Témy dizertačných prác na akademický rok 2016/2017 Školiteľ: doc. PhDr. Mária Adamcová, PhD. Demokratický proces a verejná správa Democratic Process a

Prepis

1 Témy dizertačných prác na akademický rok 2016/2017 Školiteľ: doc. PhDr. Mária Adamcová, PhD. Demokratický proces a verejná správa Democratic Process and Public Administration Anotácia: Východiskom práce je teória demokratického procesu ako predpokladu vytvárania najlepšieho a možného uskutočňovania verejnej správy. Súčasťou prvej časti práce je aj odhalenie slabín demokratického procesu hlavne pri ochrane osobných /občianskych/ záujmov a nedokonalosti pri vytváraní vhodných podmienok pre obhajobu tohto spojenia. Druhá časť práce je spojená s hľadaním lepšej alternatívy na základe vzťahov proces verzus proces (ne)demokratický a vzťahu proces verzus podstata demokratickej teórie. The starting point of this work is the theory of the democratic process as a prerequisite for creating the best possible implementation of a public administration. Part of the first part is also the weaknesses of the democratic process, especially the protection of personal / civil / interests and imperfections to create appropriate conditions for the defense of this connection. The second part is connected with the search for better alternatives on the basis of relations process versus process / not / the democratic process and respect versus the essence of democratic theory. Školiteľ: doc. Ing. Silvia Ručinská, PhD. Využitie moderných metód v riadení malých a stredne veľkých obcí The Use of Modern Methods in Management of Small and Medium-Sized Municipalities Anotácia: Dizertačná práca je zameraná na aplikáciu moderných metód efektívneho riadenia malých a stredne veľkých obcí, na analýzu a porovnanie východísk a dobrých príkladov efektívneho riadenia obcí v medzinárodnom prostredí a na využívanie a využiteľnosť týchto metód vo vybraných obciach Slovenskej republiky. The dissertation thesis is focused on a application of effective management methods of small and medium sized municipalities, on an analysis and comparison of resources and good practices of municipalities effective management in international context and on the use and usability of this methods in selected municipalities in The Slovak Republic.

2 Školiteľ: doc. Ing. PhDr. Stanislav Konečný, PhD., MPA. Komunálna politika ako verejná politika aktéri a nástroje Municipal policy as Public policy Actors and Instruments Anotácia: Komunálna politika je špecifickým priestorom verejnej politiky, v ktorom sa popri autentických lokálnych a komunálnych záujmoch premietajú aj záujmy vyšších hierarchických úrovní organizácie spoločnosti. Osobitným spôsobom sa to premieta aj do štruktúry aktérov, v ktorej sú niektorí lokálni aktéri súčasťou štruktúry aktérov (najčastejšie) celoštátnych. Obdobne aj niektoré nástroje sú vo svojej aplikácii limitované existenciou alebo aj absenciou nástrojov regionálnych či celoštátnych. Práca by mala identifikovať špecifiku komunálnej politiky najmä z hľadiska tohto špecifického postavenia jej aktérov a nástrojov. Prípadová štúdia môže využiť aj model arény-agendy-aktéri. Municipal policy is a specific area of public policy where, in addition to authentic local and municipal interests, the interests of higher hierarchical organization of society are reflected. This is, in a special way, reflected into the structure of actors, in which some of the local actors are also (mostly) nationwide actors. Similarly, even some of the instruments are limited in their application by the existence or absence of regional or nationwide instruments. The Study should identify the specifics of municipal policy, in particular in view of the specific status of its actors and instruments. Case Study can also use the arena-agenda-actors model. Regionálna politika ako verejná politika aktéri a nástroje Regional Policy as Public Policy Actors and Instruments Anotácia: Regionálna politika je špecifickým priestorom verejnej politiky, v ktorom sa popri autentických regionálnych záujmoch premietajú aj záujmy vyšších ale i nižších hierarchických úrovní organizácie spoločnosti. Osobitným spôsobom sa to premieta aj do štruktúry aktérov, v ktorej sú niektorí regionálni aktéri súčasťou štruktúry aktérov (najčastejšie) celoštátnych alebo spoluvytvárajú sieť aktérov lokálnych. Obdobne aj niektoré nástroje sú vo svojej aplikácii limitované existenciou alebo aj absenciou nástrojov celoštátnych. Práca by mala identifikovať špecifiku regionálnej politiky najmä z hľadiska tohto špecifického postavenia jej aktérov a nástrojov. Prípadová štúdia môže využiť aj model arény-agendy-aktéri. Regional policy is a specific area of public policy where, in addition to authentic regional interests, the interests of the higher as well as lower levels of hierarchical organization of society. This is, in a special way, reflected into the structure, in which some of the regional actors are also (mostly) nationwide actors or shape the network of local actors. Similarly, even some of the instruments are limited in their application, by the existence or absence of tools nationwide instruments. He Study should identify the specifics of regional policy, in particular in view of the specific status of its actors and instruments. Case Study can also use the arena-agenda-actors model.

