Rada Európskej únie V Bruseli 30. júla 2015 (OR. en) 11303/15 SPRIEVODNÁ POZNÁMKA Od: Dátum doručenia: 22. júla 2015 Komu: Č. dok. Kom.: COM(2015) 355

Prepis

1 Rada Európskej únie V Bruseli 30. júla 2015 (OR. en) 11303/15 SPRIEVODNÁ POZNÁMKA Od: Dátum doručenia: 22. júla 2015 Komu: Č. dok. Kom.: COM(2015) 355 final Predmet: SOC 478 ECOFIN 638 FSTR 52 COMPET 376 FIN 545 Jordi AYET PUIGARNAU, riaditeľ, v zastúpení generálneho tajomníka Európskej komisie Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, generálny tajomník Rady Európskej únie SPRÁVA KOMISIE EURÓPSKEMU PARLAMENTU A RADE o činnosti Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii v rokoch 2013 a 2014 Delegáciám v prílohe zasielame dokument COM(2015) 355 final. Príloha: COM(2015) 355 final 11303/15 clg DGB 3A SK

2 EURÓPSKA KOMISIA V Bruseli COM(2015) 355 final SPRÁVA KOMISIE EURÓPSKEMU PARLAMENTU A RADE o činnosti Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii v rokoch 2013 a 2014 SK SK

3 PREDSLOV KOMISÁRA Vážená čitateľka, vážený čitateľ, je mi cťou predstaviť Vám túto správu o výsledkoch Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (EGF) v rokoch 2013 a Fond prešiel od začiatku svojej činnosti v roku 2007 pozoruhodným vývojom. Dnes fond pokrýva širokú škálu odvetví a hospodárskych činností a čoraz viac členských štátov využilo jeho podporu. V časoch, keď sú verejné zdroje obmedzené a kapacita verejných služieb zamestnanosti v celej Európe dosiahla svoje hranice, EGF poskytol vítanú podporu pracovníkom, ktorí sa stali obeťami hromadného prepúšťania spôsobeného globalizáciou alebo krízou. Personalizovaná a cielená pomoc pomohli presmerovať nadbytočných pracovníkov do nových a sľubných sektorov vykazujúcich rast. Výsledky uvedené v tejto správe dokazujú pridanú hodnotu EGF a ukazujú, že sa vyplatila intenzívnejšia pomoc poskytovaná z EGF, ktorá sa často zameriava na prepustených pracovníkov s najväčšími ťažkosťami pri hľadaní nového zamestnania, čo dokazuje pôsobivá miera opätovného začlenenia do zamestnania takmer 50 % dotovaných pracovníkov. Novým nariadením o EGF prijatým Európskym parlamentom a Radou v decembri 2013 sa rozširuje podpora a zahŕňajú sa ďalšie, často zraniteľné segmenty pracovnej sily, ako napríklad dočasní zamestnanci, samostatne zárobkovo činné osoby a na základe výnimky do konca roka 2017 mladí ľudia, ktorí nie sú zamestnaní, ani nie sú v procese vzdelávania alebo odbornej prípravy (NEET) na podporu implementácie záruky pre mladých ľudí. Právny rámec sa zjednodušil, aby financovanie mohlo byť rýchlejšie sprístupnené v teréne. Od 1. apríla 2015 sa predpokladá ďalšie zvýšenie efektívnosti prostredníctvom zavedenia online komunikačnej platformy, ktorú členské štáty použijú na predloženie elektronickej žiadosti o pomoc z EGF. Tieto zmeny sú dobrým znamením, pokiaľ ide o budúcu úlohu EGF v oblasti zmierňovania potenciálnych krátkodobých nepriaznivých účinkov s cieľom zužitkovať dlhodobé prínosy globalizácie pre hospodárstvo a zamestnanosť a úplne sa vymaniť z účinkov hospodárskej krízy. Marianne Thyssenová 2

4 3 komisárka pre zamestnanosť, sociálne záležitosti, zručnosti a pracovnú mobilitu

5 OBSAH 1. Úvod Prehľad činností EGF v roku 2013 a Následné činnosti nadväzujúce na výročnú správu o činnosti EGF za rok Analýza činnosti EGF v roku 2013 a Počet prijatých žiadostí Doručené žiadosti podľa sektorov Doručené žiadosti podľa požadovanej sumy Doručené žiadosti podľa počtu pracovníkov, ktorým je pomoc určená Doručené žiadosti podľa požadovanej sumy na pracovníka Doručené žiadosti podľa intervenčných kritérií Udelené príspevky Činnosti financované prostredníctvom pomoci z EGF Komplementárnosť s činnosťami financovanými v rámci štrukturálnych fondov, najmä z Európskeho sociálneho fondu (ESF) Prípady, v ktorých nie sú splnené podmienky na finančný príspevok z EGF Výsledky dosiahnuté prostredníctvom EGF Zhrnutie výsledkov a osvedčených postupov uvedených v správach v rokoch 2013 a Kvalitatívne posúdenie Programové obdobie nové nariadenie o EGF Finančná správa Finančné príspevky z EGF Výdavky na technickú pomoc Oznámené alebo uzavreté nezrovnalosti Ukončenie finančných príspevkov z EGF Ostatné úhrady Činnosti v rámci technickej pomoci realizované Komisiou Informovanie a propagácia Stretnutia s vnútroštátnymi orgánmi a so zúčastnenými stranami v rámci EGF Vytváranie vedomostnej základne databáza EGF a štandardizované postupy podávania žiadostí o príspevky z EGF

6 Ex post hodnotenie EGF v programovacom období Trendy Záver ÚVOD Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii (EGF) je určený na poskytovanie pomoci pracovníkom, ktorí boli prepustení v dôsledku veľkých štrukturálnych zmien v usporiadaní svetového obchodu. EGF, ktorý bol zriadený nariadením (ES) č. 1927/2006 1, bol navrhnutý s cieľom zmierniť krátkodobé nepriaznivé účinky, ktoré globalizácia môže prinášať hlavne v oblasti zamestnávania najzraniteľnejších skupín pracovníkov s najnižšou kvalifikáciou, a využiť celkové dlhodobé výhody pre rast a zamestnanosť, ktoré vyplývajú z otvoreného obchodu. Z EGF sa spolufinancujú opatrenia aktívnej politiky trhu práce, ktoré členské štáty prijali s cieľom pomôcť prepusteným pracovníkom znovu sa začleniť do trhu práce a nájsť si nové pracovné miesta. EGF dopĺňa vnútroštátne opatrenia na trhu práce v prípade náhleho hromadného prepúšťania, ktoré vystavujú verejné služby zamestnanosti mimoriadnemu tlaku. Môže poskytnúť individuálnejší a cielenejší prístup k najzraniteľnejším skupinám prepustených pracovníkov. S cieľom účinnejšie reagovať na celosvetovú finančnú a hospodársku krízu boli pravidlá, ktorými sa riadi EGF, zmenené najprv nariadením (ES) č. 546/ a od januára 2014 nariadením (EÚ) č. 1309/ V článku 19 nariadenia (EÚ) č. 1309/2013 sa požaduje, aby Komisia predložila Európskemu parlamentu a Rade každé dva roky kvantitatívnu a kvalitatívnu správu o činnostiach EGF v predchádzajúcom roku. Správy sa musia zameriavať hlavne na výsledky, ktoré sa prostredníctvom EGF dosiahli, a obsahovať najmä nasledujúce informácie o: predložených žiadostiach, prijatých rozhodnutiach, financovaných opatreniach vrátane ich komplementárnosti s opatreniami financovanými prostredníctvom iných nástrojov Únie, najmä z Európskeho sociálneho fondu (ESF), o ukončení poskytnutých finančných príspevkov Nariadenie (ES) č. 1927/2006 z 20. decembra 2006, ktorým sa zriaďuje Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii, Ú. v. EÚ L 406, , s. 1 v znení korigenda uverejneného v Ú. v. EÚ L 48, , s. 82 pre všetky jazyky a v Ú. v. EÚ L 202, , s. 74 iba pre anglický jazyk. Nariadenie (EÚ) č. 546/2009 Európskeho parlamentu a Rady z 18. júna 2009, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (EÚ) č. 1927/2006, ktorým sa zriaďuje Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii, Ú. v. EÚ L 167, Nariadenie (EÚ) č. 1309/2013 Európskeho parlamentu a Rady z 17. decembra 2013 o Európskom fonde na prispôsobenie sa globalizácii ( ) a o zrušení nariadenia (ES) č. 1927/2006, Ú. v. EÚ L 347, , s

