MESTO KOŠICE PROGRAM ODPADOVÉHO HOSPODÁRSTVA MESTA KOŠICE NA ROKY Schválený Mestským zastupiteľstvom v Košiciach uznesením č. 83, dňa 11. ap

Prepis

1 MESTO KOŠICE PROGRAM ODPADOVÉHO HOSPODÁRSTVA MESTA KOŠICE NA ROKY Schválený Mestským zastupiteľstvom v Košiciach uznesením č. 83, dňa 11. apríla KOŠICE, NOVEMBER 2018

2 Obsah Zoznam obrázkov...4 Zoznam tabuliek...5 Osnova programu mesta...6 Úvod Základné údaje Názov obce Identifikačné číslo obce Okres Počet obyvateľov obce Rozloha obce Obdobie, na ktoré sa program vydáva CHARAKTERISTIKA AKTUÁLNEHO STAVU ODPADOVÉHO HOSPODÁRSTVA Druh, množstvo a zdroj komunálnych odpadov vzniknutých v obci v predchádzajúcom období v rokoch Triedený zber komunálny odpadov Predpokladané množstvo vzniku komunálnych odpadov a drobného stavebného odpadu vo východiskovom roku programu 2016 a v cieľovom roku programu VYHODNOTENIE PREDCHADZAJÚCEHO PROGRAMU ZÁVÄZNÁ ČASŤ PROGRAMU Ciele a cieľové smerovanie v nakladaní s komunálnym odpadom Opatrenia na dosiahnutie stanovených cieľov a opatrenia na zabezpečenie informovanosti obyvateľov o triedenom zbere a o význame značiek na obaloch SMERNÁ ČASŤ PROGRAMU Informácie o dostupnosti zariadení na spracovanie jednotlivých druhov komunálnych odpadov a aké typy spracovateľských zariadení pre komunálny odpad je potrebné vybudovať Údaje o využívaní kampaní na zvyšovanie povedomia obyvateľstva v oblasti nakladania s komunálnymi odpadmi Rozsah finančnej náročnosti programu... 57

3 6. INÉ Potvrdenie spracovateľa údajov Meno (názov) spracovateľa programu Potvrdenie správnosti údajov podpisom oprávneného zástupcu PRÍLOHOVÁ ČASŤ Rozhodnutia správnych orgánov vydané pôvodcovi vo veci odpadov Protokoly o vybraných kontrolách vo veciach odpadového hospodárstva... 60

4 Zoznam obrázkov Obr. 1 Erb mesta Košice...9 Obr. 2 Hranice mestských častí mesta Košice Obr. 3 EKO kontajner a veľkokapacitné kontajnery v zberných dvoroch Obr. 4 Mestská kompostáreň Obr. 5 Nádoby o objeme 1100 l na zber triedených zložiek Obr. 6 Uzamykateľné kontajnerovisko v MČ Košice - Západ s nádobami o objeme 1100 l na zber triedených zložiek a na zmesový komunálny odpad Obr. 7 Prvé podzemné kontajnerovisko v MČ Košice - Juh s nádobami o objeme 5000 l na zber triedených zložiek - papier, plasty a na zmesový komunálny odpad Obr. 8 Počet nádob triedené zložky v meste Košice (údaj k 10/2018) Obr. 9 Najvyťaženejší Zberný dvor na Popradskej ulici Obr. 10 Podiel zneškodnených a zhodnotených komunálnych odpadov vzhľadom na Tab

5 Zoznam tabuliek Tab. 1 Prehľad nakladania s odpadmi za roky Tab. 2 Prehľad odpadov v rokoch vzhľadom na ďalší spôsob nakladania = zhodnocovanie Tab. 3 Prehľad odpadov v rokoch vzhľadom na ďalší spôsob nakladania = zneškodňovanie Tab. 4 Počet verejne prístupných nádob na príslušnú komoditu triedeného zberu od 10/ Tab. 5 Počet verejne prístupných VKK na celoročné upratovanie Tab. 6 Počet odstránených starých vozidiel v jednotlivých rokoch Tab. 7 Prehľad zložiek komunálnych odpadov, pre ktoré je zavedený triedený zber, v roku Tab. 8 Prehľad zložiek komunálnych odpadov, pre ktoré je zavedený triedený zber, v roku Tab. 9 Prehľad zložiek komunálnych odpadov, pre ktoré je zavedený triedený zber, v roku Tab. 10 Prehľad zložiek komunálnych odpadov, pre ktoré je zavedený triedený zber, v roku Tab. 11 Prehľad zložiek komunálnych odpadov, pre ktoré je zavedený triedený zber, v roku Tab. 12 Vznik odpadov, zhodnocovanie a zneškodňovanie v roku 2016 a prognóza vzniku a ciele zhodnocovania a zneškodňovania odpadov na rok Tab. 13 Prehľad zložiek komunálnych odpadov, pre ktoré je zavedený triedený zber, v roku Tab. 14 Prehľad zložiek komunálnych odpadov, pre ktoré je zavedený triedený zber, v roku Tab. 15 Množstvo komunálnych odpadov v rokoch 2016 a Tab. 16 Prevádzkované zariadenia na zhodnocovanie KO a DSO a triedených zložiek na území mesta Košice podľa sídla spoločnosti Tab. 17 Prevádzkované zariadenie na zneškodňovanie (D1, D15) a zhodnocovanie (R1, R13) komunálneho odpadu na území mesta Košice Tab. 18 Skládky na území mesta Košice na zložky komunálneho odpadu

6 Osnova programu mesta v súlade s Prílohou č. 3 vyhlášky MŽP SR č. 371/2015 Z. z., ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona o odpadoch, v znení vyhlášky MŽP SR č. 322/2017 Z. z. (ďalej len vykonávacia vyhláška). 1. ZÁKLADNÉ ÚDAJE PROGRAMU OBCE 1.1 Názov obce 1.2 Identifikačné číslo obce 1.3 Okres 1.4 Počet obyvateľov obce 1.5 Rozloha katastrálneho územia obce 1.6 Obdobie, na ktoré sa program vydáva 2. CHARAKTERISTIKA AKTUÁLNEHO STAVU ODPADOVÉHO HOSPODÁRSTVA 2.1 Druh, množstvo a zdroj komunálnych odpadov vzniknutých v obci v predchádzajúcom období v rokoch s osobitným uvedením podielu zneškodňovania a zhodnocovania komunálnych odpadov Kód odpadu Názov odpadu Kategória odpadu (N, O) Odpad spolu Odpad zhodnocovaný - materiálovo - energeticky - inak v členení podľa prílohy č. 1 zákona Odpad zneškodňovaný - spaľovaním - skládkovaním - inak v členení podľa prílohy č. 2 zákona 2.2 Triedený zber komunálnych odpadov vzniknutých v obci v predchádzajúcom období v rokoch Zložka komunálnych odpadov, pre ktorú je zavedený triedený zber komunálnych odpadov Kód odpadu Názov odpadu 6

7 2.2.4 Odpad spolu Odpad zhodnocovaný - materiálovo - energeticky - inak v členení podľa prílohy č. 1 zákona Odpad zneškodňovaný - spaľovaním - skládkovaním - inak v členení podľa prílohy č. 2 zákona 2.3 Predpokladané množstvo vzniku komunálnych odpadov a drobného stavebného odpadu vo východiskovom roku programu 2016 a v cieľovom roku programu Kód odpadu Názov odpadu Kategória odpadu (N, O) Odpad spolu Odpad zhodnocovaný - materiálovo - energeticky - inak v členení podľa prílohy č. 1 zákona Odpad zneškodňovaný - spaľovaním - skládkovaním - inak v členení podľa prílohy č. 2 zákona 3. VYHODNOTENIE PREDCHÁDZAJÚCEHO PROGRAMU 4. ZÁVÄZNÁ ČASŤ PROGRAMU 4.1 Ciele a cieľové smerovanie v nakladaní s komunálnym odpadom 4.2 Opatrenia na dosiahnutie stanovených cieľov a opatrenia na zabezpečenie informovanosti obyvateľov o triedenom zbere a o význame značiek na obaloch 5. SMERNÁ ČASŤ PROGRAMU 5.1 Informácie o dostupnosti zariadení na spracovanie jednotlivých druhov komunálnych odpadov a aké typy spracovateľských zariadení pre komunálny odpad je potrebné vybudovať 5.2 Údaje o využívaní kampaní na zvyšovanie povedomia obyvateľstva v oblasti nakladania s komunálnymi odpadmi 7

8 5.3 Rozsah finančnej náročnosti programu 6. INÉ 6.1 Potvrdenie spracovateľa údajov Meno alebo priezvisko alebo názov spracovateľa programu Potvrdenie správnosti údajov podpisom oprávneného zástupcu 7. PRÍLOHOVÁ ČASŤ 7.1 Rozhodnutia správnych orgánov vydané obci vo veci odpadov 7.2 Protokoly o vykonaných kontrolách vo veciach odpadového hospodárstva 8

9 Úvod Vláda SR schválila dňa Program odpadového hospodárstva Slovenskej republiky na roky (ďalej len POH SR ). Následne sa spracovávali Programy odpadového hospodárstva (ďalej len POH ) krajov, podľa ktorých sa následne tvoria POH pôvodcov odpadov a samospráv. Limitom pre spracovanie POH obce, na území ktorej vznikajú komunálne odpady a drobné stavebné odpady (ďalej len KOaDSO ) je produkcia viac ako 350 t týchto odpadov ročne alebo počet obyvateľov vyšší ako K termínu vyšla Všeobecná záväzná vyhláška Okresného úradu Košice (ďalej len OkÚ ), ktorou sa vyhlasuje záväzná časť POH Košického kraja na roky , vo Vestníku vlády SR, čiastka 6. Verejná vyhláška nadobúda účinnosť po 15 dňoch od vyhlásenia, teda k Obce a mestá v tomto kraji sú povinné predložiť svoje POH obce do 4 mesiacov od účinnosti verejnej vyhlášky a od vydania záväznej časti programu kraja, t.j. do na príslušný Okresný úrad s jednoduchou žiadosťou na posúdenie súladu POH obce s ustanoveniami zákona o odpadoch (s hierarchiou a cieľmi odpadového hospodárstva) a so záväznou časťou programu príslušného kraja. POH mesta Košice na roky je vypracovaný podľa 10 zákona č. 79/2015 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov, v znení neskorších predpisov (ďalej len zákon o odpadoch ) a Pr. č. 3 k vyhláške MŽP SR č. 371/2015 Z. z., ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona o odpadoch, v znení neskorších predpisov. Mesto Košice má vypracované Všeobecne záväzné nariadenie mesta č. 168 o nakladaní s komunálnymi odpadmi a drobnými stavebnými odpadmi vrátane biologicky rozložiteľných kuchynských a reštauračných odpadov od prevádzkovateľa kuchyne a elektroodpadov z domácností na území mesta Košice (ďalej len VZN ). VZN je verejne prístupné na webovom sídle mesta Obr. 1 Erb mesta Košice 9

10 1. Základné údaje 1.1. Názov obce Mesto Košice 1.2. Identifikačné číslo obce Okres Košice 1.4. Počet obyvateľov obce (k ) 1.5. Rozloha obce 244 km Obdobie, na ktoré sa program vydáva Mesto Košice má v Slovenskej republike osobitné postavenie, ktoré mu priznáva zákon SNR č. 401/1990 Zb. o meste Košice, v znení zákona č. 354/2002 Z. z. Podľa 25 citovaného zákona podrobnejšia deľba pôsobnosti mesta a mestských častí je upravená Štatútom mesta Košice, ktorý je zverejnený na webovom sídle mesta Mesto Košice je sídlom Košického samosprávneho kraja a jeho územie je rozdelené do štyroch okresov. Administratívne je rozdelené na 22 mestských častí (ďalej len MČ ) : MČ Košice - Barca, MČ Košice - Dargovských hrdinov, MČ Košice - Džungľa, MČ Košice - Juh, MČ Košice - Kavečany, MČ Košice - Košická Nová Ves, MČ Košice - KVP, MČ Košice - Krásna n/hornádom, Lorinčík, MČ Košice - Luník IX, MČ Košice - Myslava, MČ Košice - Nad jazerom, MČ Košice - Pereš, MČ Košice - Poľov, MČ Košice - Sever, MČ Košice - Staré Mesto, MČ Košice - Šaca, MČ Košice - Šebastovce, MČ Košice - Ťahanovce, MČ Košice Sídlisko Ťahanovce, MČ Košice - Vyšné Opátske a MČ Košice - Západ. 10

