300 Trestného zákona - Vooková

Prepis

1 Trestnoprávna ochrana životného prostredia všeobecne

2 Trestnýzákon,6.hlava,2.diel Trestnéhozákona ochrana životného prostredia ako celku aj ochrana jednotlivých zložiek životného prostredia obzvlášť široké vymedzenie skutkových podstát popretie princípu právnej istoty vytýčenie hraníc medzi trestnoprávnym a priestupkovým konaním základný právny predpis pre oblasť životného prostredia zákon o životnom prostredí v 29 - popretie zásady ne bis in idem (za porušenie povinností ustanovených osobitnými predpismi o ochrane životného prostredia sa ukladajú pokuty alebo iné opatrenia podľa týchto predpisov; tým nie sú dotknuté prípadná trestná zodpovednosť ani zodpovednosť za škodu podľa všeobecných právnych predpisov ) skutkové podstaty s blanketnou dispozíciou - kontraproduktivita Dôvod : Snaha o splnenie podmienok uložených Smernicou Európskej únie o ochrane životného prostredia trestným právom a povinností uložených medzinárodnými dohovormi, konferenciami..

3

4 300 Trestného zákona Jedna zo skutkových podstát, ktorá ochraňuje snáď najširšiu škálu štátom chránených spoločenských záujmov Prejav snahy o čo najrýchlejšie vypracovanie snáď jednej z najobsiahlejších skutkových podstát v Trestnom zákone limit trestnosti je určený vyjadrením rozsahu trestného činu škody (nebezpečenstvo vzniku malej škody) jednočinný súbeh:prevažnevovzťahukprečinupodľa 302, 305, 306 Trestného zákona kontraproduktívny následok širokej právnej úpravy chráneného záujmu Zákon o životnom prostredí disponuje termínom ohrozí životné prostredie preto je možné hlavný rozdiel skutkovej podstaty trestného činu v porovnaní s priestupkom či iným správnym deliktom vidieť aj v potenciálnom a očakávanom ohrození či poškodení životného prostredia

5 HISTÓRIA Trestný zákon č. 140/1961 Zb. zákonom č. 159/1989 Zb. z prvý krát v dejinách Československa zaviedol novú skutkovú podstatu Ohrozenie životného prostredia ako 181a a 181b Trestného zákona s účinnosťou od dňa S účinnosťou od boli zavedené ďalšie 2 skutkové podstaty ochrana rastlín a živočíchov a pytliacvo od bol zakotvený trestný čin neoprávnené nakladanie s odpadmi a trestný čin porušovanie ochrany vôd Uvedený stav ostal platný a účinný až do ostatnej veľkej novely Trestného zákona účinnej od , kedy bol v osobitnej časti Trestného zákona venovaný osobitný diel. S účinnosťou od zákon č. 174/2015 Z.z. upravil znenia skutkových podstát tak, aby tieto korešpondovali so smernicou EÚ vo vzťahu k subjektívnej stránke trestného činu

6 POVODNÁ SKUTKOVÁ PODSTATA vážne ohrozí životné prostredie tým, že poruší osobitné predpisy o: tvorbe a ochrane životného prostredia týkajúce sa ovzdušia, vôd, pôdy, ochrany živočíchov alebo rastlín alebo zaobchádzania s jadrovými alebo rádioaktívnymi, toxickými alebo nebezpečnými biologickými materiálmi (ohrozenie životného prostredia).. AKTUÁLNE PLATNÁ A ÚČINNÁ SKUTKOVÁ PODSTATA úmyselne vydá životné prostredie do nebezpečenstva vzniku malej škody tým, že poruší všeobecne záväzné právne predpisy o ochrane životného prostredia alebo o ochrane prírodných zdrojov vrátane prírodných liečivých zdrojov a prírodných zdrojov minerálnych stolových vôd a hospodárení s nimi, potrestá sa... z nedbanlivostivydá životné prostredie do nebezpečenstva vzniku väčšej škody tým, že poruší... --II --, potrestá sa