7 Správy by mali referovať aj o žiadostiach, ktoré boli zamietnuté z dôvodu nedostatku finančných prostriedkov alebo preto, že neboli oprávnené. Zo znenia článku 19 vyplýva, že v týchto správach sa skúmajú činnosti dokončené počas referenčného obdobia namiesto sledovania tých prípadov, ktoré ešte prebiehajú (každý oddiel správy preskúma rôzne prípady). 2. PREHĽAD ČINNOSTÍ EGF V ROKU 2013 A 2014 V roku 2013 a 2014 bolo Komisii doručených 30 žiadostí o príspevky z EGF v celkovej výške 109 miliónov EUR. Podrobnosti o týchto žiadostiach sú uvedené v oddiele 4.1 a v tabuľke 1. Rozpočtový orgán prijal 28 rozhodnutí o využití EGF v rokoch 2013 a 2014, a to v celkovej výške 114,4 milióna EUR z rozpočtu EGF na obdobie rokov Podrobnosti o udelených príspevkoch sú uvedené v oddiele 4.2 a v tabuľkách 2 a 3. Komisii bolo doručených 34 záverečných správ o čerpaní príspevkov z EGF v rokoch Výsledky sú uvedené v oddiele 4.4 a v tabuľke 4. Z príspevkov z EGF, ktoré boli poskytnuté v predchádzajúcich rokoch, 34 bolo ukončených v referenčnom období (podrobnosti v oddiele a tabuľke 3 prílohy). Technická pomoc poskytovaná z iniciatívy Komisie (článok 8 ods. 1 nariadenia (ES) č. 1927/2006 a článok 11 nariadenia (EÚ) č. 1309/2013) je popísaná v oddiele a tabuľke 5. Hodnotenie ex post obdobia sa uskutočnilo v dvoch fázach externým poskytovateľom služieb (ďalšie podrobnosti v oddiele 4.7.4), ktorý následne zaslal výsledné správy Komisii. Komisia predložila v roku 2011 svoj návrh týkajúci sa budúceho nariadenia o EGF na roky Európskemu parlamentu a Rade. 4 Návrh bol prediskutovaný v oboch inštitúciách a prijatý v decembri 2013, čo umožnilo členským štátom uchádzať sa spolufinancovanie z EGF v zmysle nových pravidiel počnúc januárom 2014 (viac podrobností v oddiele 4.5). 3. NÁSLEDNÉ ČINNOSTI NADVÄZUJÚCE NA VÝROČNÚ SPRÁVU O ČINNOSTI EGF ZA ROK 2012 Od 1. mája 2009 bola k dispozícii dočasná krízová výnimka, čo umožnilo členským štátom uvádzať finančnú a hospodársku krízu ako dôvod pre žiadosť o podporu z EGF. Výnimka zanikla po 31. decembri 2011, keďže sa v rámci Rady nedosiahla dohoda o predĺžení jej platnosti. Preto počas zostávajúceho obdobia účinnosti pôvodného nariadenia o EGF, t. j. do 31. decembra 2013, žiadosti o podporu z EGF nebolo možné odôvodniť na základe finančnej a hospodárskej krízy, ale iba na základe štrukturálnych zmien v usporiadaní svetového obchodu. Zároveň sa miera spolufinancovania opätovne stanovila na úroveň 50 % z celkových oprávnených nákladov. Podľa nového nariadenia na roky sa na zdôvodnenie žiadosti o podporu z EGF môže opäť uvádzať finančná a hospodárska kríza. Ďalšou dôležitou zmenou v rámci nového nariadenia je začlenenie nových kategórií prijímateľov, ako sú dočasní agentúrni zamestnanci, samostatne zárobkovo činné osoby a do konca roku 2017 mladí ľudia, ktorí nie sú 4 COM(2011) 608 final,

8 zamestnaní, nie sú zamestnaní, ani nie sú v procese vzdelávania alebo odbornej prípravy (NEET). 4. ANALÝZA ČINNOSTI EGF V ROKU 2013 A Počet prijatých žiadostí V roku 2013 a 2014 Komisia prijala 30 žiadostí o podporu z EGF 5 (pozri tabuľku č. 1). Predložilo ich 10 členských štátov (Belgicko, Nemecko, Írsko, Fínsko, Francúzsko, Grécko, Taliansko, Holandsko, Poľsko a Španielsko). Žiadosti, na základe ktorých sa spolu požadovalo EUR z EGF, boli zamerané na pracovníkov, ktorí boli prepustení v dôsledku štrukturálnych zmien v usporiadaní svetového obchodu spôsobených globalizáciou alebo v dôsledku hospodárskej a finančnej krízy. Všetkých 10 členských štátov už v minulosti žiadalo o finančné prostriedky z EGF. Na žiadosti z roku 2013 sa vzťahovalo nariadenie (ES) č. 546/2009, ktoré umožnilo mieru spolufinancovania vo výške 50 % a nedovoľovalo uplatňovať krízové kritérium. Na žiadosti z roku 2014 sa naopak vzťahovalo nariadenie (EÚ) č. 1309/2013, ktoré umožňuje mieru spolufinancovania vo výške 60 % a dovoľuje využiť ako intervenčné kritérium celosvetovú finančnú a hospodársku krízu. 5 Stiahnutá žiadosť EGF/2012/009 BE/Carsid bola znovu predložená 2. apríla 2013 v revidovanej podobe. 7