11 Obr. 2 Hranice mestských častí mesta Košice Počet obyvateľov Košíc v rokoch 2000 až 2016 kolíše medzi až obyvateľov. Košické okresy patria k najhustejšie osídleným v rámci Košického kraja. Sťahovaním pribudlo najviac obyvateľstva v okrese Košice IV. Podnikateľské aktivity sú sústredené najmä v odvetví obchodu, vo vedeckých, odborných a technických činnostiach, v priemysle a stavebníctve. Podľa podkladov pre štatistické údaje v meste Košice v roku 2015 sa nakladalo s cca t komunálnych odpadov a drobných stavebných odpadov vr. vytriedených zložiek a biologicky rozložiteľných odpadov. Údaje o nakladaní s odpadmi, predstavujú rôzne činnosti pri zbere, skladovaní pred zhodnotením a zneškodnením, zahŕňajú úpravu odpadov pred konečným zhodnotením, zneškodnením a spracovaním odpadov. Nie sú to údaje o vzniku odpadu za daný rok. Preto aj prepočet na jedného obyvateľa je vo vzťahu k nakladaniu s odpadmi z územia mesta. Pre rok 2015 to predstavuje 350 kg odpadu za rok na jedného obyvateľa. V porovnaní s rokom 2017 sa nakladalo s t komunálnych odpadov, čo v prepočte na jedného obyvateľa predstavovalo 334 kg odpadu za rok. 11

12 Mesto Košice má v súlade s pôvodným 39 ods. 10 predchádzajúceho zákona o odpadoch (č. 223/2001 Z. z., v znení neskorších predpisov) a dnes platného zákona o odpadoch, podľa 81 ods. 13 uzatvorenú zmluvu na vykonávanie zberu, prepravy, zhodnocovania a zneškodňovania komunálnych odpadov a drobných stavebných odpadov so spol. KOSIT a.s., Rastislavova č. 98, Košice. S komunálnymi odpadmi sa nakladá činnosťami R1, R12, R13, D10, D13, D15 v zariadení Spaľovňa odpadov TERMOVALORIZÁTOR. Spol. KOSIT a.s., prevádzkuje Divíziu spracovania odpadov, kde má povolený zber odpadov, zber odpadu z elektrozariadení, prevádzkovanie zariadenia na zhodnocovanie odpadov činnosťou R12 a R13. V prevádzke Jarmočná č. 2, Košice zabezpečuje dcérska spol. KOSIT EAST s.r.o. zber a zhodnocovanie odpadu z elektrozariadení činnosťou R12 a R13 s udelenou autorizáciou na spracovanie elektroodpadu. Mesto Košice prostredníctvom spol. KOSIT a.s. prevádzkuje 5 Zberných dvorov (ďalej len ZD ) na ul. Pri bitúnku č. 11, Jesenského 4, Popradská, Magnezitárska 11/A, Železiarenská 49. Najviac vyťažený a využívaný je ZD na ul. Popradská. Obr. 3 EKO kontajner a veľkokapacitné kontajnery v zberných dvoroch Mesto Košice prostredníctvom mestského podniku Správa mestskej zelene (ďalej len SMsZ ) v Košiciach, prevádzkuje od 04/2011 zariadenie na zhodnocovanie odpadov činnosťou R3, R12 a R13 Záhrada Bernátovce stredisko výroby kompostu (ďalej len mestská kompostáreň ). Obr. 4 Mestská kompostáreň 12

13 Komunálne odpady a drobné stavebné odpady, vrátane objemných odpadov, oddelene vytriedených odpadov z domácností s obsahom škodlivín, ktoré vznikajú na území mesta Košice sú zhodnocované alebo zneškodňované najmä v prevádzkach pôsobiacich v meste Košice. Jedná sa o KOSIT a.s., KOSIT EAST, s.r.o., SMsZ, ENVIRONCENTRUM, s.r.o., VVS, a.s., prevádzka ČOV Kokšov Bakša. V meste Košice je zavedený pre občanov triedený zber odpadov formou 1100 l kontajnerov na sídliskách a vrecovým systémom v rodinných domoch. Triedia sa nasledovné komodity: papier (modrou farbou označený kontajner), plasty a kovy (žltý), sklo (zelený) viacvrstvové kombinované materiály (ďalej len VKM ) (červený) a biele sklo (biely). Obyvatelia rodinných domov používajú vrecia na kombinovaný zber plasty, kovy, VKM (žlté), papier (modré), sklo (zelené). Povinný zber biologicky rozložiteľných komunálnych odpadov, tzv. odpadov zo zelene (okrem vznikajúcich prevádzkovateľom kuchyne) mesto zabezpečuje formou veľkokapacitných kontajnerov (ďalej len VKK ) na základe individuálnych objednávok. Každá domácnosť v rodinnom dome so záhradou má od 08/2018 možnosť požiadať mesto o poskytnutie kompostovacieho zásobníka. V súlade s 81 ods. 21 písm. a) zákona o odpadoch mesto nezaviedlo a nezabezpečuje triedený zber kuchynského odpadu z domácností, nakoľko pre tieto odpady zabezpečuje energetické zhodnotenie v Spaľovni odpadov, činnosťou R1. Triedený zber objemných odpadov je zabezpečený formou tzv. celoročného zberu prostredníctvom veľkokapacitných kontajnerov, ktoré sú rozmiestňované po dohode s jednotlivými mestskými časťami. Obr. 5 Nádoby o objeme 1100 l na zber triedených zložiek 13

14 Obr. 6 Uzamykateľné kontajnerovisko v MČ Košice - Západ s nádobami o objeme 1100 l na zber triedených zložiek a na zmesový komunálny odpad Obr. 7 Prvé podzemné kontajnerovisko v MČ Košice - Juh s nádobami o objeme 5000 l na zber triedených zložiek - papier, plasty a na zmesový komunálny odpad 14

15 2. CHARAKTERISTIKA AKTUÁLNEHO STAVU ODPADOVÉHO HOSPODÁRSTVA Mesto Košice, referát životného prostredia a energetiky (ďalej len ŽPaE ), každoročne k termínu 28. február spracováva z podkladov pre vedenie evidencie štatistické hlásenie výkazu ŽP 6-01, tzv. Ročný výkaz o komunálnom odpade z obce, ktorého súčasťou je Modul 265 Komunálne a drobné stavebné odpady, Modul 528 Ochrana životného prostredia finančné ukazovatele za obec a písomný súhlas s poskytnutím údajov z modulu 265 pre Ministerstvo životného prostredia SR (ďalej len MŽP SR ), ktoré ho uloží do databázy Regionálneho systému o odpadoch. Údaje slúžia pre ich sprístupnenie v rámci spracovaných štatistík. Mesto v súlade s 14 ods. 1 písm. g) zákona o odpadoch ohlasuje ustanovené údaje z evidencie za komunálne odpady Okresnému úradu Košice, Odbor starostlivosti o ŽP Druh, množstvo a zdroj komunálnych odpadov vzniknutých v obci v predchádzajúcom období v rokoch V súlade s 2 ods. 3 vyhlášky MŽP SR č. 366/2015 Z. z. o evidenčnej povinnosti a ohlasovacej povinnosti, v znení neskorších predpisov (ďalej len evidenčná vyhláška ), mesto archivuje evidenciu po dobu 5 rokov. Na základe uvedeného nie je možné vyhodnotiť roky 2011 až V tabuľke 1 uvádzame sumár komunálnych odpadov, drobných stavebných odpadov, vytriedených odpadov s obsahom škodlivín, objemných odpadov a biologicky rozložiteľných odpadov, s ktorými sa nakladalo rôznymi činnosťami podľa Pr. č. 1 a 2 k zákonu o odpadoch, vrátane R13 a D15, za roky Tab. 1 Prehľad nakladania s odpadmi za roky Poznámka: Údaje o nakladaní s odpadmi vychádzajú z údajov a podkladov spol. KOSIT a.s. pre vedenie evidencie mestom Košice, pre vypracovanie štatistického hlásenia a z konzultácií. Množstvá a % sú zaokrúhlené smerom hore. 15

16 V tabuľke 2 a 3 uvádzame - druh, množstvo a zdroj komunálnych odpadov vzniknutých v meste v období rokov s osobitným rozlíšením na zmesový komunálny odpad, drobný stavebný odpad a na triedené zložky, odpady s obsahom škodlivín, objemné odpady a biologicky rozložiteľné komunálne odpady, osobitne pre činnosť zhodnocovania a zneškodňovania. Odpady sú zaradené v súlade s vyhláškou MŽP SR č. 365/2015 Z. z., ktorou sa ustanovuje Katalóg odpadov, v znení neskorších predpisov (ďalej len Katalóg odpadov ) a podľa činností Prílohy č. 1 a 2 k zákonu o odpadoch. Tab. 2 Prehľad odpadov v rokoch vzhľadom na ďalší spôsob nakladania = zhodnocovanie 16

17 Tab. 3 Prehľad odpadov v rokoch vzhľadom na ďalší spôsob nakladania = zneškodňovanie Nakladanie s komunálnym odpadom: Mesto Košice v súlade s 81 ods. 1 zákona o odpadoch zodpovedá za nakladanie s komunálnymi odpadmi a drobnými stavebnými odpadmi (ďalej len KOaDSO ), ktoré vznikajú na území mesta. Na nakladanie s komunálnymi odpadmi sa používajú vrecia, zberné nádoby a kontajnery. V centrálnej pešej zóne mesto zabezpečuje zber komunálnych odpadov len vo vreciach označených logom zmluvnej spoločnosti vykonávajúcej zber. Mesto zodpovedá za nakladanie so zmesovým komunálnym odpadom, s triedenými zložkami, s drobnými stavebnými odpadmi (ďalej len DSO ), s biologicky rozložiteľnými komunálnymi odpadmi (ďalej len BRKO ), vr. odpadu zo zelene a jedlými olejmi a tukmi, s objemnými odpadmi a odpadmi s obsahom škodlivín, s elektroodpadmi z domácností a batériami a akumulátormi (ďalej len BaA ) z komunálneho odpadu a s odpadovými pneumatikami. Zmluvná spoločnosť KOSIT a.s. zabezpečuje v súlade so zmluvou zneškodnenie a energetické zhodnotenie komunálnych odpadov v prevádzke Spaľovňa odpadov TERMOVALORIZÁTOR. KOSIT a.s. prevádzkuje na území mesta 5 Zberných dvorov a Divíziu spracovania odpadov (areál Spaľovne odpadov), kde sa jednotlivé odpady triedia, drvia a lisujú. Ďalšie druhy odpadov, s ktorými sa nakladá v rámci KO a DSO sú spracované zmluvnými spoločnosťami spol. KOSIT a.s. Drobné stavebné odpady a časť odpadu z čistenia ulíc sú zhodnocované v Recyklačnom stredisku stavebných odpadov, Traťová ul., KE - Krásna n/h, ktoré prevádzkuje spol. ENVIRONCENTRUM s.r.o., Košice. Opotrebované pneumatiky vytriedené v rámci zberu objemných odpadov sú zhodnocované v spol. AVE SK odpadové hospodárstvo s.r.o - prevádzka Kechnec. Nebezpečné odpady, ako obaly s obsahom nebezpečných látok, stavebné odpady obsahujúce azbest, farby, lepidlá a pod. sú zneškodňované na skládke odpadov na nebezpečný odpad, ktorú prevádzkujú 17