7 ŠPECIFIKÁ 300 Trestného zákona PREDMET OCHRANY Životným prostredím je všetko, čo vytvára prirodzené podmienky existencie organizmov včítane človeka a je predpokladom ich ďalšieho vývoja. Jeho zložkami sú najmä ovzdušie, voda, horniny, pôda, organizmy ( 2 zákona o ŽP 17/1992 Zb.) VYDANIE ŽIVOTNÉHO PROSTREDIA DO NEBEZPEČENSTVA VZNIKU ŠKODY Nebezpečenstvo vzniku škody ohrozovací trestný čin znalec z odboru ochrana životného prostredia, ktorý určí, či došlo k ohrozeniu niektorej zo zložky životného prostredia alebo životného prostredia ako celku. ŠOP vyjadrí sa len v prípade, že ide o chránenú oblasť, chráneného živočícha, rastlinu, biotop a podobne

8 ŠPECIFIKÁ VYŠETROVANIA Nie je možné realizovať ako bežný iný trestný čin potreba zásahu ihneď Špecialisti v radoch polície a prokuratúry Znalecké dokazovanie Súčinnosť ŠOP a OÚ ŽP Enviropolícia Vždy je potrebné skúmať súbeh s inými trestnými činmi na úseku ochrany životného prostredia Poškodený subjekt ŽP a jeho jednotlivé zložky Trestnoprávna zodpovednosť právnických osôb aj vo vzťahu k 300 a 301 Trestného zákona POŠKODENÝ SUBJEKT verejný záujem - právo na životné prostredie patriace každému často ako poškodení vystupujú OÚ ŽP, ŠOP v prípade súbehu možný poškodený

9 300 a 301 Tr. zák. 302Tr.zák. 302Tr.zák. 305Tr.zák. 306odsek4-5Tr.zák. 212 odsek 2 písmeno d) Tr. zák. (krádež veci z úrody z pozemku patriaceho do poľnohospodárskeho pôdneho fondu alebo dreva z lesného pôdneho fond, ryba z rybníka s intenzívnym chovom) 302 Tr. zák. 300a 301Tr.zák. 303 a a 301Tr.zák. Tr. zák. 245 Tr. zák.(poškodzovanie cudzej veci) 305 Tr. zák. 300 a 301Tr.zák. 310Tr.zák. 289 Tr. zák.(ohrozenie pod vplyvom návykovej látky) 306 Tr. zák. 300a 301Tr.zák. 307 a 308 Tr. zák. 212 odsek 2 písmeno d) Tr. zák. (krádež veci z úrody z pozemku patriaceho do poľnohospodárskeho pôdneho fondu alebo dreva z lesného pôdneho fond, ryba z rybníka s intenzívnym chovom(aj prípady viacčinného súbehu) 300a 301Tr.zák. 302Tr.zák. 309 Tr. zák. 300a 301Tr.zák. 310 Tr. zák. 305Tr.zák 245 Tr. zák.(poškodzovanie cudzej veci)

10 ÚČINNÁ ĽÚTOSŤ 300 a 301 Trestného zákona sú jediné prípady, kde je prípustná účinná ľútosť pri environmentálnych trestných činoch Charakter ohrozovacieho trestného činu umožnil zaradenie 300 a 301 medzi uvedené trestné činy dobrovoľné konanie páchateľa napravenie škodlivého následku, zamedzenie jeho vzniku alebo alternatívne urobenie oznámenia o trestnom čine v čase, keď sa škodlivému následku trestného činu mohlo ešte zabrániť Forma nápravy životného prostredia Kompenzačné opatrenia Rozšírenie účinnej ľútosti aj na iné skutkové podstaty environmentálnej trestnej činnosti