9 Tabuľka č. 1 Žiadosti doručené v rokoch 2013 a 2014 Ref. č. EGF Členský štát Prípad Odvetvie EGF/2013/001 FI Nokia Mobilné telefóny 1/2/2013 a Obchod EGF/2013/002 BE Carsid Kovy 2/4/2013 a Obchod EGF/2013/003 DE First Solar Stroje a zariadenia 12/4/2013 a Obchod EGF/2013/004 ES Comunidad Valenciana materiales de construcción Stavebné materiály 22/5/2013 b Obchod EGF/2013/006 PL Fiat Auto Poland Automobilový priemysel 29/7/2013 a Obchod EGF/2013/007 BE Hainaut Steel Kovy 27/9/2013 b Obchod EGF/2013/008 ES Valencia textiles Textilný priemysel 8/10/2013 b Obchod EGF/2013/009 PL Zachem Chemické výrobky 9/10/2013 a Obchod EGF/2013/010 ES Castilla y León Stolárstvo a tesárstvo 5/12/2013 b Obchod EGF/2013/011 BE Saint-Gobain Sekurit Sklo 19/12/2013 c Obchod EGF/2013/012 BE Ford Genk Automobilový priemysel 23/12/2013 c Obchod EGF/2013/014 FR Air France Letecká doprava 20/12/2013 a Obchod EGF/2014/001 EL Nutriart Potravinárske výrobky 5/2/2014 a Kríza EGF/2014/002 NL Gelderland and Overijssel Stavba budov 20/2/2014 b Kríza EGF/2014/003 ES Aragon Činnosti reštaurácií a pohostinstiev 21/2/2014 b Kríza EGF/2014/004 ES Comunidad Valenciana metal Kovospracujúci priemysel 25/3/2014 b Kríza EGF/2014/005 FR GAD Bitúnky 6/6/2014 a Kríza EGF/2014/006 FR PSA Automobilový priemysel 25/4/2014 a Obchod EGF/2014/007 IE Andersen Ireland Šperky 16/5/2014 c Obchod EGF/2014/008 FI STX Rauma Stavba lodí 27/5/2014 a Obchod EGF/2014/009 EL Sprider Stores Maloobchod 6/6/2014 a Kríza EGF/2014/010 IT Whirlpool Domáce spotrebiče 18/6/2014 a Kríza EGF/2014/011 BE Caterpillar Stroje a zariadenia 22/7/2014 a Obchod EGF/2014/012 BE ArcelorMittal Kovy 22/7/2014 a Obchod EGF/2014/013 EL Odyssefs Fokas Maloobchod 29/7/2014 a Kríza EGF/2014/014 DE Aleo Solar Výroba počítačových, elektronických a optických výrobkov 29/7/2014 a Obchod EGF/2014/015 EL Attica Publishing Services Informovanie a komunikácia 4/9/2014 b Kríza EGF/2014/016 IE Lufthansa Technik Oprava a inštalácia strojov a prístrojov 19/9/2014 c Obchod EGF/2014/017 FR Mory-Ducros Doprava, skladovanie 6/10/2014 a Kríza EGF/2014/018 EL Attica Broadcasting Činnosti v oblasti rozhlasového a televízneho vysielania 4/9/2014 b Kríza Celkový počet doručených žiadostí v roku : Dátum podania žiadosti Článok 2 / 4 ods. 1 Článok 1 Obchod / Kríza priemerné údaje Národný príspevok (v ) Požadovaný príspevok z EGF (v ) Pracovníci, ktorým je pomoc určená Suma pomoci z EGF na pracovníka (v ) Údaje k

10 Doručené žiadosti podľa sektorov 30 žiadostí doručených počas skúmaného obdobia sa vzťahovalo na široké spektrum odvetví (24). 6 Žiadosti o podporu z EGF po prvýkrát predložilo 10 sektorov. Tieto príslušné sektory boli: potravinárske výrobky, bitúnky, chemikálie, sklo, výroba počítačových, elektronických a optických výrobkov, výroba šperkov, doprava/skladovanie, letecká doprava, služby v oblasti potravín a nápojov, výroba a vysielanie programov, oprava a inštalácia strojov a prístrojov, informácie a komunikácia Doručené žiadosti podľa požadovanej sumy Každý členský štát, ktorý žiada o podporu z EGF, musí navrhnúť koordinovaný súbor opatrení najlepšie vyhovujúci profilu pracovníkov, ktorým je pomoc určená, a rozhodnúť o výške sumy pomoci, o ktorú bude žiadať. V nariadení o EGF sa stanovuje maximálna miera spolufinancovania zo strany Komisie v prípadoch žiadostí o príspevok z EGF. 7 V priebehu posúdenia žiadosti Komisiou môžu vzniknúť otázky, ktoré vedú členský štát k revízii navrhovaného súboru personalizovaných služieb, čo ovplyvní požadovanú sumu. Príspevky z EGF požadované v roku 2013 a 2014 sa pohybovali od EUR do EUR (priemerne EUR) Doručené žiadosti podľa počtu pracovníkov, ktorým je pomoc určená Celkový počet pracovníkov, ktorým boli určené opatrenia navrhnuté na spolufinancovanie z EGF, bol , čo predstavuje približne 76 % z celkového počtu prepustených pracovníkov deklarovaných 10 členskými štátmi v 30 predložených žiadostiach. Počet pracovníkov, ktorým bola určená podpora, sa pohyboval od 50 do 3 886, pričom v štyroch žiadostiach sa žiadalo o podporu pre viac ako osôb a v 11 žiadostiach pre menej ako 500 pracovníkov. Počet prepustených pracovníkov a počet pracovníkov, ktorým je podpora z EGF určená, sa môžu odlišovať, pretože sa žiadajúci členský štát môže rozhodnúť, že zameria pomoc z EGF iba na osobitné skupiny pracovníkov, napríklad na osoby, ktoré čelia výnimočným ťažkostiam spojeným so zotrvaním na trhu práce a/alebo ktoré sú na pomoc najviac odkázané. Niektorí pracovníci, ktorých sa prepúšťanie týka, môžu dostávať pomoc inde ako v rámci EGF, kým iní si môžu sami nájsť nové zamestnanie alebo sa môžu rozhodnúť odísť do predčasného dôchodku, čo znamená, že opatrenia EGF im nebudú určené Doručené žiadosti podľa požadovanej sumy na pracovníka Súbor individualizovaných služieb, ktorý môžu členské štáty navrhnúť v prospech dotknutých prepustených pracovníkov, sa riadi ich vlastným uvážením v rámci podmienok stanovených v nariadení. Požadovaná suma na pracovníka, ktorého sa prepúšťanie týka, sa preto môže líšiť 6 7 Výroba motorových vozidiel (3), výroba a spracovanie kovov (3), výroba strojov a zariadení (2), maloobchod (2), výroba mobilných telefónov (1), stavebné materiály (1), výroba textilu (1), stavebnostolárska a tesárska výroba (1), letecká doprava (1), potravinové výrobky (1), výstavba budov (1), činnosti reštaurácií a pohostinstiev (1), kovospracujúci priemysel (1), výroba zariadení pre domácnosti (1), bitúnky (1), výroba šperkov (1), stavba lodí a člnov (1), výroba zariadení pre domácnosti (1), informácie a komunikácia (1), oprava a inštalácia strojov a zariadení (1), výroba a vysielanie programov (1), výroba chemikálií (1), výroba počítačových, elektronických a optických výrobkov (1) a skladové a pomocné činnosti v doprave (1). Maximálna miera spolufinancovania v prípade žiadostí predložených v roku 2013 bola 50 %, zatiaľ čo pre tie z roku 2014 to bolo 60 %. 9