18 Ekologické služby s.r.o., Strážske - Chemko. Nebezpečné odpady sú zneškodňované aj spaľovaním v prevádzke FECUPRAL s r.o., Veľký Šariš. Odpady z elektrických a elektronických zariadení (ďalej len OEEZ ) sú odovzdávané autorizovanej prevádzke na spracovanie do spol. KOSIT EAST s.r.o., Rastislavova 98, Košice a Elektro Recykling, s.r.o, Slovenská Ľupča. Odpadové oleje sú odovzdávané na materiálové zhodnotenie autorizovanej prevádzke KONZEKO s.r.o., Markušovce. Batérie a akumulátory, najmä štartovacie sú odovzdávané autorizovanej prevádzke na recykláciu v MACH TRADE s.r.o., Sereď. Vytriedené kovy, najmä zo stavebných odpadov s z objemných odpadov sú odovzdávané zariadeniu na zber odpadov, spol. SCRAPMET Slovakia s.r.o., Kendice a spol. KBZ s.r.o, Košice. Nakladanie so zmesovým komunálnym odpadom: Zmesový komunálny odpad sa zhromažďuje v zberných nádobách : litrové kontajnery v celkovom počte ks litrové nádoby, tzv. KUKA v celkovom počte ks - 25, 33, 50 a 100 litrových vreciach (údaje k 10/2018) Výdaj vriec na komunálny odpad (zelené vrece s označením logo spol. KOSIT) pre poplatníkov je v : - KOSIT, a.s. Rastislavova č. 98, Košice, sklad výdaja, č. t Drogéria papier, Mäsiarska ul. 3, Košice Mesto zabezpečuje nakladanie s KOaDSO pre občanov, fyzické osoby podnikateľov a právnické osoby. Zber, preprava, zhodnocovanie a zneškodňovanie komunálnych odpadov a drobných stavebných odpadov zabezpečuje pre mesto spol. KOSIT a.s. Zmesový komunálny odpad, objemný odpad, časť odpadu z čistenia ulíc je v súlade s podmienkami zmluvy podľa 81 ods. 7 písm. a) zákona o odpadoch energeticky zhodnocovaný v Spaľovni odpadov TERMOVALORIZÁTOR. Obec má uzatvorenú zmluvu s organizáciou zodpovednosti výrobcov (ďalej len OZV ) pre financovanie funkčného systému združeného nakladania s vyhradeným prúdom odpadu triedených zložiek v súlade s 81 ods. 7 písm. c) zákona o odpadoch so spol. NATUR-PACK, a.s. Spoločnosť je držiteľom autorizácie na výkon činnosti organizácie zodpovednosti výrobcov. S triedenými zložkami sa ďalej nakladá činnosťami R1, R3 a R5. 18

19 2.2. Triedený zber komunálny odpadov Mesto Košice zabezpečuje triedený zber nasledujúcich zložiek : papier, plasty, kovy, sklo, viacvrstvové kombinované materiály. V MČ Košice - Západ je zabezpečený aj zber bieleho skla. Pre triedený zber sú určené v častiach so sídliskovým charakterom zástavby 1100 litrové kontajnery s farebným odlíšením. V lokalitách s rodinnými domami sú určené na zber triedených zložiek 100 litrové farebne odlíšené plastové vrecia. Zber vykonávaný pomocou vrecového systému je určený podľa kalendára, ktorý sa doručuje na začiatku roka spol. KOSIT a.s.: - I. Juh, Barca, Šebastovce, Krásna nad Hornádom, V. Opátske - II. Myslava, Pereš, Lorinčík, Poľov, Západ, Kavečany, Ťahanovce - obec, Staré Mesto - III. Košická N. Ves, Sever, Džungľa Vytriedené zložky z komunálneho odpadu, najmä papier a lepenka sú odovzdávané spol. East Paper s r.o., ktorá vznikla účasťou spol. KOSIT a.s. a Kappa Štúrovo a.s. Odpadové sklo je materiálovo zhodnocované v spol. Vetropack Nemšová s r.o. Odpady z triedeného zberu plastov sa materiálovo zhodnocujú v prevádzke General Plastics a.s., Kolárovo. VKM je energetický zhodnocovaný v spol. KOSIT a.s. Vytriedené kovy z komunálneho odpadu sú odovzdávané zariadeniu na zber odpadov, spol. SCRAPMET Slovakia s.r.o., Kendice a spol. KBZ s.r.o., Košice. 19

20 Tab. 4 Počet verejne prístupných nádob na príslušnú komoditu triedeného zberu od 10/ Papier Sklo Biele sklo Plasty a kov VKM 1100 l nádoby na papier 5000 l nádoby na papier 1100 l nádoby na sklo 1100 l nádoby na biele sklo 1100 l na plasty a kov 5000 l na plasty a kov 1100 l nádoby na VKM Obr. 8 Počet nádob triedené zložky v meste Košice (údaj k 10/2018) 20

21 Zberné dvory : - Pri bitúnku č. 11, MČ Košice - Juh (prvý od 08/2002) - Jesenského 4, MČ Košice - Staré Mesto (od 10/2002) - Popradská, MČ Košice Západ (od 10/2007) - Magnezitárska 11/A, MČ Košice - Ťahanovce (od 07/2016) - Železiarenská 49, MČ Košice - Šaca (od 07/2016) Obr. 9 Najvyťaženejší Zberný dvor na Popradskej ulici Občania majú k dispozícii v meste 5 Zberných dvorov na umiestnenie ďalších druhov odpadov, ktoré svojim charakterom alebo tvarom nie je možné umiestniť do zberných nádob na komunálny odpad a na vytriedené zložky. Zberné dvory sú využívané najmä na objemný odpad, drobný stavebný odpad, pneumatiky a odpady z obsahom škodlivín. Biologicky rozložiteľný komunálny odpad : Na zber odpadov zo zelene, ako časti biologicky rozložiteľných odpadov sa využívajú veľkokapacitné kontajnery. Pri nakladaní s odpadmi zo zelene majú občania možnosť kompostovania v domácich a komunitných kompostárňach (ročná produkcia kompostu neprevyšuje 100 t), možnosť odovzdania odpadu do zberného dvora, alebo priamo do mestskej kompostárne. Od 08/2018 má každá domácnosť v rodinnom dome so záhradou možnosť požiadať o kompostovací zásobník, do 10/2018 bolo odovzdaných 3680 ks kompostovacích zásobníkov. Biologicky rozložiteľné komunálne odpady, najmä odpady zo zelene, ktoré vznikajú z údržby verejnej zelene sú materiálovo zhodnocované v mestskej kompostárni, prevádzka záhrada Bernátovce, ktorú prevádzkuje mestský podnik Správa mestskej zelene. Za biologicky rozložiteľný kuchynský a reštauračný odpad, vrátane jedlých olejov a tukov, ktorý pochádza od fyzických osôb z domácností zodpovedá mesto. Za odpad pochádzajúci z prevádzkovania zariadenia spoločného stravovania (napr. kuchyne, reštaurácie, školské kuchyne, 21

22 stravovacie zariadenia domovov sociálnych služieb, stravovacie prevádzky zdravotníckych zariadení a pod) zodpovedá fyzická osoba podnikateľ a právnická osoba (ďalej len prevádzkovateľ kuchyne ). Mesto nezaviedlo a nezabezpečuje triedený zber biologicky rozložiteľných kuchynských odpadov od fyzických osôb z domácností, v súlade s 81 ods. 21 písm. a) zákona o odpadoch. Mesto zabezpečuje energetické zhodnotenie biologicky rozložiteľných kuchynských odpadov z domácností v Spaľovni odpadov Košice TERMOVALORIZÁTOR, ako v zariadení na zhodnocovanie odpadov činnosťou R1. Fyzické osoby zhromažďujú biologicky rozložiteľný kuchynský odpad z domácností do zberných nádob na zmesový komunálny odpad. Jedlé tuky a oleje môžu občania odovzdať v Zbernom dvore. Prevádzkovatelia kuchýň pri splnení si ohlasovacej povinnosti k miestnemu poplatku za komunálne odpady ohlasovali mestu údaje o spôsobe nakladania s biologicky rozložiteľnými kuchynskými a reštauračnými odpadmi. Mesto Košice viedlo na základe oznámených údajov evidenciu prevádzkovateľov kuchýň aj vzhľadom na ďalší spôsob nakladania s biologicky rozložiteľným kuchynským a reštauračným odpadom a s jedlými olejmi a tukmi. Mesto Košice eviduje nasledujúce organizácie zabezpečujúce zber, prepravu a zhodnotenie biologicky rozložiteľných kuchynských a reštauračných odpadov a jedlých olejov a tukov : - KOSIT, a.s., Košice - Eko - Salmo s.r.o., Bratislava - Marius Pedersen a.s., Trenčín - Inta, s.r.o., Trenčín - Rest Oil s.r.o., Bratislava - PRIM-EKO, s.r.o., Vranov n/t - Fúra Slovensko a.s., Košice - Eko Oil - Slovakia s.r.o., Turčianske Teplice - EGOL s.r.o., Sereď - AGB ekoservis s.r.o., Košice V zriaďovateľskej pôsobnosti Mesta Košice a mestských častí je k nasledujúci počet školských zariadení, kde sa nakladá s biologicky rozložiteľným kuchynským a reštauračným odpadom a s jedlými olejmi a tukmi : - zariadenia školského stravovania - 98 (z toho 6 v MČ Staré mesto a 1 v MČ Šaca) 22

23 Pre materské školy v zriaďovateľskej pôsobnosti mesta Košice, ako pre neprávne subjekty, v počte 40 zabezpečuje zber, prepravu a zhodnotenie biologicky rozložiteľných kuchynských a reštauračných odpadov spol. KOSIT a.s. Na ostatné zariadenia s právnou subjektivitou sa vzťahujú podmienky ako na prevádzkovateľa kuchyne, ktorý si zabezpečuje nakladanie s daným odpadom na základe zmluvného vzťahu s oprávnenou organizáciou. Mesto Košice neeviduje celkový počet reštauračných zariadení alebo počet prevádzkovateľov kuchýň. Nakladanie s elektroodpadmi z domácností : Obyvatelia mesta majú možnosť zberu vyradených odpadov z elektrických a elekronických zariadení (ďalej len OEEZ ) ich odovzdaním v Zberných dvoroch, prostredníctvom obchodných reťazcov pri kúpe nového spotrebiča a odovzdaní starého spotrebiča na výmennej báze typovo zhodného výrobku (kus za kus), tzv. spätný zber. Mesto Košice má uzatvorené zmluvy podľa 81 ods. 13 zákona o odpadoch so spoločnosťami, ktoré zabezpečujú výkup tohto odpadu. Zber batérií a akumulátorov Mesto Košice má uzatvorené zmluvy podľa 81 ods. 13 zákona o odpadoch so spoločnosťami, ktoré zabezpečujú výkup tohto odpadu. Obyvatelia môžu odovzdať tento druh odpadu aj v Zberných dvoroch. Zber objemných odpadov a oddelene vytriedených odpadov s obsahom škodlivín: Mesto zabezpečuje v súlade s 81 ods. 7 písm. g) zákona o odpadoch, povinnosť min. 2 x do roka zber a prepravu objemných odpadov, oddelene vytriedených odpadov z domácností s obsahom škodlivín a drobných stavebných odpadov. Mesto v rámci tzv. celoročného upratovania (február november) rozmiestňuje v spolupráci s jednotlivými mestskými časťami veľkokapacitné a veľkoobjemové kontajnery (ďalej len VKK ) na tento účel. V meste je vyčlenených 89 ks VKK. 23