11 ÚPRAVA V ČR - skutková podstata trestného činu poškodenie aohrozenie životného prostredia znedbanlivosti podľa 294 Trestného zákona Českej republiky je pri nedbanlivostnej forme zjednodušená oproti jeho úmyselnej forme - Zásadný rozdiel Českej aslovenskej právnej úpravy pri trestnom čine srovnakým objektom ochrany vnedbanlivostnej forme je osobité vymedzenie subjektívnej stránky. Pre trestnosť činu sa vyžaduje konanie páchateľa v hrubej nedbanlivosti. - trestný čin spáchaný z hrubej nedbanlivosti, keď prístup páchateľa k požiadavke náležitej opatrnosti svedčí o zrejmej bezohľadnosti páchateľa k záujmom chráneným Trestným zákonom pričom nejde o žiadnu ďalšiu osobitnú formu nedbanlivosti, len o jej vyššiu intenzitu požadovanú z dôvodu zabránenia nadmerného uplatňovania trestnej represie v menej závažných prípadoch

12 305 odsek 2 Trestného zákona Kto v rozpore so všeobecne záväznými právnymi predpismi na ochranu prírody a krajiny alebo so všeobecne záväznými právnymi predpismi na úseku lesného hospodárstva neoprávnene jazdí motorovým vozidlom, motorovou 3kolkou, motorovou 4kolkou, motocyklom alebo skútrom na lesnom alebo poľnohospodárskom pozemku...

13 Neoprávnená jazda je s účinnosťou od trestným činom do len ako 300 alebo 301 Trestného zákona Vládny (MSSR) návrh novely Trestného zákona doručený do NRSR týkal sa predovšetkým 269 Trestného zákona v 2. čítaní dali poslanci Ing. Tibor Lebocký, PhD. a Ing. Marián Záhumenský s podpisom 17 poslancov pozmeňujúci návrh nový trestný čin aktuálny 305odsek2Trestnéhozákona v 3. čítaní schválený vládny návrh zákona s pozmeňujúcim návrhom s účinnosťou od novela Trestného zákona číslo č. 497/2008Z.z. s účinnosťou od

14 Zákon o priestupkoch účinný do priestupky proti bezpečnosti a plynulosti cestnej premávky: i) vedie vozidlo vyradené z cestnej premávky alebo vozidlo vyradené z evidencie vozidiel, alebo vozidlo, ktoré nie je opatrené evidenčným číslom, ak tejto povinnosti podlieha, alebo vozidlo, ktoré nespĺňa podmienky na používanie v cestnej premávke; 45 priestupky na úseku ochrany životného prostredia: Priestupku sa dopustí ten, kto porušením všeobecne záväzných právnych predpisov o ochrane životného prostredia iným spôsobom, než ako vyplýva z ustanovení 21 až 44, zhorší životné prostredie - Priestupky podľa osobitných predpisov na ochranu životného prostredia Predmetnou novelou nedošlo súčasne k novele všeobecne záväzných predpisov na ochranu prírody a krajiny ani všeobecne záväzných predpisov na úseku lesného hospodárstva!

15 Odôvodnenie pozmeňujúceho návrhu poslancov k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa Trestný zákon Skúsenosti z uplatňovania oprávnení lesnej stráže, poľovnej stráže, stráže prírody pri riešení novodobého fenoménu vedomého porušovania zákazu vjazdu motorových vozidiel, motorových trojkoliek, motocyklov a skútrov na lesné a poľnohospodárske pozemky, chránené územia a biotopy nevynímajúc, vyžadujú sprísnenie sankcií za porušenie ustanovení všeobecne záväzných právnych predpisov prijatých za účelom zabezpečenia ochrany prírody a krajiny, ochrany lesa a lesných ekosystémov, agrobiocenóz a všetkých ostatných zložiek živej a neživej prírody. Pôvodná právna úprava 305 odsek 2 Trestného zákona je v znení účinnom od platná doposiaľ

16 K jednotlivým znakom trestného činu V ROZPORE S : všeobecne záväzných právnych predpisov na úseku ochrany životného prostredia 2264 úsek ochrany prírody a krajiny 697 čistota ovzdušia a ochrana ozónovej vrstvy 208 starostlivosť o pôdu 388 využívanie a bezpečné zneškodňovanie odpadu