11 v závislosti od závažnosti prepúšťania, situácie na dotknutom trhu práce, individuálnych okolností pracovníkov, ktorým je pomoc určená, opatrení, ktoré už členský štát zaviedol, a nákladov na poskytovanie služieb v príslušnom členskom štáte alebo regióne. To vysvetľuje, prečo sa výška podpory z EGF na pracovníka v roku 2013 a 2014 líšila a pohybovala sa od EUR do výšky mierne nad EUR, pričom priemer bol EUR na pracovníka Doručené žiadosti podľa intervenčných kritérií V sledovanom období 19 žiadostí bolo určených na podporu pracovníkov prepustených z dôvodu veľkých štrukturálnych zmien v usporiadaní svetového obchodu spôsobených globalizáciou a 11 žiadostí bolo určených na podporu pracovníkov prepustených v dôsledku hospodárskej a finančnej krízy. Štyri zo žiadostí v súvislosti s obchodom boli odôvodnené výnimočnými okolnosťami Udelené príspevky V rokoch 2013 a 2014 prijal rozpočtový orgán na základe žiadostí členských štátov 28 rozhodnutí poskytnúť finančné prostriedky z EGF na opatrenia aktívnej politiky trhu práce. Pozri tabuľky 2 a 3 o poskytnutých príspevkoch a profile dotknutých pracovníkov. Deväť z nich sa týkalo žiadostí podaných v roku 2013 a 11 sa týkalo žiadostí podaných v roku Ďalších osem sa vzťahovalo na žiadosti prijaté v roku 2011 (4) a 2012 (4). V prípade štyroch žiadostí predložených v roku 2011 sa uplatnila vyššia miera spolufinancovania 65 % v reakcii na krízu. V prípade 13 žiadostí podaných v rokoch 2012 a 2013 miera spolufinancovania dosiahla 50 % a v prípade zvyšných 11 žiadostí podaných v roku 2014 to bola miera spolufinancovania vo výške 60 %. 28 poskytnutých príspevkov bolo určených prepusteným pracovníkom v 13 členských štátoch, pričom celková suma vyplatená z EGF dosiahla EUR. 10

12 Tabuľka č. 2 Podrobnosti o príspevkoch udelených v rokoch

13 Ref. č. EGF Členský štát Nariadenie Prípad Odvetvie EGF/2011/010 AT Upravené Austria Tabak Tabakové výrobky 20/12/2011im. oko Obchod /05/2013 1/07/2013 EGF/2011/016 IT Upravené Agile Služby IKT 30/12/2011 a Kríza /05/2013 1/07/2013 EGF/2011/023 IT Upravené Antonio Merloni Domáce spotrebiče 29/12/2011 a Kríza /05/2013 1/07/2013 EGF/2011/025 IT Upravené Lombardsko Elektronické zariadenia 30/12/2011 b Kríza /10/2013 6/12/2013 EGF/2012/007 IT 2012 VDC Technologies Spotrebná elektronika 31/08/2012 a Obchod /04/2014 2/06/2014 EGF/2012/008 IT 2012 De Tomaso Automobilový priemysel 5/11/2012 a Obchod /10/2013 8/11/2013 EGF/2012/010 RO 2012 Mechel Kovy 21/12/2012 a Obchod /09/ /10/2014 EGF/2012/011 DK 2012 Vestas Stroje a zariadenia 21/12/2012 a Obchod /12/ /02/2014 EGF/2013/001 FI 2012 Nokia Mobilné telefóny 1/02/2013 a Obchod /12/ /02/2014 EGF/2013/002 BE 2012 Carsid Kovy 2/04/2013 a Obchod /10/ /11/2014 EGF/2013/003 DE 2012 First Solar Stroje a zariadenia 12/04/2013 a Obchod /12/ /02/2014 EGF/2013/004 ES 2012 Comunidad Valenciana materiales de construcción Stavebné materiály 22/05/2013 b Obchod /11/2013 6/12/2013 EGF/2013/006 PL 2013 Fiat Auto Poland Automobilový priemysel 29/07/2013 a Obchod /12/2014 4/03/2015 EGF/2013/008 ES 2012 Valencia textiles Textilný priemysel 8/10/2013 b Obchod /03/ /04/2014 EGF/2013/010 ES 2012 Castilla y León Stolárstvo a tesárstvo 5/12/2013 b Obchod /10/ /11/2014 EGF/2013/012 BE 2012 Ford Genk Automobilový priemysel 23/12/2013 c Obchod /10/ /11/2014 EGF/2013/014 FR 2012 Air France Letecká doprava 20/12/2013 a Obchod /12/ /02/2015 EGF/2014/001 EL Nutriart Potravinárske výrobky 5/02/2014 a Kríza /09/2014 6/10/2014 EGF/2014/002 NL Gelderland and Overijssel Stavba budov 20/02/2014 b Kríza /10/ /10/2014 EGF/2014/003 ES Aragon Čin. reštaurácií a pohostinstiev 21/02/2014 b Kríza /10/ /10/2014 EGF/2014/004 ES Comunidad Valenciana metal Kovospracujúci priemysel 25/03/2014 b Kríza /10/ /10/2014 EGF/2014/005 FR GAD Bitúnky 6/06/2014 a Kríza /11/ /12/2014 EGF/2014/006 FR PSA Automobilový priemysel 25/04/2014 a Obchod /10/2014 5/11/2014 EGF/2014/007 IE Andersen Ireland Šperky 16/05/2014 c Obchod /11/ /12/2014 EGF/2014/008 FI STX Rauma Stavba lodí 27/05/2014 a Obchod /11/ /12/2014 EGF/2014/009 EL Sprider Stores Maloobchod 6/06/2014 a Kríza /11/ /12/2014 EGF/2014/010 IT Whirlpool Domáce spotrebiče 18/06/2014 a Kríza /12/ /02/2015 EGF/2014/013 EL Odyssefs Fokas Maloobchod 29/07/2014 a Kríza /12/ /02/2015 Celkový počet rozhodnutí a platieb z rozpočtu na roky : Dátum podania žiadosti Článok 2 / 4 ods. 1) a = 18 b = 7 ce = 3 Článok 1 Obchod / Kríza Obchod = 17 Kríza = 11 Národný príspevok (v ) Udelený príspevok (v ) Pracovníci, ktorým je pomoc určená Suma pomoci z EGF na pracovníka (v ) Dátum podpisu zo strany rozpočtového orgánu Dátum platby (bankový prevod) priemerné údaje 12

14 Tabuľka č. 3 Príspevky z EGF udelené v roku 2013 a 2014: profil pracovníkov (okrem NEET) 8 8 V referenčnom období bol prijatý dodatočný návrh EGF/2012/004 ES/Grupo Santana, ale keďže Španielsko prípad neskôr stiahlo, nie je zaradený do správy. 13

