum Dukla Banská Bystrica Vojenské športové centrum Dukla Banská Bystrica v roku 2014 (ďalej len vojenské športové centrum ) v oblasti plnenia úloh prevencie kriminality a inej protispoločenskej 20

21 činnosti zabezpečilo 1 kontrolu zbraní a munície v spolupráci s Policajným zborom, denne bola vykonávaná kontrola na ochranu nehnuteľného majetku správcami objektov a mesačne bola vykonávaná kontrola na ochranu majetku riaditeľom odboru ekonomiky vojenského športového centra. V rámci zvyšovania ochrany majetku štátu budovaním integrovaného bezpečnostného systému vo vojenskom športovom centre bol v priebehu roka 2014 vypracovaný Bezpečnostný projekt a vykonané školenia v oblasti ochrany osobných údajov v kooperácii so spoločnosťou PROIS s. r. o., ktorý výrazne napomôže zamedzovaniu potenciálnej trestnej činnosti v rámci vojenského športového centra Vojenský úrad sociálneho zabezpečenia Vojenský úrad sociálneho zabezpečenia z dôvodu predchádzania možnej kriminalite a vzniku možných preplatkov a škôd na majetku štátu pri poskytovaní dávok sociálneho zabezpečenia vojakov vydal interné smernice, metodické usmernenia a pracovné postupy: Bezpečnostná smernica pre režimové pracovisko (serverovňa) Vojenského úradu sociálneho zabezpečenia (VÚSZ-182/3-30), Pracovný postup Vojenského úradu sociálneho zabezpečenia Zabezpečenie opatrení eliminovania defraudácií v oblasti dávok sociálneho zabezpečenia (VÚSZ-182/3-31), Pracovný postup Vojenského úradu sociálneho zabezpečenia Registratúrne záznamy určené na odovzdanie do Vojenského archívu - centrálnej registratúry MO SR Trnava (VÚSZ-182/3-32 ) a Metodické usmernenie pri podávaní žiadostí na domáce rekreácie a zahraničné výmenné rekreácie v roku 2015 (VÚSZ-182/3-33). Vojenský úrad sociálneho zabezpečenia vypracoval preventívne programy, ktoré zohľadňujú nové tendencie vo vývoji kriminality s dôrazom na predchádzanie a zamedzovanie zneužitiu vojenskej výzbroje alebo vojenskej techniky na terorizmus alebo páchanie inej trestnej činnosti zamestnancami profesionálnymi vojakmi dočasne vyčlenenými na plnenie úloh Vojenského úradu sociálneho zabezpečenia pričom svoju kontrolnú činnosť zameral na ochranu majetku úradu, na dodržiavanie rozkazu ministra č. 14/2005 o zabezpečení ochrany pred zneužívaním alkoholických nápojov a ochrane nefajčiarov, dodržiavanie nariadenia ministra obrany Slovenskej republiky č. 6/2012 o zabezpečení plnenia úloh boja proti korupcii a na dodržiavanie nariadenia ministra obrany Slovenskej republiky č.13/2012 o zabezpečení plnenia úloh boja proti extrémizmu Agentúra správy majetku Agentúra správy majetku ministerstva obrany zorganizovala pre svojich zamestnancov 3 preventívne aktivity v oblasti požívania alkoholických nápojov na pracovisku a ochranu nefajčiarov a možnosti poradenstva v problematike závislostí Centrum výcviku Lešť Centrum výcviku Lešť (ďalej len centrum výcviku ) zapracovalo problematiku prevencie kriminality a inej protispoločenskej činnosti do Smerníc Centra výcviku Lešť pre finančnú kontrolu s cieľom hospodárne, efektívne a účelne vynakladať finančné prostriedky. V oblasti vzdelávania a zvyšovania právneho vedomia svojich zamestnancov centrum výcviku zrealizovalo 5 prednášok v oblasti problematiky náhrady a čerpania náležitostí profesionálnymi vojakmi v súlade so zákonom o štátnej službe profesionálnych vojakov, oboznámenie zamestnancov a profesionálnych vojakov o Smernici Centra výcviku Lešť pre finančnú kontrolu a o smernici Centra výcviku Lešť o verejnom obstarávaní s cieľom predchádzať a zamedziť korupcii a škodám na majetku štátu. 21