3 Školiteľ: doc. Mgr. Gabriela Kravčáková, PhD. Elektronizácia územnej samosprávy v kontexte správania sa zamestnancov Local-self Government s Electronization in the Context of Employee s Behavior Anotácia: Ambíciou národného projektu orientovaného na elektronizáciu verejnej správy a rozvoj elektronických služieb na úrovni obcí a miest SR je zabezpečiť služby občanom a podnikateľom elektronickou formou. Okrem hardvéru a softvéru sú nevyhnutným predpokladom úspechu zamestnanci, ktorí okrem iného zmenu týkajúcu sa ich práce akceptujú a ochotne prijmú. Teoretické východiská práce budú obsahovať poznatky o elektronizácii územnej samosprávy a poznatky z oblasti manažmentu zmeny špecificky zamerané na správanie sa zamestnancov pri zavádzaní zmien v organizácii (nežiaduce správanie). Empirická časť práce bude zameraná na zistenie názorov zamestnancov územnej samosprávy na zavádzanie elektronických služieb v kontexte vplyvu na ich pracovné a sociálne správanie. The ambition of the national project oriented to e-government and development of electronic services at the level of municipalities and cities in the Slovak Republic is to provide services electronically to citizens and businesses. Except of hardware and software, the precondition for the success are employees, who - among other things receive and accept the change of work. Theoretical background of work will include knowledge of the local - self government s electronization and change management specifically aimed at the conduct of employees in implementing organization changes (unwanted behavior). The empirical part of the work will be aimed at finding the local - self government employees views about the introduction of e-services in the context of their impact on work and social behavior. Gender mainstreaming vo verejnej správe Gender Mainstreaming in Public Administration Anotácia: Práca bude zameraná na uplatňovanie genderového hľadiska ako nástroja na vytváranie a presadzovanie rovných príležitostí žien a mužov vo verejnej správe. Cieľom tohto princípu je zohľadnenie genderovej perspektívy v obsahovej náplni programov a v rozhodovacích procesoch organizácie. Pred prijatím akéhokoľvek rozhodnutia je nutné vyhodnotiť jeho dopad na mužov a ženy (prostredníctvom genderovej analýzy, či gender impact assessment). Dôsledná aplikácia genderového mainstreamingu znamená integráciu genderového hľadiska do všetkých existujúcich politík, a to aj do tých, ktoré sa na prvý pohľad javia ako genderovo neutrálne. Empirický výskum bude zameraný na analýzu uplatňovania gender mainstreamingu vo verejnej správe. The thesis focuses on the implementation of gender mainstreaming as a tool for creating and promoting equal opportunities for women and men in public administration. The aim of this principle is the consideration of the gender perspective in the content and programs as well as in all decisionmaking processes in the organization. Before taking any decision, it is necessary to assess its impact on men and women (through gender analysis or gender impact assessment). Consistent application of gender mainstreaming is the integration of a gender perspective into all existing policies even in those that at first glance appear to be gender neutral. Empirical research focuses on analysis of the implementation of gender mainstreaming in public organizations.