15 Ref. č. EGF Členský štát Prípad Prepustení pracovníci Pracovníci, ktorým je pomoc určená % pracovníkov, kt. je pomoc určená, z počtu prepustených pracovníkov EGF/2011/010 AT Austria Tabak % % 45 17% % 17 6% 47 17% % 24 9% 0 0% 0 0,0% EGF/2011/016 IT Agile % % % % 94 11% 9 1% % % 9 1% 43 5,0% EGF/2011/023 IT Antonio Merloni % % % % 67 4% 0 0% % % 2 0% 0 0,0% EGF/2011/025 IT Lombardsko % % % % 7 1% 0 0% % 22 5% 8 2% 0 0,0% EGF/2012/007 IT VDC Technologies % % 89 8% % 1 0% 0 0% % % 1 0% 69 6,0% EGF/2012/008 IT De Tomaso % % % % 32 3% 0 0% % % 0 0% 7 0,7% EGF/2012/010 RO Mechel % % % % 1 0% 9 1% % % 0 0% 4 0,4% EGF/2012/011 DK Vestas % % % % 15 2% 2 0% % 88 14% 3 0%dza sa - EGF/2013/001 FI Nokia % % % % 194 5% 30 1% % % 2 0% 38 1,0% EGF/2013/002 BE Carsid % % 12 2% % 29 4% 0 0% % % 0 0% 0 0,0% EGF/2013/003 DE First Solar % % % % 4 0% 36 4% % % 0 0% 45 5,1% EGF/2013/004 ES dad Valenciana materiales de cons % % 33 11% % 10 3% 2 1% % 55 18% 0 0% 0 0,0% EGF/2013/008 ES Valencia textiles % % % % 6 2% 5 2% % 60 20% 0 0% 0 0,0% EGF/2013/006 PL Fiat Auto Poland % % % % 0 0% 19 2% % % 0 0% 0 0,0% EGF/2013/010 ES Castilla y León % % % % 0 0% 3 1% % % 16 3% 17 2,9% EGF/2013/012 BE Ford Genk % % 78 16% % 0 0% 3 1% % 6 1% 0 0% 7 1,5% EGF/2013/014 FR Air France % % % % 7 0% 1 0% % % 0 0% 0 0,0% EGF/2014/001 EL Nutriart % % % % 7 1% 1 0% % 41 8% 0 0% 0 0,0% EGF/2014/002 NL Gelderland and Overijssel % % 35 7% % 0 0% 15 3% % % 0 0% 0 0,0% EGF/2014/003 ES Aragon % 97 35% % % % 26 9% % 22 8% 0 0% 0 0,0% EGF/2014/004 ES Comunidad Valenciana metal % % 42 14% % 4 1% 9 3% % 15 5% 0 0% 0 0,0% EGF/2014/005 FR GAD % % % % 0 0% 6 1% % % 1 0% 0 0,0% EGF/2014/006 FR PSA % % % % 222 9% 2 0% % % 0 0% 0 0,0% EGF/2014/007 IE Andersen Ireland % 36 26% % % 1 1% 1 1% % 11 8% 0 0% 0 0,0% EGF/2014/008 FI STX Rauma % % 69 12% % 0 0% 7 1% % % 2 0% 0 0,0% EGF/2014/009 EL Sprider Stores % % % % 0 0% 37 5% % 4 1% 0 0% 0 0,0% EGF/2014/010 IT Whirlpool % % % % % 32 5% % 62 10% 0 0% 0 0,0% EGF/2014/013 EL Odyssefs Fokas % 65 11% % % 8 1% 6 1% % 39 7% 1 0% 0 0,0% Celkový počet rozhodnutí a platieb z rozpočtu na rok % % % % 934 4% 308 1% ,7% ,0% 45 0,2% 230 0,9% : pracovníci vo veku nad 65 rokov mohli byť niektorými členskými štátmi (ČŠ) zahrnutí aj do vekovej skupiny 55 64" Údaje k ak je uvedený vysoký počet osôb s telesným alebo zdravotným postihnutím, prepúšťajúci(e) podnik(y) mohli mať zavedenú politiku zamestnávania osôb s telesným alebo zdravontým postihnutím Muži, ktorým je určená pomoc Ženy, ktorým je určená pomoc Občania EÚ, ktorým je určená pomoc Občania mimo EÚ, ktorým je určená pomoc Cieľový vek Cieľový vek Cieľový vek Cieľový vek >64 Osoby s telesným a zdrav. postihnutím, ktorým je učená pomoc 14

16 Činnosti financované prostredníctvom pomoci z EGF Podľa článku 3 nariadenia (ES) č. 1927/2006 a článku 7 nariadenia (EÚ) č. 1309/2013 sa prostredníctvom EGF môžu spolufinancovať aktívne opatrenia trhu práce s cieľom pomôcť prepusteným pracovníkom opätovne sa zamestnať. Okrem toho sa v nariadeniach uvádza, že prostredníctvom EGF možno financovať implementačné činnosti členského štátu, t. j. prípravné, riadiace, informačné, propagačné a kontrolné činnosti na využívanie finančných prostriedkov. Schválené opatrenia prijaté na základe 28 príspevkov z EGF udelených v rokoch 2013 a 2014 boli zamerané na opätovné začlenenie prepustených pracovníkov do trhu práce. Opatrenia pozostávali hlavne z týchto činností: intenzívne personalizované poradenstvo pri hľadaní zamestnania a riadenie prípadov; rôzne druhy opatrení v oblasti odbornej prípravy, opatrenia v oblasti zlepšovania zručností a rekvalifikácie; rozličné dočasné finančné stimuly/príspevky počas trvania aktívnych podporných opatrení až do obdobia skutočného opätovného návratu do zamestnania; mentorstvo v priebehu počiatočnej fázy v novom zamestnaní; ďalšie typy činností, ako napr. propagácia podnikania/zakladania podnikov a jednorazové stimuly na zamestnanie/nábor. Pri navrhovaní svojich podporných balíkov členské štáty zohľadnili situáciu, skúsenosti a úroveň vzdelania pracovníkov, ich schopnosť mobility a aktuálne alebo očakávané pracovné príležitosti v dotknutých regiónoch Komplementárnosť s činnosťami financovanými v rámci štrukturálnych fondov, najmä z Európskeho sociálneho fondu (ESF) EGF je určený na zvýšenie zamestnateľnosti a zabezpečenie rýchleho opätovného začlenenia prepustených pracovníkov do zamestnania prostredníctvom aktívnych opatrení trhu práce, čím dopĺňa ESF, ktorý je hlavným nástrojom EÚ na podporu zamestnanosti. Komplementárnosť týchto dvoch fondov vo všeobecnosti spočíva v ich schopnosti riešiť tieto otázky v dvoch rozličných časových perspektívach kým z EGF sa poskytuje pomoc prispôsobená potrebám prepustených pracovníkov ako reakcia na konkrétne rozsiahle hromadné prepúšťanie, z ESF sa podporujú strategické dlhodobé ciele (napr. zvyšovanie ľudského kapitálu, riadenie zmien) prostredníctvom vopred naplánovaných viacročných programov, ktorých prostriedky spravidla nie je možné prerozdeliť na účely riešenia krízových situácií spôsobených hromadným prepúšťaním. Opatrenia EGF a ESF sa niekedy využívajú tak, aby sa navzájom dopĺňali s cieľom dosiahnuť krátkodobé aj dlhodobé riešenia. Rozhodujúcim kritériom je potenciál dostupných nástrojov, pokiaľ ide o pomoc pracovníkom, a je na členských štátoch, aby si zvolili a naplánovali tie najvhodnejšie nástroje a opatrenia na dosiahnutie sledovaných cieľov. Obsah koordinovaného súboru personalizovaných služieb, ktorý sa má spolufinancovať z EGF, by mal byť vo vzťahu k iným opatreniam vyvážený a mal by ich dopĺňať. Opatrenia spolufinancované z EGF môžu vo veľkej miere prekračovať rámec štandardných kurzov 15