24 Tab. 5 Počet verejne prístupných VKK na celoročné upratovanie Okrem celoročného upratovania mesto zabezpečuje VKK aj pre záhradkárske lokality. V 10 lokalitách, mesto umiestňuje tieto kontajnery aj celoročne. Jedná sa o nasledujúce lokality: - Jarmočná, MČ Juh - ul. 1 mája (začiatok), MČ Krásna n/h - GIRBEŠ križovatka, MČ Myslava - Prielohy 1, MČ Sever - Vyhliadková veža, MČ Sever - Viničky prvý vstup dole, MČ Šaca - Krematórium 1, MČ Ťahanovce sídlisko - Šípková MČ Vyšné Opátske - Račí potok MČ Sever - Brusnicová, MČ Ťahanovce - obec Odstraňovanie starých vozidiel : Mesto Košice, prostredníctvom Mestskej polície (ďalej len MsP ) rieši aj výzvy pre následné odstraňovanie starých vozidiel umiestnených na ceste, verejných priestranstvách, v súlade s 60 zákona o odpadoch. MsP Košice prvé dlhodobo odstavené vozidlá odstránila z verejne prístupných parkovísk Celkovo bolo v roku 2011 odtiahnutých 25 vozidiel. V roku 2012 bolo premiestnených 10 vozidiel, v roku 2013 to bolo 5 vozidiel, v roku vozidiel, v roku vozidiel, v roku vozidiel, v roku vozidiel a v roku 2018 bolo do 10/2018 odstránených 16 motorových vozidiel. 24

25 Tab. 6 Počet odstránených starých vozidiel v jednotlivých rokoch K 10/2018 bolo z verejne prístupných plôch, hlavne z parkovísk premiestnených 129 motorových vozidiel. 77 vozidiel bolo odovzdaných oprávnenej spoločnosti na likvidáciu. Boli to buď držitelia vozidiel potom čo boli vozidlá odtiahnuté a chceli sa vyhnúť správnemu konaniu, alebo pre nečinnosť držiteľov začal konanie príslušný orgán odpadového hospodárstva. 21 vozidiel si ich držitelia prevzali späť. Zmluvnou spoločnosťou mesta na prevádzkovanie určeného parkoviska na počet 8 miest a na následné spracovanie starých vozidiel je spoločnosť Fe MARKT s. r. o., prevádzka Turňa n/bodvou. Mesto v nariadení o nakladaní s komunálnymi odpadmi č. 168 o. i. zakazuje ukladať objemný odpad, drobný stavebný odpad a oddelene vytriedený odpad z domácností s obsahom škodlivín na stanovištiach vyhradených na bežný zber komunálnych odpadov v mieste ich vzniku. Referát životného prostredia a energetiky mesta Košice, spol. KOSIT a.s. a Mestská polícia pravidelne monitoruje stanovištia. Mesto zároveň zabezpečuje mimoriadne kontinuálne kontroly nakladania s odpadmi, čistotu okolia stanovíšť a splnenie si prihlasovacej povinnosti k poplatku za KOaDSO. Mesto podľa 109 písm. a) zákona o odpadoch prejednáva priestupky v odpadovom hospodárstve a ukladá pokuty za priestupky. Zber objemných odpadov uložených v rozpore s VZN č. 168 zo stanovíšť na komunálny odpad zabezpečuje mesto 1 x 5 týždňov. Mesto Košice zabezpečuje aj v súlade s 18 ods. 11 zákona o odpadoch odstraňovanie komunálneho odpadu a drobného stavebného odpadu uloženého v rozpore so zákonom. Mesto v roku 2015 vynaložilo , vr. DPH, v roku 2017 len 8 763, vr. DPH na odstránenie odpadu uloženého v rozpore so zákonom. K najproblematickejším lokalitám, kde sa opakuje ukladanie odpadu uloženého v rozpore so zákonom o odpadoch patria : - Jarmočná (Malá stanica, smer záhrady, pri teplovodnom potrubí), MČ Košice - Juh - Zvončeková (asanačné pásmo), MČ Košice - Západ - Čičkovský potok, rozhranie MČ Košice - Západ a MČ Košice - KVP - ul. Zoborská, MČ Košice - Sever - Žľaby Červený breh, MČ Košice - Sever 25

26 - Vyhliadková veža, MČ Košice - Sever - Slanecká cesta, MČ Košice - Dargovských hrdinov - Rampová, rozhranie MČ Košice - Staré Mesto a MČ Košice Džungľa - MČ Košice - Luník IX - Slovenská ul./ u Čižíka, MČ Košice - Staré Mesto - Moňov potok, MČ Košice - Dargovských hrdinov - Sládkovičova (sociálne byty BPMK), MČ Košice - Sever V nasledujúcich tabuľkách č je uvedený prehľad zložiek komunálnych odpadov, pre ktoré je zavedený triedený zber, v rokoch

27 Tab. 7 Prehľad zložiek komunálnych odpadov, pre ktoré je zavedený triedený zber, v roku

28 Tab. 8 Prehľad zložiek komunálnych odpadov, pre ktoré je zavedený triedený zber, v roku

29 Tab. 9 Prehľad zložiek komunálnych odpadov, pre ktoré je zavedený triedený zber, v roku

30 Tab. 10 Prehľad zložiek komunálnych odpadov, pre ktoré je zavedený triedený zber, v roku

31 Tab. 11 Prehľad zložiek komunálnych odpadov, pre ktoré je zavedený triedený zber, v roku

32 2.3. Predpokladané množstvo vzniku komunálnych odpadov a drobného stavebného odpadu vo východiskovom roku programu 2016 a v cieľovom roku programu 2020 Za východiskový rok sa vyhodnocuje rok 2016 a za cieľový sa určuje rok Údaje sú uvedené v tabuľke č. 12. Členenie je rozdelené do tabuľky podľa názvov jednotlivých prúdov a ich zloženia a vychádza z 3 ods. 1 písm. a) vykonávacej vyhlášky s doplnením jednotlivých druhov odpadov z obalov a neobalových výrobkov do ďalších samostatných riadkov. Skladba prúdov je nasledovná, podľa zaradenia odpadov v zmysle Katalógu odpadov: 1. použité batérie a akumulátory N batérie a akumulátory uvedené v , alebo a netriedené batérie a akumulátory obsahujúce tieto batérie O batérie a akumulátory iné ako uvedené v odpadové oleje N oleje a tuky iné ako uvedené v opotrebované pneumatiky O opotrebované pneumatiky 4. elektroodpad N žiarivky a iný odpad obsahujúci ortuť N vyradené zariadenia obsahujúce chlórfluórované uhľovodíky N vyradené elektrické a elektronické zariadenia iné ako uvedené v a , obsahujúce nebezpečné časti (iba odpady zo spotrebnej elektroniky) O vyradené elektrické a elektronické zariadenia iné ako uvedené v , a (iba odpady zo spotrebnej elektroniky) 5. staré vozidlá N staré vozidlá 6. polychlórované byfenily, ktoré sú odpadom NEVZNIKÁ 7. biologicky rozložiteľné odpady a biologické odpady O papier a lepenka O biologicky rozložiteľný kuchynský a reštauračný odpad O textílie O jedlé oleje a tuky O drevo iné ako uvedené v O biologicky rozložiteľný odpad O odpad z trhovísk 8. stavebné odpady O drobný stavebný odpad O zemina a kamenivo 9. odpady z obalov* O papier a lepenka O sklo O viacvrstvové kombinované materiály na báze lepenky O obaly z kovu O plasty 32

33 10.zmesový komunálny a objemný odpad a odpad z čistenia ulíc O zmesový komunálny odpad O odpad z čistenia ulíc O objemný odpad 11. odpady z plastov z komunálneho odpadu O plasty 12. odpady z papiera z komunálneho odpadu O papier a lepenka 13. odpady zo skla z komunálneho odpadu O sklo 14. odpady z kovov z komunálneho odpadu O kovy 15. odpady z VKM z komunálneho odpadu O viacvrstvové kombinované materiály na báze lepenky 16. iné druhy odpadov, v prípade potreby N obaly obsahujúce zvyšky nebezpečných látok alebo kontaminované nebezpečnými látkami, vr. prázdnych tlakových nádob O textílie N rozpúšťadlá N pesticídy N farby, tlačiarenské farby, lepidlá a živice obsahujúce neb. látky O kal zo septikov Poznámka : * z dôvodu významnosti triedeného zberu sa triedené zložky uvádzajú v tabuľke č. 12 podľa jednotlivých druhov, nie ako odpady z obalov spolu. 33

34 Tab. 12 Vznik odpadov, zhodnocovanie a zneškodňovanie v roku 2016 a prognóza vzniku a ciele zhodnocovania a zneškodňovania odpadov na rok

35 Z dôvodu známych údajov z vedenia evidencie a z ohlasovania údajov je v tabuľkách 13 a 14 uvedený prehľad triedených zložiek komunálnych odpadov za roky 2016 a Tab. 13 Prehľad zložiek komunálnych odpadov, pre ktoré je zavedený triedený zber, v roku

36 Tab. 14 Prehľad zložiek komunálnych odpadov, pre ktoré je zavedený triedený zber, v roku

37 Tab. 15 Množstvo komunálnych odpadov v rokoch 2016 a 2017 Obr. 10 Podiel zneškodnených a zhodnotených komunálnych odpadov vzhľadom na Tab. 15 Mesto Košice, v súlade so záväznou časťou POH Košického kraja na roky a s Opatreniami na dosiahnutie hlavných cieľov odpadového hospodárstva, kopíruje naplnenie cieľov pre triedený zber komunálnych odpadov : - rok %, - rok %, - rok %, - rok %, - rok %. Pre rok 2020 sa prognózuje 60 % navýšenie cieľov oproti roku 2015 pre plasty, sklo, papier, kovy a VKM zaradené už pod novo vytvorené kat. č viacvrstvové kombinované materiály na báze lepenky a obaly z kovu. Pre obaly z plastov vzhľadom na pripravovanú zmenu zákona o zálohovaní PET obalov sa znižuje prognóza o 20 %, nakoľko v čase prípravy POH Košického 37

38 kraja nerezonovala táto téma. Zároveň z vedenia evidencie odpadov triedeného zberu je evidentné, že kvalitu triedeného zberu ovplyvňuje obsah nečistôt, ktoré po vytriedení nie sú vhodné na materiálové zhodnotenie. Zber opotrebovaných pneumatík v roku 2015 bol zabezpečený formou Zberných dvorov a formou VKK z celoročného upratovania. Prijatím nového zákona o odpadoch s účinnosťou od roku 2016 vypadla možnosť odovzdania opotrebovaných pneumatík do Zberných dvorov a nahradením tejto možnosti mala byť činnosť Organizácií zodpovednosti výrobcov formou spätného zberu opotrebovaných pneumatík do autoservisov a pneuservisov. Aj zo strany tlaku verejnosti, miest, obcí a Združenia miest a obcí Slovenska bola novelou zákona o odpadoch vrátená možnosť odovzdania opotrebovaných pneumatík okrem distribútorov, v prípade mesta aj do Zberných dvorov. Na základe uvedeného sa znižuje množstvo opotrebovaných pneumatík v prognóze na rok Pre elektroodpad a batérie a akumulátory je prognózovaný v súlade so záväznou časťou POH Košického kraja nárast v tvorbe. Šatstvo a textílie*) odovzdané formou charity ako predchádzania vzniku odpadu nie sú zahrnuté do prognózy, nakoľko ich množstvo sa neverifikuje vážením. BRKO**) neobsahuje množstvo zhodnotené formou domáceho alebo komunitného kompostovania, ktoré nie je možné verifikovať. Zmesový komunálny odpad***) obsahuje cca 30 % BRKO z kuchýň z domácností v zmysle štúdie Technickej univerzity v Košiciach, Hutnícka fakulta, Katedra neželezných kovov a spracovania odpadov z 12/2011 z dokumentu Metodológia odberu vzoriek komunálneho odpadu v meste Košice a analýzy jeho zloženia. Mesto Košice si uplatňuje v zmysle 81 ods. 21 ods. a) zákona o odpadoch zákonnú možnosť nezavedenia triedeného zberu pre BRKO kuchynský odpad, nakoľko zabezpečuje energetické zhodnotenie (R1) týchto odpadov ako súčasť zmesového komunálneho odpadu. Množstvo BRKO kuchynský odpad sa neverifikuje samostatným vážením. Odpad kat. č obaly obsahujúce zvyšky nebezpečných látok alebo kontaminované NL 1) boli zmenou Katalógu odpadov s účinnosťou k pre časť komunálnych odpadov nahradené novým kat. č obaly obsahujúce zvyšky nebezpečných látok alebo kontaminované nebezpečnými látkami 1). Pod odpad kat. č ) obaly z kovu, sú zaradené aj odpady kat.č železo a oceľ 2). 38