22 2.31 Vojenské lesy a majetky Slovenskej republiky Vojenské lesy a majetky Slovenskej republiky (ďalej len vojenské lesy ) v súlade so zákonom Národnej rady Slovenskej republiky č. 314/2001 Z. z o ochrane pred požiarmi a vyhláškou Ministerstva vnútra Slovenskej republiky č. 121/2002 o požiarnej prevencii pri plnení úloh prevencie kriminality a inej protispoločenskej činnosti vykonávali hliadkovú činnosť predovšetkým v čase zvýšeného nebezpečenstva vzniku požiaru s cieľom odhaliť riziká vzniku požiaru, resp. jeho likvidácie, zamedziť krádežiam dreva, nelegálneho výrubu lesa, nelegálnych skládok odpadu a ohrozenia vodných zdrojov. Na úseku poľovníctva a rybárstva v boji proti pytliactvu bola zavedená elektronická kniha návštev poľovníckych revírov a knihy lovu zveri vrátane evidencie ulovenej zveri. Tento elektronický systém pracoval v on-line režime a výrazným spôsobom eliminoval pytliactvo v pridelených poľovníckych revíroch. Taktiež boli vykonávané kontroly členmi poľovníckej a rybárskej stráže vojenských lesov. Vojenské lesy v roku 2014 neorganizovali samostatné školenia pre svojich zamestnancov v súvislosti s prevenciou kriminality a inej protispoločenskej činnosti. Táto problematika sa preberá na riaditeľských radách a poradách na lesných správach. Vojenské lesy pravidelne zabezpečujú školenia zamestnancov v protipožiarnej ochrane, ochranne životného prostredia a postupov v prípade vzniku rôznych mimoriadnych udalostí. Vojenské lesy zorganizovali 4 školenia pre svojich zamestnancov v súvislosti s prevenciou kriminality a inej protispoločenskej činnosti. Vojenské lesy disponujú 112 zamestnancami lesnej stráže, 96 sú členmi poľovníckej a 30 je členov rybárskej stráže. Lesná stráž udelila pri svojej činnosti blokové pokuty vo výške Bytová agentúra rezortu ministerstva obrany Bytová agentúra rezortu ministerstva obrany (ďalej len bytova agentúra ) sa problematikou prevencie kriminality a inej protispoločenskej činnosti zaoberala v rovine prevencie možnej majetkovej trestnej činnosti, pričom priestory bytovej agentúry sú zabezpečené technickými prostriedkami. V oblasti verejného obstarávania a nakladania s majetkom štátu boli všetky aktivity vykonávané s cieľom dodržiavať všeobecne záväzné právne predpisy, najmä zákon č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a interné normatívne akty. Týmto postupom boli eliminované možné korupčné ovplyvňovania procesov súvisiacich s verejným obstarávaním sa s nakladaním majetku štátu. V oblasti prevencie možnej ekonomickej trestnej činnosti bola pravidelne vykonávaná predbežná finančná kontrola podľa 9 zákona č. 502/2001 Z. z. o finančnej kontrole v úplnom znení a preto čerpanie finančných prostriedkom bolo realizované efektívne, účelovo a hospodárne Ústredná vojenská nemocnica SNP Ružomberok - FN Ústredná vojenská nemocnica SNP Ružomberok - FN (ďalej len nemocnica ) zapracovala problematiku prevencie kriminality a inej protispoločenskej činnosti do Nariadenia riaditeľa Ústrednej vojenskej nemocnice SNP Ružomberok FN o zabezpečení úloh na úseku prevencie. Vychádzajúc z poslania a úloh nemocnice bola preventívna činnosť zameraná do jednotlivých oblastí organizácie, kde možno predpokladať určité riziko. Ide najmä o oblasti personálnej práce uprednostňovanie prijímania do zamestnania, vzťahov pacient zdravotnícky pracovník, verejné obstarávanie tovarov, služieb a verejných prác. Týmto oblastiam bola v hodnotenom roku zo strany vedenia venovaná mimoriadna pozornosť. Aj z tohto dôvodu neboli na tomto úseku zistené poznatky smerujúce k protispoločenskej činnosti. Zbrane a strelivo, ktoré mala organizácia v majetku, 22