17 a činností. Prax ukázala, že prostredníctvom EGF sa členským štátom umožňuje ponúknuť prepusteným pracovníkom lepšie prispôsobenú a dôkladnejšiu pomoc, než by to bolo možné bez EGF, vrátane opatrení, ku ktorým by obyčajne nemali prístup (napr. sekundárne alebo terciárne vzdelávanie). EGF umožňuje členským štátom, aby venovali osobitnú pozornosť zraniteľným ľuďom, napr. nízkokvalifikovaným osobám alebo osobám z prisťahovaleckého prostredia, a aby poskytovali podporu s lepším pomerom počtu pracovníkov na jedného poradcu a/alebo dlhší čas, než by bolo možné bez EGF. Tým sa zvyšujú vyhliadky pracovníkov na zlepšenie ich situácie. Nové nariadenie o EGF umožňuje členským štátom na základe výnimky platnej do konca roku 2017, aby rozšírili podporu na mladých ľudí, ktorí nie sú zamestnaní, ani nie sú v procese vzdelávania alebo odbornej prípravy (NEET), v regiónoch s vysokou nezamestnanosťou mládeže. Cieľom je podporiť vykonávanie systému záruk pre mladých, ktorý schválila Rada v apríli Všetky členské štáty musia zaviesť nevyhnutné mechanizmy, aby sa zabránilo riziku duplicitného financovania z finančných nástrojov EÚ, ako sa vyžaduje v článku 6 ods. 5 nariadenia (ES) č. 1927/2006 a článku 9 ods. 5 nariadenia (EÚ) č. 1309/ Prípady, v ktorých nie sú splnené podmienky na finančný príspevok z EGF Komisia ani rozpočtový orgán nezamietli žiadnu žiadosť, ktorú predložili členské štáty na financovanie z EGF Výsledky dosiahnuté prostredníctvom EGF Hlavnými zdrojmi informácií o dosiahnutých výsledkoch EGF sú záverečné správy predložené členskými štátmi podľa článku 15 nariadenia (ES) č. 1927/2006 a článku 19 nariadenia (EÚ) č. 1309/2013. Dopĺňajú ich informácie poskytnuté členskými štátmi pri priamych kontaktoch s Komisiou a počas stretnutí a konferencií. Do konca roku 2014 boli Komisii doručené záverečné správy o 34 prípadoch spolufinancovania z EGF zrealizovaných 13 členskými štátmi do polovice roka Hlavné výsledky a údaje, ktoré tieto členské štáty uviedli v správach v roku 2013 a v roku 2014, sú zhrnuté v tomto oddiele a v tabuľke z 34 prípadov bolo tiež predmetom hodnotenia ex post EGF. Cieľom hodnotenia ex post je zmerať pridanú hodnotu EGF a jeho vplyv na pracovníkov, ktorí boli prepustení, ako aj na trh práce (pozri oddiel 4.7.4). Do 31. decembra 2014 bolo Komisii doručených 91 záverečných správ o prípadoch čerpania z EGF, čo predstavuje 68 % celkového počtu žiadostí doručených do uvedeného dátumu (134). Na základe informácií uvedených v záverečných správach členských štátov možno konštatovať, že EGF predstavuje pridanú hodnotu voči bežným činnostiam členských štátov zameraným na pomoc prepusteným pracovníkom pri hľadaní nového zamestnania a opätovnom umiestnení sa na trhu práce. EGF umožňuje členským štátom poskytnúť opatrenia vyššej kvality väčšiemu počtu prepustených pracovníkov a na dlhší čas, než aké by boli možné bez finančných prostriedkov z EGF Odporúčanie Rady z 22. apríla 2013 o zavedení záruky pre mladých ľudí. Počet NEET podporovaných z EGF nesmie presiahnuť počet prijímateľov, ktorým je pomoc určená. Záverečné správy sa predkladajú do šiestich mesiacov po skončení vykonávania. 16

18 Zhrnutie výsledkov a osvedčených postupov uvedených v správach v rokoch 2013 a 2014 Záverečné správy prezentované 13 členskými štátmi poukázali na to, že na konci implementačného obdobia EGF pracovníkov alebo 44,9 % z pracovníkov, ktorí dostali podporu z EGF, našlo nové zamestnanie alebo sa stalo samostatne zárobkovo činnými. Je to dobrý výsledok, najmä vzhľadom na to, že pracovníci, ktorí získali podporu formou opatrení spolufinancovaných z EGF, obvykle patria do skupiny pracovníkov s najväčšími ťažkosťami na trhu práce. Približne 6 % z nich sa ešte stále vzdelávalo alebo zúčastňovalo odbornej prípravy a 39,1 % z nich bolo nezamestnaných alebo neaktívnych z osobných dôvodov. V tabuľke 4 sa uvádzajú podrobnejšie informácie. Podobne ako v roku 2012 výsledky v oblasti opätovného začlenenia do trhu práce ovplyvnila znížená absorpčná schopnosť miestnych a regionálnych trhov práce v dôsledku celosvetovej hospodárskej a finančnej krízy. Avšak miera opätovného začlenenia zaznamenaná na konci príslušných implementačných období je len momentálnym obrazom situácie pracovníkov z hľadiska zamestnania v čase zberu údajov. Neposkytuje žiadne informácie o druhu zamestnania a kvalite získaného pracovného miesta, ktoré sa môžu v každom prípade v krátkom čase výrazne zmeniť. Podľa informácií, ktoré poskytlo viacero členských štátov, majú miery opätovného začlenenia tendenciu rásť len niekoľko mesiacov po predložení záverečných správ a v strednodobom horizonte sa ďalej zvyšujú, najmä v prípadoch, keď pracovníci naďalej využívajú pomoc, ktorá im je prispôsobená, aj po skončení implementačného obdobia EGF na náklady členských štátov alebo s pomocou ESF. Svedčí to o tom, že podpora spolufinancovaná prostredníctvom EGF môže mať v dlhodobom horizonte dodatočný pozitívny vplyv Kvalitatívne posúdenie Balíčky podpory, ktoré 13 členských štátov poskytlo prepusteným pracovníkom, obsahovali širokú škálu opatrení na personalizovanú pomoc pri hľadaní zamestnania, pracovnom preradení a (re)kvalifikácii. Najvyššie sumy sa použili na dve kategórie opatrení: odborná príprava alebo rekvalifikácia (približne 56,5 mil. EUR alebo 32 % z celkového objemu personalizovaných služieb poskytnutých vo všetkých 34 prípadoch) a finančné príspevky pre pracovníkov, ktorí sa zúčastňujú na opatreniach aktívnej politiky trhu práce (cca. 68,5 mil. EUR alebo 38,8 % z celkového objemu personalizovaných služieb vo všetkých 34 prípadoch). Od nadobudnutia účinnosti nariadenia o EGF v roku 2013 boli príspevky obmedzené na maximálne 35 % celkových nákladov. Ďalšími často používanými opatreniami boli individuálne poradenstvo a podpora podnikania. Programy kvalifikácie a odbornej prípravy boli prispôsobené potrebám a želaniam pracovníkov, pričom sa zohľadnili požiadavky miestnych alebo regionálnych trhov práce a potenciál v budúcnosti sľubných sektorov. Hodnotenie ex post zverejnené v máji naznačuje, že EGF pozitívne prispel k riešeniu sociálnych problémov a problémov trhu práce, ktoré vyplývali z hromadného prepúšťania. EGF umožnil členským štátom konať v oblastiach postihnutých prepúšťaním rozhodnejšie, než by boli mohli bez financovania z EGF, a to pokiaľ ide o počet osôb, ktorým sa poskytla pomoc, rozsah, trvanie a aj kvalitu podpory. Hodnotenie tiež poukazuje na to, že intenzívna a potrebám prispôsobená pomoc poskytovaná z EGF má tendenciu viesť k lepším výsledkom 11 Európska komisia: Hodnotenie ex post Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (prvá fáza). 17

19 v oblasti opätovného začlenenia do zamestnania než štandardizované balíčky poskytované prostredníctvom vnútroštátnych opatrení aktívnej politiky trhu práce. Okrem ľahšieho poskytovania intenzívnejších balíčkov podpory pre prepustených pracovníkov EGF takisto v niektorých krajinách umožňuje národným orgánom, aby oslovili pracovníkov a podporili opatrenia, ktoré by inak nebolo možné zrealizovať, čím prispieva k rozvoju politík v oblasti reštrukturalizácie, aktívneho trhu práce a odbornej prípravy. 18