39 Odpad z čistenia ulíc je tvorený jednak posypovým materiálom po zimnej údržbe ciest a chodníkov a jednak z čistenia ulíc od nečistôt, lístia a odpadov. Druhú časť tvorí odpad z tzv. malých košov na chodníkoch a parkov. Na základe uvedeného ide časť použitého posypového materiálu ako odpadu na materiálové zhodnotenie a časť spáliteľného komunálneho odpadu ide na energetické zhodnotenie. Nárast objemného odpadu je možné predpokladať z dvoch dôvodov. Jedným je zvýšenie počtu Zberných dvorov z 3 na 5, kde obyvatelia odovzdávajú najmä nadrozmerné odpady, ktoré svojim tvarom a charakterom nie je možné umiestniť do zberných nádob na bežný komunálny odpad a zároveň mesto zvýšilo počet VKK pre celoročné upratovanie, čím sa zvýšila aj tvorba objemného odpadu. Predpoklad tvorby odpadov a ich následného spôsobu nakladania vyplýva aj z aktuálnych možností zmluvného partnera mesta spol. KOSIT a.s. a jeho zmluvných partnerov. 39

40 3. VYHODNOTENIE PREDCHADZAJÚCEHO PROGRAMU Predchádzajúci POH mesta Košice na obdobie rokov bol vypracovaný v 3/2013, POH bol schválený Okresným úradom Košice, odborom starostlivosti o životné prostredie pod. č. OU_KE_OSZP3-2014/ zo dňa Na základe uvedeného sa vo vyhodnocovaní vracia k údajom z POH mesta Košice do roku Oproti roku 2015, pre ktorý bola určená prognóza tvorby odpadov vzhľadom na ich zhodnocovanie a zneškodňovanie, došlo k nárastu množstva vzniku KOaDSO. Prognózovaných bolo t. Na materiálové zhodnotenie bolo v roku 2015 navrhnutých 23,7 % a na energetické zhodnotenie bolo navrhnutých 20 %. V roku 2015 bolo zhodnotených 99,96 % z celkového množstva odpadov, s ktorými sa nakladalo činnosťami R1 až R13. Množstvo odpadov, s ktorými sa nakladalo v roku 2015 bolo ,60 t. Nárast nie je v množstve vzniknutých odpadov, ale v zmene nakladania odpadov, kedy zmluvný partner mesta spol. KOSIT, a.s. zabezpečoval v súlade s vydaným Integrovaným povolením a s dodatkom k zmluve nie zneškodnenie odpadov činnosťou D10, ale energetické zhodnotenie činnosťou R1. Množstvo odpadov neodzrkadľuje skutočnú tvorbu odpadov na území mesta Košice, ale ich nakladanie s rôznymi činnosťami podľa Pr. č. 1 a 2 zákona o odpadoch. Niektoré odpady sú pred ich konečným spracovaním skladované, upravované, triedené. Tieto činnosti vytvárajú obraz o nakladaní s KOaDSO, s vytriedenými zložkami, s odpadmi s obsahom škodlivín, s objemnými odpadmi, s BRKO, s OEEZ a BaA. Pre zneškodnené odpady spaľovaním bolo prognózované 56,4 % a pre skládkované 2 %. V roku 2015 bolo zneškodnených 0,04 % odpadov z celkového množstva, t.j. 31,21 t. Vyhodnotenie cieľov POH do roku 2015: K bodu 4.2 POH mesta Košice na roky : Ciele a opatrenia na zníženie množstva vzniku komunálnych odpadov, opatrenia na zvýšenie podielu triedeného zberu komunálnych odpadov a ich následného zhodnotenia a opatrenia na znižovanie množstva biologicky rozložiteľných komunálnych odpadov ukladaných na skládky odpadov. Mesto Košice má v platnom znení VZN č. 137 o nakladaní s komunálnymi odpadmi prijatú v 5 Hierarchiu odpadového hospodárstva : - - pre biologicky rozložiteľný kuchynský odpad z domácností, vrátane jedlých tukov a olejov mesto zabezpečuje energetické zhodnotenie týchto odpadov v spaľovni odpadov činnosťou R1 podľa prílohy č. 2 zákona o odpadoch na základe vydaných právoplatných rozhodnutí na prevádzkovanie. pre biologicky rozložiteľný kuchynský a reštauračný odpad prevádzkovateľov kuchyne platí hierarchia odpadového hospodárstva opatreniami pre predchádzanie vzniku odpadov šatstva a textílií sú dobrovoľné dobročinné akcie na pomoc formou charity 40

41 - pre výrobcov elektrozariadení mesto vytvorí podmienky k zavedeniu a prevádzkovaniu systému oddeleného zberu elektroodpadu z domácností a umožní mu v rozsahu potrebnom na tento účel užívať existujúce zariadenia na zber komunálnych odpadov Mesto v roku 2016 s účinnosťou k prijalo nové VZN č. 168 o nakladaní s komunálnymi odpadmi a drobnými stavebnými odpadmi na území mesta Košice, kde zachovalo princípy hierarchie odpadového hospodárstva. Pre biologicky rozložiteľné kuchynské odpady z domácností ostalo ponechané energetické zhodnotenie činnosťou R1. Nakladanie s jedlými tukmi a olejmi bolo pozmenené len na zber v rámci Zberných dvorov. Cieľ splnený. Pre biologicky rozložiteľný kuchynský a reštauračný odpad prevádzkovateľov kuchyne naďalej ostala v platnosti hierarchia odpadového hospodárstva. VZN č. 168 určilo v 11 ods. 8 zákazy pre prevádzkovateľov kuchýň. Cieľ splnený. Predchádzanie vzniku odpadov šatstva a textílií boli ponechané formou charity a sociálnej práce s občanmi. Tieto činnosti zabezpečujú MČ a Občianske združenia. Cieľ splnený. V rámci mesta Košice funguje vo vybranej MČ Dargovských hrdinov zber OEEZ formou VKK. Mesto ponechalo v pôvodnom rozsahu podmienky zberu OEEZ Organizácii zodpovednosti výrobcov (OZV) pre tento vyhradený prúd. Cieľ bez zmeny. Mesto má zavedený triedený zber jednotlivých zložiek komunálnych odpadov a uprednostňuje materiálové zhodnocovanie jednotlivých zložiek komunálnych odpadov. Mesto prevádzkuje prostredníctvom vlastnej organizácie mestskú kompostáreň. Do roku 2015 chce mesto : - zvýšiť podiel biologicky rozložiteľných odpadov zhodnocovaných v mestskej kompostárni (odpad z trhovísk, odpad zo záhrad, zemina a kamenivo, papier a lepenka, drevo) - pokračovať v triedenom zbere odpadov, vyhodnocovať ich efektivitu a spôsob zhodnotenia - vytvoriť podmienky pre výrobcov BaA na zber použitých BaA, ktoré sú komunálnym odpadom a umožniť im zapojiť sa do systému zberu v meste, obdobne ako je to u OEEZ - pokračovať v monitorovaní a zasielaní výziev s upozornením na ďalšie kroky v konaní pri SV umiestnených na ceste alebo verejnom priestranstve mesta - environmentálnu výchovu aplikovať nie len pre deti a mládež, ale aj pre dospelých občanov - vytvoriť pre stránku informácie pre občana ODPADOVÝ MANUÁL, kde by boli všetky dostupné podklady ako základné pojmy a definície, povinnosti a práva občana a podnikateľa pri nakladaní s KO, sankcie za porušovanie predpisov, informácie o rozmiestnení VKK na celoročné upratovanie, informácie o Zberných dvoroch, o BRKO, o aktivitách mesta v envirovýchove - zlepšiť čistotu okolia stanovíšť zberných nádob a minimalizovať tvorbu odpadov uložených v rozpore so zákonom - prepojiť medzi mestom Košice a KOSIT a.s. systém, resp. zjednotiť systém fakturácie pre dovyrub poplatkov za KOaDSO pre poplatníkov vzhľadom na realizované pravidelné a mimoriadne odvozy V roku 2015 bolo materiálovo zhodnotených 8734,65 t odpadu kat. č biologicky rozložiteľný odpad a 101,50 t odpadu kat.č zemina a kamenivo. Na porovnanie v roku 2014 to bolo 4580 t odpadu kat. č Cieľ splnený. 41

42 Prijatím nového zákona o odpadoch a jeho zmeny sa s účinnosťou k doplnil zber triedených zložiek o povinnú zložku VKM, pričom mesto Košice už v minulosti zabezpečovalo zber tejto komodity. Vzhľadom na existenciu iba jedného zariadenia na materiálové zhodnotenie tejto komodity, časť odpadu zaradeného pod kat. č kompozitné obaly a kat. č viacvrstvové kombinované materiály na báze lepenky (od ) bola energeticky zhodnotená. Efektivita triedeného zberu sa pravidelne vyhodnocuje v rámci Programového rozpočtu mesta Košice, v programe Životné prostredie a pre účely plnenia Programu rozvoja mesta Košice na obdobie rokov s výhľadom do roku Cieľ sa plní. Pre použité batérie a akumulátory nevznikla požiadavka zo strany výrobcu, resp. po zo strany OZV na zapojenie sa do existujúceho systému. Cieľ nie je možné vyhodnotiť. Pre odstraňovanie starých vozidiel z verejných priestranstiev mesta má mesto Košice vytvorený jeden z najúspešnejších systémov v rámci miest. V roku 2015 bolo odstránených 9 starých vozidiel, v roku 2016 to bolo až 30 vozidiel a v roku Cieľ splnený. Envirovýchova je zabezpečovaná najmä pre deti a mládež materských a základných škôl mesta Košice v Centre environmentálnej výchovy, ktorú prevádzkuje spol. KOSIT a.s., s nadáciou KOSIT a OZV NATUR-PACK, a.s. Cieľ splnený. Na webovom sídle mesta je zverejnená Informácia o nakladaní s komunálnym odpadom na území mesta Košice, ktorá sa pravidelne aktualizuje. Cieľ splnený. Zlepšenie stavu okolia zberných nádob bolo na území niektorých MČ úspešné. MČ disponujú pracovníkmi aktivačných prác, ktorí zabezpečujú čistotu vybraných stanovíšť. V rámci vybudovaných nových uzamykateľných stanovíšť a podzemných stanovíšť bol zaznamenaný vizuálny poriadok. Rovnako aj zmluvná spol. KOSIT a.s. zabezpečuje na základe nahlásenia mesta, MČ, poslancov a vlastnej kontroly nevyhnutné odstránenie odpadu z okolia zberných nádob. Cieľ sa plní. V rámci nekompatibilného systému zberu dát pre druhy a počet zberných nádob spol. KOSIT a.s. so systémom zberu dát poplatníkov mesta za komunálne odpady sa nepodarilo cieľ splniť. Navrhované opatrenia : Biologicky rozložiteľné komunálne odpady preveriť možnosť zhodnocovania odpadu papier a lepenka v mestskej kompostárni zjednodušiť počet druhov odpadov, ktoré môžu tvoriť množinu drobných stavebných odpadov a uprednostniť druhy odpadov zaradené v sk komunálne odpady, pred sk. 17 stavebné odpady a odpady z demolácií, napr zemina a kamenivo a drevo. Vhodné odpady zhodnocovať v mestskej kompostárni odpad, ktorý vzniká na trhoviskách, ktoré sú v správe MČ začať triediť tak, aby kat. č odpad z trhovísk bol súčasťou poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady vyrubeným pre jednotlivé MČ a aby tento druh odpadu mohol byť zhodnotený v mestskej kompostárni 42