23 boli odovzdané prevodom príslušnej organizačnej zložke ozbrojených síl na základe zmluvy o prevode majetku. Úlohy na úseku prevencie pred požívaním alkoholických nápojov na pracoviskách nemocnice sú zapracované v úlohách a cieľoch BOZP na rok Ochrana nefajčiarov je zabezpečená charakterom organizácie v zdravotníckych zariadeniach je fajčenie zakázané zo zákona. Ochrane majetku je zo strany vedenia venovaná mimoriadna pozornosť. Základné zabezpečenie ochrany majetku nemocnice je realizované prostredníctvom firmy poskytujúcej súkromnú bezpečnosť - SŠM Metodika, s. r. o. na základe zmluvného vzťahu. V rámci možnosti nemocnice je vybudovaný elektronický poplachový systém a dobudovávajú sa monitorovacie systémy, ktorými sú 24 hodín monitorované vybrané priestory a objekty nemocnice. Efektívnosť a účelnosť vynakladania finančných prostriedkov je zabezpečená viacstupňovým procesom rozhodovania. Transparentným verejným obstarávaním tovarov, služieb a verejných prác s maximálnym využitím elektronickej aukcie je eliminovaný akýkoľvek zásah do procesu obstarávania a tým aj vynakladania finančných prostriedkov Letecké opravovne Trenčín Letecké opravovne Trenčín v rámci plnenia úloh prevencie kriminality a inej protispoločenskej činnosti zabezpečili vykonanie základného výcviku špecializovaného na prípadové štúdie činov protiprávneho zasahovania, krízové situácie a reakcie na incidenty súvisiace s bezpečnosťou v civilnom letectve, bombové hrozby ich oznámenia, bezpečnostný systém a kontrola vstupu na letisko s vykonaním záverečného testu pre 40 zamestnancov (bezpečnostní zamestnanci a pozemný personál ozbrojených síl). Pravidelne sú vykonávané inventarizačnými komisiami inventúry pokladničnej hotovosti a valutovej pokladne, peňažných prostriedkov na bankových účtoch, stavu dlhodobého a krátkodobého nehmotného majetku a skladových zásob. Zamestnanci opravovní sú pravidelne oboznamovaní s Etickým kódexom spoločnosti, ktorý zakazuje zamestnancom prijímať peňažné dary, provízie a úplatky. 23