20 Tabuľka 4 Záverečné správy doručené v rokoch 2013 a 2014 prehľad výsledkov Ref. č. EGF Prípad EGF/2010/017 EGF/2010/022 EGF/2010/025 EGF/2010/026 EGF/2010/027 EGF/2010/028 EGF/2010/029 EGF/2010/030 EGF/2010/031 EGF/2011/001 EGF/2011/002 EGF/2011/00EGF/2011/004 Midtjylland LM Glasfiber Odense Steel Rohde N Brabant Overijssel Zuid Holland Noord Holland General Motors Nieder- and Trentino Alto Arnsberg and ALDI Hellas Machinery Shipyard and Utrecht and Flevoland Belgium Oberösterreich Adige Düsseldorf Automotive Členský štát DK DK DK PT NL NL NL NL BE AT IT DE EL Odvetvie (krátky názov) Stroje a Stroje a Stavba lodí Výroba obuvi Polygrafický Polygrafický Polygrafický Polygrafický Automobilový Cestná Stavba budov Automobilov Maloobchod zariadenia zariadenia priemysel priemysel priemysel priemysel priemysel doprava ý priemysel Dátum žiadosti 11/05/2010 7/07/2010 6/10/ /11/ /12/ /12/ /12/ /12/ /12/2010 3/01/2011 7/02/2011 9/02/ /05/2011 Prepustení pracovníci Pracovníci, ktorým je pomoc určená Počiatočný dátum opatrení 11/08/2010 1/08/2010 1/10/ /05/ /01/ /01/ /01/ /01/ /06/2010 1/02/2011 1/05/2011 1/03/2010 1/07/2011 Dátum ukončenia opatrení 11/08/2012 1/08/2012 6/10/ /11/ /12/ /12/ /12/ /12/ /12/2012 1/02/2013 1/05/2013 9/02/2013 1/07/2013 Termín pre záverečnú správu 11/02/2013 1/02/2013 6/04/ /05/ /06/ /06/ /06/ /06/ /06/2013 1/08/2013 1/11/2013 9/08/2013 1/01/2014 Bol prípad ukončený do ? (článok 15 ods. 2) nariadenia o EGF) Áno Áno Áno Nie Áno Nie Nie Nie Nie Áno Nie Nie Nie VÝSLEDKY NA KONCI IMPLEMENTAČNÉHO OBDOBIA EGF, NA ZÁKLADE ZÁVEREČNÝCH SPRÁV ČLENSKÝCH ŠTÁTOV: Pracovníci, ktorým bol poskytnutý príspevok % podiel na počte pracovníkov, ktorým bola pomoc určená 46,8% 48,6% 59,8% 90,6% 73,4% 87,9% 78,3% 86,6% 99,9% 26,7% 30,3% 97,8% 72,3% Postavenie pracovníkov, ktorým sa poskytol príspevok z EGF, na trhu práce (postavenie pracovníkov na trhu práce uvedených v tejto tabuľke zvyčajne zobrazuje situáciu na konci implementačného obdobia; v niektorých prípadoch však poskytnuté údaje zobrazujú situáciu o niekoľko mesiacov neskôr) Počet pracovníkov opätovne začlených do trhu práce na konci implementačného obdobia EGF v % 59,9% 29,7% 41,9% 44,5% 73,3% 70,2% 66,3% 65,8% 0,0% 44,0% 21,3% 56,8% 51,7% z toho: ako zamestnanci v závislej činnosti ako samostatne zárobkovo činné osoby Pracovníci, ktorí sa zúčastňujú vzdelávania / odbornej prípravy v % 3,3% 1,7% 2,1% 6,7% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 1,5% 0,0% 1,6% 0,0% Nezamestnaní alebo neaktívni (*) pracovníci (z rôznych dôvodov) v % 36,8% 68,6% 56,0% 41,1% 26,7% 29,8% 33,7% 34,2% 0,0% 54,5% 78,8% 41,7% 48,3% Postavenie pracovníkov neuvedené v % 0,0% 0,0% 0,0% 7,8% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% (*) neaktívny znamená, že ľudia už nie sú k dispozícii na trhu práce, a to z rôznych osobných dôvodov, ako napríklad nástup na dôchodok, atď. 19

21 Ref. č. EGF Prípad EGF/2011/005 EGF/2011/006 EGF/2011/008 EGF/2011/009 EGF/2011/010 EGF/2011/011 EGF/2011/013 EGF/2011/014 EGF/2011/015 EGF/2011/016 EGF/2011/017 EGF/2011/018 EGF/2011/019 Norte-Centro Automotive Comunidad Valenciana Construction Odense Steel Shipyard 2 Gelderland Construction 41 Austria Tabak Soziale Dienstleistunge n Flextronics Nokia AstraZeneca Agile Aragon País Vasco metal Členský štát PT ES DK NL AT AT DK RO SE IT ES ES ES Odvetvie (krátky názov) Automobilový Stavba budov Stavba lodí Stavba budov Tabakové Elektronické Mobilné Farmaceutický Služby IKT Stavba budov Kovospracujúci priemysel výrobky zariadenia telefóny priemysel priemysel Činnosti v oblasti sociálnej práce Galicia metal Kovospracujúci priemysel Dátum žiadosti 6/06/2011 1/07/ /10/ /12/ /12/ /12/ /12/ /12/ /12/ /12/ /12/ /12/ /12/2011 Prepustení pracovníci Pracovníci, ktorým je pomoc určená Počiatočný dátum opatrení 1/07/ /09/ /10/2011 1/01/ /11/2011 1/10/ /03/2012 8/12/ /10/ /03/ /12/ /03/ /03/2012 Dátum ukončenia opatrení 6/06/ /09/ /10/2013 1/01/ /12/ /12/ /03/ /12/ /12/ /03/ /12/ /03/ /03/2014 Termín pre záverečnú správu 6/12/ /03/ /04/2014 1/07/ /06/ /06/ /09/ /06/ /06/ /09/ /06/ /09/ /09/2014 Bol prípad ukončený do ? (článok 15 ods. 2) nariadenia o EGF) Nie Nie Nie Nie Nie Nie Nie Nie Nie Áno Nie Nie Nie VÝSLEDKY NA KONCI OBDOBIA IMPLEMENTÁCIE EGF, NA ZÁKLADE ZÁVEREČNÝCH SPRÁV ČLENSKÝCH ŠTÁTOV: Pracovníci, ktorým bol poskytnutý % podiel na počte pracovníkov, ktorým bola 44,4% 37,2% 62,7% 103,4% 71,5% 64,3% 43,8% 112,6% 66,1% 56,7% 100,0% 73,2% 100,9% Postavenie pracovníkov, ktorým sa poskytol príspevok z EGF, na trhu práce (postavenie pracovníkov na trhu práce uvedených v tejto tabuľke zvyčajne zobrazuje situáciu na konci implementačného obdobia; v niektorých prípadoch však poskytnuté údaje zobrazujú situáciu o niekoľko mesiacov neskôr) Počet pracovníkov opätovne začlených do trhu práce na konci implementačného v % 32,0% 39,5% 59,1% 83,1% 57,5% 38,7% 0,0% 63,1% 71,3% 37,9% 29,1% 28,7% 41,0% z čoho: ako zamestnanci v závislej činnosti ako samostatne zárobkovo činné osoby Pracovníci, ktorí sa zúčastňujú vzdelávania Nezamestnaní alebo neaktívni (*) pracovníci (z rôznych dôvodov) v % 1,2% 0,0% 5,2% 0,0% 19,2% 44,0% 0,0% 0,0% 0,0% 6,6% 0,0% 0,0% 0,0% v % 58,7% 60,5% 35,7% 16,9% 21,2% 17,3% 0,0% 36,9% 0,0% 4,9% 70,0% 71,3% 59,0% Postavenie pracovníkov neuvedené v % 8,1% 0,0% 0,0% 0,0% 2,1% 0,0% 100,0% 0,0% 28,7% 50,5% 0,9% 0,0% 0,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% (*) neaktívny znamená, že ľudia už nie sú k dispozícii na trhu práce, a to z rôznych osobných dôvodov, ako napríklad nástup na dôchodok, atď. 20