43 vytvoriť systém pre triedenie odpadov v záhradách, podľa sezónny, zvlášť na zber BRKO a KO Správa mestskej zelene je držiteľom súhlasu na prevádzkovanie zariadenia na zhodnocovanie odpadov činnosťou R3, R12, R13 od a po zmene od aj na odpad kat. č Tento druh odpadu nebol prijatý na zhodnotenie. Opatrenie splnené. Novou legislatívou bol s účinnosťou od Katalóg odpadov doplnený o nový druh odpadu pod kat. č drobný stavebný odpad. Mesto Košice v súlade s novým zákonom o odpadoch s účinnosťou k určilo množstvový zber drobných stavebných odpadov s možnosťou ich odovzdania iba v Zberných dvoroch. Na základe overenia hmotnosti na certifikovanej váhe mesto Košice vyrubuje poplatníkovi - občanovi miestny poplatok za drobné stavebné odpady. V mestskej kompostárni je možné materiálovo zhodnocovať odpad kat. č a Opatrenie splnené. Odpad z trhovísk po preverení obsahuje veľké množstvo zmesového komunálneho odpadu. Z toho dôvodu nie je vhodný pre presmerovanie materiálového toku do mestskej kompostárne. Správcami trhovísk nie je mesto, ale jednotlivé MČ, ktoré sú pôvodcami tohto odpadu a zodpovedajú za jeho správne nakladanie. Podľa dostupnej evidencie tento druh odpadu, ak vznikol, bol energeticky zhodnotený v Spaľovni odpadov Termovalorizátor. zrealizovať. Opatrenie nebolo možné Na základe požiadaviek MČ bol vytvorený v súlade s VZN č. 168 systém zberu BRKO zo záhrad do VKK s materiálovým tokom R3 do mestskej kompostárne. Pre tento účel spol. KOSIT a.s.. zakúpila VKK až o objeme 30 m 3. Na zber objemného odpadu v MČ slúžia naďalej VKK pre celoročné upratovanie s materiálovým tokom R1 do Spaľovne odpadov Termovalorizátor. Opatrenie splnené. Opatrenia vyplývajúce z 3 ods. 1 písm. c) vykonávajúcej vyhlášky pre BRKO : 1. do konca roku 2013 znížiť množstvo skládkovaných BRKO na 50 % z celkového množstva (hmotnosti) BRKO vzniknutých v roku 1995 mesto disponuje údajom z r kedy bolo množstvo odpadu zo zelene (kat. č podľa vyhl. MŽP SR č. 19/1996 Z. z., ktorou sa ustanovuje kategorizácia odpadov a vydáva Katalóg odpadov) = 15927,6 t. - na materiálové zhodnocovanie BRKO využíva mesto vlastnú mestskú kompostáreň, ktorú prevádzkuje Správa mestskej zelene - mesto využíva na zneškodňovanie a energetické zhodnocovanie komunálnych odpadov zariadenie Spaľovňa odpadov TERMOVALORIZÁTOR, v roku 2013 bolo materiálovo zhodnotených činnosťou R3 = 4617,29 t BRKO, činnosťou R12 = 1765 t, činnosťou R13 = 4953,19 t a na mobilných zariadeniach SMsZ bolo zhodnotených 119,03 t. KOSIT a.s. vytriedil pre mestskú kompostáreň 71,24 t BRO - VKK určené pre odpady zo záhrad obsahujú KO objemný, DSO aj BRKO. - vzhľadom na uvedené opatrenie 3 ods. 1 písm. c) bod 1 nie je možné vyhodnotiť 43

44 2. do konca roku 2020 znížiť množstvo skládkovaných BRKO na 35 % z celkového množstva (hmotnosti) BRKO vzniknutých v roku Mesto bude naďalej materiálovo zhodnocovať BRKO v mestskej kompostárni. Keďže mesto Košice prevádzkuje prostredníctvom mestskej spoločnosti Správa mestskej zelene kompostáreň, nezabezpečuje skládkovanie BRKO. Zároveň BRKO nevhodné na materiálové zhodnotenie je možné energeticky zhodnotiť v prevádzke Spaľovňa odpadov Termovalorizátor, v súlade s hierarchiou odpadového hospodárstva. Opatrenie splnené. Triedený zber pravidelne (napr. kvartálne) vyhodnocovať čistotu triedeného zberu vzhľadom na množstvo vyzbieraných surovín, na počet manipulácií a počet nádob uplatňovať si obligatórny príspevok z RF Čistota triedeného zberu je vyhodnocovaná denne hlásením o prekážkach pri zbere komunálnych odpadov, vr. triedených zložiek. Hlásenie zasiela spol. KOSIT a.s. referátu ŽPaE Mesta Košice. Hlásenie obsahuje údaje o znečistenom triedenom zbere, najmä v 1100 l zberných nádobách. Mesto Košice zabezpečuje pre plnenie úloh z Programového rozpočtu mesta Košice, v programe Životné prostredie a pre účely plnenia Programu rozvoja mesta Košice na obdobie rokov s výhľadom do roku 2025 prepočet % triedeného zberu ku zmesovému komunálnemu odpadu, objemnému odpadu a odpadu z čistenia ulíc. Opatrenie splnené. Mesto Košice si uplatňovalo obligatórny príspevok do , kedy došlo k zrušeniu Recyklačného fondu. Príspevok bol použitý len na nakladanie s komunálnymi odpadmi. Opatrenie splnené. Batérie a akumulátory, ktoré sú komunálnym odpadom zabezpečiť efektívny oddelený zber prenosných použitých batérií a akumulátorov v zmysle platnej legislatívy Pre nakladanie s použitými batériami a akumulátormi je zabezpečená pre obyvateľov možnosť ich zberu v rámci Zberných dvorov. Občania majú možnosť odovzdania použitých prenosných batérií (monočlánkov) v rámci spätného zberu v predajniach elektrozariadení. Vybrané zberne a výkupne, s ktorými má mesto zmluvu podľa 81 ods. 13 zákona o odpadoch zabezpečujú výkup odpadových automobilových akumulátorov. Opatrenie je splnené. Staré vozidlá požiadať MŽP SR, odbor OH o usmernenie ako postupovať pri riešení SV, ak držitelia sú známi, ale v mieste trvalého pobytu sa nezdržiavajú, majú pobyt mimo SR, autá sú v exekúcii, v daňovej blokácií, držiteľ je vo výkone trestu a pod., čo znemožňuje doručiť výzvu na odstránenie, resp. upovedomenie o odtiahnutí vozidla MsP na určené parkovisko a ďalšie s tým súvisiace úkony 44

45 Mesto Košice, referát ŽPaE konzultovalo s MŽP SR a s OkÚ Košice, odbor starostlivosti o ŽP danú problematiku. Na základe zverejnenia oznámenia podľa 67 ods. 5 zákona o odpadoch OkÚ a Mesto Košice zverejňuje na dobu 15 dní formou verejnej vyhlášky oznámenie o začatí správneho konania vo veci rozhodnutia, či vlastníctvo k vozidlu, ktoré sa dlhodobo nachádzalo na mieste, kde poškodzovalo alebo ohrozovalo životné prostredie, nadobudne štát. Opatrenie bolo splnené. Envirovýchova vytvoriť odd. environmentálnej polície na upozorňovanie, dodržiavanie VZN a zákonov v odpadovom hospodárstve a ďalšie riešenie zabezpečiť informačné kampane pre obyvateľstvo na podporu zberu použitých batérií a akumulátorov, pokračovať v spolupráci pre ENVIROFILM, rozšíriť aktivity aj na občanov zabezpečiť v pasportizáciu zberných nádob preškoliť pracovníkov MsP vzhľadom na základné povinnosti vyplývajúce zo zákona o odpadoch a VZN č. 137, ktoré má občan dodržiavať pripraviť usmernenie pre stavebné úrady vzhľadom na využitie nekontaminovanej pôdu a iný prirodzene sa vyskytujúci materiál vykopaný počas stavebných prác, ktorý sa nepovažovať za odpad (ak sa materiál použije na účely výstavby v prirodzenom stave); pri stavebných odpadoch uprednostňovať recykláciu pred ukladaním na skládku odpadov, pri stavebných prácach financovaných z verejných zdrojov (predovšetkým pri výstavbe dopravných komunikácií a infraštruktúry) využívať upravený stavebný a demolačný odpad, stavebné materiály a výrobky, pri ktorých výrobe bol zhodnotený odpad (materiálovo alebo energeticky) za podmienky, že spĺňajú funkčné a technické požiadavky, prípadne stavebné výrobky pripravené zo stavebných a demolačných odpadov; túto požiadavku zahrnúť do podmienok verejného obstarávania MsP konzultuje a pripomienkuje VZN o nakladaní s komunálnymi odpadmi z hľadiska praktických skúseností. Zelená polícia vytvorená nebola. Opatrenie nebolo zrealizované. Informačné kampane na podporu zberu použitých batérií a akumulátorov neboli organizované mestom, ale samotnými výrobcami a OZV pre tento vyhradený prúd, najmä formou letákov v predajniach pre podporu spätného zberu. Opatrenie bolo čiastočne splnené. Aktivita ENVIROFILM-u bola v meste Košice zabezpečená v rokoch 2012, 2012 a Slovenská agentúra životného prostredia a MŽP SR v roku 2015 už ENVIROFILM v rámci plánovaného 20. ročníka neuskutočnili. Prehliadky filmov, sprievodné podujatia a ďalšie aktivity boli určené pre deti a mládež mesta. V aktivite sa ďalej nepokračovalo. Mesto Košice nadviazalo na ENVIROFILM združenou aktivitou premietania filmov spolu s EKOTOP filmom, čo bolo určené už pre širšiu verejnosť. Opatrenie sa nedá vyhodnotiť pre jeho formálne ukončenie zo strany štátu. Mesto Košice požiadalo spol. KOSIT a.s. o pasportizáciu zberných nádob o objeme 1100 l na zmesový komunálny odpad. Spol. KOSIT a.s. navrhla aj tzv. čipovanie zberných nádob. Spol. KOSIT vykonáva pasportizáciu zberných nádob na území mesta Košice. Opatrenie sa plní. 45

46 V rámci MsP boli zrealizované oficiálne školenia s referátom ŽPaE, v oblasti pôsobnosti mesta v odpadovom hospodárstve. Pracovníci MsP konzultujú s referátom ŽPaE najmä otázky z hľadiska priestupkov na úseku odpadového hospodárstva, kde má kompetenciu mesto a Okresný úrad. Opatrenie splnené. Stavebný úrad bol ovou komunikáciou usmernený, z dôvodu zmeny zákona o odpadoch, k používaniu správneho čísla zákona a znenia najmä z hľadiska pôvodcu stavebných odpadov a z hľadiska nakladania so stavebnými odpadmi, vr. zeminy. Opatrenie splnené. Referát strategického rozvoja Mesta Košice pripravil na základe konzultácii s referátom ŽPaE Pokyn riaditeľa Magistrátu mesta Košice k zabezpečeniu zberu stavebných odpadov do kompostárne bioodpadov mesta Košice výroba kompostu Bernátovce vo veci o možnosti bezplatného zabezpečenia uloženia a zhodnotenia stavebných odpadov, vr. zeminy vhodných na kompostovanie v mestskej kompostárni. Pokyn bol určený pre odborné útvary zabezpečujúce investičné činnosti pre mesto, pre odd. výstavby, investícii a stavebného úradu a pre referát riadenia obchodných spoločností a mestských organizácií. Opatrenie splnené. K bodu 4.3 POH mesta Košice na roky : Údaje o systéme zberu komunálnych odpadov a drobných stavebných odpadov a o zabezpečovaní triedeného zberu komunálnych odpadov Navrhované opatrenia na zvýšenie množstva komunálnych odpadov vyzbieraných v systéme triedeného zberu komunálnych odpadov: zvýšiť environmentálne povedomie občanov pre triedenie druhov odpadov, pre lepšiu čistotu dotrieďovania, pre minimalizáciu objemu zvýšiť cyklus odvozu pri vybraných komoditách, najmä pri papieri a lepenke prehodnotiť zmluvný vzťah so spoločnosťou KOSIT a.s. vzhľadom na výzisk z predaja druhotných surovín Na zvyšovanie environmentálneho povedomia sa podieľa spol. KOSIT, a.s. prostredníctvom svojho webového sídla, aktivitami na sociálnych sieťach, rôznymi súťažami a pod. Od účinnosti nového zákona environmentálnu výchovu zabezpečuje s celoslovenskou a lokálnou pôsobnosťou aj zmluvná OZV spol. NATUR-PACK, a.s., ktorá zodpovedá za financovanie triedeného zberu v meste Košice. Opatrenie splnené. Vzhľadom na účinnosť zmeny vykonávacej vyhlášky a Pr. č. 10 k štandardom zberu na jedného obyvateľa za kalendárny rok ( ) zmluvná OZV zabezpečuje prehodnotenie litráže a frekvencie jednotlivých triedených zložiek. Opatrenie sa zabezpečuje priebežne. Výnosy z predaja druhotných surovín z triedeného zberu sú v zmysle 27 ods. 5 zákona o odpadoch s účinnosťou k navrhnuté v rozsahu pôsobnosti zmluvného vzťahu medzi zberovou spoločnosťou a OZV. Opatrenie nie je možné vyhodnotiť z dôvodu zmeny legislatívy. 46