17 VŠEOBECNÁ ÚPRAVA PODĽA ZÁKONA č. 543/2002 Z.z. o ochrane prírody a krajiny prvý stupeň ochrany uplatňujú sa ustanovenia o všeobecnej ochrane prírody a krajiny : - každý je povinný postupovať tak, aby nedochádzalo k zbytočnému úhynu, poškodzovaniu a ničeniu rastlín, živočíchov a ich biotopov - ak dôjde k ohrozeniu ich existencie, degenerácii, narušeniu rozmnožovacích schopností alebo k zániku populácie, štátny orgán ochrany prírody a krajiny túto činnosť po predchádzajúcom upozornení obmedzí alebo zakáže ZÁKAZY ULOŽENÉ ZÁKONOM č. 543/2002 Z.z. ( v kontexte 305 odsek 2 TZ) druhý stupeň ochrany - zakázaný vjazd a státie s motorovým vozidlom, motorovou 3kolkou, motorovou 4kolkou, snežným skútrom alebo záprahovým vozidlom, najmä vozom, kočom alebo saňami, na pozemky za hranicami zastavaného územia obce mimo diaľnice, cesty a miestnej komunikácie, parkoviska, čerpacej stanice, garáže, továrenského, staničného alebo letištného priestoru

18 VÝNIMKY ZO ZÁKONA O OCHRANE PRÍRODY A KRAJINY (.. v rozpore a neoprávnene.. ) Výnimky zo zákazu, ktoré sa líšia v závislosti od stupňa ochrany územia súvisia väčšinou s obhospodarovávanim pozemkov oprávnenie na jazdu motorovým vozidlom podľa zákona č. 543/2002 Z.z. vydávaokresnýúradvsídlekraja( 67písmenoh):... môže v odôvodnených prípadoch povoliť výnimku zo zakázaných činností v územiach s druhým, tretím, štvrtým alebo piatym stupňom ochrany...

19 ÚPRAVA PODĽA ZÁKONA O LESOCH č. 326/2005 Z.z. na lesných pozemkoch je zakázané ( 31 ): jazdiť alebo stáť motorovým vozidlom, motocyklom, skútrom, snežným skútrom, motorovou 3kolkou alebo 4kolkou mimo vyznačených miest a jazdiť na bicykli alebo na koni mimo lesnej cesty alebo vyznačenej trasy; to neplatí, akideovyužitielesnejcesty VÝNIMKY ZO ZÁKONA O LESOCH( 25odsek3ZoL) Orgán štátnej správy lesného hospodárstva môže po písomnom súhlase vlastníka alebo správcu povoliť výnimku zo zákazu aj iným PO alebo FO lesné cesty je oprávnený využívať každý po dohode s ich vlastníkom, správcom alebo so združením o čase a spôsobe ich využívania a o výške a spôsobe úhrady za ich využívanie; ak sa nedosiahne dohoda a osoba ich potrebuje na hospodárenie v lesoch alebo na zabezpečovanie starostlivosti o čase a spôsobe využívania lesných ciest a o výške alebo spôsobe úhrady za využívanie lesných ciest rozhoduje súd

20 ÚPRAVA PODĽA ZÁKONA O POĽOVNÍCTVE č. 326/2005 Z.z. 24 odsek 3 písmeno k) - Zakazuje sa v poľovnom revíri: k) jazda na motocykli, motorovej 3kolke, 4kolke, motorovom vozidle alebo motorovom člne, snežnom skútri a vodnom skútri v poľovnom revíri, okrem cestnej premávky; zákaz neplatí pre vlastníkov pozemkov pri ich bežnom obhospodarovaní, ak nie je takáto jazda nevyhnutná na bežné obhospodarovanie pozemkov, pre užívateľa poľovného revíru pri užívaní poľovného revíru ak je takáto jazda nevyhnutná na užívanie poľovného revíru a orgány štátnej správy pri výkone dozoru alebo kontroly; Orgán štátnej správy môže uložiť za tento priestupok sankciu.