22 Ref. č. EGF EGF/2011/020 EGF/2011/021 EGF/2011/023 EGF/2011/025 EGF/2011/026 EGF/2012/001 EGF/2012/002 EGF/2012/006 Prípad Valencia calzado Zalco Antonio Merloni Lombardsko Emilia Romagna TalkTalk Manroland Nokia Salo 34 prípadov Členský štát ES NL IT IT IT IE DE FI z 12 ČŠ Odvetvie (krátky názov) Výroba obuvi Kovy Domáce spotrebiče Elektronické Motocykle Činnosti call Stroje a Mobilné zariadenia centier zariadenia telefóny Dátum žiadosti 28/12/ /12/ /12/ /12/ /12/ /02/ /05/ /07/2012 Prepustení pracovníci , ,284 1,000 33,508 Pracovníci, ktorým je pomoc určená , ,103 1,000 25,218 Počiatočný dátum opatrení 26/03/ /01/ /03/ /03/ /03/ /09/ /02/ /02/2012 Dátum ukončenia opatrení 26/03/ /02/ /03/ /03/ /03/ /02/ /05/ /07/2014 Termín pre záverečnú správu 26/09/ /07/ /09/ /09/ /09/ /08/ /11/ /11/2014 Bol prípad ukončený do ? Nie Nie Nie Nie Nie Nie Nie Nie VÝSLEDKY NA KONCI IMPLEMENTAČNÉHO OBDOBIA EGF, NA ZÁKLADE ZÁVEREČNÝCH SPRÁV ČLENSKÝCH ŠTÁTOV: Pracovníci, ktorým bol poskytnutý , , ,848 % podiel na počte pracovníkov, ktorým 48.3% 46.3% 85.7% 32.9% 48.4% 100.0% 92.5% 82.9% 74.7% cieľových Postavenie pracovníkov, ktorým sa poskytol príspevok z EGF, na trhu práce (postavenie pracovníkov na trhu práce uvedených v tejto tabuľke zvyčajne zobrazuje situáciu na konci implementačného obdobia; v niektorých prípadoch však poskytnuté údaje zobrazujú situáciu o niekoľko mesiacov neskôr) Počet pracovníkov opätovne začlených do trhu práce na konci , ,656 v % 46.6% 62.5% 0.5% 40.5% 24.3% 37.5% 62.5% 44.3% 44.9% priemer z čoho: ako zamestnanci v závislej činnosti ,202 ako samostatne zárobkovo činné osoby Pracovníci, ktorí sa záčastňujú d lá / db í Nezamestnaní alebo neaktívni (*) pracovníci (z rôznych dôvodov) v % 0.0% 4.6% 0.0% 0.0% 75.7% 17.1% 1.2% 12.5% 6.0% , ,922 v % 53.4% 33.0% 93.2% 59.5% 0.0% 7.6% 36.3% 43.2% 39.1% Postavenie pracovníkov neuvedené ,603 v % 0.0% 0.0% 6.3% 0.0% 0.0% 37.7% 0.0% 0.0% 10.1% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% (*) neaktívny znamená, že ľudia už nie sú k dispozícii na trhu práce, a to z rôznych osobných dôvodov, ako napríklad nástup na dôchodok, atď. 21

23 4.5. Programové obdobie nové nariadenie o EGF V súlade s článkom 20 nariadenia (ES) č. 1927/2006, nariadenie o EGF bolo revidované v roku 2013 s cieľom pripraviť sa na viacročný finančný rámec Na základe návrhu Komisie Rada a Európsky parlament schválili pokračovanie EGF ako spôsobu poskytovania osobitnej jednorazovej podpory pracovníkom, ktorí boli prepustení v dôsledku veľkých štrukturálnych zmien vyvolaných globalizáciou alebo celosvetovej finančnej a hospodárskej krízy. Nové nariadenie o EGF (nariadenie (EÚ) č. 1309/2013) bolo prijaté Európskym parlamentom a Radou 17. decembra Novým nariadením sa zavádza krízové kritérium, aby bolo možné žiadosť o podporu z EGF zdôvodniť súčasnými alebo budúcimi hospodárskymi a finančnými krízami. Rozširuje sa ním tiež rozsah pôsobnosti EGF na pracovníkov so zmluvami na krátkodobé zamestnanie a samostatne zárobkovo činné osoby, ktoré sa stávajú oprávnené na podporu. Na podporu vykonávania záruky pre mladých ľudí nové nariadenie obsahuje výnimku platnú do konca roka 2017, ktorá umožní začleňovať NEET v regiónoch oprávnených v rámci iniciatívy na podporu zamestnanosti mladých ľudí (YEI). 12 Novým nariadením sa takisto obmedzujú opatrenia podľa článku 7 písm. b) (napr. príspevky a stimuly) na 35 % z celkových nákladov, kým pre podnikateľské granty je stanovený strop EUR na pracovníka. Novým nariadením sa zavádzajú aj termíny určené na skrátenie času potrebného od predloženia žiadosti do prijatia rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o uvoľnení prostriedkov Finančná správa Finančné príspevky z EGF V roku 2013 a 2014 rozpočtový orgán schválil 28 príspevkov z EGF v celkovej výške EUR (pozri tabuľku č. 2 vyššie). Tieto príspevky pochádzali z rozpočtov na roky 2013 a 2014; štyri najnovšie príspevky boli schválené rozpočtovým orgánom v decembri 2014 a boli vyplatené na začiatku roku V zmysle článku 28 Medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája , v ktorom sa stanovuje rozpočtový rámec pre EGF až do konca roku 2013, EGF (v zmysle viazaných rozpočtových prostriedkov) nemôže presiahnuť maximálnu ročnú sumu 500 miliónov EUR. Táto suma sa môže čerpať z akejkoľvek rezervy existujúcej v rámci stropu celkových výdavkov predchádzajúceho roka a/alebo zo zrušených viazaných rozpočtových prostriedkov z predchádzajúcich dvoch rokov s výnimkou prostriedkov v rámci okruhu 1b finančného rámca. V roku 2013 bola v riadku rezerv EGF sprístupnená suma vo výške 500 miliónov EUR. V článku 12 nariadenia Rady (EÚ, Euratom) č. 1311/ sa stanovuje maximálny ročný finančný strop na obdobie od roku 2014 do roku 2020 a umožňuje sa využívať EGF až do maximálnej ročnej výšky 150 miliónov EUR (ceny v roku 2011). V roku 2014 to znamenalo, že v riadku rezerv EGF boli k dispozícii viazané rozpočtové prostriedky vo výške EUR. Po schválení každej žiadosti zo strany rozpočtového orgánu boli viazané COM(2013) 144: Oznámenie Komisie Rade, Európskemu parlamentu, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov: Iniciatíva na podporu zamestnanosti mladých ľudí, Ú. v. EÚ C 139, , s. 1. Nariadenie Rady (EÚ, Euratom) č. 1311/2013 z 2. decembra 2013, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky (Ú. v. EÚ L 347, , s. 884). 22