4 Školiteľ: prof. JUDr. Igor Palúš, CSc. Referendum ako forma priamej demokracie v Slovenskej republike Referendum as the Form of Direct Democracy in the Slovak Republic Anotácia: Teoreticko právne vymedzenie referenda ako formy priamej demokracie v právnom a demokratickom štáte. Preskúmanie súčasnej ústavno právnej úpravy daného inštitútu v podmienkach Slovenskej republiky na úrovni celoštátnej (vrátane ľudového hlasovania o odvolaní prezidenta SR), regionálnej a miestnej. Analytické zhodnotenie získaných poznatkov, určenie problémových prvkov (miest), navrhnutie nových legislatívnych riešení opierajúcich sa o najnovšie poznatky právnej teórie, ako aj skúsenosti vybraných krajín Európskej únie, osobitne štátov V4. Theoretical legal designation of the form of direct democracy in a lawful and democratic state. Study and research of the contemporary constitution and legal adjustment of the mentioned institute under the conditions of the Slovak republic on the whole-state level, including a plebiscite and recalling the SR president from the post, and on the regional and local levels as well. Analytical evaluation of the obtained findings, marking out the problem areas of municipalities, proposing new legislative solutions based on the latest legal theory outcomes and the experience of the chosen European Union countries, mainly V4 countries. Právna úprava postavenia mestských častí v meste Košice - súčasný stav, problémy, návrhy riešení Legal Regulation of the Position of the Community Areas of the Kosice City Contemporary State, Problems, Proposals to Solution Anotácia: Teoreticko právne vymedzenie mestských častí ako súčastí obecného (mestského) zriadenia v demokratickom štáte. Preskúmanie súčasnej právnej úpravy daného inštitútu v podmienkach Slovenskej republiky, jeho porovnanie s právnou úpravou obdobného inštitútu vo vybraných krajinách EÚ. Analýza právneho postavenia mestských častí v meste Košice, určenie tzv. slabých (problémových) prvkov, návrhy možných legislatívnych riešení zodpovedajúcich súčasnému stupňu vedeckého poznania a legislatívneho vyjadrenia danej problematiky, ako aj potrebám rozvoja mesta Košice a jeho mestských častí. Theoretical legal designation of the community areas consisting an inseparable part of the communal (municipal) institute of the democratic state. Study and research of the present-day legal adjustment of the mentioned institute under the conditions of the Slovak republic, its comparison with the similar legal adjustment of the chosen EU countries. Analysis of the legal stance of the community units of the Kosice city, designation of the so called weak, problem-like factors, presented proposals creating the conceivable legislative solutions which are in accordance with the current level of scientific knowledge and the legislative expression of the given problematic area, and at the same time, they have to be in accordance with the further development needs of Kosice and its community units.

5 Školiteľ: doc. JUDr. Martin Vernarský, PhD. Dokazovanie v procese správy dane z pridanej hodnoty Proofs In Process of Administration of the Value Added Tax Anotácia: Predmetom skúmania pri spracovaní témy bude analýza špecifík dokazovania pri správe dane z pridanej hodnoty, a to na podklade všeobecných teoretických poznatkov o dokazovaní ako fáze právno-aplikačného procesu, ale aj na podklade právnej úpravy dokazovania podľa zákona č. 563/2009 Z. z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Pozornosť sa bude orientovať hlavne na otázku rozdelenia dôkazného bremena pri uplatňovaní odpočítania dane s vyústením nielen k základnému daňovému konaniu, ale aj k procesu postihovania daňových deliktov páchaných pri platení dane z pridanej hodnoty. Významným aspektom v tomto smere bude okrem iného analýza úniovej právnej úpravy i na ňu nadväzujúcej judikatúry Súdneho dvora Európskej únie. Subject to review will be analysing the specifics of evidence in the administration of value added tax, on the basis of general theoretical knowledge about evidence as a stage of the legal- application process, but also on the basis of the rules of evidence under Law no. 563/2009 Coll. Tax Administration (Tax Code) and amending certain acts as amended. Attention will focus mainly on the question of allocation of the proof burden when applying the deduction culmination not only to the basic tax proceedings, but also to the process of prosecution of tax offenses committed when paying value added tax. An important aspect in this regard will, inter alia, analysis legislation of European Union and its successor, the case-law of the European Union. Dispozičná zásada ako prostriedok ochrany subjektívnych práv žalobcu v správnom súdnictve Dispositional Principle as an Instrument of Protecting Subjective rights of an Actor in Administrative Justice Anotácia: Práca sa bude orientovať na podstatu správneho súdnictva ako právneho prostriedku ochrany subjektívnych práv adresátov výkonu verejnej správy. Od uvedeného postulátu bude potrebné odraziť sa k skúmaniu dispozičnej zásady v správnom súdnictve, a to v jej konkrétnych prejavoch v rovine právnej úpravy i v rovine aplikačnej praxe. Pre prácu bude nevyhnutný aj komparatívny prvok prejavujúci sa v perspektíve porovnávanie súčasnej právnej úpravy (Občiansky súdny poriadok) a pripravovanej regulácie podľa Správneho súdneho poriadku. The thesis will focus on the nature of administrative justice as a legal mean of protecting subjective rights of recipients of public administration. From that postulate will need to bounce the examination of the principle of administrative justice, in its concrete manifestations in the plane of the legislation on the level of practical application. The the work will be necessary the comparative element manifesting itself in perspective comparing the current legislation (Civil Procedure Code) and the forthcoming regulation under the Administrative Judiciary Code.