24 Záver V roku 2014 Vojenská polícia zaevidovala celkovo 170 trestných vecí (pokles o 36,6 % v porovnaní s rokom 2013). Zaevidovaných bolo 116 súvisiacich s výkonom štátnej služby (68,2 %), z toho bolo 34 vojenských a 82 ostatných. Mimo výkonu štátnej služby bolo 54 trestných vecí (31,7 %), ( graf č. 1). Majetkových a ekonomických trestných vecí bolo zaevidovaných 78 prípadov (pokles o 33,3 % v porovnaní s rokom 2013) s celkovou výškou škody ,46 ( pokles o 53 % oproti roku 2013). Z toho bolo 39 majetkových trestných vecí (50 %) a taktiež 39 ekonomických trestných vecí (50 %). V roku 2013 to bolo celkom 117 prípadov, z toho bolo 53 majetkových trestných vecí a 64 ekonomických trestných vecí. Z celkového počtu prípadov bolo 66 súvisiacich s výkonom štátnej služby, čo je pokles o 18 prípadov (pokles o 21,4 %) oproti roku Mimo výkon štátnej služby bolo v roku 2014 zaevidovaných celkom 12 trestných vecí, čo v porovnaní s rokom 2013 predstavuje pokles o 21 prípadov (pokles o 63,6 %). Škoda na vojenskom majetku bola spôsobená škoda vo výške ,46 (pokles o 20,8% v porovnaní s rokom 2013) a na civilnom majetku škoda vo výške ,- (pokles o 69,1 %). Navrátené financie z prípadov, ktoré vojenská polícia vyšetrila, predstavovali sumu ,12 (16,2 %). V roku 2013 bola na vojenskom majetku spôsobená škoda vo výške a navrátené financie predstavovali sumu (15,1 %). Tento trend zvyšovania podielu navrátených financií možno hodnotiť veľmi pozitívne, za čo patrí poďakovanie povereným príslušníkom Vojenskej polície v súvislosti s odhalením a preukázaním majetkových a ekonomických trestných vecí. V hodnotenom období bolo ukončených 178 trestných vecí (39 z roku 2013, 2 z roku 2012 a 1 z roku 2011), z toho objasnených bolo 164 trestných vecí, čo predstavuje 92,1 % objasnenosť. Z objasnených trestných vecí bolo ukončených 16 trestných vecí návrhom na podanie obžaloby, 32 odmietnutých podľa 197/1,d/ Trestného poriadku, 16 postúpených v zmysle 214/1 Trestného poriadku, 14 prerušených v zmysle 228/1 Trestného poriadku, 15 odovzdaných podľa 197/1,a,b Trestného poriadku, 67 odovzdaných Policajnému zboru, 8 zastavených podľa 215/1 Trestného poriadku, 1 návrhom na zastavenie trestného stíhania podľa 215/1,4 Trestného poriadku, 3 návrhom na podmienečné zastavenie trestného stíhania podľa 216/1 Trestného poriadku, 2 odovzdané inému útvaru resp. pracovisku Vojenskej polície a 4 odložené podľa 197/1,c Trestného poriadku. Úlohy prevencie kriminality v rezorte obrany boli realizované v súlade s dokumentom Rozpracovanie stratégie prevencie kriminality a inej protispoločenskej činnosti v Slovenskej republike na roky v podmienkach Ministerstva obrany Slovenskej republiky (ďalej len rozpracovanie stratégie prevencie kriminality ), ktorý vychádza z dokumentu Stratégia prevencie kriminality a inej protispoločenskej činnosti v Slovenskej republike na roky , ktorý bol schválený uznesením vlády SR č. 807 zo 14.decembra Priority prevencie kriminality a inej protispoločenskej činnosti v rezorte obrany na rok 2015 boli stanovené v súlade s rozpracovaním stratégie prevencie kriminality aktualizované a schválené materiálom Informácia o vyhodnotení trestnej činnosti a plnení úloh prevencie kriminality v rezorte ministerstva obrany za rok

25 Tabuľky a grafy

26 Graf č. 1 Zaevidované trestné veci Celkovo 170 trestných vecí 116 trestných vecí súvisiacich s výkonom štátnej služby 54 trestných vecí mimo výkonu štátnej služby 34 trestných vecí týkajúcich sa vojenských trestných činov 82 ostatných trestných vecí rok 2013 rok 2014 Počet trestných vecí v roku 2014 Vojenské trestné činy Nevojenské trestné činy Poznámka: Podľa štatistických údajov Vojenskej polície 26

27 Graf č. 2 Vojenské trestné činy Poznámka: Podľa štatistických údajov Vojenskej polície 27

28 Graf č. 3 Podiel jednotlivých súčastí rezortu obrany na celkovom počte zaevidovaných trestných vecí a podiel trestných vecí k celkovému počtu profesionálnych vojakov Podiel k celkovému počtu zaevidovaných trestných vecí 29,5 % 50 19,4 % 27,1 % ,7 % ,9 % 5 4,7 % 8 1,7 % 3 0 MO SR GŠ OS SR VPS VVS Mimo MO SR VSVP ÚHL Graf č. 3a 1,6 1,4 1,2 1 0,8 0,6 0,4 0,2 0 Podiel zaevidovaných vecí k počtu prof. vojakov 1,5 % 1,4 % 1,3 % 0,6 % 0,5 % 0,4 % VVS GŠ ÚHL MO SR VPS VSVP Podiel zaevidovaných vecí k počtu prof. vojakov Graf č. 4 Poznámka: Podľa štatistických údajov Vojenskej polície 28