47 K bodu 4.4 POH mesta Košice na roky : Opatrenia na zabezpečenie informovanosti obyvateľov o triedenom zbere komunálnych odpadov z obalov a o význame značiek na obaloch, ktoré znamenajú, že obal je možné zhodnotiť. Navrhované opatrenia: V spolupráci so zmluvnou spoločnosťou KOSIT a.s. a MČ pokračovať v informovaní obyvateľov o rozmiestnení VKK pre celoročné upratovanie, o harmonograme zberu a zvozu KO a triedených zložiek. V súčasnosti sa realizuje zber odpadov z obalov od obyvateľov pre komodity plasty a kov, papier, sklo. Vo vybraných MČ sa zbierajú ako biele sklo a TETRA PACK. Obyvatelia bývajúcich v lokalitách s rodinnými domami sú informovaní o zbere vytriedených zložiek KO prostredníctvom kalendára separovaného vrecového zberu, ktorý obdržia vždy na začiatku kalendárneho roka. Na oddelený zber obalov majú k dispozícií farebne odlíšené plastové vrecia. Obyvatelia bývajúci v sídliskovej zástavbe mesta majú k dispozícii na určených stanovištiach pre zber KO a triedených zložiek 1100 l kontajnery a farebným odlíšením. Mesto nevedie zoznam stanovíšť s pasportizáciou ulíc a zberných nádob. Spol. KOSIT a.s. zasiela v elektronickej forme denné hlásenie s údajmi za predchádzajúci deň o nesprístupneniu k nádobám, o poškodení nádob, zmiešaní odpadov triedených zložiek a KO a pod. Pre nesprístupnené lokality sa opakuje zvoz v priebehu dňa až dvoch. Pre vyzbierané odpady z obalov papier, sklo, plasty a kov je zabezpečené materiálové zhodnotenie. Pre TETRA PACK je zabezpečené z časti aj energetické zhodnotenie. Vytvoriť pre stránku informácie pre občana ODPADOVÝ MANUÁL, kde by boli všetky dostupné podklady ako základné pojmy a definície, povinnosti a práva občana a podnikateľa pri nakladaní s KO, sankcie za porušovanie predpisov, informácie o rozmiestnení VKK na celoročné upratovanie, informácie o Zberných dvoroch, o BRKO, o aktivitách mesta v envirovýchove, o význame značiek na obaloch. Rozmiestnenie VKK pre celoročné upratovanie sa realizuje v úzkej spolupráci s MČ. Z dôvodu zmeny legislatívy, litráž a frekvencie triedeného zberu zabezpečuje zmluvná OZV. Opatrenie sa dodržiava. V zmysle platnej legislatívy je mesto Košice povinné zabezpečovať triedený zber pre 5 povinných komodít papier, sklo, plasty, kovy a VKM. Opatrenie sa dodržiava. Obyvateľom rodinných domov sú začiatkom roka poskytované harmonogramy zberu tzv. kalendáre zberu. Farebné vrecia pre triedený zber majú obyvatelia rodinných domov k dispozícii cez spol. KOSIT a.s. pri odbere triedených zložiek, ak sú vrecia poškodené. V lokalitách s individuálnou bytovou výstavbou (ďalej len IBV ) je zabezpečený kombinovaný zber triedených zložiek PLAST + KOVY + VKM do vreca žltej farby, oddelený zber zložky PAPIER do vreca modrej farby a oddelený zber zložky SKLO do vreca zelenej farby. Opatrenie sa plní. Lokality s kombinovanou bytovou výstavbou majú možnosť triedenia do farebne odlíšených zberných nádob. Kombinovaný zber triedených zložiek PLAST + KOVY je zabezpečený do 1100 l zbernej nádoby žltej farby, oddelený zber zložky PAPIER do 1100 l nádoby modrej farby a oddelený 47

48 zber zložky SKLO do 1100 l nádoby zelenej farby. V prípade nejednotnej farby zbernej nádoby podľa vykonávacej vyhlášky, musia byť nádoby opatrené farebnou nálepkou. Denné hlásenie o prekážkach pri zbere komunálnych odpadov zmluvná zberová spol. zasiela v elektronickej forme aj s návrhom na odstránenie, resp. už s realizovanými opatreniami. Opatrenie sa plní. Pre triedené zložky je zabezpečené materiálové zhodnotenie a pri VKM energetické. Odpady vznikajúce po dotriedení sú energeticky zhodnotené v Spaľovni odpadov Termovalorizátor. Opatrenie sa dodržiava. Na webovom sídle mesta je zverejnená Informácia o nakladaní s komunálnym odpadom na území mesta Košice, ktorá sa pravidelne aktualizuje. Opatrenie sa dodržiava. 48

49 4. ZÁVÄZNÁ ČASŤ PROGRAMU Záväzná časť POH na roky je spracovaná v súlade s 3 ods. 3 a prílohou č. 3 k vykonávacej vyhláške. POH obce musí byť vo všeobecnosti podľa 10 ods. 3 zákona o odpadoch v súlade so záväznou časťou programu príslušného kraja. Ciele odpadového hospodárstva boli preto prevzaté z Programu odpadového hospodárstva Košického kraja na roky Účelom záväznej vyhlášky je zabezpečenie plnenia hierarchie a cieľov odpadového hospodárstva podľa 6 zákona o odpadoch. Cieľom odpadového hospodárstva aj mesta Košice do roku 2020 je minimalizácia negatívnych účinkov vzniku a nakladania s odpadmi na zdravie ľudí a životné prostredie. Pre dosiahnutie stanovených cieľov bude nevyhnutné zásadnejšie presadzovanie a dodržiavanie záväznej hierarchie odpadového hospodárstva za účelom zvýšenia recyklácie odpadov predovšetkým pre oblasť komunálnych odpadov a stavebných odpadov a odpadov z demolácií v súlade s požiadavkami rámcovej smernice o odpade Ciele a cieľové smerovanie v nakladaní s komunálnym odpadom Výber prúdov pre záväznú časť POH mesta vyplýva z 3 ods. 3 písm. a) vykonávacej vyhlášky. Ciele obce vychádzajú zo záväznej časti POH Košického kraja, s prispôsobením sa podmienkam mesta. Vzhľadom na tvorbu odpadov z triedeného zberu komunálnych odpadov je uvedený samostatne aj prúd - odpady z plastov, z papiera, skla, kovov a VKM, keďže v súčasnosti už patria k povinným zložkám triedeného zberu. Nakladanie s biologicky rozložiteľnými kuchynskými odpadmi z domácností a zo zelene sa v obci realizuje formou domáceho kompostovania, zberom cez Zberné dvory a formou VKK určeného pre celoročné upratovanie. Pre uplatnenie zákonnom stanovenej možnosti ( 81 ods. 21 písm. a) zákona o odpadoch) pre nezavedenie triedeného zberu BRKO pre kuchynský odpad z domácností v prognóze na rok 2020 sú tieto odpady zahrnuté do prúdu biologicky rozložiteľné komunálne odpady (BRKO). Mesto Košice zabezpečuje energetické zhodnotenie BRKO z domácností (z kuchýň) činnosťou R1, čím si uplatňuje výnimku pre nezavedenie triedeného zberu BRKO pre kuchynský odpad z domácností. Údaje z podkladov zmluvných zberových spoločností, ktoré slúžili pre vypracovanie Ohlásenia o vzniku odpadu a nakladaní s ním a pre Štatistický úrad SR (ďalej len ŠÚ SR ) na vyplnenie modulu ŽP 6-01 (Ročný výkaz o KO obce) obsahujú aj údaje kódov nasledujúceho držiteľa Z, R12, R13, V, D15 49

50 resp. sú bez údaja o konečnom zhodnotení alebo zneškodnení, rozhodujúce boli kódy nakladania. Údaje V, Z, R12, R13 a D15 sme zaradili pod činnosti nakladania Inak. Rovnako údaj o objemných odpadoch je skresľujúci, nakoľko obsahuje aj OEEZ, DSO a opotrebované pneumatiky a zelený odpad, ktoré obyvatelia netriedene ukladajú do určených VKK. Druh odpadu drobný stavebný odpad bol doplnený do Katalógu odpadov až s účinnosťou k Problémom bolo ohlasovanie údajov o množstvách a druhoch pre ŠÚ SR, ktoré majú len jedno označenie pre DSO, bez rozlíšenia ako odpad ostatný alebo nebezpečný ( ). Ciele z 3 ods. 3 písm. a) a ods. 4 vykonávacej vyhlášky : - zníženie množstva vzniku komunálnych odpadov, osobitne zníženie zmesového komunálneho odpadu - zvýšenie podielu triedeného zberu - znižovanie množstva biologicky rozložiteľného komunálneho odpadu ukladaného na skládky odpadov - zvýšenie zhodnotenia komunálneho odpadu Ciele z 10 ods. 2 písm. d) až f) zákona o odpadoch: - ciele a opatrenia zamerané na zníženie množstva vzniknutých komunálnych odpadov a na zvýšenie podielu triedeného zberu komunálnych odpadov a ich následného zhodnotenia - opatrenia na znižovanie množstva biologicky rozložiteľných komunálnych odpadov ukladaných na skládky odpadov - opatrenia na zabezpečenie informovanosti obyvateľov o triedenom zbere komunálnych odpadov z obalov a o význame značiek na obaloch, ktoré znamenajú, že obal je možné zhodnotiť Ciele z Prílohy č. 3 bod V. zákona o odpadoch: Cieľom odpadového hospodárstva v oblasti komunálnych odpadov je do roku 2020 zvýšiť prípravu na opätovné použitie a recykláciu odpadu z domácností ako papier, kov, plasty a sklo a podľa možnosti z iných zdrojov, pokiaľ tieto zdroje obsahujú podobný odpad ako odpad z domácností, najmenej na 50 % podľa hmotnosti takéhoto odpadu vzniknutého v predchádzajúcom kalendárnom roku. Mesto Košice má v platnom znení VZN č. 168 o nakladaní s komunálnymi odpadmi prijatú v 5 Hierarchiu odpadového hospodárstva : 50