6 Školiteľ: doc. JUDr. Mária Hencovská, CSc. Súčinnosť orgánov územnej samosprávy s orgánmi činnými v trestnom konaní a súdmi Cooperation of Local and Regional Authorities with Law-Enforcing Authorities and Courts Anotácia: Z trestnoprávnych noriem vyplývajú pre orgány územnej samosprávy práva povinnosti pri plnení úloh, ktoré súvisia s trestným konaním. Téma predpokladá analýzu súčasnej právnej úpravy s poukázaním na jej problémové miesta, komparáciu so stavom vo vybraných štátoch Európskej únie, návrhy a zdôvodnenia možných riešení, zodpovedajúce najnovším vedeckým poznatkom, požiadavkám legislatívy a potrebám praxe. There are rights and duties related to criminal proceedings resulting from criminal regulations for local and regional authorities that apply them for fulfilment of their tasks. The subject requires an analysis of existing legal regulation with highlighting of problem issues, a comparison with situation in selected countries of the European Union, suggestions and substantiations of possible solutions that correspond with recent scientific knowledge, legislative requirements and practice needs.

7 Školiteľ: prof. Ing. Viktória Bobáková, CSc. Finančné riadenie územnej samosprávy Financial Management of Local Government Anotácia: Práca je zameraná na zhodnotenie úrovne finančného riadenia vybranej úrovne územnej samosprávy. Naplnenie cieľa práce predpokladá vymedzenie úloh a základných činností finančného riadenia, poznanie externých a interných vplyvov pôsobiacich na finančné riadenie a zhodnotenie ich vplyvu na efektívnosť vybranej úrovne územnej samosprávy. The paper is focuses on the assessment of the level of financial management selected on the local government. Achieve the aim of the thesis implies defining the roles and activities of basic financial management, knowledge of external and internal influences acting on financial management and evaluation of their impact on the effectiveness of the selected level of local government. Funkcie územnej samosprávy a ich financovanie Local Government Functions and Their Funding Anotácia: Prioritnou orientáciou dizertačnej práce bude vychádzajúc z vymedzenia funkcii územnej samosprávy zhodnotiť účinnosť decentralizačných trendov s dôrazom na finančné aspekty a prepojenosť na fiškálnu politiku. Priority orientation dissertation is based on the definition of the function of local governments to assess the effectiveness of decentralization trends with a focus on the financial aspects of coherence and fiscal policy.

8 Školiteľ: doc. Ing. Anna Čepelová, PhD. Benchmarking organizácií verejnej správy Benchmarking of Public Organizations Anotácia: Cieľom práce je návrh organizačných zmien, optimalizácia riadenia a výkonov organizácií na základe praktickej aplikácie benchmarkingu v podmienkach verejnej správy Slovenskej republiky. Problémom práce je návrh konkrétnych benchmarkingových ukazovateľov a postupu výkonu benchmarkingu v štátnej správe alebo samospráve SR, z dôvodu zvýšenia efektívnosti výkonov verejnej správy. Metóda benchmarkingu je jednou zo základných diagnostických metód, ktorá hodnotí súčasnú kvalitatívnu stránku výkonov vo verejnej správe. Výsledky výskumu získaných prostredníctvom benchmarkingu je možné komparovať s inými metódami, štandardne využívanými v procese hodnotenia kvality výkonov organizácií štátnej správy a samosprávy SR. The aim of this work is the proposal of organizational changes to optimize the management and performance of organizations based on the practical application of benchmarking in terms of public administration of the Slovak Republic. Benchmarking is a fundamental diagnostic method that evaluates the current qualitative aspects of performance in the public sector. The research results obtained through benchmarking can compares with other methods, standards applied in the evaluation of power quality organizations of state and local government of the Slovak Republic.