29 Graf č. 4 Kategória páchateľov 23,5 % 0,6 % Mužstvo a poddôstojníci Dôstojníci Civilné osoby Zamestnanci Neznámy páchateľ 2,4 % 12,9 % 60,6 % Graf č. 5 Zaevidované trestné veci podľa vojenských posádok (podiel na celkovom počte zaevidovaných trestných vecí) 17,1 % 7,1 % 20,6 % 4,7 % 11,2 % 3,5 % 5,9 % 2,4 % 4,1 % 3,5 % 4,1 % 8,2 % 0,6 % 4,1 % Poznámka: Podľa štatistických údajov Vojenskej polície 29

30 Graf č. 5a Zaevidované trestné veci podľa vojenských posádok ( Podiel zaevidovaných tr. vecí v posádke k počtu prof. vojakov posádky) Poprad Bratislava Topoľčany Hlohovec Ružomberok Martin Michalovce 1,8 1,6 1,3 1,3 1,2 1,1 1 0,9 0,8 0,6 2,3 3,9 3,8 5, Tabuľka č. 1 Majetková a ekonomická trestná činnosť rok 2013 rok 2014 Celkový počet majetkových a ekonomických prípadov (pokles o 33,3 %) Celkový počet majetkových prípadov ( pokles o 26,4 %) Výška škody na vojenskom materiáli , ,46 ( pokles o 20,8 %) Výška škody na civilnom majetku , ,- Celkový počet ekonomických prípadov Poznámka: Podľa štatistických údajov Vojenskej polície 30

31 Graf č. 6 Podiel realizovaných majetkových a ekonomických trestných vecí v súvislosti s výkonom vojenskej služby a mimo výkonu voj. služby rok 2013 rok 2014 majetkové a ekonomické TV súvisiace s výkonom vojenskej služby majetkové a ekonomické TV mimo výkonu vojenskej služby Škoda na vojenskom majetku a civilnom majetku Graf č , rok 2013 rok , Celková výška škody na majetku Výška škody na vojenskom majetku Výška škody na civilnom majetku Poznámka: Podľa štatistických údajov Vojenskej polície 31

32 Škoda na vojenskom materiáli a navrátené finančné prostriedky Graf č , ,12 0 rok 2013 rok 2014 Škoda spôsobená na vojenskom materiáli Navrátené finančné prostriedky Subvenčné podvody Graf č. 9 Výška škody Výška škody 62342, rok 2014 rok 2013 Navrátené financie (31,5 % ) Tabuľka č. 3 Poznámka: Podľa štatistických údajov Vojenskej polície 32

33 Graf č. 10 Spôsob ukončenia trestných vecí Návrh na podanie obžaloby 209/1 T.p. Návrh na podm. zastavenie TS 216/1 T.p Návrh na schvalenie zmieru 220/1 T.p. Dohoda o vine a treste 232/1 T.p. Návrh na zast. TS 215/1d,e,f,g,h 2a,b T.p. Prerušenie TS 228/2,3 T.p. Odloženie veci 197/1c, 2 T.p. Návrh na zastavenie TS 215/2 T.p. Zastavenie TS 215/1a,b T.p. Postúpenie veci na prejednanie,disciplinárne konanie 214/1 T.p. Prerušenie TS 228/1 T.p. Odovzdané na prejednanie, disciplinárne konanie 197/1a,b T.p. Odmietnutie veci 197/1d T.p. Odovzdané na PZ SR alebo prokuratúru Odovzdané inému útvaru VP Zlúčenie veci do spoločného konania Poznámka: Podľa štatistických údajov Vojenskej polície 33