51 - pre biologicky rozložiteľný kuchynský odpad z domácností, vrátane jedlých tukov a olejov mesto zabezpečuje energetické zhodnotenie týchto odpadov v spaľovni odpadov činnosťou R1 podľa prílohy č. 1 zákona o odpadoch na základe vydaných právoplatných rozhodnutí na prevádzkovanie. - pre biologicky rozložiteľný kuchynský a reštauračný odpad prevádzkovateľov kuchyne platí hierarchia odpadového hospodárstva - opatreniami pre predchádzanie vzniku odpadov šatstva a textílií sú dobrovoľné dobročinné akcie na pomoc formou charity - pre výrobcov elektrozariadení mesto vytvorí podmienky k zavedeniu a prevádzkovaniu systému oddeleného zberu elektroodpadu z domácností a umožní mu v rozsahu potrebnom na tento účel užívať existujúce zariadenia na zber komunálnych odpadov. Mesto má zavedený triedený zber jednotlivých zložiek komunálnych odpadov a uprednostňuje materiálové zhodnocovanie povinných triedených zložiek komunálnych odpadov a pre zmesové komunálne odpady a objemné odpady má zabezpečené energetické zhodnotenie. Mesto prevádzkuje prostredníctvom vlastnej organizácie mestskú kompostáreň. Do roku 2020 chce mesto: - zvýšiť podiel BRKO zhodnocovaných v domácich kompostoviskách formou aktívnej kampane, min. 1 x ročne - pokračovať v triedenom zbere odpadov, vyhodnocovať ich efektivitu a spôsob zhodnotenia - environmentálnu výchovu aplikovať nie len pre deti a mládež, ale aj pre dospelých a občanov - pravidelne aktualizovať na webovom sídle mesta pre občana Informácie o nakladaní s komunálnym odpadom na území mesta Košice, kde by boli všetky dostupné podklady ako základné pojmy a definície, povinnosti a práva občana a podnikateľa pri nakladaní s KO, sankcie za porušovanie predpisov, informácie o rozmiestnení VKK na objemný odpad, informácie o BRKO, o domácom kompostovaní, o aktivitách v envirovýchove a pod. - zlepšiť čistotu okolia stanovíšť zberných nádob a minimalizovať tvorbu odpadov uložených v rozpore so zákonom - zabezpečiť v spolupráci s MČ a zberovou spoločnosťou združovanie stanovíšť (vytypovať lokality, vyčleniť finančné prostriedky, aktualizovať vzťah k stanovištiam MMK, MČ, súkromné) - v spolupráci so zberovou spoločnosťou zabezpečiť ukončenie pasportizácie ulíc a ZN pre KO a TZ 51

52 - pre naplnenie štandardov zberu za papier do sk. 20 uviesť školský zber a uvádzať to v podkladoch pre evidenciu za mesto - zabezpečiť výstavbu uzamykateľných stanovíšť kontajnerov v 6 tich mestských častiach sídliskového charakteru: MČ Košice Dargovských hrdinov, MČ Košice Juh, MČ Košice Nad jazerom, MČ Košice Sever, MČ Košice Sídlisko Ťahanovce a MČ Košice Západ - v súčinnosti s MČ a zmluvným partnerom zabezpečiť realizáciu polopodzemných/podzemných stanovíšť zberných nádob 4.2. Opatrenia na dosiahnutie stanovených cieľov a opatrenia na zabezpečenie informovanosti obyvateľov o triedenom zbere a o význame značiek na obaloch Opatrenia na zníženie množstva vzniku komunálnych odpadov, osobitne na zníženie zmesového komunálneho odpadu - pravidelne (napr. kvartálne) vyhodnocovať čistotu triedeného zberu vzhľadom na množstvo vyzbieraných surovín, na počet manipulácií a počet nádob - zabezpečiť informačné kampane v rámci envirovýchovy pre obyvateľstvo na podporu triedeného zberu - udržať funkčný systém zberu a prijímať navrhované opatrenia, vrátane opatrení zo strany OZV pri triedenom zbere - prevenciou v rámci pravidelného rozmiestňovania VKK na objemný odpad znižovať množstvo nezákonne umiestneného odpadu. Mesto postupuje v súlade so zákonom o odpadoch, a ak sa nezistí pôvodca odpadu odstráni sa nezákonne umiestnený odpad na náklady mesta - zavedeným systematickým zberom šatstva a textílií, z ktorého časť je poskytovaná na charitatívne a sociálne účely a nevhodná časť je odovzdaná na energetické zhodnotenie je zabezpečené zníženie množstva zmesového KO Opatrenia na zvýšenie podielu triedeného zberu - zvýšiť environmentálne povedomie občanov pre triedenie druhov odpadov, pre lepšiu čistotu dotrieďovania, pre minimalizáciu objemu - dosledovať nakladanie pri vybraných komoditách, najmä pri kombinovanom zbere plastov, ďalší spôsob nakladania a evidencie VKM a kovov - udržať systém zberu OEEZ a BaA mesto má uzavretú zmluvu so zberovou spoločnosťou, ktorej dcérska spoločnosť prevádzkuje zariadenie na spracovanie elektroodpadov. Elektroodpad z domácností môžu občania bezplatne odovzdať distribútorom 52

53 prostredníctvom spätného odberu priamo v predajniach elektrospotrebičov alebo odovzdať elektroodpad prostredníctvom Zberných dvorov - dôslednejšie informovať obyvateľov o systéme združeného nakladania s BaA - uzamykateľné stanovištia pre 6 zberných nádob (1 100 l), z toho v každom stanovišti s min. 3 zbernými nádobami na povinne triedené zložky, vybudovať na pozemku vo vlastníctve mesta, financovaných mestom s tým, že stavebníkom bude mesto. Kritériom výberu je veľkosť plochy cca 5,5 m x 5,5 m, možnosť prístupu zvozovej techniky z komunikácie, výhodou je, ak je plocha bez inžinierskych sietí a so spevneným povrchom Opatrenia na znižovanie množstva biologicky rozložiteľného komunálneho odpadu ukladaného na skládky odpadov - udržať systém pre triedenie odpadov v záhradách, chatových oblastiach podľa sezónny, zvlášť na zber BRKO a KO (objemný odpad) - zabezpečiť dostatočný počet veľkoobjemových kontajnerov na BRKO v rámci zberu - propagovať a podporovať domáce kompostovanie odpadu zo zelene zo záhrad fyzických osôb - na základe požiadaviek občanov podľa novely VZN č. 168 dodať prostredníctvom zberovej spoločnosti kompostovací zásobník ako formu predchádzania vzniku odpadu Opatrenia na zvýšenie zhodnotenia komunálneho odpadu - zabezpečiť nakladanie so všetkými druhmi komunálnych odpadov, ktoré vznikajú v skupine 20 Komunálne odpady a požadovať od zberovej spoločnosti zabezpečenie následného materiálového a energetického zhodnotenia - zabezpečovať vedenie evidencie (na základe dôslednejších podkladov) pre odpady zo sk. 20 komunálne odpady, kde má mesto zo zákona o odpadoch jednoznačnú povinnosť vzhľadom na ďalšie činnosti dotriedenia, najmä vyhradených prúdov odpadov, kde platí rozšírená zodpovednosť výrobcov Opatrenia podľa Prílohy č. 3, bod V. k zákonu o odpadoch - v spolupráci so zmluvnou zberovou spoločnosťou a so zmluvnou OZV zabezpečiť informovanie obyvateľov o rozmiestnení VKK pre celoročné upratovanie, o harmonograme zberu a zvozu KO a triedených zložiek - v súčasnosti sa realizuje zber odpadov z obalov od obyvateľov pre komodity kombinovaný zber plasty + kov + VKM formou vriec z IBV, plasty + kov formou zberných nádob o objeme 1100 l, papier, sklo a pre odpady z neobalových výrobkov sú to plasty, sklo, papier 53

54 - na triedený zber odpadov z obalov a neobalových výrobkov majú obyvatelia k dispozícii farebne odlíšené vrecia a zberné nádoby na kontajnerových stojiskách - pre všetky povinne zbierané zložky papier, sklo, plasty, kov a VKM zabezpečiť a uprednostniť materiálové zhodnotenie Opatrenia na zabezpečenie informovanosti obyvateľov o triedenom zbere podľa 10 ods. 2 písm. f) zákona o odpadoch a o význame značiek na obaloch - zmluvná OZV NATUR-PACK na svojom webovom sídle má zverejnené videá, napr. aj o význame značiek obalov. Pre obce a mestá je spracovaný materiál na o význame značiek na obaloch výrobkov z plastov. Vyhláška MŽP SR č. 373/2015 Z. z. o rozšírenej zodpovednosti výrobcov vyhradených výrobkov a o nakladaní s vyhradenými prúdmi odpadov, v znení neskorších predpisov v Prílohe č. 14 uvádza grafické označovanie obalov. Označenie o spôsobe nakladania s obalom je ale pre výrobcov dobrovoľné. - aktualizovať webové sídlo mesta formou Informácie pre občana, kde sú všetky dostupné podklady ako základné pojmy a definície, povinnosti a práva občana a podnikateľa pri nakladaní s KO, sankcie za porušovanie predpisov, informácie o rozmiestnení VKK na celoročné upratovanie, informácie o BRKO, o aktivitách v envirovýchove, o význame značiek na obaloch. 54

55 5. SMERNÁ ČASŤ PROGRAMU 5.1. Informácie o dostupnosti zariadení na spracovanie jednotlivých druhov komunálnych odpadov a aké typy spracovateľských zariadení pre komunálny odpad je potrebné vybudovať V súlade s platným VZN č. 168 o nakladaní s komunálnymi odpadmi pôvodcovia odpadov zo zelene, vrátane pôvodcov zo záhradkárskych lokalít, zhromažďujú odpady zo zelene vo vlastných alebo užívaných priestoroch a objektoch (kompostovacích zásobníkoch) za účelom kompostovania v domácich a komunitných kompostárňach, ktorých ročná produkcia kompostu neprevyšuje 100 t. Odpad zo zelene je možné odovzdať aj v Zberných dvoroch. Občania prostredníctvom svojich miestnych úradov MČ môžu využiť aj zber odpadov zo zelene do pristavených VKK. Podmienkou je zabezpečenie čistoty triedenia odpadov. Odpady zo zelene sú materiálovo zhodnotené činnosťou R3 v mestskej kompostárni. V zmysle novelizácie vykonávacej vyhlášky mesto prijatím novely VZN č. 168 umožnilo, aby každá domácnosť v rodinnom dome so záhradou mohla od 08/2018 požiadať mesto o poskytnutie kompostovacieho zásobníka na odpad zo zelene. Štát zmenou legislatívy sleduje zníženie množstva BRKO ukladaného na skládky. V meste Košice ide o ďalšiu doplnkovú možnosť v rámci zavedeného nakladania s BRKO odpad zo zelene. Zber biologicky rozložiteľného kuchynského odpadu od občana nie je v meste Košice zavedený, keďže mesto si uplatnilo zákonnú možnosť zabezpečovania energetického zhodnotenia týchto odpadov v spaľovni odpadov činnosťou R1 podľa prílohy č. 1 zákona o odpadoch, vydaných právoplatných rozhodnutí na prevádzkovanie. na základe Mesto prostredníctvom zmluvného partnera prevádzkuje 5 Zberných dvorov, v MČ Košice - Juh, MČ Košice - Staré Mesto, MČ Košice - Západ, MČ Košice - Šaca a MČ Košice - Ťahanovce. Pre drobné stavebné odpady sa zabezpečuje ich prednostné materiálové zhodnotenie činnosťou R5 v zmluvnej prevádzke ENVIRONCENTRUM s.r.o 55

56 Tab. 16 Prevádzkované zariadenia na zhodnocovanie KO a DSO a triedených zložiek na území mesta Košice podľa sídla spoločnosti Tab. 17 Prevádzkované zariadenie na zneškodňovanie (D1, D15) a zhodnocovanie (R1, R13) komunálneho odpadu na území mesta Košice Tab. 18 Skládky na území mesta Košice na zložky komunálneho odpadu 5.2. Údaje o využívaní kampaní na zvyšovanie povedomia obyvateľstva v oblasti nakladania s komunálnymi odpadmi Mesto zabezpečuje zvyšovanie povedomia v oblasti nakladania s komunálnymi odpadmi nasledovnými spôsobmi : - prostredníctvom zmluvnej zberovej spoločnosti - roznášaním aktualizovaných kalendárov triedeného zberu, ktoré má k dispozícií každá domácnosť bývajúca v rodinnom dome - prostredníctvom webového sídla mesta a mestských častí najmä pre rozmiestňovanie VKK na tzv. celoročné upratovanie - neustále zvyšuje povedomie obyvateľov obce na oblasť nakladania s komunálnymi odpadmi, o potrebe triedeného zberu komunálnych odpadov, o prínose jeho zhodnocovania a o negatívach jeho zneškodňovania. Environmentálna výchova prebieha 56