21 NA LESNOM ALEBO POĽNOHOSPODÁRSKOM POZEMKU: Poľnohospodársky pozemok Katastrálny zákon 162/1995 Z.z. Zákon o ochrane a využívaní poľnohospodárskej pôdy č. 220/2004 Z.z. Zákon onadobúdaní vlastníctva poľ hospodárskeho pozemku 140/2014 Z.z. Lesný pozemok Katastrálny zákon 162/1995 Z.z. Zákon o lesoch 326/2005 Z.z. Pozemky sa v katastri členia na tieto druhy ( 9 zákona o katastri nehnuteľnsti č. 162/1995 Z.z.) a) ornú pôdu, g) lesné pozemky b) chmeľnice, h) vodné plochy c) vinice, i) zastavané plochy a nádvoria d) záhrady, j) ostatné plochy. e) ovocné sady, f) trvalé trávne porasty,

22 Poľnohospodárskou pôdou sa rozumie produkčne potenciálna pôda evidovaná v katastri nehnuteľností ako orná pôda, chmeľnice, vinice, ovocné sady, záhrady a trvalé trávne porasty (Zákon o ochrane a využívaní poľnohospodárskej pôdyč.220/2004 Z.z. 2písmenob) Štátna správa ochrany poľnohospodárskej pôdy 20 zákona č. 220/2004 Z.z. (Orgány ochrany poľnohospodárskej pôdy ) - Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR - Obvodný pozemkový úrad v sídle kraja - Obvodný pozemkový úrad Poľnohospodársky pozemok je poľnohospodárska pôda alebo pozemok zastavaný stavbou na poľnohospodárske účely do 24.júna Zákon Ďalej vymedzuje, čo nie je poľnohospodárskym pozemkom. (zákon č. 140/2014 Z.z.)

23 Lesné pozemky upravuje zákon o lesoch č. 326/2005 Z.z. v 3 odsek 1: Lesné pozemky sú pozemky s lesnými porastmi, s dočasne bez lesných porastov pri ich obnove alebo po vykonaní náhodnej ťažby, na ktorých sú zriadené lesné škôlky alebo semenné sady, o ktorých bolo rozhodnuté o ich dočasnom vyňatí z plnenia funkcií lesov alebo o obmedzení využívania funkcií lesov na nich, bez lesných porastov, 1. ktoré slúžia lesnému hospodárstvu a sú pre jeho činnosť nevyhnutné, najmä pozemky, na ktorých sú lesné cesty a zvážnice, lesné sklady a rozdeľovacie prieseky, 2. ktorých využívanie súvisí s využívaním funkcií lesa, najmä rekreačné miesta, políčka pre zver, ohryzovéplochy pre zver, rašeliniská, sutiny, skaly a prameniská, 3. nad hornou hranicou stromovej vegetácie vo vysokohorských oblastiach s výnimkou zastavaných pozemkov a ich príjazdových komunikácií,

24 vyhlásené za lesné pozemky, na ktorých boli lesné porasty odstránené protiprávnym konaním. 3 odsek 2 Zákona o lesoch 326/2005 Z.z. Ak ide o nesúlad druhu pozemku podľa údajov katastra nehnuteľností a skutočného stavu, rozhoduje o tom, či pozemok je lesným pozemkom orgán štátnej správy lesného hospodárstva, ktorý takéto rozhodnutie predloží príslušnému orgánu štátnej správy na úseku katastra.

25 Závažnosť priestupok alebo trestný čin

26 Nejde o prečin, ak vzhľadom na spôsob vykonania činu a jeho následky, okolnosti, za ktorých bol čin spáchaný, mieru zavinenia a pohnútku páchateľa je jeho závažnosť nepatrná ( 10 odsek 2 Trestného zákona) ODLIŠNOSTI: - motorka, 4kolka - terénna, upravená - auto s terénnym dezénom a podvozkom - oblečenie páchateľa - dôvod, ktorý uvedie pri zastavení (ak vozidlo zastaví) - následok - koníček, strata orientácie v teréne

27 MOTÍV A MOŽNÉ NÁSLEDKY Voľnočasová aktivita Hobby Adrenalín Mladícka nerozvážnosť Jazda motorovou 4 kolkou, motorkou, snežným skútrom vozidlom vo vyznačených areáloch Sverepec, Trenčín, Šenkvice, LovčicaTrubínpri Žiari nad Hronom a množstvo iných Ublíženie na zdraví Poškodenie a znečistenie životného prostredia Poškodenie turistických ciest Rušenie v lese...

28 VYMEDZENIE POJMOV Motorové vozidlo - nekoľajové vozidlo poháňané vlastným motorom s výnimkami(invalidný vozík, korčuliari a pod.) a trolejbus Motorová trojkolka - vozidlá s tromi symetricky usporiadanými kolesami, vybavené motorom Motorová štvorkolka - štvorkolesové motorové vozidlá, ktorých prevádzková hmotnosť je menšia ako 350 kg bez hmotnosti batérií v prípade elektrických vozidiel Motocykel - dvojkolesové vozidlo, motorom, ktorého zdvihový objem valcov motora nepresahuje 50 cm3 v prípade spaľovacieho motora alebo ktorého najväčší trvalý menovitý výkon nie je väčší ako 4 kw v prípade elektrického motora Skúter bez zákonnej úpravy, internetový zdroj

29 Čo je skúter? dvojkolesové čisto motorové vozidlo niektoré skútre sú zároveň aj motorkami rôzna kubatúra cm3 (väčšie cestovné skútre sú vybavené aj motormi s oveľa väčším objemom) Rozdiel skúter - obyčajná motorka - v priestore medzi riadidlami a sedadlom vodiča, ktorý je prázdny, nastupuje sa teda z boku a jazdec má počas jazdy nohy nie okolo motorky ale v tomto priestore Motor a palivová nádrž je situovaná pod sedadlom a väčšina skútrov je vybavená automatickou prevodovkou. Na skútri sa môžu naraz odviezť dve osoby

30 300/ / / /2009 Trestný zákon Zákon o ochrane PaK Zákon o lesoch Zákon o poľovníctve motorovým vozidlom, motorovou trojkolkou, motorovou štvorkolkou, motocyklom alebo skútrom motorovým vozidlom,motorovou trojkolkou, motorovou štvorkolkou, snežným skútrom alebo záprahovým vozidlom, najmä vozom, kočom alebo saňami motorovým vozidlom, motocyklom, skútrom, snežným skútrom, motorovou trojkolkou alebo štvorkolkou motocyklom, motorovou 3kolkou, 4kolkou, motorovým vozidlom alebo motorovým člnom, snežným skútrom a vodným skútrom V rozpore s predpismi na úseku lesného hospodárstva Na úseku ochrany prírody a krajiny Územie s 2. stupňom ochrany avyšším Územie s1. stupňom ochrany - všeobecná ochrana prírody 3-6 zákona Lesný pozemok Poľovný revír okrem cestnej premávky -Za účelom ochrany poľovníctva Jazdí Vjazd a státie Jazda a státie jazda Lesný pozemok Poľnohospodársky pozemok S výnimkou : pozemky za hranicami zastavaného územia obce mimo diaľnice, cesty a miestnej komunikácie, parkoviska, čerpacej stanice, garáže, továrenského, staničného alebo letištného priestoru mimo vyznačených miest neplatí pre vlastníkov pozemkov pri bežnom obhospodarovaní, pre užívateľa poľovného revíru pri užívaní poľovného revíru a orgány štátnej správy pri výkone dozoru alebo kontroly

31 Niektoré úskalia skutkovej podstaty podľa 305 odsek 2 Trestného zákona Priestupok? Trestný čin? Zákon o ochrane prírody alebo zákon o lesoch? Prepadnutie veci? Vznik škody? Novela Trestného zákona bez zmeny v ostatných právnych predpisoch? Ide o hobbystickúskupinu, koníček otázna je akceptácia verejnosťou, poľovníckymi organizáciami, lesnými hospodármi a urbariátom Poškodený subjekt pri predmetnom trestnom čine V skutkovej vete poukázať na porušený právny predpis, môže dôjsť aj k porušeniu zákona o lesoch aj zákona o ochrane prírody a krajiny ENVIROPOLÍCIA!!!

32 Ďakujem za pozornosť